第一篇：蘆溪縣民營企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀的調(diào)查報告

蘆溪縣民營企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀的調(diào)查報告

謝志萍

民營企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要補充部分，對全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起著舉足輕重的促進作用，然而多數(shù)企業(yè)單純追求銷量和市場份額，忽視財務(wù)管理的核心地位，企業(yè)財務(wù)管理的作用沒有得到充分發(fā)揮。為此，我利用職務(wù)之便對全縣民營企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀進行了調(diào)查。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受多種因素制約，我縣民營企業(yè)在財務(wù)管理方面存在一些不容忽視的問題，必須引起高度重視。

一、全縣民營企業(yè)基本情況

已形成了電瓷、煤炭、化工、食品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2011年底全縣民營企業(yè)完成增加值14.5億元，營業(yè)收入超千萬元的中小企業(yè)達31家，超億元的企業(yè)達5家。截至今年6月底，中小企業(yè)總數(shù)已達221家，完成增加值8.8億元,占全縣經(jīng)濟總量的64.4%，吸納城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員1萬余人,成為安置下崗職工的主渠道。

本次調(diào)查采用發(fā)放《蘆溪縣民營企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀調(diào)查問卷》和深入企業(yè)現(xiàn)場調(diào)查兩種方式，共調(diào)查企業(yè)38家，占全市企業(yè)總數(shù)的17.6%。

二、民營企業(yè)財務(wù)管理中存在的主要問題

近年來，我縣民營企業(yè)雖然發(fā)展較快，但因其生產(chǎn)規(guī)模小、資金和技術(shù)構(gòu)成較低、受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟等因素影響，使得民營企業(yè)在財務(wù)管理方面存在著不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

⒈融資困難，周轉(zhuǎn)資金嚴(yán)重不足

資金是企業(yè)生存和發(fā)展不可或缺的資源，但融資難、擔(dān)保難仍是制約當(dāng)前蘆溪縣民營企業(yè)發(fā)展最突出的問題。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年我縣申請貸款的中小企業(yè)資金缺口高達4.6億元，多數(shù)企業(yè)反映資金嚴(yán)重短缺，而融資又異常困難。究其原因，民營企業(yè)自身存在負債過多、融資成本高、風(fēng)險大，其信用等級低、資信相對較差。從銀行角度來說，商業(yè)銀行普遍推行“信貸終身負責(zé)制”，使銀行信貸人員在投放貸款時十分謹慎?；鶎咏鹑跈C構(gòu)授權(quán)、授信制度不適應(yīng)民營企業(yè)發(fā)展的要求，對民營企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)逐漸萎縮。民營企業(yè)普遍規(guī)模小，小額放貸成本高，難以對銀行形成吸引力，銀行的大部分貸款青睞大客戶，導(dǎo)致民營企業(yè)資金周轉(zhuǎn)非常困難。此外，國家的優(yōu)惠政策向民營中小企業(yè)傾斜少，也是民營企業(yè)融資難的重要原因。

⒉財務(wù)控制薄弱，缺乏科學(xué)性

當(dāng)前，我縣民營企業(yè)普遍存在財務(wù)控制薄弱的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一是對現(xiàn)金管理不嚴(yán)，導(dǎo)致資金閑置或不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，能嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度的企業(yè)只有26家，僅占被調(diào)查企業(yè)的38%。不少企業(yè)認為現(xiàn)金越多越好，大量現(xiàn)金未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)，造成現(xiàn)金閑置浪費。還有些企業(yè)的資金使用缺乏計劃安排，過量購置不動產(chǎn)，無法應(yīng)付經(jīng)營急需的資金，使財務(wù)陷入困境；二是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，資金回收困難。多數(shù)企業(yè)沒有建立嚴(yán)格的賒銷制度，缺乏對客戶進行有效的資信調(diào)查和信用評價，更缺乏有力的催收措施，大量應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬，流動資金緊張，生產(chǎn)舉步維艱；三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中缺乏深入的市場調(diào)查，盲目生產(chǎn)，生產(chǎn)出的產(chǎn)品沒市場，存貨積壓，占用大量資金，輕者影響資金運營能力，重者完全中斷資金鏈，形成資金呆滯，周轉(zhuǎn)失靈，直至停產(chǎn)；四是缺乏對收入、成本、利潤的分析，平時只關(guān)注現(xiàn)金流，一旦資金鏈出現(xiàn)問題，無法挽救。

⒊管理模式僵化，管理觀念陳舊

業(yè)老總集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重?，F(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)管理者思想落后，管理能力差，僅憑經(jīng)驗和感覺管理，缺乏對財務(wù)管理理論方法的認識和研究，更缺乏現(xiàn)代財務(wù)管理觀念，經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)財產(chǎn)與個人家庭財產(chǎn)互相占用的情況，使其職責(zé)不分，越權(quán)行事，財務(wù)管理混亂，財務(wù)監(jiān)控不到位，會計信息失真，財務(wù)管理失去了在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。

⒋財務(wù)人員素質(zhì)偏低

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣民營企業(yè)財務(wù)人員素質(zhì)總體偏低，本次共調(diào)查會計人員107人，近三年接受2次以上培訓(xùn)的僅占32.6%，具有大專及以上學(xué)歷的僅占36.4%，持證（會計證、會計電算化證）上崗會計人員僅占被調(diào)查人數(shù)的37.8%，專職會計只有60.2%。由于財務(wù)人員長期不接受培訓(xùn)，文化層次普遍偏低，理財觀念滯后、理財知識欠缺、理財方法落后。

此外，企業(yè)財務(wù)管理問題還表現(xiàn)在有些企業(yè)財務(wù)檔案管理水平低。在所調(diào)查的企業(yè)中，財務(wù)檔案立卷歸檔管理較好的17家，僅占23.5%，多數(shù)企業(yè)財務(wù)檔案管理不達標(biāo)，有的小企業(yè)的財務(wù)檔案像堆廢紙一樣存放，財務(wù)資料極容易丟失，進而影響相關(guān)經(jīng)濟活動的繼續(xù)開展和經(jīng)濟糾紛的順利解決。

隨著改革的深化和市場經(jīng)濟的完善，市場競爭更加激烈，民營企業(yè)的財務(wù)管理問題將顯得更加突出，財務(wù)管理的工作任務(wù)將更加艱巨，必須采取得力措施認真加以解決。⒈加強企業(yè)管理，提高管理水平

一是提高認識，要真正認識到管好、用好、控制好資金不單是企業(yè)財務(wù)部門的職責(zé)，而是關(guān)系到企業(yè)的各個部門、各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，把強化財務(wù)管理尤其是資金管理貫徹落實到企業(yè)內(nèi)部的各環(huán)節(jié)、各個職能部門。二是提高資金使用效率，要充分預(yù)測到資金回收和支付的時間，實現(xiàn)資金運用和來源的有效結(jié)合、流動資金和固定資金的合理分配，使資金的使用達到最佳效果。三是積極融通資金，要樹立現(xiàn)代融資意識，根據(jù)企業(yè)自身特點選擇適當(dāng)?shù)娜谫Y方式。

⒉加強財會人員隊伍建設(shè)，提高全員管理素質(zhì)

自身的綜合素質(zhì)，特別要加強財會人員職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育，增強財會人員的監(jiān)督意識，認真履行好會計監(jiān)督制度的職責(zé)。同時注重財會人員知識的更新，要根據(jù)企業(yè)會計核算方法不斷更新的實際，自覺把各種自動化程序引入到企業(yè)會計管理中。⒊科學(xué)投資決策，降低投資風(fēng)險

自有資金不足加之籌資困難，決定了民營企業(yè)在投資時必須慎之又慎，把投資風(fēng)險降到最低。民營企業(yè)投資要以對內(nèi)投資為主，重點應(yīng)投在以下三個方面：一是對新產(chǎn)品試制投資，不斷有適銷對路的新產(chǎn)品上市，使企業(yè)在市場競爭中始終處于不敗之地；二是對技術(shù)設(shè)備更新改造投資，使企業(yè)的設(shè)備始終處于一種具有競爭力的狀態(tài)，永葆前進的動力；三是對人力資源尤其是在管理型人才和技術(shù)型人才的投資，一方面可以采用招聘的方式引進人才，一方面通過對內(nèi)部現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，提高技能和素質(zhì)，不斷更新知識、更新觀念、更新技術(shù)，以適應(yīng)日益激烈的市場競爭的需要。

⒋關(guān)注政策環(huán)境變化，增強企業(yè)核心競爭力

要密切關(guān)注政策環(huán)境的變化，主動適應(yīng)國家宏觀調(diào)控，在新的市場環(huán)境中求生存、謀發(fā)展，隨時了解市場變化，密切關(guān)注市場上的現(xiàn)有產(chǎn)品和消費動向，以民營企業(yè)良好的服務(wù)、靈活的機制、快捷的應(yīng)變能力，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變生產(chǎn)方向，實施技術(shù)創(chuàng)新，滿足消費者的需求，鞏固和穩(wěn)定擴張市場占有率，不斷擴大民營企業(yè)的生

存空間。

四、建議

⒈進一步完善有利于民營企業(yè)融資的優(yōu)惠政策?？h政府要有所作為，積極與銀行聯(lián)系，盡快改善民營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，促進民營企業(yè)的發(fā)展，但國家配套的法律法規(guī)尚未完善，一些如利率管制等對民營企業(yè)貸款不利的政策仍在實行，應(yīng)盡快完善有關(guān)融資的優(yōu)惠政策。

⒉啟動，并取得了重要進展，但仍需加快步伐，進一步規(guī)范和完善，注意信用擔(dān)保和建立其它社會化服務(wù)體系結(jié)合起來，為民營企業(yè)融資提供形式多樣的服務(wù)。

⒊定期開展法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，縣政府有關(guān)部門要根據(jù)各自的職能有針對性地開展企業(yè)經(jīng)營者、會計人員、管理人員的短期培訓(xùn)，幫助其提高政策、業(yè)務(wù)、理論水平。

⒋加大社會監(jiān)督力度。財政、稅務(wù)等部門要加強對民營企業(yè)財務(wù)的監(jiān)督，促其健全機構(gòu)，配備合格的會計人員，對不配合的企業(yè)采取處罰措施，對沒條件建賬的企業(yè)，指定由社會中介機構(gòu)代理其賬務(wù)。同時，社會中介機構(gòu)要充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，會計師事務(wù)所、稅務(wù)、工商等部門相互溝通，形成合力，共同維護良好的經(jīng)濟秩序。此外，要加強對全縣民營企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)。對創(chuàng)業(yè)初期的民營企業(yè)，縣政府要幫助他們選擇合適的行業(yè)，大力改善投資環(huán)境。如為企業(yè)提供較為完善的市場調(diào)研及行業(yè)前景分析，盡量減少投資盲目性。

第二篇：蘆溪村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報告正文

摘要：本文選取湖北省長陽縣磨市鎮(zhèn)蘆溪村為調(diào)查地點，以田野考察、人物走訪等方式考察了當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。以期略窺我國新農(nóng)村建設(shè)的成就和不足。

關(guān)鍵字：新農(nóng)村建設(shè)蘆溪村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

在當(dāng)今社會大發(fā)展時期，農(nóng)村經(jīng)濟始終是國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)，也是國民經(jīng)濟發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，備受社會關(guān)注。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，意義重大。

一． 蘆溪村情簡介

蘆溪村位于磨市鎮(zhèn)東部，陸龍公路橫貫村中心地段，交通十分便利。位于亞熱帶季風(fēng)區(qū)，土地肥沃，水利、陽光充足，是鑲嵌在清江流域的一顆明珠。該村過去被成為“魚米之鄉(xiāng)”，黨的十一屆三中全會后，隨著國家項目建設(shè)，清江流域得到開發(fā)，村級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，以柑桔、水產(chǎn)兩大產(chǎn)業(yè)為支柱，成為全縣種植特色大村。國土面積9.7平方公里，耕地面積2525畝，山林面積5530畝，柑桔面積3500畝，水域面積1350畝。村所轄4個村民小組，678戶，2768人，勞動力1615人，年人均收入已過4000大關(guān)。村組干部5名，黨員有86名，下設(shè)兩個黨支部，即柑桔產(chǎn)業(yè)黨支部和水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)黨支部。

蘆溪村于2006年被納入全省“百鎮(zhèn)千村”新農(nóng)村建設(shè)示范村實施的村之一，村兩委緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)主旋律，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀思想，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，在各級黨委、政府和新農(nóng)村聯(lián)系單位的關(guān)心、支持下，先后有“一建三改”項目，農(nóng)村安全飲水項目，公里硬化項目，有線電視和寬帶項目，木本油料苗圃基地建設(shè)等項目分別落戶本村。通過不斷努力，該村呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟，村民生活富裕，社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)等，村容村貌大有改觀，管理更加民主的局面。

該村著力在強班子、促發(fā)展、優(yōu)環(huán)境、建陣地上下功夫，形成于“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，堅持項目帶動，促進經(jīng)濟增長，對現(xiàn)有項目做好協(xié)調(diào)服務(wù)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，大力招商引資來壯大集體經(jīng)濟。目前該村經(jīng)濟正高速發(fā)展著。

二． 以鞏固壯大集體經(jīng)濟為載體，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

該村把生產(chǎn)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，精心培植支柱產(chǎn)業(yè)，不斷鞏固和壯大村集體經(jīng)濟，為新農(nóng)村建設(shè)夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。堅持“項目強村”戰(zhàn)略，積極招商引資，村域內(nèi)現(xiàn)有化工廠、現(xiàn)代化苗圃基地、有機魚養(yǎng)殖基地、農(nóng)貿(mào)公司、預(yù)制廠等企業(yè)，這些企業(yè)提供村民就業(yè)崗位100余個，村民創(chuàng)收50多萬元；以增強柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁為契機，投資30多萬元建起了100畝“精品”果園，實現(xiàn)了“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，柑桔年收入達到650萬元；抓住國家農(nóng)業(yè)部“生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場”和全縣“漁業(yè)新村”項目建設(shè)機遇，穩(wěn)步發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有水產(chǎn)養(yǎng)殖戶15戶，570只網(wǎng)箱，庫汊養(yǎng)殖350畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖年收入近100萬元。柑桔、水產(chǎn)兩大產(chǎn)業(yè)已成為該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和村民增收的主要來源，這兩大支柱產(chǎn)業(yè)收入占全村村民收入的40%，2010年該村村民年人均純收入達到3800元，今年有望突破4000元大關(guān)。

每年深秋時節(jié)，磨市鎮(zhèn)蘆溪村大片蒼翠的椪柑精品園里，滿眼椪柑樹“彎腰曲背”，金紅的果實綴滿了枝頭，柑農(nóng)們的臉上蕩漾著豐收的喜悅。

磨市鎮(zhèn)蘆溪村是移民大村，共接收安置隔河巖庫區(qū)和搬遷安置高壩洲庫區(qū)移民618人，淹沒良田800畝。近年來，該村在鎮(zhèn)政府和縣移民部門的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)下發(fā)展柑桔3500畝，目前柑桔已成為村民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。每年在收獲的季節(jié)，為了提高柑農(nóng)的摘果和儲藏保鮮技術(shù)，進一步提升果品質(zhì)量，增加經(jīng)濟收入，磨市鎮(zhèn)蘆溪村委會和鎮(zhèn)移民工作站搶在開園之前，邀請縣農(nóng)業(yè)局教授級、高級農(nóng)世師，縣農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校校長、高級農(nóng)藝師到柑農(nóng)桔園，手把手地現(xiàn)場傳經(jīng)送寶，有效地提高了柑農(nóng)們的摘果和儲藏保鮮技術(shù)。柑農(nóng)們高興地說：“村干部和移民站想我們所想，急我們所急，請專家送技術(shù)上門，為我們增收下了一場“及時雨”。

1該村在今年把發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟放在重要位置，加強村支柱產(chǎn)業(yè)的形成，為新農(nóng)村建設(shè)夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。幾年來的發(fā)展，有宜昌移安農(nóng)貿(mào)有限公司35000元，成立綜合服務(wù)站每年上交2000元，農(nóng)貿(mào)服務(wù)門市部3000元，有機魚養(yǎng)殖基地2000元，預(yù)制件加工廠5000元，長陽科力生公司20000元，石材工藝廠5000元，休閑魚莊1000元，現(xiàn)又新增免燒瓦廠15000元，家具廠3000元，打蠟場院內(nèi)的房租費3000元。2010年上半年該村集體收入近12萬元，預(yù)計到年底達到25萬元的目標(biāo)。

全村十家企業(yè)：

表一

三． 以改善生產(chǎn)生活條件抓手，實現(xiàn)生活富裕

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，根本目的就是千方百計增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，使農(nóng)民生活更加殷實。有了支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有了項目建設(shè)的巨大成功，該村村民的收入持續(xù)增加?，F(xiàn)在該村96%以上的農(nóng)戶住進了“小洋樓”，60%以上的農(nóng)戶有了冰箱、洗衣機、空調(diào)等電器，85%的家庭有了摩托車，80多農(nóng)戶購買了電腦，實現(xiàn)了寬帶上網(wǎng)，10多戶家庭購買了私家轎車。全村400戶農(nóng)戶實現(xiàn)了“一建三改”，85%的農(nóng)戶建起了沼氣池、衛(wèi)生廚房和衛(wèi)生間；70%的農(nóng)戶安裝了太陽能熱水器；98%的農(nóng)戶吃上了安全純凈水；農(nóng)戶通電率達到100%，廣播電視入戶率達到98%以上。村級衛(wèi)生室建設(shè)達標(biāo)，設(shè)施安全，管理規(guī)范，全村新型農(nóng)村合作醫(yī)療參與率達到100%。大力爭取民生政策，全村實現(xiàn)了五保、低保、孤殘兒童應(yīng)保盡保，對17戶貧困家庭、軍屬、殘疾人房屋進行了改造，讓弱智群體人員住進了安全舒適的新房。全村呈現(xiàn)一派安居樂業(yè)的景象。

四．以不斷提高村民素質(zhì)為依托，促進村風(fēng)文明

村民富裕了，生活條件得到改善，該村就把提高村民素質(zhì)作為一件大事來抓，培養(yǎng)新時期新農(nóng)民，宣傳身邊典型，使社會公德、家庭美德傳遍千家萬戶。該村率先在全鎮(zhèn)掛牌成立了第一所新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校。利用村綜合辦公室陣地，常年開展公民思想道德、法律法規(guī)、農(nóng)村實用技術(shù)知識培訓(xùn)教育活動；建起了農(nóng)家書屋，藏書2000多冊，專人負責(zé)常年堅持免費為村民借書；落實了全國文化資源共享工程基層服務(wù)點和農(nóng)村黨員干部遠程教育接收站，定期組織黨員干部、村民參加學(xué)習(xí)。通過開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)、科技服務(wù)等活動，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，廣泛開展農(nóng)技培訓(xùn)，組建專業(yè)合作組織，每年對該村農(nóng)民開展至少兩次柑桔保養(yǎng)、防病等培訓(xùn)，對漁業(yè)養(yǎng)殖戶發(fā)放養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)書，派專家專程指導(dǎo)；全村科教文衛(wèi)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，九年義務(wù)教育普及率達到100%。

五．以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為助力，改善村容村貌

近幾年來，該村搶抓機遇，不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村容村貌煥然一新。爭取農(nóng)村公路

硬化政策，完成村級公路硬化14.5公里，全村80%的道路已完成硬化，村民出行有了極大的改善；投資僅15萬元建設(shè)了村級垃圾場，硬化了垃圾場公路，并在村莊中心新建了3個垃圾集并房，實現(xiàn)了村內(nèi)垃圾集中堆放處理；治理污水排放，修建了2000多米污水排放渠；全村80%以上的農(nóng)戶硬化了庭院和操場，建有花壇和栽有風(fēng)景樹?；緦崿F(xiàn)了道路硬化、水溝清化、空地綠化、村莊美化的目標(biāo)。

小農(nóng)水，大民生

中央財政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)重點項目長陽土家族自治縣蘆溪村情況： 表二

六． 以改造中低產(chǎn)田為基礎(chǔ)，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收

蘆溪村將在今年我啟動“低丘崗”項目，國家投資不少于450萬元項目建設(shè)規(guī)模，以改造該村的中低產(chǎn)田。

1.開發(fā)范圍：國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)蘆溪中低產(chǎn)田項目位于長陽土家族自治縣磨市鎮(zhèn)境內(nèi)，項目區(qū)轄蘆溪村和磨市村，10個村民小組，1760個農(nóng)戶，5914人，項目區(qū)總面積3.61萬畝，改造中低產(chǎn)田5800畝。

2.投資情況：蘆溪村中低產(chǎn)田改造項目建設(shè)完成總投資255萬元，其中中央財政投資116萬元，省級財政配套46萬元，縣級財政投資12萬元，項目區(qū)群眾自籌81萬元。群眾投工投勞32400個。

3.建設(shè)內(nèi)容：項目區(qū)內(nèi)主要實施水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和示范推廣等治理措施。

（1）水利工程措施：新修攔河壩8座，整修堰塘1座，襯砌渠道5574米，改河造田9畝，新修排洪渠800米。

（2）農(nóng)業(yè)措施：改造土壤400畝，引進良種1000千克，新修、維修機耕路4條7.95千米，新修機耕橋4座，農(nóng)業(yè)機械設(shè)備20臺套。

（3）林業(yè)措施：營造防護林100畝。

（4）科技推廣措施：農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)1200人次，科技示范園一個。

4.預(yù)期效益：項目實施后，新增灌溉面積2200畝，改善灌溉面積1900畝，新增機耕面積600畝，農(nóng)田防洪標(biāo)準(zhǔn)可達10年一遇。增加糧食33.91千克，油料7.48萬千克，蔬菜5萬千克，柑桔1.32萬千克，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值100萬元。

5.運行管護：項目區(qū)內(nèi)各項工程措施，由所在村委會進行管理，組織受益農(nóng)戶進行管護。

七． 以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為契機，鼓勵村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

前幾年，我國在國際金融風(fēng)暴的沖擊下，該村許多到沿海的民工苦于出路相繼回村尋找新的出路。該村村民們積極尋找新的出路，許多人開始從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，許多人還養(yǎng)起了蜜蜂，或在家購買大卡車從事貨物運輸?shù)?，涌現(xiàn)了一大批自主創(chuàng)業(yè)典型。下面以介紹從事肉雞規(guī)?；B(yǎng)殖的陳剛同志為例。

陳剛同志居住于蘆溪村四組，男。在2010年年底以前，他還在深圳打工，從事過外資企業(yè)基層管理、采購管理等，對外資企業(yè)的企業(yè)文化、生產(chǎn)工藝、動作流程等有一定的認識和了解，并積累了一定的人事、生意、銷售經(jīng)驗。

2010年年底，他本著回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法，在蘆溪村四組投資建立了養(yǎng)雞場，從事肉雞規(guī)?；B(yǎng)殖，并于今年3月開始投產(chǎn)。

該養(yǎng)雞場的經(jīng)營模式為“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”，合作企業(yè)為宜昌市大農(nóng)牧開發(fā)有限責(zé)任公司。公司主要承擔(dān)技術(shù)、防疫指導(dǎo)以及銷售，陳剛本人主要承擔(dān)從小雞達到成品雞的一條龍養(yǎng)殖。目前，該養(yǎng)殖場占地4000平方米，年產(chǎn)成品毛雞80000到100000羽，年銷售額150萬元到200萬元。到目前該養(yǎng)雞場開始產(chǎn)生利潤20萬元的銷售額。

在采訪中，陳剛談到，在養(yǎng)雞場建立初期，因信息、資金等遇上了一定的困難，村委會書記、主任積極幫他想辦法、找路子，給予了大量的幫助，使得他現(xiàn)在能夠正常穩(wěn)定快事發(fā)展。

在蘆溪村，像陳剛這樣的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型還有很多，他們?yōu)樘J溪村的經(jīng)濟發(fā)展注入了新的動力。

科學(xué)發(fā)展興產(chǎn)業(yè)，強村富民建新村。蘆溪村高舉旗幟，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，該村經(jīng)濟現(xiàn)在正健康、平穩(wěn)、高速發(fā)展。正如該村村委會委員童朝珍所說：“現(xiàn)在我們村正是一派欣欣向榮的景象?！?/p>

第三篇：財務(wù)管理現(xiàn)狀調(diào)查報告

財務(wù)管理現(xiàn)狀調(diào)查報告

系部名稱：__________ 專業(yè)： ______

年級：__________ 班級：_________

姓名：________ 學(xué)號:________

調(diào)查對象：____________

調(diào)查方式：____________

調(diào)查時間： 2010 年____月____日至2010 年____月____日共____天

一、目前，我國財務(wù)管理存在諸多問題，其根源問題體現(xiàn)在以下三個方面：

(一)財務(wù)人員自身存在的問題

1.缺乏獨立性

財務(wù)人員負責(zé)記錄財產(chǎn)的使用和分配情況以及對企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀及前景做出判斷，他們是財產(chǎn)的守護者，是經(jīng)濟行為的監(jiān)督者。但因公司領(lǐng)導(dǎo)層不放心財務(wù)人員等諸多原因，將大量真實數(shù)據(jù)隱瞞，讓其做虛假數(shù)據(jù)應(yīng)付等等。而實際情況則是大部份財務(wù)人員都是沾親帶故的，財務(wù)人員沒有獨立性。他們的聘用一般由領(lǐng)導(dǎo)干部說了算，工作依附性強，由此出現(xiàn)財務(wù)不敢管、不敢監(jiān)督的狀況。和財務(wù)人員“穿一條褲子”，不可避免地會出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)揮霍公款、集體資金來去不明、小范圍分錢分物的現(xiàn)象。

2.財會人員隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低

財務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財會人員要相對穩(wěn)定。但目前許多的財會人員實際上都是由領(lǐng)導(dǎo)指定，用的都是自己的親信。每逢高管更換，出納、會計也跟著換屆，出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。另一方面，會計人員年齡老化，學(xué)歷偏低。由于財務(wù)軟件的普及，需要懂電腦方面知識的人才，但又找不到合適人選，致使一些業(yè)務(wù)生疏的財會人員也“持證上崗”。還有一些領(lǐng)導(dǎo)，在挑選財會人員時，不是從工作考慮，而是完全憑個人好惡、憑感情辦事。一些素質(zhì)低下、根本不具備會計條件的人，被選拔到會計崗位上來。

(二)上級部門存在問題

1.上級部門導(dǎo)向錯誤

財務(wù)管理普遍存在著“重稅費、輕管理”的問題。上級干部考察下級干部主要

是看他們是否把該交的錢交齊了，是否比上交的多了。只要繳稅指標(biāo)完成了，群眾舉報的問題就可以置之不理。這在一定程度上助長了財務(wù)管理混亂的蔓延，給某些不廉潔干部開了方便之門。

2.監(jiān)督查處部門監(jiān)管不到位

由于查處機關(guān)認識的問題和監(jiān)管的力度問題，加上財務(wù)問題的自身復(fù)雜化，導(dǎo)致查處難度大、扶正糾偏難。一方面，由于財務(wù)不公開，民主監(jiān)督名存實亡，再加上宗親勢力、家族勢力致使群眾不敢監(jiān)督，造成了財務(wù)管理混亂；另一方面，作為財務(wù)審計部門的管理部門因事務(wù)繁多，不愿管、不想管，不能正常開展審計工作。由于監(jiān)督管理不能到位，出現(xiàn)的問題得不到及時的處理，以至于問題越來越大，管理混亂不堪，不好收拾。

(三)財務(wù)監(jiān)管渠道問題

一是司法機關(guān)監(jiān)督乏力?！缎谭ā纷?997年施行后，干部不再是貪污、挪用等職務(wù)犯罪的主體，檢察院不能對其立案偵查；同時又不是侵占、挪用公司資金等犯罪的主體，公安機關(guān)不能對其立案偵查；法院又不能以民事案件立案。干部的經(jīng)濟問題成為法律空白。二是紀(jì)檢機關(guān)監(jiān)督乏力。干部是黨員的，紀(jì)檢部門還可以查處，對不是黨員的，紀(jì)檢部門根本無法查處。三是群眾監(jiān)督乏力。個體戶、民營企業(yè)日益增多，使集體觀念、民主管理意識淡薄。大部分人對集體的事不關(guān)心、不過問、不了解，管理和監(jiān)督流于形式。

二、針對我國財務(wù)管理問題的若干建議

要想抓好財務(wù)管理工作必須從根源上著手，通過以上調(diào)查研究提出如下幾條建議：

(一)制定完善的財務(wù)人員選拔、任用制度

為確保財務(wù)人員客觀公正地服務(wù)于群眾，必須建立一套完善的選拔制度。不僅要保持財務(wù)人員的獨立性，更應(yīng)該注重財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對財務(wù)人員的任用、調(diào)換、免職等，必須履行考核報批手續(xù)，堅持任人唯賢。為克服“一任會計一包賬”的現(xiàn)象，切實加強對財務(wù)檔案的統(tǒng)一保管，財務(wù)移交時要辦好移交手續(xù)，財務(wù)檔案要隨錢物一同移交給下一任財務(wù)人員，并做好財務(wù)檔案的防蟲、防害及安全保衛(wèi)工作。在提高財務(wù)人員素質(zhì)方面，一是要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。主管部門要有針對性地加強對財務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，不斷充實新的財務(wù)管理知

識，并組織好財務(wù)人員的考試和考核。二是要提高思想素質(zhì)。廣泛開展財務(wù)人員思想品德教育、職業(yè)道德教育，使他們樹立高度的責(zé)任感，敢于照章辦事。三是要堅持獎罰制度。對堅持原則、按章辦事的財務(wù)人員，要維護其合法權(quán)益；對不堅持財務(wù)制度、違反財經(jīng)紀(jì)律、不適合在財務(wù)崗位工作的人員要堅決清除出財務(wù)隊伍，保持財務(wù)隊伍的純潔，促進財務(wù)隊伍整體素質(zhì)的提高。

(二)加強監(jiān)管，做到服務(wù)于民

財務(wù)問題之所以未能得到根本性解決，從某種程度上講，關(guān)鍵在于干部的認識態(tài)度上。由于現(xiàn)在工作越來越難做，如果脫離領(lǐng)導(dǎo)干部或者得不到領(lǐng)導(dǎo)干部的支持更是寸步難行。為此，對于財務(wù)混亂問題怕影響干部工作積極性而不愿抓、不敢抓，發(fā)現(xiàn)問題能拖就拖，能保就保，結(jié)果造成干部群眾是非觀念顛倒，“問題”干部有恃無恐，從而使財務(wù)問題進一步惡化。因此，廣大財務(wù)人員應(yīng)站在大局角度重視抓好領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)和財會人員隊伍建設(shè)，選配好主要干部，對在執(zhí)行財務(wù)制度時屢教不改、違法亂紀(jì)的干部堅決調(diào)整與查處，決不姑息遷就，采取切實措施把公司建設(shè)好，隊伍則應(yīng)該強化教育培訓(xùn)，強化檢查考核，以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實履行起監(jiān)審職責(zé)。

(三)推行財務(wù)公開，加強群眾監(jiān)督

財務(wù)公開是民主理財?shù)闹匾侄?，是新形勢下擴大基層民主，保證員工依法行使民主權(quán)利、推進全體員工自治的一項有力舉措。要著力做好三方面的工作：一是公開要及時。公司財務(wù)情況至少要每季度公布一次，集體財務(wù)往來較多的財務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次。二是內(nèi)容要具體。凡是涉及員工要求公開的財務(wù)項目，都要按照內(nèi)容全面、層次清晰、通俗易懂的要求，及時向員工公開。三是程序要規(guī)范。要進一步明確和規(guī)范財務(wù)公開流程，認真發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督小組、經(jīng)管站的作用，對審核不符合財務(wù)公開要求的，要及時嚴(yán)肅糾查。

(四)建立健全各項規(guī)章制度，使財務(wù)做到有章可循

建立健全賬務(wù)、逐層審批制度、代理記賬制度和會計電算化制度。嚴(yán)格履行國家財政部頒布的會計制度和財務(wù)制度等各項規(guī)章制度，在這些制度的基礎(chǔ)上，從實際出發(fā)，建立確實可行的財務(wù)管理制度，如“報賬制度”、“收支審批制度”等，同時，財務(wù)必須堅持收支兩條線，實現(xiàn)先收后支，杜絕以收抵支，差額入賬、坐支現(xiàn)金現(xiàn)象。

(五)加大違法違紀(jì)行為的查處力度

要從三方面入手加強監(jiān)督檢查，深入調(diào)查查財務(wù)管理中出現(xiàn)的各種不廉行為。一是通過日常檢查來糾正不廉行為。要注意結(jié)合財務(wù)公開、會計代理站、財務(wù)監(jiān)督等情況，及時發(fā)現(xiàn)和查糾財務(wù)管理方面存在的問題。二是通過專項檢查和經(jīng)濟責(zé)任審計來查糾不廉行為。結(jié)合財務(wù)季度分析制度的全面落實，對某一階段、某個群眾反映的問題，要組織專項檢查，及時糾正。還要通過開展對經(jīng)濟責(zé)任審計，進一步細化完善、履行經(jīng)濟責(zé)任的評價標(biāo)準(zhǔn)和評價辦法，著力解決違規(guī)擔(dān)保和出借集體資金等問題。三是通過查辦案件來查糾不廉行為。各級執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要本著對人民群眾利益高度負責(zé)的精神，充分發(fā)揮信訪舉報提供線索的主渠道作用。重點查辦濫用權(quán)力、貪污挪用公款、侵占公司財務(wù)等損害群眾切身利益的案件。對于違法違紀(jì)行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不能姑息手軟，以認真發(fā)揮案件查辦工的震懾和警示作用，要重視案件查辦的后半篇文章，抓好責(zé)任追究，引導(dǎo)有關(guān)單位舉一反三，亡羊補牢，及時建章立制，堵塞漏洞，規(guī)范管理，從而扎實推進財務(wù)規(guī)范化管理。

(六)積極探索財務(wù)管理的有效形式

堅持從集體資金的性質(zhì)出發(fā)，因地制宜地選擇科學(xué)的管理模式，在管好用活集體資金、讓廣大群眾滿意的前提下，逐步規(guī)范審批制度、會計委托代理制度等財務(wù)管理模式。同時，積極采用現(xiàn)代化管理手段，逐步推行會計電算化，積極探索和嘗試新的財務(wù)管理模式，不斷完善財務(wù)管理制度。當(dāng)前財務(wù)管理混亂，違反財經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象具有一定的普遍性，其危害和腐蝕性也是顯而易見的。加強財務(wù)管理，不僅是個經(jīng)濟問題，更是一個政治問題，是反腐倡廉、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容，值得高度重視。相信通過以上多種途徑的治理，財務(wù)管理混亂的情況能夠得到有效的改善和加強。

第四篇：中國中小型民營企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀分析

中小型民營企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀分析

本文作者：張娜

摘要：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，中小民營企業(yè)獲得了長足發(fā)展，但中小民營企業(yè)在財務(wù)辦理方面存在著與自身發(fā)展和市場經(jīng)濟均不適應(yīng)的情況，本文研究了中小型民營企業(yè)財務(wù)辦理現(xiàn)狀，提出了增強中小型民營企業(yè)財務(wù)辦理的改善對策。

關(guān)鍵詞：中小民營企業(yè) 財務(wù)辦理 改善對策

改革開放以來中小民營企業(yè)靈活的經(jīng)營機制使其得到了長足發(fā)展，已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，中小民營企業(yè)的快速發(fā)展促進了社會主義市場經(jīng)濟體制的創(chuàng)建與完善，這對我國市場經(jīng)濟的發(fā)展起著十分重要的作用。但我國中小型民營企業(yè)財務(wù)辦理尚不規(guī)范，存在著許多難題，因此咱們需要給他們提部分建議，這樣有助于我國中小民營企業(yè)的發(fā)展。以下便是增強中小型民營企業(yè)財務(wù)辦理談點的個人見解（對事物的認識和看法）。

一、中小型民營企業(yè)財務(wù)辦理現(xiàn)狀

1、財務(wù)辦理觀念和辦理模式都比力老套

我國中小民營企業(yè)的辦理模式是統(tǒng)一高度的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，企業(yè)的經(jīng)營者也是投資者，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者有嚴(yán)重的集權(quán)現(xiàn)象，并針對財務(wù)辦理方面的內(nèi)容缺乏認識和分析，這點他們需要認真反省。大多數(shù)民營企業(yè)家都沒有創(chuàng)建起科學(xué)辦理的觀念，使得他們以權(quán)謀私，財務(wù)監(jiān)督不嚴(yán)，會計信息不真實等。

2、財務(wù)內(nèi)部控制體制不健全

大多數(shù)民營企業(yè)對創(chuàng)建企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制體制的重要性認識不足，或沒有創(chuàng)建行之可行的內(nèi)部財務(wù)控制體制，或既然創(chuàng)建了內(nèi)部財務(wù)控制體制，只是將體制“印在紙上，掛在墻上”，有章不循，形同虛設(shè)。各單位權(quán)責(zé)劃分不清，有的甚至沒有明確的崗位職責(zé)和崗位分工，對經(jīng)濟活動缺乏適當(dāng)?shù)谋O(jiān)控，漏洞很多，辦理失控。

3、投資本領(lǐng)比力弱,缺乏戰(zhàn)略性決策

一是我國中小型民營企業(yè)隨意投資性大，投資方向很難把握，科學(xué)不太合理。二是追求目標(biāo)短暫，缺乏戰(zhàn)略性決策。由于自身是小規(guī)模，投資貸款占的比重比大型企業(yè)要多很多，因此面臨風(fēng)險也大，它們需要想盡措施收回資金，考慮一下如何擴大自身規(guī)模。三是投資的資金嚴(yán)重短缺。中小民營企業(yè)所吸引的金融機構(gòu)的款項比力困難。即使銀行同意其貸款，但也由于風(fēng)險高而提升貸款的利率，這樣能增加中小民營企業(yè)的融資本錢。

4、融資困難，投資盲目，造成資金嚴(yán)重不足

中小型民營企業(yè)的金融辦事嚴(yán)重滯后。這些企業(yè)得到的金融貸款所占的額度相當(dāng)小，貸款資金呈逐年下降的趨勢，中小民營企業(yè)認為影響發(fā)展的重要原因是融資困難。企業(yè)在發(fā)展整個過程中會遇到很多困難，如：資金嚴(yán)重不足，融資渠道堵塞等，但最主要的原因有兩點，一是企業(yè)自身的原因，由于本身的經(jīng)濟實力不夠，一般達不到銀行所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，很多中小民營企業(yè)信用不好，造成企業(yè)與銀行間的信息不對稱，從而很難取得貸款。二是本質(zhì)的原因，銀行的貸款傾斜于大中型企業(yè)，客觀上金融機構(gòu)從觀念和行動上忽略了對中小型民營企業(yè)所產(chǎn)生的信貸資金的需求，在資金難題上，往往是拆東墻補西墻，這種情況下，中小型民營企業(yè)融資只能以高于銀行利息向民間資本拆借，其結(jié)果是融資小、本錢高。

二、中小型民營企業(yè)在財務(wù)辦理方面的改善對策

1、增強中小型民營企業(yè)財務(wù)辦理外部辦理決策

增強財經(jīng)法規(guī)建設(shè)，增大懲治力度。結(jié)合我國中小民營企業(yè)的實際情況，并借鑒外國的許多經(jīng)驗，盡快制定并出臺適用于我國中小民營企業(yè)特點的統(tǒng)一法規(guī)。并且，咱們還要經(jīng)過法規(guī)明確中小民營企業(yè)和相關(guān)的責(zé)任人的法律責(zé)任，增大對違法違規(guī)人員的懲治力度，從而明確相關(guān)責(zé)任人的行為。

增大金融機構(gòu)的支持力度，處理中小民營企業(yè)融資困難的難題。對中小型民營企業(yè)而言，采取的資金籌集方法：向股東籌措資金是企業(yè)在創(chuàng)業(yè)階段最安全、最經(jīng)濟、最便利的籌資渠道；企業(yè)的短期資本即營運資本可由商業(yè)信用來提供；巧用融資租憑業(yè)務(wù)，把前期投入的固定資產(chǎn)變?yōu)榱鲃淤Y產(chǎn)；提升企業(yè)核心競爭力，增強對企業(yè)無形資產(chǎn)的辦理，以知識（知識是人類生產(chǎn)和生活經(jīng)驗的總結(jié)）產(chǎn)權(quán)向商業(yè)銀行申請質(zhì)押貸款。

強化外部監(jiān)督，規(guī)范財務(wù)基礎(chǔ)工作。咱們需要充實發(fā)揮中介機構(gòu)對民營企業(yè)的監(jiān)督作用，讓會計師事務(wù)所成為我國中小民營企業(yè)的外部監(jiān)督主要力量，并且經(jīng)過對注冊會計師審計工作程序和質(zhì)量的再次監(jiān)督，來促進中介機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)的、公正的社會辦事。

2、增強中小民營企業(yè)財務(wù)辦理的內(nèi)部治理對策

全面更新觀念，樹立財務(wù)辦理新理念。健全財務(wù)機構(gòu)，創(chuàng)建嚴(yán)格的財務(wù)控制體制。提升同財務(wù)辦理者的素質(zhì)，引進高級財務(wù)辦理人才。在市場的經(jīng)濟條件下，中小企業(yè)經(jīng)營的環(huán)境十分復(fù)雜，風(fēng)險也越來越大，要想確保利潤的最大化，求得它們長足發(fā)展，咱們應(yīng)確立財務(wù)辦理在企業(yè)中的重要地位，發(fā)揮財務(wù)辦理的作用。假設(shè)企業(yè)能抓住企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面，控制好資金、本錢和利潤，那就能有一個好的效果?？墒且龅竭@一步，民營企業(yè)需要樹立財務(wù)辦理是企業(yè)辦理核心的理念，還有便是中小民營企業(yè)的財務(wù)辦理人員需要樹立全新的財務(wù)辦理觀念。民營企業(yè)一定能看到自身的財務(wù)情形，和國際接軌，實現(xiàn)財務(wù)辦理核心內(nèi)容、方法及本領(lǐng)等全方位的開拓與創(chuàng)新。咱們需要包管財務(wù)組織機構(gòu)的健全，并且需要包管設(shè)置工作崗位的合理性，明確職責(zé)的權(quán)限，并形成相互的制衡機制。咱們還需要創(chuàng)建嚴(yán)格的、優(yōu)質(zhì)的、科學(xué)的內(nèi)部控制體系，完善財務(wù)活動整個過程中的內(nèi)部控制體制，并且也一定創(chuàng)建完善的存貨及應(yīng)收賬款控制系統(tǒng)。我國中小民營企業(yè)家需要增強財務(wù)辦理的學(xué)習(xí)，在業(yè)余時間學(xué)習(xí)先進的辦理知識（知識是人類生產(chǎn)和生活經(jīng)驗的總結(jié)）和必備的財務(wù)知識（知識是人類生產(chǎn)和生活經(jīng)驗的總結(jié)）。并且我國中小民營企業(yè)家需要在財務(wù)辦理等關(guān)鍵崗位上安頓具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)知識（知識是人類生產(chǎn)和生活經(jīng)驗的總結(jié)）的及業(yè)務(wù)本領(lǐng)的人員。

總之，財務(wù)辦理對我國中小型民營企業(yè)的發(fā)展有著十分重要的意義，倘若民營企業(yè)能處理好發(fā)展整個過程中存在的財務(wù)辦理難題，并提升財務(wù)辦理水平，那么我國中小民營企業(yè)的明天一定會更好的。

參考文獻：

［1］趙筠、楊印山：我國民營企業(yè)財務(wù)辦理中存在難題及對策［J］，集團經(jīng)濟分析，2007（4）.［2］李雅麗：我國中小企業(yè)財務(wù)辦理存在難題及對策［J］，會計之友，2005（4）.

第五篇：農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀調(diào)查報告

農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀調(diào)查報告

系部名稱：__________ 專業(yè)： ______

年級：__________ 班級：_________

姓名：________ 學(xué)號:________

調(diào)查對象：____________

調(diào)查方式：____________

調(diào)查時間： 2010 年____月____日至2010 年____月____日共____天

一、目前，我國農(nóng)村財務(wù)管理存在諸多問題，其根源問題體現(xiàn)在以三個方面：

(一)農(nóng)村財務(wù)人員自身存在的問題

1.缺乏獨立性

農(nóng)村財務(wù)人員負責(zé)記錄集體財產(chǎn)的使用和分配情況，他們是集體財產(chǎn)的守護者，是村干部經(jīng)濟行為的監(jiān)督者。所以財務(wù)人員應(yīng)該由村民選舉產(chǎn)生，這樣他們才能代表大家的利益。而實際情況是大多數(shù)農(nóng)村的財務(wù)人員是由村干部任命的，財務(wù)人員沒有獨立性。他們的聘和用一般由村干部說了算，工作依附性強，由此出現(xiàn)對村級財務(wù)不敢管、不敢監(jiān)督的狀況。村干部和財務(wù)人員“穿一條褲子”，不可避免地會出現(xiàn)村干部揮霍公款、集體資金來去不明、小范圍分錢分物的現(xiàn)象。

2.財會人員隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低

財務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財會人員要相對穩(wěn)定。但目前許多的財會人員實際上都是由村干部指定，用的都是自己的親信。每逢村黨支部、村委會換屆，出納、會計也跟著換屆，出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。另一方面，會計人員年齡老化，學(xué)歷偏低。由于年輕人不愿意在村里干，又找不到合適人選，致使一些業(yè)務(wù)生疏的財會人員也“持證上崗”。還有一些村，在挑選財會人員時，不是從工作考慮，而是完全憑個人好惡、憑感情辦事。一些素質(zhì)低下、根本不具備會計條件的人，被選拔到會計崗位上來。

(二)上級部門存在問題

1.上級部門導(dǎo)向錯誤

農(nóng)村財務(wù)管理普遍存在著“重稅費、輕管理”的問題。上級干部考察下級干部主要是看他們是否把該交的錢交齊了，是否比別的村子交的更多。只要繳稅指標(biāo)

完成了，群眾舉報的問題就可以置之不理。這在一定程度上助長了財務(wù)管理混亂的蔓延，給某些不廉潔干部開了方便之門。

2.監(jiān)督查處部門監(jiān)管不到位

由于查處機關(guān)認識的問題和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管的力度問題，加上村級財務(wù)問題的自身復(fù)雜化，導(dǎo)致查處難度大、扶正糾偏難。一方面，由于財務(wù)不公開，民主監(jiān)督名存實亡，再加上農(nóng)村宗親勢力、家族勢力致使群眾不敢監(jiān)督，造成了財務(wù)管理混亂；另一方面，作為財務(wù)審計部門的縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理部門因事務(wù)繁多，不愿管、不想管，不能正常開展審計工作。由于監(jiān)督管理不能到位，出現(xiàn)的問題得不到及時的處理，以至于問題越來越大，管理混亂不堪，不好收拾。

(三)農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管渠道問題

一是司法機關(guān)監(jiān)督乏力?！缎谭ā纷?997年施行后，村干部不再是貪污、挪用等職務(wù)犯罪的主體，檢察院不能對其立案偵查；同時又不是侵占、挪用公司資金等犯罪的主體，公安機關(guān)不能對其立案偵查；法院又不能以民事案件立案。村級干部的經(jīng)濟問題成為法律空白。二是紀(jì)檢機關(guān)監(jiān)督乏力。村干部是黨員的，紀(jì)檢部門還可以查處，對不是黨員的，紀(jì)檢部門根本無法查處。三是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營，使村民集體觀念、民主管理意識淡薄。部分村民對集體的事不關(guān)心、不過問、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式。

二、針對我國農(nóng)村財務(wù)管理問題的若干建議

要想抓好農(nóng)村財務(wù)管理工作必須從根源上著手，筆者通過調(diào)查研究提出如下幾條建議：

(一)制定完善的財務(wù)人員選拔、任用制度

為確保財務(wù)人員客觀公正地服務(wù)于群眾，必須建立一套完善的選拔制度。不僅要保持財務(wù)人員的獨立性，更應(yīng)該注重財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對農(nóng)村財務(wù)人員的任用、調(diào)換、免職等，必須履行考核報批手續(xù)，堅持任人唯賢。為克服“一任會計一包賬”的現(xiàn)象，切實加強對農(nóng)村財務(wù)檔案的統(tǒng)一保管，財務(wù)移交時要辦好移交手續(xù)，財務(wù)檔案要隨錢物一同移交給下一任財務(wù)人員，并做好財務(wù)檔案的防蟲、防害及安全保衛(wèi)工作。在提高農(nóng)村財務(wù)人員素質(zhì)方面，一是要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。主管部門要有針對性地加強對農(nóng)村財務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，不斷充實新的財務(wù)管理知識，并組織好村級財務(wù)人員的考試和考核。二是要提高思想素

質(zhì)。廣泛開展農(nóng)村財務(wù)人員思想品德教育、職業(yè)道德教育，使他們樹立高度的責(zé)任感，敢于照章辦事。三是要堅持獎罰制度。對堅持原則、按章辦事的財務(wù)人員，要維護其合法權(quán)益；對不堅持財務(wù)制度、違反財經(jīng)紀(jì)律、不適合在財務(wù)崗位工作的人員要堅決清除出財務(wù)隊伍，保持財務(wù)隊伍的純潔，促進財務(wù)隊伍整體素質(zhì)的提高。

(二)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管，做到服務(wù)于民

農(nóng)村財務(wù)問題之所以未能得到根本性解決，從某種程度上講，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的認識態(tài)度上。由于現(xiàn)在農(nóng)村工作越來越難做，如果脫離村干部或者得不到村干部的支持更是寸步難行。為此，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于財務(wù)混亂問題怕影響干部工作積極性而不愿抓、不敢抓，發(fā)現(xiàn)問題能拖就拖，能保就保，結(jié)果造成干部群眾是非觀念顛倒，“問題”干部有恃無恐，從而使財務(wù)問題進一步惡化。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)站在大局角度重視抓好村干部隊伍建設(shè)和農(nóng)村財會人員隊伍建設(shè)，選配好村級主要干部，對在執(zhí)行財務(wù)制度時屢教不改、違法亂紀(jì)的干部堅決調(diào)整與查處，決不姑息遷就，采取切實措施把村級班子建設(shè)好，農(nóng)經(jīng)員隊伍則應(yīng)該強化教育培訓(xùn)，強化檢查考核，以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實履行起監(jiān)審職責(zé)。

(三)推行財務(wù)公開，加強群眾監(jiān)督

財務(wù)公開是民主理財?shù)闹匾侄?，是新形勢下擴大基層民主，保證農(nóng)民依法行使民主權(quán)利、推進村民自治的一項有力舉措。要著力做好三方面的工作：一是公開要及時。村級財務(wù)情況至少要每季度公布一次，集體財務(wù)往來較多的村和條件許可的村，財務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次。二是內(nèi)容要具體。凡是涉及村民要求公開的財務(wù)項目，都要按照內(nèi)容全面、層次清晰、通俗易懂的要求，及時向村民公開。三是程序要規(guī)范。要進一步明確和規(guī)范財務(wù)公開流程，認真發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站的作用，對審核不符合財務(wù)公開要求的，要及時嚴(yán)肅糾查。

(四)建立健全各項規(guī)章制度，使村級財務(wù)做到有章有循

如建立健全村賬鄉(xiāng)管、村賬鎮(zhèn)審制度、村干部補貼制度、村務(wù)財務(wù)公開制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記賬制度和村會計電算化制度。嚴(yán)格履行國家干部、財政部頒布的《村合作社經(jīng)濟組織會計制度》和《村合作經(jīng)濟財務(wù)制度》，在兩新制度的基礎(chǔ)上，從各村實際出發(fā)，建立確實可行的村級財務(wù)管理制度，如“報賬制度”、“收支審批制度”等，同時，村級財務(wù)必須堅持收支兩條線，實現(xiàn)先收后支，杜絕以收抵支，差額入賬、坐支現(xiàn)金現(xiàn)象。

(五)加大對村干部違法違紀(jì)行為的查處力度

要從三方面入手加強監(jiān)督檢查，深入查糾村干部在農(nóng)村財務(wù)管理中出現(xiàn)的各種不廉行為。一是通過日常檢查來糾正不廉行為。要注意結(jié)合村務(wù)財務(wù)公開、會計代理站、財務(wù)監(jiān)督等情況，及時發(fā)現(xiàn)和查糾財務(wù)管理方面存在的問題。二是通過專項檢查和經(jīng)濟責(zé)任審計來查糾不廉行為。結(jié)合村級財務(wù)季度分析制度的全面落實，對某一階段、某個村群眾有反映的問題，要組織專項檢查，及時糾正。還要通過開展村干部經(jīng)濟責(zé)任審計，進一步細化完善村干部履行經(jīng)濟責(zé)任的評價標(biāo)準(zhǔn)和評價辦法，著力解決村干部違規(guī)擔(dān)保和出借集體資金等問題。三是通過查辦案件來查糾不廉行為。各級執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要本著對人民群眾利益高度負責(zé)的精神，充分發(fā)揮信訪舉報提供線索的主渠道作用。重點查辦村干部濫用權(quán)力、貪污挪用公款、侵占集體財務(wù)等損害群眾切身利益的案件。對于村干部的違法違紀(jì)行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不能姑息手軟，以認真發(fā)揮案件查辦工作對村干部的震懾和警示作用，要重視案件查辦的后半篇文章，抓好責(zé)任追究，引導(dǎo)有關(guān)單位舉一反三，亡羊補牢，及時建章立制，堵塞漏洞，規(guī)范管理，從而扎實推進村級財務(wù)規(guī)范化管理。

(六)積極探索村級財務(wù)管理的有效形式

堅持從集體資金的性質(zhì)出發(fā)，因地制宜地選擇科學(xué)的管理模式，在管好用活集體資金、讓廣大農(nóng)民群眾滿意的前提下，逐步規(guī)范村賬鄉(xiāng)管、農(nóng)村會計委托代理制度等財務(wù)管理模式。同時，積極采用現(xiàn)代化管理手段，逐步推行會計電算化，積極探索和嘗試新的財務(wù)管理模式，不斷完善農(nóng)村財務(wù)管理制度。當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理混亂，違反財經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象具有一定的普遍性，其危害和腐蝕性也是顯而易見的。加強財務(wù)管理，不僅是個經(jīng)濟問題，更是一個政治問題，是反腐倡廉、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容，值得高度重視。相信通過以上多種途徑的治理，村級財務(wù)管理混亂的情況能夠得到有效的改善和加強。