第一篇：關(guān)于印發(fā)《消防安全管理制度》(暫行)的通知

榆林市皇家內(nèi)務(wù)物業(yè)服務(wù)有限責(zé)任公司

關(guān)于印發(fā)《皇家內(nèi)務(wù)消防安全管理制度》

（暫行）的通知

公司各項(xiàng)目、各部門：

為進(jìn)一步加強(qiáng)公司消防安全管理工作，結(jié)合實(shí)際，公司制定并施行《皇家內(nèi)務(wù)消防安全管理制度》?，F(xiàn)將此項(xiàng)制度印發(fā)給你們，望各項(xiàng)目、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。公司將不定期檢查各項(xiàng)目的具體實(shí)施以及落實(shí)情況。

附：《皇家內(nèi)務(wù)消防安全管理制度》

榆林市皇家內(nèi)務(wù)物業(yè)服務(wù)有限責(zé)任公司 皇家內(nèi)務(wù)消防安全管理制度

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)榆林市皇家內(nèi)務(wù)物業(yè)服務(wù)有限責(zé)任公司（以下簡稱皇家內(nèi)務(wù)）的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保障公司及員工生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)做好消防安全工作，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，特制定本制度。

第二條 消防安全實(shí)行分級管理，下級對上級負(fù)責(zé)的層層負(fù)責(zé)制。公司總經(jīng)理為總負(fù)責(zé)人，公司各副總經(jīng)理為分管責(zé)任人，公司護(hù)衛(wèi)隊(duì)大隊(duì)長為直接責(zé)任人，公司各個項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理為本項(xiàng)目消防安全第一責(zé)任人，各項(xiàng)目主任、主管、護(hù)衛(wèi)中隊(duì)長為直接責(zé)任人。

第三條 消防安全管理工作必須貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的原則，各級責(zé)任人切實(shí)履行消防安全管理職責(zé)，保障消防安全。

第四條 公司護(hù)衛(wèi)大隊(duì)為消防安全管理工作的職能部門，負(fù)責(zé)各個項(xiàng)目消防安全管理工作的執(zhí)行、管理與監(jiān)督，各部門應(yīng)積極配合消防安全檢查和隱患整改工作。

第二章 消防安全組織

第五條 消防安全管理工作在公司安全委領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)目成立消防安全應(yīng)急指揮中心，由項(xiàng)目經(jīng)理任指揮長，下設(shè)安全疏散組、滅火行動組、安全救護(hù)組、后勤保障組、現(xiàn)場警戒組等五個專門工作組。

第六條 建立義務(wù)消防組織，各項(xiàng)目指定義務(wù)消防員，組織開展消防知識學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，不斷提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。

第三章 消防安全職責(zé) 第七條 第一責(zé)任人職責(zé)：

1.貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，掌握本單位消防安全情況，保證本單位消防安全工作達(dá)標(biāo)；

2.逐級落實(shí)消防安全責(zé)任制，明確崗位消防安全職責(zé)和消防安全責(zé)任人，并簽訂責(zé)任書；

3.組織制定符合本單位實(shí)際的消防安全規(guī)定和消防安全應(yīng)急預(yù)案，并實(shí)施培訓(xùn)和演練；

4.組織消防安全隱患自查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，發(fā)現(xiàn)消防安全重大隱患，應(yīng)采取有效防護(hù)措施，并及時上報(bào)處理；

5.負(fù)責(zé)組建本單位義務(wù)消防組織。第八條 消防安全管理具體責(zé)任人職責(zé)：

1.擬定年度消防工作計(jì)劃，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，組織實(shí)施消防安全管理工作；

2.執(zhí)行公司消防安全規(guī)定，并檢查督促落實(shí)； 3.組織實(shí)施消防安全檢查和火災(zāi)隱患整改工作；

4.組織實(shí)施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)識的維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效，保證疏散通道和安全出口暢通；

5.負(fù)責(zé)本單位消防檔案管理和義務(wù)消防組織的日常管理工作； 6.定期向本單位消防安全第一責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，做好消防安全總結(jié)工作。

第四章 消防安全管理

第九條 公司各項(xiàng)目、各部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定，結(jié)合本部門工作實(shí)際，建立完善消防安全管理細(xì)則，并公布執(zhí)行。第十條 重點(diǎn)、要害部位的消防安全管理

1.重點(diǎn)、要害部位：（1）存放印鑒、現(xiàn)金、檔案、重要文件、重要票據(jù)的部位；（2）員工宿舍、飯?zhí)?；?）泵房、供水、供電、制冷、供熱、發(fā)電等機(jī)房；（4）存放器材、物資設(shè)備的倉庫；（5）地下車庫；（6）影響公司安全的其他重要部位。

2.重點(diǎn)、要害部位主管部門要結(jié)合自身實(shí)際，制定相應(yīng)的消防安全管理細(xì)則及應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全責(zé)任制、明確責(zé)任人。

3.重點(diǎn)、要害部位應(yīng)嚴(yán)格按照消防技術(shù)規(guī)范配置相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材，并指定專人負(fù)責(zé)，及時檢查消防設(shè)施、器材狀況，確保性能良好。

4.重點(diǎn)、要害部位嚴(yán)格執(zhí)行日查、月查制度，做好檢查記錄。每逢節(jié)假日及重要時期，應(yīng)全面開展消防安全隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。

5.重點(diǎn)、要害部位禁止吸煙，禁止堆放雜物，禁止違規(guī)使用大功率電器，嚴(yán)禁存放易燃易爆物品等危險品。

6.重點(diǎn)要害部位的電氣焊等明火作業(yè)必須經(jīng)安全主管部門嚴(yán)格審批，未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁施工，同時必須做好施工過程中的一切防護(hù)措施。

7.公司各項(xiàng)目、各部門的重點(diǎn)、要害部位詳細(xì)地點(diǎn)、主要設(shè)備、消防設(shè)施情況及消防安全負(fù)責(zé)人的人員信息、聯(lián)系方式等資料須報(bào)公司消防主管部門備案。

第十一條 根據(jù)消防法的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)在辦公樓、機(jī)房、倉庫等場所配備相應(yīng)的消防設(shè)施、器材，實(shí)行定人、定位管理，并按照要求 進(jìn)行維保，保持良好狀態(tài)。

第十二條 明火作業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火，因特殊情況需要進(jìn)行電氣焊等明火作業(yè)，建設(shè)部門應(yīng)到安全保衛(wèi)主管部門辦理審批手續(xù)，并指定現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)人，在確定無火災(zāi)、爆炸危險后方可施工。

第十三條 保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的應(yīng)急燈和疏散指示標(biāo)志，保證防火門、防火卷簾、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急燈等設(shè)施處于正常狀態(tài)。嚴(yán)禁有下列行為：

1.占用疏散通道；

2.在安全出口和疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物； 3.遮擋覆蓋消防安全疏散標(biāo)志；

4.其他影響消防安全及人員安全疏散的行為。

第十四條 發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速撲滅火災(zāi)，及時疏散人員，并向上級消防主管部門報(bào)告或向?qū)俚叵罊C(jī)構(gòu)報(bào)警。

第十五條 小區(qū)居民或項(xiàng)目舉辦集會、焰火晚會等具有火災(zāi)危險性的大型活動，主辦項(xiàng)目應(yīng)及時向消防安全主管部門逐級申報(bào)，報(bào)告舉辦時間、舉辦地點(diǎn)、活動的內(nèi)容、危險程度，待公司消防安全主管領(lǐng)導(dǎo)與公安部門、消防機(jī)構(gòu)審批后方可實(shí)施。

第十六條 對基礎(chǔ)工程項(xiàng)目（包括新建、擴(kuò)建、改建和裝修工程）的消防安全管理。

1.所有施工項(xiàng)目嚴(yán)格按照消防法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收的，必須依法進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)審核合格后方可施工。2.參與設(shè)計(jì)、施工的單位必須具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)。3.與施工單位訂立合同中明確施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任，并嚴(yán)格消防安全管理。

第五章 消防安全檢查

第十七條 應(yīng)定期、不定期進(jìn)行消防安全檢查，各項(xiàng)目每年進(jìn)行2-4次全面電路檢查，及時更新老化的線路。各項(xiàng)目重點(diǎn)、要害部位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次，巡查人員填寫巡查記錄并簽字。巡查的內(nèi)容主要包括：

1.用火用電有無違章情況；

2.安全出口疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急燈是否完好；

3.消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整； 4.重點(diǎn)、要害部位的值班人員在崗情況。

第十八條 公司領(lǐng)導(dǎo)對各項(xiàng)目、各部門進(jìn)行每年至少兩次的消防安全檢查。各項(xiàng)目經(jīng)理每月度至少對各個部門進(jìn)行一次消防安全檢查，并填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽字，有重大火災(zāi)隱患的部位應(yīng)當(dāng)下發(fā)重大火災(zāi)隱患通知書。檢查的主要內(nèi)容包括：

1.存在隱患情況，隱患整改及防范措施落實(shí)情況； 2.安全出口、疏散通道、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急燈情況； 3.消防通道，消防水源情況；

4.消防設(shè)施、滅火器材的配置及有效情況； 5.用火用電有無違章情況； 6.重點(diǎn)、要害部位的管理情況及重點(diǎn)、要害部位崗位工作人員消防知識的掌握情況；

7.重要檔案、資料、易燃易爆危險物品存放場所的防火措施落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況；

8.消防控制室值班情況和設(shè)施運(yùn)行記錄情況； 9.消防安全巡查情況； 10.消防安全責(zé)任書簽定情況； 11.其他需要檢查的內(nèi)容。

第六章 火災(zāi)隱患整改

第十九條 對下列違反消防安全規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場整改：

1.未經(jīng)批準(zhǔn)使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險場所吸煙、使用明火等違反禁令的；

2.將安全出口上鎖、遮擋或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的；

3.消防報(bào)警設(shè)施、自動噴淋設(shè)施、滅火器材等消防和設(shè)施被遮擋影響使用或挪作他用的；

4.消防監(jiān)控室、動力設(shè)備室值班人員脫崗的； 5.違章關(guān)閉消防設(shè)施，切斷消防電源的； 6.其它可以當(dāng)場改正的行為。

第二十條 對不能當(dāng)場整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)及時將存在的火災(zāi)隱患向公司的消防安全具體責(zé)任人或第一責(zé)任人匯報(bào)，提出整改方案，消防安全具體責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改措施、期限以及整改的部門、人員，并落實(shí)整改資金。在隱患沒有消除之前，應(yīng)當(dāng)采取有效防范措施，保障消防安全。

第二十一條 對公安消防機(jī)構(gòu)或公司消防安全主管部門在消防安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，并責(zé)令整改的火災(zāi)隱患，被檢查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改報(bào)告，報(bào)送公安消防部門和總公司消防安全主管部門。

第七章 消防安全宣傳教育和培訓(xùn)

第二十二條 各項(xiàng)目每年對員工進(jìn)行至少兩次宣傳教育和滅火知識的培訓(xùn)，重點(diǎn)、要害部位的員工培訓(xùn)一年不少于三次，新上崗的員工上崗前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。其內(nèi)容包括：

1.有關(guān)消防法律法規(guī)、消防安全管理規(guī)定；

2.本項(xiàng)目、本崗位的消防安全責(zé)任區(qū)域和火災(zāi)危險性及防火措施；

3.消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；

4.報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識和技能； 5.組織、引導(dǎo)疏散的知識和技能。第二十三條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防培訓(xùn) 2.項(xiàng)目各部門消防安全負(fù)責(zé)人； 3.義務(wù)消防組織的義務(wù)消防員； 4.消防控制室的值班、操作人員； 5.新進(jìn)員工。

第八章 火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及演練

第二十四條 重點(diǎn)、要害部位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，應(yīng)當(dāng)包括 下列內(nèi)容：

1.組織機(jī)構(gòu)，包括現(xiàn)場警戒組、安全疏散組、滅火行動組、安全救護(hù)組、后勤保障組；

2.報(bào)警和接警處置措施； 3.應(yīng)急疏散的組織秩序和措施； 4.撲救初起火災(zāi)的程序和措施； 5.安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。

第二十五條 每年至少進(jìn)行一次消防安全演練，通過對各種消防器材的應(yīng)用演練，以及對模擬火災(zāi)事故現(xiàn)場進(jìn)行緊急處理，有效提高員工的消防安全預(yù)防意識和現(xiàn)場應(yīng)變能力。

第九章 消防安全檔案管理

第二十六條 建立健全項(xiàng)目消防安全檔案。消防檔案應(yīng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時更新。項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)有專門的消防檔案柜，統(tǒng)一保管備查。

第二十七條 消防安全檔案包括以下主要內(nèi)容： 1.項(xiàng)目基本情況表 2.項(xiàng)目消防平面分布圖

3.項(xiàng)目相關(guān)人員職責(zé)（由大到?。?/p>

法人、消防第一責(zé)任人、消防安全管理人、義務(wù)（志愿）消防隊(duì)隊(duì)長、消防隊(duì)員、控制室人員等。

4.項(xiàng)目相關(guān)制度(后附消防安全制度登記表)消防安全管理制度、消防安全巡查檢查制度、消防安全培訓(xùn)制度、消防設(shè)施、器材檢查維護(hù)管理制度、用電、用氣安全制度、防雷、防靜電管理制度、消防控制室管理制度等 5.消防控制室管理及應(yīng)急程序

6.消防控制室火災(zāi)事故緊急處理程序流程圖 7.防火檢查記錄

8.員工消防知識技能培訓(xùn)記錄 9.火災(zāi)隱患整改記錄

10.消防設(shè)施、器材、維修記錄 11.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練記錄 12.業(yè)主/商鋪裝修檢查記錄 13.重點(diǎn)工種人員登記表 14.單位火災(zāi)情況登記表 15.消防獎懲情況登記表 16.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案

第十章 獎勵與處罰

第二十八條 對消防工作成績顯著的項(xiàng)目和個人，由公司消防主管部門給予表彰、獎勵。

第二十九條 對違反本制度的單位和人員，將視情節(jié)給予處罰。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十一章 附 則

第三十條 本制度自公布之日起執(zhí)行。第三十一條 本制度由護(hù)衛(wèi)大隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：消防安全管理辦法(暫行)

天然氣榆濟(jì)管道分公司德州管理處

消防安全管理辦法（暫行）總則

為增強(qiáng)職工消防安全意識，加強(qiáng)管理處消防安全管理，特制定本管理辦法暫行規(guī)定。規(guī)定要求

2.1 消防工作貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行防火安全責(zé)任制。

2.2 消防工作由各單位負(fù)責(zé)，按《消防法》規(guī)定，加強(qiáng)消防組織建設(shè)，強(qiáng)化專職及義務(wù)消防隊(duì)伍，增強(qiáng)撲救火災(zāi)能力。

2.3 任何單位、個人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位、職工都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

2.4 經(jīng)常進(jìn)行消防宣傳教育，提高全員消防意識。2.5 火災(zāi)預(yù)防

2.5.1 消防安全布局、消防供水、消防通信、消防通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入本單位總體規(guī)劃。消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。

2.5.5 必須執(zhí)行國家有關(guān)消防安全的規(guī)定和集團(tuán)公司防火防爆十大禁令。

2.5.6 禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火；因特殊情況需要明火作業(yè)的，必須嚴(yán)格按照《中國石油化工集團(tuán)公司安全用火管理規(guī)章制度》的有關(guān)規(guī)定，事先辦理審批手續(xù)。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全規(guī)定，并采取相應(yīng)的消防安全措施。進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險的作業(yè)人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程。

2.5.7 嚴(yán)格執(zhí)行《中國石化集團(tuán)公司消防設(shè)施管理規(guī)定》，禁止使用未經(jīng)合法檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的消防產(chǎn)品。

2.5.8 任何單位、個人不得損壞或者擅自使用、拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占消火栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。

2.5.9 消防安全檢查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)單位或個人采取措施，限期整改。

2.6 消防組織

2.6.1 消防隊(duì)實(shí)行專業(yè)化管理，參照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)組織條例》、《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤條令》（試行）和《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤業(yè)務(wù)訓(xùn)練大綱》（試行）的要求，建立學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、執(zhí)勤、工作、生活的正規(guī)秩序。

2.6.2 應(yīng)建立由職工組成的義務(wù)消防隊(duì)。主要職責(zé)是： 2.6.2.1 學(xué)習(xí)宣傳消防法規(guī)，定期參加消防訓(xùn)練，參加實(shí)地消防演習(xí)。

各種消防設(shè)備、設(shè)施、裝置完整好用。

2.9 滅火救援

2.9.1 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時，都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何人不得阻攔報(bào)警，嚴(yán)禁謊報(bào)火警。發(fā)生火災(zāi)的單位必須立即組織力量控制和撲救火災(zāi)。消防隊(duì)接到報(bào)警后或根據(jù)調(diào)度通知，必須立即趕赴現(xiàn)場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災(zāi)。

2.9.2 在組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救時，消防總指揮員有權(quán)根據(jù)撲滅火災(zāi)的需要，決定下列事項(xiàng)：

2.9.2.1 使用各種水源。

2.9.2.2 截?cái)嚯娫础⒖扇細(xì)怏w和液體的輸送，限制用火用電。

2.9.2.3 劃定警戒區(qū)，實(shí)行局部交通管制。

2.9.2.4 為防止火災(zāi)蔓延，拆除或破損毗鄰火場的建筑物、構(gòu)筑物。

2.9.2.5 調(diào)動單位內(nèi)供水、供電、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)單位協(xié)助滅火救助。

2.9.2.6 向公安消防部門和集團(tuán)公司消防聯(lián)防單位請求增援。

2.9.3 起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)真實(shí)情況。

2.9.4 專職消防隊(duì)參加撲救外單位火災(zāi)后，應(yīng)按規(guī)定要求對方補(bǔ)償損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等。

2.9.5 消防車以及消防器材、裝備和設(shè)施，不得用于與消

2.10.2.9 阻攔報(bào)火警或者謊報(bào)火警的。

2.10.2.10 過失引起火災(zāi)，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的。2.10.3 有下列情況之一的，應(yīng)追究單位領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2.10.3.1 本單位發(fā)布的指令、命令、決定、規(guī)章制度違反《消防法》的。

2.10.3.2 無視消防監(jiān)督管理部門的警告，未及時消除火災(zāi)隱患的。

2.10.3.3 消防安全工作無人負(fù)責(zé)，管理混亂的。2.10.3.4 不按規(guī)定對職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)教育，因缺乏消防安全知識發(fā)生火災(zāi)事故的。

2.10.3.5 設(shè)備帶病運(yùn)行，不按規(guī)定檢修，造成火災(zāi)，尚未造成嚴(yán)重后果的。

2.10.3.6 作業(yè)環(huán)境不安全，消防設(shè)施不齊全，又不采取措施，造成火災(zāi)或影響火災(zāi)撲救的。

2.10.3.7 規(guī)章制度不健全，無安全操作規(guī)程作業(yè)，造成火災(zāi)或影響火災(zāi)撲救，尚未造成嚴(yán)重后果的。

2.10.3.8 不按設(shè)計(jì)施工或擅自降低防火等級，造成火災(zāi)，尚未造成嚴(yán)重后果的。

2.10.3.9 未經(jīng)完工驗(yàn)收擅自投產(chǎn)、使用，造成火災(zāi)，尚未造成嚴(yán)重后果的。

2.10.3.10 發(fā)生火災(zāi)事故后仍未采取有效防范措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的。

第三篇：關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知

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關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知

國辦發(fā)〔2017〕87號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法

第一章 總

則

第一條為深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)及消防安全的重要決策部署，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參

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與的原則，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，進(jìn)一步健全消防安全責(zé)任制，提高公共消防安全水平，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本辦法。

第二條地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，班子其他成員對分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三條國務(wù)院公安部門對全國的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理?？h級以上人民政府其他有關(guān)部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。

第四條堅(jiān)持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責(zé)任主體，法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位、本場所消防安全責(zé)任人，對本單位、本場所消防安全全面負(fù)責(zé)。

消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。

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第五條堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、依法履職、失職追責(zé)。對不履行或不按規(guī)定履行消防安全職責(zé)的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。

第二章 地方各級人民政府消防工作職責(zé)

第六條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防工作責(zé)任制，履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和方針政策，以及上級黨委、政府關(guān)于消防工作的部署要求，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)消防工作，每年召開消防工作會議，研究部署本地區(qū)消防工作重大事項(xiàng)。每年向上級人民政府專題報(bào)告本地區(qū)消防工作情況。健全由政府主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人牽頭的消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動落實(shí)消防工作責(zé)任。

（二）將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，確保消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。

（三）督促所屬部門和下級人民政府落實(shí)消防安全責(zé)任制，在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日和重要活動期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展消防安全檢查。推動消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，法律咨詢s.yingle.com

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推廣使用先進(jìn)消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備。組織開展經(jīng)常性的消防宣傳工作。大力發(fā)展消防公益事業(yè)。采取政府購買公共服務(wù)等方式，推進(jìn)消防教育培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和物防、技防等工作。

（四）建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，組織實(shí)施重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作。實(shí)行重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度。對報(bào)請掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患和停產(chǎn)停業(yè)整改報(bào)告，在7個工作日內(nèi)作出同意或不同意的決定，并組織有關(guān)部門督促隱患單位采取措施予以整改。

（五）依法建立公安消防隊(duì)和政府專職消防隊(duì)。明確政府專職消防隊(duì)公益屬性，采取招聘、購買服務(wù)等方式招錄政府專職消防隊(duì)員，建設(shè)營房，配齊裝備；按規(guī)定落實(shí)其工資、保險和相關(guān)福利待遇。

（六）組織領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。組織制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展演練；建立滅火救援社會聯(lián)動和應(yīng)急反應(yīng)處置機(jī)制，落實(shí)人員、裝備、經(jīng)費(fèi)和滅火藥劑等保障，根據(jù)需要調(diào)集滅火救援所需工程機(jī)械和特殊裝備。

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府除履行第六條規(guī)定的職責(zé)外，還

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應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）定期召開政府常務(wù)會議、辦公會議，研究部署消防工作。

（二）針對本地區(qū)消防安全特點(diǎn)和實(shí)際情況，及時提請同級人大及其常委會制定、修訂地方性法規(guī)，組織制定、修訂政府規(guī)章、規(guī)范性文件。

（三）將消防安全的總體要求納入城市總體規(guī)劃，并嚴(yán)格審核。

（四）加大消防投入，保障消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)。

第八條市、縣級人民政府除履行第六條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）定期召開政府常務(wù)會議、辦公會議，研究部署消防工作。

（二）科學(xué)編制和嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，預(yù)留消防隊(duì)站、訓(xùn)練設(shè)施等建設(shè)用地。加強(qiáng)消防水源建設(shè)，按照規(guī)定建設(shè)市政消防供水設(shè)施，制定市政消防水源管理辦法，明確建設(shè)、管理維護(hù)部門和單位。

（三）在本級政府預(yù)算中安排必要的資金，保障消防站、消防供水、法律咨詢s.yingle.com

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消防通信等公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)，促進(jìn)消防事業(yè)發(fā)展。

（四）將消防公共服務(wù)事項(xiàng)納入政府民生工程或?yàn)槊褶k實(shí)事工程；在社會福利機(jī)構(gòu)、幼兒園、托兒所、居民家庭、小旅館、群租房以及住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用的場所推廣安裝簡易噴淋裝置、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報(bào)警器。

（五）定期分析評估本地區(qū)消防安全形勢，組織開展火災(zāi)隱患排查整治工作；對重大火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定整改措施，督促限期消除。

（六）加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，有計(jì)劃地建設(shè)公益性消防科普教育基地，開展消防科普教育活動。

（七）按照立法權(quán)限，針對本地區(qū)消防安全特點(diǎn)和實(shí)際情況，及時提請同級人大及其常委會制定、修訂地方性法規(guī)，組織制定、修訂地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件。

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防工作職責(zé)：

（一）建立消防安全組織，明確專人負(fù)責(zé)消防工作，制定消防安全制度，落實(shí)消防安全措施。

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（二）安排必要的資金，用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出。

（三）將消防安全內(nèi)容納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃，并嚴(yán)格組織實(shí)施。

（四）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等職能，并開展消防宣傳、防火巡查、隱患查改。

（五）因地制宜落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理的措施和要求，加強(qiáng)消防宣傳和應(yīng)急疏散演練。

（六）部署消防安全整治，組織開展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。

（七）指導(dǎo)村（居）民委員會開展群眾性的消防工作，確定消防安全管理人，制定防火安全公約，根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)或微型消防站，開展防火安全檢查、消防宣傳教育和應(yīng)急疏散演練，提高城鄉(xiāng)消防安全水平。

街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行前款第（一）、（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)職責(zé)，并保障消防工作經(jīng)費(fèi)。

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第十條開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的消防工作，按照本辦法履行同級別人民政府的消防工作職責(zé)。

第十一條地方各級人民政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施消防法律法規(guī)、方針政策和上級部署要求，定期研究部署消防工作，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)的重大消防安全問題。

地方各級人民政府分管消防安全的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人，綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，督促檢查各有關(guān)部門、下級政府落實(shí)消防工作的情況。班子其他成員要定期研究部署分管領(lǐng)域的消防工作，組織工作督查，推動分管領(lǐng)域火災(zāi)隱患排查整治。

第三章 縣級以上人民政府工作部門消防安全職責(zé)

第十二條縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行下列職責(zé)：

（一）根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，在行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案中納入消防安全內(nèi)容，提高消防安全管理水平。

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（二）依法督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)；開展針對性消防安全檢查治理，消除火災(zāi)隱患；加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，每年組織應(yīng)急演練，提高行業(yè)從業(yè)人員消防安全意識。

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第十三條具有行政審批職能的部門，對審批事項(xiàng)中涉及消防安全的法定條件要依法嚴(yán)格審批，凡不符合法定條件的，不得核發(fā)相關(guān)許可證照或批準(zhǔn)開辦。對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，不再具備消防安全條件的應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

（一）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，指導(dǎo)、督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位履行消防工作職責(zé)。依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收，開展消防監(jiān)督檢查，組織針對性消防安全專項(xiàng)治理，實(shí)施消防行政處罰。組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救，承擔(dān)或參加重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。依法組織或參與火災(zāi)事故調(diào)查處理工作，辦理失火罪和消防責(zé)任事故罪案件。組織開展消防宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。

（二）教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園管理中的行業(yè)消防安全。指導(dǎo)學(xué)校消防安全教育宣傳工作，將消防安全教育納入學(xué)校安全教育活動統(tǒng)籌

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安排。

（三）民政部門負(fù)責(zé)社會福利、特困人員供養(yǎng)、救助管理、未成年人保護(hù)、婚姻、殯葬、救災(zāi)物資儲備、烈士紀(jì)念、軍休軍供、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)審批或管理中的行業(yè)消防安全。

（四）人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工院校審批或管理中的行業(yè)消防安全。做好政府專職消防隊(duì)員、企業(yè)專職消防隊(duì)員依法參加工傷保險工作。將消防法律法規(guī)和消防知識納入公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。

（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃配合制定消防設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃預(yù)留消防站規(guī)劃用地，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

（六）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)依法督促建設(shè)工程責(zé)任單位加強(qiáng)對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的安全管理，在組織制定工程建設(shè)規(guī)范以及推廣新技術(shù)、新材料、新工藝時，應(yīng)充分考慮消防安全因素，滿足有關(guān)消防安全性能及要求。

（七）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)在客運(yùn)車站、港口、碼頭及交通工具管理中依法督促有關(guān)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任和有關(guān)消防工作制度。

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（八）文化部門負(fù)責(zé)文化娛樂場所審批或管理中的行業(yè)消防安全工作，指導(dǎo)、監(jiān)督公共圖書館、文化館（站）、劇院等文化單位履行消防安全職責(zé)。

（九）衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)審批或管理中的行業(yè)消防安全。

（十）工商行政管理部門負(fù)責(zé)依法對流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，查處流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。

（十一）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)依法督促特種設(shè)備生產(chǎn)單位加強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)過程中的消防安全管理，在組織制定特種設(shè)備產(chǎn)品及使用標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)充分考慮消防安全因素，滿足有關(guān)消防安全性能及要求，積極推廣消防新技術(shù)在特種設(shè)備產(chǎn)品中的應(yīng)用。按照職責(zé)分工對消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，依法查處消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。做好消防安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，負(fù)責(zé)消防相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)督管理工作。

（十二）新聞出版廣電部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)新聞出版廣播影視機(jī)構(gòu)消防安全管理，協(xié)助監(jiān)督管理印刷業(yè)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全。督促新聞媒體發(fā)布針對性消防安全提示，面向社會開展消防宣傳教育。

（十三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要嚴(yán)格依法實(shí)施有關(guān)行政審批，凡不

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符合法定條件的，不得核發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)許可。

第十四條具有行政管理或公共服務(wù)職能的部門，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門職責(zé)為消防工作提供支持和保障。

（一）發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。地方發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

（二）科技部門負(fù)責(zé)將消防科技進(jìn)步納入科技發(fā)展規(guī)劃和中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)消防安全重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，會同有關(guān)部門推動消防科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。將消防知識納入科普教育內(nèi)容。

（三）工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促通信業(yè)、通信設(shè)施建設(shè)以及民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的消防安全管理。依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。將消防產(chǎn)業(yè)納入應(yīng)急產(chǎn)業(yè)同規(guī)劃、同部署、同發(fā)展。

（四）司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督監(jiān)獄系統(tǒng)、司法行政系統(tǒng)強(qiáng)制隔離戒毒場所的消防安全管理。將消防法律法規(guī)納入普法教育內(nèi)容。

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（五）財(cái)政部門負(fù)責(zé)按規(guī)定對消防資金進(jìn)行預(yù)算管理。

（六）商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促商貿(mào)行業(yè)的消防安全管理工作。

（七）房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理工作，并指導(dǎo)業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用住宅專項(xiàng)維修資金對住宅小區(qū)共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新、改造。

（八）電力管理部門依法對電力企業(yè)和用戶執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。推廣采用先進(jìn)的火災(zāi)防范技術(shù)設(shè)施，引導(dǎo)用戶規(guī)范用電。

（九）燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)督管理工作，督促燃?xì)饨?jīng)營者指導(dǎo)用戶安全用氣并對燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查、排除隱患，會同有關(guān)部門制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，依法查處燃?xì)饨?jīng)營者和燃?xì)庥脩舻雀鞣街黧w的燃?xì)膺`法行為。

（十）人防部門負(fù)責(zé)對人民防空工程的維護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（十一）文物部門負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位、世界文化遺產(chǎn)和博物館的行業(yè)消防安全管理。

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（十二）體育、宗教事務(wù)、糧食等部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)體育類場館、宗教活動場所、儲備糧儲存環(huán)節(jié)等消防安全管理，指導(dǎo)開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（十三）銀行、證券、保險等金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券業(yè)機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、派出機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全管理。保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)保險公司開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險業(yè)務(wù)，鼓勵保險機(jī)構(gòu)發(fā)揮火災(zāi)風(fēng)險評估管控和火災(zāi)事故預(yù)防功能。

（十四）農(nóng)業(yè)、水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)將消防水源、消防車通道等公共消防設(shè)施納入相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

（十五）互聯(lián)網(wǎng)信息、通信管理等部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)媒體等開展公益性消防安全宣傳。

（十六）氣象、水利、地震部門應(yīng)當(dāng)及時將重大災(zāi)害事故預(yù)警信息通報(bào)公安消防部門。

（十七）負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施維護(hù)管理的單位應(yīng)當(dāng)保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施的完好有效。

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第四章 單位消防安全職責(zé)

第十五條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，履行下列職責(zé)：

（一）明確各級、各崗位消防安全責(zé)任人及其職責(zé)，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。定期組織開展滅火和應(yīng)急疏散演練，進(jìn)行消防工作檢查考核，保證各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)。

（二）保證防火檢查巡查、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)、建筑消防設(shè)施檢測、火災(zāi)隱患整改、專職或志愿消防隊(duì)和微型消防站建設(shè)等消防工作所需資金的投入。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)保證適當(dāng)比例用于消防工作。

（三）按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，定期檢驗(yàn)維修，對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效。設(shè)有消防控制室的，實(shí)行24小時值班制度，每班不少于2人，并持證上崗。

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響

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逃生和滅火救援的障礙物。保證建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修裝飾材料等符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）定期開展防火檢查、巡查，及時消除火災(zāi)隱患。

（六）根據(jù)需要建立專職或志愿消防隊(duì)、微型消防站，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，定期組織訓(xùn)練演練，加強(qiáng)消防裝備配備和滅火藥劑儲備，建立與公安消防隊(duì)聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，提高撲救初起火災(zāi)能力。

（七）消防法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策文件規(guī)定的其他職責(zé)。

第十六條消防安全重點(diǎn)單位除履行第十五條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）明確承擔(dān)消防安全管理工作的機(jī)構(gòu)和消防安全管理人并報(bào)知當(dāng)?shù)毓蚕啦块T，組織實(shí)施本單位消防安全管理。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消防培訓(xùn)。

（二）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。

（三）安裝、使用電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁吆头笤O(shè)電氣線路、管線必須符

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合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和用電、用氣安全管理規(guī)定，并定期維護(hù)保養(yǎng)、檢測。

（四）組織員工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和疏散演練。

（五）根據(jù)需要建立微型消防站，積極參與消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，提高自防自救能力。

（六）積極應(yīng)用消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防物防措施。

第十七條對容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，除履行第十五條、第十六條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）定期召開消防安全工作例會，研究本單位消防工作，處理涉及消防經(jīng)費(fèi)投入、消防設(shè)施設(shè)備購置、火災(zāi)隱患整改等重大問題。

（二）鼓勵消防安全管理人取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格，消防安全責(zé)任人和特有工種人員須經(jīng)消防安全培訓(xùn)；自動消防設(shè)施操作人員應(yīng)取得建（構(gòu)）筑物消防員資格證書。

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（三）專職消防隊(duì)或微型消防站應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位火災(zāi)危險特性配備相應(yīng)的消防裝備器材，儲備足夠的滅火救援藥劑和物資，定期組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練。

（四）按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備應(yīng)急逃生設(shè)施設(shè)備和疏散引導(dǎo)器材。

（五）建立消防安全評估制度，由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期開展評估，評估結(jié)果向社會公開。

（六）參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險。

第十八條同一建筑物由兩個以上單位管理或使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定提供消防安全防范服務(wù)，對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施和疏散通道、安全出口、消防車通道進(jìn)行維護(hù)管理，及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等行為，勸阻和制止無效的，立即向公安機(jī)關(guān)等主管部門報(bào)告。定期開展防火檢查巡查和消防宣傳教育。

第十九條石化、輕工等行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)消防安全自律管理，推

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動本行業(yè)消防工作，引導(dǎo)行業(yè)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任。

第二十條消防設(shè)施檢測、維護(hù)保養(yǎng)和消防安全評估、咨詢、監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，依法依規(guī)提供消防安全技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十一條建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任。

第五章 責(zé)任落實(shí)

第二十二條國務(wù)院每年組織對省級人民政府消防工作完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果交由中央干部主管部門，作為對各省級人民政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要依據(jù)。

第二十三條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全消防工作考核評價體系，明確消防工作目標(biāo)責(zé)任，納入日常檢查、政務(wù)督查的重要內(nèi)容，組織消防工作考核，確保消防安全責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)消防工作考核結(jié)果運(yùn)用，建立與主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人履職評定、獎勵懲處相掛鉤的制度。

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第二十四條地方各級消防安全委員會、消防安全聯(lián)席會議等消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)當(dāng)定期召開成員單位會議，分析研判消防安全形勢，協(xié)調(diào)指導(dǎo)消防工作開展，督促解決消防工作重大問題。

第二十五條各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立單位消防安全信用記錄，納入全國信用信息共享平臺，作為信用評價、項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、金融扶持、財(cái)政獎補(bǔ)等方面的參考依據(jù)。

第二十六條公安機(jī)關(guān)及其工作人員履行法定消防工作職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)做到公正、嚴(yán)格、文明、高效。

公安機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查等，不得收取費(fèi)用，不得謀取利益，不得利用職務(wù)指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。

國務(wù)院公安部門要加強(qiáng)對各地公安機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查等行為的監(jiān)督管理。

第二十七條地方各級人民政府和有關(guān)部門不依法履行職責(zé)，在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職的，依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任，法律咨詢s.yingle.com

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涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十八條因消防安全責(zé)任不落實(shí)發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故的，依法依規(guī)追究單位直接責(zé)任人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人的責(zé)任，對履行職責(zé)不力、失職瀆職的政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員實(shí)行問責(zé)，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

發(fā)生造成人員死亡或產(chǎn)生社會影響的一般火災(zāi)事故的，由事故發(fā)生地縣級人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理；發(fā)生較大火災(zāi)事故的，由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理；發(fā)生重大火災(zāi)事故的，由事故發(fā)生地省級人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理；發(fā)生特別重大火災(zāi)事故的，由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。

第六章 附

則

第二十九條具有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的個體工商戶，參照本辦法履行單位消防安全職責(zé)。

第三十條微型消防站是單位、社區(qū)組建的有人員、有裝備，具備撲救初起火災(zāi)能力的志愿消防隊(duì)。具體標(biāo)準(zhǔn)由公安消防部門確定。

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第三十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。地方各級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門等可結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。

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貸

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哪

個

銀

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比

較

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臺

十三

禁

有

哪

些

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付

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些

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方

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付

有

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第四篇：關(guān)于印發(fā)《鄭州市招商引資專項(xiàng)資金管理辦法(暫行)》的通知

關(guān)于印發(fā)《鄭州市招商引資專項(xiàng)資金管理辦法（暫行）》的通知

來源：原創(chuàng) 作者：本站 時間： 2012-08-13

索 引 號

文

號 A0220-0202-2012-00013 鄭商聯(lián)〔2012〕27號

公開方式

主動公開

公開日期 2012-08-13

各縣（市）區(qū)，開發(fā)區(qū)，鄭東新區(qū)，航空港區(qū)商務(wù)、財(cái)政主管部門：

根據(jù)《中共鄭州市委、鄭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見》（鄭發(fā)〔2012〕15號）文件精神，市商務(wù)局、財(cái)政局按照意見精神，結(jié)合我市實(shí)際，聯(lián)合制定了《鄭州市招商引資專項(xiàng)資金管理辦法（暫行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

二〇一二年七月三十一日 鄭州市招商引資專項(xiàng)資金管理辦法（暫行）（討論稿）第一章 總則

第一條 為全面提高對外開放的質(zhì)量和水平，進(jìn)一步加強(qiáng)對外開放工作對鄭州都市區(qū)建設(shè)的支撐作用，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見》（鄭發(fā)〔2012〕15號）和國家、河南省有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 招商引資專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）是指本市為加快對外開放、擴(kuò)大招商引資而設(shè)立的專項(xiàng)資金。主要用于重大招商引資項(xiàng)目獎勵、招商引資工作先進(jìn)單位獎勵、重點(diǎn)招商引資活動經(jīng)費(fèi)和招商引資基礎(chǔ)工作。

第三條 市財(cái)政每年預(yù)算安排5000萬元招商引資專項(xiàng)資金，由市商務(wù)局會同市財(cái)政局管理使用。第二章 使用范圍 第四條 使用范圍：

（一）參加或承辦由國家、省、市舉辦的各類重點(diǎn)招商引資活動和經(jīng)貿(mào)洽談活動；經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)或市對外開放招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱 “市開放辦”）批準(zhǔn)或由其組織，在境內(nèi)外舉辦、參加的各類招商引資活動；

（二）重大招商引資項(xiàng)目獎勵；

（三）對鄭州市服務(wù)招商引資工作先進(jìn)單位，招商引資工作有實(shí)效的招商大使、企業(yè)高管或國際友人進(jìn)行獎勵；

（四）對完成招商引資責(zé)任目標(biāo)和工作目標(biāo)、兌現(xiàn)配套獎勵政策的縣（市）區(qū)進(jìn)行目標(biāo)考核獎勵；

（五）用于對外合作項(xiàng)目庫、外商投資信息庫、涉外經(jīng)濟(jì)政策庫、經(jīng)貿(mào)活動信息庫等招商引資基礎(chǔ)工作費(fèi)用；

（六）編制、印刷用于招商引資工作的音像制品、投資環(huán)境研究報(bào)告、評估報(bào)告、項(xiàng)目建議及策劃書等基礎(chǔ)資料的制作費(fèi)用；

（七）與招商引資工作有關(guān)的其他費(fèi)用。第三章 申報(bào)、審批和獎勵標(biāo)準(zhǔn)

第五條 申報(bào)招商引資項(xiàng)目獎勵資金的企業(yè)應(yīng)符合以下條件：

1、招商引資項(xiàng)目的資金。項(xiàng)目引進(jìn)的資金是指從市外、境外引進(jìn)的法人資本、個人資本、外國資本，國家、省各類政策性資金不在獎勵范圍之內(nèi)。

2、實(shí)際到位資金。指引進(jìn)資金已實(shí)際到位并形成實(shí)收資本或固定資產(chǎn)。

3、引進(jìn)項(xiàng)目須符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有積極促進(jìn)作用，對高能耗、高污染、資源型項(xiàng)目不予支持。第六條 實(shí)施重大招商引資項(xiàng)目獎。獲獎條件和獎勵標(biāo)準(zhǔn)：

（1）境外資金實(shí)際到位在3000萬美元以上的項(xiàng)目，給予30萬元人民幣獎勵；每增加3000萬美元，追加30萬元人民幣獎勵，最高獎勵300萬元人民幣；

（2）市外域內(nèi)資金實(shí)際到位在3億元人民幣以上的項(xiàng)目，給予30萬元人民幣的獎勵；5億元人民幣以上的項(xiàng)目，給予50萬元人民幣獎勵；10億元人民幣以上的項(xiàng)目，給予100萬元人民幣獎勵。

申報(bào)程序：由市商務(wù)局組織符合條件企業(yè)報(bào)送相關(guān)材料，并進(jìn)行初審，市財(cái)政部門復(fù)核后報(bào)對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會研究確定獲獎企業(yè)。企業(yè)申報(bào)需提交的資料：

1、鄭州市重大招商引資項(xiàng)目獎勵申請表；

2、招商引資獎勵申請報(bào)告；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)設(shè)立證書（外資企業(yè)提供）；

4、投資企業(yè)項(xiàng)目合同、章程、投資協(xié)議、投資人身份證明材料等；

5、會計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告（應(yīng)有銀行詢證函），銀行進(jìn)帳單、記帳憑證、投資形成固定資產(chǎn)或引進(jìn)設(shè)備的應(yīng)提供固定資產(chǎn)匯總表；設(shè)備發(fā)票及設(shè)備入庫憑證（進(jìn)口設(shè)備有海關(guān)報(bào)關(guān)單及商檢部門提供的商品檢驗(yàn)報(bào)告等）；

6、上審計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目可行性報(bào)告、環(huán)評報(bào)告，以及項(xiàng)目單位其它需提交的證明材料。

第七條 對完成招商引資工作目標(biāo)的縣（市）區(qū)的目標(biāo)考核獎勵，根據(jù)內(nèi)、外引資工作目標(biāo)完成情況，按照下列標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行表彰獎勵，具體獎勵單位、獎勵標(biāo)準(zhǔn)以市委、市政府表彰獎勵文件為依據(jù)。

（一）外資目標(biāo)獎勵

對完成招商引資責(zé)任目標(biāo)和工作目標(biāo)、兌現(xiàn)招商引資配套獎勵政策的縣（市）、區(qū)，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵：

（1）實(shí)際使用外資在3億美元以上，同比增幅在15%以上，獎勵30萬元人民幣；（2）實(shí)際使用外資在2.5億美元以上，同比增幅在20%以上，獎勵25萬元人民幣；（3）實(shí)際使用外資在2億美元以上，同比增幅在25%以上，獎勵20萬元人民幣；（4）實(shí)際使用外資在1.5億美元以上，同比增幅在30%以上，獎勵15萬元人民幣；（5）實(shí)際使用外資在1億美元以上，同比增幅在35%以上，獎勵10萬元人民幣。

（二）內(nèi)資目標(biāo)獎勵

（1）當(dāng)年引進(jìn)域外境內(nèi)資金總量位列全市第一名，或完成當(dāng)年引進(jìn)域外境內(nèi)資金目標(biāo)排序位列全市第一名，獎勵30萬元。

（2）當(dāng)年引進(jìn)域外境內(nèi)資金總量位列全市第二、三名，或完成當(dāng)年引進(jìn)域外境內(nèi)資金目標(biāo)排序位列全市第二名，獎勵20萬元。

（3）當(dāng)年引進(jìn)域外境內(nèi)資金總量位列全市第四、五名，或完成當(dāng)年引進(jìn)域外境內(nèi)資金目標(biāo)排序位列全市第三名，獎勵10萬元。

第八條 充分調(diào)動、發(fā)揮國家駐鄭單位、省直在鄭單位、市直專業(yè)委局、各類商協(xié)會的招商專業(yè)優(yōu)勢，調(diào)動其服務(wù)我市招商引資積極性，對在招商引資工作中成績突出的，由市委、市政府授予“鄭州市服務(wù)招商引資工作先進(jìn)單位”稱號。對有突出貢獻(xiàn)的，給予10萬元獎勵。對在招商引資工作中表現(xiàn)突出的人員，由市委、市政府授予“鄭州市服務(wù)招商引資先進(jìn)個人”稱號。對成績顯著、貢獻(xiàn)特別突出的行政事業(yè)單位先進(jìn)個人，分別給予嘉獎、記功表彰。對有引資實(shí)效的招商大使、企業(yè)高管或國際友人，給予5至10萬元獎勵。具體獎勵單位和個人以市委、市政府表彰獎勵決定為依據(jù)。

第九條 境內(nèi)外招商引資活動及其他與招商引資有關(guān)的費(fèi)用開支實(shí)行預(yù)決算管理。

列入境內(nèi)外招商和經(jīng)貿(mào)行動計(jì)劃的活動，由資金使用單位編制活動方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)財(cái)政部門審核，預(yù)撥經(jīng)費(fèi)。內(nèi)新增的招商引資和經(jīng)貿(mào)活動，由承辦單位編制活動方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)財(cái)政部門審核，預(yù)撥經(jīng)費(fèi)?；顒咏Y(jié)束后財(cái)政部門對費(fèi)用支出進(jìn)行審核確認(rèn)，不足部分及時予以補(bǔ)撥，結(jié)余部分結(jié)轉(zhuǎn)、調(diào)劑下次活動使用。

為滿足市政府臨時安排的突發(fā)性和不確定性活動支出，市財(cái)政向市商務(wù)局預(yù)撥日常應(yīng)急資金80萬元，使用時應(yīng)事先書面告知財(cái)政部門。財(cái)政部門定期對日常應(yīng)急性支出情況進(jìn)行審核、清算和補(bǔ)撥。第十條 各項(xiàng)活動的經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部門的有關(guān)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第四章 監(jiān)督與管理

第十一條 加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，確保招商引資專項(xiàng)資金?？顚Ｓ谩Ｊ褂脤ｍ?xiàng)資金的單位或個人必須嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定使用資金，不得挪作他用。在資金的撥付方式上，原則上應(yīng)遵循公共財(cái)政資金管理與支付的相關(guān)規(guī)定辦理。

第十二條 財(cái)政部門對專項(xiàng)資金的使用情況，每年進(jìn)行定期檢查，對重大活動進(jìn)行專項(xiàng)檢查，跟蹤檢查使用單位是否按規(guī)定使用資金，有無挪用或其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題，并及時采取相應(yīng)措施予以糾正。第十三條 資金的使用情況接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。

第十四條 資金使用單位或個人有下列情形之一的，均構(gòu)成違規(guī)行為：

（一）采用不正當(dāng)手段騙取專項(xiàng)資金；

（二）擅自改變專項(xiàng)資金用途，挪作他用；

（三）拒絕監(jiān)督檢查，或?qū)ΡO(jiān)督檢查不予配合；

（四）不按規(guī)定使用專項(xiàng)資金的其他違章行為。

第十五條 對違章單位與個人，視情節(jié)輕重，采取下列處罰措施；

（一）警告、通報(bào)批評，責(zé)令限期改正；

（二）停止并追回已撥付的資金；

（三）對直接責(zé)任人和其他有關(guān)人員建議有關(guān)部門給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第五章 附則

第十六條 為確保各項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策落實(shí)到位，各縣市區(qū)財(cái)政、商務(wù)部門，應(yīng)根據(jù)本管理辦法的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定本地具有實(shí)際操作性的具體實(shí)施意見和細(xì)則，并報(bào)市主管部門備案。第十七條 本辦法由市商務(wù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。主題詞：商務(wù) 資金 辦法 通知

鄭州市商務(wù)局辦公室 2012年8月10日印發(fā)

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第五篇：關(guān)于印發(fā)《天津市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法(暫行)》的通知

天津市科學(xué)技術(shù)委員會 天津市教育委員會

津科基[2003]120號

關(guān)于印發(fā)《天津市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理

辦法（暫行）》的通知

各有關(guān)單位：

為了貫徹落實(shí)《科技部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方科技工作的若干意見》，充分發(fā)揮本市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用，加強(qiáng)本市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與管理，推動和完善我市科技創(chuàng)新體系的建設(shè)，市科委、市教委在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《天津市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法（暫行）》，現(xiàn)下發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

附件：

1、《天津市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法（暫行）》

2、《天津市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定申請書》

天津市科學(xué)技術(shù)委員會 天津市教育委員會

二ΟΟ三年七月十八日

天津市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法（暫行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)天津市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行管理，完善天津市科技創(chuàng)新體系建設(shè)，特制訂本辦法。

第二條 天津市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡稱實(shí)驗(yàn)室）是天津市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是天津市組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展學(xué)術(shù)交流的重要基地，是國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的后備力量。第三條 實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)是根據(jù)國家科技發(fā)展方針，圍繞國家和天津發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，針對學(xué)科發(fā)展前沿和國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展及國家重大科技問題，開展創(chuàng)新性研究，以知識發(fā)展和技術(shù)原創(chuàng)為目的。

第四條 天津市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按照統(tǒng)一規(guī)劃、有限目標(biāo)、擇優(yōu)支持的原則進(jìn)行認(rèn)定。依托國家級和市屬重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科，作為相對獨(dú)立的科研實(shí)體，實(shí)行“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運(yùn)行機(jī)制。

第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條 天津市科學(xué)技術(shù)委員會（以下簡稱市科委）、天津市教育委員會（以下簡稱市教委）、天津市財(cái)政局（以下簡稱市財(cái)政局）等單位的主管領(lǐng)導(dǎo)組成天津市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)定和運(yùn)行管理。其主要職責(zé)是：

1、貫徹國家有關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的方針、政策和規(guī)章，負(fù)責(zé)制定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的總體規(guī)劃；

2、制定實(shí)驗(yàn)室管理辦法和考核評估辦法，指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和管理；

3、批準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)定、整改和撤消；

4、聘任實(shí)驗(yàn)室主任及學(xué)術(shù)委員會組成人員；

5、負(fù)責(zé)組織實(shí)驗(yàn)室建設(shè)過程中的檢查和評估；組織對已建成運(yùn)行的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行考核；

6、對條件成熟，符合國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要求的市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，負(fù)責(zé)向科技部、教育部推薦；

7、領(lǐng)導(dǎo)小組會議每年至少召開一次。

第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市科委和市教委主管處室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任辦公室正副主任，負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定、建設(shè)和管理等日常事務(wù)。辦公室掛靠市科委基礎(chǔ)處、市教委科研處。第七條 有關(guān)委、局、院、?？萍脊芾聿块T負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的行政管理，主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)本行業(yè)（或部門）擬建實(shí)驗(yàn)室的組織與推薦工作；

2、負(fù)責(zé)歸口管理的實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)定實(shí)施和運(yùn)行情況檢查；

3、負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

第八條 依托單位是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行管理的具體負(fù)責(zé)單位，主要職責(zé)是：

1、為實(shí)驗(yàn)室提供后勤保障和人員經(jīng)費(fèi)等條件；

2、負(fù)責(zé)推薦實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)術(shù)委員會委員；

3、配合實(shí)驗(yàn)室管理工作辦公室做好實(shí)驗(yàn)室的考核和評估工作；

4、解決實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行中的有關(guān)問題。

第三章 設(shè)立與建設(shè)

第九條 領(lǐng)導(dǎo)小組委托市科委、市教委根據(jù)全市科技創(chuàng)新體系建設(shè)的需要，提出實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的計(jì)劃，采用主管部門推薦的辦法進(jìn)行認(rèn)定。

第十條 申請認(rèn)定的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備以下基本條件：

1、研究方向：

實(shí)驗(yàn)室主要研究方向應(yīng)符合國家和天津市經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，開展前沿、交叉領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究（以應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主）。

2、人才隊(duì)伍：

實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，具有較高的學(xué)術(shù)水平，較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力。年齡一般不超過五十周歲，且一般由列入國家級或部委、市級優(yōu)秀人才計(jì)劃中的高層次人員擔(dān)任。學(xué)術(shù)委員會主任應(yīng)由中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、國家級突出貢獻(xiàn)專家、天津市授銜專家或國家級和部委、市級優(yōu)秀人才計(jì)劃高層次人選擔(dān)任。學(xué)術(shù)委員會由七至九人組成，其中依托單位外的專家不能少于二分之一，五十周歲以下成員不少于三分之一。

必須有一支高水平的、年齡結(jié)構(gòu)合理的研究隊(duì)伍，固定科研人員總數(shù)不少于15人，并有足夠的技術(shù)和服務(wù)人員，其中高級職稱人員不少于二分之一，五十周歲以下人員不少于三分之二。實(shí)驗(yàn)室依托學(xué)科要具有博士、碩士學(xué)位授予權(quán)，在讀博、碩士研究生不少于20人。

3、硬件建設(shè)：

具備較好的科研實(shí)驗(yàn)條件。相對獨(dú)立的科研用房面積300平方米以上，科研儀器設(shè)備總值（原值）不低于300萬元，并能統(tǒng)一管理，開放式使用。

4、科研能力：

實(shí)驗(yàn)室近3年間承擔(dān)的國家級基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)性科研項(xiàng)目不少于3項(xiàng)，或省部級基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)性科研項(xiàng)目不少于6項(xiàng)，或人均基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)性科研經(jīng)費(fèi)不少于3萬元/年。

實(shí)驗(yàn)室近3年間在國內(nèi)外高水平期刊上發(fā)表論文45篇以上（一部科技專著視同為五篇論文，一項(xiàng)授權(quán)發(fā)明專利視同為3篇論文），并至少有一項(xiàng)成果獲得省、部、市級科技二等及以上等級獎勵。要有一定數(shù)量的論文被SCI、EI檢索或被他人正面引用。

5、運(yùn)行管理：

實(shí)驗(yàn)室依托國家級和市級重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科，已建立起較完善的管理辦法和開放運(yùn)行的規(guī)章制度，初步建立“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運(yùn)行機(jī)制。

6、支持與投入： 近三年來依托單位以不同方式投入實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)不少于200萬元。

第十一條 認(rèn)定程序：

1、申請認(rèn)定天津市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的單位經(jīng)局級主管部門同意推薦后，填報(bào)《天津市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定申請書》一式五份，加蓋依托單位和局級部門的公章，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各局級部門推薦的天津市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行形式審查。對通過形式審查的實(shí)驗(yàn)室，組織有關(guān)專家進(jìn)行評審和實(shí)地考察，各實(shí)驗(yàn)室要進(jìn)行匯報(bào)和答辯。

3、通過專家評審的實(shí)驗(yàn)室，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

4、以市科委、市教委名義正式下達(dá)批復(fù)并授牌。

第十二條 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)所需的資金由依托單位籌集，特別鼓勵吸引企業(yè)及社會資金參與建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

第十三條 市科委、市教委和實(shí)驗(yàn)室主管部門可通過安排科研項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)等，支持市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行。

第四章 主要任務(wù)

第十四條 實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)是：

1、承擔(dān)國家或地方重大基礎(chǔ)性和應(yīng)用基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目，發(fā)揮該領(lǐng)域?qū)W科、技術(shù)和人才優(yōu)勢，開展多學(xué)科交叉前沿性研究，使該領(lǐng)域保持國內(nèi)領(lǐng)先或達(dá)到國際先進(jìn)水平；

2、組織或聯(lián)合國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的研究力量，開展相關(guān)科學(xué)研究；

3、為天津市重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)原創(chuàng)性研究成果，獲取知識產(chǎn)權(quán)；

4、組織學(xué)術(shù)交流，及時傳播國內(nèi)外的科技動態(tài)，為天津市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供科技咨詢建議；

5、結(jié)合項(xiàng)目研究，吸引高素質(zhì)的研究人員，為天津市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)、引進(jìn)、造就高層次的學(xué)術(shù)和科研帶頭人；

6、實(shí)行儀器設(shè)備、圖書資料、軟件等條件的開放，提高儀器設(shè)備和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與使用效率；

7、提供社會公益性等其它科技服務(wù)。

第五章 運(yùn)行與管理

第十五條 實(shí)驗(yàn)室實(shí)行“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。

第十六條 實(shí)驗(yàn)室在開展研究業(yè)務(wù)方面相對獨(dú)立，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行內(nèi)部獨(dú)立核算。

第十七條 實(shí)驗(yàn)室主任由依托單位推薦，領(lǐng)導(dǎo)小組聘任，任期為三年，每年在實(shí)驗(yàn)室工作時間不少于六個月。必要時，可設(shè)1-2名副主任協(xié)助主任工作。

第十八條 學(xué)術(shù)委員會是實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其主要任務(wù)是審議實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和研究方向，審議實(shí)驗(yàn)室的重大學(xué)術(shù)活動和工作。學(xué)術(shù)委員會會議每年至少召開一次。學(xué)術(shù)委員會主任由領(lǐng)導(dǎo)小組聘任，任期三年。

第十九條 實(shí)驗(yàn)室實(shí)行課題制管理，人員實(shí)行內(nèi)部聘任制，專兼結(jié)合，依托單位保證至少1名專職編制。

第二十條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)驗(yàn)室完成的專著、論文、軟件和數(shù)據(jù)庫等研究成果均應(yīng)標(biāo)注實(shí)驗(yàn)室名稱，專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報(bào)獎勵按國家和市有關(guān)規(guī)定辦理。第二十一條 實(shí)驗(yàn)室可根據(jù)研究方向設(shè)臵開放基金和開放課題，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀科技人才，積極開展國內(nèi)外科技合作和學(xué)術(shù)交流，其經(jīng)費(fèi)以自籌為主，市財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。

第二十二條 實(shí)驗(yàn)室要建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，重視和加強(qiáng)管理，注重儀器設(shè)備的建設(shè)與使用效率。

第二十三條 實(shí)驗(yàn)室要重視學(xué)風(fēng)建設(shè)和科學(xué)道德建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)、資料、成果的科學(xué)性和真實(shí)性審核以及保存工作。

第二十四條 實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定批準(zhǔn)后，實(shí)行市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)管理。

第六章 考核與評估

第二十五條 領(lǐng)導(dǎo)小組每年對實(shí)驗(yàn)室工作進(jìn)行考核，各實(shí)驗(yàn)室應(yīng)提交工作報(bào)告?？己瞬扇×炕绞剑_(dá)不到考核指標(biāo)者視為考核不合格，領(lǐng)導(dǎo)小組將對實(shí)驗(yàn)室發(fā)出整改通知。連續(xù)兩年考核不合格者，自動喪失市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格，予以摘牌。

第二十六條 考核達(dá)不到以下基本條件之一者，自動按不合格處理：

1、實(shí)驗(yàn)室主任未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意出國半年以上或調(diào)離工作者；

2、學(xué)術(shù)委員會一年內(nèi)不召開全體會議，起不到學(xué)術(shù)委員會作用者；

3、依托學(xué)科喪失市級重點(diǎn)學(xué)科資格者；

4、依托單位對實(shí)驗(yàn)室不支持，造成無法正常開展研究工作者；

5、實(shí)驗(yàn)室骨干成員流失一半以上且未及時增添新人者；

6、在一年內(nèi)承擔(dān)市級以上基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目實(shí)到經(jīng)費(fèi)低于20萬元者；

7、一年內(nèi)在國內(nèi)外重要學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文低于10篇者；

8、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不暢，管理制度不健全，導(dǎo)致內(nèi)部矛盾突出，發(fā)生剽竊、造假等學(xué)術(shù)欺詐行為者。

第二十七條 在考核基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)小組每三年組織專家對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行評估，對于達(dá)不到第十條規(guī)定的認(rèn)定條件者，按評估不合格處理。對評估不合格者，限期一年內(nèi)整改，整改后仍不合格者取消市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格。

第二十八條 按照優(yōu)勝劣汰的原則，對通過考核和評估的實(shí)驗(yàn)室，符合國家實(shí)驗(yàn)室總體規(guī)劃的，優(yōu)先推薦申報(bào)國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。一旦被批準(zhǔn)，實(shí)驗(yàn)室依托單位可以推薦新的符合條件的實(shí)驗(yàn)室優(yōu)先替補(bǔ)。

第七章 附則

第二十九條 本辦法中規(guī)定的認(rèn)定和考核基本條件，將隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而適當(dāng)提高。

第三十條 本辦法公布以前認(rèn)定的市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室經(jīng)驗(yàn)收合格后，按本辦法管理。

第三十一條 本辦法自頒布之日起施行。

第三十二條 本辦法由市科委、市教委負(fù)責(zé)解釋與修改。

天津市科學(xué)技術(shù)委員會 天津市教育委員會

二00三年七月十八日

附:天津市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定申請書