第一篇：國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金縣級(jí)報(bào)賬制工作的通知

河南省財(cái)政廳、河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金縣級(jí)報(bào)賬制工作的通知》的通知

豫財(cái)農(nóng)[2004]24號(hào)

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金縣級(jí)報(bào)賬工作的通知

（國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 二○○四年二月十九日）

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)從2001年起開始實(shí)施財(cái)政無償資金縣級(jí)報(bào)賬制度。實(shí)踐證明，各地通過實(shí)施縣級(jí)報(bào)賬制，規(guī)范了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金管理，提高了資金使用效益，確保了項(xiàng)目工程質(zhì)量。但也有個(gè)別地區(qū)沒有嚴(yán)格實(shí)行報(bào)賬制，有的地區(qū)存在報(bào)賬程序不規(guī)范，報(bào)賬手續(xù)不健全等問題，影響了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理的質(zhì)量。針對(duì)存在的問題，各地要認(rèn)真對(duì)照《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金報(bào)賬實(shí)施辦法》(財(cái)發(fā)[2001]11號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》)進(jìn)行檢查，積極推行規(guī)范的縣級(jí)報(bào)賬制，切實(shí)管好用好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金。

一、要高度重視縣級(jí)報(bào)賬工作。今后所有農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目縣，必須嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目資金，也要實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬。要把是否執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬制作為考核項(xiàng)目縣項(xiàng)

目和資金管理工作質(zhì)量的重要指標(biāo)。從2004年起，凡是沒有實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制的，一律取消其農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目縣資格。

二、進(jìn)一步明確有關(guān)部門在報(bào)賬制實(shí)施過程中的職責(zé)。原則上由縣級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)報(bào)賬資金的日常核算和管理。財(cái)政部門委托縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)發(fā)辦)報(bào)賬的，財(cái)政部門仍然要參與報(bào)賬憑證的審核。項(xiàng)目建設(shè)單位要做好報(bào)賬的基礎(chǔ)工作，認(rèn)真編制或?qū)徍藛雾?xiàng)工程預(yù)決算，核算單項(xiàng)工程成本。

三、規(guī)范報(bào)賬審核程序，明確撥款手續(xù)。縣級(jí)財(cái)政部門(農(nóng)發(fā)辦)在報(bào)賬過程中要明確和細(xì)化報(bào)賬程序，完善撥款手續(xù)，嚴(yán)格把好審核關(guān)。實(shí)行工程承包的，施工單位必須在完成一定工程后方可提出用款申請(qǐng)，除按((辦法》的要求提供相關(guān)報(bào)賬手續(xù)外，還需提供單項(xiàng)工程的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，經(jīng)建設(shè)單位、農(nóng)發(fā)辦和財(cái)政部門審核同意后方可撥付資金；未實(shí)行工程承包需預(yù)撥工程款的，要嚴(yán)格按規(guī)定程序和額度辦理資金撥付手續(xù)，報(bào)銷工程材料款時(shí)，還需提供材料的出庫和入庫單。凡是審核把關(guān)不嚴(yán)或未按規(guī)定手續(xù)進(jìn)行報(bào)賬出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，要相應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

四、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度辦法?？h級(jí)財(cái)政部門(農(nóng)發(fā)辦)必須對(duì)報(bào)賬資金實(shí)行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ玫摹叭龑Ｖ贫取?，嚴(yán)格按《辦法》規(guī)定實(shí)行規(guī)范的縣級(jí)報(bào)賬制。凡未按《辦法》規(guī)定實(shí)行以撥代報(bào)的，均按未執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬制處理。報(bào)賬過程中要加強(qiáng)憑證管理，堅(jiān)決杜絕大額現(xiàn)金支付和白條入賬等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

五、加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)。省、地(市)級(jí)財(cái)政部門(農(nóng)發(fā)辦)要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)財(cái)政部門(農(nóng)發(fā)辦)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)，堅(jiān)持財(cái)會(huì)人員持證上崗制度。通過培訓(xùn)，使財(cái)會(huì)人員做到既熟悉農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，又了解農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理的有關(guān)政策和規(guī)定，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。

六、加強(qiáng)對(duì)報(bào)賬制執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查。省、地(市)級(jí)財(cái)政部門(農(nóng)發(fā)辦)應(yīng)對(duì)縣級(jí)報(bào)賬制執(zhí)行情況開展定期或不定期檢查，同時(shí)配合審計(jì)部門做好資金審計(jì)工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)予以整改。

第二篇：通知 - 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室2011年宣傳工作要點(diǎn)

宣傳工作是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的重要組成部分。做好宣傳工作,對(duì)于全面提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)影響力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好新聞宣傳工作的精神，按照《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政新聞宣傳工作的通知》要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作實(shí)際，做好2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞 “三農(nóng)”工作大局，服務(wù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中心工作，加強(qiáng)正面宣傳，積極引導(dǎo)輿論，凝聚力量，鼓舞斗志，弘揚(yáng)文化，為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)又好又快發(fā)展提供精神動(dòng)力、輿論支持和良好氛圍。

按照上述總體要求，2011年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室宣傳工作的要點(diǎn)是：

一、明確宣傳工作的主要任務(wù)

（一）擴(kuò)大影響，爭(zhēng)取支持。既要注重向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)大眾、專家學(xué)者宣傳，還要注重向廣大農(nóng)民群眾宣傳；既要注重向農(nóng)、林、水等涉農(nóng)部門宣傳，還要注重向財(cái)政部門、金融部門宣 傳。要提高宣傳的主動(dòng)性、敏銳性，注重宣傳內(nèi)容的深度和廣度，努力形成全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的良好氛圍。

（二）鼓舞干勁，凝聚力量。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)借鑒世界銀行項(xiàng)目管理模式，引入先進(jìn)管理理念，在資金管理、項(xiàng)目管理、制度建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新等方面積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。要深入總結(jié)宣傳這些經(jīng)驗(yàn)做法，增強(qiáng)工作成就感、榮譽(yù)感和責(zé)任感，贏取社會(huì)的關(guān)注和支持。

（三）宣傳政策，推動(dòng)工作。要發(fā)揮好宣傳對(duì)業(yè)務(wù)工作的促進(jìn)作用，讓更多的領(lǐng)導(dǎo)和群眾了解出臺(tái)各項(xiàng)政策的初衷和目的，理解和支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。要對(duì)開展的試點(diǎn)工作、出臺(tái)的新政策、新制度等，做好解讀工作。通過宣傳使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策制度深入人心，得到貫徹落實(shí)。

（四）公開信息，接受監(jiān)督。及時(shí)公開農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的政策、制度、工作動(dòng)態(tài)等信息，提高工作的透明度。主動(dòng)接受監(jiān)督，營(yíng)造社會(huì)理解、參與和支持的發(fā)展環(huán)境。

二、突出宣傳工作的重點(diǎn)內(nèi)容

（一）深入宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要決策和戰(zhàn)略部署。大力宣傳黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全 會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議等對(duì)“三農(nóng)”工作作出的戰(zhàn)略部署。大力宣傳黨中央、國務(wù)院對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的有關(guān)要求和指示精神。大力宣傳“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。大力宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神和國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的若干意見》的有關(guān)情況。

（二）深入宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的偉大歷程和輝煌成就。運(yùn)用生動(dòng)翔實(shí)的資料，深入宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在財(cái)政支農(nóng)工作中的顯著成就和成功經(jīng)驗(yàn)。大力宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)發(fā)展與改革的艱辛探索。積極宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的歷史進(jìn)程。

（三）深入宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重要政策和重點(diǎn)工作。加強(qiáng)正面宣傳，解疑釋惑，及時(shí)向農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的政策規(guī)定。大力宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的做法，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮的作用。大力宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理的成功經(jīng)驗(yàn)。大力宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)管理的有效做法。

（四）深入宣傳各地豐富多彩的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)踐。及時(shí)將各地在實(shí)踐中創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)和有效做法進(jìn)行歸納提煉和宣傳 推廣。既要將上級(jí)的決策部署和改革措施及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)貫徹到基層，又要全面收集和客觀反映各項(xiàng)工作的開展情況及存在的問題，了解、掌握和反映農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策規(guī)定、決策部署在基層的落實(shí)情況。

（五）深入宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)系統(tǒng)涌現(xiàn)的先進(jìn)人物和典型事跡。圍繞開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極宣傳和倡導(dǎo)在平凡崗位甘于默默奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新、服務(wù)群眾、報(bào)效“三農(nóng)”的精神；積極宣傳和倡導(dǎo)對(duì)國家、對(duì)人民、對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)高度負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度；積極宣傳和倡導(dǎo)深入基層、深入實(shí)際、實(shí)事求是的工作作風(fēng)。

（六）深入宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)文化創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)踐為載體，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)文化建設(shè)。要從豐富多彩的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)踐中汲取時(shí)代精神，豐富農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)文化內(nèi)容，提煉農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)文化內(nèi)涵。組織開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng)和文化活動(dòng)，豐富和充實(shí)干部職工的精神文化生活，提高大家身心健康水平和精神文明素質(zhì)。

三、加強(qiáng)宣傳工作的主要措施

（一）加強(qiáng)在重要媒體上開展宣傳報(bào)道。把握關(guān)鍵宣傳時(shí)點(diǎn)，積極在《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》、《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》、《中國財(cái)政》、《中國水利報(bào)》等媒體上開展宣傳報(bào)道。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作實(shí)際，與新聞媒體共同策劃對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的報(bào)道。

（二）加強(qiáng)自身宣傳平臺(tái)建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)各級(jí)農(nóng)發(fā)干部共同辦好《中國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)》雜志的積極性，充實(shí)編輯部人員力量，提高編輯水平，擴(kuò)大發(fā)行面，提高辦刊質(zhì)量和效果，增強(qiáng)雜志的影響力。進(jìn)一步辦好財(cái)政部門戶網(wǎng)站農(nóng)發(fā)頻道，提高采編水平，精心設(shè)置欄目，突出農(nóng)發(fā)特色，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，加快信息發(fā)布速度，規(guī)范信息發(fā)布流程，掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)，提高網(wǎng)上輿論引導(dǎo)水平。進(jìn)一步利用好《財(cái)政簡(jiǎn)報(bào)》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)簡(jiǎn)報(bào)》、《情況反映》等內(nèi)部刊物，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)反映農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作情況。

（三）加強(qiáng)重要信息報(bào)送工作。督促各地區(qū)及時(shí)向省委、省政府農(nóng)村工作部門報(bào)送農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作信息。按照財(cái)政部辦公廳的要求，認(rèn)真研究信息報(bào)送選題，明確信息報(bào)送分工和責(zé)任，落實(shí)信息報(bào)送的任務(wù)，提高信息報(bào)送的數(shù)量和質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)與地方的信息交流和溝通，擴(kuò)大信息來源，督促和指導(dǎo)各地區(qū)將 涉及本地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于農(nóng)發(fā)工作的講話（指示）精神、本地區(qū)農(nóng)發(fā)工作的重要進(jìn)展等情況，及時(shí)整理成“財(cái)政信息專報(bào)”上報(bào)財(cái)政部辦公廳，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)影響。

（四）開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。積極邀請(qǐng)全國人大代表和全國政協(xié)委員視察項(xiàng)目區(qū)。繼續(xù)開展項(xiàng)目區(qū)采風(fēng)活動(dòng)，以及通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、研討會(huì)、筆會(huì)或征文等形式，開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，提高宣傳工作的效果。

（五）加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的組織管理。重要的宣傳議題和方案由主要領(lǐng)導(dǎo)親自審定，并跟蹤問效。各處室要分工協(xié)作、密切配合。宣傳工作經(jīng)費(fèi)要給予保障。督促各地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，突出宣傳重點(diǎn)，落實(shí)宣傳責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作。按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理工作質(zhì)量考評(píng)辦法》的有關(guān)要求，對(duì)各地區(qū)開展宣傳工作情況進(jìn)行考核，并作為分配中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的一項(xiàng)因素。按照財(cái)政部關(guān)于新聞宣傳工作管理規(guī)定，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳的相關(guān)管理工作。

（六）提高做好宣傳工作的能力。通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)干部新聞宣傳管理和新聞寫作能力，努力造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)通訊員隊(duì) 伍，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳工作提供人才和組織保障。

第三篇：2014國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

***2014國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

***高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況匯報(bào)

***2014國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)***0.5萬畝高 標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，今年3月份獲得上級(jí)批復(fù)，市農(nóng)發(fā)辦完成了項(xiàng)目公示、項(xiàng)目工程招投標(biāo)、工程中標(biāo)通知公告、與施工單位、監(jiān)理簽定施工和監(jiān)理合同等一系列項(xiàng)目前期工作，道路、渠道、滴灌系統(tǒng)工程于4月30日開工建設(shè)，計(jì)劃11月中旬完成全部建設(shè)任務(wù)。

項(xiàng)目建設(shè)總投資675萬元，其中：中央財(cái)政資金450萬元，地方財(cái)政配套資金180萬元（地方配套資金中自治區(qū)配套144萬元、地區(qū)配套18萬元、縣級(jí)配套18萬元）、項(xiàng)目區(qū)群眾自籌資金（投工投勞）45萬元。

項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容：實(shí)施加壓滴灌2860畝（其中自動(dòng)化滴灌系統(tǒng)975畝）、滴灌改造1478畝，架設(shè)高低壓線路250米、維修斗渠1.6公里、新建斗渠0.4公里；修建柏油路2公里、改造砂石路2.39公里，改良土壤2860畝；補(bǔ)植防護(hù)林146畝；科技培訓(xùn)1000人次，購置儀器設(shè)備6臺(tái)，推廣測(cè)土配方施肥4000畝、推廣滴灌肥2000畝。

項(xiàng)目建設(shè)主要做法：一高標(biāo)準(zhǔn)平整土地，去埂還田，有利于推廣機(jī)械化作業(yè)。二大力推廣自動(dòng)化滴灌系統(tǒng)，減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度。三實(shí)施大面積測(cè)土配方施肥技術(shù)，推廣使用液

態(tài)滴灌肥料和生物防治病蟲害技術(shù)。四加大科技培訓(xùn)力度，推廣先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。五高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)柏油路和機(jī)耕路，方便人民的生產(chǎn)生活。

項(xiàng)目建成后的目標(biāo)效益：

社會(huì)效益：項(xiàng)目實(shí)施后先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境將起到導(dǎo)向、示范和輻射帶動(dòng)的作用。

經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目區(qū)有耕地4484畝，在項(xiàng)目區(qū)實(shí)施滴灌技術(shù)保證滴灌用水，再加上實(shí)用技術(shù)的推廣與應(yīng)用，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年，每年可新增棉花產(chǎn)量12.6萬公斤，新增玉米11.38萬公斤。項(xiàng)目區(qū)種植業(yè)新增總產(chǎn)值104.12萬元。

生態(tài)效益：項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年作物需水量146.38萬立方米，較現(xiàn)狀年滴灌需水量減少48.94萬立方米。農(nóng)田林網(wǎng)化的建設(shè)，改變了生態(tài)環(huán)境，抗御了風(fēng)沙災(zāi)害，控制了水土流失，為農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

***農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

2014.6.5

第四篇：國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室文件

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室文件

國農(nóng)辦[2009]46號(hào)

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于2009年

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目

綜合性檢查的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局農(nóng)業(yè)開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)2009年工作要點(diǎn)的通知》（國農(nóng)辦[2009]10號(hào)）的要求，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡(jiǎn)稱國家農(nóng)發(fā)辦）于2009年6月至7月，對(duì)2008年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（不含投資參股項(xiàng)目）進(jìn)行綜合性檢查。為做好檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、檢查范圍

2009年綜合性檢查范圍包括北京、天津、山西、內(nèi)蒙、上海、福建、江西、青島、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海和寧夏等21個(gè)省、區(qū)、市（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)單位）和中央農(nóng)口部門東北黑土區(qū)水土流失治理工程項(xiàng)目、油茶低改項(xiàng)目、西部地區(qū)脫毒馬鈴薯繁育項(xiàng)目。每個(gè)省級(jí)單位一般按5%至10%的比例抽查項(xiàng)目縣。

二、檢查內(nèi)容

2009年綜合性檢查內(nèi)容包括資金管理情況、項(xiàng)目工程建設(shè)情況和制度執(zhí)行情況。

（一）資金管理檢查內(nèi)容

1、中央財(cái)政資金的到位情況，地方財(cái)政配套資金落實(shí)情況；

2、財(cái)政資金使用情況：

3、科技推廣費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)等費(fèi)用提取和使用情況；

4、其他情況。

（二）項(xiàng)目工程建設(shè)檢查內(nèi)容

1、土地治理項(xiàng)目涉及金額較大的水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)單項(xiàng)工程建設(shè)完成及質(zhì)量情況；

2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目用財(cái)政資金建設(shè)的設(shè)施、設(shè)備等建設(shè)情況；

3、其他情況。

（三）制度執(zhí)行檢查內(nèi)容

1、財(cái)政資金縣級(jí)報(bào)賬制、“專人管理、轉(zhuǎn)賬核算、?？顚Ｓ谩钡戎贫鹊膱?zhí)行情況；

2、項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況；

3、項(xiàng)目工程和設(shè)備采購招投標(biāo)、項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)理等制度的執(zhí)行情況；

4、會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理檔案和項(xiàng)目檔案管理情況等。

三、檢查的組織方式和時(shí)間

2009年綜合性檢查工作采取委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)檢查和國家農(nóng)發(fā)辦自行組織檢查兩種方式。綜合性檢查時(shí)間為6月中旬至7月底。

四、檢查結(jié)果的運(yùn)用

（一）國家農(nóng)發(fā)辦將檢查情況分別向有關(guān)省級(jí)單位下發(fā)反饋意見，就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求。

（二）國家農(nóng)發(fā)辦將綜合性檢查結(jié)果納入對(duì)有關(guān)省級(jí)單位農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作質(zhì)量綜合考評(píng)，作為中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金分配的重要依據(jù)之一。

（三）國家農(nóng)發(fā)辦在對(duì)有關(guān)省級(jí)單位進(jìn)行驗(yàn)收考評(píng)時(shí)，將進(jìn)一步核查以往綜合性檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，若仍存在嚴(yán)重類似問題，將按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。

五、相關(guān)要求

為確保綜合性檢查工作取得實(shí)效，現(xiàn)提出以下具體要

求：

（一）進(jìn)一步提高對(duì)綜合性檢查工作重要性的認(rèn)識(shí)。綜合性檢查是國家農(nóng)發(fā)辦對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣已建、在建項(xiàng)目資金管理和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查的工作，是國家農(nóng)發(fā)辦驗(yàn)收考評(píng)工作的有效補(bǔ)充。認(rèn)真搞好綜合性檢查工作，對(duì)于促進(jìn)資金和項(xiàng)目管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，確保資金安全運(yùn)行和有效使用，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作管理水平，具有十分重要的意義。各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要從農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的大局出發(fā)，高度重視并采取有效措施，積極支持和配合國家農(nóng)發(fā)辦組織實(shí)施的綜合性檢查工作，及時(shí)提供有關(guān)資金和項(xiàng)目的檔案資料，如實(shí)反映資金使用和項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際情況，不得有任何形式的阻撓，拖延和隱瞞，確保綜合性檢查取得實(shí)效。

（二）認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。各有關(guān)省級(jí)單位應(yīng)當(dāng)督促各縣（市）收集、整理和歸檔有關(guān)項(xiàng)目及資金檔案資料，認(rèn)真做好接受國家農(nóng)發(fā)辦綜合性檢查的準(zhǔn)備工作。有關(guān)縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)備好以下資料：

1、2008年資金管理和項(xiàng)目實(shí)施情況的簡(jiǎn)單文字介紹材料；

2、2008年項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)和調(diào)整文件；

3、項(xiàng)目會(huì)計(jì)賬簿及其報(bào)賬票據(jù)等附件材料；

4、按規(guī)定存檔的其他各類項(xiàng)目建設(shè)檔案資料。

二00九年五月四日

第五篇：山東省財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金縣級(jí)報(bào)賬暫行辦法

附件2：

山東省財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金

縣級(jí)報(bào)賬暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金制度化、規(guī)范化管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)政部令60號(hào)）、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金報(bào)賬實(shí)施辦法》（財(cái)發(fā)?2011?22號(hào)）和山東省財(cái)政廳《山東省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（魯財(cái)農(nóng)發(fā)綜?2013?21號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 縣級(jí)報(bào)賬制是指農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目法人單位或施工單位（供應(yīng)商、服務(wù)商）根據(jù)批準(zhǔn)的實(shí)施方案、項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)進(jìn)度和簽訂的合同（或協(xié)議），依據(jù)合法憑證，按規(guī)定的審核程序，向縣級(jí)財(cái)政部門報(bào)賬，并由縣級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一撥付資金、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一報(bào)賬管理的制度。

第三條 實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬的資金為各級(jí)財(cái)政用于經(jīng)國家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室批準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的財(cái)政資金。

第四條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金實(shí)行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照國家和省規(guī)定的范圍使用財(cái)政資金，嚴(yán)禁擠占挪用。

第二章 報(bào)賬資金管理

第五條 縣級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)報(bào)賬資金的日常核算和管理。主要職責(zé)：編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金總預(yù)算和總決算，建立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)報(bào)賬資金專賬，根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃和工程建設(shè)進(jìn)度，審核報(bào)賬憑證，對(duì)各級(jí)財(cái)政資金的支付進(jìn)行核算。

第六條 縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦”）負(fù)責(zé)報(bào)賬基礎(chǔ)資料的審核工作。主要職責(zé)：組織監(jiān)理有關(guān)單位對(duì)報(bào)賬單位提供的報(bào)賬資料的真實(shí)性進(jìn)行審核，對(duì)工程數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收認(rèn)定，會(huì)同財(cái)政部門做好各類項(xiàng)目建設(shè)的檢查督導(dǎo)和竣工驗(yàn)收工作。

第七條 土地治理項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)報(bào)賬基礎(chǔ)工作。主要職責(zé)：組織施工單位提供報(bào)賬資料，對(duì)報(bào)賬資料進(jìn)行初審整理，根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃（或?qū)嵤┓桨福?、?bào)賬資金支付情況和自籌資金完成情況，建立土地治理項(xiàng)目工程資金輔助賬、審核工程預(yù)決算及核算單項(xiàng)工程成本。

第八條 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目法人單位，是指負(fù)責(zé)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的農(nóng)民專業(yè)合作社或龍頭企業(yè)等，應(yīng)建立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目輔助備查賬，根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃（或?qū)嵤┓桨福?duì)財(cái)政資金和自籌資金收支情況進(jìn)行明細(xì)核算。

第九條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金應(yīng)納入國庫單一賬戶統(tǒng)一管理，資金的支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并嚴(yán)格控制現(xiàn) — 2 — 金支出，嚴(yán)禁白條入賬。屬于政府采購范圍的，應(yīng)按照政府采購制度規(guī)定執(zhí)行。

第三章 報(bào)賬程序

第十條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金縣級(jí)報(bào)賬流程：項(xiàng)目法人單位和施工單位（供應(yīng)商、服務(wù)商）等提出報(bào)賬申請(qǐng)，并提供真實(shí)、有效、合法、完整的相關(guān)報(bào)賬資料，經(jīng)縣級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)發(fā)辦組織驗(yàn)收、審核后，撥付資金。

第十一條 土地治理項(xiàng)目資金采取直接報(bào)賬的方式，即報(bào)賬資金直接支付給項(xiàng)目施工單位、物資設(shè)備供應(yīng)商、服務(wù)商等開具原始票據(jù)的單位。

第十二條 土地治理項(xiàng)目開工時(shí)，施工單位根據(jù)中標(biāo)通知書、施工合同等提出用款申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)辦審核同意后，預(yù)付不超過該項(xiàng)目中標(biāo)財(cái)政資金總額30%的工程啟動(dòng)資金，并在以后報(bào)賬時(shí)予以抵扣。

項(xiàng)目建設(shè)過程中，施工單位憑原始憑證及階段性工程結(jié)算單，經(jīng)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)核實(shí)、項(xiàng)目法人單位初審，縣級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)辦審核同意后分批報(bào)賬。

項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目法人單位組織施工單位及時(shí)編制竣工決算并提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦組織工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)等單位驗(yàn)收合格，委托中介機(jī)構(gòu)審核并出具決算審計(jì)報(bào)告后，支付其余工程款項(xiàng)（工程質(zhì)量保證金除外）。土地治理項(xiàng)目預(yù)留的工程質(zhì)量保證金

— 3 — 為決算審定財(cái)政資金總額的5%-10%，待工程投入使用一年后，如工程完好無質(zhì)量問題，由施工單位提出申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目法人單位核實(shí)、縣級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)辦確認(rèn)，方可將質(zhì)量保證金支付給施工單位；如工程質(zhì)量有問題，其質(zhì)量保證金轉(zhuǎn)作維修費(fèi)用。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不預(yù)留質(zhì)量保證金。

第十三條 實(shí)行政府采購的物資設(shè)備，由供貨單位依據(jù)政府采購合同、物資設(shè)備簽收單等提出申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人單位核實(shí)，縣級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)辦審核同意后支付資金。

第十四條 土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)資金、科技推廣費(fèi)由工程管護(hù)主體和科技推廣單位提出申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)辦審核同意后，憑合法有效的原始憑證進(jìn)行報(bào)賬。

工程管護(hù)費(fèi)和科技推廣費(fèi)由工程管護(hù)主體和科技推廣單位先行墊付支出的，可將原始憑證等相關(guān)資料報(bào)送財(cái)政部門報(bào)賬，報(bào)賬資金可支付至工程管護(hù)主體和科技推廣單位。

工程監(jiān)理費(fèi)報(bào)賬由市級(jí)招標(biāo)確定的監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)辦審核后，報(bào)市財(cái)政局和農(nóng)發(fā)辦審批，憑合法有效的原始憑證到縣財(cái)政部門進(jìn)行報(bào)賬。

第十五條 縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理費(fèi)嚴(yán)格按規(guī)定比例計(jì)提，由縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦提出申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)財(cái)政部門審核同意后，憑合法有效的原始憑證進(jìn)行報(bào)賬，也可在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)費(fèi)賬戶與事業(yè)費(fèi)分賬核算。

第十六條 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中的財(cái)政補(bǔ)助資金，原則上應(yīng)采 — 4 — 取直接報(bào)賬的方式。項(xiàng)目法人單位一般應(yīng)在自籌資金落實(shí)到位、項(xiàng)目總投資完成過半時(shí)方可提出報(bào)賬申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)辦核實(shí)后予以報(bào)賬。項(xiàng)目法人單位先行墊付資金實(shí)施的項(xiàng)目，可將報(bào)賬資金支付至項(xiàng)目法人單位。

第十七條 貸款貼息資金，由項(xiàng)目法人單位憑有關(guān)合法有效憑證據(jù)實(shí)報(bào)賬，經(jīng)縣級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)辦審核同意，及時(shí)將資金支付至項(xiàng)目法人單位。

第十八條 項(xiàng)目法人或施工單位按規(guī)定程序提交報(bào)賬申請(qǐng)后，如無正當(dāng)理由，縣級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)辦應(yīng)在30日內(nèi)審核完畢，并按照國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定及時(shí)支付資金。原則上，完工工程報(bào)賬截止期限為次年的5月31日（市級(jí)驗(yàn)收開始前）。在報(bào)賬期限內(nèi)，除質(zhì)量保證金、管護(hù)費(fèi)和招標(biāo)結(jié)余資金等，所有項(xiàng)目資金必須全部報(bào)賬完畢。

第四章 報(bào)賬憑證管理

第十九條 土地治理項(xiàng)目報(bào)賬，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目工程不同階段和資金用途提供有關(guān)報(bào)賬資料。

（一）工程類資金報(bào)賬。在預(yù)付工程啟動(dòng)資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供報(bào)賬申請(qǐng)單、中標(biāo)通知書、承包合同、開工報(bào)告、收款憑證；在項(xiàng)目建設(shè)過程中支付工程或設(shè)備款時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供報(bào)賬申請(qǐng)單、稅務(wù)發(fā)票、工程進(jìn)度審核表、階段性工程結(jié)算單、單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收單、工程監(jiān)理報(bào)告、物資設(shè)備購銷合同及簽收單；在項(xiàng)目完工

— 5 — 支付工程款時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供報(bào)賬申請(qǐng)單、稅務(wù)發(fā)票、工程進(jìn)度審核表、工程竣工決算審計(jì)報(bào)告、工程監(jiān)理報(bào)告、竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。

（二）工程管護(hù)資金報(bào)賬。應(yīng)當(dāng)提供報(bào)賬申請(qǐng)單、稅務(wù)發(fā)票、工程管護(hù)合同、工程管護(hù)支出明細(xì)表、管護(hù)人員補(bǔ)助明細(xì)表。

（三）科技推廣費(fèi)報(bào)賬。除提供科技推廣方案、支出原始憑證外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同推廣內(nèi)容提供有關(guān)資料。

支付生產(chǎn)資料費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供采購合同、生產(chǎn)資料領(lǐng)用明細(xì)；支付示范田塊租賃費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供租賃合同；支付培訓(xùn)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)方案、培訓(xùn)通知、培訓(xùn)人員簽到簿、培訓(xùn)資料印刷清單、授課費(fèi)用領(lǐng)用明細(xì)表、場(chǎng)地租賃合同；支付檢測(cè)化驗(yàn)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供服務(wù)合同；支付儀器設(shè)備費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供購置或租賃合同、簽收單或入庫單；支付差旅費(fèi)時(shí)，按當(dāng)?shù)匦姓聵I(yè)單位差旅費(fèi)報(bào)銷有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；支付勞務(wù)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供勞務(wù)合同、勞務(wù)費(fèi)發(fā)放明細(xì)表。

（四）項(xiàng)目管理費(fèi)報(bào)賬。除提供原始支出憑證外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同支出內(nèi)容提供相關(guān)文件資料及說明。支付交通費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供費(fèi)用支付具體說明；支付差旅費(fèi)時(shí)，按當(dāng)?shù)匦姓聵I(yè)單位差旅費(fèi)報(bào)銷有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；支付會(huì)議費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供會(huì)議通知、會(huì)議預(yù)算、會(huì)議人員簽到簿；支付培訓(xùn)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)方案及預(yù)算、培訓(xùn)通知、培訓(xùn)人員簽到簿、培訓(xùn)資料印刷清單；支付項(xiàng)目及工程招標(biāo)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供招標(biāo)公告、代理協(xié)議、支出明細(xì)表；支付資金和項(xiàng)目公示費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供制作安裝費(fèi)預(yù)算、公示資料； — 6 — 支付土地治理項(xiàng)目可行性研究和一般工程初步設(shè)計(jì)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)協(xié)議。

（五）工程監(jiān)理費(fèi)報(bào)賬。應(yīng)當(dāng)提供報(bào)賬申請(qǐng)單、稅務(wù)發(fā)票、監(jiān)理合同、監(jiān)理報(bào)告。

第二十條 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目資金報(bào)賬應(yīng)當(dāng)提供：報(bào)賬申請(qǐng)單、進(jìn)度驗(yàn)收單、支出明細(xì)表和稅務(wù)發(fā)票等原始憑證原件。縣級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)辦審核無誤后，應(yīng)在項(xiàng)目法人單位提供的原件上加蓋“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政已補(bǔ)助”印章，并將原件退回，縣級(jí)財(cái)政部門留復(fù)印件入賬（采取直接報(bào)賬方式的，縣級(jí)財(cái)政部門可保留原件入賬）。

報(bào)賬憑證的日期可追溯至省農(nóng)發(fā)辦下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃之日。第二十一條 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)貸款貼息項(xiàng)目報(bào)賬應(yīng)當(dāng)提供：銀行借款合同、貸款到位憑證、利息結(jié)算單、利息支付憑證原件等。財(cái)政部門和縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦審核無誤后，應(yīng)在項(xiàng)目法人單位提供的利息支付憑證和借款憑證上加蓋“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政已貼息”印章，并將原件退回，縣級(jí)財(cái)政部門留復(fù)印件入賬。

第二十二條 縣級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)發(fā)辦必須嚴(yán)格審查報(bào)賬資料的真實(shí)性、合法性、有效性和完整性。對(duì)下列不符合要求的支出，不予報(bào)賬。

（一）未列入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃的支出；

（二）經(jīng)縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦或工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)核實(shí)未按照承包合同和經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的項(xiàng)目支出；

（三）經(jīng)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)核實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量存在問題，未按照工程監(jiān)理要求整改到位的項(xiàng)目支出；

（四）使用白條等不合法憑證的支出；

（五）無合同協(xié)議或詳細(xì)說明的大額開支；

（六）大額現(xiàn)金支出；

（七）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人未簽字或簽字不合規(guī)定的支出；

（八）超過中標(biāo)合同規(guī)定比例的工程預(yù)付款；

（九）虛報(bào)冒領(lǐng)、與事實(shí)不符的支出；

（十）報(bào)賬資料不完整的支出；

（十一）違反農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理制度及其它財(cái)經(jīng)制度的支出。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十三條 縣級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)發(fā)辦要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，共同做好報(bào)賬工作，并積極配合審計(jì)部門進(jìn)行資金檢查。第二十四條 省、市財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)辦，要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)報(bào)賬工作的指導(dǎo)、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。

第二十五條 對(duì)縣級(jí)報(bào)賬工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，除責(zé)令改正外，要依照有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況予以處理。

第六章 附 則

第二十六條 省、市級(jí)直屬部門（單位）承擔(dān)的農(nóng)業(yè)綜合開 — 8 — 發(fā)項(xiàng)目，原則上應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)的縣級(jí)財(cái)政部門報(bào)賬；實(shí)施地點(diǎn)無縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)的，也可在同級(jí)財(cái)政或農(nóng)口部門主管報(bào)賬，并參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目報(bào)賬按照本辦法執(zhí)行。

第二十八條 市、縣財(cái)政單獨(dú)扶持的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目財(cái)政資金的報(bào)賬，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十九條 各市財(cái)政局可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省財(cái)政廳備案。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！渡綎|省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金縣級(jí)報(bào)賬提款暫行辦法》（魯財(cái)農(nóng)?2001?44號(hào)）同時(shí)廢止。

附：山東省財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金縣級(jí)報(bào)賬暫行辦法附表