第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生工程長效機(jī)制建設(shè)制度

**鎮(zhèn)民生工程長效機(jī)制建設(shè)制度

第一條為切實做好民生工程工作，規(guī)范執(zhí)行各項民生工程政策，讓廣大人民群眾充分享受改革發(fā)展成果，根據(jù)省政府《關(guān)于2011年實施33項民生工程的通知》（皖政[2011]1號）和市、縣文件精神，結(jié)合實際，制定本制度：

第二條工程類民生工程建設(shè)完工．投入使用后，應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)權(quán)單位是民生工程長效機(jī)制建設(shè)的責(zé)任主體，相關(guān)單位進(jìn)行保障。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)加強(qiáng)工程的后期管理和維護(hù)工作，確保民生工程長期規(guī)范運營，切實讓廣大群眾得到實惠。

第三條建立民生工程政策體系。民生工程是加強(qiáng)社會建設(shè)的一項長期任務(wù)，要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，循序漸進(jìn)，滾動發(fā)展，逐步提高民生保障水平，各村各單位要制定出科學(xué)的民生工程目標(biāo)，建立一套完整的民生工程政策體系，實現(xiàn)民生工程項目長期持久的發(fā)揮效益，逐步推進(jìn)公共服務(wù)全覆蓋。

第四條建立健全民生工程籌資機(jī)制。鎮(zhèn)財政要進(jìn)一步加大投入力度，盡可能多的把財力傾斜到改善民生上來，并建立健全激勵引導(dǎo)機(jī)制，鼓勵的引導(dǎo)企業(yè)、社會組織、個人資金投入進(jìn)來，形成穩(wěn)定、多元的籌資機(jī)制。特別是已完工的工程類項目，要注重采取市場化方式運作，通過政策引導(dǎo)，政府扶持，市場運作，合力解決工程的長效問題。

第五條建立健全政策完善機(jī)制。各村各單位要注重調(diào)查研

究，多聽意見和群眾的呼聲，堅持因地制宜，進(jìn)一步完善政策措施，保證每一個工程都能貼近實際需求、順應(yīng)群眾的愿望、經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。要把實施民生工程與健全社會保障體系、發(fā)展社會事業(yè)以及新農(nóng)村建設(shè)等統(tǒng)籌起來，有效整合資源，促進(jìn)效益最大化。要本著節(jié)約土地、相對集中的原則，逐步將民生工程和其他基礎(chǔ)設(shè)施集中規(guī)劃、集中建設(shè)、形成集聚效應(yīng)。

第六條建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。各村各單位要強(qiáng)化民生工程組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作有人干，責(zé)任有人擔(dān)，政策不走樣。要建立健全橫向、縱向和內(nèi)部協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，建立規(guī)范透明的政策執(zhí)行機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行公開制度，建立便民利民的工作服務(wù)機(jī)制，改進(jìn)工作方式，簡化工作程序，加快項目審批，加快資金撥付，使人民群眾及時方便地享受到惠民政策。

第七條完善激勵約束機(jī)制。要實行目標(biāo)管理責(zé)任制，建立健全督查考核制度，完善績效考評制度和考核獎懲機(jī)制，加大執(zhí)法監(jiān)察、審計監(jiān)督、財政檢查的力度，對發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，要依法嚴(yán)肅處理，切實做到獎罰分明，令行禁止。

第八條本制度由鎮(zhèn)民生辦負(fù)責(zé)解釋。

第九條本制度自下發(fā)之日起施行。

第二篇：渦陽縣民生工程長效機(jī)制建設(shè)制度

渦陽縣人力資源和社會保障局民生工程

長效機(jī)制建設(shè)制度

為切實做好民生工程工作，規(guī)范執(zhí)行民生工程政策，根據(jù)省、市等有關(guān)文件精神，結(jié)合我局實際，制定本制度。

第一條 建立完善民生工程政策體系。民生工程是加強(qiáng)社會建設(shè)的一項長期任務(wù)，要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，制定出科學(xué)的民生工程目標(biāo)，建立一套完整的民生工程政策體系，實現(xiàn)民生工程項目長期持久的發(fā)揮效益，逐步推進(jìn)公共服務(wù)全覆蓋。

第二條 完善工程的長期運營機(jī)制。對于已投入使用的工程，通過政策引導(dǎo)，政府扶持，規(guī)范內(nèi)部管理和制度建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)、外監(jiān)督，確保工程長期發(fā)揮效益。

第三條 建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)民生工程組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全橫向、縱向和內(nèi)部協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，建立規(guī)范透明的政策執(zhí)行機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行公開制度，建立便民利民的工作服務(wù)機(jī)制，改進(jìn)工作方式，簡化工作程序，加快項目審批，加快資金撥付，使人民群眾及時方便地享受到惠民政策。

第四條 完善激勵約束機(jī)制。實行目標(biāo)管理責(zé)任制，建立健全督查考核制度，完善績效考評制度和獎懲機(jī)制，加大執(zhí)法監(jiān)察、審計監(jiān)督、財政檢查的力度，對發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，要依法嚴(yán)肅處理，做到獎罰分明。

第五條 本制度由縣人社局民生辦負(fù)責(zé)解釋。

第六條

本制度自下發(fā)之日起施。2

第三篇：民生工程建設(shè)

昌南新城加快工程建設(shè) 大力保障改善民生

經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要重視加強(qiáng)社會建設(shè)和保障改善民生。昌南新城（東新鄉(xiāng)）把社會管理和公共服務(wù)擺到更加重要的位置，切實解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。實施好重大民生工程，必須堅持?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制。保障群眾基本生活需求，切實把工作重心放到基層，把硬件建設(shè)與軟件建設(shè)結(jié)合起來，把增投入與建機(jī)制結(jié)合起來，可持續(xù)促進(jìn)民生工程建設(shè)，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量,真正實現(xiàn)了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

教育是民生之基，教育是強(qiáng)國富民的基礎(chǔ)，要努力提高國民知識水平和文化素質(zhì)。昌南新城（東新鄉(xiāng)）把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷完善昌南新城基礎(chǔ)教育設(shè)施配套。在昌南新城撫生西路以東，象湖三路以南，撫生路以西，象湖路以北座落著一座現(xiàn)代化的學(xué)校，它就是昌南新城基礎(chǔ)教育設(shè)施配套的重點亮點工程---東新學(xué)校。該校設(shè)計風(fēng)格新穎，設(shè)施配套完善，占地120畝，規(guī)劃建筑面積39551平方米，總投資約6000萬元，建成后可容納小學(xué)生1600名、初中生2400名就讀。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步建設(shè)的原則，該項目擬分三期建設(shè)，新建教學(xué)樓2棟、教室84間，其中小學(xué)教室36間，初中教室48間；綜合實驗樓6028平方米；體藝館、圖書館、科技樓等共4935平方米，學(xué)生宿舍5760平方米，食堂4630平方米，教師公寓4609平方米，400米標(biāo)準(zhǔn)運動場1個，以及圍墻、道路、綠化等配套設(shè)施建設(shè)。新教學(xué)樓教室寬敞明亮，環(huán)境優(yōu)美，教學(xué)環(huán)境和配套在全縣范圍也是數(shù)一數(shù)二的，為東新鄉(xiāng)老百姓子弟創(chuàng)造了一個良好的讀書學(xué)習(xí)的條件。鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)也十分重視學(xué)前教育，在大洲安居工程中心的大洲幼兒園已經(jīng)建成，正處于緊張后期裝修中。新城配套學(xué)校已經(jīng)形成從幼兒園、小學(xué)、初中的全程公辦學(xué)校，另外還引入南昌市民辦基礎(chǔ)教育界的航母----南昌百樹教育集團(tuán)，創(chuàng)辦了“南昌外國語九里象湖城學(xué)?！?、“南昌外國語九里象湖城幼兒園”，給群眾帶來更多的選擇，享受更優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。

“你的滿意就是我們最大的追求”，這是東新鄉(xiāng)便民惠民服務(wù)中心工作人員對自己的嚴(yán)格要求的動力。為了更好地服務(wù)百姓、方便百姓，東新鄉(xiāng)打造了便民惠民服務(wù)中心，為方便群眾一次性辦理好所有事情創(chuàng)造了良好的條件。昌南新城（東新鄉(xiāng)）緊緊抓住農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)這個龍頭以方便群眾和強(qiáng)化公共服務(wù)職能為宗旨，以群眾的滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，積極搭建便民服務(wù)平臺，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，構(gòu)建長效機(jī)制，著力于改善民生，加強(qiáng)服務(wù)型政府的建設(shè)。堅持“百姓至上，服務(wù)第一”的工作理念，做好“便民、富民、惠民、親民”八字文章，服務(wù)中心窗口設(shè)置了綜合、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、勞動和社會保障、農(nóng)村合作醫(yī)療、財政惠農(nóng)、公共資源交易等12個窗口，為群眾提供了方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的一站式服務(wù)，深受廣大農(nóng)民朋友歡迎。

隨著昌南組團(tuán)昌南新城重大重點項目的強(qiáng)力推進(jìn)，東新鄉(xiāng)許多農(nóng)戶的房屋需要拆除，尤其是大洲村近三年來拆遷了500多戶，面積近20萬平方米，因此農(nóng)戶拆遷安置房的建設(shè)成為農(nóng)戶安居樂業(yè)的民生工程。大洲安居一期工程位于昌南新城八月湖路以南，撫生西路以東，撫生路以西，占地162畝，建筑總面積13.9萬平方米，共900套住房，總投資1.6億元，分兩批進(jìn)行建設(shè)。一期第一批360套房已經(jīng)分配到拆遷戶，安置拆遷戶796人；第二批540套住房預(yù)計今年五月份可分配到戶，可安置人口1106人。小洲安居工程、東岳安居工程已陸續(xù)動工。小洲安居工程一期建筑面積4.8萬平方米，預(yù)計今年7月完工，可安置農(nóng)戶800人。東岳安居工程一期建筑面積達(dá)9.7萬平方米，預(yù)計今年12月份完工，可安置農(nóng)戶1600人。安居工程投入使用，必將快速推進(jìn)昌南新城城市化開發(fā)建設(shè)。要致富，先修路。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套工程是昌南新城開發(fā)建設(shè)的重大工程，今年年底之前，就有東蓮路、象湖路、象湖四路、匯仁大道、芳湖路、桃花東路、撫生西路將陸續(xù)竣工，形成“五縱五橫”的路網(wǎng)體系。要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶動老百姓致富就要打造快捷的交通網(wǎng)絡(luò)，而通暢快捷的交通，也會促進(jìn)物流、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)的興盛。在新的交通網(wǎng)絡(luò)形成后，昌南新城將與南昌城區(qū)、蓮塘和小藍(lán)無隙對接，人們出行更方便，商業(yè)物流更便捷，為昌南新城帶來更多的人氣，財氣、商氣。

家門口的醫(yī)院，東新鄉(xiāng)新衛(wèi)生院占地9畝，已于2009年交付使用。它的建成極大方便了全鄉(xiāng)老百姓看病就醫(yī)，使東新鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平站上一個新的臺階。在桃花東路西南面將建設(shè)占地達(dá)890畝的南大一附醫(yī)院昌南新城院區(qū)，院區(qū)分以醫(yī)療、科研、保健、康復(fù)為主要內(nèi)容的醫(yī)療區(qū)和生活配套區(qū)。該院區(qū)建成后必將進(jìn)一步完善新城配套功能，為老百姓提供最好的醫(yī)療服務(wù)和保障。昌南新城（東新鄉(xiāng)）將進(jìn)一步加大對民生工程的投入，使群眾得到更多的實惠和服務(wù)。不斷發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、公共交通等社會民生公共事業(yè)，不斷提升民生保障水平，讓發(fā)展成果最大限度惠及群眾。

規(guī)建局 鐘敏

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生工程匯報材料

2012汾市鎮(zhèn)民生100工程情況匯報2012年，汾市鎮(zhèn)共實施民生工程30項，其中省6項，市項，縣項。為切實抓好民生工程，讓人民群眾共享國家發(fā)展成果，鎮(zhèn)黨委、政府精心組織，科學(xué)調(diào)度，統(tǒng)籌安排，狠抓落實，確保了各項民生工程順利開展，保質(zhì)保量完成任務(wù)。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)依照上級制定的工作任務(wù)指標(biāo)，結(jié)合本鎮(zhèn)實施情況，制定切實可行的工作實施方案，及時調(diào)整民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員，及時召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，鎮(zhèn)政府與各有關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確任務(wù)，明確時限，明確獎懲，進(jìn)一步強(qiáng)化管理、加強(qiáng)督查。建立健全工作機(jī)制，明確民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)和民生工程信息簡報制度，做到項目有方案、有跟蹤、有臺賬、有宣傳、有落實，并嚴(yán)格按照上級部門的要求做好資料報送工作并及時公開工程進(jìn)展情況。民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組通過定期不定期召開會議的形式，重點協(xié)調(diào)解決涉及工程類民生工程進(jìn)展過程中存在的困難及總結(jié)經(jīng)驗方法，克服一切困難，圓滿完成了我鎮(zhèn)2012年民生工程各項目標(biāo)任務(wù)。

2、工作落實情況

（一）文化生活類1．影視放映。全鎮(zhèn)共12個村委、1個社區(qū)，共16646人。為豐富村民文化生活，我鎮(zhèn)計劃全年免費放映電影144場，戲曲2場。截止11月底，全鎮(zhèn)已完成電影放映150場（科教片24場、文藝片126場），送戲下鄉(xiāng)2場，全年任務(wù)均已全部完成。2．標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店建設(shè)。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生建設(shè)工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生建設(shè)工作總結(jié)

2015年，在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以總書記系列重要講話精神為引領(lǐng)，按照中央、省、市、縣的部署要求，緊緊圍繞“發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明大鎮(zhèn)”的目標(biāo)，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民本民生等重點工作，完善制度，強(qiáng)化責(zé)任，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民開拓創(chuàng)新，加壓苦干，奮力拼搏，較好的完成了縣委、縣政府下達(dá)的各項工作任務(wù)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)邁上了一個新的臺階，綜合實力大幅提升。據(jù)初步統(tǒng)計，2015年全鎮(zhèn)實現(xiàn)gdp5.6億元，增長7.69%；完成社會固定資產(chǎn)投資2.85億元，增長23.91%；財政收入預(yù)計達(dá)1797萬元，增長18.07%，其中煙葉稅完成1068萬元；農(nóng)民人均純收入預(yù)計達(dá)8940元，增長15%。

一、突出產(chǎn)業(yè)培育升級，經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)

（一）傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。一是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)不斷優(yōu)化。在煙葉生產(chǎn)和銷售連續(xù)三年不景氣的情況下，我鎮(zhèn)在煙葉生產(chǎn)階段想方設(shè)法落實面積、精心服務(wù)，優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)，提高煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量；在煙葉收購階段，采取精準(zhǔn)預(yù)約，嚴(yán)控?zé)熢矗胶馐召徰酃獾却胧?，確保了煙葉收購超額完成任務(wù)。全年種植煙葉1.2萬畝，收購煙葉33400擔(dān)，完成煙稅1068萬元，其中，超收煙葉400擔(dān)、超稅收160萬元，取得了收購擔(dān)數(shù)和稅收雙超的喜人成績，擔(dān)數(shù)完成率排全縣第二。煙農(nóng)實現(xiàn)煙葉收入5500萬元，真正達(dá)到了煙農(nóng)增收、煙企增效、財政增稅的目標(biāo)。二是特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展不斷壯大。進(jìn)一步規(guī)范生豬養(yǎng)殖業(yè)，目前，我鎮(zhèn)規(guī)模生豬養(yǎng)殖場主要有“新湘農(nóng)”和“好運來”，年生豬出欄達(dá)8萬多頭，產(chǎn)值近億元。按照全面規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的要求，對現(xiàn)有的養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行環(huán)境整治，對污染物無序、無組織排放的養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行限期整改，確保排放達(dá)標(biāo)，減小對環(huán)境的污染?！靶孪孓r(nóng)”今年投入380萬元引進(jìn)先進(jìn)的污水處理設(shè)備2套，目前已經(jīng)安裝、調(diào)試并投入使用，確保了排放達(dá)標(biāo)，減少了對周邊環(huán)境的污染，改善了與周邊村組群眾的關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造了一個優(yōu)良的環(huán)境。進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)菖蒲臍橙，今年，引進(jìn)江西老板投資入股，利用其成熟的種植技術(shù)、完善的銷售網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，臍橙種植效益突顯。目前，原滯銷的臍橙現(xiàn)已是“皇帝女兒不愁嫁”，預(yù)計今年總產(chǎn)量可達(dá)250萬斤，產(chǎn)值近千萬元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國各地，菖蒲臍橙初顯品牌效應(yīng)。目前該項目正加速土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大臍橙種植規(guī)模，力爭達(dá)到一萬畝以上。在鞏固臍橙、生豬養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，著力培育壯大蔬菜、油茶、名貴花卉苗木種植及甲魚和中華鱘養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。一年來，共建規(guī)模特色農(nóng)業(yè)示范點4個，發(fā)展蔬菜基地3000余畝，其中，豐加經(jīng)營的“宏達(dá)蔬菜合作社”理事長肖建芳在今年全縣舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中榮獲第三名；何家香豬、深村甲魚、深塘杜仲雞等特色養(yǎng)殖場逐漸壯大，年產(chǎn)值可達(dá)500余萬元。

（二）現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。一是現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展來勢喜人。今年，成功引進(jìn)臺灣櫻花紅有限公司投資建設(shè)山海天現(xiàn)代農(nóng)莊和郡浩農(nóng)業(yè)生態(tài)項目。其中，山海天農(nóng)莊項目占地1000余畝，今年已投資500余萬元種植櫻花600余畝，發(fā)展櫻花育苗基地100余畝，每年可提供優(yōu)質(zhì)櫻花苗20萬株；郡浩生態(tài)農(nóng)業(yè)項目占地1100余畝，目前已相繼投資600余萬元種植了櫻花、桂花、紅葉石楠等苗木。臺灣櫻花紅有限公司計劃用三年時間投資3000萬元將兩個基地建設(shè)成以櫻花種植為特色，集苗木種植和鄉(xiāng)村旅游為一體的旅游觀光項目，打造湖南省最大的櫻花基地，準(zhǔn)備2017年在xx舉辦湖南省櫻花節(jié)。二是中藥材種植發(fā)展迅速。積極響XX縣委、縣政府號召，大力宣傳中藥材種植的綜合效益，正確引導(dǎo)群眾依托xx豐富的山林資源適度種植中藥材，打造繼煙葉之后的又一個農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年，引進(jìn)深圳人投資在下橋村建設(shè)桂陽名貴中藥材項目，該項目占地1200余畝，今年已投資500余萬元種植400余畝玄參和玉竹，已被列入了全縣中藥材種植的重要基地。投資商計劃用3年時間投資2500萬元發(fā)展以牡丹花和中藥材種植為主的農(nóng)業(yè)生態(tài)項目。

（三）新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。一是關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。按照政策關(guān)閉了產(chǎn)能低下的古隆下煤礦，并對采礦區(qū)進(jìn)行了全面復(fù)綠。規(guī)范寶嶺煤礦開采，督促企業(yè)按照現(xiàn)代采礦企業(yè)要求進(jìn)行技術(shù)改造，確保企業(yè)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展。二是積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。結(jié)合本地特色資源，依托山水資源優(yōu)勢，積極發(fā)展家庭農(nóng)莊等特色旅游、餐飲服務(wù)業(yè)。目前，全鎮(zhèn)家庭農(nóng)莊或農(nóng)場形式的休閑服務(wù)場所已達(dá)到5家。大力發(fā)展電子商務(wù)，充分利用阿里巴巴集團(tuán)在桂陽建設(shè)農(nóng)村淘寶網(wǎng)的機(jī)遇，建立一個鎮(zhèn)級代辦點，充分激活農(nóng)村消費市場，暢通流通渠道，推動臍橙等特色農(nóng)產(chǎn)品走出去，形成品牌效應(yīng)。

二、突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌日新月異。

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)一步完善。一是調(diào)優(yōu)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃。搶抓衡武高速公路舂陵江互通口至桂陽連接線建設(shè)的大好機(jī)遇，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化《xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃》，從區(qū)域發(fā)展的高度考慮鎮(zhèn)區(qū)的空間布局，將鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展方向調(diào)整為主要向東、北靠近連接線區(qū)域發(fā)展，主動對接縣城發(fā)展，為融入縣城10分鐘經(jīng)濟(jì)圈打下了基礎(chǔ)。二是完善村鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃。制定鎮(zhèn)區(qū)提質(zhì)改造詳細(xì)規(guī)劃，并按照“三有三無”的要求，已完成部分舊房拆除、臨街房屋加層建設(shè)等前期工作，爭取為申報2016年示范鎮(zhèn)建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。投資20余萬元對在桂陽至舂陵江互通連接線沿線的菖蒲村、xx村栗山自然村、板橋自然村進(jìn)行了地形圖測繪和規(guī)劃設(shè)計。三是做好項目前期規(guī)劃。在總體規(guī)劃修編的基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)劃確定的發(fā)展框架，爭取政策將老圩場與連接線之間的連接道路納入公租房建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項目，爭取中央專項資金160余萬元，為項目的實施提供了前期規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷等費用。

（二）農(nóng)村村民建房逐漸規(guī)范。一是規(guī)范建房意識增強(qiáng)。以宣傳引導(dǎo)，打擊開路，規(guī)范審批、跟蹤管理為重點，進(jìn)一步加大規(guī)范農(nóng)村建房工作力度，懸掛宣傳橫幅120條，發(fā)放傳單3000余份，大力宣傳規(guī)范農(nóng)村建房政策和法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大群眾強(qiáng)化規(guī)范建房意識和依法依規(guī)審批意識。目前，普遍形成了審批后建房的意識，并且要求集中連片建房的村組越來越多，今年有菖蒲、元山、xx三個村按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的標(biāo)準(zhǔn)和要求開展集中連片建房。二是行政審批進(jìn)一步規(guī)范。審批時嚴(yán)格執(zhí)行一戶一宅和建新拆舊原則，統(tǒng)一新建房屋的造型、風(fēng)格和色彩，確保按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，照圖紙施工，形成布局協(xié)調(diào)，特色鮮明的農(nóng)村建筑群體。今年，我鎮(zhèn)已經(jīng)審批建房58戶，建成高標(biāo)準(zhǔn)樣板房10戶。三是監(jiān)督檢查和打擊處理常態(tài)化。鎮(zhèn)村兩級強(qiáng)化日常監(jiān)督，對未批先建或違反規(guī)劃許可條件進(jìn)行建設(shè)的行為及時進(jìn)行從嚴(yán)打擊和處理，全年我鎮(zhèn)聯(lián)合春陵江國土所、仁義派出所先后開展專項整治大行動3次，拆除違規(guī)建房20余棟，拆除違法建筑面積1200余平方米，有效地震懾了違法建設(shè)行為。

（三）農(nóng)村環(huán)境整治繼續(xù)鞏固。繼續(xù)堅持大清掃，重管理，嚴(yán)考核，抓好了農(nóng)村綠化、凈化、美化、亮化和序化工作，尤其是在綠化、凈化和亮化上花大力氣，下真功夫。一是鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步改觀。投入4萬元聘請專人加強(qiáng)對鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的清掃和保潔。同時，要求鎮(zhèn)干部帶頭投入到環(huán)境衛(wèi)生整治行動中，全年組織干部職工開展鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生清潔行動40余次，極大地改善了鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生狀況，得到群眾一致認(rèn)可。二是村莊衛(wèi)生保潔進(jìn)一步加強(qiáng)。今年，我鎮(zhèn)又投入近10萬元，采購戶用垃圾桶500個，新建垃圾填埋場3個，為垃圾的收集和處理提供必要的設(shè)施。同時，要求各自然村想方設(shè)法籌措資金聘請專人負(fù)責(zé)村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的清掃，定期開展環(huán)境衛(wèi)生評比，涌現(xiàn)出了元山、菖蒲、鯉魚、深塘一大批等環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)村。

（四）新農(nóng)村建設(shè)亮點紛呈。按照示范引領(lǐng)的原則，選定菖蒲村為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范村，元山村和xx村甘溪自然村為集中連片建房示范點。在繼續(xù)推進(jìn)元山新農(nóng)村建設(shè)的同時，重點打造菖蒲城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范村和元山、甘溪兩個集中連片建房示范點，通過進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，提質(zhì)生態(tài)綠化、整修村容村貌，打造出一批有產(chǎn)業(yè)、有特色、有魅力的新農(nóng)村建設(shè)樣榜村。目前，菖蒲示范村建設(shè)完成拆除舊房140余棟，修建環(huán)村公路3.6公里，并對村前的廣場進(jìn)行了擴(kuò)建、整修和提質(zhì)，房屋立面改造、集中建房和工具房建設(shè)等大部分已進(jìn)入掃尾階段，共完成投資近500萬元，提質(zhì)改造效果顯現(xiàn)。元山集中連片建房示范點已完成總體規(guī)劃、選址、定戶型、基礎(chǔ)平整等前期工作，馬上進(jìn)入招投標(biāo)程序。甘溪集中連片建房已確定28戶建房戶主，正在抓緊辦理總體規(guī)劃和證件審批工作。

（五）生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。一是城鄉(xiāng)綠化攻堅全面完成。始終將綠化攻堅工作作為一件民生工程和德政工程來抓，超額完成全年綠化攻堅任務(wù)，共完成綠化造林5023畝，占總?cè)蝿?wù)的167%，大大超額完XX縣分配的3000畝造林任務(wù)，完成率排在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前5名。二是森林防火扎實有效。在全面增強(qiáng)全民防火的主動意識的前提下，創(chuàng)新森林防火工作管理模式，整合人員和資金，采取勞務(wù)外包的形式，向社會公開選聘了11名專業(yè)護(hù)林防火員，防火員分片包干負(fù)責(zé)。全面推行“鎮(zhèn)、村、組、防火員”四級gps定位聯(lián)動模式，在電子圖上全程實時定位防火員位置和查詢運行軌跡，增強(qiáng)了森林防火工作的實效，確保了巡查不留死角，撲救及時有效。今年，全鎮(zhèn)基本無燒山林現(xiàn)象，更無一例重大火災(zāi)事故，得到縣主管部門的充分肯定。三是生態(tài)環(huán)境治理成效顯著。今年我鎮(zhèn)積極開展重金屬耕地污染應(yīng)急性修復(fù)工作，聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)局對涉及重金屬污染耕地的xx、元山、鯉魚等3村2960畝耕進(jìn)行了應(yīng)急性修復(fù)，通過施有機(jī)肥、撒生石灰、種植綠肥等措施大大改良了土質(zhì)，有效阻斷了農(nóng)作物對土壤有害成分的吸收。同時，積極組織耕地污染防治培訓(xùn)，提高農(nóng)民耕地治理意識，全年累計培訓(xùn)5次，參訓(xùn)人員總數(shù)達(dá)450余人，集中治理7次，耕地污染得到了有效治理。嚴(yán)格督促新湘農(nóng)養(yǎng)殖場按要求加強(qiáng)對污水的治理，該公司投資380萬元建設(shè)了污水處理設(shè)施并投入使用，從源頭治理了污水亂排行為，避免了環(huán)境污染事件發(fā)生。結(jié)合陶家河流域重金屬污染綜合治理，完成了沿線三個村的安全飲水工程。結(jié)合植樹造林工作，完成了鄧家1200畝石漠化治理。

（六）基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善。鄉(xiāng)村交通日益便捷，先后投資210萬元硬化深村大長江通村公路2公里、xx太平村通村公路1.8公里、下愁通村公路2.2公里及擴(kuò)寬甘溪至深村公路；完善s232線xx境內(nèi)及下橋至幕庭公路的安全防護(hù)設(shè)施安裝，加強(qiáng)境內(nèi)69公里縣、鄉(xiāng)、村道的管護(hù)，確保通行安全。水利設(shè)施大力改善，投入50萬元及時對木涼亭水庫主壩外體滑坡險情處置，消除隱患，新建下橋、何家、菖蒲3座30千瓦的電排，安裝灌溉管道1200米；新修山塘3座，渠道9800米，有效解決了農(nóng)田灌溉的問題。

三、突出和諧社會建設(shè)，民本民生持續(xù)改善

（一）民生保障水平穩(wěn)定提升。一是民生設(shè)施進(jìn)一步完善。投資近500萬元的xx集中供水管網(wǎng)擴(kuò)建工程及陶家河流域重金屬污染治理的幕庭、下橋、飄塘村分散供水已全面完工，入戶后可解決15個行政村1.6萬人的安全飲水問題；投資150萬元建設(shè)的30套xx衛(wèi)生院公租房已主體完工；鯉魚村留守兒童之家建成并投入使用；完成危房改造32戶，發(fā)放危房改造補(bǔ)貼資金31萬元；投資19萬元完善、更新敬老院設(shè)施設(shè)備，為全市敬老院現(xiàn)場會的召開提供了很好的觀摩現(xiàn)場。積極推行政務(wù)網(wǎng)上服務(wù)，確保政務(wù)服務(wù)大廳入駐事項公開、便民并服務(wù)到位，截止目前，網(wǎng)上政務(wù)辦件量達(dá)12000件，辦件量排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。二是民生保障面進(jìn)一步擴(kuò)大。統(tǒng)籌做好新農(nóng)合和新農(nóng)保工作，全面推行城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌，穩(wěn)定新農(nóng)合參合率，擴(kuò)大受益面。截止11月底全鎮(zhèn)新農(nóng)合參合人數(shù)為18649，參合率達(dá)97.41%，在12月底確保全面完XX縣分配任務(wù)；新農(nóng)保參保人數(shù)達(dá)8659人，參保率達(dá)108.12%，超額完成全年任務(wù)，完成率排全縣前5名。三是精準(zhǔn)扶貧工作扎實開展。對2014年建檔立卡的貧困戶進(jìn)行了核實，共清理78戶，252人不符合貧困戶要求的對象，做到了精準(zhǔn)識貧；組織全鎮(zhèn)干部職工進(jìn)行“一進(jìn)二訪”結(jié)對幫扶活動，確保每一個貧困戶都有一個幫扶對象，并且根據(jù)他們的實際情況制定了幫扶措施，真正做到精準(zhǔn)扶貧。2015年完成幫扶脫貧178人，精準(zhǔn)識貧建檔1167人，分三年完成幫扶脫貧。切實關(guān)注弱勢群體，扎實做好城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面工作。至2015年12月底，我鎮(zhèn)低保戶已達(dá)956人，做到了應(yīng)保盡保。對因病、因殘、因災(zāi)等各種特殊原因，造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭，發(fā)放臨時救助金68200元。

（二）社會各項事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。一是計生服務(wù)水平穩(wěn)步提升。進(jìn)一步夯實計生工作基礎(chǔ)，完善人口信息庫，加大鄉(xiāng)、村兩級及計生對象的宣傳培訓(xùn)力度，投入12萬元加強(qiáng)了計生政策宣傳、陣地建設(shè)和對計生困難家庭的扶助。全年全鎮(zhèn)共出生263人，符合政策生育率達(dá)76.5%，已婚育齡婦女節(jié)育措施落實率達(dá)96%，人口自然增長率7‰，順利通過計生市、縣檢查，計生工作有望實現(xiàn)保類進(jìn)位。二是科教文衛(wèi)共青婦工作均衡推進(jìn)。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育成果，提高教育教學(xué)水平，加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入，通過多渠道籌集資金，投資50萬元新建中學(xué)廁所一棟，投資60萬元對鄧家等村小進(jìn)行改造，中學(xué)辦公大樓及中心校教學(xué)樓外墻改造、修善等均改善了教學(xué)條件，教學(xué)硬件得到了進(jìn)一步優(yōu)化。加大對公共衛(wèi)生事業(yè)的投入，積極推進(jìn)公立醫(yī)院體制改革，讓廣大群眾共享醫(yī)療衛(wèi)生改革成果。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，完成了全鎮(zhèn)19個行政村農(nóng)家書屋讀物的補(bǔ)充、農(nóng)村廣播村村響的安裝調(diào)試。積極參加縣舉辦的各種文體活動，認(rèn)真完成交辦的各項文化工作任務(wù)。在縣民間百劇團(tuán)大匯演中代表我鎮(zhèn)參演的舞蹈隊節(jié)目《今日xx美如畫》榮獲三等獎。關(guān)愛關(guān)心留守兒童，留守兒童之家投入使用。

（三）社會秩序平安穩(wěn)定。一是社會大局穩(wěn)定。堅決落實綜治維穩(wěn)工作責(zé)任制，強(qiáng)化社會治安綜合治理，完善治安聯(lián)防體系，高度重視信訪和人民調(diào)解工作，堅持領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪制，建設(shè)村級便民服務(wù)點，矛盾糾紛隱患每日排查上報，做到對矛盾糾紛化早、化小、化了。全年共排查出各類糾紛隱患45起，調(diào)處隱患糾紛45起。妥善處置幕庭與肖家鎮(zhèn)新墜村山林權(quán)屬糾紛，及時處理新湘農(nóng)養(yǎng)殖場涉嫌污染村民飲用水事件，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。重視民調(diào)走訪工作，共制作發(fā)放各類宣傳資料12000份，懸掛宣傳橫幅145條，書寫固定標(biāo)語95條，使民調(diào)工作家喻戶曉，人人皆知，在全鎮(zhèn)上下營造了良好氛圍。民調(diào)走訪共收集意見和建議310條，及時處理和回訪310條，真心實意的解決了群眾的熱點、難點問題，民意調(diào)查效果好，下半年排全市第73位，全年民調(diào)工作排全市93位，政法綜治工作排全縣前5名。二是安全生產(chǎn)平安。強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識，深入開展“安全生產(chǎn)提升年”活動，積極推進(jìn)落實“十大戰(zhàn)役”相關(guān)工作措施，進(jìn)一步夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，及時建立隱患臺帳并整治到位。全年共排查出各類隱患107起，整治107起，整治率100%。全年共開展各類專項整治行動10余次，組織聯(lián)合檢查執(zhí)法8次，下達(dá)執(zhí)法文書30余份，處理違法人員5人，取締非法倒充液化氣點4個，督促鄧家滿滿加油站4月份關(guān)閉，督促境內(nèi)4家幼兒園購置標(biāo)準(zhǔn)化校車，強(qiáng)制責(zé)停鄧家優(yōu)德幼兒園2臺不合格車輛接送學(xué)生的行為，依法取締豐加村謝國清無證經(jīng)營藥店。一年來，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

四、突出政治文明建設(shè)，執(zhí)政水平明顯提升

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格落實學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及相關(guān)法律法規(guī)，積極參與“六五”普法學(xué)習(xí)、考試，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子綜合素質(zhì)和駕馭基層工作的能力。組織黨委中心組學(xué)習(xí)了8次，支部集中學(xué)習(xí)20余次。積極踐行社會主義核心價值觀，開展“三嚴(yán)三實”專題教育實踐活動，通過開展了“五?四”籃球友誼賽、“七?一”登山、重溫入黨誓詞、愛國衛(wèi)生等活動，激發(fā)了活力，凝聚了人心。嚴(yán)格黨員管理，純潔黨員隊伍。今年來，各支部呈報發(fā)展對象17人，通過黨委審查，支部黨員大會票決，符合條件批準(zhǔn)11人，因計劃生育影響暫緩發(fā)展3人，因程序未到位或不符合條件3人。堅持實施鎮(zhèn)村黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開信息聯(lián)絡(luò)員制度。指定專人專項負(fù)責(zé)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作，抓好廉政風(fēng)險防控工作，推進(jìn)懲防體系建設(shè)，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的黨委主體責(zé)任，完善財務(wù)開支、公務(wù)接待、公車管理等規(guī)章制度，建立健全廉政效能風(fēng)險防控長效機(jī)制，先后兩次對支村兩委成員進(jìn)行民主測評，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處群眾反映有問題的黨員干部1名。堅持民主集中制，落實“三重一大”事項集體決策制度和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制，杜絕了“一言堂”。完善績效考核方案，充分調(diào)動干部職工積極性，形成良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。嚴(yán)格依法行政，聘請法律顧問，對政府公文及相關(guān)文書嚴(yán)格審核把關(guān)，確保行政合法，全年無違法違紀(jì)行為，沒有一起被提起行政復(fù)議或行政訴訟案件。

（二）基層組織建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。以開展“黨支部規(guī)范化建設(shè)年”活動為契機(jī)，對菖蒲村和元山村黨支部的規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行提質(zhì)，完善設(shè)施設(shè)備、黨務(wù)公開，充實內(nèi)容，樹立典型，然后再以點帶面，推動其它黨支部的規(guī)范化建設(shè)工作。利用省、市委組織部組織的交叉檢查的機(jī)會，由黨委書記及組織委員帶隊，按照“黨支部規(guī)范化建設(shè)年”活動的要求，對各支部的資料規(guī)范情況、支部活動室的布置及整潔、黨務(wù)村務(wù)公開情況等進(jìn)行了督查，促進(jìn)了黨支部的規(guī)范化建設(shè)。抓好整頓軟弱渙散黨支部，對三合、大留兩個軟弱渙散黨支部根據(jù)情況制定了整頓措施，分別投資5萬元、3萬元改建大留村、三合村支部活動室，完善設(shè)施設(shè)備，并由黨委派出第一書記，開展“兩進(jìn)兩訪”，幫助村里解決了一些具體問題。嚴(yán)格執(zhí)行“村帳鎮(zhèn)管”制度，加強(qiáng)對村級財務(wù)和村級集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督，確保資金安全。針對干部“慵懶散”、工作積極性不高的現(xiàn)狀，我鎮(zhèn)推行作風(fēng)效能考核，對村組干部是否如實參加會議、工作落實情況等納入績效考核，從而提高了工作積極性，確保了政令暢通。

（三）人大、政協(xié)、武裝等工作全面加強(qiáng)。積極支持政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝等工作，積極保證經(jīng)費投入，充實人財物，在經(jīng)費、工作支持協(xié)調(diào)上予以充分保障。積極支持人大依法履行監(jiān)督職能，充分發(fā)揮地方權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，依法召開了xx鎮(zhèn)第一屆人民代表大會第四次會議，順利實現(xiàn)縣人大代表在xx選區(qū)的補(bǔ)選工作，同時組織人大代表對xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院依法進(jìn)行了工作評議。邀請駐鎮(zhèn)的縣政協(xié)委員參加鎮(zhèn)內(nèi)各重大會議，積極答復(fù)他們提出的意見和建議，充分發(fā)揮他們參政議政的作用。建立了黨外人士聯(lián)系臺賬，積極號召黨外優(yōu)秀人士籌資籌款建設(shè)家鄉(xiāng)。多次組織民兵干部及民兵進(jìn)行時事形勢教育國情教育，對民兵營長、預(yù)備役人員進(jìn)行理想信念和黨性、黨風(fēng)教育。做好“擁軍優(yōu)屬”工作，完善基層武裝部辦公設(shè)施和其它硬件建設(shè)，積極參加專武干部集訓(xùn)，全面完成了縣人武部分配的各項任務(wù)。

2015年我鎮(zhèn)各項工作目標(biāo)任務(wù)全面完成，這些成績是在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)各級各部門和廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新、真抓實干的結(jié)果。但我們也清醒地認(rèn)識到，工作仍有一些不可忽視的問題和不足，主要是：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐還不夠快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整，群眾增收渠道有待進(jìn)一步拓寬；鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然比較薄弱；一些群眾關(guān)注熱點、難點問題有待進(jìn)一步解決，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的壓力依然較大等。在2016年的工作中，我鎮(zhèn)將深入學(xué)習(xí)貫徹十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，積極圍繞“發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)文明大鎮(zhèn)”奮斗目標(biāo)，解放思想，求真務(wù)實，加壓奮進(jìn)，為全面建成小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)！