第一篇：構(gòu)建和諧社會(huì)當(dāng)以民生問(wèn)題為先要

構(gòu)建和諧社會(huì)當(dāng)以民生為先要

——淺談社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建與民生問(wèn)題的解決

王薇

摘要：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。這表明，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，更加明確地由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體。這一戰(zhàn)略舉措，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，而伴隨著經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)矛盾也日益凸顯，就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等重大民生問(wèn)題也隨之浮出水面，在這樣的形勢(shì)下，改善民生已逐步成為社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)，只有著力解決好民生問(wèn)題，不斷擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，才能真正實(shí)現(xiàn)全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的社會(huì)主義和諧社會(huì)。

關(guān)鍵詞：和諧社會(huì)、民生問(wèn)題、社會(huì)建設(shè)、社會(huì)保障

正文：

1.引言 目前我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，改革開(kāi)放繼續(xù)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局和思想觀念都在發(fā)生深刻變化。這種以社會(huì)轉(zhuǎn)型形式出現(xiàn)的空前社會(huì)變革，一方面給我國(guó)的發(fā)展進(jìn)步帶來(lái)巨大活力，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的鮮明特征，并為中國(guó)特色社會(huì)主義增添了新的內(nèi)容；另一方面也必然帶來(lái)這樣那樣的社會(huì)矛盾和問(wèn)題，其中深層次的矛盾逐步顯現(xiàn)，影響社會(huì)和諧的問(wèn)題日益增多。在這種情況下，只有著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決民生問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境與條件，使全體人民共享改革發(fā)展的成果，才能促進(jìn)社會(huì)公平正義，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，保持社會(huì)安定有序，有效推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，使中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展得更為順利和健康。

2.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與民生息息相關(guān)

2.1構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)涵

現(xiàn)在，我國(guó)的改革與發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，改革在廣度上已涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等所有領(lǐng)域，在深度上已觸及人們具體的經(jīng)濟(jì)利益，發(fā)展方面已由單純追求GDP上升到追求人文GDP、環(huán)保GDP，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家人

均GDP進(jìn)入1000美元到3000美元的時(shí)期，既是黃金發(fā)展期，也是矛盾凸顯期，處理得好，能夠順利發(fā)展，經(jīng)濟(jì)能夠很快上一個(gè)新臺(tái)階，處理不好，經(jīng)濟(jì)將停滯不前或倒退。目前我國(guó)已進(jìn)入人均GDP1000美元階段，為了避免可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，鞏固改革發(fā)展的成果，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，重構(gòu)社會(huì)結(jié)構(gòu)，完善社會(huì)組織，調(diào)整社會(huì)關(guān)系，最大限度地激發(fā)社會(huì)各階層、各群體、各組織的創(chuàng)造活力，化解各類(lèi)矛盾和問(wèn)題，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全社會(huì)形成合力，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2解決民生問(wèn)題對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要意義 歷史經(jīng)驗(yàn)表明，僅有經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)財(cái)富總量增加，并不能自然實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。一些拉美國(guó)家上世紀(jì)80年代中期到90年代中期“失去的十年”的教訓(xùn)，佐證了這一點(diǎn)。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，但仍然存在種種不平衡因素、不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。例如，就業(yè)壓力沉重；城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間發(fā)展不平衡，收入差距拉大；社會(huì)保障體系不完善，農(nóng)民的社會(huì)保障尤為脆弱；很多地方教育水平不高，醫(yī)療衛(wèi)生體制落后，上學(xué)難、上學(xué)貴和看病難、看病貴等問(wèn)題依然存在；文化事業(yè)發(fā)展滯后；安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻；等等。如果我們只顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽視社會(huì)發(fā)展，不僅會(huì)加重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的矛盾，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終也將難以為繼，和諧社會(huì)更將無(wú)從談起，因此解決好民生為題對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)顯得至關(guān)重要。

2.3構(gòu)建和諧社會(huì)需要“經(jīng)濟(jì)”與“民生”兩手抓

高度關(guān)注、認(rèn)真解決民生問(wèn)題，才會(huì)自覺(jué)地扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，凝聚構(gòu)建和諧社會(huì)的強(qiáng)大合力。民生問(wèn)題是人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益問(wèn)題。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然給大多數(shù)人帶來(lái)了實(shí)惠，但并不一定使所有的民生問(wèn)題都自然而然地得到解決，相反，由于市場(chǎng)機(jī)制在某些環(huán)節(jié)的失靈和其他社會(huì)原因，貧富懸殊、下崗失業(yè)、農(nóng)村貧困人口和城市貧困居民生活困難等民生問(wèn)題還相當(dāng)突出。這就要求我們把解決民生問(wèn)題與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，從真心實(shí)意關(guān)注和解決民生問(wèn)題出發(fā)，形成更完善的分配關(guān)系和社會(huì)保障體系，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，滿足人民群眾多方面的需求，從而調(diào)動(dòng)最廣大人民發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的積極性、創(chuàng)造性，形成構(gòu)建和諧社會(huì)的強(qiáng)大合力。

3.我國(guó)在構(gòu)建和諧社會(huì)中面臨的三大民生問(wèn)題

3.1“就業(yè)難”問(wèn)題

根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部 2009 年7 月的通報(bào)顯示，2009 年勞動(dòng)力供大于求的矛

盾將進(jìn)一步加劇，屆時(shí)需要安排就業(yè)人數(shù)達(dá)2400萬(wàn)人。這2400萬(wàn)人其中有1300萬(wàn)人為城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力，800萬(wàn)人為下崗失業(yè)人員，這兩大群體構(gòu)成了就業(yè)工作的主要部分。與此同時(shí),應(yīng)屆高校畢業(yè)生將達(dá)到610萬(wàn)人，每年勞動(dòng)力供求缺口將在在1300萬(wàn)人左右。同時(shí)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力規(guī)模也在不斷加大，而且勞動(dòng)力農(nóng)閑時(shí)間增加，農(nóng)閑季節(jié)部分農(nóng)民或就地尋找二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)或進(jìn)城尋找工作。這都將加劇勞動(dòng)力市場(chǎng)上供大于求的矛盾，特別是低端產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)市場(chǎng)更是如此。因此，即使我們從一味追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變到以擴(kuò)大就業(yè)為中心上來(lái)，但由于勞動(dòng)力市場(chǎng)持續(xù)的就業(yè)壓力，失業(yè)率有可能還會(huì)上升。這種就業(yè)情形需要我們特別重視，作為民生之本，就業(yè)將是我們?cè)跇?gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中亟待解決的首要問(wèn)題。

3.2“住房難”問(wèn)題

自2000年以后，房地產(chǎn)市場(chǎng)由復(fù)蘇期轉(zhuǎn)入繁榮期，居民住房更新，以及大規(guī)模城市建設(shè)帶來(lái)的拆遷，引發(fā)了旺盛的需求，房?jī)r(jià)開(kāi)始快速攀升。這種情況下，許多人提前了購(gòu)房計(jì)劃，甚至開(kāi)始為尚未成年的子女準(zhǔn)備房子，同時(shí)，更多的人加入了房地產(chǎn)投資行列，房地產(chǎn)需求快速放大。相對(duì)于此，供應(yīng)明顯不足。絕大部分樓盤(pán)尚未預(yù)售便被預(yù)訂一空，出現(xiàn)了房交會(huì)無(wú)房可交，拿著錢(qián)買(mǎi)不到房子的怪事。在房地產(chǎn)市場(chǎng)上，人們似乎重新回到了商品短缺的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代。商品房供不應(yīng)求進(jìn)一步推高房?jī)r(jià)。進(jìn)入2009年，房?jī)r(jià)收入比已經(jīng)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。鑒于我國(guó)目前的收入差距拉得比較大，這樣高的房?jī)r(jià)收入比尤其讓人難以承受。而房地產(chǎn)商為了自身利益越來(lái)越熱衷于大套型住宅開(kāi)發(fā)，供應(yīng)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)畸形，推出的住宅平均面積不斷加大，房屋總價(jià)也在迅速提升。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)量不足，相當(dāng)一部分中低收入家庭的住房問(wèn)題仍沒(méi)有解決。已處于相當(dāng)高度的房?jī)r(jià)，也讓沒(méi)有多少積蓄的年輕人和剛跨入社會(huì)的大學(xué)生望房興嘆。老百姓要求改善的愿望日益迫切。因此“住房難”也將是當(dāng)前我們構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中必須面對(duì)的問(wèn)題。

3.3“看病難”問(wèn)題

自上世紀(jì)80年代以來(lái)，伴隨著我國(guó)減政放權(quán)和市場(chǎng)化改革，政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生所負(fù)的直接責(zé)任不斷減少，GDP高速增長(zhǎng)而衛(wèi)生總費(fèi)用所占的比重卻不斷下降，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在衛(wèi)生總費(fèi)用中財(cái)政的投入僅占16-17%（大部分OECD國(guó)家75%，其他國(guó)家一般50%左右）。我國(guó)公立醫(yī)院預(yù)算中財(cái)政補(bǔ)助所占比重在10%以下，2006年為9.05%，其中縣及縣以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)政府補(bǔ)助僅占醫(yī)院收入的7%左右。隨著衛(wèi)生總費(fèi)用的擴(kuò)張，增加醫(yī)療衛(wèi)生投入的沉重負(fù)擔(dān)落在了消費(fèi)者的肩上，因此“看病難”、“看病貴”的問(wèn)題越來(lái)越凸顯。

與國(guó)際上大部分國(guó)家相比，我國(guó)私人自費(fèi)的比重嚴(yán)重偏高，而完全依賴(lài)自費(fèi)方式獲得

醫(yī)療服務(wù)的人口比重同樣偏高。自費(fèi)所占比例越高，獲得醫(yī)療服務(wù)對(duì)收入分配格局的依賴(lài)程度越高，收入較低和風(fēng)險(xiǎn)較高人群獲得醫(yī)療服務(wù)就會(huì)越困難。這正是城市低收入人群與廣大農(nóng)村看病難、看病貴、看不起病的深層次原因。

4.著力解決好民生問(wèn)題是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的先要

4.1多項(xiàng)舉措綜合實(shí)施，解決“就業(yè)難”

解決就業(yè)問(wèn)題是一個(gè)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，需要多方面工作的協(xié)同。一是要鼓勵(lì)發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，拓寬就業(yè)渠道。注重發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，特別是就業(yè)容量大的私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)。同時(shí)鼓勵(lì)勞動(dòng)者通過(guò)靈活多樣的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，積極發(fā)展勞務(wù)派遣組織和就業(yè)基地，為靈活就業(yè)提供服務(wù)和幫助；二是建立市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制。積極培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)，逐步確立企業(yè)作為勞動(dòng)力市場(chǎng)的用人主體、勞動(dòng)者作為供給主體的地位。同時(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)保障制度、住房制度、戶籍制度等項(xiàng)改革，改善勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展的客觀環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在勞動(dòng)力資源配置中的基礎(chǔ)性作用；三是運(yùn)用財(cái)稅、金融等政策扶植再就業(yè)為下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)，實(shí)行免征稅費(fèi)和小額貸款扶持政策。為鼓勵(lì)服務(wù)型小企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員，實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策和減免稅收政策。為幫助就業(yè)困難對(duì)象，實(shí)行再就業(yè)援助。為鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)分流安置富余人員，實(shí)行稅收鼓勵(lì)政策；四是努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)。政府通過(guò)多種途徑，積極發(fā)展各類(lèi)教育與培訓(xùn)事業(yè)，實(shí)行學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)并重的制度，全面提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。

4.2完善住房保障體系，解決“住房難”

首先，要把住房保障作為中央和地方政府的共同責(zé)任，提高政府的重視力度。真正使住房保障的主體、責(zé)任、實(shí)施方式和標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題都能夠有法可依、有章可循，切實(shí)提高保障住房的覆蓋面。其次，要著力完善住房保障供應(yīng)體系，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)租用房；租借方式容易解決保障供應(yīng)和保障需求錯(cuò)配的問(wèn)題，可以剔除有更高支付能力的家庭購(gòu)買(mǎi)住房產(chǎn)權(quán)的需求和追求資產(chǎn)升值的投資性購(gòu)房需求的介入，從而提高住房保障政策有效性。同時(shí)租借方式更易于實(shí)現(xiàn)住房保障的退出機(jī)制，通過(guò)保障性房源的封閉運(yùn)行、重復(fù)循環(huán)利用，提高政府住房保障投入財(cái)力的使用效率。逐步實(shí)現(xiàn)廉租房、經(jīng)濟(jì)租借房和經(jīng)濟(jì)適用房的對(duì)接。最后，要將住房保障支出納入公共財(cái)政支出的范疇。目前很多國(guó)家在住房保障方面的支出達(dá)到相當(dāng)與其GDPI％的水平，美國(guó)比重約1.2％；法國(guó)目前為1.5％，歷史最高曾達(dá)2％；發(fā)展中國(guó)家做得較好的是智利，該比重約1％。如果我們也達(dá)到1％，將使我國(guó)住房保障資金得到充分的保障。

4.3加快醫(yī)療體制改革、解決“看病難”

一是要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展政策。在加大投入的同時(shí)，也要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，采取嚴(yán)厲措施規(guī)范診療行為，在機(jī)制上消除大檢查、大處方、過(guò)度消費(fèi)衛(wèi)生材料等行為；二是要建立廣覆蓋和機(jī)制完善的社會(huì)健康保障體系。建立健全醫(yī)療保障制度是解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題的根本途徑之一，各地應(yīng)根據(jù)其人口結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，探索建立適合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和能按個(gè)人承受能力與需求，提供不同醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品的社會(huì)醫(yī)療保障體系，力爭(zhēng)覆蓋全體居民。三是要探索建立公立醫(yī)院藥品及衛(wèi)生材料集中采購(gòu)和配送制度，徹底取締繁雜的藥品及衛(wèi)生材料流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。除了目前對(duì)其他藥品實(shí)行網(wǎng)上限價(jià)采購(gòu)?fù)?，衛(wèi)生材料采購(gòu)也應(yīng)該納入網(wǎng)上限價(jià)采購(gòu)，發(fā)揮集中采購(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，在滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用藥及診治需求的同時(shí)，合理降低藥品及衛(wèi)生材料價(jià)格。從實(shí)質(zhì)上解決人們“看病難”、“看病貴”的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

1.康耀輝.論我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下失業(yè)成因及對(duì)策 [期刊論文]-通化師范學(xué)院學(xué)報(bào) 2008(9)

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3、張進(jìn)等.馬凱談“十一五”，載《財(cái)經(jīng)》，2006（6）。

4、王長(zhǎng)勇.公共財(cái)政“拐點(diǎn)”隱現(xiàn)，載《財(cái)經(jīng)》，2006（8）。

第二篇：構(gòu)建和諧社會(huì)解決民生問(wèn)題

構(gòu)建和諧社會(huì)要解決的民生問(wèn)題

摘要：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。這一戰(zhàn)略舉措，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，而伴隨著經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)矛盾也日益凸顯，就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等重大民生問(wèn)題也隨之浮出水面，在這樣的形勢(shì)下，改善民生已逐步成為社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)，只有著力解決好民生問(wèn)題，不斷擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，才能真正實(shí)現(xiàn)全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的社會(huì)主義和諧社會(huì)。

關(guān)鍵詞：和諧社會(huì)民生問(wèn)題日常生活改善

所謂民生問(wèn)題, 即有關(guān)國(guó)民的生計(jì)與生活問(wèn)題。民生問(wèn)題是這個(gè)時(shí)期面臨的一大問(wèn)題。抓住民生問(wèn)題, 就抓住了構(gòu)建和諧社會(huì)的根本。民生問(wèn)題解決得愈好, 經(jīng)濟(jì)社會(huì)就愈發(fā)展, 全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)就會(huì)如期實(shí)現(xiàn)。解決民生問(wèn)題的根本目的，是要讓廣大人民群眾過(guò)上幸福生活，是讓廣大人民群眾安居樂(lè)業(yè)具體應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：1． 社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以人為本，實(shí)現(xiàn)人民的愿望，把改善民生，維護(hù)人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2． 加大政府財(cái)政對(duì)教育、衛(wèi)生、文化、體育社會(huì)事業(yè)等有關(guān)民生方面的投入，滿足人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要，建立和健全社會(huì)福利制度和社會(huì)保障制度，增加城鄉(xiāng)居民收入，切實(shí)改善民生，提高人民生活水平和生活質(zhì)量3． 就業(yè)是民生之本，解決就業(yè)問(wèn)題是有關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問(wèn)題，也是改善民生的重大問(wèn)題。要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，使之成為吸納就業(yè)人口的主導(dǎo)力量4． 要深化收入分配制度改革，初次分配和再分配都要處理好效率與公平關(guān)系，再分配更加注重公平；加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控，穩(wěn)定物價(jià)；通過(guò)調(diào)整稅收政策，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)公平，積極解決涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題。目前大家較為關(guān)心的有以下幾個(gè)問(wèn)題：

一、住房問(wèn)題

提起住房，就會(huì)想起杜甫的名句：“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏，風(fēng)雨不動(dòng)安如山。嗚呼！何時(shí)眼前突兀見(jiàn)此屋，吾廬獨(dú)破受凍死亦足。”一個(gè)社會(huì)的和諧，最根本的是要讓老百姓安居樂(lè)業(yè)。即有家可居，有業(yè)可樂(lè)。而住房問(wèn)題就是和諧社會(huì)的根本之一。誠(chéng)然，就目前的社會(huì)現(xiàn)狀而言，如果說(shuō)讓每一個(gè)人都有家可居，是有點(diǎn)奢望。但是最起碼也應(yīng)該保證普通百姓、工薪階層能買(mǎi)得起房，能住得起房吧？目前虛高的房?jī)r(jià)，恰恰是因?yàn)闆](méi)有遵從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果。虛高房?jī)r(jià)的背后，是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的超高利潤(rùn)。房?jī)r(jià)居高不下，恰恰是因?yàn)橐恍┑胤秸孀非蟀l(fā)展速度，片面強(qiáng)調(diào)政績(jī)所致。如果每一級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)，能有杜甫那樣的胸懷，人民何愁無(wú)家可居？不論是經(jīng)濟(jì)學(xué)家，還是什么文化人士，必須記住的是“安居”是根本，是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本。

二、就業(yè)問(wèn)題

我碰到過(guò)這樣一個(gè)問(wèn)題：如果人人都有穩(wěn)定的工作，人人都有穩(wěn)定的收入，誰(shuí)還會(huì)干偷雞摸狗的事呢？這話雖然不全面，卻非常的有道理。百姓能有業(yè)可操、有業(yè)可樂(lè)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的另一個(gè)根本。目前所存在的就業(yè)壓力、大學(xué)生就業(yè)難、民工問(wèn)題、農(nóng)村孩子的留守問(wèn)題等，都突出的說(shuō)明了有業(yè)可樂(lè)的重要性。如何創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，如何完善和執(zhí)行《勞動(dòng)法》，是“有業(yè)可樂(lè)”的關(guān)鍵。需要特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)，企業(yè)對(duì)打工者的工資克扣問(wèn)題。由于打工者的流動(dòng)性，很多企業(yè)對(duì)臨時(shí)性質(zhì)的打工者普遍采用延發(fā)工資的辦法，致使打工者最終要被克扣少則一月、多則數(shù)月的工資。

三、醫(yī)療體制

人吃五谷雜糧，就難免身體有恙。而老百姓看病難、看不起病的問(wèn)題，就變得非常突出。從藥品的監(jiān)管，到藥品的價(jià)格，再到醫(yī)療機(jī)制，我們始終沒(méi)有走向正規(guī)。而后果就是讓老百姓承受著巨大的生存壓力。實(shí)事也說(shuō)明政府的監(jiān)管是不到位的，醫(yī)療體制的改革是不成功的。如何完善政府對(duì)藥品的監(jiān)管，如何讓藥品的價(jià)格降下來(lái)，如何完善醫(yī)療體制，是改善這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵。目前農(nóng)村開(kāi)始實(shí)施的醫(yī)療保障制度，是一個(gè)良好的開(kāi)始。希望老百姓在未來(lái)的一天，不再為看病發(fā)愁。

四、教育問(wèn)題

教育問(wèn)題是事關(guān)國(guó)家前途與未來(lái)的大問(wèn)題，是事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展的根本。我們中華民族一直有個(gè)傳統(tǒng)：學(xué)生所學(xué)，首要在學(xué)做人，其次才是學(xué)知識(shí)；老師所授，首要在于教做人，然后才是傳知識(shí)?，F(xiàn)在教育所存在的最大問(wèn)題，就是重視學(xué)知識(shí)，而忽視了學(xué)做人。這也是社會(huì)不文明的根本原因之一。做人的根本是從遵守規(guī)則做起，是自覺(jué)的遵守社會(huì)的公德和公則，是遵守國(guó)家的法律?？擅鎸?duì)社會(huì)，又有多少人能做到自覺(jué)遵守社會(huì)公則呢？而大學(xué)現(xiàn)在存在的資源浪費(fèi)更是突出。試問(wèn)：這樣的教育機(jī)制如何能讓我們的孩子成為國(guó)家的棟梁呢？

五、文化建設(shè)

思想文化的水平是一個(gè)國(guó)家的軟實(shí)力，其重要性是不言而喻的，而這恰恰是我們的軟肋。衡量思想文化水平高低的尺度，不在于是否榮獲了諾貝爾獎(jiǎng)，也不在于是否榮獲了奧斯卡獎(jiǎng)；衡量思想文化水平高低的是人民的文化修養(yǎng)水平，是人民的道德素質(zhì)水平，是人民的文明程度。思想文化的發(fā)展與進(jìn)步，就會(huì)帶動(dòng)各種形式的藝術(shù)繁榮，就會(huì)帶動(dòng)人民文化修養(yǎng)水平的提高。所以說(shuō)，思想文化的建設(shè)與發(fā)展，是國(guó)家進(jìn)步的動(dòng)力。

六、食品安全

國(guó)家固然有監(jiān)管的責(zé)任，政府的確也有整治的義務(wù)，但食品安全的問(wèn)題大多是因?yàn)槲覀冎械乃^“人民”造成的。從這個(gè)意義說(shuō)，我覺(jué)得悲哀，覺(jué)得是一種恥辱。為了繩頭小利，而相互殘害著。對(duì)食品安全的的治理如果僅僅靠國(guó)家和政府的努力是永遠(yuǎn)不會(huì)得到改善的，全民必須有不掙黑心錢(qián)、不掙喪良心錢(qián)的素質(zhì)。往往那些施害者，同時(shí)又是另一種食品的受害者，我們的食品安全就是這樣一個(gè)恥辱的惡性循環(huán)。我們?cè)谪?zé)怪這個(gè)社會(huì)的時(shí)候，也應(yīng)該反省自己的行為。

七、貧富分化

富者窮奢極欲，窮者苦于生存。這樣的現(xiàn)狀，其根本原因是因?yàn)榉峙洳还?，是因?yàn)楦徽叩膭兿?，是因?yàn)楦徽叩牟坏赖沦Y本，是因?yàn)樯鐣?huì)保障體制的不完善，是因?yàn)楦F者的根本利益未受到保護(hù)，是因?yàn)閴艛嘈袠I(yè)的強(qiáng)取豪奪。貧富分化現(xiàn)象如此之嚴(yán)重，不能不說(shuō)是我們這個(gè)社會(huì)的一面鏡子，它照亮了每個(gè)人的心。國(guó)家如何完善稅收制度，如何調(diào)整分配制度，如何提高社會(huì)保障，是解決貧富分化的根本。

我們國(guó)家正在不斷在以上方面做著探索性的改變，相信在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，這些問(wèn)題會(huì)被很快解決，構(gòu)建和諧社會(huì)不只是一個(gè)口號(hào)，他是我們共同的目標(biāo)，我們對(duì)未來(lái)充滿著憧憬和希望，在我們的共同努力下，和諧社會(huì)很快就會(huì)到來(lái)！

第三篇：切實(shí)解決民生問(wèn)題構(gòu)建和諧社會(huì)

切實(shí)解決民生問(wèn)題全力構(gòu)建和諧社會(huì)

（湖北省云夢(mèng)縣委政研室）

近年來(lái)，云夢(mèng)縣委、縣政府始終堅(jiān)持“關(guān)注民生，重視民生，保障民生，改善民生”，想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，全力實(shí)施“四大工程”，在切實(shí)解決民生問(wèn)題，構(gòu)建和諧云夢(mèng)方面取得了一些實(shí)效。

一、大力實(shí)施“富民工程”。

“天下和靜在于民樂(lè)，天下民樂(lè)在于富庶”。近幾年來(lái)，我們圍繞增加農(nóng)民收入，因地制宜，積極探索，努力尋求新途徑，不斷開(kāi)辟新領(lǐng)域，在促進(jìn)農(nóng)民增收方面取得了一些明顯成效。近三年農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)7.6%，2006年達(dá)到了3955元。

2、大力實(shí)施科技興農(nóng)促增收。從狠抓農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用入手，不斷提高科技對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率。著力優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。先后推廣了早引1號(hào)、鄂棉1

5、中豆8號(hào)、臺(tái)灣櫻桃蕃茄、馬來(lái)西亞南瓜、金美人西瓜等一批優(yōu)良品種，極大地提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。著力優(yōu)化種養(yǎng)模式。先后推廣和發(fā)展了魚(yú)—禽(畜)—果(糧)、魚(yú)—藕(蓮)、麥—瓜—稻、麥—玉米—豆等立體和高效種養(yǎng)模式。如我縣城關(guān)鎮(zhèn)的伍姓村、前湖村大力推廣花(包)菜＋夏季蔬菜種植模式，農(nóng)民畝平純收入超過(guò)6000元。著力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。在全縣范圍大力推廣保溫種植技術(shù)、反季節(jié)蔬菜種植技術(shù)、無(wú)公害蔬菜種植技術(shù)等，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。如隔蒲潭鎮(zhèn)劉胡船村的大棚菜種植，有的農(nóng)戶畝平年純收入達(dá)到10000多元。

二、大力實(shí)施“惠民工程”。

“為政在于為民，為民在于惠民”。這幾年，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府相繼出臺(tái)了系列惠民政策，拿出真金白銀來(lái)解決民生問(wèn)題。我們堅(jiān)持不折不扣地落實(shí)好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠民政策，切實(shí)將黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶。

三、大力實(shí)施“利民工程”。

“為政之本，在于利民”。圍繞群眾所盼、所急選準(zhǔn)實(shí)事項(xiàng)目，從與人民群眾生活關(guān)系最密切的項(xiàng)目入手，為群眾辦實(shí)事，辦好事。近三年累計(jì)實(shí)事項(xiàng)目投入達(dá)5億多元，實(shí)施了鄉(xiāng)村公路“村村通”工程、農(nóng)村有線電視“戶戶通”工程等系列利民工程。

2、大力加強(qiáng)“戶戶通”有線電視工程建設(shè)。為了滿足全縣人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求，我縣在農(nóng)村實(shí)施以“村村通光纖，戶戶通有線電視”為核心的“民心”工程。縣委、縣政府千方百計(jì)籌措資金5000多萬(wàn)元，工程技術(shù)人員走村串戶，夜以繼日抓緊施工，將有線電纜由光節(jié)點(diǎn)向鄉(xiāng)村、農(nóng)戶延伸，發(fā)展農(nóng)村有線電視8萬(wàn)多戶，在全省率先建成了覆蓋全縣所有自然村灣的有線電視網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村有線電視“戶戶通”工程，極大地豐富了農(nóng)民文化生活，提高農(nóng)民科學(xué)種田水平。如今，農(nóng)民跟城里人一樣，在家里就可以收看到36套清晰的電視節(jié)目。廣大農(nóng)民群眾在享受豐富文化生活的同時(shí)，深切地體會(huì)到黨和政府的溫暖。云夢(mèng)縣被國(guó)家廣電局評(píng)為全國(guó)廣播電視先進(jìn)縣。

3、大力開(kāi)展“清潔家園”工程建設(shè)。我們以實(shí)施“清潔家園”工程為突破口，利用我縣被國(guó)家列為“農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)縣”的機(jī)遇，積極開(kāi)展了以沼氣為重點(diǎn)的農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)工程，大力推廣“一池三改”(即建沼氣池和改廁、改圈、改廚相結(jié)合)配套技術(shù)。在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)村的1500余戶農(nóng)民家中實(shí)施“一池三改”建設(shè)任務(wù)，項(xiàng)目入戶率、資金到位率和“一池三改”成功率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)戶年增收節(jié)資千元，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目自然村“三無(wú)”(即雨天無(wú)污水橫溢、晴天無(wú)臭氣熏天、日常無(wú)“四害”為害)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家庭院明凈、美化、清潔、衛(wèi)生。在開(kāi)展“清潔家園”活動(dòng)的同時(shí)，還與基本農(nóng)田建設(shè)結(jié)合起來(lái)，建成高產(chǎn)高效農(nóng)田10多萬(wàn)畝，興修了一批水利設(shè)施，全縣農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)36.3萬(wàn)畝，旱澇保收面積達(dá)31.8萬(wàn)畝，分別占全縣農(nóng)田總面積的97%和85%。

四、大力實(shí)施“安民工程”。

“治政之道在于安民，安民之道在于察疾苦”。堅(jiān)持以“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的原則，動(dòng)員全社會(huì)力量，千方百計(jì)做好就業(yè)與再就業(yè)、社會(huì)保障工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

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2、解決群眾住房困難。我縣北部曾店、倒店2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬革命老區(qū)，經(jīng)

濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，有3000多農(nóng)戶仍住在幾十年前修建的土坯房中?？h委、縣

政府把消除“土坯房”工程納入重要議事日程，堅(jiān)持以縣、鄉(xiāng)財(cái)政為主，發(fā)動(dòng)

縣直部門(mén)以及社會(huì)各界等多方籌措專(zhuān)項(xiàng)資金200萬(wàn)元，完成了對(duì)2000多戶農(nóng)

村土坯房的改建任務(wù)。同時(shí)，在城鎮(zhèn)還實(shí)行廉租房制度，對(duì)城鎮(zhèn)住房困難的低

收入家庭實(shí)行租金補(bǔ)貼和租金核減，讓低收入家庭實(shí)現(xiàn)居者有其屋。

切實(shí)解決民生問(wèn)題構(gòu)建和諧社會(huì)責(zé)任編輯：飛雪 閱讀：人次

第四篇：為構(gòu)建和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)

工商行政管理機(jī)關(guān)作為國(guó)家主管市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門(mén)，在促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中有著不可或缺的重要作用。因此，工商行政管理機(jī)關(guān)必須把是否促進(jìn)社會(huì)和諧作為謀劃工作思路、創(chuàng)新服務(wù)理念、制定支持政策和檢驗(yàn)執(zhí)法成效的主要依據(jù)和重要標(biāo)準(zhǔn)，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。工商行政管理部門(mén)促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)，就是要提升服務(wù)理念，完善服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，從根本上說(shuō)決定于生產(chǎn)力水平的不斷提高和社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的日益豐富。工商行政管理部門(mén)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧，經(jīng)常、大量和直接地體現(xiàn)在政策的支持上。工商行政管理部門(mén)應(yīng)本著“主動(dòng)服務(wù)，超前介入，合法普通，支持發(fā)展”的原則，堅(jiān)定不移地打好服務(wù)牌，盡職盡責(zé)地為各類(lèi)市場(chǎng)主體提供高效便捷的服務(wù)。同時(shí)，對(duì)企業(yè)設(shè)立新興業(yè)態(tài)、開(kāi)辟新型經(jīng)營(yíng)方式和拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的嘗試，要放在改革發(fā)展的大背景下來(lái)思量、權(quán)衡、探索、創(chuàng)新，自覺(jué)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的慣例和規(guī)則而不是按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性和經(jīng)驗(yàn)來(lái)動(dòng)作。工商行政管理部門(mén)促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)，就是要改進(jìn)監(jiān)管方式，加大執(zhí)法力度，深入整治市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。營(yíng)造誠(chéng)信、公平、公正、有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，既是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中食品安全狀況不容樂(lè)觀、假冒侵權(quán)案件時(shí)有發(fā)生、商業(yè)欺詐行為屢禁不止的形勢(shì)，工商行政管理部門(mén)要牢固樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想，堅(jiān)決清除影響和阻礙和諧社會(huì)構(gòu)建的突出問(wèn)題，努力促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的交易環(huán)境、權(quán)益保障的投資環(huán)境、放心滿意的消費(fèi)環(huán)境和誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)環(huán)境不斷得到鞏固。要以確保市場(chǎng)主體資格的真實(shí)有效為重點(diǎn)，嚴(yán)格把住登記注冊(cè)關(guān)口，堅(jiān)持對(duì)企業(yè)市場(chǎng)主體資質(zhì)實(shí)施全程監(jiān)管，把握“三不準(zhǔn)”的準(zhǔn)放原則，強(qiáng)化變更、退出和年檢審核，堅(jiān)決禁止有礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和諧的企業(yè)混跡市場(chǎng)。工商行政管理部門(mén)促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)，就是要不斷加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，努力增強(qiáng)行政執(zhí)法效果。人與人之間相互尊重、相互信任、和諧相處是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，是現(xiàn)代文明社會(huì)的具體表現(xiàn)。這不僅要求工商行政管理部門(mén)依法行政、文明執(zhí)法，以自身規(guī)范、文明的管理活動(dòng)促進(jìn)社會(huì)和諧，更重要的是要牢固樹(shù)立以人為本的管理理念，正確處理和把握好依法行政與監(jiān)督管理的辯證關(guān)系。要注重創(chuàng)新和完善人性化的、公平理性的管理制度和管理方式，規(guī)范、誠(chéng)信、文明、禮儀地實(shí)施監(jiān)管執(zhí)法，把依法行政、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法貫穿于行政執(zhí)法的全過(guò)程，努力做到堅(jiān)持原則性、講求藝術(shù)性、增強(qiáng)服務(wù)性、提高親和力的有機(jī)結(jié)合，避免管理者與被管理者之間不必要的矛盾，增加社會(huì)不和諧因素。

第五篇：以德治官為構(gòu)建和諧社會(huì)之本

構(gòu)建和諧社會(huì)提倡以德治國(guó)，德治仁政是興國(guó)安邦之本，以德治國(guó)首先要以德治官，官風(fēng)正則民風(fēng)純，官風(fēng)腐則民風(fēng)敗。官風(fēng)、官德是一個(gè)執(zhí)政黨的基礎(chǔ)，是一個(gè)國(guó)家興榮衰落的關(guān)鍵所在，是當(dāng)前黨和國(guó)家提倡構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。

首先，從當(dāng)前黨風(fēng)和政風(fēng)的現(xiàn)實(shí)看，必須強(qiáng)化官德建設(shè)。我們的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部大多數(shù)是作風(fēng)過(guò)硬、清正廉潔的。但也有少數(shù)人宗旨意識(shí)淡薄，特權(quán)思想嚴(yán)重，甚至于喪失家庭倫理道德，縱情聲色。凡此種種，雖然是少數(shù)，但如不整治，就會(huì)像毒瘤一樣逐步蔓延擴(kuò)散，嚴(yán)重腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的肌膚。

其次，從“官風(fēng)與民風(fēng)”的辯證關(guān)系上看必須強(qiáng)化官德建設(shè)?！肮亠L(fēng)”與“民風(fēng)”是相輔相成的，官風(fēng)不正，影響民風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行，無(wú)論是正面的還是反面的，對(duì)群眾的影響都很大。實(shí)踐證明，哪里的領(lǐng)導(dǎo)思想過(guò)硬、作風(fēng)正派、工作扎實(shí)，哪里的民風(fēng)就好。哪里的領(lǐng)導(dǎo)道德水平低下，哪里的就會(huì)民風(fēng)不正，人心潰散。

那么，在實(shí)踐中究竟如何強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)道德建設(shè)呢？總的來(lái)說(shuō)，就是要加強(qiáng)自我修養(yǎng)，以學(xué)習(xí)為根本，以實(shí)踐為前提,以自律為途徑。具休來(lái)說(shuō)，以德治官要從文化、教育、制度等方面入手，大力倡導(dǎo)為官先修德，做官講品行，用社會(huì)主義的理想、規(guī)范和價(jià)值觀念來(lái)要求和教育干部，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正、官員嚴(yán)于律己，潔身自好的官場(chǎng)氛圍，努力提高官員的品德修養(yǎng)，政治素養(yǎng)，只有官德先行，才能為以德治國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，為建設(shè)和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、以德治官，文化要先行。以德治官，首先要營(yíng)造濃厚的文化氛圍。我們國(guó)家有著五千多年悠久的歷史文化，特別是傳統(tǒng)的儒家文化，有著很深的文化底蘊(yùn)，被許多國(guó)家推崇。因此在我們的官德建設(shè)中，一是要以儒家傳統(tǒng)文化為主線，結(jié)合時(shí)代發(fā)展的特征，去其糟粕，取其精華。在官員中提倡國(guó)家至上，社會(huì)為先；家庭為根，社會(huì)為本；關(guān)懷扶持，同舟共濟(jì)；求同存異，協(xié)商共識(shí)；各族和諧，家教寬容等帶有儒家文化烙印的價(jià)值觀，最終形成“以法治國(guó)，以德育人”為核心的官場(chǎng)文化。二是建立官德規(guī)范體系，確保有“德”可依，這是加強(qiáng)官德建設(shè)的重要前提。只有盡快建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的官德規(guī)范體系，才可使領(lǐng)導(dǎo)干部有“德”可依，有可以參照并具體指導(dǎo)自己言行的道德準(zhǔn)則。如大力總結(jié)、歸納體現(xiàn)孔繁森、鄭培民、牛玉儒、任長(zhǎng)霞、張?jiān)迫冗@樣具有深厚群眾基礎(chǔ)、富有時(shí)代特色的正確權(quán)力觀和優(yōu)秀權(quán)力道德，形成可供參照學(xué)習(xí)的道德準(zhǔn)則。

二、以德治官，教育要并重。強(qiáng)化宣傳教育，發(fā)揮揚(yáng)善抑惡功能，這是加強(qiáng)官德建設(shè)的主要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)官德建設(shè)，樹(shù)立良好的道德風(fēng)尚，必須強(qiáng)化對(duì)官德準(zhǔn)則的宣傳和教育，在全社會(huì)弘揚(yáng)正確的道德取向，揚(yáng)善抑惡，影響和改變著人們的道德觀念。要通過(guò)影視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒介，大力宣傳正面典型人物和典型事跡，旗幟鮮明地批評(píng)極端個(gè)人主義、拜金主義傾向，揭露腐敗現(xiàn)象。要注意道德的層次性，對(duì)一般群眾，要教育引導(dǎo)他們?cè)诓粨p害他人、社會(huì)利益的基礎(chǔ)上，兼顧個(gè)人、局部和社會(huì)利益。如果領(lǐng)導(dǎo)干部都能做到嚴(yán)于律己，那么隨著揚(yáng)善抑惡、扶正祛邪的道德氛圍的增強(qiáng)，我們社會(huì)的道德風(fēng)氣就會(huì)大大好轉(zhuǎn)。

三、以德治官，制度要完善。完善法規(guī)制度，制約權(quán)力行使，這是加強(qiáng)官德建設(shè)的根本保證。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，官德建設(shè)在強(qiáng)調(diào)自覺(jué)的同時(shí)，更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)與法制等強(qiáng)制手段的配合。既要根據(jù)新情況制定相應(yīng)的制度和措施，不斷建立有關(guān)法律制度，做到在黨員干部活動(dòng)的一切領(lǐng)域，什么事可以做，什么事不可以做，都有法可依、有章可循，又要逐步實(shí)行道德法制化，對(duì)那些群眾反映強(qiáng)烈、負(fù)面影響較大但又屬于道德問(wèn)題的權(quán)力行為要用法制來(lái)規(guī)范。同時(shí)，還要建立有效的干部品德監(jiān)督體系，形成強(qiáng)有力的權(quán)力道德監(jiān)督約束力量。要通過(guò)上級(jí)組織人事部門(mén)的考評(píng)、民意測(cè)驗(yàn)、基層工作調(diào)查來(lái)了解和掌握黨員干部的品德?tīng)顩r，然后根據(jù)各自情況采取相應(yīng)措施促其改進(jìn)；要開(kāi)辟群眾監(jiān)督渠道，讓人民群眾積極參與黨員干部權(quán)力道德規(guī)范執(zhí)行情況的監(jiān)督；要充分發(fā)揮新聞媒體激濁揚(yáng)清和對(duì)社會(huì)道德的輿論導(dǎo)向作用，形成一種規(guī)范、制約干部權(quán)力道德的強(qiáng)大力量。

“官”為民之表率，官德影響民風(fēng)，官風(fēng)正民風(fēng)純，以德治國(guó)首先要以德治官，只有真正做到官員品德兼修，品行端正才能帶動(dòng)社會(huì)健康發(fā)展，才能為建設(shè)和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。