第一篇：縣民政工作會議講話

抓作風(fēng)強(qiáng)落實(shí) 提效能謀發(fā)展

全力推動**民政事業(yè)提質(zhì)增效

——全縣民政工作會議上的講話

（**年3月16日）

同志們：

經(jīng)縣政府同意，今天在此召開全縣民政工作會議。本次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)**年全州民政工作暨社會救助工作會議精神，總結(jié)回顧去年民政工作，安排部署今年全縣民政工

作。下面，根據(jù)會議安排，我對**年全縣民政工作作簡要回顧，并就**年全縣民政工作進(jìn)行安排部署。

一、**年工作回顧

**年，全縣民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省州民政部門的指導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的有效監(jiān)督和幫助下，在縣直有關(guān)部門的大力支持下，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大、國發(fā)2號文件、省第十一次黨代會、全國、全省十三次民政會議和州民政工作會議、縣委十一屆三次全會精神，突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實(shí)，經(jīng)過全縣民政系統(tǒng)干部職工的共同努力，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)扎實(shí)有效；社會救助體系建設(shè)不斷健全；雙擁優(yōu)撫安置體系建設(shè)深入開展；社會福利體系建設(shè)不斷完善；基層民主政治體系建設(shè)深入推進(jìn)；專項(xiàng)社會事務(wù)管理體系建設(shè)加快發(fā)展；養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)逐步豐富；項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，完成投資9600余萬元；機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)成效凸顯；干部隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。**民政工作整體水平穩(wěn)步提升，一些指標(biāo)還處于全縣目標(biāo)管理考核工作前列。**年度，我局獲州民政局“全州民政系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)集體”表彰；獲縣委、縣政府作風(fēng)效能建設(shè)工作“十佳群眾滿意單位”表彰；被縣委、縣政府評為年度目標(biāo)管理考核“先進(jìn)單位”。工作中涌現(xiàn)出了不少特色和亮點(diǎn)，優(yōu)撫對象幫扶機(jī)制和防災(zāi)減災(zāi)宣傳兩項(xiàng)工作獲全州民政系統(tǒng)“工作創(chuàng)新獎”。

成績的取得，離不開縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督關(guān)心，離不開縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的大力支持，同時(shí)也是全縣民政系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣民政局黨組，向關(guān)心支持**民政工作的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向奮斗在全縣民政戰(zhàn)線上的干部職工致以誠摯的問候！

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識到，我縣民政工作還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是民政工作整體推進(jìn)不夠平衡。二是基層民政工作力量較為薄弱。三是民政工作設(shè)施設(shè)備不夠完善，與民政工作標(biāo)準(zhǔn)化、信息化要求有較大差距。四是民政干部職工創(chuàng)新趕超意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對這些問題和不足，我們將在以后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、**年工作安排

（一）抓實(shí)“七大體系”建設(shè)，全力推動民政各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效

1、社會救助體系建設(shè)

——提高保障標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。城鄉(xiāng)低保工作主要強(qiáng)化“五個(gè)機(jī)制”建設(shè)。一是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)合理調(diào)整機(jī)制。嚴(yán)格按照縣政府辦《關(guān)于做好**-2015年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作的通知》(龍府辦發(fā)〔**〕8號)抓好落實(shí)，全面深入開展對城鄉(xiāng)低保對象的調(diào)查核實(shí)，并按不低于10%的增幅進(jìn)行提標(biāo)。二是強(qiáng)化對象認(rèn)定機(jī)制。嚴(yán)格按照民政部《最低生活保障審核審批辦法（試行）》和省政府“三環(huán)節(jié)、十步驟”的要求，認(rèn)真抓好收入核查、民主評議和張榜公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對象認(rèn)定要準(zhǔn)確，審核審批做到公開、公平、公正。農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助年度核查與農(nóng)村低保提標(biāo)核查同步進(jìn)行，救助糧按要求于6、7、8三個(gè)月發(fā)放到位。制定出臺救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對辦法，建立跨部門、多層次、信息共享的救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制。三是強(qiáng)化資金管理機(jī)制。管好用好城鄉(xiāng)低保資金，低保金實(shí)行社會化發(fā)放。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《貴州省城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法（試行）》，6月底前出臺《**縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作問責(zé)實(shí)施辦法》，認(rèn)真開展城鄉(xiāng)低保工作的監(jiān)督檢查。五是強(qiáng)化組織保障機(jī)制。年內(nèi)按要求成立社會救助局，配齊配強(qiáng)工作人員。

——加強(qiáng)敬老院建設(shè)，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平。一是加大農(nóng)村敬老院項(xiàng)目建設(shè)力度。按“四化”標(biāo)準(zhǔn)新建洗馬片區(qū)敬老院，占地面積不低于20畝，床位不低于200張。二是大力開展星級敬老院創(chuàng)建活動。麻芝片區(qū)敬老院在8月底前創(chuàng)建申報(bào)貴州省星級農(nóng)村敬老院。三是認(rèn)真做好五保供養(yǎng)提標(biāo)工作。全縣集中供養(yǎng)人員要達(dá)50人以上，集中供養(yǎng)率達(dá)到15%以上。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)要比上年提高10%以上，集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于1800元和1400元。

——深入推進(jìn)社會救助制度建設(shè)。一是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范完善醫(yī)療救助制度，明確低收入家庭醫(yī)療救助認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)好農(nóng)村兒童兩病醫(yī)療保障政策。結(jié)合實(shí)際積極探索開展重特大疾病醫(yī)療救助試點(diǎn)工作。二是深入推進(jìn)臨時(shí)救助制度建設(shè)。按照修訂完善的臨時(shí)救助實(shí)施方案積極開展臨時(shí)救助工作。三是深入推進(jìn)城市低收入家庭認(rèn)定工作。完善城市低收入家庭認(rèn)定操

作規(guī)程，加強(qiáng)與部門之間的信息核對，形成認(rèn)定聯(lián)動機(jī)制。四是繼續(xù)做好60年代精簡退職老職工救助工作。按每人每月不低于200元標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放救助資金。

2、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)

——完善災(zāi)害應(yīng)急救助制度，推動災(zāi)害救助工作規(guī)范化。進(jìn)一步修訂完善縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，完善工作規(guī)程和管理制度。完善災(zāi)害救助應(yīng)急綜

合協(xié)調(diào)體制機(jī)制、災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)制度、受災(zāi)群眾救助制度，合理規(guī)范制定自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)。完善災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)和信息發(fā)布機(jī)制，規(guī)范災(zāi)情統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)災(zāi)害信息管理。健全救災(zāi)捐贈工作機(jī)制。探索建立災(zāi)害救助評估機(jī)制。

——做好救災(zāi)應(yīng)急救助和民房恢復(fù)重建工作。做好冬春期間因?yàn)?zāi)缺糧農(nóng)村低保對象和缺乏自救、互助能力的受災(zāi)困難群眾口糧救助工作。完成因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建任務(wù)。

——推進(jìn)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作。做好救災(zāi)物資儲備和管理工作。年內(nèi)完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）網(wǎng)絡(luò)報(bào)災(zāi)試點(diǎn)工作。建立和實(shí)施農(nóng)房災(zāi)害保險(xiǎn)制度，制定出臺農(nóng)房災(zāi)害保險(xiǎn)實(shí)施意見，抓好1-2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）保險(xiǎn)試點(diǎn)。8月底前創(chuàng)建“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”3個(gè)以上并申報(bào)成功。進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急避難場所建設(shè)，并按時(shí)上報(bào)接受檢查。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，開展災(zāi)害信息員培訓(xùn)，推進(jìn)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)。探索建立減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育長效機(jī)制，深入開展國家“防災(zāi)減災(zāi)日”主題活動，組織救災(zāi)應(yīng)急演練。推進(jìn)減災(zāi)人才和志愿者隊(duì)伍建設(shè)，完善減災(zāi)救災(zāi)社會動員機(jī)制。

3、社會福利和慈善體系建設(shè)

——落實(shí)孤兒保障政策。一是落實(shí)孤兒保障經(jīng)費(fèi)。確保孤兒基本生活費(fèi)按集中每人每月1000元、分散每人每月600元標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放。按照不低于本地平均生活水平的原則，為感染艾滋病病毒的兒童發(fā)放基本生活費(fèi)。積極探索并將困境兒童逐步納入保障體系。

——大力發(fā)展殘疾人社會福利事業(yè)。繼續(xù)組織實(shí)施好貧困家庭肢體殘疾患者免費(fèi)安裝假肢工作。

——大力發(fā)展慈善事業(yè)。上半年建立慈善工作聯(lián)席會議制度。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）慈善機(jī)構(gòu)全覆蓋。加強(qiáng)慈善項(xiàng)目建設(shè)及捐贈款物使用公開公示工作。開展“慈善一日捐”活動。

——加強(qiáng)福利彩票發(fā)行管理工作。開展管理員及投注站業(yè)主和銷售員培訓(xùn)工作。配合抓好“溫暖貴州”系列公益活動。

4、雙擁優(yōu)撫安置體系建設(shè)

——落實(shí)雙擁政策，拓展服務(wù)領(lǐng)域。按照軍民融合式發(fā)展的新要求，深入開展創(chuàng)建雙擁模范縣活動，積極為部隊(duì)解難題、辦實(shí)事，維護(hù)軍人及其家屬的合法權(quán)益，鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。義務(wù)兵家屬優(yōu)待金按上年度農(nóng)民人均純收入的100%兌現(xiàn)，支持部隊(duì)參加地方重點(diǎn)工程建設(shè)、參與扶貧幫困、興學(xué)助教、搶險(xiǎn)救災(zāi)等擁政愛民活動。6月底前修改完善鼓勵復(fù)退軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)施意見，“八一”期間開展“十佳”復(fù)退軍人創(chuàng)業(yè)之星評選表彰活動。

——落實(shí)優(yōu)撫政策，兌現(xiàn)撫恤補(bǔ)助。修訂完善《優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范完善優(yōu)撫對象醫(yī)療“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)機(jī)制。積極開展殘疾軍人巡回醫(yī)療和在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、“三屬”等優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)和“關(guān)愛功臣”活動，進(jìn)一步幫助重點(diǎn)優(yōu)撫對象解決實(shí)際困難。繼續(xù)做好復(fù)員退伍軍人信訪維穩(wěn)工作，認(rèn)真摸底排查，制定應(yīng)急預(yù)案，主動下訪接訪，確保不發(fā)生赴省進(jìn)京非正常上訪事件。年底前完成零散烈士紀(jì)念設(shè)施補(bǔ)錄工作和零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工程。加強(qiáng)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)管理工作。抓好提升優(yōu)撫管理水平和服務(wù)保障能力。抓好優(yōu)撫對象住房保障試點(diǎn)工作，用2-3年的時(shí)間解決好重點(diǎn)優(yōu)撫對象危房改造工程。

——深入推進(jìn)退役士兵安置改革，拓寬退役士兵就業(yè)渠道。6月底前修改完善鼓勵復(fù)退軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)施意見，落實(shí)退役士兵安置改革資金，確保自主就業(yè)退役士兵一次性補(bǔ)助金發(fā)放到位。11月底前完成年度退役士兵教育培訓(xùn)和安置工作，確保退役士兵教育培訓(xùn)政策知曉率達(dá)100%，參訓(xùn)率達(dá)60%以上，培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)到80%以上。妥善解決城鎮(zhèn)退役士兵安置遺留問題和傷病殘退役士兵移交安置，做好復(fù)員干部解困工作。加強(qiáng)服務(wù)管理工作信息化建設(shè)，做好軍休干部、傷病殘退休人員和軍隊(duì)無軍籍退休退職職工的接收安置工作，推進(jìn)軍休服務(wù)規(guī)范化、科學(xué)化、正規(guī)化、社會化。

5、基層民主和城鄉(xiāng)社區(qū)體系建設(shè)

——開展同步小康創(chuàng)建活動。貫徹落實(shí)《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于以縣為單位開展全面建設(shè)小康社會統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作的通知》（黔黨辦發(fā)[**]35號），完善村務(wù)公開民主管理、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋、和諧社區(qū)、居務(wù)公開民主管理4個(gè)指標(biāo)評估體系；圍繞“城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè)完善率”指標(biāo)，推薦、命名一批示范單位；創(chuàng)建不低于50%的農(nóng)村社區(qū)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范村；按黔南州城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心（站）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成水場鄉(xiāng)水場村、谷腳鎮(zhèn)觀音村2個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和20個(gè)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)站建設(shè)，其中20個(gè)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)站分別為龍山鎮(zhèn)2個(gè)，麻芝鄉(xiāng)2個(gè)，草原鄉(xiāng)2個(gè)，谷龍鄉(xiāng)1個(gè)，哪嗙鄉(xiāng)1個(gè)，灣寨鄉(xiāng)1個(gè)，羊場鎮(zhèn)2個(gè)，三元鎮(zhèn)1個(gè)，谷腳鎮(zhèn)1個(gè)，醒獅鎮(zhèn)2個(gè)，擺省鄉(xiāng)1個(gè)，水場鄉(xiāng)1個(gè)，洗馬鎮(zhèn)2個(gè)，巴江鄉(xiāng)1個(gè)；全縣14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面申報(bào)并獲得命名村務(wù)公開民主管理示范村達(dá)100%、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達(dá)100%。

——依法指導(dǎo)村（居）委會換屆選舉工作。按照《村民委員會組織法》及貴州省《實(shí)施辦法》、《選舉辦法》，組織編寫《村（居）委會選舉工作手冊》。指導(dǎo)搞好第九屆村（居）委會換屆選舉工作。建立健全村（居）務(wù)監(jiān)督委員會。開展村（居）務(wù)公開民主管理監(jiān)測評估工作。按時(shí)限要求推進(jìn)村（居）民委員會換屆選舉工作。

——加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展。貫徹落實(shí)《貴州省社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（**-2015年）》，加大社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)投入力度，不斷提高社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)覆蓋率。按《貴州省社區(qū)建設(shè)以獎代補(bǔ)暫行辦法》規(guī)定，積極申報(bào)社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。羊場鎮(zhèn)、洗馬鎮(zhèn)、三元鎮(zhèn)、谷腳鎮(zhèn)要創(chuàng)建1個(gè)和諧示范社區(qū)和城鎮(zhèn)和諧社區(qū)示范鎮(zhèn)，新建龍山鎮(zhèn)水橋社區(qū)、洗馬鎮(zhèn)洗馬社區(qū)2個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心。

6、專項(xiàng)社會事務(wù)管理體系建設(shè)

——社會組織建設(shè)與管理。加大社會組織培育扶持力度，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要新培育發(fā)展1個(gè)以上農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會。全面開展社會組織評估工作，以完善制度為保障，引導(dǎo)規(guī)范內(nèi)部建設(shè)，建立健全權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)黨的建設(shè)工作，堅(jiān)持雙報(bào)雙推制度，實(shí)現(xiàn)社會組織黨建工作全覆蓋和黨組織建設(shè)達(dá)100%。

——加大殯葬改革力度。制定出臺《**縣殯葬管理辦法（暫行）》、《**縣殯葬改革實(shí)施方案》、《**縣惠民殯葬實(shí)施辦法》等相關(guān)文件，加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作進(jìn)程，上半年實(shí)現(xiàn)縣城區(qū)域內(nèi)集中治喪。落實(shí)清明節(jié)祭掃服務(wù)保障，倡導(dǎo)文明殯葬新風(fēng)尚。

——加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理。建立完善政府主導(dǎo)、部門配合、社會力量參與救助管理服務(wù)的長效機(jī)制，落實(shí)流浪乞討人員救助管理工作督導(dǎo)檢查辦法。強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理，鞏固“接送流浪孩子回家”專項(xiàng)行動成果，開展“流浪孩子回校園”專項(xiàng)行動和流浪乞討人員救助管理主題宣傳活動，做好流浪乞討智障人員救助工作。加大排查救助力度，基本實(shí)現(xiàn)城市街面無流浪乞討人員。

——規(guī)范婚姻、收養(yǎng)登記工作。加強(qiáng)婚姻、收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范收養(yǎng)登記程序和流程。加強(qiáng)資料和檔案管理，依法保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益。探索完善收養(yǎng)家庭評估制度。

——加強(qiáng)行政區(qū)劃和地名管理工作。一是積極穩(wěn)妥地開展鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調(diào)整工作。按程序完成3個(gè)以上撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)、撤鎮(zhèn)建辦工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)地名管理和地名公共服務(wù)工程工作。加強(qiáng)地名文化建設(shè)，規(guī)范地名管理，有條件地開展地名文化遺產(chǎn)的認(rèn)定評選工作。做好地名標(biāo)志、地名規(guī)劃等專項(xiàng)事務(wù)，推進(jìn)區(qū)劃和地名信息化建設(shè)，完善區(qū)劃和地名數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。三是扎實(shí)做好行政區(qū)域界線管理工作。繼續(xù)推進(jìn)平安邊界建設(shè)，為邊界地區(qū)營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

7、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，制定養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)效果評估辦法，全面提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平。大力開展老年文體活動，切實(shí)抓好精神慰藉工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)達(dá)95%以上，85%以上的村開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展2個(gè)以上農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)，同時(shí)，龍山鎮(zhèn)開展2個(gè)以上城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)。

（二）加強(qiáng)能力建設(shè)，夯實(shí)民政事業(yè)跨越發(fā)展基礎(chǔ)

1、加強(qiáng)民政項(xiàng)目建設(shè)。貫徹落實(shí)國發(fā)2號文件精神，按照黔南民政 “十二五”規(guī)劃，超前做好項(xiàng)目申報(bào)的規(guī)劃、可研、土地落實(shí)等前期工作，結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)民政項(xiàng)目申報(bào)重點(diǎn)。同時(shí)，抓好龍鳳園殯葬一體化項(xiàng)目續(xù)建督促指導(dǎo)，配合省民政廳完成好貴州省救災(zāi)物資儲備中心、貴州省老年養(yǎng)護(hù)實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)基地兩個(gè)項(xiàng)目前期工作，確保在6月底前開工建設(shè)。完成縣委政府下達(dá)的**年固定資產(chǎn)投資8000萬元目標(biāo)任務(wù)。選址建設(shè)**縣社會養(yǎng)老服務(wù)中心，力爭在第4季度開工建設(shè)。積極向上爭取縣救災(zāi)物資儲備庫資金，開工建設(shè)縣救災(zāi)物資儲備庫。

2、加強(qiáng)民政機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。年內(nèi)建立社會救助局、兒保中心、救助站，通過公開招考、遴選等形式，進(jìn)一步充實(shí)人員。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，大力推進(jìn)以社會工作專業(yè)人才為主體、技能型人才和管理型人才為補(bǔ)充的民政人才隊(duì)伍建設(shè)，為**民政事業(yè)健康快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人力保障。進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，全面提升干部職工的素質(zhì)。加強(qiáng)社會工作和志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。啟動開展社會工作志愿者登記試點(diǎn)工作。

3、加強(qiáng)法制建設(shè)和政策宣傳。配合開展《貴州省自然災(zāi)害救助辦法》立法調(diào)研。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《貴州省民政行政執(zhí)法規(guī)范》（試行）。依法界定執(zhí)法崗位，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)法程序，明確執(zhí)法責(zé)任，建立行政執(zhí)法依據(jù)公開、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究、執(zhí)法行為評議考核等制度。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和法制培訓(xùn)，提高依法行政水平。強(qiáng)化民政法制宣傳教育，舉辦專家法制專題講座、民政法律法規(guī)知識競答、“送法下基層”活動。加強(qiáng)民政理論研究和信息宣傳工作。完成第二輪《貴州民政志》編纂工作任務(wù)。

4、加強(qiáng)民政辦公設(shè)施和裝備建設(shè)。積極爭取各方面資金用于改善民政工作設(shè)施和裝備建設(shè)。完成州、縣兩級衛(wèi)星視頻會議系統(tǒng)的高清設(shè)備升級改造。完成縣民政門戶網(wǎng)站建設(shè)。完成局機(jī)關(guān)民政網(wǎng)絡(luò)安全改造及辦公軟件正版化建設(shè)，不斷加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全和規(guī)范化管理工作。建立健全社會救助服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、婚姻登記服務(wù)、殯葬服務(wù)等領(lǐng)域的工作規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，做到有依有據(jù)開展行業(yè)監(jiān)管。

同志們，**年的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，大力弘揚(yáng)新時(shí)期**精神，以時(shí)不我待的使命感、緊迫感、責(zé)任感，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、奮力趕超、協(xié)調(diào)發(fā)展，全力推動全縣民政事業(yè)開創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新跨越，為建設(shè)富庶、生態(tài)、幸福的新**奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

謝謝大家！

第二篇：全市民政工作會議講話

在全市民政工作會議上的講話

同志們：

這次會議主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大及市委十屆六次全會和第十七次全省民政會議精神，安排部署我市今后一個(gè)時(shí)期的民政工作。剛才，會議表彰了全市民政工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；**個(gè)縣市區(qū)作了典型發(fā)言，他們的經(jīng)驗(yàn)源于實(shí)踐，實(shí)在管用，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，共同

促進(jìn)民政工作健康發(fā)展。******副市長對過去五年全市的民政工作作了全面總結(jié)，對當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的民政工作進(jìn)行了安排部署，我完全贊同。下面，我就做好新形勢下民政工作講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感使命感

黨的十八大指出，要在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強(qiáng)社會建設(shè)，解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，到2020年全面建成小康社會。這對民政工作提出了新的更高的要求。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)美好前景，還有很長的路要走，還有很多工作要做，要求我們必須牢牢把握形勢任務(wù)，以更強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)謀劃工作，狠抓落實(shí)。

（一）要從工作得失中強(qiáng)化責(zé)任，增強(qiáng)使命意識。近年來，全市民政系統(tǒng)堅(jiān)持以民為本、為民解困、為民服務(wù)的宗旨，務(wù)實(shí)重干，開拓進(jìn)取，集中力量辦了一批惠民生、暖民心、解民憂的實(shí)事好事，各項(xiàng)民政事業(yè)取得了顯著成績。五年來，我市覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系基本建立，基本民生保障水平顯著提高，基層民主和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，優(yōu)撫雙擁工作卓有成效，社會管理服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，在服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)公平、增進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定等方面做出了突出貢獻(xiàn)。特別是解放區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)、全市農(nóng)村敬老院規(guī)范化建設(shè)及雙擁優(yōu)撫工作等做法在全省乃至全國產(chǎn)生了較大影響。這是大家履職盡責(zé)，真抓實(shí)干，用辛勤的勞動和汗水換來的。同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地看到工作中還存在一些不容忽視和無法回避的問題，比如：一些困難群眾還難以得到有效救助，涉軍群體的利益訴求難以滿足，有的是政策層面的原因，有的是程序?qū)用娴脑颉５鳛槲覀円惨獟行淖詥?，我們的?zé)任是不是盡到了，工作是不是主動去做了，需要我們深入思考，用實(shí)際行動作出回答。正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，事業(yè)成敗、工作好壞關(guān)鍵在于責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)，有沒有強(qiáng)烈的使命意識。

（二）要從發(fā)生的問題中反思責(zé)任，增強(qiáng)使命意識。去年冬天以來，兄弟省市相繼發(fā)生了幾起民政對象意外死亡事件，在社會上造成了極其惡劣的影響。這些問題的發(fā)生應(yīng)引起我們高度警覺，它至少說明兩個(gè)方面的問題，一個(gè)是民政工作已成為社會媒體關(guān)注的****點(diǎn)、熱點(diǎn)、敏感點(diǎn)，稍有不慎就會被推到風(fēng)口浪尖上；另一個(gè)是我們工作中還有不細(xì)不實(shí)不到位的地方，如若發(fā)生了問題，縱使有千萬個(gè)理由，有天大的委屈，也難脫干系。對此，我們要有敏感性，民政工作做不好，發(fā)生事故，發(fā)生死人的事，我們無法向上級交待，無法向社會交待，無法向廣大人民群眾交待，更難以對得起自己的職責(zé)和良心。其它地方發(fā)生的問題，我們絕不能當(dāng)故事聽、當(dāng)故事講，而應(yīng)引以為戒，敲響警鐘，反思是否盡責(zé)，查找工作不足，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)履職盡責(zé)，不辱工作使命。

（三）要從面臨的形勢中看清責(zé)任，增強(qiáng)使命意識。在新時(shí)期、新形勢下，社會建設(shè)和社會管理領(lǐng)域面臨著很多新情況新問題。人口老齡化加劇，養(yǎng)老問題日益突出；社會階層結(jié)構(gòu)不斷變化，利益沖突越來越大；困難弱勢群體生活相對困難，期望越來越高；涉軍群體各種歷史遺留問題和新生矛盾交織疊加，不穩(wěn)定因素、不和諧因素顯著增多。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)步和持續(xù)轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)的民政工作的思想理念、管理體制、工作機(jī)制、保障手段等難以適應(yīng)新形勢的需要,有的甚至已成為制約民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“瓶頸”。面對這些困難和問題，我們必須從維護(hù)人民群眾根本利益、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識做好新形勢下民政工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，加強(qiáng)社會建設(shè)，不斷提升社會管理和公共服務(wù)的能力和水平，加快民政事業(yè)發(fā)展步伐，盡可能滿足社會發(fā)展需要和人民群眾日益增長的合理需求。

二、扎實(shí)推進(jìn)，改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮民政在社會建設(shè)中的骨干作用

全國第十三次民政會議提出“要充分發(fā)揮民政在社會建設(shè)中的骨干作用”，這是對新時(shí)期民政工作地位作用的新概括新定位，為更好地發(fā)揮民政在社會建設(shè)中的作用指明了方向。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，各級民政部門要全面貫徹國家和省民政會議精神，突出工作重點(diǎn)，采取有效措施，多辦惠民利民實(shí)事好事，充分發(fā)揮民政在社會建設(shè)中的骨干作用，努力推動我市民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)提供有力支撐。

（一）著力構(gòu)筑基本民生保障網(wǎng)，在保障和改善民生上見實(shí)效。保障和改善基本民生，是全面建成小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會的根本要求。全市各級民政部門要站在黨和政府工作大局的高度，多謀民生之利，多解民生之憂

第三篇：--民政工作會議的講話

**民政工作會議的講話

同志們:

在全省民政工作會議剛剛召開不久,**市就召開全市民政工作會議,以實(shí)際行動落實(shí)全國、全省民政工作會議精神,充分說明**市委、市政府對民政工作的重視。剛才,杜局長作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,全面了過去一年的民政工作,詳細(xì)安排了今年的各項(xiàng)工作。表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體受到表彰,對目標(biāo)責(zé)任完成好的單位給予了獎勵。

在此,我代表省民政廳對受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈祝賀!向長期重視、支持民政工作的**市各級黨委和政府表示感謝。過去一年來,**市的民政工作得到快速發(fā)展,繼續(xù)保持了在全省的領(lǐng)先地位。雙擁共建取得重大進(jìn)展,連續(xù)第五次被評為“全國雙擁模范城”,市民政局也被評為“全國愛國擁軍模范單位”;全省社區(qū)現(xiàn)場會在**召開,聽取了**的經(jīng)驗(yàn)介紹,觀摩了社區(qū)建設(shè)典型,省政府、省廳和與會代表非常滿意;低保工作實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保,相關(guān)配套優(yōu)惠措施逐步落實(shí);第六屆村委會換屆工作順利完成,換屆率達(dá)到%,高于全省平均水平;軍休建設(shè)成績顯著,在全省文明軍休所考核評比中,市局7個(gè)所3個(gè)標(biāo)兵、4個(gè)先進(jìn),全部受到表彰,位列全省第一;福利彩票銷售克服諸多不利因素,順利完成目標(biāo)任務(wù),銷量占全省三分之一多;民政宣傳工作作用突出,反饋及時(shí),很好地推動了各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)工作的開展,市局被評為全省民政宣傳模范單位。在年底省廳組織的目標(biāo)責(zé)任考核中,我?guī)ш?duì)對**市的民政工作進(jìn)行了兩天的全面考核,**市的民政工作給考核組留下了深刻的印象。在日前召開的全省民政工作會議上,**市被評為全省先進(jìn),受到表彰。這些成績的取得,與市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)是分不開的,與有關(guān)部門的積極支持和配合是分不開的,更是對全市廣大民政干部職工辛勤工作的回報(bào)。成績只能代表過去,要想取得更大的發(fā)展,繼續(xù)保持**民政工作在全省的率先發(fā)展,要求廣大民政干部職工務(wù)必保持清醒頭腦,振奮精神,銳意改革,勇于進(jìn)取,瞄準(zhǔn)新的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)新的突破,繼續(xù)把民政事業(yè)推向前進(jìn)。下面,結(jié)合今年工作安排,我講四點(diǎn)意見:

一、堅(jiān)持宗旨意識,牢固樹立執(zhí)政為民理念堅(jiān)持以民為本,為民解困,切實(shí)解決人民群眾生產(chǎn)生活中的困難,是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”和黨的根本宗旨的體現(xiàn),也是民政工作服務(wù)大局的切入點(diǎn)。近幾年,民政工作日益受到各級黨委、政府的高度重視,關(guān)鍵一點(diǎn)就是民政工作緊緊抓住了社會關(guān)注的熱點(diǎn)和群眾期盼解決的難點(diǎn),盡心盡力予以解決,維護(hù)了社會政治穩(wěn)定。民政工作直接體現(xiàn)著我們黨關(guān)注民生、關(guān)愛百姓的執(zhí)政理念,具體實(shí)踐著胡錦濤總書記指出的“群眾利益無小事”的要求。以民為本,為民解困,是民政工作始終保持旺盛生命力和無窮活力的源泉。如果廣大民政干部職工不“想民、愛民、為民、利民”,民政工作就失去了其賴以生存的基礎(chǔ)和價(jià)值。所以,廣大民政干部職工務(wù)必牢記宗旨,執(zhí)政為民,始終做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”,急民所急,想民所想,辦民所需,把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從解決事關(guān)群眾切身利益的小事入手,樹立民政部門的良好形象。

二、統(tǒng)籌兼顧,銳意改革,為全省民政工作上水平創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)在全省民政工作會議上,提出了今后民政工作的指導(dǎo)思想,即:堅(jiān)持“以民為本、為民解困”的宗旨觀;堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”的全局觀;堅(jiān)持“銳意改革、與時(shí)俱進(jìn)”的創(chuàng)業(yè)觀;堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展”的發(fā)展觀;堅(jiān)持“部門協(xié)作、社會參與”的方法論。確定了今年全省民政工作的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。剛才,杜局長的報(bào)告中,也響亮地提出了“兩爭”目標(biāo)和“4234”任務(wù),非常具體,具有很強(qiáng)的時(shí)代性和指導(dǎo)意義,關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。要做好今年的民政工作,就必須善于結(jié)合變化了的形勢、任務(wù),發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的精神,敢于實(shí)踐,敢于突破,敢于創(chuàng)新,積極探索城市低保制度的規(guī)范完善、流浪乞討人員的社會救助、農(nóng)村特困群眾的生活保障、村民自治工作機(jī)制的健全、社區(qū)建設(shè)服務(wù)領(lǐng)域的拓寬和體制機(jī)制的完善、行業(yè)性公益性民間組織的培育和作用的發(fā)揮、社會福利事業(yè)社會化和投資主體多元化、退役士兵安置改革等隨著時(shí)代發(fā)展,民政工作中凸顯的新焦點(diǎn),新問題,新情況,不斷實(shí)現(xiàn)在理論上的新發(fā)展,實(shí)踐上的新創(chuàng)造,工作上的新思路,開拓民政工作新局面。在工作中,要堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合,做到統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。要緊緊抓住提升社區(qū)建設(shè)水平、完善社會救助體系和推進(jìn)事業(yè)單位改革與發(fā)展等領(lǐng)導(dǎo)重視,百姓關(guān)注的重點(diǎn)工作;在民政事業(yè)單位改革、福利企業(yè)改制和殯儀服務(wù)中心建設(shè)等難點(diǎn)工作上動腦筋,想辦法,以重點(diǎn)、難點(diǎn)工作的突破,推動民政整體工作的進(jìn)展。**市的工作基礎(chǔ)很好,有強(qiáng)有力的各級民政領(lǐng)導(dǎo)班子,有一支素質(zhì)較高的民政干部隊(duì)伍,有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),希望**市在民政工作中大膽實(shí)踐,不斷創(chuàng)新,為全省民政工作創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。三、一手抓社會工作,一手抓民政基礎(chǔ)工作,增強(qiáng)民政系統(tǒng)自身參與市場經(jīng)濟(jì)的活力黨的十六屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,為推動民政事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。近幾年,全省民政系統(tǒng)廣大干部職工勤勉工作,愛崗敬業(yè),做了大量利國利民的好事,贏得了社會群眾的認(rèn)可和贊譽(yù)。然而,和兄弟部門比,民政系統(tǒng)自身建設(shè)發(fā)展的步伐并不快,社會效益與經(jīng)濟(jì)效益不能得到有機(jī)統(tǒng)一,一定程度上也影響了民政工作更好地為民服務(wù)。近幾年來,民政工作的重點(diǎn)一直放在推進(jìn)社會公共事業(yè)的發(fā)展方面,對民政事業(yè)單位的投入相對較弱,民政自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉下了步子。民政部門是普濟(jì)蒼生、開倉放糧的單位,如果自己的糧倉都是空的,又怎能擔(dān)負(fù)起為民解困的重任。各級民政干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,心里一定要有一本經(jīng)濟(jì)賬,要切實(shí)突出本單位的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作,加快發(fā)展步伐,打牢基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高民政工作的綜合實(shí)力,改善廣大民政干部職工的工作和生活條件。要特別關(guān)愛本部門、本單位的殘疾職工和特困群眾的生活。要想方設(shè)法,千方百計(jì),加快改革步伐,幫助落后單位迅速擺脫困境。**市應(yīng)該在這方面做出榜樣,拿出經(jīng)驗(yàn)。真正做到有看頭、有說頭、有聽頭,起到示范作用、窗口作用、帶頭作用。

四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高民政隊(duì)伍素質(zhì)民政工作與人民群眾的生產(chǎn)、生活緊密相連,與維護(hù)社會公平和社會穩(wěn)定密切相關(guān),肩負(fù)著黨和人民賦予的光榮而神圣的使命。廣大民政系統(tǒng)干部職工是民政工作的具體執(zhí)行者、實(shí)踐者,是民政部門在人民群眾心目中形象的塑造者和代言人。建設(shè)一支高素質(zhì)的民政干部隊(duì)伍是推進(jìn)新時(shí)期民政工作的重要保證。為此,必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì),強(qiáng)化能力,不辱使命。力爭通過學(xué)習(xí),全面提高民政系統(tǒng)人員的政治素質(zhì),用十六大精神統(tǒng)一思想,指導(dǎo)工作,堅(jiān)定政治信念,樹立馬列主義的的世界觀;通過學(xué)習(xí),全面提高文化素質(zhì)、科技素養(yǎng),把學(xué)習(xí)的知識轉(zhuǎn)化為工作的能力和智慧,為民政工作服務(wù);通過學(xué)習(xí),全面提高每個(gè)干部的業(yè)務(wù)工作水平,圍繞黨的中心工作,明確奮斗目標(biāo),理清發(fā)展思路,制定具體措施,實(shí)現(xiàn)民政工作的開拓和創(chuàng)新。同時(shí),要重視基層民政隊(duì)伍的組織建設(shè)。隨著民政工作任務(wù)的不斷加大,涉及的領(lǐng)域不斷拓寬,在改革發(fā)展穩(wěn)定中的責(zé)任越來越重,民政干部職工必須要保證足夠的機(jī)構(gòu)和人員數(shù)量。**市在這方面走在了前列。以政府購買服務(wù)形式,向社會公開招聘社區(qū)工作者,增加低保機(jī)構(gòu)編制等,都為緩解民政工作多而雜,人手少而緊的矛盾起到了積極的作用?？傊?要通過加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),壯大民政隊(duì)伍實(shí)力,提升民政隊(duì)伍素質(zhì),打牢民政服務(wù)理念,激發(fā)民政創(chuàng)新意識,使廣大民政干部職工在繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干、淡泊名利、廉潔奉公的“孺子牛”精神的基礎(chǔ)上,大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn),勇于改革,敢于爭先,善于創(chuàng)新的“拓荒?！本?實(shí)現(xiàn)民政工作全面建設(shè)的新飛躍。同志們,新的時(shí)代為我們吹響了出征的號角。讓我們在十六大精神指引下,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,全面落實(shí)“三個(gè)服務(wù)”具體要求,團(tuán)結(jié)一心,奮力拼搏,與時(shí)俱進(jìn),大膽創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

第四篇：民政工作會議講話

市政府召開全市民政工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省民政工作會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)XX年及“xxx”工作成績，安排部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。前面，滿局長全面總結(jié)了“xxx”時(shí)期及XX年民政工作開展情況，并對今年的工作講了很好的意見，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。各縣區(qū)就民政特色工作進(jìn)行了交流發(fā)言，表彰獎勵了完成XX目標(biāo)任務(wù)的先進(jìn)單位、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政工作站先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，在此，我代表市政府向受到表彰獎勵的先進(jìn)單位和個(gè)人表示祝賀！希望大家認(rèn)真領(lǐng)會今天的會議精神，對照目標(biāo)責(zé)任書要求，以先進(jìn)為榜樣，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面開創(chuàng)“十二五”民政事業(yè)發(fā)展新局面。下面，我講四個(gè)方面的意見。

一、認(rèn)真總結(jié)，更加堅(jiān)定加快全市民政事業(yè)發(fā)展的信心

“xxx”時(shí)期，全市民政事業(yè)緊密結(jié)合定西實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作都取得了顯著成效，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了健康、高效、跨越式發(fā)展。XX年，全市民政工作認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署，真抓實(shí)干，奮力拼搏，民政事業(yè)取得了較好成效。一是制度體系建設(shè)基本形成。“xxx”期間，全市民政部門出臺了一系列行之有效的制度辦法，全市社會救助、社會福利、社會管理、防災(zāi)減災(zāi)、雙擁優(yōu)撫安置等制度體系已經(jīng)基本形成，為推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)強(qiáng)的基礎(chǔ)。二是組織機(jī)構(gòu)更加健全。全市121個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政工作站全部建立并規(guī)范運(yùn)行，市新社會組織黨工委掛牌成立，全市民政組織機(jī)構(gòu)設(shè)置更趨合理，功效發(fā)揮更加明顯。三是民政基礎(chǔ)建設(shè)再上臺階?！皒xx”時(shí)期是改革開放以來全市民政公共服務(wù)設(shè)施投入力度最大、建設(shè)速度最快、成效最為明顯的時(shí)期。通渭、隴西、渭源、漳縣和岷縣社會福利中心按期建成，市流浪未成年人救助保護(hù)中心工程建設(shè)正在抓緊進(jìn)行，新建和維修的59所敬老院（五保家園）全部啟用入住，市老年活動中心正式投入運(yùn)營，這一系列民生重點(diǎn)工程不僅提升了服務(wù)水平、惠及了廣大群眾，而且打造了民政亮點(diǎn)、擴(kuò)大了民政影響。四是民生保障水平進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)低保連續(xù)4次進(jìn)行提標(biāo)擴(kuò)面，重點(diǎn)提高了老弱病殘和在校大中專學(xué)生保障標(biāo)準(zhǔn)，XX年實(shí)施了“調(diào)、減、免”措施，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高10%，保障人數(shù)達(dá)56933人。農(nóng)村低保對象達(dá)到51萬多人，新增17萬多人。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)達(dá)到10%，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助效果明顯提升，城鄉(xiāng)臨時(shí)救助全面實(shí)施。五是防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提升。“xxx”期間全市共發(fā)放救災(zāi)資金2.51億元，救助災(zāi)民206萬人(次)，旱災(zāi)、暴洪災(zāi)害影響有效降低，災(zāi)區(qū)群眾生活得到妥善安排。在“5.12”汶川地震、青海玉樹地震和甘南舟曲泥石流災(zāi)害中，全市民政系統(tǒng)共接收捐贈1051萬元，有效支援了災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活。XX年市上籌集資金642萬元連續(xù)第四年開展了普惠制慰問活動，全市困難群眾的吃、穿、住、醫(yī)得到較好解決。同時(shí)，雙擁優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)，基層民主政治建設(shè)不斷推進(jìn)，各項(xiàng)社會事務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，社會組織管理、地名公共服務(wù)，以及邊界、殯葬管理水平不斷提高。

這些成績的取得離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開各縣區(qū)和相關(guān)部門的大力支持，更離不開全市民政系統(tǒng)廣大同志的不懈努力。面對新的形勢和要求，我們更要認(rèn)真總結(jié)，認(rèn)真分析，以更加堅(jiān)定的信心，更加務(wù)實(shí)的舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好民政工作的責(zé)任感和緊迫感。由于受自然災(zāi)害、地理?xiàng)l件以及因病喪失勞動能力等因素的影響，加上失業(yè)、失地城鄉(xiāng)居民的增加，全市仍然有近4萬城鄉(xiāng)群眾生活還十分困難。由于地方財(cái)力有限，對民政事業(yè)的投入不足，民政福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，不能完全滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。城鄉(xiāng)低保檔案信息化管理手段滯后，農(nóng)村敬老院、五保家園管理服務(wù)質(zhì)量不高，規(guī)范化管理水平較低。城鎮(zhèn)退役士兵安置難度大，部分重點(diǎn)優(yōu)撫對象在住房、治病等方面面臨著一定實(shí)際困難。民政干部隊(duì)伍素質(zhì)與新時(shí)期民政工作的要求相比還亟待進(jìn)一步提升等等。這些困難和問題需要各縣區(qū)、各部門認(rèn)真研究，在今后的工作中努力解決。

二、分析形勢，積極搶抓加快全市民政事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

民政工作一頭連著“民”，一頭連著“政”，充分體現(xiàn)著黨和政府“立黨為公、執(zhí)政為民”的根本宗旨。進(jìn)入“十二五”，民政工作出現(xiàn)了許多新的變化，呈現(xiàn)出許多新的特征，面臨著許多新的機(jī)遇。首先，從執(zhí)政理念看，黨的xx大將以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)提到了前所未有的高度，黨的xx屆五中全會更是把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，特別是去年出臺的國辦《意見》和《民政部關(guān)于進(jìn)一步支持和促進(jìn)甘肅民政事業(yè)發(fā)展的意見》進(jìn)一步表明，黨和政府已經(jīng)把關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生提上了重要工作日程，對發(fā)展民政事業(yè)的重視程度日益提高，對弱勢群體的關(guān)愛前所未有，對民政部門寄予了很高期望。第二，從執(zhí)政行為看，一方面隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，介于政府與市場之間的很多管理服務(wù)任務(wù)將轉(zhuǎn)由民政部門來承擔(dān)，民政工作的內(nèi)容將進(jìn)一步拓展，民政服務(wù)的領(lǐng)域?qū)⒏鼜V，民政服務(wù)的內(nèi)容將更多。另一方面隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐的加快，原有利益平衡格局被打破，困難人群有可能增加，社會救助壓力會進(jìn)一步增大,社會不穩(wěn)定因素會進(jìn)一步增多，民政工作的難度和復(fù)雜程度進(jìn)一步加大。第三，從執(zhí)政體系看，各級政府在城鄉(xiāng)社會救助、優(yōu)撫安置及社會專項(xiàng)事務(wù)管理等方面出臺了一系列政策措施，建立了與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的增長機(jī)制，這些機(jī)制的建立與運(yùn)作、政策效應(yīng)的發(fā)揮與放大，必將對民政事業(yè)發(fā)展形成強(qiáng)大推動力。第四，從執(zhí)政資源看，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我國開始逐步向福利型國家轉(zhuǎn)變，各級政府將會更加重視對民政事業(yè)發(fā)展的投入，公共財(cái)力用于民生的比例將會逐年增加。第五，從執(zhí)政環(huán)境看，全市各級黨委、政府高度重視、大力支持民政工作，始終把民政工作擺在重要位置，為加快推進(jìn)民政事業(yè)更好更快發(fā)展形成了良好的工作氛圍。這些是我們做好民政工作的信心和力量所在、是資源和環(huán)境所在、更是動力和決心所在，因此我們一定要倍加珍惜、倍加努力，搶抓機(jī)遇、善抓機(jī)遇，借勢而為、奮力作為，以實(shí)際工作成效回報(bào)于人民、回報(bào)于社會。

三、突出重點(diǎn)，大力提升加快全市民政事業(yè)發(fā)展的水平

今年，省委、省政府決定將城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高10%，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由850元提高到1096元納入為民辦的27件實(shí)事中，確定由民政部門承辦。剛剛召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會議，提出了今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，對關(guān)系民生的工作更是確定了具體的任務(wù)和措施。市政府就各項(xiàng)民政重點(diǎn)工作與各縣區(qū)政府簽訂了責(zé)任書。各縣區(qū)和各相關(guān)部門要按照市委、市政府的安排部署，切實(shí)抓好工作落實(shí)，努力推動各項(xiàng)民政事業(yè)健康發(fā)展，為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)。

一是切實(shí)提高城鄉(xiāng)社會救助規(guī)范化建設(shè)水平。各縣區(qū)和民政部門要繼續(xù)把加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會救助規(guī)范化建設(shè)作為今年全市民政工作的重點(diǎn),精心組織實(shí)施“低保宣傳規(guī)范年”和“城鄉(xiāng)低保規(guī)范建設(shè)年”活動，切實(shí)提高城鄉(xiāng)低保規(guī)范化工作水平。要繼續(xù)鞏固城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面成果，嚴(yán)格按照省上關(guān)于提高城市低保和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的政策，認(rèn)真抓好提標(biāo)工作，確保6月底前完成城市低保標(biāo)準(zhǔn)再提高10%、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由850元提高到1096元的任務(wù)。要嚴(yán)格規(guī)范各類救助申請審批程序，規(guī)范檔案管理，認(rèn)真落實(shí)民主評議和公示制度，確保陽光操作、公平公正。要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步推行低保聽證評議制度，從制度上解決保障對象不準(zhǔn)確、補(bǔ)差金額不平衡、工作程序不規(guī)范等問題。通過加大培養(yǎng)典型，以點(diǎn)帶面，推動成立低保規(guī)范化管理工作上臺階、上水平。要繼續(xù)加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作力度，逐步擴(kuò)大救助覆蓋面，制定符合實(shí)際的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在確保救助對象準(zhǔn)確的前提下，進(jìn)一步加大醫(yī)前和醫(yī)中救助的比例，更加受宜于廣大群眾。要積極穩(wěn)妥的推行城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助制度，不斷完善臨時(shí)救助辦法，切實(shí)提高低收入群體、特殊群體的救助水平。要切實(shí)抓好農(nóng)村敬老院和五保家園規(guī)范化運(yùn)行管理，在保證集中供養(yǎng)率10%的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高集中供養(yǎng)水平，確保此項(xiàng)工作的長期性、有效性，確保五保老人住得好、吃得好、管理好、經(jīng)費(fèi)足。

二是扎實(shí)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。要積極組織實(shí)施市本級和通渭、隴西、臨洮、漳縣、岷縣救災(zāi)物資儲備庫工程建設(shè)以及縣區(qū)級減災(zāi)救災(zāi)教育培訓(xùn)基地和避難場所工程建設(shè)，切實(shí)提高我市的救災(zāi)物資儲備能力和應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害能力水平。要加強(qiáng)各個(gè)層面的溝通銜接，建立健全齊抓共管、人人有責(zé)的工作機(jī)制，做到逐級分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)救災(zāi)工作責(zé)任落實(shí)到位。要高度重視災(zāi)情，把冬春期間災(zāi)民生活救助擺在突出位置，做好農(nóng)村受災(zāi)戶、特困戶缺糧和缺少衣被的調(diào)查摸底、統(tǒng)計(jì)、登記造冊等基礎(chǔ)性工作，確保困難災(zāi)民得到及時(shí)有效救助，尤其要密切關(guān)注當(dāng)前通渭旱情，確保群眾生產(chǎn)、生活不受到較大影響。同時(shí)，各縣區(qū)要繼續(xù)加大防災(zāi)減災(zāi)知識的普及、宣傳，進(jìn)一步提高廣大居民的安全防范意識和自我護(hù)能力，各縣區(qū)財(cái)政要足額列支自然災(zāi)害救助資金，確保救災(zāi)工作及時(shí)有效開展。

三是不斷加強(qiáng)基層民主政治和社區(qū)建設(shè)。要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，緊緊抓住村務(wù)公開和民主管理這條主線，強(qiáng)化村民自治功能，健全財(cái)務(wù)公開制度，形成村黨組織領(lǐng)導(dǎo)和充滿活力的村民自治機(jī)制。要全面開展村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理轉(zhuǎn)化工作，做好農(nóng)村基層民主發(fā)展研究和正面宣傳工作。要積極抓好城鄉(xiāng)示范社區(qū)創(chuàng)建活動，以強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能為核心，合理整合和充分利用社區(qū)資源，努力打造管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)。要深入開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高社區(qū)干部素質(zhì)，拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容。

四是認(rèn)真落實(shí)擁軍優(yōu)撫安置政策。要繼續(xù)深入開展軍地援建“雙十工程”活動，進(jìn)一步完善援建計(jì)劃，全面落實(shí)援建任務(wù)，并保證全年援建項(xiàng)目、投入資金和人力、物資比上年增加8%以上。要認(rèn)真落實(shí)好優(yōu)撫對象的各項(xiàng)撫恤優(yōu)待政策，堅(jiān)持教育、引導(dǎo)和落實(shí)政策相結(jié)合，努力做好退役士兵的安置工作。要將重點(diǎn)優(yōu)撫對象全部納入醫(yī)療保障范圍，落實(shí)各級配套優(yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和分散供養(yǎng)的1-4級殘疾軍人護(hù)理費(fèi)，6月底前制定出臺《優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法實(shí)施細(xì)則》。要精心做好涉軍維穩(wěn)工作，按政策規(guī)定解決好涉軍人員的具體問題，正確引導(dǎo)和處置涉軍人員群體性上訪、非正常上訪。隴西縣要保質(zhì)保量按期完成隴西軍供站維修改造項(xiàng)目建設(shè)。

五是不斷加強(qiáng)社會福利和社會專項(xiàng)事務(wù)管理工作。要積極推行社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化、多元化、社會化。積極開展“解救乞討兒童回歸家庭”行動，保護(hù)未成年人健康成長。要繼續(xù)加強(qiáng)福利院、敬老院、五保家園等社會福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)管理，規(guī)范各項(xiàng)制度，提高服務(wù)水平，確保安全有效運(yùn)轉(zhuǎn)，避免重建設(shè)、輕管理的問題。要認(rèn)真抓好臨洮、隴西和岷縣流浪未成年人救助保護(hù)中心項(xiàng)目建設(shè)征地及前期準(zhǔn)備工作。通渭、隴西、渭源、漳縣和岷縣社會福利服務(wù)中心年內(nèi)必須投入使用，臨洮社會福利服務(wù)中心項(xiàng)目要在年內(nèi)開工建設(shè)并完成主體。要加快殯葬救助保障制度建設(shè)，年內(nèi)出臺縣區(qū)級惠民殯葬政策，減輕困難群眾的殯葬負(fù)擔(dān)。要加大對社會組織的行政執(zhí)法監(jiān)察工作力度,依法取締非法社會組織，查處和打擊社會組織的違法行為，推進(jìn)社會組織專項(xiàng)治理工作有效開展。要抓好社會工作者、社會工作管理人才的培訓(xùn)，并制定出臺中長期社會工作人才發(fā)展規(guī)劃。要繼續(xù)抓好縣區(qū)級界線聯(lián)檢和平安邊界創(chuàng)建活動。

四、開拓進(jìn)取，不斷樹立全市民政親民為民的良好形象

民政事業(yè)光榮而神圣、民政工作艱巨而繁雜，我們選擇了民政這個(gè)職業(yè)、從事了民政這個(gè)工作，就必須不折不扣地抓好落實(shí)，全力以赴地抓好推進(jìn)。一要熱愛民政事業(yè)。民政工作很苦，這里面有辛苦，也有清苦；民政工作很難，這里面有工作的難處，也有不被理解的難處。但是越是苦，才越能體現(xiàn)我們對民政事業(yè)的熱愛；越是難，才越能磨煉我們難中求進(jìn)全力為民的心志。大家一定要清醒地認(rèn)識到，組織上把我們安排到這個(gè)崗位，我們就要勇敢地挑起這份擔(dān)子，愉快地?fù)?dān)起這份責(zé)任。我們要把對民政事業(yè)的這份熱愛，體現(xiàn)在對民政各項(xiàng)政策的掌握和運(yùn)用上，既要認(rèn)真吃透政策，做政策的宣傳員和講解員，又要善于運(yùn)用政策，做政策的執(zhí)行者和實(shí)踐者，原汁原味地把政策交給群眾，為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事。二要不斷調(diào)整工作思維方式和工作方法。要樹立科學(xué)的思維方式，找準(zhǔn)民政工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)的工作方法既在服務(wù)全局中推進(jìn)民政工作，又在民政事業(yè)發(fā)展中解決好黨委、政府高度關(guān)心和社會各界普遍關(guān)注的問題。三要真心服務(wù)群眾?！耙悦駷楸?、為民解困、為民服務(wù)”是民政工作的核心理念。要把民政工作對象當(dāng)作自己的親人，將群眾呼聲作為第一信號，將群眾需求作為第一選擇，將群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，切實(shí)做到以民為本、為民解困、為民服務(wù)，決不讓工作在民政部門延誤，決不讓差錯(cuò)在民政部門發(fā)生，決不讓不良風(fēng)氣在民政部門出現(xiàn)，決不讓服務(wù)對象在民政部門受氣，決不讓民政部門的形象受到損害。四要高度關(guān)注基層。民政工作的對象在基層，民政工作的根基在基層，民政工作的實(shí)效體現(xiàn)在基層。各縣區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，尤其是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政工作站的支持，堅(jiān)持思想上更加重視基層、感情上牢牢貼近基層、工作上緊緊依靠基層、方法上經(jīng)常深入基層，解決基層工作力量薄弱、工作經(jīng)費(fèi)缺乏、工作積極性不高的問題。要從政治上、工作上、生活上關(guān)心基層民政干部，充分調(diào)動基層同志的工作積極性，切實(shí)發(fā)揮基層民政干部在推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展中的重要作用。

同志們，進(jìn)入“十二五”全市民政工作又站在了新的歷史起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)民政工作新跨越，再創(chuàng)民政工作新輝煌是我們肩負(fù)的共同歷史使命和光榮職責(zé)。我們要進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力推動民政事業(yè)“十二五”新發(fā)展，努力為人民群眾謀取更多的福祉，努力為定西跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：全縣民政工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話

X X同志

在全縣民政工作會議上的講話

（2011年2月28日）

同志們：

今天召開全縣民政工作會。剛才，XX同志作了主題報(bào)告，總結(jié)了過去一年的工作，確立了今年工作的總體思路、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作措施，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就做好民政和殘疾人工作講以下幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于民政工作意見

“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”是民政工作的根本宗旨，也是建設(shè)和諧社會的具體體現(xiàn)。建縣一年多來，我縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)取得了長足的發(fā)展，各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長率超過省市平均水平，人民生活有了很大改善，但經(jīng)濟(jì)總量仍然很低，制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次矛盾仍然沒有得到根本解決，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍存在許多障礙。公共服務(wù)平臺建設(shè)基礎(chǔ)薄弱；社會事務(wù)管理跟不上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；社會救助面窄，救助標(biāo)準(zhǔn)低；社會福利保障條件還跟不上需求等等，這些都事關(guān)人民群眾的切身利益，需要各級民政部門在探索和實(shí)踐中認(rèn)真加以解決。

（一）提高思想認(rèn)識，牢固樹立“民政為民”的思想觀

念

一是民政工作關(guān)系到人民群眾切身利益。民政部門是政

府“保障民生、改善民生”任務(wù)的操作者和落實(shí)者。我們從

事民政工作的同志，要充分認(rèn)識到做好民政工作的重要性和

迫切性，要從落實(shí)黨和政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的大局出發(fā)，采取切實(shí)有效措施，把工作抓緊抓實(shí)抓好。要緊

密聯(lián)系全縣民政工作實(shí)際，始終把主要精力放在解決社會各

屆最為關(guān)注、人民群眾要求最為迫切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上來，放在最能體現(xiàn)人民群眾根本利益的事務(wù)上來。重點(diǎn)做好優(yōu)撫

安置工作，保障優(yōu)撫對象合法權(quán)益，大力發(fā)展社會福利，維

護(hù)好困難群眾孤寡老人及其他特殊群體的基本生活權(quán)益。

二是民政工作關(guān)系到社會建設(shè)和發(fā)展。隨著工業(yè)化和城

市化建設(shè)進(jìn)程的加快，如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)

濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，這就需要民政部門不斷

提高社會管理和公共服務(wù)的能力和水平，積極發(fā)揮城鄉(xiāng)基層

自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發(fā)揮社會

組織及中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。這

也是社會轉(zhuǎn)型期間轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)社會管理、完善公共

服務(wù)的必然途徑。做好了這些工作，也就能更好地規(guī)范社會

事務(wù)管理，促進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)。

三是民政工作關(guān)系到社會穩(wěn)定。當(dāng)前，我縣發(fā)展的總體

形勢是好的，但也存在一些影響社會穩(wěn)定的因素。傷殘復(fù)退

軍人、對越自衛(wèi)還擊退役軍人、涉核人員等群體，時(shí)常集會

或聚眾上訪。這些事件處理起來比較復(fù)雜，難度很大，多數(shù)

訴求因現(xiàn)行政策和發(fā)展水平限制無法在短期內(nèi)解決，這就需

要強(qiáng)化社會救助和社會保障，落實(shí)優(yōu)待撫恤、安置就業(yè)政策，有效改善民生，正確處理和協(xié)調(diào)新形勢下的社會矛盾和利益

關(guān)系。此外，民政部門要不斷通過抓好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和村民

自治建設(shè)，進(jìn)一步健全處理人民內(nèi)部矛盾的機(jī)制，把大量社

會矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)，發(fā)揮好社會“穩(wěn)定器”的作

用。

（二）圍繞工作重點(diǎn)，切實(shí)把各項(xiàng)民政工作落到實(shí)處

民政工作涉及20多類100多項(xiàng)，各級民政部門要緊緊

圍繞著改善民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)努力開展工作，為人

民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。

1.圍繞改善民生，確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。建縣以

來，縣委、縣政府對困難群眾和特殊群體的生活問題非常關(guān)

心，高度重視。2010年，全縣城鄉(xiāng)低保人數(shù)已達(dá)xx萬人，為xx萬人次實(shí)施了醫(yī)療救助，對xx人次實(shí)施了突發(fā)性困難

救助，使城鄉(xiāng)困難群眾和特殊群體生活得到基本保障。今年，各地要按照“單項(xiàng)突破、系統(tǒng)完善，點(diǎn)上突破、面上拓展”的思路，從關(guān)心群眾疾苦出發(fā)，切實(shí)抓好這項(xiàng)“親民、愛民

工程”，落實(shí)好各項(xiàng)社會救助工作。城鄉(xiāng)低保管理要以爭取

指數(shù)、嚴(yán)格動態(tài)管理、完善低保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)調(diào)整機(jī)制和推進(jìn)建

立家庭收入核查信息分享機(jī)制和比對機(jī)制為手段，打造“陽

光低保”，為“應(yīng)保盡保”創(chuàng)造寬松環(huán)境；五保供養(yǎng)要認(rèn)真

落實(shí)提標(biāo)政策，著力改善五保老人生活質(zhì)量和水平。要在提

高福利院管理水平和提升福利院軟硬件檔次上下功夫，為五

保老人營造一個(gè)溫馨的生活環(huán)境；在救災(zāi)救濟(jì)方面，要緊緊

圍繞《救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急平臺，完善

重大自然災(zāi)害應(yīng)急值守機(jī)制、應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制、災(zāi)情信息收集

機(jī)制和災(zāi)情會商機(jī)制建設(shè)等，有效應(yīng)對突發(fā)性自然災(zāi)害，最

大限度地降低災(zāi)害損失。

2.圍繞維護(hù)民利，努力解決群眾最關(guān)心的利益問題。一

是著力發(fā)展社會福利事業(yè)。要以社會福利社會化為發(fā)展方

向，廣泛動員社會力量多渠道、多形式興辦社會福利機(jī)構(gòu)，逐步提高民辦福利機(jī)構(gòu)參與的比重；要把老齡服務(wù)業(yè)納入社

會發(fā)展規(guī)劃，對社會化養(yǎng)老問題進(jìn)行深入研究和探索，爭取

有所突破。今年重點(diǎn)要做好我縣城市社會福利院的開工建

設(shè)，確保在年底接收首批“三無”對象。二是要認(rèn)真落實(shí)各

類民政對象的待遇，及時(shí)將政策、資金落實(shí)到位。要著力抓

好“涉軍”群體解困維穩(wěn)工作，加大矛盾排查化解，防范不

穩(wěn)定事件發(fā)生。要抓住國家再次提高優(yōu)撫群體保障水平的有

利時(shí)機(jī)，推動優(yōu)撫工作再上新臺階。三是堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)

督管理并重的方針，加大扶持力度，重點(diǎn)培育與市場經(jīng)濟(jì)相

適應(yīng)的社會組織，發(fā)揮社會組織在引導(dǎo)群眾致富方面的積極

作用。同時(shí)，要注重學(xué)習(xí)和吸收其它地區(qū)成功的管理經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)厲查處非法社會組織和社會組織非法活動，切實(shí)提高我縣

社會組織管理的規(guī)范性。四是要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，合理配置和利用社會資源，加強(qiáng)社區(qū)居民自治組織和公共服務(wù)

平臺建設(shè)，不斷完善社區(qū)服務(wù)功能、提升服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建管

理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利的新型

社區(qū)。五是在區(qū)劃地名、婚姻登記、殯葬改革等專項(xiàng)社會事

務(wù)管理工作中，要注重程序的規(guī)范性，確保服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷滿足人民群眾需求。同時(shí)，要加快相關(guān)民政服務(wù)設(shè)施建

設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，多途徑、多渠道解決民政設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目建

設(shè)資金等問題，不斷打造我縣民政事業(yè)發(fā)展平臺。

3.圍繞落實(shí)民權(quán)，不斷健全基層民主自治體系。擴(kuò)大基

層民主，保障人民群眾依法管理自己的事，是社會主義民主

最廣泛的實(shí)踐。今年將開展我縣的第一屆村委會換屆選舉工

作，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《村民委員會組織法》，高度重視，精心組織，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，圍繞落實(shí)基層群眾的知情

權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步健全“兩票制”、“兩

會制”，豐富民主形式、拓寬民主渠道，確保換屆選舉工作

順利進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，推動民政事業(yè)的全面發(fā)展

一是要完善民政工作的運(yùn)行機(jī)制。民政工作涉及多個(gè)部

門、多個(gè)領(lǐng)域和社會多個(gè)方面，做好民政工作離不開各級黨

委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門的協(xié)作和社會力量的參與，各地

黨委、政府要把民政工作擺上重要議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)

社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府工作計(jì)劃，要成立由行政“一

把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、民政部門主辦和相關(guān)職能

部門負(fù)責(zé)同志參加的民政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作目標(biāo)和工

作責(zé)任，建立工作目標(biāo)和崗位職責(zé)考核體系，為民政事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。同時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)獎懲，引

導(dǎo)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)建積極向上的工作氛圍，推進(jìn)民政系統(tǒng)

效能建設(shè)。在民政系統(tǒng)綜合評先中既要褒揚(yáng)先進(jìn)，又要嚴(yán)格

落實(shí)信訪工作、退伍士兵一次性安置補(bǔ)償金和殯改工作“一

票否決”制，促進(jìn)民政工作的全面健康發(fā)展。

二是要嚴(yán)格對民政資金使用的監(jiān)管。救災(zāi)救濟(jì)款、五保

金、低保金、撫恤補(bǔ)助金、農(nóng)村特困群眾危房改造資金等民

政專項(xiàng)資金是城鄉(xiāng)困難群眾的“養(yǎng)命錢”，各地必須嚴(yán)格遵

守和執(zhí)行?？顚Ｓ玫囊?guī)定，確保使用范圍得當(dāng)，發(fā)放對象準(zhǔn)

確，經(jīng)得起審查和審計(jì)，嚴(yán)禁拆借和挪用。要堅(jiān)持“誰違規(guī)、誰負(fù)責(zé)、處理誰”的管理原則，把有限的民政專項(xiàng)資金管好、用好。

三是要規(guī)范民政行政執(zhí)法工作。要以健全和完善民政執(zhí)

法“兩制”為主線，進(jìn)一步明確執(zhí)法主體、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法

責(zé)任以及責(zé)任追究的范圍、追究的程序和追究的方式，使執(zhí)

法“兩制”工作在形式和內(nèi)容上達(dá)到高度統(tǒng)一。在行政執(zhí)法的過程中，要切實(shí)做到依法執(zhí)政、依法行政、依法維護(hù)當(dāng)事

人的合法權(quán)益，力避行政行為不當(dāng)而引起行政訴訟或行政復(fù)

議，樹立民政部門依法行政的良好形象。在行政許可、行政

確認(rèn)以及行政給付等方面，要逐步向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，努力探索

新形勢下民政部門依法行政的新途徑，提高依法行政的整體

水平。

同志們，新時(shí)期黨和政府對我們委以重任，人民群眾對

我們寄予厚望，我們一定要緊緊圍繞和諧發(fā)展的奮斗目標(biāo)，以更加蓬勃的朝氣，更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，振

奮精神，扎實(shí)工作，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，不斷提高服務(wù)質(zhì)量

和水平，努力實(shí)現(xiàn)我縣民政和殘疾人事業(yè)新的跨越！