第一篇：加強(qiáng)三基工作夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

加強(qiáng)三基工作夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

——管道局五公司黨委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)講稿

（2011年10月23日）

公司黨委中心組學(xué)習(xí)的主題是：加強(qiáng)三基工作，夯實(shí)發(fā)展根基。與會(huì)同志將共同學(xué)習(xí)集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)三基工作的主要精神、10月12日下發(fā)的管道局三基工作實(shí)施綱要和局領(lǐng)導(dǎo)在9月9日局三基總結(jié)推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)，共同探討公司如何進(jìn)一步加強(qiáng)三基工作。

第一個(gè)問(wèn)題：什么是三基工作？

根據(jù)企業(yè)在新時(shí)期新階段的特點(diǎn)，管道局在三基工作實(shí)施綱要中指出了三基工作的內(nèi)涵：

三基工作包含三大塊內(nèi)容：基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基本素質(zhì)?；鶎咏ㄔO(shè)是以黨建、班子建設(shè)為主要內(nèi)容，以工程處、機(jī)組車(chē)間、站隊(duì)所室為主要對(duì)象的基層組織建設(shè)和班子建設(shè)。

基礎(chǔ)工作是以質(zhì)量管理和體系、制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)、信息化建設(shè)等為主要內(nèi)容，以全局及所屬各單位為主要對(duì)象的基礎(chǔ)性管理。

基本素質(zhì)是以政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能為主要內(nèi)容，以全體員工為主要對(duì)象的素質(zhì)與能力。

第二個(gè)問(wèn)題：三基工作做什么？

管道局三基工作實(shí)施綱要，對(duì)基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基本素質(zhì)這三大塊工作的目標(biāo)和工作內(nèi)容提出了明確要求：

—1—

（一）強(qiáng)化基層建設(shè)

1.基層組織建設(shè)

2.基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

3.標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)組建設(shè)

4.五型班組建設(shè)

5.推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)

6.深入推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)工作

主要目標(biāo)（愿景）：業(yè)務(wù)流程全面優(yōu)化，質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、制度等管理科學(xué)規(guī)范，機(jī)制健全完善，內(nèi)控、ERP、HSE等體系建設(shè)全面覆蓋，各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理全面加強(qiáng)，信息化達(dá)到行業(yè)較高水平，全局精細(xì)化管理水平明顯提高，企業(yè)管控能力顯著增強(qiáng)。對(duì)于HSE工作，特別提出，HSE體系健全完善、高效運(yùn)行，全員安全環(huán)保意識(shí)切實(shí)增強(qiáng)，員工健康水平持續(xù)提升，安全環(huán)保工作整體達(dá)到集團(tuán)公司先進(jìn)水平。

主要包括兩個(gè)方面：基礎(chǔ)管理和專(zhuān)業(yè)管理。

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)管理

將質(zhì)量、HSE、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為要加強(qiáng)的最基礎(chǔ)的五項(xiàng)工作。

2.強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)管理

重點(diǎn)強(qiáng)化財(cái)務(wù)、投資計(jì)劃、招標(biāo)、科技、信息、設(shè)備，共六個(gè)方面的工作。

（三）強(qiáng)化基本素質(zhì)

主要目標(biāo)（愿景）：?jiǎn)T工隊(duì)伍政治素養(yǎng)、職業(yè)道德明顯提升，操作 —2—

技能、業(yè)務(wù)水平不斷提高，年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，始終保持忠誠(chéng)石油、奉獻(xiàn)管道、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的良好精神風(fēng)貌。

主要是員工培訓(xùn)、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、服務(wù)型機(jī)關(guān)

第三個(gè)問(wèn)題：我們目前在三基工作中存在的問(wèn)題是什么？

趙局長(zhǎng)指出，三基工作開(kāi)展有三大問(wèn)題：

基層建設(shè)開(kāi)展的不夠均衡?；A(chǔ)管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，體系還不夠系統(tǒng)、機(jī)制還不夠順暢、制度還不夠完善、流程還不夠高效，特別是連續(xù)發(fā)生多起安全事故、出現(xiàn)多個(gè)質(zhì)量問(wèn)題，暴露出我們質(zhì)量和HSE管理水平不高、仍有漏洞?；仡櫰饋?lái)，我們這幾年加快推動(dòng)了信息化，優(yōu)化完善了業(yè)務(wù)流程，同時(shí)加快了體系建設(shè)，以及制度、機(jī)制的健全完善，實(shí)事求是地講，這些制度、體系、流程，一方面不夠完善、不夠高效、不夠優(yōu)化，另一方面，執(zhí)行也存在不到位、不落實(shí)的情況；我們的信息化盡管取得了進(jìn)展，但是ERP資源管理體系、工程項(xiàng)目信息化管理平臺(tái)的應(yīng)用還不到位、還不夠系統(tǒng)，流程還不夠簡(jiǎn)化。上述的種種問(wèn)題，都可以在基礎(chǔ)管理薄弱上找到根源。

第四個(gè)問(wèn)題：如何去做三基工作？

三基工作的內(nèi)容已經(jīng)明確，如何做好這些工作、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，趙局長(zhǎng)、張書(shū)記、葛局長(zhǎng)等局領(lǐng)導(dǎo)在講話(huà)中提出了四個(gè)方面的總體要求：

一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與。二是統(tǒng)籌推進(jìn)、突出重點(diǎn)。三是繼承創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、對(duì)標(biāo)管理。

—3—

對(duì)于具體的工作機(jī)制，趙局長(zhǎng)要求：

一要健全組織體系。二要明確任務(wù)分工。三要健全三項(xiàng)機(jī)制:責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、考核機(jī)制。

張書(shū)記要求：

一是要強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造全局上下共同推進(jìn)三基工作的良好氛圍。二是局處兩級(jí)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保三基工作取得實(shí)效。三是要將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融入三基工作，同步開(kāi)展、相互促進(jìn)。第五個(gè)問(wèn)題：我公司近期加強(qiáng)三基工作的主要思路是什么？

公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視基層建設(shè)工作。公司主要領(lǐng)導(dǎo)在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)基層建設(shè)、基礎(chǔ)管理和員工基本素質(zhì)的重要性，部署了完善規(guī)章制度、開(kāi)展項(xiàng)目目標(biāo)成本管理、規(guī)范項(xiàng)目流程等多項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，啟動(dòng)了基層建設(shè)工作。公司的思路與集團(tuán)公司、管道局開(kāi)展的三基工作高度一致。開(kāi)展三基工作，也為公司系統(tǒng)梳理、進(jìn)一步夯實(shí)三基，提供了良好契機(jī)。

通過(guò)學(xué)習(xí)局三基工作實(shí)施綱要和局領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)，結(jié)合公司今年以來(lái)抓三基工作的體會(huì)，近期，擬重點(diǎn)抓好以下兩個(gè)方面的工作：

一是做好頂層設(shè)計(jì)。

1．以求真務(wù)實(shí)的精神做好公司三基工作實(shí)施細(xì)則的制定。

2．做好分工，落實(shí)責(zé)任。

二是做好過(guò)程管控。

1．認(rèn)真做好公司2011年度公司基層建設(shè)工作各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，除個(gè)別任務(wù)調(diào)整外，其他在年底前要求完成的工作，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)，—4—

確保實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。

2.年底前對(duì)公司2011年度公司基層建設(shè)工作各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的完成情況進(jìn)行考核，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門(mén)制定考核辦法，查工作內(nèi)容、查完成時(shí)間、查完成方式、查工作標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，策劃公司明年三基工作重點(diǎn)，促進(jìn)公司三基工作向縱深發(fā)展。

3．對(duì)公司2011年度公司基層建設(shè)工作已經(jīng)落實(shí)的重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)在深化、細(xì)化上下功夫。由三基辦公室向涉及的部門(mén)反饋公司主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部分工作提出的意見(jiàn)。

4．籌備公司三基工作總結(jié)推進(jìn)會(huì)，11月份召開(kāi)，近日組織各單位申報(bào)經(jīng)驗(yàn)交流材料，推動(dòng)各單位三基工作學(xué)有榜樣、橫向交流、整體提高。

5．梳理公司機(jī)關(guān)各部門(mén)要求基層單位和基層隊(duì)（機(jī)組）填報(bào)的各種報(bào)表資料，簡(jiǎn)化填報(bào)項(xiàng)目，減輕基層負(fù)擔(dān)。

6．加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用公司門(mén)戶(hù)、內(nèi)刊等媒體，開(kāi)設(shè)專(zhuān)版專(zhuān)欄，全面報(bào)道三基工作開(kāi)展情況，深入挖掘各單位三基工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，做好宣傳推廣，形成全員關(guān)注三基工作的輿論氛圍。

加強(qiáng)三基工作是推動(dòng)管道局科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，基礎(chǔ)越牢，企業(yè)發(fā)展的就越好、越快，走得越遠(yuǎn)。全局廣大干部員工一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、提素質(zhì)的決心不動(dòng)搖、力度不減弱，舉措要?jiǎng)?chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)要提高，不斷夯實(shí)企業(yè)發(fā)展根基，為加快建設(shè)國(guó)內(nèi)第一、國(guó)際一流的國(guó)際管道工程總承包商而不懈努力。—5—

第二篇：夯實(shí)“三基”工作

安慶分公司：夯實(shí)“三基”工作 推進(jìn)精細(xì)管理 全力提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力

“三基”工作是石油石化行業(yè)長(zhǎng)期管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是我們石油石化企業(yè)的立身之本。多年來(lái)，安慶分公司根據(jù)總部的要求，一直把強(qiáng)化“三基”工作作為提升企業(yè)管理、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段之一。特別是剛剛過(guò)去的2006年，面對(duì)煉油板塊政策性巨額虧損、重點(diǎn)建設(shè)工程任務(wù)異常艱巨等嚴(yán)峻形勢(shì)，我們努力變壓力為動(dòng)力，并從年初開(kāi)始，以認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)鎮(zhèn)海煉化為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)總部“三基”工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，對(duì)照先進(jìn)找差距，對(duì)照差距找潛力，通過(guò)狠抓“三基”工作，扎實(shí)推進(jìn)精細(xì)化管理，重點(diǎn)建設(shè)工程取得階段性成果，多項(xiàng)關(guān)鍵技經(jīng)指標(biāo)刷新了歷史最好水平，基礎(chǔ)管理工作得到了明顯加強(qiáng)，為全面完成總部下達(dá)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一年來(lái)，我們?cè)诤粚?shí)“三基”工作、推進(jìn)精細(xì)化管理方面，重點(diǎn)抓了以下三個(gè)方面工作：

一、以學(xué)習(xí)鎮(zhèn)海先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為契機(jī)，全面推進(jìn)精細(xì)化管理

2005年底的集團(tuán)公司工作會(huì)議，黨組明確要求煉化企業(yè)要將鎮(zhèn)海煉化作為學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。為了落實(shí)集團(tuán)公司黨組的要求，提升自身的管理水平，2006年3月份，安慶分公司專(zhuān)門(mén)組織由公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的調(diào)研組，赴鎮(zhèn)海煉化公司進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)調(diào)研。通過(guò)深入學(xué)習(xí)和對(duì)口交流，鎮(zhèn)海煉化近年來(lái)通過(guò)精細(xì)管理所采取的措施和取得的巨大成績(jī)給我們留下了極為深刻的印象，也使我們深深地感到：“三基”工作和精細(xì)化管理在企業(yè)管理工作中是相輔相成和密不可分的關(guān)系，“三基”工作必須與精細(xì)管理高度融合，才能為進(jìn)一步提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平提供更為有力的支撐。

調(diào)研結(jié)束后，我們根據(jù)安慶石化的實(shí)際情況，按照“堅(jiān)持兼收并蓄、堅(jiān)持重點(diǎn)突出、堅(jiān)持實(shí)事求是、堅(jiān)持持續(xù)創(chuàng)新”的原則，精心組織制訂了《安慶石化推進(jìn)精細(xì)化管理實(shí)施方案》，重點(diǎn)圍繞“深化三基工作、提升執(zhí)行力、深化預(yù)算管理、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)管理”四個(gè)方面，提出了16項(xiàng)具體措施。2006年4月上旬，我們召開(kāi)了“學(xué)習(xí)鎮(zhèn)海煉化，全面推進(jìn)精細(xì)化管理動(dòng)員大會(huì)”，要求全廠上下對(duì)照先進(jìn)找差距，結(jié)合實(shí)際定措施，深挖潛力抓落實(shí)，通過(guò)大力倡導(dǎo)精細(xì)管理理念，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的優(yōu)化，不斷提升管理水平。

在精細(xì)化管理實(shí)施方案的推進(jìn)過(guò)程中，為確保工作取得實(shí)效，我們突出抓住了三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是抓組織協(xié)調(diào)，建立了分工明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、黨政工團(tuán)齊抓共管的組織網(wǎng)絡(luò)，公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)，各單位、部門(mén)也都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定了具體的實(shí)施方案，以確保各項(xiàng)工作措施有計(jì)劃目標(biāo)、有落實(shí)責(zé)任。二是抓宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮輿論宣傳重要作用，在廠報(bào)、廠電視、企業(yè)網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，詳細(xì)介紹鎮(zhèn)海煉化等兄弟單位推進(jìn)精細(xì)管理和“三基”工作典型的經(jīng)驗(yàn)，交流內(nèi)部單位的成功做法，引導(dǎo)廣大干部職工學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)推進(jìn)精細(xì)化管理的緊迫感和責(zé)任感，大力倡導(dǎo)從自身做起、敢于管理、嚴(yán)細(xì)要求的工作氛圍。三是抓監(jiān)督考核。結(jié)合公司的工作目標(biāo)，我們將“三基”工作與重點(diǎn)工程建設(shè)、生產(chǎn)裝置達(dá)標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)驗(yàn)收、黨委工作檢查等緊密結(jié)合，通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效評(píng)價(jià)、崗位責(zé)任制大檢查、重點(diǎn)工作任務(wù)督辦、設(shè)立“三基”工作專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等措施，加大對(duì)“三基”工作的檢查考核力度，從而保證了有關(guān)措施得到有效落實(shí)。

二、以推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)工程為載體，不斷夯實(shí)“三基”工作

重點(diǎn)建設(shè)工程不僅是企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，也是鍛煉隊(duì)伍、提升企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)的難得機(jī)遇。安慶化肥“煤代油”工程是總部化工板塊的重點(diǎn)項(xiàng)目，由于運(yùn)用了殼牌粉煤氣化等大量國(guó)內(nèi)外多項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)，具有重大的戰(zhàn)略意義，得到了集團(tuán)公司黨組的高度重視，備受?chē)?guó)內(nèi)外同行矚目。但是因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)和生產(chǎn)運(yùn)行沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。2006年是安慶化肥“煤代油”項(xiàng)目的克難攻堅(jiān)之年，在總部化肥改造領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以強(qiáng)化執(zhí)行力為抓手，堅(jiān)持夯實(shí)“三基”工作，確保工程建設(shè)及開(kāi)工試車(chē)工作穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)艱苦努力，2006年8月裝置全面建成中交，11月29日率先打通整個(gè)流程、產(chǎn)出合成氨，12月13日產(chǎn)出尿素，順利實(shí)現(xiàn)了工程建成投產(chǎn)的階段性目標(biāo)。

1．突出強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，全面落實(shí)責(zé)任。由于化肥“煤代油”工程具有工期緊、任務(wù)重、施工單位多、質(zhì)量要求高等特點(diǎn)，工程的組織管理和協(xié)調(diào)存在較大難度。為牢牢把握住工作的主動(dòng)權(quán)，我們堅(jiān)持以我為主、全面負(fù)責(zé)，舉安慶石化之合力，決戰(zhàn)化肥“煤代油”工程。一是為進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，我們調(diào)整充實(shí)了工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政“一把手”掛帥出征，有3名公司分管領(lǐng)導(dǎo)和3名副總?cè)虆⑴c、具體負(fù)責(zé)；同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展需要，及時(shí)抽調(diào)精兵強(qiáng)將加強(qiáng)項(xiàng)目部和開(kāi)工指揮部力量，全面協(xié)調(diào)、指揮、推進(jìn)工程建設(shè)和試車(chē)開(kāi)工工作。二是從公司領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)始，層層落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化保證措施。要求班子成員靠前指揮，骨干隊(duì)伍沖鋒在前，所有參戰(zhàn)單位和部門(mén)一律把主要精力放在工程上，物資供應(yīng)、后勤保障緊貼一線，黨政工團(tuán)協(xié)力推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作快速反應(yīng)、果斷決策。三是為了確保政令暢通，我們強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)例會(huì)布置任務(wù)的檢查考核。公司主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持參會(huì)，在布置工作時(shí)，要求做到“三個(gè)明確”：明確分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)、明確牽頭單位和參加單位、明確工作要求；辦公室、項(xiàng)目部每周對(duì)參戰(zhàn)各單位的工作情況進(jìn)行督辦和通報(bào)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)；組織人事部門(mén)對(duì)所有參與“煤代油”工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行跟蹤考核，并將考核結(jié)果作為干部績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，為保證各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)提供了有力的抓手。

2．切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)管理，狠抓工程“五大控制”。一是結(jié)合工程建設(shè)的需要，及時(shí)建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。一方面，堅(jiān)持做到網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃上墻，每天跟蹤、逐日消項(xiàng)，對(duì)于出現(xiàn)工期滯后的問(wèn)題，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，限期完成；另一方面，主動(dòng)加強(qiáng)與EPC總承包、施工單位、制造商之間的協(xié)調(diào)與配合，做到“一家人、一條心、一股勁、一個(gè)目標(biāo)”，通過(guò)業(yè)主工作的全面到位帶動(dòng)設(shè)計(jì)、施工單位加快工作進(jìn)展。二是依托中石化的集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展超常規(guī)運(yùn)作。由于安慶項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)時(shí)間比巴陵、湖北化肥晚近一年，為加快項(xiàng)目進(jìn)展，我們認(rèn)真總結(jié)“提前開(kāi)展初步設(shè)計(jì)，氣化爐制造工作與巴陵、湖北化肥捆綁運(yùn)作，引入地方企業(yè)合成氣資源提前停運(yùn)老化肥裝置”等超常規(guī)工作的經(jīng)驗(yàn)，在化工事業(yè)部的組織協(xié)調(diào)下，建立了與巴陵、湖北化肥的溝通機(jī)制，相互借鑒經(jīng)驗(yàn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，使得工程建設(shè)始終保持在高效、平穩(wěn)的快速通道之中。三是強(qiáng)化設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試車(chē)的全過(guò)程質(zhì)量控制。特別是為了化解項(xiàng)目存在的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，我們實(shí)行了項(xiàng)目部總工程師掛帥、專(zhuān)業(yè)組牽頭、責(zé)任到人的技術(shù)把關(guān)責(zé)任體系，強(qiáng)化過(guò)程控制。先后對(duì)國(guó)產(chǎn)化大空分流程進(jìn)行了7次修改，督促沈鼓公司對(duì)安慶、湖北的空壓機(jī)進(jìn)行了氣動(dòng)性能和能耗的優(yōu)化設(shè)計(jì)，要求殼牌公司以皖北劉二礦煤種進(jìn)行定向設(shè)計(jì)；針對(duì)耐硫變換的軸徑向反應(yīng)器和高CO反應(yīng)濃度的特點(diǎn)，反復(fù)優(yōu)化工藝換熱流程。通過(guò)各方面的共同努力，氣化爐等關(guān)鍵設(shè)備性能良好，大機(jī)組運(yùn)行平穩(wěn)，保證了工程建設(shè)和開(kāi)車(chē)工作的順利進(jìn)行。四是依靠自身工藝、設(shè)備、電儀專(zhuān)業(yè)力量的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，解決開(kāi)工試車(chē)過(guò)程中出現(xiàn)的大量難題。特別是在點(diǎn)火、開(kāi)工燒嘴安裝、調(diào)試過(guò)程中，由于氣化爐殼體和內(nèi)件制造過(guò)程中的偏差，外商屢次安裝調(diào)試均告失敗。為盡快突破僵局，我們和寧波工程公司、中石化二公司一起，根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合外方提供的技術(shù)資料，自行摸索出了安裝開(kāi)工、點(diǎn)火燒嘴安裝定位，并對(duì)殼牌公司提供的開(kāi)工燒嘴的控制邏輯進(jìn)行修改，重新編制了開(kāi)工操作程序。開(kāi)工燒嘴于10月23日點(diǎn)火成功，為裝置開(kāi)工投料掃清了最大障礙。

3．以現(xiàn)場(chǎng)管理為重點(diǎn)，細(xì)化開(kāi)工投料工作。一是從細(xì)節(jié)抓起，全面落實(shí)機(jī)、電、儀、管、操的責(zé)任。為確保本質(zhì)安全，我們要求把安全責(zé)任、安全意識(shí)、安全措施始終貫穿于具體作業(yè)環(huán)節(jié)，落實(shí)在具體操作人員的行動(dòng)上。在投料前舉辦了投料試車(chē)HSE條件確認(rèn)培訓(xùn)班，編制了一氧化碳大量泄漏等5個(gè)重大事故應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、演練；同時(shí)，從每一臺(tái)設(shè)備、每一個(gè)儀表、每一條管線入手，嚴(yán)格開(kāi)工條件確認(rèn)，確保不帶隱患投料。通過(guò)艱苦努力，在整個(gè)建設(shè)和開(kāi)工期間，安全形勢(shì)平穩(wěn)，沒(méi)有發(fā)生上報(bào)集團(tuán)公司事故。二是全面落實(shí)開(kāi)工所需的原材料及備品備件。對(duì)于有可能影響開(kāi)車(chē)的進(jìn)口設(shè)備及其它易損件，都提前落實(shí)了替代品或備用件；同時(shí)，在總部現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工服務(wù)組的幫助下，對(duì)外商和供應(yīng)商的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排，建立了物資快速保障的通道。三是認(rèn)真借鑒湖北雙環(huán)的經(jīng)驗(yàn)，充分利用shell資深專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的機(jī)會(huì)，組織關(guān)鍵的工藝、儀表人員進(jìn)行深入交流，細(xì)化開(kāi)工網(wǎng)絡(luò)，以小時(shí)為單位列出每一步操作要領(lǐng)，對(duì)于可能預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題，均制定了處理預(yù)案和防范措施。四是充分發(fā)揮安慶石化的整體資源優(yōu)勢(shì)，從人力、物料平衡、貯運(yùn)設(shè)施統(tǒng)籌、生產(chǎn)調(diào)度協(xié)調(diào)和公用工程方面予以全方位的支持，堅(jiān)持穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保投料工作水到渠成。

4．不斷強(qiáng)化基層建設(shè)，全面提高隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是按照“基礎(chǔ)在一線、穩(wěn)定在一線、保證在一線”的總體思路，不斷加強(qiáng)基層黨組織工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。從2004年5月份開(kāi)始，參戰(zhàn)的全體黨員干部帶頭放棄雙休日，加班加點(diǎn)，搶趕工期；在開(kāi)工投料期間，承擔(dān)開(kāi)車(chē)任務(wù)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和骨干堅(jiān)持吃住在現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行指揮、協(xié)調(diào)，保證了投料工作的順利推進(jìn)。二是以強(qiáng)化基本功訓(xùn)練為重點(diǎn)，提升班組的整體戰(zhàn)斗力。在人員培訓(xùn)工作中，我們結(jié)合“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組，爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型員工”活動(dòng)，采取了“定時(shí)間、定任務(wù)、定崗位、定人員、定責(zé)任人、定考核辦法”的培訓(xùn)方式，在職工中掀起“學(xué)理論、記參數(shù)、跑流程”的熱潮，不僅操作人員的技能有了大幅提高，而且提升班組的整體戰(zhàn)斗力，取得了良好的效果，化肥一部一輪班榮獲了中央企業(yè)“學(xué)習(xí)型班組”的光榮稱(chēng)號(hào)。一年來(lái)，通過(guò)強(qiáng)化基本功訓(xùn)練，公司先后有近10人分別榮獲全國(guó)技術(shù)能手、集團(tuán)公司青年技術(shù)能手、公司級(jí)技能大師等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；在去年9月份舉行的中央企業(yè)職工技能大賽中，我廠派出的焦化操作和化驗(yàn)分析代表隊(duì)也取得了可喜的成績(jī)。三是把化肥“煤代油”工程作為企業(yè)精神文明建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，大力弘揚(yáng)“以我為主、勵(lì)精圖治、團(tuán)結(jié)拼搏、勇創(chuàng)一流”的油改煤精神，不斷激勵(lì)參戰(zhàn)職工始終保持高昂的士氣，增強(qiáng)全廠廣大員工的使命感、歸屬感和責(zé)任意識(shí)，有力促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展等各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

三、以持續(xù)改進(jìn)專(zhuān)業(yè)管理為平臺(tái)，建立健全降本增效和優(yōu)化生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制

專(zhuān)業(yè)管理是“三基”工作的基礎(chǔ)，精細(xì)化管理是“三基”工作和專(zhuān)業(yè)管理的延伸。為此，在日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中，我們堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，通過(guò)基礎(chǔ)管理、專(zhuān)業(yè)管理、精細(xì)化管理的有效結(jié)合，不斷提高成本控制和優(yōu)化增效的水平。

1．以成本效益為中心，進(jìn)一步完善降本減費(fèi)、挖潛增效工作的管理措施。為充分挖掘潛力，2005年我們按照“統(tǒng)一管理、滾動(dòng)推進(jìn)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，建立了降本減費(fèi)、挖潛增效項(xiàng)目計(jì)劃管理模式，對(duì)照各類(lèi)指標(biāo)的歷史最好水平和財(cái)務(wù)預(yù)算，制訂降本減費(fèi)、挖潛增效項(xiàng)目計(jì)劃和考核細(xì)則，通過(guò)整體優(yōu)化來(lái)提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。2006年，我們又結(jié)合創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)活動(dòng)，以鎮(zhèn)海煉化精細(xì)化管理為樣板，提出了“提高裝置運(yùn)行水平、增產(chǎn)高附加值產(chǎn)品、降低能耗物耗”等17個(gè)方面的具體措施。全年我們先后下達(dá)了兩批降本減費(fèi)、挖潛增效項(xiàng)目計(jì)劃，其中分公司設(shè)立的65個(gè)項(xiàng)目實(shí)際完成增效額17284萬(wàn)元，為2006年各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2．以專(zhuān)業(yè)技術(shù)攻關(guān)為切入點(diǎn)，不斷實(shí)現(xiàn)工作機(jī)制的創(chuàng)新。為了在全廠范圍內(nèi)營(yíng)造學(xué)技術(shù)、用技術(shù)、重管理的良好氛圍，我們于2006年初成立了專(zhuān)業(yè)技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)攻關(guān)工作。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我們明確此項(xiàng)工作由公司主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，計(jì)劃部門(mén)牽頭組織，并專(zhuān)門(mén)制訂了《突出貢獻(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)考核辦法》。全年，我們先后成立了“降低煉油綜合能耗、降低原油儲(chǔ)運(yùn)損耗、降低煉油加工損失率”等10個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)攻關(guān)小組。在組織實(shí)施過(guò)程中，要求各小組層層分解指標(biāo)，分析影響目標(biāo)完成的關(guān)鍵因素和突出矛盾，落實(shí)具體措施和責(zé)任主體，并按月分析、通報(bào)完成情況。經(jīng)過(guò)各單位、各部門(mén)的通力協(xié)作，2006年安慶分公司的煉油綜合能耗、原油儲(chǔ)運(yùn)損失、煉油加工損失等一批關(guān)鍵技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。特別是在“降低煉油綜合能耗”的技術(shù)攻關(guān)過(guò)程中，我們先后采取了“不開(kāi)精制富液再生裝置、提高常減壓渣油出裝置溫度、提高蠟油出裝置溫度”等十多項(xiàng)措施，認(rèn)真抓好低溫余熱回收利用和低壓蒸汽系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能改造項(xiàng)目投用后的完善工作，全年煉油綜合能耗指標(biāo)首次降到了70.46kgEO/t，同比下降5.8個(gè)單位，成效顯著。總結(jié)一年來(lái)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)攻關(guān)工作，我們收獲了“三個(gè)統(tǒng)一”，即：目標(biāo)與措施得到了統(tǒng)一，責(zé)任與責(zé)任主體得到了統(tǒng)一，主要矛盾和次要矛盾的協(xié)調(diào)得到了統(tǒng)一。

3．進(jìn)一步建立健全“日優(yōu)化”的生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制。我們利用每周一次的生產(chǎn)調(diào)度會(huì)和每天的生產(chǎn)早會(huì)，在動(dòng)態(tài)分析的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地制定生產(chǎn)方案，努力增產(chǎn)丙烯、化工輕油和高標(biāo)號(hào)汽油等高附加值產(chǎn)品。一是克服了高硫、高酸、重質(zhì)原油增多給生產(chǎn)帶來(lái)的不利影響，在油品調(diào)和上精耕細(xì)作，做到油品質(zhì)量卡邊出廠，多產(chǎn)高標(biāo)號(hào)汽油。全年高標(biāo)號(hào)汽油比例達(dá)77.46%，同比提高16.18個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史最好水平。二是以市場(chǎng)成品油和化工輕油價(jià)格為杠桿，根據(jù)化工輕油、乙烯料、重整料和汽柴油的生產(chǎn)計(jì)劃和市場(chǎng)價(jià)格，按照“宜芳則芳，宜烯則烯”的原則，全年數(shù)十次對(duì)常減壓、催化、裂解等裝置的汽油（石腦油）干點(diǎn)控制指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，力求做到效益最大化。三是抓住市場(chǎng)機(jī)遇，通過(guò)“優(yōu)化原料品質(zhì)、使用增產(chǎn)丙烯催化劑、最大限度挖掘氣分裝置生產(chǎn)能力”等措施，全力增產(chǎn)丙烯。2006年，丙烯對(duì)兩套催化的收率由年初的6.89%上升至9.03%，創(chuàng)歷史最好水平。

4．持續(xù)改進(jìn)和加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)管理。一是強(qiáng)化工藝技術(shù)管理，提高裝置運(yùn)行水平。我們完善了《安慶石化裝置非計(jì)劃停工管理辦法（試行）》，除了總部規(guī)定的24小時(shí)以上的停工外，還把引起裝置降量以及各種生產(chǎn)異常所引起的損失全部納入事故考評(píng)范疇，通過(guò)分析原因，嚴(yán)格管理，量化考核，促進(jìn)裝置運(yùn)行水平的穩(wěn)步提升。2006年，在總部組織的專(zhuān)業(yè)競(jìng)賽中，安慶分公司的丙烯腈、腈綸專(zhuān)業(yè)繼續(xù)保持領(lǐng)先水平，煉油和熱電專(zhuān)業(yè)排名均有較大幅度的提高。

二是強(qiáng)化基層設(shè)備管理。重點(diǎn)是要求各作業(yè)部結(jié)合生產(chǎn)特點(diǎn)，分別建立“兩個(gè)機(jī)制”，即：建立“動(dòng)態(tài)管理機(jī)制”維護(hù)正常生產(chǎn)，建立“快速反應(yīng)機(jī)制”應(yīng)對(duì)非常狀況。作業(yè)部專(zhuān)業(yè)人員每天對(duì)分管的設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行一次全面認(rèn)真檢查分析，設(shè)備組每周召開(kāi)一次設(shè)備工作會(huì)議，作業(yè)部每月進(jìn)行一次設(shè)備工作總結(jié)，形成對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀況和維護(hù)狀況進(jìn)行定期評(píng)價(jià)制度。同時(shí)，針對(duì)裝置可能出現(xiàn)的意外情況，采取超前動(dòng)態(tài)管理，細(xì)化裝置長(zhǎng)周期運(yùn)行方案，強(qiáng)化班組巡檢管理和預(yù)案演練，提高操作人員的應(yīng)急能力。

三是強(qiáng)化HSE管理。針對(duì)年初安全生產(chǎn)開(kāi)局不利的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們?cè)诤葑ナ鹿省八牟环胚^(guò)”、嚴(yán)格事故處理的基礎(chǔ)上，從思想和認(rèn)識(shí)上深入查找問(wèn)題的根源，并從公司領(lǐng)導(dǎo)班子自身做起，層層落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任制，努力把工作的重心從事后處理、整頓，前移到事前關(guān)注和消除隱患上來(lái)，突出直接作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理和考核，保證了全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。

四是以目標(biāo)管理為手段，強(qiáng)化客戶(hù)關(guān)系管理，狠抓自銷(xiāo)產(chǎn)品推價(jià)推量工作。全年，通過(guò)采取石油焦出廠優(yōu)化措施，使產(chǎn)品日出廠維持在1000噸以上，均價(jià)高出總部平均水平109元/噸，不僅消化了退稅政策調(diào)整后出口受阻的影響，確保了生產(chǎn)后路暢通，增效也十分明顯。

五是狠抓物流管理，通過(guò)以縮小熱值差和降低標(biāo)煤價(jià)格為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化煤炭管理，全年僅此一項(xiàng)同比增效近3700萬(wàn)元。

5．以預(yù)算管理為主線，強(qiáng)化成本費(fèi)用控制。一是深化全面預(yù)算管理。為確保完成總部下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)，我們?cè)诩?xì)化、分解財(cái)務(wù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，積極推行“五輪測(cè)算制度”，每月通過(guò)應(yīng)用PIMS軟件組織計(jì)劃形成和執(zhí)行階段的測(cè)算，完善月度計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算運(yùn)行機(jī)制，使得預(yù)算的準(zhǔn)確性和控制力得到大幅提升。

二是深化和完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分析制度。我們要求計(jì)劃部門(mén)牽頭，每月5日、15日、25日定期召開(kāi)分析會(huì)，對(duì)全月和上、中旬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行分析，及時(shí)提出優(yōu)化生產(chǎn)的建議和要求。在月度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分析會(huì)上，要求各相關(guān)單位、部門(mén)著重總結(jié)成功的做法，對(duì)照先進(jìn)企業(yè)，找出存在的不足，并提出解決問(wèn)題的措施，努力提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的效果。

三是完善ERP成本核算體系，加強(qiáng)成本分析和控制。特別是針對(duì)“因年初大修，修理費(fèi)集中發(fā)生，修理費(fèi)超進(jìn)度指標(biāo)”的問(wèn)題，我們一方面細(xì)分費(fèi)用構(gòu)成，重新下達(dá)控制指標(biāo)，逐月嚴(yán)格考核。另一方面，努力將非生產(chǎn)性修理費(fèi)用壓縮到最低限度。與此同時(shí)，我們還充分發(fā)揮內(nèi)控制度、預(yù)決算審核、效能監(jiān)察、合同管理等重要把關(guān)作用，確保了全年各項(xiàng)成本費(fèi)用嚴(yán)格控制在總部下達(dá)的指標(biāo)以?xún)?nèi)。

管理是一個(gè)企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)的綜合反映。特別是隨著總部集中管理模式的形成，煉化企業(yè)正加快向成本中心轉(zhuǎn)變。在新舊管理體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中，需要我們不斷改進(jìn)和加強(qiáng)管理，將實(shí)踐中探索的經(jīng)驗(yàn)做法提升為管理制度加以堅(jiān)持，以不斷鞏固和擴(kuò)大改革發(fā)展的成果。總結(jié)去年一年的工作，我們深刻地體會(huì)到，推進(jìn)“三基”工作和精細(xì)化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要取得實(shí)效，必須著重把握好以下四個(gè)方面：一是要集中精力在“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、恒”上下功夫。只有建立完善的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)行力建設(shè)，才能真正促進(jìn)管理水平的提高。二是要切實(shí)抓好基層建設(shè)。只有不斷加強(qiáng)基層建設(shè)，充分發(fā)揮各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干和黨員隊(duì)伍的模范帶頭都作用，才能克難攻堅(jiān)，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。三是要及時(shí)總結(jié)、善于提煉管理工作中的“閃光點(diǎn)”。只有堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，才能賦予“三基”工作和精細(xì)化管理新的內(nèi)涵，形成“比學(xué)先進(jìn)，奮力趕超”的良好氛圍。四是要突出“以人為本”的理念，加快推進(jìn)“三支隊(duì)伍”建設(shè)。只有不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，才能為企業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。

第三篇：夯實(shí)安全環(huán)?；A(chǔ),筑牢三基工作根基

夯實(shí)安全環(huán)保基礎(chǔ) 筑牢三基工作根基

企業(yè)如樹(shù)，根深而樹(shù)大。一棵樹(shù)看的見(jiàn)得是枝繁葉茂，看不見(jiàn)的卻是根基深厚。一個(gè)企業(yè)，做得壯大長(zhǎng)久生機(jī)盎然，則必須根基穩(wěn)固。誠(chéng)如我們的企業(yè)，三基工作猶如樹(shù)之根基。加強(qiáng)基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本素質(zhì)的“三基”工作，不僅是對(duì)大慶精神的傳承，更是強(qiáng)化企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。在新時(shí)期新階段“三基”工作宣傳提綱中指出，大慶鉆探系統(tǒng)抓好新時(shí)期“三基”工作有五大目標(biāo)，即：基層黨組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力、“六定六化”更加深化、員工素質(zhì)實(shí)現(xiàn)顯著提升、安全環(huán)保基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、三基文化氛圍更加濃厚，而“安全環(huán)保基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)”正是其中目標(biāo)之一，也是基礎(chǔ)工作中最重要的一項(xiàng)，因?yàn)槠髽I(yè)一切生產(chǎn)活動(dòng)要以安全為前提。

一、鉆井安全管理工作和“三基”工作的關(guān)系 安全管理是一個(gè)綜合性的問(wèn)題，涉及生產(chǎn)的方方面面。安全管理工作是企業(yè)基礎(chǔ)工作重要組成部分，而基礎(chǔ)工作是新時(shí)期“三基”工作的三大內(nèi)容之一，“三基”工作又是企業(yè)發(fā)展的根基，企業(yè)的生產(chǎn)離不開(kāi)安全管理。鉆井作業(yè)是野外作業(yè)，惡劣的野外環(huán)境、沉重的機(jī)械設(shè)備、繁重的體力勞動(dòng)以及多工種協(xié)同作業(yè)，這些行業(yè)特點(diǎn)都使鉆井施工極具風(fēng)險(xiǎn)性，因此，安全就成了鉆井行業(yè)的“天字號(hào)”工程。影響鉆井生產(chǎn)的安全因素主要有“人、機(jī)、環(huán)、管”等四大因素，即人的行為、物的狀態(tài)、環(huán)境的可靠性。抓“三基”工作就是抓住了安全生產(chǎn)的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住了鉆井安全生產(chǎn)的著力點(diǎn)。

1、安全管理是抓好“三基”工作的主要矛盾。安全基礎(chǔ)工作是鉆井生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的重點(diǎn)，“三基”是企業(yè)生存發(fā)展之基，俗話(huà)說(shuō)“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。加強(qiáng)“三基”工作，就要夯實(shí)基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化基層建設(shè)，提高基本素質(zhì)。加強(qiáng)“三基”工作要著力于鉆井安全生產(chǎn)最基本、最前沿的組織形態(tài)，把提升管理、設(shè)備、環(huán)境水平以及人的素質(zhì)作為著力點(diǎn)和支撐點(diǎn)，從根本上解決安全問(wèn)題，從實(shí)質(zhì)上是抓住制約鉆井行業(yè)安全管理這一主要矛盾。

2、安全管理是抓好“三基”工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！叭惫ぷ鞯闹攸c(diǎn)是抓好基礎(chǔ)管理，抓好基礎(chǔ)管理就要從安全管理這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，從根本抓起、從源頭管理、從本質(zhì)做起，牢牢抓住安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作“牛鼻子”。

3、安全管理是抓好“三基”工作重中之重。抓基層建設(shè)就是要以基層黨支部為目標(biāo)，通過(guò)加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)和管理，達(dá)到強(qiáng)化基層黨支部執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的作用。抓基礎(chǔ)工作就是為保證基層建設(shè)有一個(gè)安全、優(yōu)質(zhì)的保障環(huán)境，通過(guò)為基層提供強(qiáng)有力的組織支持、增強(qiáng)安全保護(hù)措施、創(chuàng)造一個(gè)具有支持力、保障力和承載力的良好環(huán)境。抓好基本素質(zhì)就是以員工個(gè)體為目標(biāo)，通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)技能培訓(xùn)、管理考核、有效激勵(lì)等手段，提高員工的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)員工學(xué)習(xí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力的目的。從而把安全管理工作落到實(shí)處。

二、目前鉆井安全管理存在的問(wèn)題

1、部分管理者對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視，存在重生產(chǎn)、輕安全的思想，“抓生產(chǎn)時(shí)瞪圓兩只眼，抓安全時(shí)睜一只眼閉一只眼”；

2、個(gè)別員工安全意識(shí)不夠強(qiáng)，安全素質(zhì)參差不齊。

3、鉆井隊(duì)是野外施工，工作條件和環(huán)境較差，各種不可預(yù)見(jiàn)的因素較多。

4、安全設(shè)備、設(shè)備陳舊落后，定期校檢敷衍塞責(zé)。

5、安全投入趕不上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展速度。

6、安全規(guī)章制度不能做到及時(shí)修訂完善，且落實(shí)不到位。

7、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查考核力度不夠，安全隱患、問(wèn)題整改不徹底，仍存在老毛病、低標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。

三、抓好鉆井安全基礎(chǔ)管理的的途徑和方法

在實(shí)際的鉆井生產(chǎn)中，要把安全基礎(chǔ)管理落實(shí)到位，就要從以下四個(gè)方面抓起。具體是：

（一）抓好安全教育和培訓(xùn)，夯實(shí)安全管理素質(zhì)基礎(chǔ) 當(dāng)前鉆井行業(yè)的安全生產(chǎn)狀況逐年趨向好轉(zhuǎn),事故起數(shù)逐年下降,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻,“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,人的不安全行為沒(méi)有得到根本杜絕，所以,要加強(qiáng)員工安全教育和培訓(xùn)，提高人的安全素質(zhì)，采取典型事故案例、現(xiàn)場(chǎng)事故預(yù)案演練等多種形式，進(jìn)行正面、側(cè)面引導(dǎo)和多層次的安全教育，不定期進(jìn)行HSE知識(shí)培訓(xùn)及硫化氫安全防護(hù)培訓(xùn)，并把培訓(xùn)成績(jī)與個(gè)人操作技能的熟練程度納入當(dāng)月獎(jiǎng)金考核，提高員工練本領(lǐng)、學(xué)技能、重安全、不違章的積極性，使員工基本素質(zhì)不斷提高。同時(shí)，要以“安康杯”競(jìng)賽、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)為載體，組織員工開(kāi)展安全答題、安全承諾、安全演講、安全征文等活動(dòng)，還要將安全知識(shí)、安全警句、理念、漫畫(huà)等制成圖片，對(duì)員工進(jìn)行教育引導(dǎo)，使安全規(guī)程、安全技能入腦入心，營(yíng)造安全氛圍，促使員工實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的切實(shí)轉(zhuǎn)變。

（二）建立健全規(guī)章制度，夯實(shí)安全管理制度基礎(chǔ) 安全生產(chǎn)無(wú)小事，要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)原則，認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任明確、分解到個(gè)人，建立一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，一級(jí)管一級(jí)的“三級(jí)安全責(zé)任制”。在施工中互相監(jiān)督，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，逐級(jí)明確責(zé)任分工，形成橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做到安全監(jiān)督不留隱患、不留死角。在實(shí)際操作中，要把安全指標(biāo)納入干部業(yè)績(jī)考核，并與年底評(píng)優(yōu)掛鉤，不斷增強(qiáng)員工做好安全工作的自覺(jué)性、積極性和創(chuàng)造性。

（三）完善制度落實(shí)機(jī)制，夯實(shí)安全管理執(zhí)行基礎(chǔ) 員工的行為是靠制度約束的，一個(gè)再好的安全制度，員工不執(zhí)行，干部不監(jiān)督不落實(shí)，就體現(xiàn)不出制度的嚴(yán)肅性，只有將企業(yè)的安全管理制度轉(zhuǎn)變成員工的自覺(jué)行為和習(xí)慣，才能真正把安全制度落到實(shí)處。一是要推進(jìn)安全文化進(jìn)班子，通過(guò)中心組學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展安全管理知識(shí)學(xué)習(xí)，定期舉行安全文化建設(shè)理論研討，通過(guò)多種方式提高領(lǐng)導(dǎo)干部的安全文化素質(zhì)，從而提升班子抓安全工作的能力；二是要推進(jìn)安全文化進(jìn)班組，通過(guò)班前風(fēng)險(xiǎn)提示、安全教育、事故案例分析等形式，加強(qiáng)日常工作的安全管理，確保生產(chǎn)施工安全；三是要推進(jìn)安全文化進(jìn)崗位，通過(guò)崗位每日安全一題、曝光“三違”行為、評(píng)選“安全之星”等方式，強(qiáng)化崗位安全監(jiān)督和教育，確保崗位安全制度的落實(shí)。通過(guò)各種安全規(guī)章制度的落實(shí)，促使員工做到“不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害”的“三不傷害”。

（四）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，夯實(shí)安全管理規(guī)范化基礎(chǔ) 要牢固樹(shù)立“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的工作理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司HSE管理九項(xiàng)原則，嚴(yán)格執(zhí)行一體化體系標(biāo)準(zhǔn)，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，施工前，進(jìn)行危害分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，查找事故隱患，制定防范措施，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)不允許開(kāi)鉆；施工中，嚴(yán)格落實(shí)“六條禁令”，認(rèn)真遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程，發(fā)揮安全監(jiān)督員的示范、指導(dǎo)和監(jiān)督作用，抓好重要工序、要害部位的安全監(jiān)管，在搬安、開(kāi)鉆等重要環(huán)節(jié)的安全環(huán)保。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，每口井合理選擇搬家路線，提前對(duì)井場(chǎng)進(jìn)行圍圈，完井搬家后，及時(shí)進(jìn)行井場(chǎng)平整，恢復(fù)草原原貌。強(qiáng)化應(yīng)急管理，認(rèn)真制定各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)常開(kāi)展鉆井現(xiàn)場(chǎng)防火、防噴、防硫化氫等應(yīng)急演練，組織員工觀看事故案例影視資料，認(rèn)真分析、討論，增強(qiáng)了員工安全防范能力。

第四篇：夯實(shí)安全環(huán)保基礎(chǔ),筑牢三基工作根基

夯實(shí)安全環(huán)?；A(chǔ)筑牢三基工作根基 企業(yè)如樹(shù)，根深而樹(shù)大。一棵樹(shù)看的見(jiàn)得是枝繁葉茂，看不見(jiàn)的卻是根基深厚。一個(gè)企業(yè)，做得壯大長(zhǎng)久生機(jī)盎然，則必須根基穩(wěn)固。誠(chéng)如我們的企業(yè)，三基工作猶如樹(shù)之根基。加強(qiáng)基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本素質(zhì)的“三基”工作，不僅是對(duì)大慶精神的傳承，更是強(qiáng)化企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。在新時(shí)期新階段“三基”工作宣傳提綱中指出，大慶鉆探系統(tǒng)抓好新時(shí)期“三基”工作有五大目標(biāo)，即：基層黨組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力、“六定六化”更加深化、員工素質(zhì)實(shí)現(xiàn)顯著提升、安全環(huán)保基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、三基文化氛圍更加濃厚，而“安全環(huán)?；A(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)”正是其中目標(biāo)之一，也是基礎(chǔ)工作中最重要的一項(xiàng)，因?yàn)槠髽I(yè)一切生產(chǎn)活動(dòng)要以安全為前提。

一、鉆井安全管理工作和“三基”工作的關(guān)系

安全管理是一個(gè)綜合性的問(wèn)題，涉及生產(chǎn)的方方面面。安全管理工作是企業(yè)基礎(chǔ)工作重要組成部分，而基礎(chǔ)工作是新時(shí)期“三基”工作的三大內(nèi)容之一，“三基”工作又是企業(yè)發(fā)展的根基，企業(yè)的生產(chǎn)離不開(kāi)安全管理。鉆井作業(yè)是野外作業(yè)，惡劣的野外環(huán)境、沉重的機(jī)械設(shè)備、繁重的體力勞動(dòng)以及多工種協(xié)同作業(yè)，這些行業(yè)特點(diǎn)都使鉆井施工極具風(fēng)險(xiǎn)性，因此，安全就成了鉆井行業(yè)的“天字號(hào)”工程。影響鉆井生產(chǎn)的安全因素主要有“人、機(jī)、環(huán)、管”等四大因素，即人的行為、物的狀態(tài)、環(huán)境的可靠性。抓“三基”工作就

是抓住了安全生產(chǎn)的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住了鉆井安全生產(chǎn)的著力點(diǎn)。

1、安全管理是抓好“三基”工作的主要矛盾。安全基礎(chǔ)工作是鉆井生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的重點(diǎn)，“三基”是企業(yè)生存發(fā)展之基，俗話(huà)說(shuō)“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。加強(qiáng)“三基”工作，就要夯實(shí)基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化基層建設(shè)，提高基本素質(zhì)。加強(qiáng)“三基”工作要著力于鉆井安全生產(chǎn)最基本、最前沿的組織形態(tài)，把提升管理、設(shè)備、環(huán)境水平以及人的素質(zhì)作為著力點(diǎn)和支撐點(diǎn)，從根本上解決安全問(wèn)題，從實(shí)質(zhì)上是抓住制約鉆井行業(yè)安全管理這一主要矛盾。

2、安全管理是抓好“三基”工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！叭惫ぷ鞯闹攸c(diǎn)是抓好基礎(chǔ)管理，抓好基礎(chǔ)管理就要從安全管理這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，從根本抓起、從源頭管理、從本質(zhì)做起，牢牢抓住安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作“牛鼻子”。

3、安全管理是抓好“三基”工作重中之重。抓基層建設(shè)就是要以基層黨支部為目標(biāo)，通過(guò)加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)和管理，達(dá)到強(qiáng)化基層黨支部執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的作用。抓基礎(chǔ)工作就是為保證基層建設(shè)有一個(gè)安全、優(yōu)質(zhì)的保障環(huán)境，通過(guò)為基層提供強(qiáng)有力的組織支持、增強(qiáng)安全保護(hù)措施、創(chuàng)造一個(gè)具有支持力、保障力和承載力的良好環(huán)境。抓好基本素質(zhì)就是以員工個(gè)體為目標(biāo)，通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)技能培訓(xùn)、管理考核、有效激勵(lì)等手段，提高員工的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)員工學(xué)習(xí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力的目的。從而把安全管理工作落到實(shí)處。

二、目前鉆井安全管理存在的問(wèn)題

1、部分管理者對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視，存在重生產(chǎn)、輕安全的思想，“抓生產(chǎn)時(shí)瞪圓兩只眼，抓安全時(shí)睜一只眼閉一只眼”；

2、個(gè)別員工安全意識(shí)不夠強(qiáng)，安全素質(zhì)參差不齊。

3、鉆井隊(duì)是野外施工，工作條件和環(huán)境較差，各種不可預(yù)見(jiàn)的因素較多。

4、安全設(shè)備、設(shè)備陳舊落后，定期校檢敷衍塞責(zé)。

5、安全投入趕不上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展速度。

6、安全規(guī)章制度不能做到及時(shí)修訂完善，且落實(shí)不到位。

7、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查考核力度不夠，安全隱患、問(wèn)題整改不徹底，仍存在老毛病、低標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。

三、抓好鉆井安全基礎(chǔ)管理的的途徑和方法

在實(shí)際的鉆井生產(chǎn)中，要把安全基礎(chǔ)管理落實(shí)到位，就要從以下四個(gè)方面抓起。具體是：

（一）抓好安全教育和培訓(xùn)，夯實(shí)安全管理素質(zhì)基礎(chǔ) 當(dāng)前鉆井行業(yè)的安全生產(chǎn)狀況逐年趨向好轉(zhuǎn),事故起數(shù)逐年下降,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻,“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,人的不安全行為沒(méi)有得到根本杜絕，所以,要加強(qiáng)員工安全教育和培訓(xùn)，提高人的安全素質(zhì)，采取典型事故案例、現(xiàn)場(chǎng)事故預(yù)案演練等多種形式，進(jìn)行正面、側(cè)面引導(dǎo)和多層次的安全教育，不定期進(jìn)行HSE知識(shí)培訓(xùn)及硫化氫安全防護(hù)培訓(xùn)，并把培訓(xùn)成績(jī)與個(gè)人操作技能的熟練程度納入當(dāng)月獎(jiǎng)金考核，提

高員工練本領(lǐng)、學(xué)技能、重安全、不違章的積極性，使員工基本素質(zhì)不斷提高。同時(shí)，要以“安康杯”競(jìng)賽、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)為載體，組織員工開(kāi)展安全答題、安全承諾、安全演講、安全征文等活動(dòng)，還要將安全知識(shí)、安全警句、理念、漫畫(huà)等制成圖片，對(duì)員工進(jìn)行教育引導(dǎo)，使安全規(guī)程、安全技能入腦入心，營(yíng)造安全氛圍，促使員工實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的切實(shí)轉(zhuǎn)變。

（二）建立健全規(guī)章制度，夯實(shí)安全管理制度基礎(chǔ) 安全生產(chǎn)無(wú)小事，要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)原則，認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任明確、分解到個(gè)人，建立一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，一級(jí)管一級(jí)的“三級(jí)安全責(zé)任制”。在施工中互相監(jiān)督，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，逐級(jí)明確責(zé)任分工，形成橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做到安全監(jiān)督不留隱患、不留死角。在實(shí)際操作中，要把安全指標(biāo)納入干部業(yè)績(jī)考核，并與年底評(píng)優(yōu)掛鉤，不斷增強(qiáng)員工做好安全工作的自覺(jué)性、積極性和創(chuàng)造性。

（三）完善制度落實(shí)機(jī)制，夯實(shí)安全管理執(zhí)行基礎(chǔ) 員工的行為是靠制度約束的，一個(gè)再好的安全制度，員工不執(zhí)行，干部不監(jiān)督不落實(shí)，就體現(xiàn)不出制度的嚴(yán)肅性，只有將企業(yè)的安全管理制度轉(zhuǎn)變成員工的自覺(jué)行為和習(xí)慣，才能真正把安全制度落到實(shí)處。一是要推進(jìn)安全文化進(jìn)班子，通過(guò)中心組學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展安全管理知識(shí)學(xué)習(xí)，定期舉行安全文化建設(shè)理論研討，通過(guò)多種方式提高領(lǐng)導(dǎo)干部的安

全文化素質(zhì)，從而提升班子抓安全工作的能力；二是要推進(jìn)安全文化進(jìn)班組，通過(guò)班前風(fēng)險(xiǎn)提示、安全教育、事故案例分析等形式，加強(qiáng)日常工作的安全管理，確保生產(chǎn)施工安全；三是要推進(jìn)安全文化進(jìn)崗位，通過(guò)崗位每日安全一題、曝光“三違”行為、評(píng)選“安全之星”等方式，強(qiáng)化崗位安全監(jiān)督和教育，確保崗位安全制度的落實(shí)。通過(guò)各種安全規(guī)章制度的落實(shí)，促使員工做到“不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害”的“三不傷害”。

（四）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，夯實(shí)安全管理規(guī)范化基礎(chǔ) 要牢固樹(shù)立“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的工作理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司HSE管理九項(xiàng)原則，嚴(yán)格執(zhí)行一體化體系標(biāo)準(zhǔn)，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，施工前，進(jìn)行危害分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，查找事故隱患，制定防范措施，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)不允許開(kāi)鉆；施工中，嚴(yán)格落實(shí)“六條禁令”，認(rèn)真遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程，發(fā)揮安全監(jiān)督員的示范、指導(dǎo)和監(jiān)督作用，抓好重要工序、要害部位的安全監(jiān)管，在搬安、開(kāi)鉆等重要環(huán)節(jié)的安全環(huán)保。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，每口井合理選擇搬家路線，提前對(duì)井場(chǎng)進(jìn)行圍圈，完井搬家后，及時(shí)進(jìn)行井場(chǎng)平整，恢復(fù)草原原貌。強(qiáng)化應(yīng)急管理，認(rèn)真制定各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)常開(kāi)展鉆井現(xiàn)場(chǎng)防火、防噴、防硫化氫等應(yīng)急演練，組織員工觀看事故案例影視資料，認(rèn)真分析、討論，增強(qiáng)了員工安全防范能力。

第五篇：發(fā)揚(yáng)大慶精神 加強(qiáng)三基工作進(jìn)一步夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)

發(fā)揚(yáng)大慶精神 加強(qiáng)三基工作進(jìn)一步夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)

蔣潔敏在集團(tuán)公司2011年領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的報(bào)告（摘登）

2011-7-13

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這次領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神和胡錦濤總書(shū)記七一重要講話(huà)，研究部署繼承發(fā)揚(yáng)大慶精神、加強(qiáng)三基工作的主要任務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，打造綠色、國(guó)際、可持續(xù)的中石油，為保障國(guó)家能源安全做出新貢獻(xiàn)。一、三基工作是科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障

三基工作是石油工業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，是大慶精神的重要組成部分，是中石油的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。從石油部、總公司到集團(tuán)公司，中石油幾十年的發(fā)展歷程也是持續(xù)加強(qiáng)三基工作、不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的過(guò)程。大慶石油會(huì)戰(zhàn)初期，針對(duì)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)艱巨繁重而基層工作相對(duì)薄弱的突出矛盾，余秋里、康世恩等石油戰(zhàn)線老一輩領(lǐng)導(dǎo)人和廣大石油職工堅(jiān)持“兩論”起家，積極探索，及時(shí)總結(jié)大慶油田基層管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確提出了加強(qiáng)以黨支部建設(shè)為核心的基層建設(shè)、以崗位責(zé)任制為中心的基礎(chǔ)工作、以崗位練兵為主要內(nèi)容的基本功訓(xùn)練的“三基”工作，為奪取大慶石油會(huì)戰(zhàn)全面勝利、建立新中國(guó)石油工業(yè)體系起到了重要作用。在總結(jié)推廣大慶會(huì)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，各石油石化企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，逐步形成了具有石油特色的三基工作體系。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，隨著黨和國(guó)家工作重心的轉(zhuǎn)移和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立完善，根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的新變化，我們繼承發(fā)揚(yáng)石油工業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理理念和管理方法，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)方式方法，制定一系列加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的規(guī)范性制度，持續(xù)深入推進(jìn)三基工作，不斷豐富完善“三基”內(nèi)涵，健全工作體制機(jī)制，有力促進(jìn)了企業(yè)整體管理水平的提升，保障了改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

近些年來(lái)，集團(tuán)公司黨組高度重視三基工作，圍繞建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，以加強(qiáng)基層建設(shè)和基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，著力提高員工基本素質(zhì)，努力構(gòu)建三基工作長(zhǎng)效機(jī)制。在集團(tuán)公司工作會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，都明確提出要進(jìn)一步弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神，繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷加強(qiáng)三基工作，艱苦奮斗，埋頭苦干，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展。組織開(kāi)展安全環(huán)?；A(chǔ)年和管理基礎(chǔ)年等活動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施基礎(chǔ)管理建設(shè)工程，推動(dòng)了三基工作的持續(xù)深入開(kāi)展，取得了豐碩成果，基層黨建和班子建設(shè)得到加強(qiáng)，管理基礎(chǔ)更加扎實(shí)，員工隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)站隊(duì)、班組和個(gè)人。這次我們又以三基工作為主題，在寧夏石化召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，學(xué)習(xí)交流三基工作的經(jīng)驗(yàn)。寧夏石化以HSE管理為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化生產(chǎn)受控管理、對(duì)標(biāo)管理和精細(xì)化管理，持續(xù)推進(jìn)技術(shù)、管理和制度創(chuàng)新，加強(qiáng)基層建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)管理，提高員工隊(duì)伍整體素質(zhì)，企業(yè)綜合管理水平顯著提升。特別是在安全發(fā)展方面，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際大公司安全文化和管理方法，轉(zhuǎn)變安全理念，改變行為習(xí)慣，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，把安全當(dāng)成品牌、做成項(xiàng)目，將國(guó)際先進(jìn)安全管理模式與行業(yè)特征和企業(yè)特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，形成了具有自身特色的安全生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)了10年安全生產(chǎn)無(wú)上報(bào)事故，安全管理正在加快由嚴(yán)格監(jiān)管向自主管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上，大慶油田黨委榮獲“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，胡錦濤總書(shū)記親自頒獎(jiǎng)，并稱(chēng)贊大慶油田始終是一面旗幟，為黨和國(guó)家做出了突出貢獻(xiàn)。

三基工作是大慶油田持續(xù)發(fā)展的一條基本經(jīng)驗(yàn)，各石油石化企業(yè)弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神，繼續(xù)大力推進(jìn)三基工作，并在實(shí)踐中不斷完善提高，取得了許多新進(jìn)展新成效。

（一）加強(qiáng)黨建和班子建設(shè)，基層戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。緊緊圍繞中心工作，以基層黨的建設(shè)和班子建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)核心、固堡壘、做表率，不斷強(qiáng)化基層建設(shè)。根據(jù)改革發(fā)展實(shí)際，結(jié)合各單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、項(xiàng)目運(yùn)作方式、業(yè)務(wù)范圍和地域跨度等特點(diǎn)，堅(jiān)持“三同時(shí)”原則，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織覆蓋率100%。加強(qiáng)基層班子建設(shè)，積極探索并不斷完善 基層干部選拔任用和激勵(lì)約束機(jī)制，一大批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、管理能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才走上基層領(lǐng)導(dǎo)崗位。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，按照“六個(gè)堅(jiān)持”，健全完善理論學(xué)習(xí)制度和黨員干部培訓(xùn)輪訓(xùn)制度，特別是通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)，黨員干部的政治理論水平和綜合素質(zhì)明顯提高。各單位結(jié)合基層建設(shè)實(shí)際，努力創(chuàng)建“六個(gè)一”黨支部和“五型”班組，不斷深化“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng)，積極發(fā)展新黨員，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力顯著增強(qiáng)，充分發(fā)揮了“一個(gè)支部一個(gè)堡壘，一名黨員一面旗幟”的作用。

（二）大力強(qiáng)化制度建設(shè)，基礎(chǔ)管理水平邁上新臺(tái)階。按照統(tǒng)一制度、分級(jí)制定、歸口管理、分工負(fù)責(zé)的原則，以制度體系建設(shè)為重點(diǎn)，積極開(kāi)展整章建制，完善已有制度、制定新的制度、廢止不適應(yīng)的制度，“十一五”期間，集團(tuán)公司制修訂規(guī)章制度450項(xiàng)，各地區(qū)公司制定和更新制度文件7000多項(xiàng)，制度形成、評(píng)價(jià)和更新機(jī)制更為科學(xué)，依靠制度管理企業(yè)、依靠制度規(guī)范運(yùn)作的意識(shí)和行為不斷強(qiáng)化，制度建設(shè)走上了科學(xué)論證、集體決策、統(tǒng)一管理、規(guī)范運(yùn)作的軌道。

大力加強(qiáng)HSE管理體系、質(zhì)量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系、業(yè)務(wù)流程管理體系、懲防體系和思想政治保障工作體系建設(shè)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)和各個(gè)領(lǐng)域有章可循、按程序辦事、按流程運(yùn)行的格局基本形成，企業(yè)管理效率大幅提高。

全面啟動(dòng)基礎(chǔ)管理建設(shè)工程，在繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力強(qiáng)化質(zhì)量管理，制定“誠(chéng)實(shí)守信、精益求精”的質(zhì)量方針和“零事故、零缺陷，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流”的質(zhì)量目標(biāo)，加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全要素質(zhì)量控制，不斷提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量，110家單位按ISO9001標(biāo)準(zhǔn)建立了質(zhì)量管理體系，車(chē)用汽柴油全部達(dá)到國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，9種產(chǎn)品榮獲“中國(guó)名牌”產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)，加油站規(guī)范服務(wù)全面推行；獨(dú)山子千萬(wàn)噸煉油、百萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目被評(píng)為新中國(guó)成立60周年“百項(xiàng)重大經(jīng)典建設(shè)工程”，哈薩克斯坦項(xiàng)目第三油氣處理廠獲“中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)”。切實(shí)加強(qiáng)計(jì)量管理，計(jì)量檢定能力、校準(zhǔn)能力和自動(dòng)化程度進(jìn)一步提高。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，開(kāi)展各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和優(yōu)化整合，并積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，使企業(yè)管理更加科學(xué)規(guī)范。

基層基礎(chǔ)工作的不斷加強(qiáng)，有力促進(jìn)了精細(xì)化管理的深入實(shí)施。近年來(lái)，我們以開(kāi)展“牛鼻子”工程為抓手，在全集團(tuán)推廣華北油田精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)，抓住各業(yè)務(wù)最關(guān)鍵的綜合性指標(biāo)，以管理量化和責(zé)任量化為手段，瞄準(zhǔn)標(biāo)桿、查找差距，確立量化指標(biāo)，任務(wù)層層分解，并細(xì)化落實(shí)到站隊(duì)、班組和個(gè)人，依靠數(shù)據(jù)客觀評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)，使基層管理水平邁上了新臺(tái)階，促進(jìn)了增產(chǎn)增收增效、降本降費(fèi)節(jié)支。各業(yè)務(wù)領(lǐng)域、各企業(yè)及基層單位結(jié)合自身實(shí)際，大膽探索實(shí)踐，形成了一批各具特色的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

（三）著力完善HSE體系，安全環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制正在形成。牢固樹(shù)立以人為本的理念，始終把健康安全環(huán)保作為天字號(hào)工程和第一要求，作為夯實(shí)發(fā)展根基的重點(diǎn)工作，持續(xù)大力推進(jìn)和不斷提升。安全環(huán)保形勢(shì)總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提前一年完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，榮獲國(guó)資委第二任期考核“節(jié)能減排特別獎(jiǎng)”和“十一五”節(jié)能減排優(yōu)秀企業(yè)稱(chēng)號(hào)。

深入開(kāi)展以“強(qiáng)三基、反三違、嚴(yán)達(dá)標(biāo)、除隱患”為主題的“安全環(huán)?；A(chǔ)年”活動(dòng)，推行有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任和屬地管理，全面推進(jìn)生產(chǎn)受控管理，持續(xù)改進(jìn)和提升管理體系，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，定期組織安全環(huán)保大檢查，HSE管理水平不斷提高。層層簽訂《安全環(huán)保責(zé)任書(shū)》，將責(zé)任分解落實(shí)到單位、班組、崗位和個(gè)人，安全環(huán)保指標(biāo)與領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)、單位工資總額掛鉤，形成了有效的激勵(lì)約束機(jī)制。大力加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，頒布并嚴(yán)格執(zhí)行《反違章禁令》和《HSE管理原則》，廣大員工遵章守紀(jì)、令行禁止的執(zhí)行意識(shí)明顯增強(qiáng)，規(guī)范操作的行為習(xí)慣正在逐步養(yǎng)成。強(qiáng)化應(yīng)急管理，分級(jí)制定綜合配套的安全環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展演練，推行經(jīng)驗(yàn)分享，應(yīng)急處置能力不斷提升。強(qiáng)化安全環(huán)保監(jiān)督管理，建立巡視制度，推行監(jiān)管分離，實(shí)行異體監(jiān)督，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、特殊時(shí)段、重要活動(dòng)和重大項(xiàng)目監(jiān)管，嚴(yán)肅責(zé)任追究。堅(jiān)持把保護(hù)員工健康和生命安全放在首位，以職業(yè)病辨識(shí)和防治為重點(diǎn)，狠抓防毒、除塵、降噪、降溫等職業(yè)危害防護(hù)措施的落實(shí)，定期組織員工健康體檢和心理健康咨詢(xún)活動(dòng)，建立完善企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護(hù)檔 2 案，員工健康保障體系基本形成。

（四）全面加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)，隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升。始終堅(jiān)持用大慶精神、鐵人精神育人鑄魂，廣泛開(kāi)展再學(xué)習(xí)再教育再深入活動(dòng)，大力加強(qiáng)理想信念、形勢(shì)任務(wù)和職業(yè)道德教育，開(kāi)展深入細(xì)致的思想政治工作和各類(lèi)主題教育，引導(dǎo)廣大員工牢固樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)“我為祖國(guó)獻(xiàn)石油”的政治責(zé)任感和歷史使命感。持續(xù)開(kāi)展多層次、多渠道、多方式的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，實(shí)施“四大培訓(xùn)工程”，積極推進(jìn)21個(gè)重點(diǎn)培訓(xùn)基地建設(shè)，創(chuàng)新內(nèi)容和方式，開(kāi)展網(wǎng)上遠(yuǎn)程教學(xué)，培訓(xùn)的普遍性、針對(duì)性和實(shí)效性不斷增強(qiáng)，“十一五”期間累計(jì)培訓(xùn)員工465萬(wàn)人次。加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，依托重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程培養(yǎng)一線緊缺人才，初步建立了以?xún)杉?jí)技能專(zhuān)家為龍頭、技師和高級(jí)技師為骨干、中高級(jí)工為主體，專(zhuān)業(yè)分布優(yōu)化、梯次結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)技能突出的技能人才隊(duì)伍，全公司兩級(jí)技能專(zhuān)家已達(dá)1200人，技師總量達(dá)到2.6萬(wàn)人，比“十五”末增加了一倍。

積極開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武、勞動(dòng)競(jìng)賽以及“千萬(wàn)圖書(shū)送基層、百萬(wàn)員工品書(shū)香”等活動(dòng)，鼓勵(lì)員工學(xué)知識(shí)、學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)，努力創(chuàng)造學(xué)習(xí)有氛圍、崗位能成才、工作求創(chuàng)新的良好環(huán)境，隊(duì)伍學(xué)習(xí)能力、知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技能不斷提高?！笆晃濉币詠?lái)，在全國(guó)行業(yè)性技能競(jìng)賽中，集團(tuán)公司包攬了參加的9個(gè)工種競(jìng)賽團(tuán)體第一名，39人成為“全國(guó)技術(shù)能手”，77人成為“中央企業(yè)技術(shù)能手”，一批基層員工獲得全國(guó)勞動(dòng)模范稱(chēng)號(hào)和五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

在生產(chǎn)建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)拓、服務(wù)保障等各個(gè)崗位上，廣大基層員工恪盡職守、奮發(fā)進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)，表現(xiàn)出高度的政治覺(jué)悟、高尚的職業(yè)道德和高超的業(yè)務(wù)技能，展示了百萬(wàn)石油員工的良好精神風(fēng)貌。大慶精神鐵人精神不僅在國(guó)內(nèi)各石油石化企業(yè)傳承弘揚(yáng)，而且隨著海外油氣合作的開(kāi)展“走出去”，在海外工程、合作項(xiàng)目上得到發(fā)揚(yáng)光大。中亞管道項(xiàng)目建設(shè)人員面對(duì)工期緊、任務(wù)重、施工難度大、技術(shù)要求高等困難，在戈壁沙漠中冒著零下40攝氏度的嚴(yán)寒和零上50攝氏度的酷暑，風(fēng)雪無(wú)阻，晝夜奮戰(zhàn)，快速優(yōu)質(zhì)建成投運(yùn)中亞輸氣管道，創(chuàng)造了世界管道建設(shè)史上的奇跡。海外合作項(xiàng)目的員工遠(yuǎn)離祖國(guó)和親人，面對(duì)復(fù)雜的環(huán)境和恐怖襲擊的風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)年堅(jiān)守在異國(guó)他鄉(xiāng)的工作崗位上，用頑強(qiáng)的意志、高度的智慧、辛勤的汗水甚至寶貴的生命譜寫(xiě)了一曲曲為國(guó)奉獻(xiàn)的壯麗凱歌，在世界舞臺(tái)上展示了中國(guó)石油人的亮麗風(fēng)采，贏得了國(guó)際同行的廣泛贊譽(yù)。

（五）持續(xù)實(shí)施民生工程，礦區(qū)保持和諧穩(wěn)定。按照中央做好新形勢(shì)下群眾工作的要求，把握群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把保障和改善民生作為加強(qiáng)基層建設(shè)的重要內(nèi)容，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作。加大民生工程建設(shè)投入，著力改善職工群眾生產(chǎn)生活條件，礦區(qū)住房條件、生活環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、文體設(shè)施明顯改善，形成了一批居住環(huán)境優(yōu)美、配套設(shè)施齊全的宜居小區(qū)和示范小區(qū)。

基層建設(shè)的不斷加強(qiáng)、基礎(chǔ)工作的不斷夯實(shí)和員工基本素質(zhì)的不斷提高，為我們成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)等一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、保持平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保證，極大地促進(jìn)了集團(tuán)公司綜合實(shí)力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和公司價(jià)值的提升?！笆晃濉币詠?lái)，主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)大幅增長(zhǎng)，業(yè)務(wù)布局、結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，國(guó)際事業(yè)跨越式發(fā)展，體制機(jī)制更趨合理、整體協(xié)調(diào)發(fā)展格局初步建立，科技創(chuàng)新成果豐碩，管控能力不斷提升，發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，職工群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，石油石化礦區(qū)保持和諧穩(wěn)定，集團(tuán)公司形成了科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展的良好局面。

二、加強(qiáng)三基工作是固本強(qiáng)基的戰(zhàn)略任務(wù)

加強(qiáng)三基工作是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“十二五”發(fā)展目標(biāo)的重要舉措。今年年初工作會(huì)議上，我們提出“十二五”時(shí)期要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出抓好發(fā)展、轉(zhuǎn)變、和諧三件大事，著力打造綠色、國(guó)際、可持續(xù)的中石油，基本建成綜合性國(guó)際能源公司等發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨繁重，而集團(tuán)公司發(fā)展中還存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問(wèn)題?；鶎邮墙M織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本單元，基層員工是推動(dòng)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要力量，公司的發(fā)展離不開(kāi)每個(gè)單位、每名員工的不懈努力與奮斗、創(chuàng)造與貢獻(xiàn)。這就需要大力加強(qiáng)基層建設(shè)，發(fā)揮基層班子的中堅(jiān)和骨干作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大員工努力破解發(fā)展難題，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

加強(qiáng)三基工作是適應(yīng)公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模和管理幅度擴(kuò)大的客觀需要。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，集團(tuán)公司形成了上下游、國(guó)內(nèi)外、生產(chǎn)銷(xiāo)售和國(guó)際貿(mào)易的一體化發(fā)展格局。公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)地域的拓展，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)隨之明顯增大，管理的幅度和難度也不斷加大，而我們的管理還不能完全適應(yīng)這些變化。這種狀況不加以改變，管理中的漏洞必然會(huì)越來(lái)越多，公司發(fā)展的成果也難以鞏固，必然會(huì)影響公司的持續(xù)健康發(fā)展。

加強(qiáng)三基工作是推進(jìn)管理和技術(shù)創(chuàng)新的有效途徑。為適應(yīng)技術(shù)和管理創(chuàng)新，集團(tuán)公司相繼建立了HSE、內(nèi)控、績(jī)效考核等一系列新的管理體系，建立健全了一整套管理制度、業(yè)務(wù)流程、技術(shù)規(guī)范和操作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于加強(qiáng)集中統(tǒng)一管理、提高運(yùn)行效率和整體管理水平發(fā)揮了重要作用。但實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中一些管理體系和管理制度之間存在交叉重疊現(xiàn)象，管理職責(zé)界面不夠清晰，多頭對(duì)下，基層疲于應(yīng)付，工作負(fù)擔(dān)重；一些新的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等制度性文件，有的生搬硬套，有的不夠簡(jiǎn)潔明了，不便于員工理解和執(zhí)行。這些都說(shuō)明，只有使我們的基礎(chǔ)工作不斷得到改進(jìn)和加強(qiáng)，員工的文化業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能不斷得到提高，新的管理方式方法和制度規(guī)程才能有效發(fā)揮作用。

加強(qiáng)三基工作是促進(jìn)和諧發(fā)展的有力保障。石油石化屬于高危高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，油氣生產(chǎn)、煉化加工、儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)售、施工作業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，大多處于高溫高壓、易燃易爆、有毒有害狀態(tài)之下。這些年來(lái)，一些單位出現(xiàn)的安全環(huán)保事故，盡管有多方面因素，但深入剖析都與其管理水平低、三基工作薄弱密切相關(guān)。

加強(qiáng)三基工作是繼承弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神的本質(zhì)要求。大慶精神鐵人精神是三基工作的靈魂，三基工作是大慶會(huì)戰(zhàn)一整套成功經(jīng)驗(yàn)和行之有效做法的重要組成部分，也是我們夯實(shí)管理基礎(chǔ)、推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的傳家寶。在中石油發(fā)展的各個(gè)階段，我們通過(guò)不斷強(qiáng)化三基工作，不僅對(duì)推進(jìn)持續(xù)、有效、較快發(fā)展發(fā)揮了巨大作用，而且使大慶精神鐵人精神和石油工業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，顯示出強(qiáng)大的生命力。當(dāng)前，集團(tuán)公司正在廣泛開(kāi)展大慶精神鐵人精神再學(xué)習(xí)再教育再深入活動(dòng)，要把“愛(ài)國(guó)、創(chuàng)業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)”融入廣大干部員工的思想和行動(dòng)中去，落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際工作中去，就必須通過(guò)三基工作這個(gè)有效載體和現(xiàn)實(shí)途徑，在基層建設(shè)的不斷加強(qiáng)上、基礎(chǔ)工作的持續(xù)改進(jìn)上、隊(duì)伍基本素質(zhì)的全面提高上得到充分體現(xiàn)。

適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，發(fā)揚(yáng)大慶精神，加強(qiáng)三基工作，就是要堅(jiān)持長(zhǎng)期以來(lái)形成的抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、提素質(zhì)等一整套行之有效的工作思路和做法，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織對(duì)推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展的保障能力，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)工作在企業(yè)管理中的支撐作用，充分挖掘崗位員工對(duì)推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和管理水平提升的巨大潛能；就是要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富三基工作內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變思想理念，完善方式方法，更加突出以人為本；就是要注重傳統(tǒng)管理與現(xiàn)代管理相互融合、基礎(chǔ)管理與專(zhuān)業(yè)管理銜接配套、剛性管理與柔性管理有機(jī)統(tǒng)一，積極探索和推行量化管理，推廣應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，充分發(fā)揮現(xiàn)代化管理手段在提升傳統(tǒng)管理中的重要作用。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)揚(yáng)大慶精神、加強(qiáng)三基工作作為固本強(qiáng)基的戰(zhàn)略任務(wù)，作為事關(guān)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展新的重大工程，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。

三、全面推進(jìn)三基工作新的重大工程

胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話(huà)，站在歷史和全局高度，熱情謳歌了我們黨90年波瀾壯闊的奮斗歷程，系統(tǒng)總結(jié)了90年來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，明確提出了新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的目標(biāo)任務(wù)，深刻闡述了在新的歷史起點(diǎn)上把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)的大政方針，是繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)總書(shū)記重要講話(huà)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，理解講話(huà)提出的重大理論觀點(diǎn)，全面把握講話(huà)提出的各項(xiàng)工作要求，必將使我們建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司有更加明確的前進(jìn)方向，也必將指引我們?cè)谛滦蝿?shì)下發(fā)揚(yáng)大慶精神、加強(qiáng)三基工作取得更大的成效。

新時(shí)期新階段三基工作的基本內(nèi)涵是：基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基本素質(zhì)。基層建設(shè)是以黨建、班子建設(shè)為主要內(nèi)容的基層組織和隊(duì)伍建設(shè)，是企業(yè)發(fā)展的重要保障；基礎(chǔ)工作是以質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、制度、流程等為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)性管理，是企業(yè)管理的重要著力點(diǎn)；基本素質(zhì)是以政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能為主要內(nèi)容的員工素質(zhì)與能力，是企業(yè)綜 合實(shí)力的重要體現(xiàn)。

“十二五”時(shí)期，全面推進(jìn)三基工作新的重大工程的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司戰(zhàn)略目標(biāo)，突出主題主線主旨，堅(jiān)持以人為本、公平效率，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)，更加注重制度的建設(shè)和執(zhí)行，更加注重流程的規(guī)范和控制，更加注重管理的績(jī)效和創(chuàng)新，全面提升基層建設(shè)、基礎(chǔ)管理水平和員工基本素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

主要目標(biāo)是：

——基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力?；鶎狱h組織健全率保持100%，黨員教育管理覆蓋率保持100%，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，基層領(lǐng)導(dǎo)班子配備齊全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、勤勉廉潔、群眾擁護(hù)、組織管理能力強(qiáng)，基層單位執(zhí)行力大幅提升。

——基礎(chǔ)管理科學(xué)規(guī)范。質(zhì)量管理、計(jì)量檢測(cè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度體系健全完善，內(nèi)控、風(fēng)險(xiǎn)管控體系全面覆蓋、執(zhí)行有力，流程管理集中統(tǒng)一、簡(jiǎn)潔高效，信息化技術(shù)普遍應(yīng)用，精細(xì)化管理水平明顯提高，企業(yè)管控能力顯著增強(qiáng)。

——基本素質(zhì)整體優(yōu)良。員工隊(duì)伍政治素養(yǎng)、道德水準(zhǔn)、職業(yè)操守明顯提升，操作技能、業(yè)務(wù)水平、崗位貢獻(xiàn)不斷提高，年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，始終保持忠誠(chéng)事業(yè)、奉獻(xiàn)石油、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的良好精神風(fēng)貌。

——HSE業(yè)績(jī)顯著提升。共性通用、特性突出、統(tǒng)一規(guī)范的HSE管理體系基本形成，體系運(yùn)行質(zhì)量和員工健康水平持續(xù)提升，安全環(huán)保理念更加深入人心，安全環(huán)保業(yè)績(jī)努力達(dá)到國(guó)際石油石化行業(yè)先進(jìn)水平。

——發(fā)展環(huán)境和諧穩(wěn)定。員工關(guān)愛(ài)體系基本完善，利益訴求渠道通暢，生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，勞動(dòng)關(guān)系、干群關(guān)系、企地關(guān)系、投資者關(guān)系和公共關(guān)系和諧，職工群眾共享發(fā)展創(chuàng)新成果，石油石化礦區(qū)和諧穩(wěn)定。

——服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)成效顯著。領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)為基層服務(wù)的理念牢固，職能定位準(zhǔn)確，責(zé)任主體明確，組織協(xié)調(diào)有力，工作作風(fēng)扎實(shí)，服務(wù)基層的質(zhì)量、水平和效率全面提升，基層滿(mǎn)意度明顯提高。

按照上述總體思路和主要目標(biāo)，突出抓好七項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）不斷強(qiáng)化以黨建、班子建設(shè)為主要內(nèi)容的基層組織建設(shè)?；鶎邮瞧髽I(yè)發(fā)展最基本、最直接、最有效的組織基礎(chǔ)，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作是新形勢(shì)下不斷推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容。要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式，建立健全基層黨組織，做到業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里，黨的組織就建到哪里，黨的工作就做到哪里。深入開(kāi)展“六個(gè)一”黨支部創(chuàng)建和以爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織、爭(zhēng)做“四優(yōu)”黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，探索建立黨建工作考評(píng)體系和黨員目標(biāo)量化考核體系，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化，增強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。要大力加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步完善基層干部培養(yǎng)使用機(jī)制，按照“三控制一規(guī)范”要求，加強(qiáng)基層勞動(dòng)組織管理，持續(xù)推進(jìn)“五型”班組建設(shè)，充分發(fā)揮基層先進(jìn)典型的示范作用，全面提升基層建設(shè)整體水平。

（二）深入推進(jìn)基礎(chǔ)管理建設(shè)工程。“十二五”期間，要把基礎(chǔ)管理建設(shè)工程作為加強(qiáng)基礎(chǔ)工作的重要抓手，進(jìn)一步搞好頂層設(shè)計(jì)，細(xì)化實(shí)施方案，建立“部門(mén)負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)主導(dǎo)、項(xiàng)目引領(lǐng)”的管理模式，逐步形成完整、系統(tǒng)、全覆蓋、全過(guò)程的管理體系。在質(zhì)量管理方面，要嚴(yán)格遵循質(zhì)量方針，著力完善質(zhì)量管理體系，推進(jìn)體系認(rèn)證，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法；在計(jì)量管理方面，推進(jìn)企業(yè)計(jì)量檢測(cè)體系建設(shè)，增強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)在主導(dǎo)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的控制力和其他領(lǐng)域 5 的影響力；在標(biāo)準(zhǔn)化工作方面，按照“共性為主、源頭入手、面向國(guó)際、注重實(shí)效”的要求，推進(jìn)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和優(yōu)化整合；在流程管理方面，按照強(qiáng)化基礎(chǔ)、拓展延伸的思路，規(guī)范、梳理、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，切實(shí)提高運(yùn)行效率；在制度建設(shè)方面，加強(qiáng)制度體系的頂層設(shè)計(jì)和分級(jí)維護(hù)，保持制度的先進(jìn)性、適用性和科學(xué)性，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力。

（三）切實(shí)提高全體員工基本素質(zhì)。要大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大員工熱愛(ài)學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，努力形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。要按照服務(wù)發(fā)展、培訓(xùn)先行、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，把培訓(xùn)作為對(duì)員工的一項(xiàng)基本福利，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容方式，大力加強(qiáng)員工政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，努力培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。要探索建立技能專(zhuān)家工作室，發(fā)揮技能領(lǐng)軍人物在現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)攻關(guān)和技能人才培養(yǎng)方面的帶領(lǐng)作用。確保在崗員工崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)、操作規(guī)程、HSE知識(shí)技能培訓(xùn)合格率達(dá)到100%；一線新增人員、關(guān)鍵崗位和特種作業(yè)人員必須100% 持證上崗；確保班組長(zhǎng)培訓(xùn)覆蓋率和合格率達(dá)到100%。加快國(guó)際合作項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)，推進(jìn)海外人才國(guó)際化、職業(yè)化、屬地化。以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，健全統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)合理的基層人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、考核管理和激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。

（四）狠抓責(zé)任制的全面落實(shí)。深入推進(jìn)崗位責(zé)任制和專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任制的全面落實(shí)，必須切實(shí)抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是進(jìn)一步細(xì)化量化責(zé)任目標(biāo)，二是狠抓責(zé)任落實(shí)，三是加強(qiáng)對(duì)責(zé)任落實(shí)的考核監(jiān)督，四是切實(shí)增強(qiáng)崗位責(zé)任心和工作自覺(jué)性，五是堅(jiān)持開(kāi)展崗位責(zé)任制大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，提高運(yùn)行質(zhì)量和管理水平。集團(tuán)公司每年10月份開(kāi)展的安全環(huán)保大檢查，要把推動(dòng)崗位責(zé)任制的落實(shí)作為重要內(nèi)容，使這一制度不斷健全完善，在確保安全環(huán)保、提高生產(chǎn)管理水平、增強(qiáng)基層執(zhí)行力等方面充分發(fā)揮作用。

（五）大力加強(qiáng)HSE體系建設(shè)。要進(jìn)一步牢固樹(shù)立“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念，著力在轉(zhuǎn)變觀念、養(yǎng)成習(xí)慣、提高能力上狠下工夫，全面推進(jìn)HSE管理體系的實(shí)施，突出加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全環(huán)保工作，有效遏制各類(lèi)事故，堅(jiān)決杜絕重大及以上工業(yè)生產(chǎn)員工傷亡和環(huán)境污染事故，推動(dòng)安全環(huán)保管理由嚴(yán)格監(jiān)管向自主管理階段的跨越。要健全完善HSE制度和標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任制，扎實(shí)抓好HSE宣貫工作。要強(qiáng)化基層安全風(fēng)險(xiǎn)管理，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害部位，以及新業(yè)務(wù)、新模式下的安全環(huán)保監(jiān)管，全面做好海外防恐反恐工作，確保生產(chǎn)受控運(yùn)行和員工生命安全。規(guī)范水污染“三級(jí)”防控設(shè)施管理，加強(qiáng)職業(yè)健康管理。要深入扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作，繼續(xù)實(shí)施節(jié)能減排“雙十”工程，搭建各種節(jié)能減排服務(wù)和推廣平臺(tái)，研發(fā)應(yīng)用一批具有中石油特色的節(jié)能減排專(zhuān)有技術(shù)，提高能源資源利用效率。

（六）以大慶精神鐵人精神構(gòu)筑百萬(wàn)石油員工共同思想基礎(chǔ)。要按照中辦、國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)思想政治工作的意見(jiàn)》，把握思想政治工作的規(guī)律特點(diǎn)，建立健全目標(biāo)明確、責(zé)權(quán)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、渠道暢通的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、黨政工團(tuán)齊抓共管，以專(zhuān)兼職政工干部隊(duì)伍為骨干、以職工群眾廣泛參與為特色的大政工格局，充分發(fā)揮思想政治保障工作體系的作用，不斷探索新思路、新方法，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)干部員工牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)而不懈奮斗。

在我們石油企業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)是要大力弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神。大慶精神鐵人精神的本質(zhì)是“我為祖國(guó)獻(xiàn)石油”，精髓是艱苦奮斗，基本要求是“三老四嚴(yán)”、“四個(gè)一樣”。在新形勢(shì)下，弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神要突出三個(gè)重點(diǎn)。一是牢記“本質(zhì)”，以保障國(guó)家能源安全為己任，始終高唱“我為祖國(guó)獻(xiàn)石油”的主旋律，生產(chǎn)更多的石油、天然氣和石化產(chǎn)品，加快“走出去”步伐，全力維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)，積極貢獻(xiàn)國(guó)家、回饋社會(huì)、回報(bào)員工，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一，努力建設(shè)忠誠(chéng)、放心、受尊重的中石油。二是把握“精髓”，始終堅(jiān)持艱苦奮斗，保持旺盛的斗志和進(jìn)取精神，勇挑重?fù)?dān)、攻堅(jiān)克難，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新、永攀高峰；牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，注重厲行節(jié)約、量力而行，不搞鋪張浪費(fèi)，不追求奢華和享樂(lè)，不做表面光鮮熱鬧而沒(méi)有實(shí)際意義的事情。三是落實(shí)“基本要求”，積極踐行“三老四嚴(yán)”、“四個(gè)一樣”，堅(jiān)持實(shí)事求是，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，切實(shí)做到言行一致、誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格自律、遵章守紀(jì)，不斷提高廣大石油員工 的誠(chéng)信意識(shí)和道德修養(yǎng)，把石油工業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。七一前夕，黨組決定在全集團(tuán)開(kāi)展向“大慶新鐵人”李新民同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)。李新民同志是大慶油田繼鐵人王進(jìn)喜、“新時(shí)期鐵人”王啟民之后的第三代鐵人，是中國(guó)石油涌現(xiàn)出的又一重大典型，是新時(shí)期百萬(wàn)石油員工的優(yōu)秀代表。集團(tuán)公司全體干部員工要以李新民同志為榜樣，認(rèn)真學(xué)習(xí)他牢記使命、奉獻(xiàn)石油的愛(ài)國(guó)情懷，扎根一線、艱苦奮斗的敬業(yè)精神，勇于鉆研、科學(xué)管理的務(wù)實(shí)態(tài)度，不畏艱難、勇?tīng)?zhēng)一流的進(jìn)取意識(shí)，率先垂范、永葆先進(jìn)的優(yōu)秀品質(zhì)，在各自崗位上拼搏奉獻(xiàn)，為推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、保障國(guó)家能源安全建功立業(yè)。

大慶精神是中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大精神之一，是中華民族精神的重要組成部分，是我國(guó)石油工業(yè)的寶貴財(cái)富。大慶精神鐵人精神激勵(lì)著一代又一代石油人艱苦創(chuàng)業(yè)、不懈奮斗，推動(dòng)我國(guó)石油工業(yè)取得一個(gè)又一個(gè)新成就。要從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)和管理創(chuàng)新、黨的建設(shè)和思想政治工作等各方面進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，不斷豐富發(fā)展大慶精神鐵人精神內(nèi)涵，使之更加具有鮮明的時(shí)代特征和石油特色、更具強(qiáng)大的生命力和活力，讓大慶旗幟永遠(yuǎn)飄揚(yáng)，讓大慶精神鐵人精神代代相傳。

（七）努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)要按照胡錦濤總書(shū)記關(guān)于“把工作精力和注意力更多放到基層，把人力、財(cái)力、物力更多投到基層，努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作”的要求，把三基工作放到更加突出的位置，列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，搞好安排部署，加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)抓出成效。要健全三基工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，要按照建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求擺正位置，要嚴(yán)格控制涉及基層的各種會(huì)議、檢查、評(píng)比和達(dá)標(biāo)活動(dòng)，精簡(jiǎn)各類(lèi)文件和報(bào)表，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)；機(jī)關(guān)各部門(mén)之間要加強(qiáng)橫向的溝通協(xié)調(diào)，形成推進(jìn)基層工作的合力；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持工作重心下移，切實(shí)為基層解決實(shí)際問(wèn)題；要把三基工作成效、基層滿(mǎn)意度等作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)進(jìn)行考核的重要內(nèi)容，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)基層工作水平的持續(xù)提升。

全面推進(jìn)三基工作新的重大工程，對(duì)于實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展意義重大而深遠(yuǎn)。我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，推動(dòng)三基工作不斷取得新的成效，全面夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，為“十二五”基本建成綜合性國(guó)際能源公司、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。