第一篇：民生工程審計監(jiān)督實施意見

為充分發(fā)揮審計監(jiān)督的作用，切實保障民生工程順利實施，根據上級有關文件精神，結合我區(qū)實際，現(xiàn)就進一步加強我區(qū)民生工程審計監(jiān)督，提出如下意見：

一、充分認識深入實施民生工程的重大意義

深入實施民生工程，是深入貫徹黨的十七大精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀、構建和諧屯溪的重大舉措；是努力解決教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障等人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題，落實中央和省“保增長、保民生、保穩(wěn)定”決策的具體體現(xiàn)；是高度關注低收入人群和弱勢群體，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活水平，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的具體措施，民生工程審計監(jiān)督實施意見。各有關部門要充分認識深入實施民生工程的重大意義，進一步增強責任感和使命感，切實加強對民生工程的審計監(jiān)督，保障民生政策落到實處，充分發(fā)揮審計監(jiān)督在促進屯溪率先崛起、維護社會穩(wěn)定中的積極作用。

二、明確審計內容，突出審計重點

（一）制定審計計劃。要繼續(xù)堅持“全面審計、突出重點”的原則，正確把握經濟社會發(fā)展形勢，及時了解我區(qū)民生工程實施的總體情況，結合審計工作實際，科學謀劃民生工程審計工作，合理地將民生工程審計的各項任務納入年度項目計劃，范文《民生工程審計監(jiān)督實施意見》。通過扎實的審計工作，努力促進區(qū)委、區(qū)政府的決策部署得到更加有效的貫徹和落實。

（二）強化資金監(jiān)督。要進一步加強對民生工程資金籌集、管理和使用情況的審計，保障民生工程資金真正惠及廣大群眾。在審計過程中，要根據民生工程的不同特點和要求，重點關注上級財政撥付的資金是否到位，本級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分擔的配套資金是否到位；項目資金的撥付是否及時；補助資金的發(fā)放是否公開透明；項目資金是否被擠占挪用；有無降低標準發(fā)放或克扣截留項目資金；有無虛報冒領、弄虛作假騙取財政資金；是否存在損失浪費；有無借民生工程之名變相增加群眾負擔等。

（三）保障工程質量。要針對工程建設類項目的特殊性，有計劃、有步驟地開展跟蹤審計和滾動審計，必要時延伸審計建設、設計、施工、監(jiān)理、采購等單位的有關事項，切實保障工程建設質量，維護群眾利益。在審計過程中要重點關注項目審批是否合規(guī)、及時；項目實施是否存在張冠李戴；招投標是否符合有關規(guī)定，是否存在舞弊和轉包及違法分包行為；工程合同是否合法、有效、完整、可行；工程監(jiān)理是否有效；工程造價是否真實；投資的經濟效益與社會效益是否良好；項目的后期管理是否科學并達到預期目的等。

（四）加強分析研究。在實施審計的過程中，要堅持在揭露問題、查處問題的同時，加強對項目資金使用效益情況的評估，促進提高財政資金的使用效益。要更好地發(fā)揮審計的建設性作用，密切關注制度建設、機制運行、數(shù)據庫管理等方面的情況，針對審計過程中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性和苗頭性問題，強化分析研究，提出有針對性的意見和建議，促進各項制度的進一步完善和管理水平的進一步提高。

（五）加大整改力度。審計部門要進一步加強與區(qū)民生工程協(xié)調領導組辦公室的溝通，加強與紀檢監(jiān)察及司法機關的協(xié)作，健全和完善責任追究制，加大處理處罰力度，對各種侵害人民群眾切身利益的違法違紀行為，依據《審計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)進行處理，追究相關責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。要根據審計結果公告的有關規(guī)定，報經區(qū)政府批準，向社會公布民生工程審計結果，與社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結合，加強審計整改，及時糾正審計發(fā)現(xiàn)的問題，保障民生工程順利實施。

第二篇：民生工程審計監(jiān)督實施意見（范文）

為充分發(fā)揮審計監(jiān)督的作用，切實保障民生工程順利實施，根據上級有關文件精神，結合我區(qū)實際，現(xiàn)就進一步加強我區(qū)民生工程審計監(jiān)督，提出如下意見：

一、充分認識深入實施民生工程的重大意義

深入實施民生工程，是深入貫徹黨的十七大精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀、構建和諧屯溪的重大舉措；是努力解決教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障等人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題，落實中央和省“保增長、保民生、保穩(wěn)定”決策的具體體現(xiàn)；是高度關注低收入人群和弱勢群體，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活水平，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的具體措施。各有關部門要充分認識深入實施民生工程的重大意義，進一步增強責任感和使命感，切實加強對民生工程的審計監(jiān)督，保障民生政策落到實處，充分發(fā)揮審計監(jiān)督在促進屯溪率先崛起、維護社會穩(wěn)定中的積極作用。

二、明確審計內容，突出審計重點

（一）制定審計計劃。要繼續(xù)堅持“全面審計、突出重點”的原則，正確把握經濟社會發(fā)展形勢，及時了解我區(qū)民生工程實施的總體情況，結合審計工作實際，科學謀劃民生工程審計工作，合理地將民生工程審計的各項任務納入項目計劃。通過扎實的審計工作，努力促進區(qū)委、區(qū)政府的決策部署得到更加有效的貫徹和落實。

（二）強化資金監(jiān)督。要進一步加強對民生工程資金籌集、管理和使用情況的審計，保障民生工程資金真正惠及廣大群眾。在審計過程中，要根據民生工程的不同特點和要求，重點關注上級財政撥付的資金是否到位，本級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分擔的配套資金是否到位；項目資金的撥付是否及時；補助資金的發(fā)放是否公開透明；項目資金是否被擠占挪用；有無降低標準發(fā)放或克扣截留項目資金；有無虛報冒領、弄虛作假騙取財政資金；是否存在損失浪費；有無借民生工程之名變相增加群眾負擔等。

（三）保障工程質量。要針對工程建設類項目的特殊性，有計劃、有步驟地開展跟蹤審計和滾動審計，必要時延伸審計建設、設計、施工、監(jiān)理、采購等單位的有關事項，切實保障工程建設質量，維護群眾利益。在審計過程中要重點關注項目審批是否合規(guī)、及時；項目實施是否存在張冠李戴；招投標是否符合有關規(guī)定，是否存在舞弊和轉包及違法分包行為；工程合同是否合法、有效、完整、可行；工程監(jiān)理是否有效；工程造價是否真實；投資的經濟效益與社會效益是否良好；項目的后期管理是否科學并達到預期目的等。

（四）加強分析研究。在實施審計的過程中，要堅持在揭露問題、查處問題的同時，加強對項目資金使用效益情況的評估，促進提高財政資金的使用效益。要更好地發(fā)揮審計的建設性作用，密切關注制度建設、機制運行、數(shù)據庫管理等方面的情況，針對審計過程中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性和苗頭性問題，強化分析研究，提出有針對性的意見和建議，促進各項制度的進一步完善和管理水平的進一步提高。

（五）加大整改力度。審計部門要進一步加強與區(qū)民生工程協(xié)調領導組辦公室的溝通，加強與紀檢監(jiān)察及司法機關的協(xié)作，健全和完善責任追究制，加大處理處罰力度，對各種侵害人民群眾切身利益的違法違紀行為，依據《審計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)進行處理，追究相關責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。要根據審計結果公告的有關規(guī)定，報經區(qū)政府批準，向社會公布民生工程審計結果，與社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結合，加強審計整改，及時糾正審計發(fā)現(xiàn)的問題，保障民生工程順利實施。

三、加強組織領導，切實保障民生工程順利實施

（一）強化組織保障。要進一步建立、健全以各有關部門和單位主要負責同志為第一責任人的民生工程審計領導機構，按職責分工分解民生工程審計任務；要加強與貫徹落實解決民生工程責任單位與協(xié)同單位的溝通與合作，做到各司其職、信息共享、聯(lián)系暢通。在審計職責范圍內，根據審計結果，加大跟蹤監(jiān)督力度，將審計中發(fā)現(xiàn)的重大事項及時向區(qū)政府報告，并向有關單位通報。通過加強領導和完善機制，為民生工程審計工作提供更加有力的組織保障。

（二）加強隊伍建設。采取多種舉措，進一步加強隊伍建設，整合審計資源，推進使用先進的審計技術和手段，提高審計效率，更好地服務民生工程建設大局。

（三）探索審計方式。民生工程審計工作點多面廣。審計部門要充分發(fā)揮專項審計調查的作用，從宏觀的層面、全局的高度發(fā)現(xiàn)、研究并解決問題，促進各項惠民政策的落實。通過采取有效的審計方式，進一步加強審計監(jiān)督，努力保障民生工程順利實施。

第三篇：巴塘縣2011年法律援助民生工程實施意見

巴塘縣2011年法律援助民生工程

實施意見

一、目的意義

實施法律援助民生工程是貫徹省委九屆八次會議和全縣法律援助工作會議精神的具體舉措；是維護困難群眾合法權益、實現(xiàn)公平正義、化解社會矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定的重要措施；是推動法律援助事業(yè)又快又好發(fā)展的良好機遇。法律援助納入全縣十項民生工程并列入縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府目標績效考核，充分表明黨委政府對司法行政和法律援助工作的高度重視。各司法所應加強機構隊伍建設、加強規(guī)范化建設、努力提升法律援助工作質量和水平，讓廣大困難群眾切實感受到黨的富民惠民政策。

二、目標任務

全年實現(xiàn)法律援助服務受援人群300人(次）；根據各司法所具體情況、2010年目標任務完成情況等因素，全縣法律援助民生工程目標任務分解見附表

三、工作標準

服務受援人群300人包括：辦理法律援助案件（包括訴訟、仲裁）10件，每件案件按服務2人（次)計算，核算20人（次）；辦理其他法律援助事項(包括法律咨詢、代書各類法律文書、出具法律意見書、調查取證等)280件，每件事項按服務1人（次）計算，核算280人（次）。

四、目標考核

目標責任：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府為法律援助民生工程目標責任單位，單位主要責任人為第一責任人，由縣司法局對其進行考核。

五、考核方式

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所在每月1日前將上月實施情況報縣司法局法律援助中心。6月10日前上報半年工作總結。12月1日前完成自查并上報《xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律援助民生工程目標完成自查報告》。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所完成法律援助民生工程任務作為該司法所目標考核的重要依據之一。

六、工作措施

（一）加強組織領導，層層落實責任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強組織領導，逐項抓好落實，確保目標任務順利完成。形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關工作專人負責的工作格局。

（二）、拓展服務領域，突出重點服務對象，擴大覆蓋面。要密切關注經濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，繼續(xù)推動將民生問題緊密相關的權益保護事項納入法律援助補充事項范圍。建立法律援助介入涉法涉訴信訪工作機制、重大事項報告制度，依法妥善處理和化解群體性糾紛、突發(fā)事件。

（三）創(chuàng)新服務方式，提高服務效果。適應困難群眾實際需要，推行電話申請、網絡申請、郵寄申請、上門受理等服務方式。積極開展法律援助異地協(xié)作，方便當事人異地申請和獲得法律援助，降低維權成本。堅持“調解優(yōu)先”原則，引導當事人采取調解、和解等非訴訟方式解決糾紛，努力實現(xiàn)案結事了。要強化對辦案過程的監(jiān)督，切實提高法律援助工作質量和效率。

（四）努力推進法律援助管理信息系統(tǒng)建設。把全面建立和使用信息管理系統(tǒng)和便民服務、規(guī)范管理有機結合起來，推行網絡申請，進一步規(guī)范法律援助案件受理、審查、指派等辦案流程管理，建立科學規(guī)范的工作制度體系，提高服務質量和服務水平。

（五）進一步提高法律援助隊伍素質。切實加強業(yè)務能力建設，更好的適應法律援助工作的專業(yè)化要求；著力提高群眾工作能力，善于聯(lián)系群眾、服務群眾。引導群眾；著力提高應對突發(fā)事件的能力，準確把握處置突發(fā)事件的原則方法。

（六）進一步加大宣傳力度，擴大法律援助影響力。重點抓好法律援助化解矛盾和典型案件的宣傳報道，擴大影響、提高法律援助的公眾知曉度。

第四篇：加強審計監(jiān)督 服務改善民生

同仁縣審計局學習實踐科學 發(fā)展觀活動調研材料之一

強 化 審 計 監(jiān) 督 服 務 改 善 民 生

—當前民生審計中面臨的問題與改進措施

胡錦濤總書記在黨的十七大上所作的報告強調，必須在經濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會。這昭示著我國將走進重視民生、改善民生的新階段。面對新的形勢和任務，作為國家經濟社會運行“免疫系統(tǒng)”的政府審計機關，應該以科學發(fā)展觀為指導，樹立“民本審計”理念，以解決民生問題為出發(fā)點和歸宿，堅持執(zhí)審為民、推動民富、維護民利，實現(xiàn)民生改善，促進社會和諧，為全面建設小康社會做出應有的貢獻。按照上述目標和要求，我局抽調精干人員組成課題組，就當前在民生審計開展情況，采取靈活多樣的形式和方法，認真進行調研，分析研究問題存在的原因，積極尋求解決對策，精心撰心調研報告，調研工作取得了初步成果，為推動民生審計工作科學發(fā)展奠定了理論基礎。

一、當前民生審計中存在的問題

（一）審計資源不足。開展民生審計以后審計機關資源相對不足，人力資源緊缺的矛盾日益突出。同時，不僅是隊伍數(shù)量的問題，而且還有一個人員素質的問題。目前絕大多數(shù)審計人員都缺乏民生方面的知識，兼具審計和民生知識（因民生審計面廣，政策性強）的專門人才更不多，特別急缺基建工程方面的審計人員。此外在技術裝備、檢測設施等方面也很缺乏，實踐中作為重要參考標準的各類圖紙、數(shù)據、檢查結果往往只能由掌握壟斷性 同仁縣審計局學習實踐科學 發(fā)展觀活動調研材料之一

技術資源的被審計單位提供，致使審計過程部分受制于被審計單位，影響了審計的獨立性和權威性。

（二）缺乏效益檢查評價。當前民生審計中只著眼于資金安全性，對資金增值情況檢查較少，對資金的支付使用績效情況評價分析更少。由于民生項目資金評價工作量大，在評價方法、程序、步驟、組織及指標設置方面目前尚無一套較成熟的做法，審計人員受審計能力的制約，對開展績效審計有畏難情緒。

（三）創(chuàng)新審計理念不夠。一是審計往往圍繞民生資金管理和使用等情況展開，就事論事，沒有通過綜合分析研究，從宏觀層面上來發(fā)現(xiàn)問題，認識問題并提出建議，沒有達到從微觀著手、宏觀著眼，從體制機制上找問題的要求。二是審計人員知識比較單一，宏觀經濟理論水平不高，在破解開展民生審計遇到的新問題、新矛盾，創(chuàng)新理念，重新思考還不夠，較少提出具有全局性、前瞻性、制度性的審計建議。

（四）審計手段、方式落后，且多是事后審計。一是當前民生項目主要采取事后審計監(jiān)督方式，沒有將事前預防、事中控制和事后監(jiān)督有機結合起來，對民生資金在運行過程中已經出現(xiàn)的問題，只能是“秋后算賬”。二是在日常工作中與財政、民政、社保、醫(yī)保和其他相關部門單位聯(lián)系不緊密，缺乏溝通和協(xié)調的機制，對涉及的民生資金項目的立項收繳管理情況等方面缺乏全面的了解和掌握，民生審計項目的確定往往是“憑感覺”，缺乏科學性、連續(xù)性、一貫性，沒有突出重點民生資金的審計力度。

二、加強和改進民生審計工作的幾點思考(一）進一步解放思想，樹立科學的民生審計理念 一是要牢固樹立科學審計理念和民本審計理念，緊緊圍繞“審 同仁縣審計局學習實踐科學 發(fā)展觀活動調研材料之一

計是什么、為什么審計、為誰審計、靠誰審計和怎樣審計”這五個方面問題開展民生審計工作。二是要充分認識民生是國家經濟正常運行的重要支柱和社會和諧穩(wěn)定的基本支撐要素，強化對民生審計重要性的認識，增強使命感和責任感。三是了解民生審計特點，準確把握民生各項業(yè)務的特殊性，更新知識，調整思路，創(chuàng)新方法，以適應民生審計發(fā)展的需要，不斷提高民生審計水平。

(二）積極探索績效審計方法，提高民生審計質量

1、堅持“全面審計，突出重點”的方針。民生審計的特點是涉及面廣、資金額大、部門多、環(huán)節(jié)多、違紀違規(guī)問題多，如果凡是不分巨細，平均使用審計力量，沒有重點，就不會有突破。民生審計工作的重點，一是要突出對“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等資金的審計。二是要在具體項目審計中突出民生資金的決策、民生資金管理使用、民生效益、重大典型問題等，尤其是對民生資金征集、運營、支出使用、改善民生和維護人民群眾的根本利益等中間環(huán)節(jié)重點關注。

2、積極探索績效審計和跟蹤審計的方式方法。新形勢下各類民生資金的積累規(guī)模快速增長，面對新形勢和新要求，一是要轉變審計觀念，跳出傳統(tǒng)的審計思維模式，引導審計人員樹立“違法違紀和經濟犯罪是最直接的損失浪費”的績效審計理念。二是將績效審計與專項審計調查相結合，充分發(fā)揮專項審計調查涉及面廣、方式靈活的優(yōu)勢，有效地揭示影響民生效益的問題。三是應積極探索民生資金跟蹤審計模式，努力做到監(jiān)督與預防并重，使民生審計從事后審計逐步向全過程跟蹤審計轉變，對民生資金進行全過程、全方位的監(jiān)督，做到提前介入、邊審邊改、事后問責”。充分發(fā)揮民生資金審計在維護人民群眾根本利益，推進依 同仁縣審計局學習實踐科學 發(fā)展觀活動調研材料之一

法行政，維護社會公平正義的職責和任務。

3、及時準確把握民生資金項目的動態(tài)，提高審計的時效性。要與財政、民政、社保、醫(yī)保和其他相關部門單位加強聯(lián)系，全面掌握民生資金征集、運營、支出、管理使用情況，為民生資金審計項目計劃制定科學依據。

（三）三管齊下攻克難關，實現(xiàn)民生審計的科學化 一是建立與其他部門的工作聯(lián)系機制，解決技術人力資源不足和技術手段不強的問題。同時，可適當引進專業(yè)人員，在條件和經費允許的情況下，外聘基建工程專業(yè)技術人員參與審計工作，以提高審計工作質量，降低審計風險。二是隨著民生審計范圍、內容的擴展，可采取定期編寫典型案例的方式總結好經驗、推廣好做法，同時不斷加強與兄弟局的交流，研究和探索民生審計的專門技術與方法。三是在審計作業(yè)方式上、審計報告模式上要勇于突破固有模式，創(chuàng)造出有利于民生審計操作和展示民生審計成果的適應審計業(yè)務管理模式。不僅要建立健全民生審計的法律法規(guī)和制度體系，而且還要逐步建立一套科學的民生審計指標評價體系。

（四）加強隊伍建設，全面提高審計人員素質

從實際工作需要出發(fā)，本著“缺什么、補什么”的原則，加強審計人員民生審計相關政策法規(guī)的培訓，不斷豐富審計人員的知識儲備，提高審計人員發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。同時，加強審計人員計算機及軟件應用技術的培訓，不斷提升民生審計的技術含量和水平，努力增強新形勢下開展民生審計的能力。

第五篇：民生工程實施情況自查報告

殘聯(lián)民生工程實施情況自查報告

年前三季度的殘疾人工作在上級殘聯(lián)和鄉(xiāng)黨委委政府的正確領導下，緊緊圍繞年初的目標任務要求，切實履行職責，各項工作穩(wěn)步推進?，F(xiàn)將全年前三季度工作目標任務自查情況匯報如下：

一、項目進展情況

1、為貧困白內障患者減免復明手術費用工作

今年我鄉(xiāng)實施貧困白內障患者免費復明手術成功，完成手術1例，回訪一切正常。

2、二、資金執(zhí)行情況

為確保資金及時到位，市殘聯(lián)積極與市財政局協(xié)調，落實“三項”民生工程經費。目前市級相關經費正在落實中?？h（區(qū)）為肢體殘疾人安裝或更換假肢配套經費已全部到位。

為確保資金安全，市殘聯(lián)積極配合市財政局做好了資金使用情況的監(jiān)督管理工作。市殘聯(lián)和市財政局的相關人員多次下基層了解、查看資金使用情況，防止貪污、截留、擠占、挪用扶貧資金行為發(fā)生，確保了資金安全。

三、主要做法

（一）領導重視，責任明確

市殘聯(lián)將“三項”民生工程納入市殘聯(lián)黨組和理事會重要議事日程。由市殘聯(lián)主要領導負總責，分管領導具體抓落實，在市衛(wèi)生局等相關部門的大力協(xié)作下，全市殘聯(lián)系統(tǒng)干部職工齊心協(xié)力，在保證完成全面工作的同時，將工作重心放在“三項”民生工程工作之上。

于年初印發(fā)了《攀枝花市殘疾人聯(lián)合會關于下達2010年縣（區(qū)）殘聯(lián)主要業(yè)務工作目標任務的通知》（攀殘聯(lián)〔2010〕35號）和《攀枝花市殘疾人康復辦公室關于印發(fā)〈2010年攀枝花市殘疾人康復工作要點〉的通知》（攀康辦〔2010〕1號），市殘聯(lián)與市衛(wèi)生局聯(lián)合印發(fā)了《關于2010年實施“百萬貧困白內障患者復明工程”有關事宜的通知》（攀殘聯(lián)〔2010〕25號），將“三項”民生工程目標任務分解到各縣（區(qū)）。

（二）加大宣傳力度，提高“三項”民生工程知曉率 為提高“三項”民生工程的知曉率，全市殘聯(lián)系統(tǒng)通過新聞媒體、村（社）宣傳欄和入戶宣傳等方式向廣大群眾，特別是貧困殘疾同胞宣傳“三項”民生工程優(yōu)惠政策，讓優(yōu)惠政策深入人心。

（三）加強協(xié)作，抓好落實 1.農村貧困殘疾人危房改造工作 ⑴嚴格按標準確定改造對象

在民政等部門的大力支持下，市殘聯(lián)與各縣（區(qū)）殘聯(lián)及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道，嚴格按照標準，認真做好改造對象確定工作。今年改造對象重點仍然安排在邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、二半山區(qū)以上的貧困殘疾人。

審批過程中，狠抓了公示環(huán)節(jié)，使改造對象確定工作透明化，避免了弄虛作假。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社通過切實有效的方式向廣大群眾公示擬確定的改造對象名單，并暢通了聽取意見和建議的渠道，讓群眾參與、監(jiān)督對象確定工作，切實保障了貧困殘疾人權益。

⑵協(xié)助改造對象完成前期準備工作

由市殘聯(lián)牽頭，各相關部門密切配合，指導改造對象選址、設計改造方案等，為改造戶提供力所能及的幫助。目前350戶改造對象的前期準備工作已基本完成。

⑶加強督促檢查，確保工程按進度推進

為確保工程按時完成，市殘聯(lián)和有關部門通過召開會議、聽取匯報、實地檢查等方式督促工程按進度推進。各縣（區(qū)）殘聯(lián)也及時向市殘聯(lián)報告工程進展情況和存在問題，確保了工程進度。上半年，市殘聯(lián)黨組書記、理事長李維忠?guī)ьI市殘聯(lián)、市財政局等部門有關人員，在縣（區(qū)）殘聯(lián)負責人的陪同下，先后多次深入全市5個縣（區(qū)）的10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，實地查看危房改造情況，督促他們保質、保量、按進度完成改造任務。

2.為肢體殘疾人安裝或更換假肢工作 ⑴認真比對，確定假肢裝配單位

假肢裝配工作是今年新增民生工程項目，也是一項十分精細的工作。為了讓貧困肢體殘疾人享受到質優(yōu)、價廉的假肢裝配服務，市殘聯(lián)經過廣泛調研、細心比對，確定技術力量雄厚、信譽高、售后服務好的省殘疾人服務中心、省假肢裝配廠作為假肢裝配單位。

⑵認真進行假肢安裝篩查和取型工作 市殘聯(lián)積極聯(lián)系假肢裝配單位，派技術人員先后兩次深入到全市三區(qū)兩縣，為貧困肢殘人就近進行假肢安裝篩查、確定安裝方案和“一對一”取型。

⑶積極爭取，擴大惠及面

通過前期篩查、取型，初步確定假肢安裝或更換對象86人、95具，超出目標任務45具。為確保每一個有假肢裝配需求、又符合裝配條件的貧困肢體殘疾人都能得到假肢安裝或更換服務，使他們早日實現(xiàn)“行走”夢，市殘聯(lián)積極向省殘聯(lián)匯報、爭取，得到省殘聯(lián)充分肯定和積極支持，使今年我市符合條件的下肢截肢貧困殘疾人全部都能裝配上假肢。

⑷假肢試穿工作陸續(xù)開展

組織假肢裝配對象按計劃、分批次赴成都進行假肢試穿、調試和裝配后的康復訓練。第一批裝配對象（米易縣：24人、25具；東區(qū)：1人，1具）已圓滿完成假肢安裝或更換，順利返攀；第二批裝配對象（仁和區(qū)：19人、19具；鹽邊縣：13人、13具）已于6月28日離攀，目前已在成都完成了假肢試穿、調試，正在進行安裝后的康復訓練；第三批裝配對象（東區(qū)：17人、22具；西區(qū)：12人、15具）將于7月5日動身赴成都接受假肢安裝或更換服務。屆時，全市為肢體殘疾人安裝或更換假肢目標任務將提前超額完成。

3.為貧困白內障患者減免復明手術費用工作 ⑴與衛(wèi)生部門密切協(xié)作，確定手術定點醫(yī)院

按照既方便患者就近就醫(yī)，又確保手術質量的原則，與衛(wèi)生部門共同確定了手術定點醫(yī)院和手術技術支援醫(yī)院。承擔手術技術支援醫(yī)院任務的市中心醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院也分別承擔了東區(qū)和鹽邊縣的復明手術任務。

⑵認真組織開展手術對象篩查工作

為了讓每一個貧困白內障患者都能得到復明救治，市殘聯(lián)早在今年初就對做好2010年貧困白內障手術對象篩查工作進行了統(tǒng)一部署。各縣（區(qū)）行動迅速，在近十年來白內障患者逐年減少，歷史積淀患者基本得到復明，免費復明工作力度不斷加大的情況下，為確保今年民生工程任務的圓滿完成，仁和區(qū)、鹽邊縣、東區(qū)等縣（區(qū)）殘聯(lián)組成以殘聯(lián)工作人員、定點醫(yī)院眼科醫(yī)護人員為主的篩查工作組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）廣泛宣傳，篩查登記患者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）深入每家每戶廣泛宣傳動員，確保了篩查工作深入、扎實、細致，做到了歷史積淀病人不積壓，當年新發(fā)病人當年能得到復明救治，基本做到市民白內障患者治療無障礙。

⑶認真做好病員輸送工作

各縣（區(qū)）殘聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)按手術計劃派專人及時、安全地輸送本行政區(qū)范圍內的手術對象入院；手術對象出院后，又平安地護送他們返家。術后做好了每一位受術者的入戶隨訪登記工作。

⑷手術工作順利推進

各定點醫(yī)院認真落實手術操作規(guī)程，精心組織手術，確保手術質量，選派精兵強將負責手術工作，做到手術高質、安全、有效。同時，為確保手術萬無一失，市殘聯(lián)在術前為每一位手術對象購買手術安全保險。

四、存在的主要問題及工作建議

（一）受今年旱情影響，仁和區(qū)有12戶農村貧困殘疾人戶由于缺水，而無法開工進行危房改造。同時，其它縣（區(qū)）擬修建土墻房屋的改造對象，只有等待雨季基本結束，才能開工修建。

（二）由于我市不余遺力地深入開展白內障復明工程，近幾年又將貧困患者復明手術納入政府“民生工程”，加大力度實施，目前我市歷史積淀的白內障患者基本得到復明治療，象我市這樣一個只有110余萬人的城市，每年新發(fā)病人僅100例左右，若要再每年實施200例免費手術。