第一篇：否定報(bào)備制是指機(jī)關(guān)

否定報(bào)備制是指機(jī)關(guān)（單位）在行政管理過程中，對管理相對人和服務(wù)對象申請事項(xiàng)，在嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)定和規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)予以否定，并對否定事項(xiàng)按規(guī)定程序和方式報(bào)備的一種制度。

第四條否定報(bào)備制適用于行政機(jī)關(guān)（法律、法規(guī)授權(quán)實(shí)施行政許可的組織）實(shí)施行政許可事項(xiàng)。

第五條 局機(jī)關(guān)及其所屬單位工作人員在職權(quán)范圍內(nèi)受理申請，按規(guī)定不能辦理的，經(jīng)辦人員應(yīng)向申請人詳細(xì)說明原因，經(jīng)說明后申請人仍提出異議，且未實(shí)行審批手續(xù)的，以及其他需要否定報(bào)備的事項(xiàng)，應(yīng)實(shí)行否定報(bào)備。

第六條 屬于經(jīng)辦人員職責(zé)范圍的事項(xiàng)或經(jīng)辦人不明確具體承辦部門辦理的事項(xiàng)，不能予以否定，應(yīng)當(dāng)按照《首問責(zé)任制》的要求，積極協(xié)助解決。

第七條 不予行政許可的程序。

（一）受理窗口對于管理相對人和服務(wù)對象提出的申請進(jìn)行形式審查后，認(rèn)為行政許可申請事項(xiàng)依法屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍，申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，出具書面受理憑證，將申請材料轉(zhuǎn)交責(zé)任審核科室。

（二）責(zé)任科室對申請人的行政許可申請書、申請材料以及申請人的實(shí)際情況審查后，認(rèn)為其不具備法定條件或者不屬于有數(shù)量限制的行政許可條件優(yōu)先者，提出不予許可的意見，提交分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，作出不予許可的決定。

（三）行政機(jī)關(guān)（授權(quán)行政許可的組織）依法作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)以書面決定的形式告知申請人并說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第八條 對于不予行政許可的事項(xiàng)，在作出不予行政許可決定的同時(shí)，要填寫否定報(bào)備登記表。內(nèi)容包括：申請人姓名（單位）、電話、申請事項(xiàng)、申請時(shí)間、否定理由及依據(jù)、送達(dá)否定報(bào)備時(shí)間、審核責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)意見等內(nèi)容，由審核責(zé)任科室留存。同時(shí)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以規(guī)范性文書向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送或上級機(jī)關(guān)報(bào)備。

第九條 分管領(lǐng)導(dǎo)對否定報(bào)備的情況要認(rèn)真審核，對違反法律法規(guī)和政策規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)予以糾正。

第十條 屬于否定報(bào)備事項(xiàng)的，經(jīng)辦人員3日內(nèi)填寫《否定報(bào)備表》報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)備，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在7日內(nèi)審核，對需糾正的事項(xiàng)提出意見。經(jīng)辦人員接到分管領(lǐng)導(dǎo)糾正意見后，應(yīng)在3日內(nèi)向申請人告知。

第十一條 對管理相對人和服務(wù)對象提出有關(guān)漁業(yè)政策、辦理事項(xiàng)的口頭請求，局機(jī)關(guān)或所屬單位工作人員應(yīng)當(dāng)即問即答，若經(jīng)說明后請求人仍提出異議，可告知請求人以書面形式向有關(guān)單位申請，以求解決，不與當(dāng)面爭執(zhí)。

第十二條 違反本制度未對不予許可事項(xiàng)報(bào)備的，依照《行政過錯(cuò)追究制度》追究責(zé)任人有關(guān)責(zé)任。

第二篇：否定報(bào)備制范本

文章標(biāo)題：否定報(bào)備制范本

否定報(bào)備制

根據(jù)黨委、政府下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)暫行規(guī)定》的要求和《關(guān)于機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規(guī)定，制定本制度。

一、單位應(yīng)對本機(jī)關(guān)及其工作人員否定管理服務(wù)對象訴求事項(xiàng)的條件、程序和要求作出明確規(guī)定。

二、經(jīng)辦人對管理服務(wù)對象的訴求事項(xiàng)，應(yīng)對照有關(guān)

法律、法規(guī)和規(guī)定認(rèn)真核對，對確實(shí)需要否定并屬職權(quán)范圍內(nèi)的，才能予以否定，并進(jìn)行登記備案。

三、屬于超越經(jīng)辦人權(quán)限的事項(xiàng)，經(jīng)辦人員沒有否定權(quán)，不得擅自否定，應(yīng)及時(shí)請示分管或主管領(lǐng)導(dǎo)。分管或主管領(lǐng)導(dǎo)接到否定的請示后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，提出是否予以否定的意見。

四、對經(jīng)核實(shí)符合否定條件的事項(xiàng)，由經(jīng)辦人員填寫《否定報(bào)備登記表》，內(nèi)容主要包括：訴求單位或訴求人員姓名、聯(lián)系電話、訴求事項(xiàng)、否定的理由及依據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)審批意見等，與訴求材料一并存檔備查。

五、否定報(bào)備必須按規(guī)定或承諾的時(shí)限辦結(jié)，并以書面形式告知管理服務(wù)對象。

六、管理服務(wù)對象要求退還被否定的訴求材料的，應(yīng)當(dāng)退還。退還材料時(shí)，經(jīng)辦人員應(yīng)核對管理服務(wù)對象身份證明材料，并請其簽收備查。

七、處理辦法

（一）未按《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)暫行規(guī)定》的要求，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制的單位，根據(jù)《關(guān)于機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規(guī)定，給予該單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉教育一次，限期改正；拒不改正的，給予該單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)效能告誡一次；累計(jì)兩次被效能告誡，當(dāng)年考核定為不稱職。

（二）未對否定事項(xiàng)進(jìn)行登記備案的，根據(jù)《關(guān)于機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規(guī)定，給予經(jīng)辦人誡勉教育一次。

（三）屬越權(quán)否定的，根據(jù)《關(guān)于機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規(guī)定，給予經(jīng)辦人效能告誡一次，累計(jì)兩次被效能告誡，當(dāng)年考核定為不稱職；分管領(lǐng)導(dǎo)接到否定請示后，未在規(guī)定時(shí)間提出意見的，給予誡勉教育一次，兩次未按規(guī)定時(shí)間提出意見的，給予效能告誡一次，累計(jì)兩次被效能告誡，當(dāng)年考核定為不稱職。

（四）經(jīng)辦人員未填寫《否定報(bào)備登記表》的，根據(jù)《關(guān)于機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規(guī)定，給予經(jīng)辦人效能告誡一次，累計(jì)兩次被效能告誡，當(dāng)年考核定為不稱職。

（五）否定報(bào)備未能按規(guī)定或承諾的時(shí)限辦結(jié)的，根據(jù)《關(guān)于機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規(guī)定，給責(zé)任人效能告誡一次，累計(jì)兩次被效能告誡，當(dāng)年考核定為不稱職；未以書面形式告知管理服務(wù)對象的，給經(jīng)辦人效能告誡一次，累計(jì)兩次被效能告誡，當(dāng)年考核定為不稱職。

（六）未按管理服務(wù)對象要求退還被否定的訴求材料的，根據(jù)《關(guān)于機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規(guī)定，給予經(jīng)辦人誡勉教育一次。

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第三篇：否定報(bào)備制度

否定報(bào)備制度

一、否定報(bào)備制是機(jī)關(guān)工作人員在辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)中，認(rèn)為管理相對人的訴求事項(xiàng)違背有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的精神，決定不予辦理的事項(xiàng)，要實(shí)行登記備案或請示報(bào)告的制度。

二、經(jīng)辦人以管理相對人的訴求事項(xiàng)要嚴(yán)格對照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，認(rèn)真檢查核實(shí)，對確實(shí)需要否定并符合職權(quán)范圍的，才能予以否定，并進(jìn)行登記備案。

三、屬于超越經(jīng)辦人權(quán)限的事項(xiàng)，經(jīng)辦人員沒有否定權(quán)，應(yīng)及時(shí)請示分管領(lǐng)導(dǎo)，不得隨意或?yàn)E用職權(quán)給予否定。分管或主管領(lǐng)導(dǎo)接到否定的請示報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，依法提出處理意見。

四、對經(jīng)核實(shí)符合否定條件的事項(xiàng)，由經(jīng)辦人員填寫《否定報(bào)備登記表》，內(nèi)容主要包括：審辦單位或?qū)忁k人姓名、聯(lián)系電話、審辦事項(xiàng)、否定的理由及依據(jù)、領(lǐng)導(dǎo)審批意見等審辦材料一起存檔備查。

五、否定報(bào)備必須按規(guī)定或承諾時(shí)間辦結(jié)，并以書面形式告知管理相對人。

六、管理相對人要求退還被否定的審辦材料的，應(yīng)當(dāng)退還。退還材料時(shí)管理相對人應(yīng)出示身份證明材料并簽收備查。

七、違反本制度，經(jīng)查實(shí)后要根據(jù)情節(jié)輕重，按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第四篇：鳳岡縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局否定報(bào)備制度

鳳岡縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局否定報(bào)備制度

第一條總則

一、否定報(bào)備制度是我局效能建設(shè)的具體制度，是促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員正確履行工作職責(zé)，依法行政，建立辦事高效，遠(yuǎn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理體系的具體措施，也是對全局工作人員考評的內(nèi)容之一。

二、根據(jù)《鳳岡縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作制度》要求及本局工作制度規(guī)定制定本制度。

三、否定報(bào)備制度是指本局機(jī)關(guān)工作人員在辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)中，確定行政相對人的訴求事項(xiàng)違背有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)文件精神，決定不予辦理的事項(xiàng)，要實(shí)行登記備案或請示報(bào)告的制度。

第二條否定報(bào)備要求

一、有關(guān)科室經(jīng)辦人對行政相對人的訴求事項(xiàng)要嚴(yán)格對照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，認(rèn)真檢查核對，對確實(shí)需要否定并屬于職權(quán)管轄范圍的，才能予以否定，并進(jìn)行登記備案。

二、屬于超越經(jīng)辦人權(quán)限的事項(xiàng)，經(jīng)辦人員沒有否定權(quán)，應(yīng)及時(shí)請示分管或主要領(lǐng)導(dǎo)，分管或主要領(lǐng)導(dǎo)接到否定的請示報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，依法提出處理意見。

三、對經(jīng)核實(shí)符合否定條件的事項(xiàng)，由經(jīng)辦人員填寫《否定報(bào)備登記表》（附后），登記表必須認(rèn)真填寫，不得漏項(xiàng)，并與審辦材料一起存檔備查。

四、否定報(bào)備必須按規(guī)定或承諾的時(shí)間辦結(jié)，并以書面形式告知行政相對人。

五、行政相對人要求退還被否定的審辦材料的，應(yīng)當(dāng)退還。退還材料時(shí)應(yīng)要求行政相對人出示身份證明材料，做好簽收備查。

第三條對違反本制度被投訴并經(jīng)查實(shí)的，要根據(jù)情節(jié)輕重，按機(jī)關(guān)效能建設(shè)失職追究制度的有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

第四條 本制度由本局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第五條本制度自公布之日起實(shí)行。

否 定 報(bào) 備 登 記 表

第五篇：涉企檢查報(bào)備制

××單位 涉企檢查報(bào)備制

一、主要內(nèi)容

涉企檢查報(bào)備制度是指行政機(jī)關(guān)對企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)或者規(guī)章為依據(jù)，并在檢查前向縣效能辦報(bào)送備案的制度。

二、工作要求

1、行政機(jī)關(guān)依法對企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，除特定情形外，應(yīng)當(dāng)于每年12月10日前將下年的行政執(zhí)法檢查工作計(jì)劃報(bào)縣效能辦備案。

2、縣效能辦應(yīng)當(dāng)對檢查計(jì)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)，可以聯(lián)合檢查的，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合檢查，避免多頭檢查。

3、實(shí)行垂直管理體制的行政機(jī)關(guān)對企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，應(yīng)當(dāng)于檢查前一個(gè)月將檢查計(jì)劃報(bào)縣效能辦備案。

4、同一行政機(jī)關(guān)對同一企業(yè)的執(zhí)法檢查一般每年不得超過一次。

5、執(zhí)法檢查、調(diào)查時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出具檢查、調(diào)查通知書或者批準(zhǔn)文書，并出示相關(guān)執(zhí)法證件。