第一篇：在民政文化建設(shè)中加強(qiáng)廉政文化建設(shè)

在民政文化建設(shè)中加強(qiáng)廉政文化建設(shè)

胡錦濤同志在中紀(jì)委五次全會(huì)上指出：“要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，并進(jìn)一步完善反腐倡廉教育的工作機(jī)制，形成反腐倡廉的整體合力”。這就把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大舉措，突出地?cái)[在了全黨面前。那么，民政工作作為政府的一項(xiàng)重要社會(huì)行政事務(wù)管理工作。要確保民政隊(duì)伍經(jīng)得起任何風(fēng)浪的考驗(yàn)，必須加強(qiáng)民政廉政文化建設(shè)，要把民政工作建設(shè)同廉政文化建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮民政廉政文化建設(shè)在反腐倡廉工作中，在預(yù)防民政工作者違法違紀(jì)教育工作中的基礎(chǔ)性作用，才能使全體民政工作者真正成為黨和政府密切聯(lián)系人民群眾，特別是困難群眾的橋梁和紐帶，真正成為社會(huì)穩(wěn)定的穩(wěn)壓器。

一、民政文化建設(shè)與廉政文化建設(shè)的作用及內(nèi)涵

明確民政文化建設(shè)與民政廉政文化的內(nèi)涵、核心與作用，有助于從理性的高度，深化對(duì)廉政文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，推進(jìn)民政廉政文化建設(shè)的深入開(kāi)展。

（一）民政廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵

廉政文化應(yīng)包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，即廉政與文化，從二者的結(jié)合來(lái)看，廉政文化應(yīng)包含的內(nèi)容為：用文化的視角和方法來(lái)探索、研究廉政的觀念、制度、行為、表現(xiàn)等，并用文學(xué)藝術(shù)等鮮明的文化形式來(lái)進(jìn)行推廣和傳播。所以說(shuō)廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。

廉政文化具有十分豐富的內(nèi)涵，它是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，民政廉政建設(shè)需要以民政為載體，民政文化建設(shè)應(yīng)包括廉政內(nèi)容，廉政與文化相輔相成、不可或缺。廉政文化是以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)等為載體，具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識(shí)和豐富的社會(huì)實(shí)踐。社會(huì)主義廉政文化是中國(guó)先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，是社會(huì)主義精神文明、政治文明建設(shè)的重要組成部分。廉政文化以“廉政”為主題，圍繞“廉政”開(kāi)展一系列文化教育活動(dòng)，其目的在于樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和地位觀、權(quán)利觀、利益觀。民政廉政文化與民政機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)密切關(guān)聯(lián)，它作為一種無(wú)形的、潛在的力量，為反腐倡廉和有效預(yù)防民政干部違法違紀(jì)的發(fā)生提供智力支持和思想保證，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)作用巨大。

（二）民政廉政文化建設(shè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用

民政廉政文化作為民政文化建設(shè)在觀念形態(tài)上的反映，既抽象又具體，既無(wú)形又有形，看似可有可無(wú)，其實(shí)極為重要。民政廉政文化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、民政廉政文化具有導(dǎo)向作用。

廉政文化是在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的實(shí)踐中形成的，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求，做好民政工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的最具體、最直接的體現(xiàn)。因?yàn)槊裾ぷ魇屈h和政府的一項(xiàng)重要職能，具有政治性、社會(huì)性、多元性的特點(diǎn)，對(duì)社會(huì)有直接的輻射功能，民政廉政文化一旦形成，其包含的精神理念、價(jià)值觀、道德準(zhǔn)則，就會(huì)在社會(huì)廣泛傳播，形成一種對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的文化定勢(shì)，能有效地推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)的有效載體，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防社會(huì)犯罪工作的順利開(kāi)展形成良好的外部環(huán)境。而且，民政廉政文化借助文學(xué)藝術(shù)、民政內(nèi)部刊物、利用新聞媒體、手機(jī)短信平臺(tái)等媒介工具，弘揚(yáng)民政主旋律，鼓舞和凝取人心，對(duì)于廣大民政工作者和社會(huì)各界群眾樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀具有基礎(chǔ)性的輿論導(dǎo)向作用。

2、民政廉政文化具有社會(huì)事務(wù)管理的作用。

主要體現(xiàn)為“四個(gè)基本”：第一，民政工作在四個(gè)層次上參與了社會(huì)基本秩序的構(gòu)建。一是區(qū)劃、勘界、地名管理等，構(gòu)建國(guó)家、地區(qū)之間關(guān)系，合理配置社會(huì)資源；二是婚姻、收養(yǎng)、殯葬等，明確家庭、禮俗等社會(huì)基本單元關(guān)系，體現(xiàn)文明進(jìn)步標(biāo)志；三是民間組織、社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)等，規(guī)范有關(guān)組織，引導(dǎo)公民有序公共參與；四是雙擁、優(yōu)撫、安置等，構(gòu)建新型軍政軍民關(guān)系，鞏固國(guó)家安全。以上四個(gè)方面關(guān)系理順了，社會(huì)的基本框架、秩序也就確定了。第二，民政工作保障困難群眾的基本生活。如最低生活保障、社會(huì)救助體系建設(shè)、五保老人和城鎮(zhèn)孤老的集中供養(yǎng)等，事關(guān)困難群眾基本生存。第三，民政工作維護(hù)社會(huì)特殊群體的基本權(quán)益。包括優(yōu)撫對(duì)象、移交地方安置的軍隊(duì)離退休老干部、老年人、殘疾人、災(zāi)民、移民、麻風(fēng)病人、流浪乞討人員等社會(huì)特殊群體，是民政的重要工作對(duì)象。維護(hù)他們的基本權(quán)益，事關(guān)他們與社會(huì)文明發(fā)展同步的福祉保障，最直接體現(xiàn)了共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的根本宗旨。第四，民政工作保障廣大人民群眾有序參與基層民主政治的基本權(quán)利。集中體現(xiàn)在基層群眾自治、公民自由組織各類(lèi)民間組織等方面。綜上所述，大民政的職能定位是基本政務(wù)，為執(zhí)政基礎(chǔ)。

3、民政廉政文化具有公共服務(wù)的作用。

民政部門(mén)的服務(wù)對(duì)象是“最可愛(ài)的人”、“最可憐的人”和“最困難的人”，如果這些人的利益得不到維護(hù)和保障，就不能說(shuō)我們是代表了最廣大人民群眾的根本利益。

因此，民政工作的對(duì)象是廣大人民群眾，無(wú)論是社區(qū)建設(shè)、村民自治、救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、老齡工作，還是婚姻登記、殯葬改革、兒童收養(yǎng)等，都與人民群眾的利益密切相關(guān)，其中不少工作還直接為孤寡老人、殘疾人、孤殘兒童、下崗失業(yè)人員、災(zāi)民等困難群眾和社會(huì)弱勢(shì)群體服務(wù)。如此廣泛覆蓋社會(huì)成員，直接面對(duì)基層群眾，與困難群眾的切實(shí)利益緊密聯(lián)系在一起，是任何一個(gè)部門(mén)的工作都沒(méi)有的。在實(shí)踐以人為本思想上，民政工作體現(xiàn)得最集中、最廣泛、最直接、最具體。所以，牢固樹(shù)立以民為本思想，做到公字為頭，服務(wù)至上，不做損害人民群眾的事，勤政廉潔，無(wú)私無(wú)畏，時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，努力做好各項(xiàng)民政工作，維護(hù)好人民群眾的根本利益，就能完成好黨和人民賦予民政的使命。正如江澤民同志指出：“民政工作要為廣大人民群眾服務(wù)，為最需要幫助的困難群眾服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)”。這一重要指示，充分說(shuō)明民政工作在服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)、維護(hù)穩(wěn)定、改革創(chuàng)新中有著不可替代的作用。

4、民政廉政文化具有約束作用。

黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展需要多種社會(huì)因素以及各種政治因素的合力作用，而廉政文化便是其中一種無(wú)形的力量。民政廉政文化雖然沒(méi)有明文的規(guī)章制度，但可通過(guò)一系列為廣大民政工作者所接受的價(jià)值觀念來(lái)約束和控制人們的思想和行為，引導(dǎo)廣大民政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部什么該做，什么不該做。如果違反了觀念的價(jià)值準(zhǔn)則，廉政文化的軟性控制就會(huì)發(fā)生作用，對(duì)自己的行為自動(dòng)加以糾正，從而促進(jìn)黨員干部的廉潔自律

5、民政廉政文化具有凝聚作用。

民政廉政文化不同于一般的社會(huì)文化，而是一種文化體系，一種廉政理念，它能使全體民政干部尤其是廣大黨員干部在同一類(lèi)型和模式的文化氛圍中得到教化、培養(yǎng)，從而以相同的價(jià)值觀念、思維模式、行為方式在不同層次上使廣大黨員干部聯(lián)系起來(lái)、凝集起來(lái)，使整個(gè)隊(duì)伍因同一的文化淵源而形成一種強(qiáng)大的、向心的凝聚力量。這對(duì)于規(guī)范廉潔從政行為，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部提高廉潔自律意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，發(fā)揮黨員積極性和創(chuàng)造性具有重要意義。

二、在民政文化建設(shè)中推進(jìn)廉政文化建設(shè)的意義

民政廉政文化建設(shè)作為新形勢(shì)下反腐倡廉和預(yù)防違法違紀(jì)工作的一個(gè)有效載體和重要抓手，對(duì)于實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，提高廣大民政干部和黨員干部思想政治素質(zhì)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作等方面具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）民政廉政文化建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求

民政廉政文化屬于意識(shí)形態(tài)范疇，以社會(huì)物質(zhì)文明為基礎(chǔ)，與社會(huì)在主義精神文明和政治文明緊密相聯(lián)。加強(qiáng)民政廉政文化建設(shè)，從文化層面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，有利于充分發(fā)揮廉政文化凝聚民心、激勵(lì)斗志、展示形象、弘揚(yáng)“孺子?！本竦淖饔?，為民政機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民安居樂(lè)業(yè)提供有力地組織保障。把民政廉政文化建設(shè)作為民政文化建設(shè)的重要組成部分加以建設(shè)，不斷挖掘民政廉政文化科學(xué)內(nèi)涵，廣泛傳遞廉政知識(shí)、廉政要求、廉政理念等價(jià)值取向，從而拓展和豐富民政文化形態(tài)，推動(dòng)先進(jìn)文化建設(shè)。加強(qiáng)民政廉政文化建設(shè)是順應(yīng)廣大民政人的廉政呼聲，調(diào)動(dòng)廣大民政人參與廉政建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。加強(qiáng)民政廉政文化建設(shè)，有助于廣大民政干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步掌握鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，有助于大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，有助于堅(jiān)決抵制官僚主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等各種腐朽思想的侵蝕。

（二）民政廉政文化建設(shè)是提高黨員干部素質(zhì)的有效途徑

當(dāng)今世界，各種文化相互交融，封建陳腐文化、西方資產(chǎn)階級(jí)思想意識(shí)和文化觀念無(wú)時(shí)無(wú)刻都在影響和侵蝕著我們。要不要對(duì)腐朽文化進(jìn)行堅(jiān)決摒棄，關(guān)系到用什么樣的思想文化占領(lǐng)陣地，用什么樣的道德情操陶冶黨員干部的政治方向性問(wèn)題；關(guān)系到我們黨在改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下能否始終保持黨的先進(jìn)性問(wèn)題。把民政廉政文化建設(shè)作為提高黨員干部思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的重要陣地，堅(jiān)決同各種有餑于先進(jìn)文化的頹廢思想、沒(méi)落文化作斗爭(zhēng)，促使廣大黨員干部在良好的政治環(huán)境中接受先進(jìn)文化的熏陶，牢固樹(shù)立正

確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，筑牢自覺(jué)抵制腐朽文化侵襲的思想道德防線，提高執(zhí)政和拒腐防變能力。

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。加強(qiáng)民政廉政文化建設(shè)旨在加大預(yù)防力度，使反腐倡廉教育面向全體民政工作者，使民政黨員干部做到自重、自省、自警、自勵(lì)，不犯或少犯錯(cuò)誤。只有搞好民政廉政文化建設(shè)，民政干部隊(duì)伍的道德素質(zhì)提高了，法制觀念增強(qiáng)了，良好的形象形成了，黨風(fēng)廉政建設(shè)才能有深厚的群眾基礎(chǔ)和良好的氛圍。

（三）民政廉政文化建設(shè)是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和有效預(yù)防違法違紀(jì)行為發(fā)生的迫切需要

沒(méi)有科學(xué)的思想文化觀念作指導(dǎo)，反腐敗斗爭(zhēng)是難以形成先進(jìn)而正確的思維方式和行為方式的。民政廉政文化萌生于黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)踐，并在黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)踐中獲得生長(zhǎng)的動(dòng)力和土壤。與此同時(shí)，民政廉政文化也會(huì)積極反作用于黨風(fēng)廉政建設(shè)，它不僅有助于廓清一些干部對(duì)反腐倡廉的各種錯(cuò)誤或模糊認(rèn)識(shí)，指明前進(jìn)的方向，而且把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入大文化概念，運(yùn)用民政文化的力量，從文化角度來(lái)思考黨風(fēng)廉政建設(shè)，可以促進(jìn)教育手段的多樣化，增加教育的感染力和說(shuō)服力。

因此，在各級(jí)建立完善教育制度的基礎(chǔ)上，充分利用民政系統(tǒng)局域網(wǎng)，定期或不定期地播放反腐倡廉錄象片，對(duì)廣大民政系統(tǒng)干部職工進(jìn)行典型示范教育和警示教育。通過(guò)扎實(shí)有效的教育，使民政干部堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，牢記“兩個(gè)務(wù)必”、“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)要求，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)本色，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，做到立黨為公，執(zhí)政為民。同時(shí)，要充分發(fā)揮民政部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)社團(tuán)，不斷擴(kuò)大廉政文化效果，促進(jìn)反腐倡廉“大宣教”格局的形成。從而形成一種“強(qiáng)勢(shì)”，既可以進(jìn)一步筑牢廣大民政干部特別是黨員干部的思想道德防線，提高拒腐防變的能力，又可以為他們克服不良風(fēng)氣、抵制各種各樣誘惑腐蝕，減少違法違紀(jì)行為的發(fā)生創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

三、在新時(shí)期開(kāi)展民政廉政文化建設(shè)的思考

（一）建立組織保障機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)黨風(fēng)廉政宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，必須緊緊抓住“認(rèn)識(shí)是前提、領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵”這個(gè)重要環(huán)節(jié)，始終抓住“龍頭”、“重頭”不放。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅自身要做到廉潔自律、廉政勤政，而且要高度重視廉政文化建設(shè)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。加強(qiáng)民政廉政文化建設(shè)，要建章立制，制定具體的廉政文化建設(shè)總體目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期工作安排；要進(jìn)行目標(biāo)管理，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，不見(jiàn)成果不撒手。

（二）要充分發(fā)揮“大宣教”格局的作用，為民政廉政文化建設(shè)搭建展示平臺(tái)

廉政文化是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各方面大力協(xié)調(diào)配合，通過(guò)建立健全制度機(jī)制，整合各方面廉政文化資源，才能有效推進(jìn)。加強(qiáng)民政廉政文化建設(shè)，要把陣地建設(shè)作為重要載體，并充分利用陣地，集中組織主題鮮明、內(nèi)容豐富、方法靈活、形式多樣的廉政文化活動(dòng)，通過(guò)多途徑、多渠道、多手段，進(jìn)行全方位、多層次的廉政文化建設(shè)，弘揚(yáng)民政隊(duì)伍廉潔從政的主旋律。

一是建立黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度及黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育協(xié)調(diào)會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，機(jī)關(guān)黨委和人事教育部門(mén)要把反腐倡廉教育列入黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，列入干部培訓(xùn)的重要課程，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要抓好反腐倡廉宣傳教育的日常工作，辦公室（秘書(shū)科）要做好反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)的有關(guān)協(xié)調(diào)保障工作；業(yè)務(wù)部門(mén)要結(jié)合業(yè)務(wù)管理工作，提出相關(guān)廉政要求。二是制定《黨風(fēng)廉政宣傳教育評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，把宣傳教育工作納入《黨風(fēng)廉政責(zé)任建設(shè)》一起部署、一起檢查、一起考核評(píng)比、一起總結(jié)表彰。各直屬部門(mén)采取多種形式積極參與“大宣傳”工作機(jī)制開(kāi)展宣教工作，形成全民政機(jī)關(guān)抓反腐倡廉和預(yù)防違法違紀(jì)宣傳教育的整體合力。三是協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部力量，堅(jiān)持與廉潔自律工作緊密結(jié)合，通過(guò)廣泛開(kāi)展廉政談話、誡勉談話、警示談話和廉政情況報(bào)告等工作，不斷增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和時(shí)效性。四是與案件檢查工作緊密結(jié)合，通過(guò)開(kāi)展審理談話、宣布處分決定、對(duì)典型案例進(jìn)行剖析和對(duì)違法違紀(jì)民政干部進(jìn)行通報(bào)等工作，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的警示教育；與糾風(fēng)工作緊密配合，通過(guò)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，教育廣大民政黨員干部堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；與源頭治理工作緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)法規(guī)制度的宣傳教育等，使黨員干部在涉及“權(quán)、錢(qián)、人”的工作中按制度辦事，自覺(jué)接受監(jiān)督，紀(jì)檢部門(mén)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、人事任免、財(cái)務(wù)管理、執(zhí)法工作等方面的全程監(jiān)督。

（三）開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)的廉政文化活動(dòng)，為加強(qiáng)民政廉政文化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)明確指出，要按照建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的要求，進(jìn)一步拓寬反腐倡廉教育的社會(huì)覆蓋面，積極倡導(dǎo)與中華民族優(yōu)秀文化相承接、與時(shí)代精神相統(tǒng)一的廉政文化和廉潔文化，讓廉潔理念深入社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，充分發(fā)揮思想道德教育、職業(yè)道德教育、社會(huì)公德教育、家庭美德教育的整體效能，在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，營(yíng)造有利于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的道德環(huán)境和社會(huì)氛圍。

民政機(jī)關(guān)的廉政文化建設(shè)通過(guò)在民政文化建設(shè)中進(jìn)一步抓好“三個(gè)基本建設(shè)”，通過(guò)廣大民政干部的參與來(lái)豐富內(nèi)容。

一是基本陣地建設(shè)。其一，加強(qiáng)內(nèi)部宣傳網(wǎng)站的建設(shè)。結(jié)合自身工作特點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《江西民政》互聯(lián)網(wǎng)站子欄目的建設(shè)，擴(kuò)大民政文化宣傳的覆蓋面和影響力。同時(shí)，還要注意加強(qiáng)民政紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)，提高網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容更新率和時(shí)效性，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展網(wǎng)上培訓(xùn)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上交流等，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)做好宣傳和廉政文化建設(shè)工作。其二，加強(qiáng)傳統(tǒng)宣傳陣地建設(shè)。通過(guò)宣傳欄、宣傳畫(huà)、宣傳手冊(cè)、黑板報(bào)等宣傳工具，圍繞民政中心工作，適時(shí)進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防違法違紀(jì)、先進(jìn)事跡介紹以及法制宣傳等，以此展示民政工作情況，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與廣大民政干部的聯(lián)系，推動(dòng)民政公共關(guān)系建設(shè)。其三，加強(qiáng)文藝宣傳陣地建設(shè)。民政機(jī)關(guān)要學(xué)會(huì)并善于運(yùn)用樂(lè)于為人民群眾所接受的文藝形式，如歌曲、詩(shī)歌、文學(xué)、曲藝等來(lái)做好民政宣傳工作，增強(qiáng)民政宣傳教育的感染力和吸引力。

二是基本項(xiàng)目建設(shè)。其一，通過(guò)建立局史館或陳列室、榮譽(yù)室、警示室，通過(guò)民政史志、烈士陵園、實(shí)物陳列等，使之成為對(duì)民政干部進(jìn)行從政教育、革命傳統(tǒng)教育、黨風(fēng)廉政教育、預(yù)防違法違紀(jì)教育的有效載體。其二，建立民政俱樂(lè)部。定期組織一些競(jìng)賽活動(dòng)，使民政文化活動(dòng)與民政干部的思想教育和廉潔自律教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)民政文化工作的凝聚力和拒腐防變能力。其三，建立“小圖書(shū)館”或“小閱覽室”。建設(shè)學(xué)習(xí)型民政隊(duì)伍，為民政干部創(chuàng)造好的讀書(shū)環(huán)境，提供好的精神食糧。

三是基本制度建設(shè)。制度是預(yù)防腐敗的保證。要根據(jù)《實(shí)施綱要》的要求，建立和完善相關(guān)制度。首先要緊緊圍繞依法行政、廉潔從政、提高效能、優(yōu)化行風(fēng)上，建立和完善以下制度：民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、民主生活會(huì)制度、組織生活會(huì)制度、干部人事任免和管理制度、行政審批制度、政務(wù)公開(kāi)制度、執(zhí)法責(zé)任制度、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、報(bào)帳審核制度、物資采購(gòu)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、述職述廉制度、民主評(píng)議制度、談話誡勉制度。要通過(guò)建立健全相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序，規(guī)范機(jī)關(guān)辦事程序，增強(qiáng)辦事透明度，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心，加大從源頭上治理腐敗的力度。特別要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，落實(shí)干部民主推薦、任前公示、試用期及輪崗交流等制度。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用、單位和個(gè)人評(píng)先進(jìn)時(shí)黨風(fēng)廉政“一票否決制”。要通過(guò)建立、完善和落實(shí)各項(xiàng)制度，把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在民政政策法規(guī)指定和社會(huì)行政管理的各個(gè)方面，形成用制度管人管事的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上預(yù)防不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。其次，制定規(guī)范行為舉止的制度，按照“務(wù)實(shí)、清廉、為民”的要求，強(qiáng)化民政干部的養(yǎng)成教育，把內(nèi)部教育與外部約束有機(jī)結(jié)合，提高民政干部的文化素質(zhì)，樹(shù)立民政隊(duì)伍的良好形象。再次，健全和完善學(xué)習(xí)制度。根據(jù)實(shí)際情況，制定明確的學(xué)習(xí)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家教授舉辦民政文化建設(shè)和廉政建設(shè)方面的專(zhuān)題講座，并針對(duì)民政干部的需求，把心理學(xué)、倫理學(xué)、美學(xué)、公共關(guān)系學(xué)等引入到學(xué)習(xí)中來(lái)，加以研究運(yùn)用，豐富思想政治工作的內(nèi)容，提高思想政治工作的知識(shí)含量，提升民政干部的綜合素質(zhì)。

通過(guò)加大宣傳力度，強(qiáng)化教育深度，拓寬文化廣度，為加強(qiáng)廉政文化建設(shè)開(kāi)辟?gòu)V泛的領(lǐng)域，有效增強(qiáng)廉政文化的親和力、滲透力和感染力，使清廉之風(fēng)吹進(jìn)每個(gè)角落，使廉政文化滲透到日常生活的各個(gè)方面，使廉潔的觀念深入人心。

第二篇：民政廉政文化建設(shè)

關(guān)于深入推進(jìn)民政廉政文化建設(shè)的思考

是推進(jìn)廉政建設(shè)的重要精神力量，是以崇尚廉潔、鄙棄貪腐為價(jià)值取向，融價(jià)值理念、行為規(guī)范和社會(huì)風(fēng)尚為一體，反映人們對(duì)廉潔政治和廉潔社會(huì)的總體認(rèn)識(shí)、基本理念和精神追求，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。廉政文化建設(shè)，是以培育廉潔價(jià)值理念為根本，以建立健全廉政制度為支撐，以創(chuàng)建群眾廣泛參與的廉政文化活動(dòng)和豐富多彩的廉政文化產(chǎn)品為載體，在反腐倡廉建設(shè)中處于基礎(chǔ)性地位。新時(shí)期廉政文化的內(nèi)涵和外延都有了較大的發(fā)展，既保留了我國(guó)傳統(tǒng)廉政文化中的勤政、廉潔、民本等積極因素，也對(duì)廉政理論進(jìn)行了提升和擴(kuò)展，對(duì)廉政制度進(jìn)行了完善和健全。

2010年初，中央紀(jì)委等六部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)，將廉政文化建設(shè)融入社會(huì)主義精神文明建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的全過(guò)程，大力營(yíng)造崇尚廉潔的社會(huì)風(fēng)尚，為深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供思想保障和文化支撐。今年1月22日，總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)委第二次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話?！盀檎辶拍苋⌒庞诿瘢脵?quán)才能贏得人心?！秉h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐 防變必須警鐘長(zhǎng)鳴，關(guān)鍵就在“?！?、“長(zhǎng)”二字。

在經(jīng)濟(jì)取得快速發(fā)展的同時(shí)，腐敗問(wèn)題一直困擾著引領(lǐng)中國(guó)取得矚目成就的中國(guó)共產(chǎn)黨。之前閉幕的中共十八大，提出了建設(shè)廉潔政治的重大任務(wù)，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。當(dāng)前，中國(guó)一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，一些重大違紀(jì)違法案件影響惡劣，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，人民群眾還有許多不滿(mǎn)意的地方。對(duì)此，中共始終保持清醒的認(rèn)識(shí)。值得注意的是，在十八大之后的幾個(gè)月內(nèi)，中共先后免去了李春城、衣俊卿兩名省部級(jí)官員的職務(wù)，他們或涉嫌違紀(jì)違法，或出現(xiàn)了生活作風(fēng)問(wèn)題。與此同時(shí)，地方上反腐力度也明顯加大，一批腐敗官員相繼落馬。在這次全會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定決心，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，以實(shí)際成效取信于民。他同時(shí)明確指出，從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。中共新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體上任不久，專(zhuān)門(mén)制定了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。這一舉措，贏得了民眾的支持和擁護(hù)。在這次全會(huì)上，總書(shū)記再一次強(qiáng)調(diào)了改進(jìn)工作作風(fēng)的重要性。他向全黨指出，工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無(wú)形的墻把黨和人民群眾隔開(kāi)，黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。習(xí)近平提出，要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)比闊氣，堅(jiān)決抵制 享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。同時(shí)，他要求各地區(qū)各部門(mén)不折不扣執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)相關(guān)規(guī)定，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來(lái)監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化?！耙訌?qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。”習(xí)近平還表示，要加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，健全施政行為公開(kāi)制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。要采取得力措施，堅(jiān)決反對(duì)和克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。十八大提出建設(shè)廉潔政治，這是中共面臨的一個(gè)非常艱巨的任務(wù)。

一、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的重要意義。

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略舉措，對(duì)于堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，保持黨的純潔性和先進(jìn)性，提高黨員干部拒腐防變能力，增強(qiáng)全社會(huì)反腐倡廉意識(shí)，形成廉榮貪恥的思想道德基礎(chǔ)和文化氛圍，從源頭上預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生，具有重要意義。

（一）是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的內(nèi)在要求。廉政文化反映了當(dāng)今社會(huì)的價(jià)值取向，通過(guò)弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，抵制各種腐朽沒(méi)落的思想意識(shí)，激濁揚(yáng)清，扶正祛邪，有利于進(jìn)一步樹(shù)立和弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀。廉政文化也是群眾利益和愿望的生動(dòng)反 映，表達(dá)了人民群眾的心聲和期盼。通過(guò)贊譽(yù)清廉、鞭撻腐改，形成良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，有利于在構(gòu)建幸福社會(huì)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、拓展發(fā)展道路等方面，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是踐行“三個(gè)代表”重要思想和保持黨的先進(jìn)性和純潔性的內(nèi)在要求，也是加強(qiáng)思想作風(fēng)和隊(duì)伍建設(shè)、穩(wěn)定全局的必要舉措，更是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)改革發(fā)展和全面落實(shí)“五位一體”總體布局、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展的全新探索和嘗試。

（二）是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的迫切需求。文化對(duì)人和社會(huì)的影響是深層次、根本性和長(zhǎng)期性的。深入推進(jìn)反腐倡廉工作，其中很重要的一個(gè)方面，就是為了抵制腐朽文化的影響，形成“以廉為榮、以貪為恥”的社會(huì)文化環(huán)境。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)可以有效地拓展反腐倡廉宣傳教育的領(lǐng)域，增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育的影響力和滲透力，提高反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性，有效促進(jìn)反腐倡廉的制度建設(shè)并提高執(zhí)行制度的自覺(jué)性；還可以增強(qiáng)全黨全社會(huì)的監(jiān)督意識(shí)，在更大的范圍建立健全監(jiān)督體系，推動(dòng)監(jiān)督措施的落實(shí)。

（三）是全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容。廉政文化建設(shè)是深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)工程，也是貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的有效途徑和形式。通過(guò)廉政文化的宣傳、教育和引導(dǎo)、熏陶，幫助廣大黨員干部樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，抵 制官僚主義、拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義等腐朽危險(xiǎn)思想，筑牢思想道德防線，提高拒腐防變能力。在廉政文化建設(shè)中，把加強(qiáng)教育、健全制度和監(jiān)督檢查三項(xiàng)工作具體化和群眾化，為教育提供思想內(nèi)容，為制度提供精神支撐，為監(jiān)督提供價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，從而為構(gòu)建懲防體系奠定思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，使反腐倡廉工作更有影響，懲防體系建設(shè)更有力度，監(jiān)督制約機(jī)制更有實(shí)效。

（四）是牢固樹(shù)立民政核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。古語(yǔ)云：“不受曰廉，不污曰潔?！绷疂嵤敲裾诵膬r(jià)值觀的基石，失去這一底線，忠誠(chéng)、為民、公正都是空談。堅(jiān)守忠誠(chéng)是民政工作之魂，廉潔為民是民政工作之根，履職公正是民政工作之要，保持廉潔是民政工作之基。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)可以強(qiáng)化反腐倡廉教育的實(shí)效，引導(dǎo)民政工作人員在紛繁的價(jià)值取向中堅(jiān)定理想信念，弘揚(yáng)紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)清廉的精神氣質(zhì)，激勵(lì)我們切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。

二、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的主要方法

建設(shè)廉政文化的過(guò)程，是以先進(jìn)的廉政思想為核心，以科學(xué)的廉政理論為指導(dǎo)，以高效的廉政制度為保障，以豐富的廉政文化活動(dòng)為載體，營(yíng)造崇尚廉潔、誠(chéng)信守法的社會(huì)文化環(huán)境的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程，是加強(qiáng)思想道德、職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德教育，提高全黨全社會(huì)的道德水平，使為民、務(wù)實(shí)、清廉的理念更加深入人心的過(guò)程；也是弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，自覺(jué)抵制各種腐朽思想文化侵蝕，促進(jìn)黨員干部堅(jiān)定理想信念，保持黨的先 進(jìn)性和純潔性的過(guò)程；更是進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，拓展和豐富先進(jìn)文化內(nèi)涵，促進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的過(guò)程。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)過(guò)程中，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持服務(wù)大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持教育為主、務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)持繼承創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，還應(yīng)注意整體聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)突出、形式豐富、持之以恒。

（一）堅(jiān)持實(shí)踐探索和理論研究相結(jié)合，提升廉政文化建設(shè)的層次。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，要始終堅(jiān)持以科學(xué)的理論指導(dǎo)廉政文化建設(shè)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民。要始終堅(jiān)持以科學(xué)的方法謀劃廉政文化建設(shè)，深入研究和準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下廉政文化建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持以改革的精神、超前的思路、發(fā)展的辦法，不斷推動(dòng)廉政文化建設(shè)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新。要始終堅(jiān)持以科學(xué)的手段推進(jìn)廉政文化建設(shè)，注重挖掘和發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì)，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，積極探索“制度+科技”工作模式，著力提高廉政文化建設(shè)的感染力和滲透力。還要加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)前瞻性、戰(zhàn)略性問(wèn)題的系統(tǒng)研究，為廉政文化建設(shè)提供理論支持，同時(shí)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，共同推動(dòng)廉政文化建設(shè)理論創(chuàng)新。

（二）堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)相結(jié)合，在拓寬延伸中深化。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，在完善各項(xiàng)制度建設(shè)的同時(shí)，要堅(jiān)持提升隊(duì)伍素質(zhì)，要切實(shí)做到“要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做”。一是要勇于擔(dān)當(dāng)。要擔(dān)負(fù)起為黨和國(guó)家分憂(yōu)解難的責(zé)任，通過(guò)公正高效的工作支撐公眾對(duì)公平正義的信心；要給社會(huì)作出良好的行為示范和塑造作用；要擔(dān)負(fù)起社會(huì)道德水平提升的責(zé)任，把正確的價(jià)值判斷有機(jī)融入工作全過(guò)程。二是要保持良好的精神狀態(tài)。隨著社會(huì)對(duì)民生工作關(guān)注度的不斷提升，面對(duì)壓力，我們需要調(diào)整精神狀態(tài)，要對(duì)民政事業(yè)滿(mǎn)懷情感，對(duì)工作充滿(mǎn)激情，要堅(jiān)定信念、奮發(fā)進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流，要有廣闊的境界和胸懷，要保持包容平和的心態(tài)，通過(guò)不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷適應(yīng)人民群眾對(duì)救助的新期望和新要求。三是要有終身學(xué)習(xí)的激情。學(xué)習(xí)不僅是知識(shí)技能的學(xué)習(xí)，也是品行修養(yǎng)的學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平的提升要靠不間斷的學(xué)習(xí)與積淀，新的政策和工作方法的學(xué)習(xí)、對(duì)政治的敏銳、對(duì)大局的把握、做群眾工作的能力以及調(diào)解技巧等工作經(jīng)驗(yàn)都要不斷積累。四是要有職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。放松廉潔的要求，就會(huì)播下滋生不廉的種子。通過(guò)常抓不懈的廉政建設(shè)來(lái)進(jìn)行防范，要預(yù)防官場(chǎng)潛規(guī)則、利益小團(tuán)體的滋生，要通過(guò)廉政文化的熏陶促進(jìn)救助工作人員思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔。

（三）堅(jiān)持單位教育和社會(huì)教育相結(jié)合，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的社會(huì)滲透力。在樹(shù)立秉公用權(quán)、廉潔從政的價(jià)值理念，打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)的同時(shí)，還要增強(qiáng)結(jié)合群眾性精神文明創(chuàng) 建活動(dòng)，突出先進(jìn)思想和廉政文化內(nèi)涵，大力培育和弘揚(yáng)廉潔價(jià)值理念，強(qiáng)化道德教化功能，推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)、家庭等社會(huì)各領(lǐng)域，結(jié)合社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，大力弘揚(yáng)以廉立身、以廉治家、以廉教子的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，積極開(kāi)展家庭助廉教育，倡導(dǎo)清廉家風(fēng)，把廉潔教育融入家庭日常生活，為增強(qiáng)黨員干部及其家庭成員抵御腐敗的能力創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。

第三篇：淺談和諧文化建設(shè)中交通文化建設(shè)

中共中央2006年10月11日通過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，首次把“建設(shè)和諧文化”作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)?！稕Q定》明確指出：社會(huì)主義核心價(jià)值體系是建設(shè)和諧文化的根本。必須堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，借鑒人類(lèi)有益文明成果，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，進(jìn)一步形成全社會(huì)共同的理想和道德規(guī)范，打牢全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。

胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中明確指出：“當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上?！边@不僅深刻闡明了興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，更為新時(shí)期加強(qiáng)文化建設(shè)指明了方向和路徑。

一、和諧文化是公路建設(shè)發(fā)展的需要。

當(dāng)前，我國(guó)公路事業(yè)迅速發(fā)展，公路總量不斷增加，到2006年底，全國(guó)公路營(yíng)運(yùn)汽車(chē)達(dá)802.58萬(wàn)輛，比上年增加69.36萬(wàn)輛。運(yùn)輸量持續(xù)快速增長(zhǎng)。2006年全社會(huì)完成公路客運(yùn)量186.05億人、旅客周轉(zhuǎn)量10130.85億人公里，分別比上年增加16.31億人和838.76億人公里。貨運(yùn)量完成146.63億噸、貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)9754.25億噸公里，分別比上年增加12.46億噸和1061.05億噸公里。高速公路主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)2000多億元，居世界第一。由此可見(jiàn)，我國(guó)公路事業(yè)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮著十分重要的作用。尤其是“十一五”期間，高等級(jí)公路建設(shè)、公路網(wǎng)化建設(shè)、農(nóng)村公路灰黑化建設(shè)正如火如荼的進(jìn)行，這不但需要有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來(lái)支撐，更需要有一支思想先進(jìn)的建設(shè)管理隊(duì)伍做堅(jiān)強(qiáng)后盾。因此，構(gòu)建和諧文化建設(shè)，既不是應(yīng)對(duì)公路建設(shè)管理中困難和矛盾的權(quán)宜之計(jì)，也不是搞花拳秀腿，應(yīng)該是公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中有著深刻內(nèi)涵的一項(xiàng)目標(biāo)。

現(xiàn)階段，公路建設(shè)管理依然面臨著許多困難和矛盾，依然存在許多需要解決的問(wèn)題。這些困難、矛盾和問(wèn)題需要通過(guò)構(gòu)建和諧的公路建設(shè)環(huán)境加以解決，來(lái)實(shí)現(xiàn)公路現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)。這就需要通過(guò)豐富公路文化建設(shè)，構(gòu)建和諧的公路建設(shè)環(huán)境，構(gòu)建積極向上的敬業(yè)精神，構(gòu)建充滿(mǎn)活力的職工隊(duì)伍，構(gòu)建安定團(tuán)結(jié)的工作局面。

人們常講，精神是動(dòng)力，精神是財(cái)富。構(gòu)建和諧文化的精髓就是構(gòu)建一種精神。從公路建設(shè)這個(gè)角度來(lái)講，其精神就是凝聚力量，就是團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)，就是不怕艱難險(xiǎn)阻的勇氣。在公路管理工作中，我們會(huì)遇到這樣和那樣的突發(fā)事件，在公路建設(shè)中，我們還會(huì)遇到來(lái)自大自然的、來(lái)自社會(huì)的、甚至于來(lái)自自身的困難，唯有把“以人為本”這個(gè)核心認(rèn)真抓實(shí)抓好，才能保證困難、矛盾和問(wèn)題迎刃而解，才能提高公路運(yùn)行效率。

二、和諧文化是公路為民服務(wù)的需要。

《決定》指出，社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人員共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)。作為社會(huì)公益性質(zhì)的公路事業(yè)，他在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中有著不可估量的作用。擔(dān)負(fù)建設(shè)管理公路的公路人，我們應(yīng)按照胡錦濤總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專(zhuān)題研討班上提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處”總目標(biāo)，把和諧文化建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)公路工作的靈魂。

首先，要加強(qiáng)與人民群眾的溝通，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的公路文化活動(dòng)。“筑橋鋪路，造福于民”是公路建設(shè)管理的核心目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就必須用實(shí)際行動(dòng)來(lái)踐行他。筑橋鋪路本應(yīng)是一件造福子孫后代的好事，有的時(shí)候因公路建設(shè)管理的需要，也會(huì)損失人民群眾暫時(shí)的利益，在建設(shè)管理過(guò)程中就有可能與人民群眾發(fā)生矛盾。化解這些問(wèn)題，政府的宏觀調(diào)控是主要的，與人民群眾的溝通也是必要的。第一，經(jīng)常組織形式多樣的公路建設(shè)管理圖片展覽，讓人民群眾領(lǐng)悟到富裕的地區(qū)之所以富，就是因?yàn)榻煌ū憷?，貧困的地區(qū)之所以窮，就是因?yàn)榻煌ㄩ]塞；第二，開(kāi)展生動(dòng)活潑的交通文娛活動(dòng)，講述與群眾、與公路建設(shè)有直接關(guān)聯(lián)的人和事，讓人民群眾從中感悟到不發(fā)展公路就意味著“守窮”，營(yíng)造出主動(dòng)配合、積極支持公路事業(yè)的氛圍，把公路建設(shè)管理過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題化解在無(wú)形之中。

其次，要堅(jiān)持為人民服務(wù)的思想，把自己融入于人民群眾之中。公路文化內(nèi)容十分廣泛，做好為人民群眾服務(wù)就是最好的內(nèi)容之一。我們不應(yīng)把自己凌駕于人民群眾之上，權(quán)力是人民交給的，就必須站在人民群眾的角度，設(shè)身處地的為人民著想，深入了解群眾想什么、需要什么，要求我們做什么。在當(dāng)前，與人民群眾溝通的渠道很多，其中，媒體就是最好的方式之一。我們應(yīng)把國(guó)家對(duì)公路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)等一系列法規(guī)政策進(jìn)行廣泛宣傳。現(xiàn)在有許多市縣在媒體上開(kāi)通了交通之聲、規(guī)費(fèi)征稽之聲、公路法規(guī)在線等欄目，請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)、請(qǐng)企業(yè)老總、請(qǐng)人民群眾走進(jìn)演播室，進(jìn)行面對(duì)面互動(dòng)，讓政府領(lǐng)導(dǎo)談公路

建設(shè)的重要性，讓企業(yè)老板談公路交通的迫切性，讓人民群眾談公路發(fā)展的利益性，這種形式值得推廣，能讓人民群眾從知覺(jué)上意識(shí)到公路建設(shè)管理是利在當(dāng)代、功在千秋的大業(yè)?？傊?，構(gòu)建和諧公路文化的形式是多變的，但公路為民服務(wù)的思想是一點(diǎn)都不能變的，必須堅(jiān)持公路為社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)、為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)、為人民群眾安全便捷的出行服務(wù)的理念，以此來(lái)提升公路的戰(zhàn)略地位、拓展公路的發(fā)展空間、豐富公路的發(fā)展內(nèi)涵，讓人民群眾在公路交通建設(shè)上受益。

第四篇：民政文化初探范文

民政文化初探

2003-09-29 SRC-225 黑龍江省民政廳辦公室、民政干校民政文化課題組

關(guān)于民政文化的基本界定

界定民政文化，我們首先應(yīng)弄清民政文化與企業(yè)文化、校園文化和信息文化及其他文化的關(guān)系。就“文化”而言，一方面是指人類(lèi)社會(huì)意識(shí)形態(tài)及與之相適應(yīng)的制度和設(shè)施；另一方面是指人類(lèi)所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。根據(jù)“文化”這兩種含義，針對(duì)民政工作的特點(diǎn)，我們將民政文化做這樣的界定：民政文化是在民政部門(mén)實(shí)施行政決策、管理手段及行政行為的過(guò)程中，以訴求人的基本生存權(quán)、民主權(quán)的根本保障為價(jià)值目標(biāo)，進(jìn)而形成的有形或無(wú)形的成果。也就是說(shuō)，民政文化作為一種行業(yè)文化，它是民政思想意識(shí)、價(jià)值理念、政策法規(guī)、民政行為的總和。而其中所體現(xiàn)的民政精神--“淡泊名利、無(wú)私奉獻(xiàn)，知難而進(jìn)、一往無(wú)前，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取，艱苦奮斗、勤儉興業(yè)”是民政文化的靈魂，以民政親民、為民為主旨的“民本主義”是民政文化的內(nèi)核。通過(guò)民政文化的這種界定，我們不妨來(lái)挖掘民政文化的內(nèi)涵與外延。

從民政文化的內(nèi)涵分析：在價(jià)值取向上，民政文化是建立在“重民、保民、扶民”的理念之上的，具體可表現(xiàn)為民政的“扶弱助殘，關(guān)愛(ài)百姓”的工作信條以及救災(zāi)扶貧、社會(huì)福利、城市低保等工作內(nèi)容。在行政行為上，民政文化崇尚一種親民性。民政部門(mén)的救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利和婚姻殯葬等行政行為，與人民群眾的生活息息相關(guān)，在群眾眼里自然而然已成了“政府的形象大使”、“慈善大使”。也有人用“小政府”來(lái)形容多年來(lái)的民政工作形象。在價(jià)值取向上，體現(xiàn)了民政文化對(duì)人的基本生活權(quán)利和基層政治民主權(quán)利的保障，體現(xiàn)了對(duì)弱勢(shì)群體的物質(zhì)幫助與人文關(guān)懷，體現(xiàn)了民政文化“以人為本”的人道主義思想。

從民政文化的外延分析：民政文化的外延反映在制度形態(tài)上，它主要包括健全的社會(huì)保障救助體系，開(kāi)放的社會(huì)福利體系，完善的基層民主政治建設(shè)體系和規(guī)范的社會(huì)行政事務(wù)管理體系。反映在行為狀態(tài)上，主要是民政工作者的思想方法、工作方式、作風(fēng)特點(diǎn)和形象風(fēng)貌等?？傊?，我們認(rèn)為，民政文化主要是由歷史傳統(tǒng)、文化精神、時(shí)代特質(zhì)、思想理論和實(shí)踐成果等諸多方面因素互動(dòng)互滲融匯而成。

關(guān)于民政文化的基本特征

民政文化之所以區(qū)別于其他文化，是因?yàn)樗鳛橐环N行業(yè)文化具有其自身固有的特征。

民政文化具有傳承性。民政文化是在民政領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)不同時(shí)期政治、文化思想的繼承與發(fā)展。從“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，“少有所學(xué)，老有所終，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”的儒家大同福利社會(huì)思想到朱程理學(xué)的“死喪相助、患難相恤”的理論，均體現(xiàn)出“恤貧、救助、養(yǎng)老、節(jié)喪”的樸素的民本思想，這是形成民政文化的重要思想基礎(chǔ)。從治國(guó)思想上看，歷史上的明君賢相居于不同的政治目的，大多都主動(dòng)或被動(dòng)地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定?？梢哉f(shuō)“施行仁政”的治國(guó)方略是中國(guó)幾千年留下的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)。從現(xiàn)代民政部門(mén)的職能上看則主要體現(xiàn)在依法管理社會(huì)行政事務(wù)，保障人的基本生活權(quán)益和民主權(quán)利，從而達(dá)到促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的目的。這些不難看出我們民政“以人為本”的思想繼承了歷史上的“重民、保民”思想，也是當(dāng)代民政成功實(shí)施國(guó)家管理的歷史資源。

民政文化具有濟(jì)慈性。中華民族歷來(lái)有“扶貧濟(jì)困、樂(lè)善好施”的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在西周時(shí)期就有“賑貧”、“恤貧”、“濟(jì)窮乏”的記載，以后各朝代對(duì)鰥寡孤獨(dú)廢疾者多采取國(guó)家收養(yǎng)的方式。民政文化的濟(jì)慈性從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，則充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。我國(guó)憲法第45條明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國(guó)家獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利?！边@說(shuō)明公民在維持不了基本生活時(shí)可以獲得國(guó)家的救助，體現(xiàn)了公民基本生存權(quán)。廣大民政工作者則本著“上為國(guó)家分憂(yōu)、下為百姓解愁”的宗旨，在保障貧困者享受基本生活的同時(shí)，幫助其解決困難，樹(shù)立自強(qiáng)信念，使其擺脫貧困，走向富裕。同時(shí)民間慈善事業(yè)也已形成一定規(guī)模，互濟(jì)互助的民間行為在中華慈善總會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，幫助了大量的社會(huì)弱勢(shì)群體，起到了“雪中送炭”的作用。政府的救濟(jì)行為加上民間開(kāi)展的慈善活動(dòng)，對(duì)緩解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起了重要作用。因此，濟(jì)慈性體現(xiàn)了民政文化與其它行業(yè)文化的重要區(qū)別，是民政文化的一個(gè)顯著特點(diǎn)。

民政文化具有親民性。民政文化的親民性有其悠久的歷史?？v觀中國(guó)幾千年的歷史，各個(gè)朝代的統(tǒng)治者多認(rèn)識(shí)到民眾的重要性，均采取“以民為本、重民、恤民”的治國(guó)方略。大家熟知的“水能載舟、亦能覆舟”的思想，既是對(duì)民眾的重視，也是對(duì)民眾的親近。盡管歷代帝王在執(zhí)政中采取親民措施是為避免出現(xiàn)“水能覆舟”的局面，但客觀上都對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，起到了不可忽視的作用。民政文化中的親民性則更多地體現(xiàn)了社會(huì)主義文化中人民的主體地位和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性以及“三個(gè)代表”中賦予民政文化的理論核心。作為社會(huì)主義文化組成部分的民政文化，其內(nèi)容和方向是為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)。“三個(gè)代表”從代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、代表中國(guó)最廣大人民的根本利益的角度，體現(xiàn)了民政文化的基本價(jià)值取向，即以民為本，為廣大人民群眾服務(wù)、為最需要幫助的困難群眾服務(wù)。通過(guò)提倡“公仆民政”、“民政為民”來(lái)體現(xiàn)人民政府對(duì)群眾的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。可以說(shuō)，親民性是民政文化的又一個(gè)顯著特點(diǎn)。

民政文化具有多元性。民政工作內(nèi)容繁雜，領(lǐng)域?qū)挿骸暮暧^上講，民政工作包括社會(huì)救助與社會(huì)福利、基層民主政治建設(shè)、服務(wù)軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理四部分。從微觀上講，民政工作共有二十幾項(xiàng)職能，各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)基本是獨(dú)立的，幾乎每項(xiàng)工作就是一個(gè)領(lǐng)域，形成相互之間聯(lián)系不多的多元局面。而每項(xiàng)民政業(yè)務(wù)又與人民群眾及整個(gè)社會(huì)生活密切相關(guān)?？梢哉f(shuō)，從人的生老病死、婚喪嫁娶、結(jié)社集會(huì)都與民政工作相關(guān)。同時(shí)各項(xiàng)民政工作領(lǐng)域又多有其相對(duì)應(yīng)的文化。如殯葬文化、福利文化、社區(qū)文化、地名文化等。這說(shuō)明民政文化是由多個(gè)不同的子文化所組成，并呈現(xiàn)出異彩紛呈的態(tài)勢(shì)，每個(gè)子文化都起著不同的社會(huì)作用，潛移默化地影響著人們的日常生活，正因?yàn)檫@樣，我們才有可能叫響并打造出民政文化的品牌，舉起民政文化的旗幟。

民政文化具有時(shí)代性?，F(xiàn)代民政文化繼承了歷史上的“重民、恤民、救助、節(jié)喪”等民本思想。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特別是在我國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，民政工作增添了許多新的內(nèi)容。如最低生活保障制度的實(shí)施，減少了社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的負(fù)面影響，為社會(huì)上的弱勢(shì)群體提供了最基本的生活保障。社區(qū)建設(shè)的大力發(fā)展，為政治體制改革的順利進(jìn)行，“大社會(huì)、小政府”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)提供了舞臺(tái)。同時(shí)現(xiàn)代民政文化強(qiáng)化了“民本”思想、“發(fā)展”觀念、“奉獻(xiàn)”精神、“創(chuàng)新”意識(shí)，要求現(xiàn)代民政工作者改變過(guò)去的傳統(tǒng)的工作方法，樹(shù)立運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和科學(xué)思維方式管理工作的新觀念，最大限度地為廣大人民群眾服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。可以說(shuō)，民政文化將隨著民政事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展，也將隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展。

關(guān)于民政文化的社會(huì)功能

民政文化在社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的過(guò)程中，有著多方面的社會(huì)功能，其作用不可低估。

民政文化具有調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾，體現(xiàn)社會(huì)公平的穩(wěn)定功能。民政文化是與民政事業(yè)相伴而生的。它所承載的民本思想、方針政策、法規(guī)制度，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)人民群眾的關(guān)懷與愛(ài)護(hù)。通過(guò)建立社會(huì)救助制度，使困難群眾得到必要的救助，擺脫生存的困境。特別是通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)，調(diào)節(jié)了社會(huì)分配，使社會(huì)貧困階層心理上得到了撫慰，減少了社會(huì)不穩(wěn)定因素。通過(guò)建立救災(zāi)救助體系，最大限度地幫助突遇災(zāi)情的困難群眾，有效地緩解了災(zāi)情所帶來(lái)的生活困難，增強(qiáng)了他們戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心。這些都體現(xiàn)出民政文化的親民、愛(ài)民、保民的思想內(nèi)核，并起到了維護(hù)社會(huì)全體成員的基本生活權(quán)益，化解社會(huì)矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定的作用。

民政文化具有倡導(dǎo)傳統(tǒng)美德，確立社會(huì)主義新風(fēng)尚的導(dǎo)向功能。儒家傳統(tǒng)道德理想中就有“老有所終”、“出入相友”、“守望相助”、“尊老愛(ài)幼”的傳統(tǒng)理念，民政文化通過(guò)養(yǎng)老助殘、救災(zāi)救濟(jì)、最低生活保障等行為加以弘揚(yáng)，為凈化社會(huì)空氣，倡導(dǎo)文明社會(huì)做出了重要貢獻(xiàn)?？梢哉f(shuō)民政文化體現(xiàn)了一方有難八方支援的傳統(tǒng)美德，體現(xiàn)了人道主義情懷與社會(huì)主義新風(fēng)尚。如民政文化的子文化--殯葬文化，就是一種特殊的人類(lèi)文化。它引導(dǎo)人們殯葬消費(fèi)觀的變革，在破除封建迷信方面起著積極的導(dǎo)向作用，并正在引導(dǎo)人們破除傳統(tǒng)陋習(xí)，移風(fēng)易俗，提升全社會(huì)的文明程度。民政文化具有弘揚(yáng)民族精神，振奮愛(ài)國(guó)熱情的教育功能。民政文化通過(guò)多項(xiàng)民政工作極大地弘揚(yáng)了民族精神，啟迪了愛(ài)國(guó)主義思想，更好地豐富了民政文化的內(nèi)涵。如通過(guò)救災(zāi)救濟(jì)，號(hào)召民眾樹(shù)立團(tuán)結(jié)友愛(ài)，生產(chǎn)自救，不悲觀失望、戰(zhàn)勝自然災(zāi)害的信念，體現(xiàn)了中華民族自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)堅(jiān)韌的民族精神。再如通過(guò)對(duì)烈士陵園、烈士紀(jì)念物、烈士檔案的科學(xué)管理，大力宣傳革命先烈的英雄事跡，啟迪了民眾愛(ài)國(guó)熱情和社會(huì)責(zé)任感，提高了民族自尊心、自信心、自豪感，同時(shí)也把人民群眾的愛(ài)國(guó)熱情引導(dǎo)和凝聚到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)上來(lái)。還如，通過(guò)雙擁工作，既增強(qiáng)了軍民團(tuán)結(jié)，又有助于對(duì)人民群眾進(jìn)行國(guó)防教育；既倡導(dǎo)了一種為國(guó)家、為社會(huì)無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，又倡導(dǎo)了愛(ài)國(guó)主義和革命英雄主義精神。

民政文化具有對(duì)人民群眾基本生活權(quán)益和民主權(quán)利的維權(quán)功能。民政文化的親民性特點(diǎn)，鑄造了民政文化的維權(quán)功能。民政工作的主旨就是維護(hù)人民群眾的基本生活權(quán)益。在維護(hù)人民群眾的民主權(quán)利方面也起著十分重要的作用，象基層政權(quán)建設(shè)和基層群眾性自治組織建設(shè)，就維護(hù)了人民大眾的民主權(quán)利，體現(xiàn)了公民參與意識(shí)、民主意識(shí)，對(duì)提高公民的民主素養(yǎng)，推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)起到了不容忽視的作用。再就是婚姻登記、民間組織管理，也都體現(xiàn)了民政文化對(duì)人的婚姻權(quán)、結(jié)社權(quán)的維護(hù)?？梢赃@樣講，民政文化是我們社會(huì)主義國(guó)家中的一份寶貴的精神財(cái)富，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的一方面有效載體。在新時(shí)期的社會(huì)主義精神文明建設(shè)中，民政文化將發(fā)揮著越來(lái)越積極的作用。

關(guān)于民政文化的建設(shè)

民政文化的建設(shè)，既是提升民政工作層次和品位的需要，也是構(gòu)筑現(xiàn)代民政格局的需要，還是推進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展的需要。我們研究認(rèn)為，民政文化的建設(shè)應(yīng)從以下幾方面來(lái)進(jìn)行：

首先，應(yīng)當(dāng)確立現(xiàn)代民政文化的價(jià)值觀體系，這是民政文化建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。價(jià)值觀是人們衡量不同事物的基本看法，是對(duì)事物有無(wú)價(jià)值和價(jià)值大小做出判斷的依據(jù)和尺度。民政價(jià)值觀是民政人所認(rèn)同的道德評(píng)價(jià)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范。民政文化體現(xiàn)的價(jià)值體系，是由一系列的價(jià)值觀構(gòu)成的。千百年來(lái)，民政文化“以民為本”的內(nèi)核決定了其價(jià)值取向和價(jià)值觀念必然體現(xiàn)在“重民、親民、保民、扶民”的思想上，這是民政文化一條亙古未變的價(jià)值主線。時(shí)光荏苒，時(shí)代變遷，民政思想觀念的創(chuàng)新發(fā)展為民政價(jià)值觀體系不斷賦予了時(shí)代內(nèi)容?，F(xiàn)階段，“民政為民，服務(wù)大局，改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)”的現(xiàn)代民政理念，“三為服務(wù)”方向和“七個(gè)意識(shí)”、“六個(gè)理念”思想成果，都應(yīng)確立為現(xiàn)代民政價(jià)值觀體系的重要內(nèi)容。民政價(jià)值觀還可以?xún)?nèi)化在民政人的心理結(jié)構(gòu)和思維結(jié)構(gòu)中，使其形成科學(xué)的思想理念、科學(xué)的管理方式和科學(xué)的行為規(guī)范，塑造健康人格，展示良好的精神風(fēng)貌。

其次，應(yīng)當(dāng)加大民政文化的宣傳力度，提高社會(huì)各界對(duì)民政文化的認(rèn)同感，這是民政文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程。民政文化中所蘊(yùn)涵的價(jià)值理念、精神境界和思維方式等應(yīng)通過(guò)有效的方式，才能滲透到人們的頭腦中，才能化為人們共同奉行的行為準(zhǔn)則。一方面要充分發(fā)揮民政宣傳陣地的作用，充分發(fā)掘各種宣傳載體，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，借助信息網(wǎng)絡(luò)，大力宣傳民政文化，使其逐漸為全體民政人所共享、共勉和共為。同時(shí)，通過(guò)宣傳讓社會(huì)各界了解民政文化、認(rèn)識(shí)民政文化和接受民政文化。另一方面要充分發(fā)揮民政教育培訓(xùn)基地的作用，在進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，更要注重民政文化的培訓(xùn)，強(qiáng)化民政人的行業(yè)文化意識(shí)，提高民政人的行業(yè)文化品位?？傊ㄟ^(guò)各種形式的宣傳教育，用民政文化去整合民政工作者的思想，把民政文化這種精神財(cái)富內(nèi)化為民政人的精神品格，外化為對(duì)個(gè)人、對(duì)行業(yè)、對(duì)社會(huì)有益的工作成果。

最后，應(yīng)當(dāng)把民政文化建設(shè)貫穿到民政工作的發(fā)展中去，切實(shí)發(fā)揮民政文化的指導(dǎo)和牽動(dòng)作用，這是民政文化建設(shè)的根本目的。民政文化是在民政事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中凝聚形成的，并隨著民政事業(yè)的發(fā)展變化而不斷發(fā)展變化。民政事業(yè)培育和催熟了民政文化，民政文化同時(shí)又對(duì)民政事業(yè)具有指導(dǎo)和牽動(dòng)作用。所以，民政文化只有付諸實(shí)踐，在指導(dǎo)民政工作中得以修正，在提升民政工作中得以發(fā)展，這才是民政文化建設(shè)的根本目的和出路所在?；诖?，一方面要把民政文化的理念貫徹到民政工作的實(shí)踐中去，并將其轉(zhuǎn)化為民政工作的制度、機(jī)制和管理方式。另一方面，要圍繞民政工作的全局和重點(diǎn)，針對(duì)民政工作改革與發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷調(diào)整、創(chuàng)新和發(fā)展民政文化，推動(dòng)民政文化的建設(shè)?？傊率兰o(jì)的民政工作正在呈現(xiàn)出波瀾壯闊的氣勢(shì)，正在形成千帆競(jìng)發(fā)的生動(dòng)局面，正在成為推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量。在這樣的大背景下，我們應(yīng)勇立時(shí)代潮頭，高揚(yáng)起民政文化的旗幟，引領(lǐng)民政事業(yè)大踏步地前進(jìn)。（來(lái)源：黑龍江省民政信息網(wǎng)）

第五篇：文化建設(shè)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要性

文化建設(shè)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要性

中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)正處在一個(gè)非常關(guān)鍵的歷史時(shí)期，全面認(rèn)識(shí)文化建設(shè)在中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用，對(duì)于全面推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)具有十分重要的理論意義和實(shí)踐意義。孫利天教授的報(bào)告從更高層次即哲學(xué)層次上更深入的闡明了文化建設(shè)在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中的重要性。中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)是全面發(fā)展全面進(jìn)步的社會(huì)，中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是一項(xiàng)全面系統(tǒng)的社會(huì)工程，其中包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。由此可見(jiàn)，文化建設(shè)直接關(guān)系到中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的全面性，關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)。

在“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，我們黨召開(kāi)的十七屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)國(guó)家文化“軟實(shí)力”建設(shè)在精神導(dǎo)向、體制改革、政策措施等多個(gè)層面作出了戰(zhàn)略部署。文化是一個(gè)民族生存發(fā)展的精神命脈，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人們消費(fèi)取向的變化，文化的地位和作用日益突出和重要，尤其是在科學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)下，文化就意味著生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力和凝聚力。所以，文化建設(shè)更是刻不容緩。那么如何增強(qiáng)中國(guó)的軟實(shí)力呢，正如孫利天教授的報(bào)告所說(shuō)，高校在社會(huì)主義文化建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。教育是百年大計(jì)，什么都可以丟，唯獨(dú)教育不能丟。無(wú)論是家庭教育和學(xué)校教育，還是社會(huì)教育，都必須建立在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，同時(shí)又要超越經(jīng)濟(jì)和政治的束縛，獨(dú)立生存，形成自己的教育體系。當(dāng)前，改革中國(guó)的教育制度是最重要的。高考改革，發(fā)展素質(zhì)教育，高校改革，去行政化，注重學(xué)前教育，都是當(dāng)前的任務(wù)。通過(guò)教育創(chuàng)新和教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，以造就數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以萬(wàn)計(jì)的專(zhuān)門(mén)人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，從而把我國(guó)巨大的人口資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y源，把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的智力支持。

中國(guó)文化博大精深，不管是橫掃亞歐大陸的元朝還是飽受列強(qiáng)欺凌的清政府，都完全的融入到了五千年的泱泱歷史長(zhǎng)河之中。而當(dāng)今在改革開(kāi)放的大局之下，我們面臨著中國(guó)文化和世界文化的激烈碰撞，這就促使我們必須重新梳理總結(jié)中國(guó)文化，去其糟粕，取其精髓，在種種外來(lái)文化的挑戰(zhàn)和壓力下，提出一個(gè)更適合中國(guó)特色的新文化。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展的今天，我們更需要牢牢抓好文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和精神的雙文明。文化建設(shè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的一個(gè)重要組成部分，它關(guān)系到我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用，關(guān)系著國(guó)家的文化安全，關(guān)系著小康社會(huì)建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的向前推進(jìn)。因而增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，對(duì)于提升中華文化的國(guó)際影響力，增強(qiáng)中華民族的內(nèi)凝力意義重大。