第一篇：信 息 反 映 2

信 息 反 映

第〔2014〕 二期

學院數學與統(tǒng)計學院編輯人：麻家云

后勤報修

不少同學反映一舍B的C區(qū)4樓熱水龍頭共計6個（2個壞了，2個水流量特別?。┒覠崴畞淼臅r間比一樓八點晚了一個半小時。學生反映強烈，壞了一年多，諸多不便，甚至有同學報修過，卻至今無人處置！

日期：

2014年4月5日

第二篇：基層反映類信息大匯總

基層反映：當前我國幼兒教育不規(guī)范問題亟待重視近年來，國內外的教育專家對早教的研究顯示，幼兒階段對孩子智力的啟蒙和開發(fā)都是相當重要的。幼兒教育的重要性越來越引起人們的重視，然而由于目前我國在幼兒園教育方面管理體制不健全，使得幼兒教育不規(guī)范，發(fā)展不平衡。相當多適齡兒童得不到很好的早期教育，有的兒童甚至得不到應有幼兒教育。應引起起各級政府重視。

一、主要問題

一是幼兒園準入門檻較低，導致幼兒教育機構良莠不齊。一直以來，有關部門強調幼兒教育是非義務教育，忽視了幼兒教育的基礎性和普及性特點，沒有將幼兒教育納入義務教育管理體系。由于公辦幼兒園數量太少，批準辦私立幼兒園的數量很多，準入門檻相對較低。有些私立幼兒園打著教育的口號，實際是經賺錢為目的。

二是幼兒教育資源分配不均衡。在目前經濟發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差距擴大的背景下，幼兒教育資源分配不均體現在城鄉(xiāng)差異和區(qū)域差異等諸多方面，經濟欠發(fā)達地區(qū)和農村地區(qū)基礎設施相對而言較差，普遍存在公立幼兒園短缺，私立幼兒園條件差等問題。

三是高昂的幼兒教育收費標準使家長們經濟負擔很重，壓力大。幼兒教育是非義務教育，入園要付相關費用。公辦幼兒園僧多粥少，供不應求。在沒有政府政策支持的情況下，私立幼兒園的收費處于高位，不少幼兒園為經濟利益，增加收費項目，收費已遠遠超出家長的承受能力，很多適齡兒童無法入園學習，家長們也只能望園興嘆。

四是幼兒園安全隱患。沒有將幼兒教育納入義力教育體系，某些私立幼兒園，建立在居民家中，還有的幼兒園和出租房屋混在一起，教學設施簡陋，衛(wèi)生條件特別不好。幼兒活動范圍有限，加之幼兒好動的本性，存在一些活動上的安全隱患。由于監(jiān)管缺失，在玩具消毒，儀器食品安全方面不能夠時時監(jiān)控，也存在隱患。

國家教育部暫不將幼兒教育納入義務教育，但各級政府應該對不規(guī)范的幼兒園加強監(jiān)管和治理，完善教育體系，不要讓孩子們缺失幼兒階段教育。

二、幾點建議：

一是增加公辦幼兒園數量。地方政府應當發(fā)揮主導作用，將幼兒教育列入地方整體教育規(guī)劃，要加大資金投入力度，增加公辦幼兒的數量，改變現有公辦幼兒園不足的局面。

二是對幼兒園師資進行定期考核和培訓。鑒于幼兒園師資力量良莠不齊，教育部門應該定期對其考核和與培訓，嚴格執(zhí)行持證上崗制度。通過考核和培訓，著力提高幼兒教師整體教學水平，經過考核，對自身素質及文化素質不合格的幼兒教師取消其幼教資格。

三是制定幼兒園收費標準。應該對幼兒園收費加強監(jiān)

管，根據地方實際，制定出臺一個相對合理的收費標準，不能讓幼兒園獅子大開口，想收就收。統(tǒng)一印制教育收費公示表，進行公示，讓全社會對其進行監(jiān)督，對違規(guī)收費、私增收費項目的幼兒園要嚴肅查處。

四是對幼兒園進行考核，保證幼兒教學質量。一定加強對幼兒的綜合考核，特別是對私立幼兒園更要加大監(jiān)督檢查力度，一旦發(fā)現不過關者立即取締。政府部門要嚴厲查封打擊不正規(guī)幼兒園，支持和扶持管理有方、正規(guī)的中型、大型私立幼兒園，給予師資、甚至硬件的幫助，緩解公辦幼兒園數量不足的局，提高幼兒教育實力。

基層反映：各類暑假輔導班存在的問題及對策建議 今年暑假將至，各種特長培訓班、學習輔導班也應運而生。街道上隨處可見名目繁多的各種招生廣告。許多家長為了提高孩子的綜合素質，讓孩子利用假期參加培訓（輔導）班這無可厚非，問題是，在這些培訓班中存在?魚目混珠?的現象。一些不具備辦班資格的人員在人流密集的地方隨手貼上幾張小廣告，臨時租一間屋子就開辦了一個培訓（輔導）班。這些人正是利用家長在子女教育上舍得投資的心理，給家長及孩子造成很大的誤導，導致許多望子成龍的家長拿著平時省吃儉用、來之不易的血汗錢為孩子報名參加培訓（輔導）班。

對策建議：

一是加強對暑假辦班的監(jiān)督管理。教育、文化等部門要對各辦學機構的暑假辦學情況進行嚴格檢查。對教學設施簡陋、教學質量差的辦學單位，責成限期整改或撤銷辦學許可證。對于非法辦學的單位和個人，依據有關法律法規(guī)，視情節(jié)輕重依法作出取締或罰款等相應處罰。

二是加強對在職教師的管理。嚴禁在職的中小學教師以任何理由舉辦以營利為目的的文化輔導班，對于違反規(guī)定的教師，給予通報批評，并取消年內各類評優(yōu)資格，情節(jié)特別嚴重者在下學期不予聘任教師職務。

三是加強對培訓機構的源頭管理。嚴格執(zhí)行《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》的有關規(guī)定，凡在校舍、師資等方面達不到辦學條件的，一律不予頒發(fā)社會力量辦學許可證。

四是加強對培訓機構教育教學活動的管理。經批準設立的教育培訓機構如在暑假期間舉辦培訓活動，則必須到教育部門備案，并按規(guī)定標準收取培訓費用，向學生開具符合規(guī)定的票據。

五是加強對中小學生和家長的教育引導。引導家長從孩子的興趣和需求出發(fā)選擇培訓（輔導）班，要選擇證照齊全、師資力量雄厚、教學質量較高、安全有保障的培訓機構。不要盲目、逼迫孩子參加培訓（輔導）班，增加孩子的學習負

擔，影響孩子的身心健康。同時，要合理安排孩子的暑假生活，多帶孩子到博物館、圖書館等場所參觀學習，鼓勵孩子積極參加社會實踐和公益活動。

基層反映：留守老人安全問題亟待重視

近年來，農村中大部分中青年人多為外出務工，農村留守老人居多，老人生活保障、日常照料、精神慰藉等存在的問題日趨嚴重，令人擔憂。

一是留守老人大多體弱多病，還要從事農活、操持家務等，自身安危無暇顧及。二是生活不能自理的留守老人，缺乏他人照料，用火、用電、用水安全等問題無處不在。三是留守老人獨居，反抗能力差，受侵害的案件時有發(fā)生。

因此，基層建議：一是相關部門應加大老年人權益保護法及老年人的優(yōu)待政策的宣傳，在廣大農民中普及相關法律法規(guī)，開展多種形式的文明創(chuàng)建活動，宣傳尊老敬老的先進事跡，表彰先進典型，提高愛老敬老意識。二是全面推進新型農村養(yǎng)老保險制度，建立國家養(yǎng)老體制，向高齡老人發(fā)放生活補貼，將留守老人納入集中供養(yǎng)等形式，解決留守老人老有所養(yǎng)問題。三是采取建立留守家庭安全互助會，探索農村警務新模式，在農村建立門棟關照制度，利用退職老黨員、老干部擔當平安中心戶長、民調中心戶長，用以獎代補的辦法適當支付一定報酬，讓他們進行門棟關照，切實保護留守

老人安危。

基層反映：當前高層建筑防火安全問題及對策 隨著國民經濟的迅速發(fā)展，結構復雜、人員密集的高層建筑逐漸增多。高樓大廈的大量涌現，為城市的經濟發(fā)展和現代化建設帶來生機與活力，但同時也給消防工作帶來了困擾和危機。

一、存在問題

一是建筑防火設計先天不足。一些老式的高層建筑在消防設施設計上存在先天設計缺陷，不符合國家現行的《建筑設計防火規(guī)范》以及《高規(guī)》的要求。例如有些老式建筑未設計防火分區(qū)，消防布局不合理、缺少火災自動報警系統(tǒng)等。

二是消防設施缺乏有效管理，憂患意識淡薄。現代高層建筑尤其是公共高層建筑內各種消防設施種類繁多，一般都設有火災自動報警、自動滅火、自動防排煙系統(tǒng)等。但是由于管理人員重視不夠，不能堅持對消防系統(tǒng)進行管理與維護，致使前期大力投資的消防設施出現老化、損壞等現象。消防系統(tǒng)不能發(fā)揮其應有作用。

三是居民缺乏必要的憂患意識。我國居民的防火意識普遍不高，不重視防火安全，有些高層建筑中的住戶為了方便，將疏散通道上的防火門頂上或是堆上商品或雜物，使防火門處于常開狀態(tài)，一旦發(fā)生火災，大量的有毒濃煙就會沿樓梯

間擴散到上層，使人員無法通過樓梯疏散到地面。

四是高層住宅避難層“空白”。高層建筑發(fā)生火災時，若超過消防云梯車能夠達到高度，從大樓外面施救的可能性很小，一般要依靠自救。按照消防法規(guī)要求，必須建立避難層，但是由于監(jiān)管不嚴，開發(fā)建設企業(yè)受利益驅使往往不設臵避難層，或者將避難層轉為他用，失去避難功能。

二、建議及對策

一是做好防火安全設計的源頭工作。要在設計時就將防火安全放在突出重要的位臵，設計單位要嚴格按照建筑設計規(guī)范進行設計，圖紙審理部門也要嚴格把關。同時，在城市規(guī)劃時就應該考慮消防站點布設、高層建筑布局等問題，從源頭上做好高層建筑的防火工作。

二是加強硬件設施管理，增強人員消防意識。消防主管部門和物業(yè)管理單位要定期檢測消防設施，排除安全隱患；按照高層建筑裝修和改建的變化，相應的要對消防設施、設備進行完善和補充。同時要高度重視消防設施管理人員的管理。操作人員要固定，要經過消防專業(yè)培訓并取得合格證后才能上崗。

三是加強宣傳。要通過宣傳教育等方法，培養(yǎng)人們的消防安全意識，增強消防觀念。同時，還應該增強人員自防自救能力，加大逃生知識普及力度，從而減少火災發(fā)生時的人員傷亡及財產損失。

三是健全法規(guī)，嚴格監(jiān)管，從政策上嚴把每一關。國家各有關部門應盡快健全各種法律規(guī)范，制訂新的管理規(guī)章制度，同時必須加強執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴格把好消防工程設計、審核、施工、驗收每一關。

基層反映：當前濫用抗生素問題需重視

抗生素的主要作用在于抑制、殺滅病原菌, 自從發(fā)現青霉素以來, 抗生素一直被廣泛使用。隨著醫(yī)藥技術的快速發(fā)展, 新型抗生素層出不窮, 為人類防病治病作出了杰出的貢獻。然而, 抗生素藥品也是一把雙刃劍, 用得恰當可造福于人類, 用得不當也可危害人體健康和生命。當前各級醫(yī)療機構和患者自行濫用抗生素問題亟待重視。

一、存在問題

一是診斷不明而不對癥使用抗生素?？股厥侵改承┪⑸镌谛玛惔x過程中產生的具有抑制或殺滅其他微生物作用的產物。簡單的按抗菌譜分類: 主要作用于革蘭氏陽性細菌和革蘭氏陰性細菌, 廣譜抗生素等。此分類的關鍵是細菌, 也就是說對細菌性感染的疾病有效, 但現在的臨床實際使用中并非如此。如單純性感冒、帶狀皰疹、乙型流感、腮腺炎等疾病在發(fā)病初期由于診斷尚不明確, 很多醫(yī)生均首選抗生素治療, 其結果是瞎子點燈白費蠟。

二是給藥途經不合理而濫用抗生素。初期對抗生素使用

是慎之又慎, 而現在是本可口服抗生素或肌注抗生素的統(tǒng)統(tǒng)改為靜脈輸液抗生素, 尤其對小孩患病用藥更為突出。特別近幾年來門診治療室肌注抗生素的患者每天是寥寥無幾, 急診患者的輸液率幾乎百分之百, 是否每個患者均需要輸液抗生素的確是值得深思的一個問題。

三是超劑量用藥而濫用抗生素。藥物代謝過程是: 藥物進入人體通過吸收、分布、代謝、排泄四個階段, 計算出藥物的表面分布容積, 制定和調整給藥方案、給藥途徑、給藥劑量,對疾病的預防和治療有著舉足輕重的作用。但現實中縣級以下醫(yī)療單位的藥師只有被動發(fā)藥的義務, 沒有主動給藥的權利, 一切醫(yī)生說了算, 勢必導致給藥劑量較大, 甚至超量使用, 這可說明醫(yī)生是急功近利, 急于求成, 而把藥物蓄積的毒性淡忘了。

四是越新型的抗生素臨床醫(yī)生越濫用。濫用抗生素的直接后果就是培養(yǎng)細菌的耐藥性, 使耐藥菌株越來越頑固。難治的感染性疾病越來越多, 治療感染性疾病的費用越來越高;從表面上看, 廣譜抗生素的療效越來越差, 一度被視為神奇的抗生素正在失去它們對抗疾病的威力, 醫(yī)生面對如此窘迫唯一的辦法是使用更新型的抗生素, 但是目前細菌的變異速度與新型抗生素的面市之比為無論怎樣加快研究新型抗生素也趕不上細菌的變異速度。如此下去, 總有一天細菌感染性疾病將無藥可治。

五是多聯合用而導致濫用抗生素。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院濫用抗生素的現象更為嚴重, 基本不按抗菌譜分類用藥,能用窄譜抗生素即可有效的疾病, 偏用新一代或高級廣譜抗生素代替;用一種抗生素可達療效的, 卻將幾種抗生素聯合使用, 只追求短期效果和自得經濟效益, 雙聯甚至三聯使用大劑量抗生素的現象頻頻發(fā)生, 導致患者菌群失調, 病情加重。

六是患者盲目自購藥品而導致濫用抗生素。目前, 藥品零售藥店在市場上星羅棋布, 客觀上為方便群眾購藥起了積極作用。但在執(zhí)行法律法規(guī)方面存在明顯不足,按照規(guī)定: 處方藥必須憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師處方才可調配、購買和使用。然而, 在零售藥店無論是抗生素和其他處方藥基本上是有買必賣,采取變通銷售, 先賣藥, 后補處方, 甚至推薦購買,這是濫用抗生素的最大誤區(qū)。

二、建議及對策

一是制定強有力的抗生素使用規(guī)范和使用原則。衛(wèi)生主管部門牽頭由醫(yī)師和藥師共同研究制定一套抗生素使用規(guī)范和使用原則;根據疾病和細菌種類確定抗生素的用法用量, 尤其需要規(guī)定的是: 需要與不需要, 窄譜與廣譜, 單聯與雙聯或多聯的使用標準, 明確各級醫(yī)師對抗生素使用的用藥目錄, 剛性規(guī)定哪一級醫(yī)師只能使用哪一些抗生素, 嚴禁越權越范圍使用, 從機制上制約濫用抗生素現象發(fā)生。

二是強化藥師給藥制度。大力發(fā)展和推廣臨床藥學, 建

立血藥濃度監(jiān)測及細菌耐藥監(jiān)測系統(tǒng), 開展耐藥機理研究, 探求防止細菌產生耐藥性的措施, 制定耐藥菌所致感染的有效治療方案, 對臨床合理用藥給予積極指導, 藥師應介入臨床, 參與查房、會診, 與醫(yī)師共同制定個體給藥方案, 指導合理用藥, 會對濫用抗生素問題有事半功倍的效果。

三是加強鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)醫(yī)師合理使用抗生素的專業(yè)培訓。各級衛(wèi)生主管部門應本著關系民族和民生問題定期開展專業(yè)培訓, 從根本上提高其業(yè)務水平, 以達到合理使用抗生素的目的。

四是加強藥品零售企業(yè)銷售抗生素的管理。相關部門要加大執(zhí)法力度，規(guī)范抗生素使用管理，首先要加大處罰力度, 令其本利無歸, 才能達到對子孫后代負責的目的；其次，對一些屢查屢犯的零售藥店可以采取停止銷售甚至吊銷許可證方能予以抵制。

五是堅決禁止飼料中用抗生素作為添加劑。在動物飼料中禁止用抗生素作為添加劑應從兩個方面著手。一是抓飼料生產企業(yè), 對其深入宣傳飼料中加入抗生素的危害, 盡量曉知以理, 動之以情, 使其深明大義。另一方面建議有關專家學者積極探索用其他沒有副作用的微生物作為添加劑, 以達到動植物防病治病的目的。就是允許的獸用抗生素也要合理使用。

六是堅決杜絕媒體對抗生素功效宣傳。各級地方政府必

須痛下決心, 采取強有力的手段, 堅決禁止媒體對抗生素功效誤導和虛假宣傳，同時要通過多種宣傳形式，提高群眾醫(yī)療衛(wèi)生知識，合理使用抗生素。

基層反映：傾心為農促民生應強化八類信息

廣大農民群眾渴盼以下八類信息服務。一是優(yōu)質種苗信息。高產、優(yōu)質、高效糧食作物及果樹、蔬菜、瓜果、藥材等產業(yè)方面的名優(yōu)特新種苗信息可以幫助農民群眾適應市場，增加收入。二是農資供應信息。農資市場供應渠道多、門類復雜，因此，農民群眾需要了解化肥農藥、農機、高效肥液、植物激素等方面的產銷趨勢，中央和地方調控價格、維護農民利益的信息，以及鑒別假冒偽劣產品的知識。三是氣象變化信息。預知中短期的氣象預報，以便做到有的放矢地種植某些作物或采取抵御異常氣候變化的對策，減輕自然災害的危害程度。四是防治病蟲害信息。隨時了解農技、植保部門對植物病蟲情報及發(fā)展趨勢的預報，及時防治，把災害降到最低限度。五是致富信息。部分農民群眾以種植業(yè)為基礎多業(yè)并舉，在田里、水里找到致富路，成為農村致富的帶頭人。六是實用技術信息。農民群眾亟需掌握各種種養(yǎng)、農副產品深加工、食品飲料系列加工、釀制等逐漸由單一農業(yè)向立體農業(yè)轉化的高新技術信息，以便加速科技成果向現實生產力的轉變，實現效益農業(yè)。七是方針政策信息。中央

和各級政府關于加強農業(yè)的各項方針、政策、措施，如扶持農業(yè)、加大對農業(yè)的投入、增加收入及提供農業(yè)保證的新信息。八是最新的勞務、經商信息。以方便農民了解掌握外地勞務方面的信息和商品供求情況、價格變化等信息，幫助他們增收致富。

基層反映：機械化作業(yè)有三難農民心中有三盼 由于農事季節(jié)性強，有些農業(yè)機械除了作業(yè)時間短、作業(yè)量少外，在機械化作業(yè)中還存在以下三難： 一是有的鄉(xiāng)村沒有機耕道，農業(yè)機械進出農田作業(yè)難。由于沒有機耕道，收割機進出農田作業(yè)困難，使收割機無用?武?之地而閑臵。二是田塊小、落差大，農業(yè)機械作業(yè)效率低、操作難。農業(yè)機械作業(yè)行程短，轉彎掉頭、轉移的時間多，空行程油料消耗多，農機手操作難度大，存在安全隱患。三是水稻種植不集中不連片，農機手增加收入難?，F在農業(yè)機械作業(yè)都是按農田作業(yè)面積收費。

鑒于以上原因，農民對政府及有關部門有三盼：一盼認真貫徹《農業(yè)機械化促進法》，通過多種方式興修機耕道，方便農業(yè)機械進出農田作業(yè)，充分發(fā)揮農機優(yōu)勢。二盼在農田基本建設中，協(xié)調引導農民將小塊田合并為大塊田，降低田與田之間的落差，做到?田成方，渠相通，路相連，旱能灌，澇能排?。有利于農業(yè)機械作業(yè)。三盼加強對農民連片

種植的指導，并逐步做到?三統(tǒng)一?即?統(tǒng)一種子，統(tǒng)一品種，統(tǒng)一機械作業(yè)?。為機械作業(yè)打好基礎，創(chuàng)造有利條件。

基層反映：當前眾多電視臺叫賣人民幣廣告現象嚴重應引起重視

當前，部分衛(wèi)視電視臺在晚間或中午循環(huán)播放以收藏、紀念、升值為炒作噱頭的人民幣販賣廣告，多以販賣等額連號、絕版、紀念版人民幣為主。其中大部分商家連號人民幣、同號不同幣值的人民幣都由銀行內部人員手中高價購買。這種買賣收購人民幣的行為嚴重違反了我國《中華人民共和國人民幣管理條例》第二十五條?禁止非法買賣流通人民幣?的規(guī)定。為此，基層建議：一是加強監(jiān)管力度。國家廣電總局、工商局等相關部門針對當前多家衛(wèi)視播放販賣人民幣廣告的行為應依法對其進行停播整改等相關處罰。并對販賣人民幣的商家依法進行處理。二是加強銀行內部監(jiān)管。當地相關銀行及監(jiān)管部門，針對轄區(qū)內非法購買運輸販賣人民幣的行為依法進行處理。加強銀行工作人員法律教育，提高其對非法買賣人民幣的認識。從根本上切斷連號人民幣進貨渠道。三是加強宣傳教育。當地宣傳、工商等相關部門可采取張貼海報，電視宣傳等方式。宣傳教育違法買賣人民幣的危害性。提高群眾對非法買賣人民幣行為的認識，切斷商家販賣人民幣的行為的收入來源。

基層反映：當前農民文化消費需求狀況值得重視 隨著社會經濟的快速發(fā)展，當前農民文化消費需出現了新變化，農民的文化消費不再停留在原來的?看看電影聽聽戲，天天守臺電視機?的低水平。調查顯示，當前我市農民文化消費在發(fā)生顯著變化的同時，表現出四個特點：一是農民對文化消費有內在的渴求。二是農民對精神文化生活的質量要求趨于向城市接軌。三是農民用于文化方面的消費支出在逐年增長。四是農村文化基礎設施投入有較大增加。為此獻縣建議上級相關部門根據當前社會實際情況加快推行農村新文化建設步伐。

基層反映：五大問題致使網絡成為假貨集散地應引起重視

一是舉證難。難在證據的收集、保全和認定困難。我國現行法律的‘誰主張，誰舉證’，網購維權往往需要公證購買假貨的過程。舉證不僅難，還相當昂貴，這在很大程度上阻礙了消費者維權的道路。二是起訴難。網絡交易的?異地性?和購物平臺對企業(yè)相對比較?袒護?的現狀，導致難以找到責任人。三是網絡打假難。多數時候購買加多群眾甚至不知道商家是誰、在哪里，致使工商部門無從查起。四是訴訟難。由于法律規(guī)制與監(jiān)管漏洞中間存在一定的?時間差?在最高法院作出司法解釋之前，監(jiān)管上就形成了一定的司法

真空，變得‘無法可依’。五是獲賠難。受侵害方起訴的過程繁瑣，時間長，得到的回報卻往往不大，因而使不少受侵害者無奈放棄維權。為此該縣建議：一是加強立法。國家立法機關，根據當前網絡實際情況出臺相關法律法規(guī)。為執(zhí)法部門執(zhí)法提供相應的法律支持。二是加強網絡購物的執(zhí)法水平。提高執(zhí)法人員及時發(fā)現網絡知識產權新問題的能力及這類問題的執(zhí)法判斷能力。三是加強網絡宣傳。通過電視、網絡宣傳，提高對群眾網上購物的警惕性，提高群眾自我保護意識。四是網站的自查和監(jiān)管。加強對網絡交易平臺監(jiān)管力度。確使網絡交易平臺方知曉其有責任和義務不讓假貨流通，加強網店設立的準入機制，切實做到實名實地機制。

基層建議：關于解決“產業(yè)空心化”問題的幾點建議 調整優(yōu)化產業(yè)結構則是推動經濟發(fā)展方式轉變的重要措施，然而?產業(yè)空心化?跡象不能不引起重視。一是企業(yè)大量外遷，傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢漸失，有的已日趨萎縮。由于勞動力成本、原材料價格不斷上漲、土地緊缺等因素，導致中小企業(yè)紛紛向勞動力成本相對較低、土地資源豐富、并有較多優(yōu)惠政策的地區(qū)遷移。近年來，僅溫州每年就有1000多家左右的中小企業(yè)外遷。二是企業(yè)大量外遷，必然帶走大量資金。同時，相當多的企業(yè)也出現?離制造業(yè)?傾向，一些老板把企業(yè)作為融資平臺，以擴大產能、技改等名義向銀行貸

款，但用信貸資金去炒房、炒地皮、搞房地產開發(fā)，真正用于企業(yè)自身發(fā)展的很少。

為此建議：一是實行引導產業(yè)轉移與留住優(yōu)質企業(yè)相結合。隨著改革開放的深入和區(qū)域經濟的發(fā)展，部分產業(yè)轉移是一種必然。在這種形勢下，政府應當有選擇性地進行引導，一方面積極幫助在本省限制發(fā)展和需要淘汰的企業(yè)和項目尋找出路，對一些確需轉移的項目，鼓勵其向省內欠發(fā)達地區(qū)的工業(yè)園區(qū)轉移；另一方面，對那些具有較好發(fā)展?jié)摿Χ數赜譄o法滿足其用地需要的優(yōu)質企業(yè)，要引導鼓勵其把總部留在本地，幫助其將勞動密集、能源消耗大的生產制造環(huán)節(jié)向承接產業(yè)轉移工業(yè)園轉移，政府部門要以優(yōu)質的服務和優(yōu)惠政策吸引、留住優(yōu)質企業(yè)。二是要加強工業(yè)用地規(guī)劃和管理。大量企業(yè)外遷的一個重要原因是工業(yè)用地緊缺，滿足不了企業(yè)發(fā)展的要求。政府要加強對用地性質、用地規(guī)模等方面的管理服務，為產業(yè)結構調整升級提供良好的支持，為企業(yè)用地或廠房流轉提供規(guī)范的制度引導，通過市場機制，促進土地和廠房等資源往高效率的產業(yè)和企業(yè)集中；對部分長期閑臵用地可以采取政府回購的方式，通過重新規(guī)劃，再行出讓給發(fā)展急需的企業(yè)使用。三是要切實減輕企業(yè)負擔。勞動力和原材料等生產要素價格不斷上漲，使傳統(tǒng)制造業(yè)原本不高的利潤更加微薄，一些企業(yè)甚至零利潤勉強維持生產。要擺脫這種局面，企業(yè)自身需要努力提高勞動生產率和

經營管理水平，提高產品科技含量和品牌附加價值。同時，政府應切實為企業(yè)減輕負擔，除了減輕企業(yè)稅負，在完善市場交易環(huán)境方面可以采取多種舉措來降低企業(yè)交易費用。比如加強政府各部門在經濟發(fā)展政策和管理方面的協(xié)調性，提高辦事效率，降低各類項目直接或間接的政府規(guī)費，加快社會信用體系建設，降低市場交易風險，規(guī)范發(fā)展社會中介服務，為企業(yè)創(chuàng)造更好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。四是要要筑巢引鳳促轉型。引進新的產業(yè)，引進人才與技術，是促進經濟轉型升級的重要舉措。但引進應有選擇性，重在質量，對特好的大項目，可以?特事特辦?，給予先解決項目用地，讓其盡快?落地?。要將引進人才放到比招商引資更加重要的位臵，切實解決好引進人才的住房、家屬落戶、子女入學等實際問題。通過集聚人才，推進產業(yè)技術創(chuàng)新和管理進步；通過人才集聚，為相關產業(yè)發(fā)展孕育良好環(huán)境。要鼓勵企業(yè)積極引進國際先進的技術與裝備，在財稅政策、銀行貸款等方面給予支持。

基層反映：“天價商品”折射市場監(jiān)管缺失亟待加強 近來，各地?天價商品?頻出，比如，達芬奇公司銷售的天價家具，湖南省長沙市出現的?天價內衣?400萬元一件，安徽省合肥市?天價床?600萬元一張，四川成都市?天價魚?250萬元一條，類似的事例舉不勝數，這些商品其實成

本低廉，遠遠達不到?天價?標準，但相關職能部門卻采取放之任之的態(tài)度，還因為其?天價?噱頭吸引新聞媒體的目光，并通過媒體效應無限擴大，引起群眾的一片嘩然，以至?天價商品?大有愈演愈烈之勢?；鶎诱J為，?天價商品?作為一種市場行為，應當同普通商品一樣受到嚴格的市場監(jiān)管。按照我國《物價法》的相關規(guī)定，政府對商品有實行政府指導價或政府定價權利和義務，《物價法》第12條還規(guī)定，?經營者進行價格活動，應當遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導價、政府定價和法定的價格干預措施、緊急措施。?也就是說，政府部門應當對商品價格進行監(jiān)管，經營者也必須嚴格遵守《物價法》的各項規(guī)定，?天價商品?實行漫天要價，顯然有違法律精神，理應得到整治。此外，?天價商品?的負面影響顯有二：（1）?天價商品?已經打破了商品定價的常規(guī)，擾亂了正常的市場行為；（2）?天價商品?容易勾起公眾的仇富心理，從而引發(fā)各種矛盾，不利于和諧社會的構建。因此，基層建議：相關部門必須加強對?天價商品?的監(jiān)管，使其回歸到科學、合理的價格水平，確保市場秩序的正常運轉。

第三篇：社情民意信息反映制度

政協(xié)德清縣委員會關于社情民意信息工作的管理制度

（2012年4月6日政協(xié)第八屆德清縣委員會常務委員會第一次會議通過）

第一條 反映社情民意信息是人民政協(xié)履行職能的重要形式之一，是政協(xié)組織和政協(xié)委員一項重要的經常性工作。為進一步做好反映社情民意及信息工作，根據政協(xié)章程，并結合我縣實際，制訂本制度。

第二條 社情民意信息是以黨政領導和部門關心或需要黨政領導和部門及時了解的內容為重點，對解決問題有幫助的重要情況和意見建議。

第三條 反映社情民意的主體是縣政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯、政協(xié)組成單位以及縣政協(xié)各專委會、地區(qū)聯絡委員會。

第四條 反映社情民意的基本要求

（一）反映社情民意必須圍繞中心，服務大局，緊扣黨委、政府的工作重點和人民群眾普遍關心的問題。

（二）反映社情民意要堅持實事求是，一事一報，及時快捷地反映政協(xié)委員和各界人士的意見和建議。

（三）反映社情民意要重視反映其他渠道不易掌握、不易反映、難以得到的社會情況和群眾意見；重視反映各個界別和特殊群體的要求，包括那些人數不是很多，但需要合理兼顧的意見。

第五條 社情民意的來源

政協(xié)委員應將其調查和搜集到涉及對縣委、縣政府中心工作的意見建議和關系人民群眾切身利益的社會問題，及時整理報送縣政協(xié)秘書科，編輯為社情民意；

各民主黨派、工商聯、參加政協(xié)的組成單位，應將其代表和聯系的階層、團體、界別群眾的意見建議整理報送到縣政協(xié)秘書科，編輯為社情民意；

政協(xié)辦公室應將涉及全縣經濟社會發(fā)展和關系人民群眾利益的重大問題，通過視察報告、調研報告和提案形式編輯為社情民意；

政協(xié)提案委員會可選擇一部分提案或提案中的相關內容整理為社情民意送辦公室編發(fā)；

縣政協(xié)各工作機構形成的調研報告、視察報告要將其主要內容或擷取其一部分重要內容整理為社情民意；全會和常委會的大會發(fā)言由辦公室摘編成社情民意。

第六條 社情民意編輯、發(fā)送

《社情民意》簡報是縣政協(xié)機關編輯的，向縣委、縣政府反映以社情民意為主要內容的內部簡報。縣政協(xié)辦公室是分管社情民意信息工作的機構，其要將收集到的社情民意信息進行篩選、登記、分類、編輯、報送。對內容涉及全市的、全省的、全國的，通過縣政協(xié)辦公室轉報；對內容涉及某個職能部門的，直接轉送有關部門；對已報送的社情民意信息領導有批示和已落實的，及時將批示和落實情況報送縣政協(xié)領導，發(fā)至機關各室，送至信息來稿人或來稿單位。

第七條 《社情民意》簡報經編輯、審核后，須交辦公室分管主任和秘書長簽發(fā)。對其中內容特別重要或密級較高的，送分管副主席簽發(fā)。簽發(fā)后的社情民意由辦公室留檔備

查。

第八條 參加縣政協(xié)的各民主黨派、工商聯、各社會團體，政協(xié)各專委會、地區(qū)聯絡委員會都要確定信息員，專門負責社情民意信息的搜集、整理、報送工作。反映社情民意要納入工作業(yè)績和考核指標。

第九條 辦公室要及時了解已報送社情民意信息的采納和辦理情況，并反饋社情民意提供者。要定期統(tǒng)計和通報《社情民意》簡報的采稿情況。

第十條 縣政協(xié)各工作機構可就有關問題主動約稿，或召開相關委員和代表人士座談會，也可采取個別約談、上門走訪、問卷調查等形式，捕捉有價值的信息。

第十一條 加強與縣委、縣政府及有關部門的協(xié)調與溝通，完善黨政機關受理和反饋政協(xié)反映社情民意信息的工作機制。

第十二條 加強與國家、省、市政協(xié)和兄弟縣區(qū)政協(xié)的交流，并建立經常性的工作聯系，切實發(fā)揮政協(xié)信息上通下達之作用。

第十三條 要為從事政協(xié)信息工作的同志創(chuàng)造必要的學習、工作、交流條件，安排其列席有關會議，閱讀有關文件，參加有關培訓、調研、考察、參觀學習等活動。建立定期召開社情民意反映聯席會議制度。

第十四條 要嚴格執(zhí)行信息工作保密制度，對具有舉報性質的社情民意提供者應予以保密和必要的保護。

第十五條 反映社情民意來稿一律不退稿。一經采用，由縣政協(xié)辦公室反饋給來稿人和來稿單位，并發(fā)給一定稿酬。

第十六條 本制度經常務委員會會議通過后實施執(zhí)行，其解釋權和修改權屬常務委員會。

政協(xié)德清縣委員會

2012年4月12日

第四篇：基層反映類信息范例

基層反映部分地區(qū)出現專業(yè)“撿票族”造成巨大偷稅漏稅隱患亟待重視

近來，商場超市門口出現了專業(yè)“撿票族”，他們通過種種渠道，收集商場購物小票，把其兌換成數額巨大的正規(guī)發(fā)票，然后再從中牟取非法利益，專業(yè)“撿票族”隊伍不斷擴大，將造成巨大的偷稅漏稅現象，值得引起重視。

據分析，出現專業(yè)“撿票族”主要基于以下幾個原因：一是收入可觀成“有道生財”?！皳炱弊濉币惶鞊靵淼馁徫镄∑痹?000～3000多元的票值不等，一個月有5～6萬元。拿來這些小票后，他們在超市開成稅務發(fā)票，有的開成辦公用品，有的開成煙酒等消費品。然后以5%～6%不等的手續(xù)費，將這些票據賣給一些“需要報銷”的人或單位，一個月能賺上幾千元，其可觀收入讓很多人加入隊伍。二是管理零散成“有理兌換”。商場一般兌換發(fā)票的期限在一個月之內，如果不辦理，便可以此向有關部門投訴。一些商場因此而存在顧慮，在看到拿一大包購物小票兌換的人員，并不加以制止，任其完成兌換?！皳炱弊濉蹦軌蛱枚手膹氖率占瘍稉Q，商場對其限制管理松散是一大原因。三是需求量大成“有點流通”。在商場兌換的發(fā)票存在很大的流通渠道，可轉手給一些“外地出差人”，可在網上掛賣，甚至可直接拿給一些公司。“撿票族”在完成大量兌換后，可立即轉手賺取手續(xù)費，且很多公司利用此類發(fā)票，對沒有實際發(fā)生的成本支出使用購來的發(fā)票虛增成本以實現減少繳稅，是“撿票族”出現的根源。

為此，建議相關部門針對“撿票族”進行專項整治清理活動，對于商場門口徘徊向消費者索取發(fā)票人員給予驅散、教育等行為，甚至可處于相應處罰。

基層反映出現網絡倒賣“經濟適用房指標”現象應引起重視近段時間，倒賣經濟適用房指標現象增多，媒體報道的有武漢市的紫潤明園經濟適用房指標，搖號剛剛結束，就有人把指標拿到網上叫賣，標價2萬元；西安出現倒賣經濟適用房指標，網上標價5萬一

個；鄭州市匯景花園小區(qū)的經濟適用房指標7萬元一個等。

雖然各省市的《經濟適用住房管理辦法》中明確規(guī)定：“購買經適房不滿5年的，不得上市交易?！钡官u現象仍屢禁不止，基層認為這是由以下原因造成的。一是把關不嚴，懲治力度欠缺。政府在經濟適用房政策實施過程中，把關不嚴，對倒賣房號的行為懲治力度欠缺，沒有采取有效的限制措施，如不予辦理房產證、不予過戶等。二是制度漏洞，倒賣房號者有機可乘。一些行政人員在辦理經濟適用房審批過程中往往難以抵御“人情”、金錢和上級領導的干預，致使一些本無權購買者參與到購買經濟適用房過程中。對購買后的變相轉讓和倒賣更是“睜一只眼，閉一只眼”，使各項制度形同虛設。三是利益驅使，中介公司違規(guī)操作。據報道房屋中介公司在倒賣經濟適用房指標中往往能賺取2萬到3萬不等的差價。而各地政府都有明確規(guī)定，經濟適用住房是政府為解決低收入家庭的住房困難問題建設的，不允許任何人從中倒賣非法牟利。四是申請門檻低，分配政策“先天不足”。據某深諳經濟適用房分配內幕的房產人士說，有些購買人群手中有好幾套房，購買經濟適用房不是居住，而是作為一種投資，出售經濟適用房指標可謂順理成章。五是地段偏遠、品質次，購買者不愿居住。有些經濟適用房地段偏遠，生活配套設施薄弱，教育醫(yī)療水平無法與主城區(qū)相比，許多購房人即使在搖到號之后也不愿購買，寧可把指標出售。

基層建議：一是從根源上查起，將那些打著惠民政策旗號卻行損公肥私之實者嚴厲查處。徹底打破那些“掛羊頭賣狗肉”之流非法交易的市場，使好的政策真正惠及于民。二是對經濟適用房進行合理規(guī)劃，保證經濟適用房位臵的合理性，并完善其相應的配套設施。三是建立經濟適用房政府回購制度，禁止經濟適用房上市銷售，使條件得到改善住戶退出的房屋能繼續(xù)發(fā)揮扶助困難群體的效用，充分發(fā)揮經濟適用房的使用效能。

基層反映當前“短信代發(fā)族”猖獗牟利瘋狂現象亟待重視

近來，社會上出現“短信代發(fā)族”，他們隱藏于居民樓內，利用專業(yè)短信群發(fā)器，提供短信代發(fā)業(yè)務瘋狂牟利，專業(yè)熟練程度和業(yè)務規(guī)模驚人，已成為垃圾短信的主要傳播途徑，值得引起重視。

據分析，“短信代發(fā)族”肆意泛濫主要由于以下原因：一是設備齊，使用簡單。“短信代發(fā)族”設有專業(yè)設備機房，其配備的群發(fā)器與市場上出售的一般短信群發(fā)器“短信貓”不同，為8位端口結構，可同時插入8張短信卡，只需連入電腦，每小時的發(fā)送量達上千條，且只需略懂電腦知識便可操作使用。二是來源廣，資源豐富?！岸绦糯l(fā)族”效率高的另一原因是其客戶資源豐富，他們的電腦中存有完備的數據庫，主要是一些小區(qū)業(yè)主的數據資料，其來源于部分運營商的非法買賣，部分運營商和代發(fā)者已經間接建立了虛擬產業(yè)鏈。只要指定特定區(qū)域，廣告客戶便可達到廣泛宣傳目的。三是業(yè)務大，牟利瘋狂。據計算，短信群發(fā)器的成本價每條為3分錢，代發(fā)短信每條收費3.5分錢到3.8分錢，每小時發(fā)送萬條短信最高可獲利80元，若整個機房設備全開，一小時獲利達千余元。且通過群發(fā)軟件發(fā)送到手機上顯示的號碼無法進行回撥，風險極小，只要不發(fā)詐騙短信，不算犯法不會被完全查封，這讓很多人加入了“短信代發(fā)族”。

基層反映，手機垃圾短信屢禁不止，“短信代發(fā)族”的出現更加重了垃圾短信的處理難度。很多代發(fā)短信出現在深夜凌晨，間接侵犯了公民休息安寧、通信自由、隱私等權利。為此建議，一是完善手機實名制度?？刂评绦诺囊幌盗写胧┲?，手機實名制度是最有效的方法，建立完善的手機實名制體系，便可從源頭上遏制垃圾短信泛濫。二是加大打擊力度。針對短信代發(fā)現象，進行專項整治工作，鼓勵群眾舉報，嚴厲處罰和取締群發(fā)代理窩點。三是控制設備流通渠道。短信群發(fā)設備是未獲得進網許可證的電信設備，不得接入公用電信網使用和在國內銷售，要嚴格控制市場上明目銷售的短信群發(fā)器。

基層反映就業(yè)難催生網上“職客”一族值得引起關注

時下，金融危機讓求職難成了社會熱點，不少人因為求職心切，在網上發(fā)出了懸賞找工作的帖子，而利用自身人脈在網上幫人找工作的“職客”一族也悄然興起，一些職客類網站近日開始大行其道。據統(tǒng)計，在5年到10年內職客數量可能發(fā)展到20萬到50萬人之間?；鶎臃从常奥毧汀币蛔迮d起值得引起重視。

據分析，對于“職客”一族的興起主要有以下幾方面原因：一是求職效率較高?！奥毧汀钡那舐毮Ｊ绞窃诰W上直接發(fā)布自己的求職信息和簡歷，然后懸賞一定金額，等能提供職位或職位信息的人來揭榜，揭榜的人就叫“職客”。由于“職客”大多是人力資源管理者的兼職，可提供大量職業(yè)需求信息，很多人反映通過“職客”類網站求職效率較高。二是兼職效益較高。求職者在求職成功后，懸賞金額根據金額大小和收入決定分月支付給職客和網站，賞金一般在800元到6000元左右，職客可以拿到懸賞總額的50%，網站拿到50%。據悉，“職客”在提供職位后的成功率在30%-50%左右，對于兼職者來說是一筆可觀的收入。三是就業(yè)服務體系不完善?！奥毧汀蹦Ｊ街饾u擴張，市場上的有償求職現象，說明現在國家的就業(yè)服務體系還不夠完善，不能滿足人們對于各種求職信息和求職服務的需求。

求職者在目前就業(yè)環(huán)境下屬弱勢群體，“職客”求職的不規(guī)范存在較大風險，極易引起麻煩和糾紛。為此建議，一是加大規(guī)范力度。對于“職客”類網站在人員實名注冊、收費標準等方面進行一定的規(guī)范，避免出現詐騙、糾紛現象。保證“職客”模式的信用和公平，保證錄用人員的質量。二是合理引導發(fā)展。“職客”一族由于勞動力市場的供過于求，將在一段時間內長期存在，可將其列為一個新興、時尚職業(yè)加以引導，使其健康發(fā)展。三是求職者需提高警惕。隨著“職客”規(guī)模的不斷擴大，網上資源不斷增多繁雜，求職者在發(fā)布求職信息時需認定“職客”身份，謹慎操作付款，以免遇到詐騙行為。

基層反映近期一些不法分子通過三種網絡手段以救助海地名義進行非法斂財亟待關注

近期，一些不法分子利用全球為海地災情盡力提供幫助之時，通過三種手段趁機在在網絡上散布虛假消息，企圖非法斂財，值得引起有關部門重視。一是手機短信。去年，我國四川發(fā)生大地震，中國紅十字會聯合中國移動、中國聯通等手機運營商曾經開通手機短信捐贈活動。這次海地地震，不法分子就利用民眾認為國家會繼續(xù)采用短信形式進行募捐的心理，打著公益組織的旗號，借捐贈為名，濫發(fā)短信進行詐騙。二是電子郵箱。海地地震僅1天﹐在網上就已出現募捐偽裝成援助組織假電郵，呼吁捐款﹐并要求向電郵地址或傳真號碼提供個人信息，或者呼吁客戶將善款存入指定銀行戶口，詐騙捐款。三是網絡論壇。海地地震發(fā)生后，不少網民在論壇或博客上紛紛發(fā)帖，動員各地民眾援助海地。如天涯、貓撲等大型論壇，就以“讓我們?yōu)楹５厝嗣窬杩畎伞钡阮愃铺颖缺冉允?。為此，基層建議：宣傳等部門應加大宣傳力度，引導民眾通過正常途徑進行捐款；公安等部門應加強監(jiān)管，堅決遏制此類損害我國國家形象的詐騙活動。

基層反映當前家電以舊換新政策存在漏洞部分不法分子及商家借此牟利益值得關注

2009年6月1日至2010年5月31日，國家財政部、商務部等7部委在北京、上海、江蘇、浙江等9省（市）展開家電以舊換新試點。其中，規(guī)定電視機、電腦、空調、冰箱、洗衣機等5類家電可進行以舊換新，補貼標準按新貨價格的10%確定，補貼上限分別為400元、350元、300元和250元。截至今年1月24日，9?。ㄊ校┕蹭N售五大類家電520.3萬臺，實現銷售額達205.6億元，回收五大類舊家電572.1萬臺?，F相關部門已計劃進一步擴大試點范圍，并提高補貼標準。但從基層工作發(fā)現，當前家電以舊換新政策中明確參與活動的舊家電應零部件完整，且交售舊家電的單位和個人與購買人一致的條款，使得一些不法分子往往能鉆政策漏洞牟取不正當利益。他們?yōu)轵_取10%的財政補貼，專門到舊貨市場或從外地大量收購已報廢但零部件完整的家電，再借他人名義到商場以舊換新；有的不法分子甚至將以舊換新的家電轉售到其他非試點?。ㄊ校┠怖私?，如一臺賣50元左右的廢舊電視機借家電以舊換新可獲得最高400元的補貼。一些商家認為10%的補貼由財政支出，為提高其家電銷量，他們往往會主動建議顧客到舊貨市場購買廢舊家電來賺取補貼。這難免對當地家電市場產生沖擊，并有可能造成本地區(qū)出現家電漲價或斷貨現象。為此，基層建議相關部門在下步工作中，進一步完善家電以舊換新補貼政策，以防類似事件發(fā)生。

基層反映近期我省一些外省來接農民工回鄉(xiāng)過年的“老家車”存在交通安全隱患值得關注

隨著春節(jié)民工返鄉(xiāng)高潮的到來，近期，湖北、四川、貴州、安徽等民工輸出大省的旅游、長途客運公司和個體客運老板，紛紛來我省湖州等地民工聚集村“拉客”，存在交通安全隱患，值得引起有關部門關注。目前，在湖州市的城郊結合部王家莊、羅師莊等村，“歡迎廣大民工返鄉(xiāng)包車”“接你平安回來，送你出門發(fā)財”等乘車信息隨處可見。在羅師莊村每天都有到貴陽的大巴，乘車5人以上還可到家里免費接送上車。四川宇宙客運集團還在王家莊村設立了乘車業(yè)務代辦處，為返鄉(xiāng)民工提供咨詢、售票服務，每日有一班開往四川宜賓、自貢、綿陽、南充等方向的客車。據該代辦處售票員介紹，如明天返鄉(xiāng)，今天購票就可以。據

了解，近年來在浙打工的外地農民工返鄉(xiāng)選擇乘坐家鄉(xiāng)大巴“快去快回”的越來越多。因為每到春運期間，火車票“一票難求”，到城里的代售點去買火車票，即使排隊也不一定買到票，而乘坐正規(guī)長途客運公司汽車回鄉(xiāng)，有時買票難，途中要轉車，不能直接到達，如湖州長途客運中心沒有開通去四川方向的班車，如想回成都，只能前往杭州才有去四川成都的直達車，湖州開往貴州方向的班車也不多。故很多外來民工為了圖方便，寧愿車票貴一點，也要改乘老家來的客運大巴回家過年。但是，基層認為外地長途客運來浙載客存在嚴重的安全隱患，有些外地客車司機缺少相關培訓，證照不齊，旅客一旦發(fā)生意外沒有保障。為此，建議有關部門及時做好排查隱患工作，調配好相關車輛，能讓外來民工即使回家過春節(jié)。

第五篇：反映社情民意信息工作學習資料

反映社情民意信息工作學習資料

一、什么是社情民意？

社情是指社會生活的基本情況，也就是社會情況、社會動態(tài)、社會發(fā)生的事件。民意是指人民群眾的意見愿望。主要是指群眾的意見、愿望和要求，群眾的議論和情緒。

社情民意，不是指自己或個別人的意見、愿望和要求，個別人的孤立的情況，不能算是社情民意。反映社情民意，是為民代言，代表民意。

二、社情民意信息有哪些特點？

一是直達性。渝北區(qū)政協(xié)辦公室編輯的社情民意一類是直接報送區(qū)委書記、區(qū)政府區(qū)長、分管區(qū)級領導，相關部門。區(qū)委周旬書記對政協(xié)辦公室編報的社情民意高度重視，要求每位區(qū)委常委對每期社情民意都要閱看，他親自帶頭對社情民意進行批示，要求有關部門認真落實信息中所提出的建議。另一類是報送市政協(xié)，市政協(xié)進行再編輯后，直接報送市領導和市有關部門，或報送全國政協(xié)編輯報送國家領導人和國家有關部門。

二是經常性。在政協(xié)會議期間或平時，只要政協(xié)委員收集到社情民意信息，便可以撰寫上報。

三是反應快。政協(xié)辦公室對收到的社情民意立即要進行處

理，有價值的會直接報送有關領導，促成所反映情況得到重視，所反映問題得到解決。

四是信息量大。社情民意信息可以涉及方方面面，可以超出本轄區(qū)黨委、政府的職能范圍。比如基層對全國兩會的一些期盼，對國家重大活動的反響等，這些內容可以讓高層領導知曉基層情況，進行正確決策。

三、反映社情民意信息應遵循的原則

1、要抓住重點，著眼大局，貼近實際，貼近群眾。

2、要體現特色，注意界別性，避免一般化。

3、要真實準確，堅持實事求是，反對弄虛作假。

4、要講求實效，減少環(huán)節(jié)，提高效率。

四、社情民意信息主要反映的內容

1、涉及貫徹落實黨的路線、方針、政策，憲法、法律和國家的大政方針方面的意見和建議。目前，可以抓住國家出臺一些法律法規(guī)條例等之前征求意見稿的修改意見，如《個人貸款管理暫行辦法》（征求意見稿）的修改意見等；可以抓住一些過時法規(guī)的修改建議，或呼吁相關法規(guī)出臺等；可以抓住一些大政方針出臺前群眾的期望和出臺后群眾的反應撰寫社情民意。

2、涉及地方的重要事務以及物質文明、政治文明和精神文明方面的情況、問題及意見和建議。比如，我市在三峽工程、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中反映出來的問題，我區(qū)在兩路寸灘保稅港區(qū)、會展中心、繞城高速路建設中反映出來的問題。

3、群眾關注的熱點、焦點、難點問題。比如，在信訪穩(wěn)定、舊城拆遷、群眾生活必需品價格上調、上學就醫(yī)等方面反映出來的共性問題。

4、對國內外發(fā)生的重大事件、嚴重自然災害和重要社會動態(tài)的反映，特別是消除隱患，維護穩(wěn)定的意見和建議。比如，關于“5.12”大地震、甲流感大面積發(fā)生后群眾反響的一些新情況，相關意見和建議。

5、統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作的情況，保障政協(xié)委員和民主黨派履行職責、行使民主權利的意見和建議。

6、其他重要情況的反映、意見和建議。

五、社情民意信息的“十報十不報”

1、對中央和地方重大方針政策出臺后和國內外重大事件發(fā)

生后，有代表性人物的重要表態(tài)，或有獨到見解的反映，要報；一般性的表態(tài)可不報。

2、對解決經濟和社會發(fā)展中的難題，有創(chuàng)新意義的理論觀

點或有重要參考的對策性思路，哪怕是名不見經傳的“小人物”提出的，要報；重復的、與別人雷同的或缺乏可操作性的，可不報。

3、對可能引起全國、全市連鎖反應或導致經濟和政治生活

嚴重紊亂，或導致國有資產嚴重流失等重大事件、舉措、行為，要報；一般的物價上漲、環(huán)境污染等事件可不報。

4、對改革開放中具有普遍意義的新情況、新問題、新經驗，而當地黨政領導機關尚未引起足夠重視或支持不力的，要報；黨政部門已有反應，或有爭議但不屬于有意壓制的可不報。

5、對群眾情緒的普遍性變化，有可能引發(fā)局部性社會動蕩的社會性事件，即便是處于苗頭狀態(tài)，要報；對個別人的牢騷、不滿，或一般性的社會治安事件和群眾糾紛可不報。

6、對領導機關、領導干部中的腐敗行為和不正之風，情節(jié)

惡劣、民憤很大，但由于關系網的保護反映不上去的，要報；一般的案件或道聽途說的可不報。

7、對災情嚴重，干部群眾情緒動蕩，需要中央、市或上級

領導機關采取緊急措施的，要報；一般災情和救災情況可不報。

8、民族、宗教工作中的突出矛盾、突出問題，或有重要參

考價值的對策建議，要報；民族、宗教工作中的一般情況可不報。

9、對委員直接了解到的臺港澳人士和國際人士針對我國內

政外交發(fā)表的確有份量的評論，要報；對不是委員第一手掌握的，或份量不夠的，可不報。

10、對統(tǒng)戰(zhàn)工作和政協(xié)工作的重要意見、建議，包括對委員履行職責受到不公正待遇的情況，要報；對一般性的工作議論和日常工作情況不報。

六、社情民意寫作注意事項

社情民意首先是一篇文章，要符合文章寫作的一般規(guī)則和要求，但社情民意又是一種特殊文體的文章，有不同于其他文章的特點，在寫作上有特定的要求，總的來說就是要有情況、有分析、有建議；要有新觀點、新思路、新主張。

1、立意觀點要新，所提意見和建議具有前瞻性。

2、標題要醒目，要有一定的吸引力。不要用標語式、口號式的說教，如務必、必須；要用勸諫式的語氣，如應當、希望、呼吁、建議。

3、主題要突出，做到一事一題，一事一議。如果一件事情涉及多個主題，應圍繞一個主題重點闡述，或分開寫成多篇社情民意。

4、文章要結構清晰、層次分明，文字簡練，讓人一目了然。首先要擺出情況，提出問題；其次要進行深刻的分析；最后針對性地提出意見、建議。

5、譴詞造句要有品位，表述上盡量采用準確、具體、生動的語言，體現政協(xié)參政議政水平。

6、字數不宜過多，也不能太少。一篇社情民意一般控制在700-2000字范圍，多的可到3000字左右。

7、時效性要強，做到及時、適時，先入為主，搶占先機?？傊?，委員在撰寫社情民意時要想到你所反映的信息可能要送給區(qū)領導、市領導，甚至國家領導看，他們的信息來源十分廣泛，因此社情民意要引起他們的重視并發(fā)揮作用，質量必須高、角度必須新、時間必須早、分析必須深、建議必須實、套話必須少。