第一篇：在民族工作會議民族團結進步表彰大會上的講話

在全市民族工作會議暨第八次民族團結進步表彰大會上的講話

這次會議的主要任務是，認真貫徹黨的十六屆五中全會和中央、全省民族工作會議精神，分析我市民族工作面臨的形勢，總結經驗，部署當前和今后一個時期的民族工作任務。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的民族團結進步模范集體和模范個人，表示熱烈的祝賀！向全市民族工作戰(zhàn)線的同志們，向

所有關心支持民族團結進步事業(yè)的同志們，表示衷心的感謝和誠摯的問候！下面，我講三點意見。

一、做好民族工作是一項重要而緊迫的任務

長期以來，特別是2002年全市民族工作會議暨第七次民族團結進步表彰大會以來，我市各級黨委、政府高度重視民族工作，認真貫徹落實黨和國家的民族政策及有關法律法規(guī)，民族工作不斷取得新成績。國家和省、市先后安排少數民族專項資金近3000萬元，扶持少數民族和民族地區(qū)發(fā)展經濟和各項社會事業(yè)。通過市民族工作委員會成員單位的共同努力，民族工作社會參與程度不斷提高。在定點幫扶活動中，各成員單位投入資金1000余萬元，為民族地區(qū)優(yōu)先安排了一批基礎設施建設項目。民族地區(qū)產業(yè)結構調整取得明顯成效，質量效益型農業(yè)取得重大進展，以xx文化、xx文化為代表的民俗文化成為經濟發(fā)展的新亮點。城市民族經濟呈現良好發(fā)展勢頭，民族企業(yè)綜合實力穩(wěn)步提升。少數民族科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)不斷發(fā)展，各族群眾的思想道德素質、科技文化素質和健康素質全面提高。少數民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到進一步繼承和發(fā)展，民族凝聚力不斷增強；風俗習慣得到充分尊重，平等權利得到切實保障；流動人口引發(fā)的民族矛盾得到有效化解，平等團結、互助和諧的社會主義民族關系進一步形成，民族工作的創(chuàng)新發(fā)展為我市的經濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會進步提供了重要保證。

當前，我市正處在改革發(fā)展的關鍵時期，堅持科學發(fā)展，構建和諧社會，建設適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人居、適宜人的全面發(fā)展的城市，要求我們必須正確認識和把握新形勢下的民族問題，切實加強和改進民族工作。

正確處理民族問題，是加強執(zhí)政能力建設的重要內容。隨著經濟、政治、文化和社會的發(fā)展，各民族間相互融合的共同因素不斷增多，但民族特點、民族差異、各民族在經濟和社會事業(yè)發(fā)展上的不平衡依然存在。由于歷史、自然等因素的影響，少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展相對滯后，基礎設施薄弱、經濟結構失衡、經營方式粗放、文化教育衛(wèi)生事業(yè)落后狀況仍未根本改觀。特別是在城市化進程加快的新形勢下，因少數民族流動人口引發(fā)的民族矛盾大量增加，影響民族關系的不穩(wěn)定因素增多，各級黨委和政府對此必須予以高度重視。正確處理民族問題，妥善化解民族矛盾，協調好各民族之間的關系，既是各級黨委、政府義不容辭的責任，也是對各級黨委、政府執(zhí)政能力的檢驗。我們必須以執(zhí)政黨寬廣的戰(zhàn)略眼光和胸懷，正確認識和看待新形勢下的民族問題，全面貫徹執(zhí)行好黨的各項民族政策，及時發(fā)現和妥善解決民族關系中存在的矛盾和問題，推動全市民族工作健康發(fā)展。

鞏固發(fā)展民族團結，是構建和諧社會的重要條件。正確處理民族問題，維護民族團結，促進各族人民和睦相處、和衷共濟、共同發(fā)展，對于建設社會主義和諧社會具有重要意義。我市作為少數民族散雜居城市，具有比較明顯的大分散、小聚居特點。這種特定的人口結構也是導致民族團結問題容易被忽視、淡化的因素之一。各級黨委、政府和有關部門一定要正確把握我市民族工作的市情特點，克服松懈思想，牢固樹立自覺維護民族團結的意識，在制定政策、處理問題時，一定要從我市的多民族市情出發(fā)，充分考慮各民族在社會發(fā)展水平、文化傳統(tǒng)、風俗習慣等方面存在的多樣性和差異性，統(tǒng)籌兼顧，充分尊重少數民族的風俗習慣，充分照顧少數民族的特殊需要和實際利益，維護和發(fā)展好社會主義民族關系，為構建和諧社會創(chuàng)造良好的條件。

實現共同繁榮發(fā)展，是全面建設小康社會的重要保證。我市作為全省政治、經濟、文化的中心，少數民族人口、民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總量分別占全省的三分之一。加快少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展，不僅對全市的發(fā)展具有重要意義，而且對全省民族團結進步事業(yè)，也具有一定的輻射和帶動作用。現階段，我市民族問題的關鍵是發(fā)展問題。沒有少數民族和民族地區(qū)的發(fā)展，就沒有民族問題的最終解決，就沒有小康目標的順利實現。解決好少數民族的發(fā)展問題，就抓住了新形勢下正確處理民族問題、切實做好民族工作的根本，也就能夠在全面建設小康社會的偉大實踐中，不斷開創(chuàng)全市民族工作的新局面。因此，加快少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展，是全市各級黨委、政府面臨的緊迫任務，也是做好民族工作的重中之重。我們要緊緊抓住實施“十一五”規(guī)劃的良好機遇，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，充分調動一切有利因素，利用既是大城市、又是大農村的整體優(yōu)勢，努力縮小各民族之間的發(fā)展差距，推動少數民族和民族地區(qū)實現較快發(fā)展。

二、加快少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展步伐

按

照中央、全省民族工作會議精神的要求，當前和今后一個時期，我市民族工作要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞“努力快發(fā)展，全面建小康，振興xxx”的大目標，牢牢把握“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，全面貫徹落實黨的民族政策和國家有關法律法規(guī)，堅持以人為本、民生優(yōu)先的發(fā)展取向，努力實現少數民族和民族地區(qū)經濟社會全面進步。

加快產

業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，培育新的經濟增長點。要把城市民族經濟發(fā)展納入我市經濟社會總體規(guī)劃，優(yōu)先扶持、重點投入。引導民族地區(qū)按照突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢的原則，加快產業(yè)結構的調整，構筑具有比較優(yōu)勢的產業(yè)發(fā)展體系。積極支持民族企業(yè)拓展空間，擴大對外經濟技術交流，發(fā)展外向型經濟，提升民族經濟整體實力。重點解決好農業(yè)科技含量低、比較效益不高問題，促進農副產品的精深加工和轉換增值，實現增產增收。著力抓好龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)的建設，大力培育既有民族特色，又有規(guī)模效益的優(yōu)勢產業(yè)。引導民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）利用地域和資源優(yōu)勢，重點提高都市型、生態(tài)型農業(yè)的質量和效益；利用自然景觀和人文景觀優(yōu)勢，重點提高開發(fā)型、特色型農業(yè)的檔次和水平；利用冰雪文化、民俗風情文化、傳統(tǒng)飲食文化優(yōu)勢，積極發(fā)展特色旅游。各級政府和有關部門，對少數民族和民族地區(qū)經濟發(fā)展，要給予更多的政策支持和資金投入，加大對民族地區(qū)一般性和專項財政轉移支付力度。在財政、計劃安排、項目建設上給予政策傾斜，重點扶持民族地區(qū)改善基礎設施條件，發(fā)展公益事業(yè)。要認真總結經驗，進一步完善市民族工作委員會成員單位對口幫扶機制，加大推進力度，切實解決民族地區(qū)發(fā)展中的困難和問題。

加強基礎設施建設，改善民族地區(qū)加快發(fā)展的條件。由于歷史原因，我市民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基礎設施建設相對滯后，制約了少數民族地區(qū)經濟社會的發(fā)展。今后一個時期，各級黨委、政府和有關部門要把幫助少數民族和民族地區(qū)改善基礎設施條件，作為推動經濟發(fā)展的一項重要任務來抓。根據我市實際，結合社會主義新農村建設，優(yōu)先解決好民族地區(qū)的水、電、路問題，改善生產生活條件。優(yōu)先安排和扶持一批對少數民族和民族地區(qū)發(fā)展有重大拉動作用的交通、水利、能源、通訊等基礎設施建設項目。同時，還要重點抓好主要公路干線的升級改造，進一步優(yōu)化民族地區(qū)的路網結構。堅持不懈地加強農田水利基礎設施建設，特別是節(jié)水灌溉工程，認真解決人畜飲水問題。要按照“五個統(tǒng)籌”的要求，重點加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會發(fā)展之路，在維護國家生態(tài)安全的同時，促進少數民族人口、資源、環(huán)境與經濟社會的協調發(fā)展。

大力發(fā)展社會事業(yè)，推動少數民族和民族地區(qū)社會全面進步。要始終堅持以科技為先導、以教育為基礎、以文化為支撐的方針，促進少數民族和民族地區(qū)社會進步。高度重視民族教育的發(fā)展，堅持不懈地提高少數民族整體素質。采取特殊政策，逐年增加民族教育經費，確保有效投入與經濟增長比例相適應。在鞏固九年義務教育成果的基礎上，進一步完善民族教育體系建設，改善教育結構，逐步向學前教育、職業(yè)技術教育、成人教育延伸。加強民族地區(qū)師資力量建設，切實改善貧困地區(qū)的辦學條件。繼續(xù)做好少數民族語言文字和優(yōu)秀文化遺產的保護利用工作，積極發(fā)展民族文化產業(yè)。加大對民族醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，優(yōu)先解決貧困地區(qū)衛(wèi)生院（所）的實際困難，支持民族地區(qū)建立新型醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，提高少數民族的健康水平。廣泛開展民族傳統(tǒng)體育活動，振奮民族精神，加強社會主義精神文明建設。切實加強企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才和各類專門人才的培養(yǎng)培訓工作，逐步解決人才匱乏問題，為少數民族和民族地區(qū)社會進步提供人才支撐。

三、提高全市民族工作整體水平

民族工作是全黨、全社會工作的重要組成部分，是全面推進建設有中國特色社會主義事業(yè)必須高度重視、全力抓好的重要工作。在加快改革、擴大開放、保持穩(wěn)定、推進和諧社會建設過程中，全市各級黨委、政府和民族工作部門要始終保持清醒認識，一以貫之地做好民族工作，不斷提高全市民族工作整體水平。

加強民族政策法規(guī)宣傳教育，營造民族團結的社會氛圍。要堅持不懈地在廣大干部特別是各級領導干部中，開展民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)和民族基本知識教育，用馬克思主義民族觀和黨的民族政策來統(tǒng)一各級領導干部的思想認識。各級黨政組織要把民族團結教育納入公民道德建設和精神文明建設的全過程，使“三個離不開”思想更加深入人心。各級黨校、行政院校要把民族理論、民族政策教育納入教學計劃，作為領導干部的必修課。教育行政主管部門要把民族團結教育納入中小學校德育教育內容，不斷培養(yǎng)中小學生的民族團結意識。宣傳部門、新聞媒體要廣泛宣傳民族團結進步先進典型事跡，營造民族團結的社會氛圍。在處理民族關系過程中，要始終堅持維護人民利益、維護法律尊嚴、維護民族團結、維護國家統(tǒng)一的方針，嚴格區(qū)分兩類不同性質的矛盾。屬于人民內部矛盾的問題，要采取教育、疏導和化解的方式來解決。屬于違法犯罪的，不論涉及哪個民族、信仰哪種宗教，都要依法處理。對于極少數蓄意挑撥民族關系、破壞民族團結、制造民族分裂的犯罪分子，要堅決依法打擊。

深入貫徹落實《意見》，扎實推進民族團結進步事業(yè)。這次會議上，市委、市政府出臺了《關于進一步加強民族工作的意見》，進一步明確了推進我市民族團結進步事業(yè)的指導思想和原則要求。各級黨委、政府一定要站在講政治、講大局的高度，深入學習領會，切實貫徹執(zhí)行。要根據《意見》要求，切實把民族團結進步事業(yè)發(fā)展目標和重點任務納入全市和各地區(qū)、各部門的“十一五”規(guī)劃，結合不同地區(qū)的發(fā)展條件和部門工作實際，完善配套措施，為民族團結進步事業(yè)發(fā)展提供有力的政策條件和寬松的社會環(huán)境。

落實民族工作責任，形成齊抓共管的工作格局。要按照全黨、全社會抓民族工作的思路，進一步落實民族工作責任制。各級黨委和政府要有政治上的深謀遠慮，敏銳捕捉國際政治變化對我國民族問題產生的影響，增強工作的預見性和前瞻性。要把民族工作納入重要議事日程，切實加強領導，經常聽取工作匯報，認真研究解決諸如理順工作機構、落實人員編制、解決工作經費等重大問題，支持民族工作部門依法行政。民族工作委員會成員單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與民族團結進步活動，為民族工作社會化提供經驗。各級統(tǒng)戰(zhàn)和民族工作部門要認真履行職能，搞好綜合協調，當好黨委和政府的參謀助手。要切實加強民族工作干部隊伍建設，注重選拔優(yōu)秀干部特別是年輕干部充實民族工作部門。加強培養(yǎng)培訓，下大氣力建設一支具有很強政治意識和大局意識、較高理論和政策水平、豐富的民族專業(yè)知識、務實工作作風的民族工作干部隊伍。

第二篇：在市委民族工作會議暨全市第六次民族團結進步表彰大會上的講話

市委民族工作會議暨全市第六次民族團結進步表彰大會是一次規(guī)格高、規(guī)模大的重要會議。剛才，孫平市長代表市委、市政府作了重要講話，孫平市長的講話，系統(tǒng)地總結了近四年來我市民族工作的新情況、新特點、新進步和新成效，客觀地分析指出了工作中存在的主要問題和不足，全面地安排部署了我市當前和今后一個時期的民族工作，特別是十分明確地指出了“十一五”期間全市民族工作的主要任務和工作重點。省民委曲木車和副主任親臨大會指導,并在剛才的重要講話中對我市近年來的民族工作給予了高度評價，對我們進一步加強新形勢下民族工作的意義、作用、任務和方法等提出了明確要求。這次會議上，市政府還對2002年以來在全市民族團結進步事業(yè)中作出突出貢獻的50個模范集體、125名模范個人進行了表彰。鹽邊縣政府、市電業(yè)局、市交通局、攀鋼（集團）公司等4個單位介紹了加強民族工作的經驗、做法。這次會議開得很隆重、很緊湊、很團結、很和諧、很成功。下面，我就認真抓好這次會議精神的貫徹落實講五點意見。

一是要通過深刻認識我市民族工作的重要性抓好會議精神的貫徹落實。孫平市長和曲木副主任在講話中都明確指出，我市是一個多民族散雜居的地區(qū)，少數民族的種類很多，少數民族人口及其居住區(qū)域占全市總人口和幅員面積的比例較大。我市民族地區(qū)的發(fā)展與穩(wěn)定對全市乃至全省的發(fā)展與穩(wěn)定都有著重要影響。各級黨委、政府和各單位、各部門要從黨和人民事業(yè)全局的高度，牢固樹立“三個離不開”的思想，不斷增強民族團結進步的意識，自覺地把加快民族地區(qū)的經濟社會發(fā)展擺到更加突出的位置，采取更加切實有效的措施，更加扎實、更加富有成效地推進民族地區(qū)的發(fā)展與進步。

二是要通過進一步明確和落實責任主體抓好會議精神的貫徹落實。市委、市政府《關于進一步加強民族工作加快民族地區(qū)經濟社會發(fā)展的意見》（攀委〔2006〕2號文）和孫平市長在講話中都明確指出：“我市民族地區(qū)經濟社會發(fā)展的責任主體是縣區(qū)”。各縣區(qū)要按照這個要求，盡快建立民族工作領導責任制和目標責任制，抓緊制定好本縣區(qū)內民族地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，并切實抓好執(zhí)行和落實。各縣區(qū)和市級相關部門要全力支持、幫助民族地區(qū)經濟社會發(fā)展，確保孫平市長提出的“對民族地區(qū)建設項目的補助標準要比漢族地區(qū)增加一倍”的要求落到實處，確?！笆晃濉逼陂g民族地區(qū)農民人均純收入年遞增400元以上指標的實現，確保少數民族群眾得到更多的實惠。

三是要通過進一步明確和落實目標任務抓好會議精神的貫徹落實。這次會議明確了新時期、新階段我市民族工作的指導思想和目標任務，特別是對“十一五”期間民族地區(qū)基礎設施建設、經濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定，培養(yǎng)、使用少數民族干部等都提出了具體的目標任務。各縣區(qū)要緊密結合各自實際，把這次會上提出的“實施民族地區(qū)通水、通電、通路、民族村小校舍改造、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造和民族地區(qū)重點產業(yè)發(fā)展”等重點建設任務，按時間、按步驟、按要求層層分解落實下去，并制定出具體的實施方案和時間表，齊心協力、集中精力抓好這些目標任務的執(zhí)行和落實，真正把這次會上部署的任務落實到具體的工作上，落實到具體的項目上，落實到具體的責任領導、責任部門和責任人員頭上。要從一件一件具體的事情抓落實，從一個一個具體問題的解決抓落實，堅持每年有計劃、有重點地解決幾個問題，辦成幾件事情，逐步解決民族地區(qū)存在的困難和問題，逐步壯大民族地區(qū)經濟社會發(fā)展的基礎和實力，逐步縮小民族之間、區(qū)域之間的差距。

四是要通過進一步健全民族工作領導體制和工作機制抓好會議精神的貫徹落實。各縣區(qū)黨委、政府要按照這次會議的要求，切實加強對民族工作的領導，切實加強以民族鄉(xiāng)、村兩級為主的基層組織建設，切實加強黨在民族地區(qū)的執(zhí)政基礎建設，切實加強各級黨委民工委工作運行機制建設，切實加強各級民族工作機構建設和民族干部隊伍建設，切實幫助民族工作部門解決實際困難和問題。真正形成黨委、政府統(tǒng)一領導，民宗部門牽頭，有關部門密切配合、各司其職、基層組織健全、上下整體聯動、通力協作的民族工作格局，真正把黨和政府對民族工作的領導落到實處，見到實效。

五是要通過加大督察督辦力度抓好會議精神的貫徹落實。省委、省政府決定今年6月份到我市督察貫徹落實中央和省委民族工作會議精神的情況。為了認真貫徹落實中央、省委和市委民族工作會議精神，我們也決定建立并嚴格實行民族工作督察督辦工作制度。從今年開始，今后每年市委、市政府目標督查辦和民宗委等相關部門，要組織督察組對這次民族工作會議部署的各項目標任務的落實情況、對市委、市政府《關于進一步加強民族工作加快民族地區(qū)經濟社會發(fā)展的意見》（攀委〔2006〕2號文）的落實情況、對已經確定的民族地區(qū)基礎設施建設項目、重點產業(yè)發(fā)展項目、重點工程建設項目的落實情況，適時進行專項督察、綜合督察和跟蹤督察或掛牌督辦，對執(zhí)行落實不力、完成任務不好的，要建立并實行責任查究制度。

關于這次會議精神貫徹落實情況的反饋，請各縣區(qū)、市級各部門、各大企業(yè)在認真調查分析，形成切實可行的實施意見后，于4月15日前報市委、市政府辦公室，并抄送市民宗委。

同志們，做好新形勢下的民族工作，意義十分重大，責任十分重大。我們一定要在市委、市政府的領導下，進一步振奮精神，增強信心，群策群力，開拓進取，共同把我市的民族團結進步事業(yè)不斷推向前進！

第三篇：在民族團結進步表彰大會上的講話

同志們：

今天，縣委、政府召開第12次民族團結進步表彰大會，意義十分重大，主要任務是全面總結近年來我縣民族團結進步事業(yè)的成果和經驗，安排部署當前和今后一個時期的民族團結工作，對多年來為全縣民族團結進步事業(yè)做出突出貢獻并取得顯著成績的模范單位和模范個人進行表彰，進一步團結和動員各方面力量，推動我縣經濟社會發(fā)展再上一個新的臺階。在此，我代表縣委、政府，向受到表彰的民族團結進步模范單位和模范個人，表示熱烈的祝賀！向所有關心和支持民族團結進步事業(yè)的各界人士，表示衷心的感謝！

下面，我講幾點意見。

一、民族團結進步工作的簡要回顧

多年來，縣委、政府把加強民族團結教育作為加快縣域經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的基礎性工作，常抓不懈，全縣呈現出社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展、兵地融合、邊防鞏固、各族人民安居樂業(yè)的大好局面，有力地推進了我縣經濟建設和社會各項事業(yè)的發(fā)展。

（一）組織領導到位，宣傳教育有力，民族團結事業(yè)快速推進

多年來，縣委、政府和各級黨政部門堅持把民族團結工作列入重要議事日程，當作第一位的大事來抓。黨政軍民、各部門、各行業(yè)都積極參與民族團結工作，把民族團結教育滲透到政治、經濟、文化和社會生活的各個領域，形成了級級負責，層層抓落實的工作機制。通過廣泛開展民族團結教育，認真學習黨中央關于加強民族團結、維護新疆穩(wěn)定的一系列重要指示精神，認真總結正反兩方面的經驗，各族干部群眾不斷提高了對加強民族團結重要性的認識，進一步增強了維護祖國統(tǒng)一和民族團結，反對民族分裂主義的自覺性和堅定性，各民族之間，軍民之間、兵地之間形成了患難與共、互幫互助、共同進步的良好局面。通過對賽爾江、阿布旦、努爾波力等一批先進模范典型的宣傳，廣大干部群眾實實在在地看到民族團結的巨大力量，在全社會形成學習先進、爭當先進的良好風氣。全縣各族干部群眾同心同德、群策群力，努力維護安定團結的政治局面，顯示出了強大的凝聚力和向心力。

（二）各民族相互交融，社會穩(wěn)定呈現新局面

全面貫徹黨的民族宗教政策，“三個離不開”思想深入人心，各族人民同呼吸、共命運、心連心，平等、團結、互助、和諧的社會主義新型民族關系進一步鞏固和發(fā)展。堅持“主動出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，牢牢把握對敵斗爭的主動權，嚴密防范和嚴厲打擊“三股勢力”、敵對勢力的分裂破壞活動，有力地維護了全縣社會政治大局的穩(wěn)定。堅持“打防結合、預防為主”的方針，全面落實社會治安綜合治理措施，依法打擊各種犯罪活動，加強信訪和矛盾糾紛排查調處工作，認真處理人民內部矛盾，涉及群眾切身利益的社會熱點、難點問題得到有效解決，社會穩(wěn)定局面進一步鞏固。團結穩(wěn)定的局面，為我們實現經濟社會的超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展打下了穩(wěn)固的社會基礎。

（三）各民族團結協作，經濟和社會事業(yè)加快發(fā)展

經濟發(fā)展是保證民族團結的第一位因素，只有人民生活水平得到提高，才會有社會秩序的根本穩(wěn)定和社會家庭成員的和睦團結，才能有力地促進民族團結，保持社會穩(wěn)定。XX年，全縣gdp完成15.4億元，同比增長13.5％；全口徑財政收入完成2.3億元，同比增長44.2％，地方財政收入完成1.0066億元，同比增長35.4％；鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)增加值完成7.2億元，同比增長44.5％；地方固定資產投資完成6.1億元，同比增長19.8％；實現招商引資到位額6.1億元，同比增長21％；農牧民人均增收282元，達到4299元。正是我們多年來在經濟發(fā)展上不斷取得豐碩成果，才使得各民族之間團結、拼搏的精神成為社會的主旋律。

我縣民族成份較多，具有比較明顯的大分散、小聚居特點，少數民族人口占總人口的76％，從我縣的多民族實際出發(fā)，充分考慮各民族在社會發(fā)展水平、文化傳統(tǒng)、風俗習慣等方面存在的多樣性和差異性，統(tǒng)籌兼顧，充分尊重少數民族的風俗習慣，充分照顧少數民族的特殊需要和實際利益，維護和發(fā)展好社會主義民族關系，為構建和諧社會創(chuàng)造良好的條件，堅定不移地維護各民族的大團結、維護祖國統(tǒng)一、維護社會政治大局的穩(wěn)定，努力推動全縣經濟社會超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

（二）牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，加快全縣經濟社會發(fā)展

經濟社會的全面發(fā)展，是各族群眾的迫切要求，也是現階段解決民族問題的根本途徑。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，科學確定發(fā)展思路和發(fā)展目標，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，集中各族干部群眾的智慧和力量，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，著力解決當前全縣發(fā)展遇到的困難和問題，把發(fā)揮社會主義制度和民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性落實到發(fā)展先進生產力、發(fā)展先進文化、實現各族人民的根本利益上來。隨著我縣財政收入的逐年提高，我們將繼續(xù)加強對“三農”工作的投入，既要把經濟建設搞上去，又要把文

化、教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)搞上去，實現全面協調發(fā)展，促進人的全面發(fā)展。既要投入更多的資金和物力，又要在產業(yè)化發(fā)展、新農村建設、基礎設施建設等方面實行更多切實可行的優(yōu)惠政策。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要貫徹“五個統(tǒng)籌”的要求，堅持因地制宜，從本地實際出發(fā)，圍繞“三千、三百”工程和“千元田、萬元田”建設，引導農牧民按照突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢的原則，加快產業(yè)結構的調整，構筑具有比較優(yōu)勢的產業(yè)發(fā)展體系，重點解決好農業(yè)科技含量低、比較效益不高問題，促進農副產品的精深加工和轉換增值，實現增產增收。要堅持以市場為導向，加快推進新型工業(yè)化進程，有效配置資源和各種生產要素，推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變，發(fā)展特色經濟和優(yōu)勢產業(yè)，進一步把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。要大力發(fā)展農村基礎設施建設，結合社會主義新農村建設，優(yōu)先解決好農村水、電、路、通訊等基礎設施建設項目，改善生產生活條件。要堅持不懈地加強農田水利基礎設施建設，特別是節(jié)水灌溉工程和人畜飲水工程。要大力發(fā)展農村教育、科技、衛(wèi)生事業(yè)，支持發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，支持少數民族優(yōu)秀文化的傳承、發(fā)展、創(chuàng)新，豐富各族群眾的文化生活，進一步建立完善農村衛(wèi)生服務體系、新型農村合作醫(yī)療制度和農村低保制度，不斷提高各族群眾的思想道德素質和衛(wèi)生醫(yī)療保障水平。

（三）鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，切實做好民族團結工作

民族團結工作是黨的一項十分重要的工作。歷史經驗告訴我們，經濟工作搞不好要出大問題，民族團結工作搞不好也要出大問題。在集中力量進行經濟建設的同時，一刻也不能放松民族團結工作。我們要認真貫徹中央、自治區(qū)關于加強民族團結工作的決策部署，始終保持清醒的政治頭腦，進一步增強自覺性、主動性，扎實做好民族團結工作。

一要準確把握工作大局，牢牢掌握民族團結工作的領導權、主動權。我們要增強憂患意識，居安思危，一刻也不能放松民族團結工作。各級黨委和領導干部特別是民族團結工作戰(zhàn)線上的領導同志，一定要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度來謀劃民族團結工作，加強和改進對民族團結工作的領導，提高做好新形勢下民族團結工作的能力。二要準確把握科學理論武裝的核心內容，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員、教育群眾，深刻領會黨的理論創(chuàng)新成果包含的新思想、新觀點、新論斷，掌握貫穿其中的馬克思主義的立場、觀點、方法，提高理論素養(yǎng)和理論思維能力，做到在實踐中自覺堅持和運用。要自覺運用“xxxx”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力開創(chuàng)民族團結工作的新局面，實現好、維護好、發(fā)展好各族人民的根本利益。三要強化陣地意識和責任意識。宣傳部門要切實擔負起把關責任，管好所轄的思想文化陣地、傳播渠道和從業(yè)人員。要健全各項制度，切實加強對學校課堂、學術論壇、學術講座、社團活動和各種宣傳媒體的管理和監(jiān)督，決不讓危害祖國統(tǒng)一和民族團結的思想言論流傳。堅持不懈地開展“掃黃打非”斗爭，特別是加大對政治類、宗教類非法出版物的清繳，凈化文化市場，為構建和諧__創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

（四）創(chuàng)新民族團結教育形式和載體，營造濃厚的輿論氛圍

今年，我們將迎來黨的xx大的勝利召開，這是黨和國家政治生活中的頭等大事。宣傳部門要積極做好迎接黨的xx大的宣傳工作，通過座談會、報告會、巡回宣講、文藝演出等各種形式大力宣傳中國共產黨的豐功偉績，宣傳各族人民團結奮斗、萬眾一心，為建設和諧__所作出的巨大努力和貢獻。一要充分展示xx大以來__經濟、政治、文化、社會建設以及黨的建設取得的成就，充分展示全縣各族人民以實際行動迎接xx大勝利召開的精神風貌，努力營造團結和諧、開拓創(chuàng)新的良好輿論氛圍。二要深入實際、深入基層、深入群眾，發(fā)現、挖掘和宣傳一批各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)涌現出的“愛黨、愛祖國、愛社會主義”民族團結先進集體和先進個人，增強民族團結教育的感染力、影響力和說服力，在全社會形成學先進、趕先進、促團結、謀發(fā)展的濃厚氛圍，使立黨為公、執(zhí)政為民的思想、民族團結的思想真正成為各級黨員干部的自覺行動。三要組織好中國人民解放軍建軍80周年等重大活動的宣傳工作，大力宣傳人民解放軍為各族人民建立的豐功偉績，大力宣傳擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng)和雙擁先進典型。通過扎實地開展民族團結宣傳教育活動，不斷增強各族干部群眾對黨對祖國對社會主義的凝聚力和向心力，為迎接黨的xx大勝利召開奠定堅實的思想基礎，營造良好的社會環(huán)境。

（五）加強領導，相互配合，進一步提高民族團結工作水平

做好民族團結工作，群眾是基礎，領導是關鍵。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要把民族團結工作列入重要議事日程，放在更加重要的位置，切實加強領導，不斷提高我縣民族團結工作的水平。

一要加強學習研究，努力提高做好民族團結工作的能力。各級領導干部都要從政治和全局的高度，充分認識做好民族團結工作重大的政治意義和深遠的戰(zhàn)略意義。要認真學習馬克思主義的民族理論和有關法律法規(guī)，加大民族政策學習宣傳的力度，使各級干部和廣大群眾了解民族政策，熟悉民族政策，自覺執(zhí)行民族政策。要認真研究民族團結工作的歷史經驗和面臨的新情況、新問題，及時了解民族團結問題的發(fā)展趨勢和動向，努力掌握在改革開放和社會主義市場經濟條件下做好民族團結工作的特點和規(guī)律，不斷提高正確處理民族問題的能力和水平。

二要加強組織協調，形成促進民族團結工作的合力。民族團結工作涉及到社會的各個方面，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直部門要切實加強領導，按照自治區(qū)黨委和地委的要求，立足當前、著眼長遠，統(tǒng)籌協調、抓好落實，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定奠定堅實的思想基礎。統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、教育、工會、共青團、婦聯等有關部門要結合自己的工作特點，密切配合，各展所長，各盡其能，形成合力，推動民族團結和全縣各項工作的深入開展?；鶎狱h組織要切實加強自身建設，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，各族黨員干部要密切聯系群眾，努力實踐“xxxx”重要思想，真正在發(fā)展生產、脫貧致富、增強民族團結和創(chuàng)建文明新風中起到先鋒模范作用。要通過全社會的共同參與，把民族團結工作融入到政治、經濟、文化和社會生活的各個領域，凝聚方方面面的力量，同呼吸、共命運、心連心，共同推進全面建設小康社會的歷史進程。

三要加強民族工作機構建設，提高民族團結工作干部隊伍的整體素質。創(chuàng)造必要的工作條件，加強民族工作部門建設，幫助他們解決工作中遇到的實際困難。重視對民族團結工作干部的培訓和教育，不斷提高他們的政治素質、政治水平和業(yè)務能力，使之更好地適應新時期民族工作發(fā)展的需要。要建立健全民族團結工作領導體制和工作機制，切實把縣委、政府對民族團結工作的各項措施落到實處，見到實效，形成縣委、政府統(tǒng)一領導，民宗部門牽頭，有關部門密切配合、各司其職、基層組織健全、上下整體聯動、通力協作的民族團結工作格局。

同志們，做好新時期民族團結工作責任重大，意義深遠。讓我們齊心協力，按照自治區(qū)、地區(qū)關于民族團結工作的安排部署，扎實工作，常抓不懈，不斷把民族團結工作引向深入，為實現全縣經濟社會又好又快發(fā)展，促進各民族共同繁榮而努力奮斗。

第四篇：在全區(qū)民族宗教工作會議暨民族團結進步表彰大會上的講話

同志們:這次全區(qū)民族宗教工作會議暨民族團結進步表彰大會是地委、行署決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是深入學習貫徹全省宗教工作座談會精神，全面總結近年來全區(qū)民族宗教工作的成果和經驗，安排部署全區(qū)當前和今后一個時期民族宗教工作，表彰民族團結進步先進集體和先進個人，交流典型經驗，進一步動員各方面力量,為加快少數民族和少數民族地區(qū)經濟及社會各項事業(yè)發(fā)展，實現“努力快發(fā)展、全面建小康”的戰(zhàn)略任務而奮斗。下面，我講三點意見。

一、前一階段民族宗教工作的簡要回顧

（一）全區(qū)民族團結進步事業(yè)取得了可喜成績我區(qū)共有26個少數民族,人口20813人,占全區(qū)總人口的4%。近年來，我區(qū)民族工作取得了很大的成績，特別是2000年全省民族工作會議以來，各級黨委和政府認真貫徹落實中央、全省民族工作會議精神，堅持“三個離不開”的思想（漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，少數民族之間互相離不開），緊緊把握團結進步的主題，積極開展馬克思主義民族觀教育，依據黨的民族政策和法規(guī)，努力維護少數民族的合法權益，廣泛開展多種形式的民族傳統(tǒng)文化活動，不斷促進和發(fā)展了平等、團結、互助的社會主義民族關系，大力加強民族團結，全面推進民族事業(yè)的發(fā)展，使民族地區(qū)經濟建設和社會發(fā)展取得明顯成效。一是促進了少數民族和少數民族地區(qū)的經濟發(fā)展。鄂倫春族的產業(yè)結構日趨合理,人均收入得到穩(wěn)步增長?！?，按照“隆重、節(jié)儉、安全”的原則，舉辦了鄂倫春族下山定居50周年慶祝活動，省、地、縣共投資1649.3萬元，加強了鄂倫春族鄉(xiāng)村基礎設施建設，改善了生產、生活條件，促進了鄂倫春族經濟發(fā)展。二是推動了民族地區(qū)社會進步。我區(qū)采取政策扶持和加大資金投入等措施，極大地改善了少數民族地區(qū)教育、教學環(huán)境，我區(qū)少數民族學生助學金發(fā)放標準在全省縣（市）中是最高的，鄂倫春族鄉(xiāng)學校的硬件建設在全區(qū)中小學校中居于前列；衛(wèi)生事業(yè)得到快速發(fā)展，醫(yī)療條件得到進一步改善，尤其是鄂倫春族結核病發(fā)病率得到有效控制；民族文化設施不斷改善，在幫助、引導、扶持少數民族文化教育事業(yè)方面做了大量工作，鄂倫春族文化得到進一步挖掘和搶救，鄂倫春族女干部關小云同志先后撰寫并出版了《鄂倫春族風俗概覽》、《鄂倫春族薩滿教》和《大興安嶺鄂倫春》等書，其中，《鄂倫春族薩滿教》被翻譯成日文在日本發(fā)行。三是少數民族干部得到進一步培養(yǎng)和使用。全區(qū)各級黨委加強了少數民族干部隊伍建設，在推動經濟和社會發(fā)展中充分發(fā)揮了少數民族干部的積極作用，少數民族參政議政的積極性不斷提高，參與國家事務管理和社會活動事務的廣度和深度不斷發(fā)展。四是創(chuàng)造性地開展城市民族工作。對城市少數民族尤其是回族同胞在政治、經濟、文化、教育、風俗習慣等方面予以合法保障，對少數民族的食品供應、節(jié)日活動、喪葬、宗教生活等給予了資金及其他社會資源方面的幫助和支持，切實有力地推進了我區(qū)城市民族工作的進一步開展。

（二）全區(qū)宗教工作取得新的進展2002年全省宗教工作會議以來,我區(qū)各級黨委和政府進一步加強了對宗教工作的領導,建立健全了宗教工作領導體制和工作機制，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級宗教事務管理網絡，在黨員干部和群眾中進行了馬克思主義宗教觀和黨的宗教理論、政策教育，積極宣傳了黨和國家的宗教政策和法律法規(guī)，依法加強了對宗教事務的管理，使黨的各項宗教政策得到較好的貫徹落實，宗教界的合法權益得到保障。我區(qū)宗教工作部門會同有關部門不斷加大了打邪制非和抵御滲透工作的力度，經常性地排查宗教領域不穩(wěn)定因素，維護了社會穩(wěn)定,宗教界人士認真貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，帶領廣大信教群眾愛國守法，在維護團結穩(wěn)定，促進我區(qū)經濟和社會發(fā)展方面做出了積極貢獻。一是加強宗教法制建設，提高依法管理水平。進一步廣泛深入地開展了多種形式的宗教法制宣傳教育，加強了執(zhí)法主體建設，積極開展業(yè)務培訓，堅持不懈地抓好宗教活動場所檢查工作，全區(qū)宗教活動場所年檢合格率在全省居于前列,每年都達到了100%。全區(qū)宗教干部依法管理宗教事務的水平和能力不斷提高，有力地促進了政府對宗教事務的管理進一步規(guī)范化、法制化。二是加強調查研究，注重提高調研質量，為黨和政府決策提供依據。今年初，我區(qū)～、宗教、公安等有關部門聯合進行了深入的宗教工作調研，形成了專題報告。地委、行署對這個“報告”非常重視，以地委、行署名義下發(fā)通知，要求各縣（區(qū)）委、縣級企事業(yè)黨委、地林直各單位切實重視和加強宗教工作。三是建立健全了宗教工作領導體制和三級宗教事務管理網絡。形成了共同參與，齊抓共管的局面，使宗教工作能夠真正延伸到基層，覆蓋各個領域。四是積極引導宗教與社會主義社會相適應。積極鼓勵和支持宗教界發(fā)揚愛國愛教、團結進步、服務社會的優(yōu)良傳統(tǒng)，全區(qū)宗教界人士都能發(fā)揮積極作用，與黨和政府保持一致，一些宗教活動場所常年堅持捐資助學，扶貧濟困，照顧孤寡老人，受到社會各界好評。～年，我區(qū)有四個宗教場所被授予省級“宗教文明活動場所”稱號，極大地促進了宗教活動場所自身建設的制度化和規(guī)范化。五是制止非法、抵御境外滲透、打擊利用宗教犯罪工作得到進一步重視和加強。切實維護了宗教界的合法權益，維護了我區(qū)宗教領域的穩(wěn)定。近年來，我區(qū)民族宗教工作盡管取得了較好的成績，但辯證地看仍存在一些問題。各級領導對民族宗教工作的認識和重視程度亟需提高，在一些地方存在著對民族宗教工作重要性認識不足的問題；我們有些干部還不善于學習民族宗教理論政策，對馬克思主義民族觀、宗教觀了解不多，掌握不深；有些單位還存在著對民族宗教政策落實不到位的現象，這些問題都需要在今后的工作中加以解決。

二、提高認識，明確任務，做好當前和今后一個時期全區(qū)民族宗教工作黨的十六屆四中全會指出，要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，不斷提高建設社會主義先進文化的能力，加強和改進新形勢下的群眾工作，維護社會穩(wěn)定。當前，國內外敵對勢力妄圖利用民族宗教問題進行顛覆、滲透和民族～活動不斷加劇，宗教領域不穩(wěn)定因素依然存在，這就決定了解決民族宗教問題是長期而艱巨的任務，促進各民族“共同團結進步，共同繁榮發(fā)展”，有效維護宗教領域的穩(wěn)定，是民族宗教工作要長期堅持的主題。對此，我們必須要有

第五篇：在全區(qū)民族宗教工作會議暨民族團結進步表彰大會上的講話

同志們:

這次全區(qū)民族宗教工作會議暨民族團結進步表彰大會是地委、行署決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是深入學習貫徹全省宗教工作座談會精神，全面總結近年來全區(qū)民族宗教工作的成果和經驗，安排部署全區(qū)當前和今后一個時期民族宗教工作，表彰民族團結進步先進集體和先進個人，交流典型經驗，進一步動員各方面力量,為加快少數民族和少數民族地區(qū)經濟及社會各項事業(yè)發(fā)展，實現“努力快發(fā)展、全面建小康”的戰(zhàn)略任務而奮斗。下面，我講三點意見。

一、前一階段民族宗教工作的簡要回顧

（一）全區(qū)民族團結進步事業(yè)取得了可喜成績

我區(qū)共有26個少數民族,人口20813人,占全區(qū)總人口的4%。近年來，我區(qū)民族工作取得了很大的成績，特別是2000年全省民族工作會議以來，各級黨委和政府認真貫徹落實中央、全省民族工作會議精神，堅持“三個離不開”的思想（漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，少數民族之間互相離不開），緊緊把握團結進步的主題，積極開展馬克思主義民族觀教育，依據黨的民族政策和法規(guī)，努力維護少數民族的合法權益，廣泛開展多種形式的民族傳統(tǒng)文化活動，不斷促進和發(fā)展了平等、團結、互助的社會主義民族關系，大力加強民族團結，全面推進民族事業(yè)的發(fā)展，使民族地區(qū)經濟建設和社會發(fā)展取得明顯成效。一是促進了少數民族和少數民族地區(qū)的經濟發(fā)展。鄂倫春族的產業(yè)結構日趨合理,人均收入得到穩(wěn)步增長。2003年，按照“隆重、節(jié)儉、安全”的原則，舉辦了鄂倫春族下山定居50周年慶?；顒樱?、地、縣共投資1649.3萬元，加強了鄂倫春族鄉(xiāng)村基礎設施建設，改善了生產、生活條件，促進了鄂倫春族經濟發(fā)展。二是推動了民族地區(qū)社會進步。我區(qū)采取政策扶持和加大資金投入等措施，極大地改善了少數民族地區(qū)教育、教學環(huán)境，我區(qū)少數民族學生助學金發(fā)放標準在全省縣（市）中是最高的，鄂倫春族鄉(xiāng)學校的硬件建設在全區(qū)中小學校中居于前列；衛(wèi)生事業(yè)得到快速發(fā)展，醫(yī)療條件得到進一步改善，尤其是鄂倫春族結核病發(fā)病率得到有效控制；民族文化設施不斷改善，在幫助、引導、扶持少數民族文化教育事業(yè)方面做了大量工作，鄂倫春族文化得到進一步挖掘和搶救，鄂倫春族女干部關小云同志先后撰寫并出版了《鄂倫春族風俗概覽》、《鄂倫春族薩滿教》和《大興安嶺鄂倫春》等書，其中，《鄂倫春族薩滿教》被翻譯成日文在日本發(fā)行。三是少數民族干部得到進一步培養(yǎng)和使用。全區(qū)各級黨委加強了少數民族干部隊伍建設，在推動經濟和社會發(fā)展中充分發(fā)揮了少數民族干部的積極作用，少數民族參政議政的積極性不斷提高，參與國家事務管理和社會活動事務的廣度和深度不斷發(fā)展。四是創(chuàng)造性地開展城市民族工作。對城市少數民族尤其是回族同胞在政治、經濟、文化、教育、風俗習慣等方面予以合法保障，對少數民族的食品供應、節(jié)日活動、喪葬、宗教生活等給予了資金及其他社會資源方面的幫助和支持，切實有力地推進了我區(qū)城市民族工作的進一步開展。

（二）全區(qū)宗教工作取得新的進展

2002年全省宗教工作會議以來,我區(qū)各級黨委和政府進一步加強了對宗教工作的領導,建立健全了宗教工作領導體制和工作機制，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級宗教事務管理網絡，在黨員干部和群眾中進行了馬克思主義宗教觀和黨的宗教理論、政策教育，積極宣傳了黨和國家的宗教政策和法律法規(guī)，依法加強了對宗教事務的管理，使黨的各項宗教政策得到較好的貫徹落實，宗教界的合法權益得到保障。我區(qū)宗教工作部門會同有關部門不斷加大了打邪制非和抵御滲透工作的力度，經常性地排查宗教領域不穩(wěn)定因素，維護了社會穩(wěn)定,宗教界人士認真貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，帶領廣大信教群眾愛國守法，在維護團結穩(wěn)定，促進我區(qū)經濟和社會發(fā)展方面做出了積極貢獻。一是加強宗教法制建設，提高依法管理水平。進一步廣泛深入地開展了多種形式的宗教法制宣傳教育，加強了執(zhí)法主體建設，積極開展業(yè)務培訓，堅持不懈地抓好宗教活動場所檢查工作，全區(qū)宗教活動場所年檢合格率在全省居于前列,每年都達到了100%。全區(qū)宗教干部依法管理宗教事務的水平和能力不斷提高，有力地促進了政府對宗教事務的管理進一步規(guī)范化、法制化。二是加強調查研究，注重提高調研質量，為黨和政府決策提供依據。今年初，我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、公安等有關部門聯合進行了深入的宗教工作調研，形成了專題報告。地委、行署對這個“報告”非常重視，以地委、行署名義下發(fā)通知，要求各縣（區(qū)）委、縣級企事業(yè)黨委、地林直各單位切實重視和加強宗教工作。三是建立健全了宗教工作領導體制和三級宗教事務管理網絡。形成了共同參與，齊抓共管的局面，使宗教工作能夠真正延伸到基層，覆蓋各個領域。四是積極引導宗教與社會主義社會相適應。積極鼓勵和支持宗教界發(fā)揚愛國愛教、團結進步、服務社會的優(yōu)良傳統(tǒng)，全區(qū)宗教界人士都能發(fā)揮積極作用，與黨和政府保持一致，一些宗教活動場所常年堅持捐資助學，扶貧濟困，照顧孤寡老人，受到社會各界好評。2003年，我區(qū)有四個宗教場所被授予省級“宗教文明活動場所”稱號，極大地促進了宗教活動場所自身建設的制度化和規(guī)范化。五是制止非法、抵御境外滲透、打擊利用宗教犯罪工作得到進一步重視和加強。切實維護了宗教界的合法權益，維護了我區(qū)宗教領域的穩(wěn)定。

近年來，我區(qū)民族宗教工作盡管取得了較好的成績，但辯證地看仍存在一些問題。各級領導對民族宗教工作的認識和重視程度亟需提高，在一些地方存在著對民族宗教工作重要性認識不足的問題；我們有些干部還不善于學習民族宗教理論政策，對馬克思主義民族觀、宗教觀了解不多，掌握不深；有些單位還存在著對民族宗教政策落實不到位的現象，這些問題都需要在今后的工作中加以解決。

二、提高認識，明確任務，做好當前和今后一個時期全區(qū)民族宗教工作

黨的十六屆四中全會指出，要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，不斷提高建設社會主義先進文化的能力，加強和改進新形勢下的群眾工作，維護社會穩(wěn)定。當前，國內外敵對勢力妄圖利用民族宗教問題進行顛覆、滲透和民族分裂活動不斷加劇，宗教領域不穩(wěn)定因素依然存在，這就決定了解決民族宗教問題是長期而艱巨的任務，促進各民族“共同團結進步，共同繁榮發(fā)展”，有效維護宗教領域的穩(wěn)定，是民族宗教工作要長期堅持的主題。對此，我們必須要有足夠的認識，就民族工作而言，發(fā)展是重點，就宗教工作而言，穩(wěn)定是關鍵。我們一定要從全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，全面正確地貫徹黨的民族宗教政策，團結引導少數民族群眾和信教群眾積極投身于全面建設林區(qū)小康社會上來。我區(qū)當前和今后一個時期民族宗教工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，堅持以人為本，全面、協調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，深入貫徹落實全省民族宗教工作會議和全省宗教工作座談會精神，牢牢把握“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，以大力推進少數民族地區(qū)加快發(fā)展和扶貧開發(fā)，維護宗教領域穩(wěn)定為重點，采取有效措施，努力促進全區(qū)少數民族和民族地區(qū)經濟、社會事業(yè)的全面協調發(fā)展，進一步鞏固和發(fā)展我區(qū)平等、團結、互助的社會主義民族關系，依法加強對宗教事務的管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應。按照上述指導思想和總體要求，我區(qū)當前和今后一個時期民族宗教工作要重點抓好以下幾項工作：

1、要大力發(fā)展民族經濟，加快少數民族群眾致富步伐。目前，我區(qū)兩個鄂倫春族鄉(xiāng)村的經濟發(fā)展還比較落后，要完成省委提出的“努力快發(fā)展，全面建小康”的戰(zhàn)略任務，必須加快少數民族地區(qū)的發(fā)展步伐和少數民族群眾的致富進程。地、縣、鄉(xiāng)各級政府要把加快少數民族地區(qū)經濟發(fā)展納入本地總體發(fā)展規(guī)劃中，強化組織領導力量和推進手段，確保民族地區(qū)的經濟發(fā)展盡快達到全區(qū)平均水平。為此，一要大力推進經濟結構調整，積極培育新的經濟增長點。我區(qū)兩個鄂倫春族鄉(xiāng)村經濟結構還不盡合理，二、三產業(yè)發(fā)展滯后，我們必須按照適應市場、因地制宜、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢的原則，加大經濟結構調整力度。在抓好種植業(yè)的基礎上，大力發(fā)展個體私營經濟，利用本地生態(tài)優(yōu)勢，做好招商引資工作；以發(fā)展具有鄂倫春族特點的民族文化風情旅游業(yè)為突破口，加快民族旅游業(yè)的發(fā)展步伐；抓住國家扶持22個人口較少民族發(fā)展和國家實施“興邊富民行動”的政策機遇，在政策、資金等方面給予大力支持，推動鄂倫春族鄉(xiāng)村的發(fā)展。二要加大扶貧攻堅力度，加快鄂倫春族群眾脫貧致富步伐。目前，鄂倫春族農民人均收入仍然低于全區(qū)平均水平，貧困戶約占鄂倫春族農民總戶數的47

%。在今后鄂倫春族的扶貧工作中，各級黨委、政府及有關部門、社會各界一定以強烈的責任感和管用的措施，共同做好少數民族扶貧工作。今年，省扶貧辦、省民委已為我區(qū)兩個鄂倫春族鄉(xiāng)投入扶貧資金和少數民族發(fā)展資金270萬元，塔河縣、呼瑪縣政府要按照省政府的要求，切實做好項目的實施工作，確保資金?？顚Ｓ茫股贁得褡逋嬲芤?。在扶貧方式上，要堅持“軟硬件”建設并舉的方針，重點加大科技、教育、人才等“智力”支持力度，增強“造血”功能，繼續(xù)開展對口包扶工作，擴大范圍，落實責任，務求實效。三要大力加強鄂倫春族鄉(xiāng)村的基礎設施建設。重點解決鄂倫春族鄉(xiāng)村的水、電、路問題，優(yōu)先發(fā)展和支持一批對少數民族地區(qū)經濟及社會事業(yè)發(fā)展有重大拉動作用的基礎設施建設項目，爭取使少數民族地區(qū)基礎設施建設滯后的狀況得到根本的改善。

2、要大力發(fā)展少數民族地區(qū)科教文衛(wèi)等社會事業(yè)，提高少數民族的整體素質?？萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)發(fā)展緩慢，既是少數民族地區(qū)社會發(fā)展落后的表現，又是制約經濟發(fā)展的重要原因。少數民族地區(qū)要加快發(fā)展，就必須在抓好經濟建設的同時，把精神文明建設擺在更加突出的位置，積極發(fā)展各項社會事業(yè)，全面提高少數民族素質，全面推進社會進步。在今后工作中，一定要把科技教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，堅定不移地抓好科教興區(qū)戰(zhàn)略，積極保護少數民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和藝術，鼓勵民族文化和民族藝術步入市場，在繼承基礎上健康發(fā)展。進一步加強民族鄉(xiāng)文化館（站）建設，活躍少數民族群眾文化生活；要積極發(fā)展民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，逐步健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，改善民族地區(qū)的醫(yī)療條件，抓好民族地區(qū)地方病防治工作；要結合實際組織開展少數民族傳統(tǒng)體育活動，提高各民族群眾的身體素質。

3、要大力培養(yǎng)選拔使用少數民族干部。各級黨委要充分認識做好培養(yǎng)選拔使用少數民族干部工作的重要性，切實把這項工作作為一件大事抓緊抓好。要按照中央、省委和地委選拔使用少數民族干部規(guī)劃的要求，堅持德才兼?zhèn)錁藴?，發(fā)揮少數民族干部的特殊作用，保證一些部門和崗位有一定數量的少數民族干部。要采取有效措施，提高少數民族干部素質，通過多種方式，幫助他們開闊視野，增長才干，建立起一支政治強、素質高、作風硬的少數民族干部隊伍。

4、要突出抓好抵御境外利用宗教進行滲透的工作。前段時間召開的全省宗教工作座談會主要是分析抵御境外利用宗教進行滲透的形勢，研究和落實抵御滲透的措施。近幾年來，境外利用宗教進行滲透的活動不斷加劇，滲透渠道更加多樣，范圍更加擴大，形式更加隱蔽，組織更加嚴密，手段更加現代化。各級黨委、政府，各級領導同志必須充分認識境外滲透的嚴重性、復雜性和危害性，重視并盡快解決宗教工作中存在的各種問題，采取有力措施，切實加強抵御境外滲透工作。

5、要切實將基督教“三亂”治理專項工作落到實處。近年來，我區(qū)各種宗教信徒發(fā)展呈增加趨勢。目前，全區(qū)信教總人數近2.4萬人，尤其基督教發(fā)展迅猛。基督教信徒占全區(qū)信教總人數的半數以上。由于基督教發(fā)展過快，信教人數猛增，致使我區(qū)基督教亂傳教、亂設點、亂聚會的情況不同程度地存在，其中比較明顯的是私設聚會點，雖經多次整頓治理仍屢禁不止，且有蔓延趨勢。據統(tǒng)計，全區(qū)共有基督教私設聚會點62處，分布在各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）、街道、村屯?；浇獭叭齺y”問題，嚴重違背了國家有關法規(guī)和政策，助長了非法活動，為邪教組織的活動和境外敵對勢力的滲透提供了條件，嚴重干擾了基督教活動正常秩序和社會秩序，必須引起高度重視。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、公安等有關部門要積極協調，通力合作，加大工作力度，堅持集中治理和經常性管理相結合，有效制止我區(qū)基督教活動混亂的現象。

與此同時，我們還要做好嚴厲打擊邪教工作。邪教不是宗教，但它往往披著宗教外衣進行違法犯罪活動。我們要從維護政權穩(wěn)定和社會長治久安的政治高度嚴厲打擊各種邪教，對各種蠱惑人心，危害人民生命健康，危害社會安定團結的邪教，絕不能讓他們滋生和蔓延。要堅決與“法輪功”等邪教組織進行斗爭。

6、要加強宗教工作的“三支隊伍”建設。提高各級黨政領導干部、統(tǒng)戰(zhàn)和宗教工作干部、宗教界人士這三支隊伍的綜合素質和能力是做好宗教工作的關鍵。在培訓干部工作中，各級黨委、政府及有關單位，要把黨的宗教理論政策作為培訓的重要內容，列入教學計劃；對黨政分管領導及統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作部門負責人要進行專題培訓，各級統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作部門，要高度重視宗教界代表人士的思想教育工作，進一步加強宗教愛國力量的培養(yǎng)，重視抓好重要宗教場所負責人以及中青年教職人員的培訓工作,使他們成為黨和政府聯系、團結廣大信教群眾的橋梁，在引導宗教與社會主義社會相適應中發(fā)揮積極作用。

三、進一步加強黨和政府對民族宗教工作的領導

“民族宗教無小事”，民族宗教工作是黨和國家全部工作的重要組成部分，要做好新形勢下的民族宗教工作，必須堅持和依靠黨和政府對民族宗教工作的領導。

1、組織領導要到位。要進一步完善民族宗教工作領導體制。各級黨、政主要領導要關心重視民族宗教工作，定期聽取匯報，每年至少要討論和研究一次民族宗教工作，著力解決民族宗教工作中存在的問題。各級人大、政協、群團組織和社會各界都要高度重視民族宗教工作，積極主動地為我區(qū)少數民族和民族地區(qū)的發(fā)展，確保全區(qū)宗教領域的穩(wěn)定獻計出力。各級領導干部要認真學習黨的民族宗教理論政策，及時了解世界民族宗教問題的發(fā)展趨勢和動向。我區(qū)縣以上黨委都已建立健全了宗教工作領導小組，這些已建立的領導小組，要確保充分發(fā)揮職能作用，定期研究解決宗教工作中的重大問題，要把加強宗教工作，真正落實到基層。

2、基層組織建設要到位。塔河縣、呼瑪縣黨委要配優(yōu)配強民族鄉(xiāng)黨政領導班子，選好帶頭人，全面提高農村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。做好在少數民族中發(fā)展黨員工作，使他們成為民族鄉(xiāng)發(fā)展的骨干力量。我區(qū)信教群眾大部分在基層和農村，宗教領域的問題也大多發(fā)生在農村和基層，基層組織建設不好，我們黨的群眾基礎和執(zhí)政基礎就不牢固，現在有個別黨員和領導干部，自己就熱衷卜卦算命，拜佛燒香，影響十分惡劣。因此，必須加強對黨員進行馬克思唯物主義世界觀教育，保持黨員隊伍思想上的先進性，這是做好宗教工作的政治和組織基礎。要切實改變個別地方基層組織軟弱渙散的狀況，改善干群關系，不斷增加凝聚力，做好群眾工作，把群眾的注意力引導到加快發(fā)展、改善生活上來。

3、自身建設要到位。各級黨委和政府要關心支持民族宗教工作部門的工作，充分發(fā)揮他們的作用。在研究涉及少數民族和少數民族地區(qū)及宗教領域的重要問題時，要認真聽取民族宗教部門的意見。各有關部門都要根據各自的職責和特點，盡職盡責地為民族宗教工作和民族事業(yè)的發(fā)展辦實事，解難題，要切實幫助民族宗教部門解決工作中遇到的各種問題，特別針對民族宗教工作涉及面廣，工作量大，政治敏感性強的實際情況，要在領導班子配備和人員編制、業(yè)務經費安排方面給予傾斜和照顧。目前，我區(qū)各級民族宗教部門確實存在著一些困難和問題，不同程度地影響民族宗教工作的開展。對此，地委、行署高度重視，今年全省宗教工作座談會結束后，地委召開常委會聽取了地委統(tǒng)戰(zhàn)部、行署民族宗教局“關于貫徹全省宗教工作座談會意見”的匯報并結合我區(qū)民族宗教工作的實際情況，確定召開今天這個會議；地委辦、行署辦下發(fā)《關于加強宗教工作抵御境外利用宗教滲透的意見》；為行署民族宗教局增設1名副局長職數，并決定要適當增加民族宗教事業(yè)費。各縣（區(qū)）黨委、政府要按照這次會議要求,回去后從當地實際出發(fā)，加大力度，切實解決民族宗教工作中的一些實際問題，并將具體措施落到實處。同志們，做好新時期民族宗教工作意義重大而深遠，任務光榮而艱巨。讓我們以貫徹十六屆四中全會精神為契機，高舉鄧小平理論偉大旗幟，求真務實，與時俱進，團結一致，開拓進取，以飽滿的政治熱情和高度的敬業(yè)精神，不斷開創(chuàng)全區(qū)民族宗教工作新局面，為實現“努力快發(fā)展，全面建小康”的戰(zhàn)略目標做出更大的貢獻！