第一篇：關(guān)于印發(fā)《鄉(xiāng)鄉(xiāng)村干部管理制度》通知

關(guān)于印發(fā)《**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村干部管理制度》的通知

各鄉(xiāng)村干部：

為加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部管理，提高工作效率，促進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，經(jīng)研究決定，將《**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村干部管理制度》下發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，并不折不扣加以執(zhí)行。

中共**鄉(xiāng)委員會(huì) **鄉(xiāng)人民政府 2010年8月19日

**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村干部管理制度

一、上班考勤制度

1、除特殊情況和有突擊性任務(wù)外，實(shí)行每?jī)芍苁旃ぷ髦疲苋挛珉x鄉(xiāng)，下周的周日下午回鄉(xiāng)，并參加每周日晚上的例會(huì)。

2、集中行動(dòng)考勤。實(shí)行集中行動(dòng)前點(diǎn)名考勤制度。具體時(shí)間以通知集中行動(dòng)時(shí)間為準(zhǔn)，不得遲到、早退，也不得無(wú)故缺席，缺席1次扣4分，無(wú)故遲到或早退1次扣2分。

3、學(xué)習(xí)、會(huì)議考勤。鄉(xiāng)村干部必須準(zhǔn)時(shí)參加集中學(xué)習(xí)和各種會(huì)議，無(wú)特殊情況不得請(qǐng)假。無(wú)故缺席一次扣2分，無(wú)故遲到或早退1次扣1分。

4、集中行動(dòng)和學(xué)習(xí)、會(huì)議的考勤由辦公室負(fù)責(zé)，紀(jì)檢部門審核簽字并保存，每個(gè)季度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并進(jìn)行公布，考核得分情況與獎(jiǎng)金掛鉤。

二、值班制度

1、實(shí)行和諧110值班和節(jié)假日值班制度，有陳七保、陳六生輪流值班。對(duì)值班人員無(wú)故缺崗者，每次扣2分。擅離職守或不認(rèn)真履行職責(zé)，每一次扣1分。

2、值班人員必須堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真履行值班職責(zé)，熱情接待來(lái)訪或來(lái)電群眾，做好群眾訴求和上級(jí)來(lái)電登記工作，不得擅離職守，不履行職責(zé)，并要保持通迅暢通，遇到無(wú)法處置的突發(fā)事件和群體事件應(yīng)及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)。

三、請(qǐng)、銷假制度

1、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部工作期間不在崗一天向分管領(lǐng)導(dǎo)書面請(qǐng)假，兩天（含兩天）以上須先征求分管領(lǐng)導(dǎo)意見，再向鄉(xiāng)黨委書記書面請(qǐng)假。

2、村支部書記和村主任工作期間離崗?fù)獬鋈鸾鹗屑巴獾匾惶煜蝰v村領(lǐng)導(dǎo)書面請(qǐng)假，兩天（含兩天）以上須先征求駐村領(lǐng)導(dǎo)意見，再向鄉(xiāng)黨委書記書面請(qǐng)假。

3、請(qǐng)假人要及時(shí)報(bào)辦公室請(qǐng)、銷假。并要能隨時(shí)保持聯(lián)系。

4、未經(jīng)請(qǐng)假不到崗的每天扣3分，未經(jīng)請(qǐng)假連續(xù)五天不到崗的，由黨委派專人對(duì)其進(jìn)行戒勉談話；連續(xù)十天不到崗的，報(bào)上級(jí)組織人事部門處理；造成工作失誤和重大損失的，追究紀(jì)律責(zé)任。

四、機(jī)關(guān)公共事務(wù)管理制度

1、用電管理。為節(jié)約用電，每個(gè)干部必須做到人走關(guān)燈，不點(diǎn)長(zhǎng)明燈。

2、衛(wèi)生保潔責(zé)任制。

為了使機(jī)關(guān)院內(nèi)有一個(gè)整潔、舒適、優(yōu)美的環(huán)境，機(jī)關(guān)院內(nèi)衛(wèi)生實(shí)行定人責(zé)任區(qū)，堅(jiān)持每天一小掃，每周一大掃制度。

（1）個(gè)人住房及站、辦、所辦公室的衛(wèi)生各自負(fù)責(zé)清掃。（2）包干責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生，由衛(wèi)生包干責(zé)任人員負(fù)責(zé)打掃。（3）集中行動(dòng)大掃除無(wú)故不參加的，無(wú)故不參加者一次扣2分。（4）考勤負(fù)責(zé)辦法：各小區(qū)清掃情況，由各區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督，集中行動(dòng)大掃除由主要領(lǐng)導(dǎo)檢查、評(píng)比。衛(wèi)生工作重視不夠，限期整改仍不達(dá)標(biāo)的小區(qū)每人扣1分，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（5）鄉(xiāng)機(jī)關(guān)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分：

3、辦公用品采購(gòu)制度。各部門、機(jī)關(guān)需購(gòu)買辦公用品，必須如實(shí)填寫好購(gòu)物申請(qǐng)單，交分管機(jī)關(guān)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審核，由鄉(xiāng)長(zhǎng)審批后，交辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一采購(gòu)。

4、報(bào)賬制度。采取日清月結(jié)的報(bào)賬制度。各部門、機(jī)關(guān)干部發(fā)生的經(jīng)費(fèi)開支事項(xiàng)，經(jīng)鄉(xiāng)長(zhǎng)同意后方可報(bào)賬。因公出差的必須在返回后兩天內(nèi)結(jié)清報(bào)賬，接待、采購(gòu)或其他支出必須當(dāng)日結(jié)清報(bào)賬。報(bào)賬手續(xù)必須齊全，鄉(xiāng)財(cái)務(wù)人員必須把關(guān)，發(fā)票應(yīng)是稅務(wù)部門提供的正式票據(jù)，要求票面填寫完整，字面清楚，無(wú)涂改，每張發(fā)票與申報(bào)單連在一起，本人在票面上簽經(jīng)手人后由報(bào)賬員審核后交由分管機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核，再交鄉(xiāng)長(zhǎng)審批后方可報(bào)賬。

5、接待安排制度。

（1）接待用膳實(shí)行“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、歸口接待、專人管理、食堂就餐”的管理辦法，堅(jiān)持“一餐一簽，一月一審”。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門來(lái)客原則上一律安排在鄉(xiāng)食堂用膳，用餐歸口，原則上一客一菜，特殊情況經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由辦公室另行安排。未經(jīng)鄉(xiāng)黨委書記的同意，任何人不得在外安排接待用膳。未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)許，擅自在外安排接待用餐，一律不予報(bào)銷。

（2）用煙、用水果，未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意不得安排。

（3）一般性會(huì)議，原則上不安排用餐。特殊情況經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可安排。

第二篇：關(guān)于印發(fā)xxx加強(qiáng)村干部規(guī)范化管理的通知

XXX村干部規(guī)范化管理（暫行）辦法

第一章 總 則

一、為全面提升村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍管理，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和XXX黨基辦?20XX?X號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村干部隊(duì)伍規(guī)范化管理的意見》精神，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定本暫行辦法。

二、村干部規(guī)范化管理的根本目的是：規(guī)范村干部的培養(yǎng)、選撥、任免、考核、獎(jiǎng)懲等辦法，建立一支精干、高效、勤政、廉潔、高素質(zhì)的村干部隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、村干部規(guī)范化管理的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，不斷增強(qiáng)基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)能力，切實(shí)提高為民辦事、為民謀利的能力；不斷增強(qiáng)和改進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)村干部的責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，努力提高依法依規(guī)做好村務(wù)工作的能力；不斷增強(qiáng)村干部的政治敏銳性和政治鑒別力，旗臶鮮明地反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)。

四、本暫行辦法在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)、村兩級(jí)共同組織實(shí)施。

第二章 村干部的培養(yǎng)、選拔及管理權(quán)限

一、拓寬村干部選拔任用渠道

進(jìn)一步完善村黨組織“雙推一選”、“公推直選”、村民委員會(huì)“雙直選舉”或“無(wú)候選人直選舉”以及面向社會(huì)公開選拔等方式，堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，打破地域、身份、年齡、資歷、職業(yè)等界限，采取“選”、“調(diào)”、“派”、“聘”、“考”等多種形式，大膽選拔和啟用各種能人擔(dān)任村干部。

1、“選”。即，從優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、外出創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)人員、農(nóng)副業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、大中專畢業(yè)生、退伍軍人中選拔。

2、“調(diào)”。即，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)對(duì)所有村的人才資源進(jìn)行整合，探索村黨組織書記跨村任職，其他村干部異地任職，加強(qiáng)村干部的橫向交流、鍛煉培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)村與村之間的“能人”交流與優(yōu)化。

3、“派”。即，從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選拔一些優(yōu)秀的年輕同志下派到村任職。

4、“聘”。即，按照上級(jí)統(tǒng)一部署，有計(jì)劃地選聘一些熱心農(nóng)村工作的各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職或“退二線”、退休干部擔(dān)任村干部。

5、“考”。即，面向社會(huì)進(jìn)行公開招考，選拔各類人才到村任職。

二、明確管理權(quán)限，規(guī)范任免手續(xù) 認(rèn)真執(zhí)行黨管干部的原則，堅(jiān)持按管理權(quán)限和規(guī)定程序任免干部。

1、村黨組織書記管理由市委組織部負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)黨委具體實(shí)施。換屆時(shí)，通過(guò)“公推直選”方式產(chǎn)生；屆中，經(jīng)履行民主推薦、考察等程序后由鄉(xiāng)黨委討論決定并辦理任免手續(xù)。黨組織書記調(diào)整、實(shí)績(jī)考核、述職述廉、民主評(píng)議等情況報(bào)市委組織部同意或備案。

2、村委會(huì)主任按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定和程序，進(jìn)行選舉和罷免。

3、其他村干部的任免必須事先報(bào)鄉(xiāng)黨委研究，經(jīng)履行民主推薦、考察等程序后，由鄉(xiāng)黨委討論決定并按規(guī)定程序履行任免手續(xù)。

4、嚴(yán)格控制村干部職位和職數(shù)。各村未履行組織程序，不得自行決定村干部的任免和新進(jìn)人員的使用。

5、對(duì)新任命或選舉產(chǎn)生的村主要干部，由鄉(xiāng)黨委書記進(jìn)行任期談話；村一般干部由鄉(xiāng)黨委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行任前集體談話。

三、除選任制干部外，村干部的選拔使用一般應(yīng)堅(jiān)持以下原則、程序和方法。

1、原則：堅(jiān)持條件，注重村干部的結(jié)構(gòu)、比例；注重實(shí)績(jī)，且具有一定的工作能力和水平；堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，在群眾中有一定的威望。

2、程序：（1）民主推薦；（2）組織考察；（3）考試、測(cè)評(píng)；（4）公示；（5）錄用。

3、方法：新任村干部一律實(shí)行試用制度，原則上為試用期一年，試用合格后，由黨委研究正式任命。

四、加強(qiáng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)

1、按照村“兩委”班子中至少配備一名女干部和一名30歲左右及以下年輕干部的要求，通過(guò)組織推薦、公開選拔等多種渠道建立村后備干部人才XXX，數(shù)量至少要達(dá)到與在職干部數(shù)1：1的要求，努力建設(shè)一支德才兼?zhèn)?、?shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的村后備干部隊(duì)伍。

2、村后備干部由村級(jí)黨組織集體討論，報(bào)鄉(xiāng)黨委備案。加強(qiáng)對(duì)村后備干部的動(dòng)態(tài)管理，執(zhí)行談心談話、定期測(cè)評(píng)、考察制度，對(duì)條件成熟的及時(shí)充實(shí)到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上。

3、村級(jí)后備干部的培養(yǎng)、考核、考評(píng)，由村黨組織負(fù)責(zé)。村后備干部每半年向村黨組織匯報(bào)一次思想工作情況，年終寫好總結(jié)。村黨組織每年年底前向鄉(xiāng)黨委書面報(bào)告后備干部的培養(yǎng)及成長(zhǎng)情況。

第三章 村干部任職資格和行為準(zhǔn)則

一、村干部一般任職資格

1、政治素質(zhì)高，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨組織決議。

2、模范遵守國(guó)家法律、法規(guī)，有較強(qiáng)的法制觀念和一定的政策水平，能帶頭履行各項(xiàng)義務(wù)，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

3、堅(jiān)持黨的宗旨，辦事公道，作風(fēng)正派，不搞派性，顧全大局，在黨員、群眾中有較高威信。

4、廉潔勤政，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)。

5、年富力強(qiáng)，具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和實(shí)際工作能力。

二、建設(shè)“能人型”村黨組織書記隊(duì)伍 村黨組織書記是村領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭人，是新農(nóng)村建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”，其能力素質(zhì)的高低直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。要以更加解放的思想、更加開闊的視野、更加靈活的機(jī)制和更加創(chuàng)新的舉措，強(qiáng)勢(shì)調(diào)整選配，強(qiáng)力教育培訓(xùn)，強(qiáng)化保障激勵(lì)，致力于造就一支善于創(chuàng)業(yè)發(fā)展、為民辦事、依法行政、公信力強(qiáng)、群眾擁護(hù)的“能人型”村黨組織書記隊(duì)伍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的組織和人才支撐。

三、“三進(jìn)三幫三滿意”、“五百服務(wù)”、“農(nóng)事村辦”、“五好五帶頭”、“六起來(lái)”行為準(zhǔn)則

在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)下，全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織和黨員、干部要始終緊扣加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持立足實(shí)際、務(wù)求實(shí)效，與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，特別是村干部要積極參與“三進(jìn)三幫三滿意”即“機(jī)關(guān)黨員進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，基層黨員結(jié)對(duì)群眾開展致富技術(shù)幫帶、思想教育幫帶、政策法律幫帶，努力實(shí)現(xiàn)組織滿意創(chuàng)先進(jìn)、黨員滿意爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾滿意得實(shí) 惠”?！拔灏俜?wù)”即“進(jìn)百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心”?！稗r(nóng)事村辦”、“五好五帶頭” 即 “領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好，帶頭跟黨走、帶頭發(fā)展致富、帶頭服務(wù)群眾、帶頭維護(hù)和諧穩(wěn)定、帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣”等各項(xiàng)活動(dòng)，時(shí)刻以這些行為準(zhǔn)則為標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村級(jí)陣地“六起來(lái)”即“國(guó)旗飄起來(lái)、制度建起來(lái)、會(huì)議開起來(lái)、設(shè)備配起來(lái)、服務(wù)搞起來(lái)、文體活起來(lái)”。

第四章 村干部日常管理制度

一、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

1、學(xué)習(xí)內(nèi)容，重點(diǎn)是鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀理論、政治理論、農(nóng)村政策、法律法規(guī)、新農(nóng)村建設(shè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)、業(yè)務(wù)知識(shí)及其它相關(guān)內(nèi)容。

2、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，結(jié)合工作實(shí)際，集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)每期進(jìn)行一次學(xué)習(xí)體會(huì)交流。

3、遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律。集中學(xué)習(xí)期間，不無(wú)故缺席，不遲到、不早退，遵守課堂紀(jì)律，不得做與學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)的事。

4、定期輪訓(xùn)制度。鄉(xiāng)黨委根據(jù)不同對(duì)象制定具體培訓(xùn)內(nèi)容，確保在職干部每年培訓(xùn)時(shí)間不少于7天。鄉(xiāng)每年組織村黨組織書記和村民委員會(huì)主任集中輪訓(xùn)1次。新上崗的村干部，上崗前須參加崗位培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)，掌握業(yè)務(wù)知識(shí)。

5、集中學(xué)習(xí)制度。各村利用黨員活動(dòng)日每月集中學(xué)習(xí)一次，學(xué)習(xí)時(shí)間不少于1小時(shí)，并做到集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合，每月自學(xué)不少于4小時(shí)。集中學(xué)習(xí)時(shí)要有專人記錄。

6、完善自學(xué)制度。各村黨組織要將村干部的自學(xué)抓在手上，年初制定規(guī)劃，平時(shí)組織座談交流，督促檢查，年底進(jìn)行考核。

7、加強(qiáng)大學(xué)生村官的培養(yǎng)。建立跟蹤培養(yǎng)制度，明確1名鄉(xiāng)干和1名村干結(jié)對(duì)聯(lián)系幫帶，努力提高大學(xué)生村官的能力素質(zhì)。大學(xué)生村官的考核工作由市委組織部、市人事局負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)黨委具體組織實(shí)施?？己私Y(jié)果作為續(xù)聘、獎(jiǎng)懲、選派的重要依據(jù)。

8、加大村后備干部的培養(yǎng)力度。把更多的青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能手培養(yǎng)成黨員，把黨員創(chuàng)業(yè)能手培養(yǎng)成村干部，切實(shí)增強(qiáng)村后備干部的實(shí)際工作能力。村黨組織負(fù)責(zé)抓好后備干部的正常教育，明確聯(lián)系人，確 定自學(xué)的內(nèi)容，以及參加鄉(xiāng)集中培訓(xùn)。在職干部培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)吸收村后備干部參加學(xué)習(xí)。

9、建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度，切實(shí)保證培訓(xùn)質(zhì)量。村干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算。

二、工作制度

1、工作要有計(jì)劃性、連續(xù)性。每月底要召開兩委會(huì)，交流本月工作完成情況，研究部署下月主要工作，并把總結(jié)和工作安排情況報(bào)包村領(lǐng)導(dǎo)。

2、堅(jiān)持正?？记?，村干部每個(gè)工作日必須按作息時(shí)間到村部辦公室簽到上班，并至少安排一人在村委會(huì)坐班，設(shè)臵去向牌，注明當(dāng)日的工作內(nèi)容及去向，考勤結(jié)果納入年終考核，鄉(xiāng)黨委每月對(duì)對(duì)村干部上班值班情況進(jìn)行督查，詳細(xì)填寫督查記錄，并將執(zhí)行情況與村干部報(bào)酬掛鉤。

3、村干部輪流值班，節(jié)假日應(yīng)安排值班，及時(shí)做好上傳下達(dá)、全程代辦、信訪接防等工作，作到“農(nóng)事村辦”，及時(shí)記載本村每天工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

4、充分發(fā)揮村級(jí)陣地的主導(dǎo)作用，營(yíng)造環(huán)境整潔的村級(jí)陣地，實(shí)現(xiàn)有人辦事、有場(chǎng)所辦事的良好局面，使村級(jí)陣地真正成為為民服務(wù)、為民謀利、為民解困、為民解難的場(chǎng)所。

5、在早晨、中午、傍晚固定時(shí)間，利用“村村通”廣播宣傳黨的方針政策；宣講憲法、法律法規(guī)；解讀國(guó)家、自治區(qū)、州市關(guān)系群眾切身利益的惠民政策以及市鄉(xiāng)兩級(jí)近期需要開展或正在開展的重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)。

6、推進(jìn)“四議兩公開”、“四知四清四掌握”、“黨員服務(wù)承諾”和“雙語(yǔ)”工作，全面實(shí)現(xiàn)村級(jí)陣地底數(shù)清、情況明，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

7、充分發(fā)揮人民調(diào)解的作用，依法調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)本村的社會(huì)治安，向鄉(xiāng)人民政府反映村民的意見要求和提出建議。

8、發(fā)動(dòng)廣大村民積極行動(dòng)起來(lái)，在反對(duì)非法宗教活動(dòng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、依法辦事等方面齊心協(xié)力，共同做好社會(huì)治安綜合治理工作。

9、組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

10、嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，不斷提高工作效率，按時(shí)保質(zhì)保量地做好鄉(xiāng)、村部署的中心工作，并不折不扣地完成其他各項(xiàng)工作任務(wù)。

11、實(shí)行民主集中制。凡屬組織人事、大額經(jīng)費(fèi)開支、集體資產(chǎn)租賃、招標(biāo)承包、重大決策等重要事項(xiàng)均須經(jīng)過(guò)村兩委會(huì)集體討論決定。按規(guī)定應(yīng)由村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)應(yīng)交村民代表會(huì)議討論決定。集體資產(chǎn)租賃和招標(biāo)承包，必須按照規(guī)定在鄉(xiāng)公共資源交易中心組織實(shí)施。

12、講究工作方法，嚴(yán)格依法辦事。做群眾工作以理服人、以情感人，不得簡(jiǎn)單粗暴，更不得采取打罵等強(qiáng)制手段。

13、樹立立黨為公、執(zhí)政為民的指導(dǎo)思想，切實(shí)關(guān)注民情民生，努力為群眾辦實(shí)事、解難事；具備政治敏銳性，強(qiáng)化工作責(zé)任心，時(shí)刻關(guān)注安全穩(wěn)定工作，將苗頭性、傾向性的問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，鈍化矛盾，化解糾紛，做到矛盾糾紛不拖拉、不推諉、不上交。

三、請(qǐng)銷假制度

1、因病不能工作，需要休息的村主要干部，必須持病歷診斷證明和書面請(qǐng)假條，履行請(qǐng)假手續(xù)。一周以上的由鄉(xiāng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志審批。病假期滿，經(jīng)診斷確需繼續(xù)休息的，必須重新辦理請(qǐng)假手續(xù)。

2、村主要干部因私事請(qǐng)假，必須按規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù)。2天以下的，向包村領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假；3天及以上的，向書記或鄉(xiāng)長(zhǎng)請(qǐng)假。

3、村主要干部因公外出3天以內(nèi)的，向包村領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假；3天以上，要向黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志請(qǐng)假；超過(guò)一周的，書面報(bào)告書記或鄉(xiāng)長(zhǎng)批準(zhǔn)。如在途中因事不能及時(shí)返回，必須電話報(bào)告鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)同志，并按時(shí)銷假。

4、假期結(jié)束，必須按時(shí)或提前向批假人報(bào)到銷假。否則，超期部分作曠工處理。

5、村一般干部的請(qǐng)銷假，由各村黨總支書記視情況審批。未經(jīng)批準(zhǔn)或超過(guò)期限作曠工處理。

四、審計(jì)制度

1、村干部的審計(jì)內(nèi)容主要包括：任期內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、精神文明建設(shè)情況、社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)收支、往來(lái)及個(gè)人廉潔自律等情況。

2、村干部審計(jì)包含在職審計(jì)和離任審計(jì)兩個(gè)方面。在職審計(jì)，每年由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站組織進(jìn)行常規(guī)審計(jì)。村干部提拔、換崗、調(diào)動(dòng)、退職、離職都必須接受相關(guān)的離任審計(jì)。

3、審計(jì)結(jié)果作為村級(jí)干部提拔、升降、輪崗的重要依據(jù)。對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，按照規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

五、民主生活會(huì)制度

1、認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)的各項(xiàng)要求。堅(jiān)持每半年召開一次班子成員民主生活會(huì)，會(huì)議召開前要向包村領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示。增強(qiáng)開好民主生活會(huì)的自覺性，要嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格要求，克服簡(jiǎn)單應(yīng)付、敷衍了事的消極思想。

2、堅(jiān)持民主集中制。班子成員要坦誠(chéng)交流思想，互相幫助，涉及班子成員之間的一些問(wèn)題，要溝通思想，求大同、存小異，化解矛盾，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持原則，強(qiáng)化集中，形成共識(shí)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。

3、認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。堅(jiān)決克服只談工作不談思想、只談成績(jī)不談缺點(diǎn)、只作批評(píng)不作相互批評(píng)的現(xiàn)象。班子成員都要深刻檢查自己存在的突出問(wèn)題，對(duì)成員提出的意見，正確的要誠(chéng)懇接受并切實(shí)改正；不符合事實(shí)的要做出說(shuō)明。班子成員要從團(tuán)結(jié)、大局、發(fā)展的愿望出發(fā)，對(duì)其他成員提出批評(píng)意見，對(duì)班子存在的問(wèn)題提出意見建議。

4、切實(shí)落實(shí)整改措施。根據(jù)群眾的意見和班子個(gè)人存在的主要問(wèn)題，要提出切實(shí)可行的整改措施，班子的整改措施要明確具體責(zé)任人。民主生活會(huì)后，要在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報(bào)有關(guān)情況和整改措施，接受群眾監(jiān)督。民主生活會(huì)記錄報(bào)鄉(xiāng)組織科。

六、述職述廉制度

1、抓好勤廉教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及地方各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件會(huì)議精神，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員的宗旨教育，引導(dǎo)全體村干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心、責(zé)任感，密切聯(lián)系群眾，為群眾辦實(shí)事、做好事，為地方發(fā)展服務(wù)，爭(zhēng)做組織和群眾滿意的農(nóng)村干部。

2、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)惠農(nóng)、支農(nóng)政策落實(shí)到位，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，爭(zhēng)創(chuàng)勤廉合格村、示范村、信用村，促進(jìn)勤政、廉政、優(yōu)政，努力以實(shí)際工作取信于民。

3、執(zhí)行述職述廉制度。每半年，全體村干部要向黨員、群眾代表，所在村市黨代表、人大代表、政協(xié)委員及鄉(xiāng)黨代表、人大代表，書面述職述廉。村黨組織書記要圍繞“雙學(xué)”承諾，其他村干部圍繞各自的分工和工作重點(diǎn)，客觀總結(jié)取得的成效，存在的不足和問(wèn)題，提出今后努力的方向和具體措施。所有村干部都要現(xiàn)場(chǎng)接受黨員、群眾代 表的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議和質(zhì)詢。村干部的書面述職述廉報(bào)告、會(huì)議記錄報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委。

七、村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度

1、村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行“代管”制度，加強(qiáng)村務(wù)財(cái)務(wù)的管理的監(jiān)督。

2、實(shí)行財(cái)務(wù)公開，民主理財(cái)?shù)墓芾碇贫龋⒔∪鍎?wù)監(jiān)督委員會(huì)，監(jiān)督村級(jí)資金運(yùn)行。村級(jí)財(cái)務(wù)開支年初應(yīng)制訂好收支計(jì)劃，合理安排資金支出，嚴(yán)禁入不敷出，增加新的債務(wù)。

3、嚴(yán)把村級(jí)集體資金支出關(guān)，實(shí)行“一支筆審批”，所有支出必須取得合法票據(jù)，并具備經(jīng)手人，證明人、審批人簽名，對(duì)不符合規(guī)定的票據(jù)，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站有權(quán)退回。

4、村兩委必須嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。村報(bào)帳員負(fù)責(zé)本村經(jīng)濟(jì)組織的收支業(yè)務(wù)，逐筆登記現(xiàn)金帳，對(duì)村級(jí)所有收繳款項(xiàng)、往來(lái)款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)繳存，不得坐收坐支和挪用，按規(guī)定程序操作，并進(jìn)行財(cái)務(wù)公開。

八、村務(wù)公開制度

1、村務(wù)公開的內(nèi)容。財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育、征用土地和宅基地審批、救災(zāi)救濟(jì)和涉農(nóng)款物的發(fā)放、集體項(xiàng)目承包經(jīng)營(yíng)。除此之外，凡是群眾關(guān)心的重大事項(xiàng)，都應(yīng)予公開。

2、村務(wù)公開按照“雙創(chuàng)”要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，規(guī)范審查評(píng)議、公布上墻、整理歸檔等程序。

3、村務(wù)公開在公開欄內(nèi)張榜公布，每次村務(wù)公開后，村兩委會(huì)要廣泛聽取群眾的反映和意見，對(duì)群眾提出的疑問(wèn)，要及時(shí)做出解釋，對(duì)群眾提出的要求，要及時(shí)予以答復(fù)，對(duì)大多數(shù)群眾不贊成的事項(xiàng)，應(yīng)堅(jiān)決予以糾正。

4、建立村務(wù)公開檔案。村務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、承辦人及群眾提出的問(wèn)題的答復(fù)結(jié)果都要形成詳細(xì)的資料、表格，經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)人簽字后存檔。

第五章 村干部的報(bào)酬及其它保障

一、村干部的報(bào)酬

1、村干部報(bào)酬確定的原則。根據(jù)市委組織部關(guān)于村干部報(bào)酬有關(guān)規(guī)定和實(shí)績(jī)工作相結(jié)合的辦法實(shí)施。

2、在職在編村干部的工資在市轉(zhuǎn)移支付中按規(guī)定列支。

3、非定編等特殊人員的報(bào)酬由村研究確定，報(bào)鄉(xiāng)黨委核定、備案。

二、村干部的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)

1、村在職在編干部按有關(guān)規(guī)定辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，集體和個(gè)人按比例出資。

2、村在職在編干部按有關(guān)規(guī)定辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)，個(gè)人全額出資。

3、對(duì)新任用的村干部，在全鄉(xiāng)村干部額定編制數(shù)不變、出現(xiàn)缺額的條件下，方可按照任職時(shí)間先后順序，按規(guī)定為新任用的村干部辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

第六章 村干部的紀(jì)律、作風(fēng)、獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)

一、嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)

1、嚴(yán)肅政治紀(jì)律。堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，帶頭執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)決定，要求思想上、行動(dòng)上始終與鄉(xiāng)黨委、政府保持一致，堅(jiān)持下級(jí)服從上級(jí)、個(gè)人服從組織，嚴(yán)禁有令不行、有禁不止，杜絕個(gè)人自由主義。

2、嚴(yán)格工作紀(jì)律。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，結(jié)合各自工作的實(shí)際，不折不扣地完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，嚴(yán)禁推諉扯皮、刁難頂撞、畏苦怕難、自行其事。工作日中午嚴(yán)禁酗酒。

3、強(qiáng)化群眾紀(jì)律。堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，牢固樹立群眾觀念，切實(shí)幫助解決群眾實(shí)際困難，全力解決民生問(wèn)題，嚴(yán)禁態(tài)度蠻橫，吃拿卡要。

4、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)紀(jì)律。加強(qiáng)干部自律，廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，嚴(yán)禁貪污挪用、違規(guī)開支。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的相關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

5、嚴(yán)格法制紀(jì)律。帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)禁參與賭博以及發(fā)生與黨員、干部身份不符的各種行為。發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的矛盾問(wèn)題及時(shí)、妥善處臵，嚴(yán)禁參與和煽動(dòng)群眾上訪、群體性事件和家族宗族派性斗爭(zhēng)。

6、嚴(yán)明會(huì)議紀(jì)律。按時(shí)參加上級(jí)和鄉(xiāng)黨委、政府召開的各類會(huì)議，嚴(yán)禁無(wú)故缺席。認(rèn)真開會(huì)，做好記錄，遵守會(huì)場(chǎng)秩序，不大聲喧嘩，交頭接耳，隨意來(lái)回走動(dòng)，自覺將通訊工具設(shè)臵在震動(dòng)狀態(tài)。

二、民主評(píng)議村干部制度

1、述職述廉測(cè)評(píng)。在每半年組織一次的述職述廉會(huì)議上，由參加會(huì)議的黨員、村民代表，所在村市黨代表、人大代表、政協(xié)委員及鄉(xiāng)黨代表、人大代表，根據(jù)村干部的述職情況，從德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職。

2、考核測(cè)評(píng)。鄉(xiāng)黨委根據(jù)工作需要在換屆、調(diào)整、考察時(shí)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

3、評(píng)議結(jié)果由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一匯總，采取適當(dāng)形式反饋，并存入村干部個(gè)人檔案。

4、不稱職票超過(guò)30%或基本稱職和不稱職票累計(jì)達(dá)到50%的，經(jīng)組織確認(rèn)，由鄉(xiāng)黨委實(shí)行誡勉談話。

三、村干部的獎(jiǎng)勵(lì)

1、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。村干部在考核、單項(xiàng)工作和中心工作中根據(jù)具體考核意見，可以獲得一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)原則上獎(jiǎng)勵(lì)到個(gè)人，一般不作為集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源、不用于辦公經(jīng)費(fèi)或者工程投資。

2、精神獎(jiǎng)勵(lì)。村干部在考核、單項(xiàng)工作和中心工作中根據(jù)具體考核意見，可以獲得各種榮譽(yù)稱號(hào)。

3、晉升依據(jù)。優(yōu)秀村干部獲得的各種獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)照相關(guān)條件，可以作為晉升的重要依據(jù)，包括提拔使用、明確職級(jí)以及根據(jù)市統(tǒng)一部署要求，招錄為公務(wù)員或事業(yè)專項(xiàng)編制人員。

四、村干部問(wèn)責(zé)制

1、問(wèn)責(zé)內(nèi)容。問(wèn)責(zé)的內(nèi)容包括不作為、慢作為、亂作為三種。“不作為”，即，在其位、不謀其政，脫崗離崗，擅離職守，不履行職責(zé)，對(duì)各項(xiàng)工作和群眾關(guān)心的問(wèn)題采取拒絕、抵觸、放任的態(tài)度和行為?！奥鳛椤?，即，事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作熱情不高，動(dòng)力不足，執(zhí)行力欠缺，畏苦怕難，推諉扯皮，拖拉怠工，工作業(yè)績(jī)較差?！皝y作為”，即，宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)淡薄，吃、拿、卡、要，不依法行政，欺下瞞上，班子不團(tuán)結(jié)，勾心斗角，刁難頂撞，態(tài)度驕橫，作風(fēng)粗暴，服務(wù)較差，群眾反映較壞。

2、問(wèn)責(zé)程序。（1）廣泛監(jiān)督。在強(qiáng)化組織監(jiān)督的基礎(chǔ)上，通過(guò)階段考核，走訪座談，述職測(cè)評(píng)，公布舉報(bào)電話、信箱等形式，開門納諫，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。（2）組織審定。鄉(xiāng)黨委召開會(huì)議，研究確定問(wèn)責(zé)對(duì)象、方式和期限。（3）實(shí)施問(wèn)責(zé)。與被問(wèn)責(zé)對(duì)象談話，指出存在的問(wèn)題和處理意見,聽取問(wèn)責(zé)對(duì)象的意見反饋。(4)落實(shí)整改。確定整改聯(lián)系人，落實(shí)整改措施。(5)考核鑒定。檢查整改措施，對(duì)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)做出鑒定，以便做出撤銷決定或做出進(jìn)一步處理。

3、問(wèn)責(zé)方式。問(wèn)責(zé)分為批評(píng)教育、書面檢查、公開檢討、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、組織調(diào)整、交紀(jì)檢監(jiān)察查處等七種。

4、結(jié)果運(yùn)用。問(wèn)責(zé)與干部的考核和推優(yōu)、聘任、晉升相結(jié)合，被問(wèn)責(zé)對(duì)象取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，一年內(nèi)不得晉升。

五、辭職制度

村干部辭職包括自愿辭職，引咎辭職、責(zé)令辭職三種類型。

1、自愿辭職

（1）村干部由于能力、身體及不能發(fā)揮專長(zhǎng)等原因，要求不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，可以自愿提出辭職。

（2）村干部自愿辭職，由本人向鄉(xiāng)黨委提出書面申請(qǐng)，鄉(xiāng)黨委在接到申請(qǐng)后15天內(nèi)作出接受與否的答復(fù)；村民委員會(huì)主任、委員的辭職，由本人書面申請(qǐng)，經(jīng)村民代表大會(huì)通過(guò)；村一般干部自愿辭職，由本人書面申請(qǐng)，村黨組織研究答復(fù)，報(bào)鄉(xiāng)黨委審批備案。

2、引咎辭職

村干部有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)引咎辭職：（1）受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過(guò)處分的；

（2）因盲目決策或違反決策程序給集體和群眾造成重大損失的；（3）由于工作不負(fù)責(zé)任，致使管理范圍內(nèi)發(fā)生重大惡性事件的；（4）個(gè)人品德、行為不端，或發(fā)生其它與村干部身份不相符的行為，造成嚴(yán)重后果的。

符合上述四種對(duì)象的村干部，應(yīng)主動(dòng)向鄉(xiāng)黨委遞交引咎辭職申請(qǐng)，鄉(xiāng)黨委在接書面申請(qǐng)后15天內(nèi)作出答復(fù)。

3、責(zé)令辭職

村干部有下列情形之一的，實(shí)行責(zé)令辭職；

（1）在全鄉(xiāng)綜合考評(píng)中，連續(xù)兩年處于全鄉(xiāng)末位的行政村黨組織書記；

（2）連續(xù)兩年完不成鄉(xiāng)下達(dá)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的行政村黨組織書記；

（3）單項(xiàng)工作考核連續(xù)兩年在末位的村黨組織書記；（4）一年內(nèi)，兩次中心工作考核在末位的村黨組織書記、村干部；

（5）群眾公認(rèn)度低，干部考察民主測(cè)評(píng)結(jié)果連續(xù)兩年不稱職率超過(guò)30%，且測(cè)評(píng)結(jié)果與組織考察掌握的情況一致的；

（6）在班子中鬧無(wú)原則糾紛，嚴(yán)重影響班子團(tuán)結(jié)的；（7）曠工連續(xù)十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)三十天的；（8）符合引咎辭職條件，而本人不主動(dòng)遞交辭職申請(qǐng)的。責(zé)令辭職由鄉(xiāng)黨委根據(jù)考核考察情況，集體研究決定，下發(fā)書面通知。對(duì)責(zé)令辭職處理決定不服的，在收到書面通知后一周內(nèi)可以提 出書面復(fù)議請(qǐng)求，在鄉(xiāng)黨委未做出撤銷或更改處理決定之前，責(zé)令辭職決定必須執(zhí)行。

第七章 村干部的退職、病退、辭職、離職及相應(yīng)待遇

一、正常退休人員

原則上男年滿60周歲、女年滿55周歲達(dá)到退休年齡的村干部，根據(jù)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù)。

二、病退、免職、落選、辭職等人員

1、病退人員。村干部因病，經(jīng)市以上有權(quán)部門鑒定，喪失勞動(dòng)能力，符合病退條件的，由市社保部門按規(guī)定辦理病退。不符合病退條件的，由鄉(xiāng)黨委研究確定。

2、村干部被免職、落選或辭職的，原則上其免職、落選或辭職后的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移至市社會(huì)保險(xiǎn)管理局，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納由個(gè)人全部承擔(dān)。

3、因違法被追究刑事責(zé)任的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定中止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納。

三、有關(guān)具體問(wèn)題

1、工齡按自治區(qū)、州、市有關(guān)規(guī)定計(jì)算。

2、村干部自任職起計(jì)算工齡；工作期間如中途脫節(jié)，則采取去中間、接兩頭的辦法計(jì)算工齡。

3、凡已辦理退職手續(xù)的村干部原單位一般不得繼續(xù)使用。確因工作需要的，必須由所在單位申請(qǐng)，報(bào)鄉(xiāng)黨委同意后，方可臨時(shí)聘用。

第八章 附 則

一、本辦法如與國(guó)家法律、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定不一致之處，以國(guó)家法律、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定為準(zhǔn)。

二、本暫行辦法由鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)解釋。

三、未盡事宜由鄉(xiāng)黨委研究后進(jìn)行補(bǔ)充制定。

四、本辦法二OXX五月一日起執(zhí)行。

第三篇：村干部管理制度

村干部管理制度目錄

一、村干部學(xué)習(xí)制度

二、村干部會(huì)議制度

三、村干部坐班制度

四、村干部“述職述廉”民主考核評(píng)價(jià)制度

五、村干部請(qǐng)假制度

六、村務(wù)公開制度

七、村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度

八、村干部廉潔自律“十不準(zhǔn)”

村干部管理制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村干部監(jiān)督和管理，提高村干部的工作能力和工作效率，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性和創(chuàng)造性，營(yíng)造一個(gè)更加奮發(fā)有為，充滿活力的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍，結(jié)合實(shí)際特制定以下管理制度

一、村干部學(xué)習(xí)制度

1、村干部必須定期參加上級(jí)組織的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不得無(wú)故缺席。

2、年齡在35周歲以下的村干部必須通過(guò)學(xué)習(xí)達(dá)到大專以上學(xué)歷。

3、平時(shí)加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、新情況，并提出自己的觀點(diǎn)和看法。

4、各村、社區(qū)每月組織村干部學(xué)習(xí)一次，不得缺席。

二、村干部會(huì)議制度

1、村干部必須準(zhǔn)時(shí)參加各級(jí)召開的有關(guān)會(huì)議，遲到一次扣10元，缺席一次20元，有事必須向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。

2、參加各種會(huì)議時(shí)必須認(rèn)真做好記錄。會(huì)后要召開好有關(guān)會(huì)議，不折不扣地傳達(dá)貫徹好會(huì)議精神。村干部每季度至少到所駐村民小組召開一次群眾會(huì)，每少一次扣20元。

3、村干部必須堅(jiān)持每個(gè)星期召開好一次碰頭會(huì)，總結(jié)前一階段工作，布置下一階段工作。同時(shí)，每月必須召開一次專題計(jì)劃生育、安全、信訪維穩(wěn)工作例會(huì)，做好詳細(xì)記錄。

三、村干部坐班制度

1、各村必須安排好坐班時(shí)間表，村干部必須嚴(yán)格按照做班時(shí)間值好班，并且做好值班記錄。

2、坐班人員必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，確保工作到位。對(duì)不服從安排或擅離職守者，每人每天扣20元工資，如造成損失的追究其責(zé)任。

四、村干部“述職述廉”民主考核評(píng)價(jià)制度

1、村干部民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議會(huì)議一般一年一次，時(shí)間一般安排在年底，由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施并派員參加，村黨支部和村委會(huì)具體實(shí)施，由村黨支部書記主持，組織黨員、村民代表、縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員等參加。

2、考核評(píng)價(jià)村干部時(shí)，先由村“兩委”班子成員分別進(jìn)行述職述廉，介紹任期目標(biāo)、當(dāng)年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、工作作風(fēng)及廉潔自律情況等，黨員、群眾代表等參評(píng)人員根據(jù)村干 3 部述職述廉情況就其本人德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、評(píng)議和質(zhì)詢。

3、民主評(píng)議分“村干部自我評(píng)議，村干部述職，民主評(píng)議”三步驟進(jìn)行，評(píng)議結(jié)果由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一匯總、公布，并裝入村干部個(gè)人檔案。

4、對(duì)評(píng)出的優(yōu)秀村干部，由鎮(zhèn)黨委、政府給予表彰。對(duì)在測(cè)評(píng)中不稱職票在30%以上的村干部，由鎮(zhèn)黨委提出警告，不稱職票在50%以上者，由鎮(zhèn)黨委通過(guò)一定程序予以調(diào)整、罷免。

五、村干部請(qǐng)假制

1、所有村干部在工作期間有私事必須事前按規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù)；否則按缺席論處，扣發(fā)一天的工資。

2、村支書、村主任向包片領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨務(wù)書記請(qǐng)假，一般村干部向村支部書記請(qǐng)假；

3、村支書、村主任外出兩天以上必須向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假；

六、村務(wù)公開制度

1、村務(wù)公開的內(nèi)容：財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育、征用土地和宅基地審批、救災(zāi)救濟(jì)和獎(jiǎng)售款物的發(fā)放、集體項(xiàng)目承包經(jīng)營(yíng)。除此之外，凡是群眾關(guān)心的重大事項(xiàng)，都應(yīng)予公開。

2、村務(wù)公開按照審查評(píng)議、公布上墻、整理歸檔或“一清、二審、三報(bào)、四公布、五上墻、六存檔”的程序進(jìn)行。

3、村務(wù)公開的時(shí)間為每季度第一個(gè)月的7——10日，村里重大事項(xiàng)，主要工程視進(jìn)程情況及時(shí)公布。

4、村務(wù)公開采用公開欄、張榜公布或定期召開村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等方式進(jìn)行公開，各村民小組也可采用不同方式公開。

5、每次村務(wù)公開后，黨支部和村委會(huì)要及時(shí)召開黨員大會(huì)，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，廣泛聽取群眾的反映和意見，對(duì)群眾提出的疑問(wèn)；要及時(shí)做出解釋，對(duì)群眾提出的要求，要及時(shí)予以答復(fù)，對(duì)大多數(shù)群眾不贊成的事項(xiàng)，應(yīng)堅(jiān)決予以糾正，糾正后再予公開。

6、建立村務(wù)公開檔案：村務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、承辦人及群眾提出的問(wèn)題的答復(fù)結(jié)果都要形成詳細(xì)的資料、表格，經(jīng)村務(wù)監(jiān)督組長(zhǎng)簽字入檔歸案

七、村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度

1、村財(cái)務(wù)實(shí)行“村賬鎮(zhèn)代管”制度，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理的監(jiān)督。

2、實(shí)行財(cái)務(wù)公開，民主理財(cái)?shù)墓芾碇贫?，建立健全民主理?cái)小組，監(jiān)督村級(jí)資金運(yùn)行。

3、村級(jí)各項(xiàng)收入必須按規(guī)定繳存，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部設(shè)立“小金庫(kù)”和記帳補(bǔ)帳的，給予全部沒收轉(zhuǎn)為集 5 體積累，并給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)，對(duì)相關(guān)人員要酌情處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。

4、村兩委必須嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，合理安排資金支出，要按照規(guī)定對(duì)村級(jí)集體資金支出嚴(yán)格把關(guān)，做到帳入方出。

5、村級(jí)財(cái)務(wù)開支年初應(yīng)制訂好收支計(jì)劃，嚴(yán)禁入不敷出，實(shí)行村主任“一支筆審批”，所有支出必須取得合理票據(jù)，并具備經(jīng)手人，證明人、審批人簽名，同時(shí)必須經(jīng)駐村領(lǐng)導(dǎo)審核，對(duì)不符合規(guī)定的票據(jù)，本村報(bào)帳員和鎮(zhèn)核算中心有權(quán)退回。

6、村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)帳員負(fù)責(zé)本村經(jīng)濟(jì)組織的收支業(yè)務(wù)，逐筆登記現(xiàn)金日記帳，對(duì)村級(jí)所有收繳款項(xiàng)的往來(lái)款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)繳存，不得坐收坐支和挪用，每月前5天內(nèi)，按規(guī)定預(yù)審上一月的收支票據(jù)，填寫報(bào)帳單，送鎮(zhèn)核算中心審核，及時(shí)領(lǐng)取報(bào)表，按規(guī)定進(jìn)行村務(wù)公開.八、村干部廉潔自律“十不準(zhǔn)”

1、不準(zhǔn)違反規(guī)定收送紅包；

2、不準(zhǔn)在村干部選舉中進(jìn)行賄選；

3、不準(zhǔn)放任、縱容配偶、子女、親戚利用村干部職權(quán)和職務(wù)謀取非法利益；

4、不準(zhǔn)利用職權(quán)，以權(quán)謀私；

5、不準(zhǔn)參與賭博活動(dòng)；

6、不準(zhǔn)違反支農(nóng)惠農(nóng)政策規(guī)定；

7、不準(zhǔn)違反財(cái)務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開有關(guān)規(guī)定；

8、不準(zhǔn)縱容家庭、子女、親戚等計(jì)劃生育對(duì)象違反計(jì)劃生育政策；

9、不準(zhǔn)違反規(guī)定向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派；

10、不準(zhǔn)與民爭(zhēng)利，態(tài)度蠻橫。

第四篇：村干部管理制度

通安驛鎮(zhèn)村干部管理制度

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村干部監(jiān)督和管理，提高村級(jí)干部的工作能力和工作效率，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性和創(chuàng)造性，營(yíng)造一個(gè)更加奮發(fā)有為，充滿活力的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。結(jié)我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下管理制度:

一、分工負(fù)責(zé)制度

村干部的分工由村黨支部根據(jù)本村工作需要和每個(gè)干部的 素質(zhì)狀況，統(tǒng)籌考慮，確定分工，并報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府備案。

二、考勤制度

村干部每月工作時(shí)間不少于20天，考勤由包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)黨委不定期檢查，每季度進(jìn)行匯總，半年評(píng)比一次。對(duì)沒有完成出勤天數(shù)的，每少一天扣除一天工資，年終從績(jī)效工資中一次性扣除。

三、工作制度

1、有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，堅(jiān)守工作崗位，不隨意脫崗。

2、密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，善于做群眾工作，不脫離群眾。

3、處事公道正派，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，不做有損黨員干部形象的事。

4、正確行使黨員、村民賦予的權(quán)利，依法辦事，廉潔自律，不濫用職權(quán)，不以權(quán)謀私。

5、與時(shí)俱進(jìn)，勤于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新。

6、服從大局，積極完成任務(wù)。

四、財(cái)務(wù)制度

嚴(yán)格執(zhí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管”制度，從縣級(jí)部門爭(zhēng)取的資金必須交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)財(cái)政服務(wù)中心，納入“村財(cái)鎮(zhèn)管”，對(duì)違規(guī)責(zé)任人嚴(yán)肅查處。

五、村務(wù)公開制度

1、村務(wù)公開的內(nèi)容：財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育、征用土地、救災(zāi)救濟(jì)及相關(guān)惠農(nóng)資金的發(fā)放、集體項(xiàng)目承包經(jīng)營(yíng)。除此之外，凡是群眾關(guān)心的重大事項(xiàng)，都應(yīng)予公開。

2、村務(wù)公開按照審查評(píng)議、公布上墻、整理歸檔或按“四議兩公開”的程序進(jìn)行。

3、村務(wù)公開的時(shí)間為每季度第一個(gè)月的7——10日，對(duì)村里重大事項(xiàng)，主要工程進(jìn)度情況必須及時(shí)公布。

4、村務(wù)公開采用公開欄，張榜公布或定期召開村民代表會(huì)議等方式進(jìn)行公開。各村民小組也可采用不同方式公開。

5、每次村務(wù)公開后，黨支部和村委會(huì)要及時(shí)召開黨員大會(huì)，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，廣泛聽取群眾的反映和意見，對(duì)群眾提出的疑問(wèn)；要及時(shí)做出解釋，對(duì)群眾提出的要求，要及時(shí)予以答復(fù)，對(duì)大多數(shù)群眾不贊成的事項(xiàng)，應(yīng)堅(jiān)決予以糾正，糾正后再予公開。

6、建立村務(wù)公開檔案：村務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、承辦人及群眾提出的問(wèn)題的答復(fù)結(jié)果都要形成詳細(xì)的資料、表格，經(jīng)村務(wù)監(jiān)督組長(zhǎng)簽字入檔歸案。

六、值班制度

1、各村必須安排好值班時(shí)間表，村干部必須嚴(yán)格按照值班 時(shí)間值好班，并且做好值班記錄。

2、值班人員必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，確保工作到位。對(duì)不服從安排或擅離職守者，每人每天扣50元工資，如造成損失的追究其責(zé)任。

七、為民服務(wù)代辦制度

認(rèn)真履行為民服務(wù)職責(zé)，堅(jiān)持便民高效、公開公正、依法合規(guī)、無(wú)償服務(wù)的原則，為群眾提供黨務(wù)類、政務(wù)類、經(jīng)濟(jì)發(fā)展類、社會(huì)生活類以及其他服務(wù)類代理服務(wù)，對(duì)直接能辦結(jié)的應(yīng)及時(shí)辦理；對(duì)不能直接辦理能代理的，要全手續(xù)，代理辦理；對(duì)不能代理辦的，說(shuō)明理由，講明條件，指導(dǎo)辦理。一般在2-3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，并將辦理結(jié)果及時(shí)反饋給申辦人。

八、請(qǐng)銷假制度

村干部因私外出必須辦理請(qǐng)銷假手續(xù)，村“兩委會(huì)”一般干部向支部書記請(qǐng)假，村支部書記、村主任因私外出必須向鎮(zhèn)黨委、政府請(qǐng)假，3天以內(nèi)向聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，3天以上由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)填注意見，由鎮(zhèn)黨委審批。

九、安全制度

村干部在履行職責(zé)辦理村務(wù)時(shí)，必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全制度，落實(shí)好安全防范措施，切實(shí)保護(hù)好自身的安全，不能發(fā)生任何人身安全事故。嚴(yán)禁在辦理村務(wù)時(shí)喝酒、賭博、酒后駕駛等違規(guī)行為發(fā)生。

十、村干部學(xué)習(xí)制度

1、村干部必須定期參加鎮(zhèn)上組織的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不得無(wú)故缺席。

2、平時(shí)加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、新情況，并提出自己的觀點(diǎn)和看法。

十一、村干部會(huì)議制度

1、村干部必須準(zhǔn)時(shí)參加各級(jí)召開的有關(guān)會(huì)議，不得遲到、早退及缺席。有事必須向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。

2、參加各種會(huì)議時(shí)必須認(rèn)真做好記錄。

3、會(huì)后要召開好有關(guān)會(huì)議,不折不扣地傳達(dá)貫徹好會(huì)議精神。村干部每季度至少到所駐村小組召開一次群眾會(huì)。

4、村干部必須堅(jiān)持每個(gè)星期召開好一次碰頭會(huì)，總結(jié)前一階段工作，布臵下一階段工作。

十二、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度

村黨支部書記、村委會(huì)主任和村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人在離任時(shí)，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)財(cái)政服務(wù)中心和鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心對(duì)其任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果向村民公開。

十三、“述職述廉”民主考核評(píng)價(jià)制度

1、村干部民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議會(huì)議一般一年一次，時(shí)間一般安排在年底，由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施并派員參加，村黨支部和村委會(huì)實(shí)施，由村黨支部書記主持，組織黨員、村民代表等參加。

2、考核評(píng)價(jià)村干部時(shí)，先由村“兩委”班子成員分別進(jìn)行述職述廉，介紹任期目標(biāo)、當(dāng)年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、工作作風(fēng)及廉潔自律等情況，黨員、群眾代表等參評(píng)人員根據(jù)村干部述職述 廉情況就其本人德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、評(píng)議和質(zhì)詢。

3、經(jīng)民主測(cè)評(píng)及民主評(píng)議后，對(duì)不勝任現(xiàn)職的村干部，由鄉(xiāng)黨委組織部門通過(guò)一定程序予以調(diào)整、罷免，調(diào)整形式主要有降職、改任、引咎辭職、責(zé)令辭職、辭退5種。

十四、責(zé)任追究制度

村干部在工作中違反有關(guān)規(guī)定和要求，造成工作失誤，損害了黨和國(guó)家的事業(yè)以及村集體和村民的利益，造成不良影響，按有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任或相關(guān)責(zé)任；觸犯刑律的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

責(zé)任追究的范圍主要包括：辦事不公、以權(quán)謀私、為政不廉；違反議事決策程序；擅自決策，造成不良后果；村務(wù)管理混亂，村務(wù)不公開或假公開；違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定，造成對(duì)集體資產(chǎn)、資金流失的；亂集資、亂攤派，隨意增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的；本人違反計(jì)劃生育或計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任不能完成的；對(duì)村民提出的正當(dāng)要求，能夠解決而不解決或久拖不解決的；鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)不按時(shí)完成的；違反黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳規(guī)定的；鬧不團(tuán)結(jié)，作風(fēng)霸道，方法簡(jiǎn)單粗暴，影響村內(nèi)工作正常開展的；違反印章使用規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的；沒有及時(shí)調(diào)解各類矛盾糾紛，引發(fā)上訪或造成事態(tài)擴(kuò)大的。根據(jù)情節(jié)輕重和造成的后果，按有關(guān)規(guī)定給予教育、誡勉、調(diào)整、罷免、撤職等處理；對(duì)違反黨紀(jì)黨規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分直至追究法律責(zé)任。

十五、辭職制度 村干部辭職包括自愿辭職，引咎辭職、責(zé)令辭職三種類型。

（一）自愿辭職

1、村干部由于能力、身體及不能發(fā)揮專長(zhǎng)等原因，要求不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，可以自愿提出辭職。

2、村黨支部書記、副書記自愿辭職，由本人向鎮(zhèn)黨委提出書面申請(qǐng)，鎮(zhèn)黨委在接到申請(qǐng)后15天內(nèi)作出接受與否的答復(fù)；村民委員會(huì)主任、副主任的辭職，由本人書面申請(qǐng)，經(jīng)村民代表大會(huì)通過(guò)；村社干部自愿辭職，由本人書面申請(qǐng)，村黨組織研究答復(fù)。

（二）引咎辭職

1、村干部有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)引咎辭職：（1）受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過(guò)處分的；

（2）因盲目決策或違反決策程序給集體和群眾造成重大損 失的；

（3）由于工作不負(fù)責(zé)任，致使管理范圍內(nèi)發(fā)生重大惡性事

件的；

（4）個(gè)人品德、行為不端，或發(fā)生其它與領(lǐng)導(dǎo)干部身份不

相符的行為，造成嚴(yán)重后果的。

2、符合上述四種對(duì)象的村干部，應(yīng)主動(dòng)向鎮(zhèn)黨委遞交引咎辭職申請(qǐng)，鎮(zhèn)黨委在接書面申請(qǐng)后15天內(nèi)作出答復(fù)。

（三）責(zé)令辭職

1、村干部有下列情形之一的，實(shí)行責(zé)令辭職；

（1）在全鎮(zhèn)綜合考評(píng)中，連續(xù)兩年處于全鎮(zhèn)末位的行政村黨組織書記、村委會(huì)主任；（2）連續(xù)兩年不完成鎮(zhèn)下達(dá)的主要任務(wù)的行政村黨組織書記；

（3）群眾公認(rèn)度低，干部考察民主測(cè)評(píng)結(jié)果連續(xù)兩年不稱職率超過(guò)30%，且測(cè)評(píng)結(jié)果與組織考察掌握的情況一致的；

（4）在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無(wú)原則糾紛，嚴(yán)重影響班子團(tuán)結(jié)的；（5）符合引咎辭職條件，而本人不主動(dòng)遞交辭職申請(qǐng)的。

2、責(zé)令辭職由鎮(zhèn)黨委根據(jù)考核考察情況，集體研究決定，下發(fā)書面通知。

3、責(zé)令辭職的村干部在接到通知的15天內(nèi)提出書面辭職申請(qǐng)，需經(jīng)村民代表大會(huì)通過(guò)的，必須由村民代表大會(huì)表決通過(guò)。

村干部廉潔自律“十不準(zhǔn)”

1、不準(zhǔn)違反規(guī)定收送紅包；

2、不準(zhǔn)在村干部選舉中進(jìn)行賄選；

3、不準(zhǔn)放任、縱容配偶、子女、親戚利用村干部職權(quán)和職

務(wù)謀取非法權(quán)益；

4、不準(zhǔn)利用職權(quán)，以權(quán)謀私；

5、不準(zhǔn)參與賭博活動(dòng)；

6、不準(zhǔn)違反支農(nóng)惠農(nóng)政策規(guī)定；

7、不準(zhǔn)違反財(cái)務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開有關(guān)規(guī)定；

8、不準(zhǔn)縱容家庭、子女、親戚等計(jì)劃生育對(duì)象違反計(jì)劃生 育政策；

9、不準(zhǔn)違反規(guī)定向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派；

10、不準(zhǔn)與民爭(zhēng)利，態(tài)度蠻橫。

第五篇：村干部管理制度

山老黨發(fā)〔2016〕號(hào)

中共老軍鄉(xiāng)委員會(huì)

老軍鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于印發(fā)《老軍鄉(xiāng)村干部管理制度（修訂）》等

三項(xiàng)制度的通知

各村黨支部、村委會(huì)：

為進(jìn)一步強(qiáng)化村干部管理，增強(qiáng)村干部服務(wù)意識(shí)，提升帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富能力，提高村級(jí)工作的透明度，推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化運(yùn)行，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，《老軍鄉(xiāng)村干部管理制 度（修訂）》等四項(xiàng)制度已經(jīng)鄉(xiāng)黨委會(huì)議研究通過(guò),現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：1.老軍鄉(xiāng)村干部管理制度

2.老軍鄉(xiāng)村務(wù)公開制度

會(huì)議順利完成。參加所有會(huì)議前，統(tǒng)一在鄉(xiāng)黨政辦簽到，不允許代簽，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)扣罰代簽人工資100元。

3.參加各種會(huì)議時(shí)必須認(rèn)真做好會(huì)議記錄，會(huì)議要求傳達(dá)的，必須按要求時(shí)間和傳達(dá)范圍完成會(huì)議精神的傳達(dá)。

4.村干部必須堅(jiān)持每個(gè)星期召開一次碰頭會(huì)，總結(jié)前一周工作，研究下一階段工作。同時(shí)，每月必須召開一次專題計(jì)劃生育、安全、信訪維穩(wěn)工作例會(huì)，并做好詳細(xì)會(huì)議記錄。

三、村干部“述職述廉”民主考核評(píng)價(jià)制度

1.村干部民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議會(huì)議一般一年一次，時(shí)間一般安排在年底，由鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施并派相關(guān)人員參加，村黨支部和村委會(huì)具體實(shí)施，由村黨支部書記主持，組織黨員、村民代表、縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員等參加。

2.考核評(píng)價(jià)村干部時(shí)，先由村“兩委”班子成員分別進(jìn)行述職述廉，介紹任期目標(biāo)、當(dāng)年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、工作作風(fēng)及廉潔自律情況等，黨員、群眾代表等參評(píng)人員根據(jù)村干部述職述廉情況就其本人德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、評(píng)議和質(zhì)詢。

3.對(duì)評(píng)出的優(yōu)秀村干部，由鄉(xiāng)黨委、政府予以表彰。對(duì)在測(cè)評(píng)中不稱職票在30%以上的村干部，由鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其談話；不稱職票在50%以上者，由鄉(xiāng)黨委通過(guò)一定程序予以免職。

四、請(qǐng)銷假制度

1.所有村干部原則上堅(jiān)持每天到村委會(huì)集中工作，期間困公、因私需要離開或者不能到村委會(huì)工作的必須履行請(qǐng)假手續(xù)；否則按缺勤論處，每天扣發(fā)工資50元。

2.村干部需請(qǐng)假三天及以內(nèi)的向包村領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，四天及以上的由包村領(lǐng)導(dǎo)批注意見后鄉(xiāng)黨委書記批準(zhǔn)，請(qǐng)假條交鄉(xiāng)黨政辦公室，回來(lái)后必須履行銷假手續(xù)。

3.各村社長(zhǎng)由村支部書記統(tǒng)一執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，村書記、村主任須及時(shí)掌握社長(zhǎng)在家及外出情況。

4.村干部未履行請(qǐng)假手續(xù)擅自離崗者，連續(xù)超過(guò)20天以上、不足40天的扣除當(dāng)月工資；連續(xù)離崗40天以上、不足60天的扣除兩個(gè)月工資；連續(xù)離崗60天以上的，扣除兩個(gè)兩個(gè)月工資，并啟動(dòng)相應(yīng)程序給予誡勉談話或者免職處理。

五、村干部廉潔自律“十不準(zhǔn)” 1.不準(zhǔn)違反規(guī)定收送紅包； 2.不準(zhǔn)在村干部選舉中進(jìn)行賄選；

3.不準(zhǔn)放任、縱容配偶、子女、親戚利用村干部職權(quán)和職務(wù)謀取非法利益；

4.不準(zhǔn)利用職權(quán)，以權(quán)謀私； 5.不準(zhǔn)參與賭博活動(dòng)；

6.不準(zhǔn)違反支農(nóng)惠農(nóng)政策規(guī)定；

7.不準(zhǔn)違反財(cái)務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開有關(guān)規(guī)定；

8.不準(zhǔn)縱容家庭、子女、親戚等計(jì)劃生育對(duì)象違反計(jì)劃生育政策；

9.不準(zhǔn)違反規(guī)定向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派； 10.不準(zhǔn)與民爭(zhēng)利，態(tài)度蠻橫。附件2

文書、監(jiān)委會(huì)主任共同簽字方能生效。

7.村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬員負(fù)責(zé)本村經(jīng)濟(jì)組織的收支業(yè)務(wù)，逐筆登記現(xiàn)金日記賬，對(duì)村級(jí)所有收繳款項(xiàng)的往來(lái)款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)繳存，不得坐收坐支和挪用，并按規(guī)定進(jìn)行村務(wù)公開。

8.包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制，如發(fā)現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、貪污侵占的，一經(jīng)鄉(xiāng)紀(jì)委查實(shí)，將嚴(yán)厲追究村支部書記、主任、文書、監(jiān)委會(huì)主任的責(zé)任。