第一篇：支持民營經(jīng)濟發(fā)展（共）

近年來，我國民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，但總體上看還存在著融資難、用工難、用地難、審批難和辦事難五大難題，加快民營經(jīng)濟發(fā)展還需政府及有關部門進一步加大支持力度，切實解決民營企業(yè)發(fā)展中存在的困難，幫助民營企業(yè)走出困境。

一是加大信貸支持、改善金融服務、拓寬融資渠道、完善信用擔保體系入手破解民營企業(yè)融資難。

二是破解民營企業(yè)用地難。要求各區(qū)、縣確保每年批準的民營企業(yè)用地不少于當年批準建設用地面積的50%。鼓勵民營企業(yè)工業(yè)項目通過租賃、入股等方式，使用經(jīng)依法批準的農(nóng)村集體建設用地。

三是破解民營企業(yè)審批難和辦事難，推行無障礙準入、無刁難審批、無歧視辦事、無拖延辦結(jié)，促進民間資本投資便利化。

此外，還要從稅收優(yōu)惠、財政資金扶持、政府采購支持等方面加大對民營經(jīng)濟的扶持力度，堅決治理亂收費、亂罰款、亂攤派等現(xiàn)象，政府要扶持社會培訓機構為民營企業(yè)培訓員工，加強行業(yè)、市場信息指導，著力減輕民營企業(yè)負擔，降低民營企業(yè)稅負水平，為民營經(jīng)濟和國有經(jīng)濟營造公平的競爭環(huán)境。

第二篇：工商局關于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的意見

工商局關于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的意見

為又快又好地推進廣元發(fā)展新跨越，現(xiàn)就充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，支持和促進民營經(jīng)濟發(fā)展，提出支持民營經(jīng)濟發(fā)展的意見，請認真貫徹落實。

一、認真學習，深化認識，端正態(tài)度，真心實意抓發(fā)展。

堅持科學發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀、新階段黨和國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)提出的重要指導思想。各單位要深刻理解促進民營經(jīng)濟發(fā)展的重大意義，充分認識工商行政管理部門肩負的促進民營經(jīng)濟發(fā)展的重要職責。要認真學習《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》、國家工商行政管理總局《關于發(fā)揮工商行政管理職能作用促進個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的通知》，加深理解省委、省政府《關于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》、省工商局制定的20條政策和關于進一步放寬市場準入及促進經(jīng)濟發(fā)展的19條意見，全面落實市委、市政府《關于新時期加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》及我局制定的發(fā)展民營經(jīng)濟“五五舉措”、19條措施。要端正態(tài)度、立足職能，以實踐“三個代表”和體現(xiàn)“三個適應”的要求，從全局和戰(zhàn)略高度充分認識鼓勵、支持、引導民營經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性，增強貫徹有關發(fā)展民營經(jīng)濟的一系列方針政策、意見和措施的自覺性，真心實意抓發(fā)展。

二、依法實施登記許可，為投資者提供就近、快速、便捷的市場準入服務。

深入貫徹《行政許可法》和國家工商總局的“五個局長令”，依法、規(guī)范、高效地辦理登記許可，為市場主體多生、優(yōu)生、快生開辟“綠色通道”。同時，根據(jù)國家工商行政管理總局《個體工商戶分層分類登記管理辦法》，各縣（區(qū)）工商行政管理局應依法委托符合條件的工商所對申請從事一般經(jīng)營項目的個體工商戶進行設立、變更、注銷登記，對個體工商戶進行驗照，對從事經(jīng)營活動但依照有關規(guī)定免予工商登記的個體經(jīng)營者進行備案。

凡具備以下兩個條件的工商所都應委托其開展個體工商戶登記、備案工作：一是有登記場所和相應的設備；二是有相應的熟悉個體工商戶登記工作的人員。各地要按照市局《關于印發(fā)〈登記場所建設規(guī)范〉的通知》（川工商元辦［2004］122號）文件要求，著眼于把登記場所建設成為依法登記許可、服務經(jīng)濟發(fā)展、建設文明單位和展示工商形象的窗口，做到“模式、內(nèi)容、標準”三統(tǒng)一；各地要在市局《關于貫徹〈行政許可法〉規(guī)范個體工商戶登記管理工作的意見》（川工商元辦［2004］150號）的基礎上，按照上級的要求，在經(jīng)考試取得資格的公務員或熟悉登記工作的公務員中選擇個體工商戶登記的審查員和核準員，并經(jīng)局長簽發(fā)授權書確認其職責范圍。

要認真貫徹2004年中共中央1號文件精神，對農(nóng)村流動小商小販和農(nóng)民在集貿(mào)市場或者地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品免予工商登記。受委托單位對免予登記的個體經(jīng)營者進行備案并記錄其基本經(jīng)營情況，不得向備案人收取任何費用。

三、切實推行監(jiān)管方式改革，營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。

個體工商戶信用分類監(jiān)管是工商行政管理機關立足職能，利用信息化手段，依法對所掌握個體工商戶的市場準入、經(jīng)營行為、市場退出等信息進行內(nèi)部信用評價，按不同評價劃分不同的監(jiān)管類別，實行信用分類監(jiān)管。從而建立和維護公平、公開、公正的競爭秩序和放心、安全的消費秩序，營造有利于民營經(jīng)濟健康的發(fā)展環(huán)境的秩序。

各地要按照《個體工商戶分層分類登記管理辦法》要求，結(jié)合個體工商戶登記、監(jiān)管信息和個體工商戶信用標準，將個體工商戶相應地分為Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四級管理。對守信個體工商戶（Ａ級），建立信用激勵機制，予以重點扶持，符合驗照免審條件的，免予審查（涉及安全等特定經(jīng)營行業(yè)、特定經(jīng)營地域的，仍應按時參加驗照和接受日常檢查）；對警示個體工商戶（Ｂ級），建立信用預警機制，在日常工作中予以提示，在辦理變更登記和驗照時進行重點審查；對一般失信個體工商戶（Ｃ級），作為重點監(jiān)管對象，加強日常巡查，增加檢查次數(shù)，在辦理登記和驗照時進行重點審查；對嚴重失信個體工商戶（Ｄ級），建立嚴重失信淘汰機制，屬于責令停止營業(yè)的，要依法繳回營業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時營業(yè)執(zhí)，對屬于吊銷營業(yè)執(zhí)照的，則應及時發(fā)布吊銷公告。

要依法加大對無照經(jīng)營、制假售假、走私販私、不正當競爭等違法行為的查處力度，有力地打擊非法、保護合法，促進民營經(jīng)濟健康有序的發(fā)展。

四、以辦實事為主線，以強化服務職能為手段，引導、支持發(fā)展。

支持、服務民營經(jīng)濟發(fā)展，是工商行政管理部門一項長期、重要的工作。去年我局研究制訂了《為民營經(jīng)濟發(fā)展辦實事規(guī)劃》，全系統(tǒng)辦實事54件，有力地促進了我市民營經(jīng)濟的發(fā)展。今年各局要緊扣職能，繼續(xù)深化支持民營經(jīng)濟發(fā)展辦實事活動，各地要根據(jù)實際情況制定規(guī)劃，年內(nèi)要抓好落實，年終

第三篇：支持民營經(jīng)濟發(fā)展思考體會探討發(fā)言

支持民營經(jīng)濟發(fā)展思考體會探討發(fā)言

總書記強調(diào)，“基本經(jīng)濟制度是我們必須長期堅持的制度。民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”?！霸谌娼ǔ尚】瞪鐣⑦M而全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，我國民營經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺。”總書記的講話讓民營企業(yè)家吃下了定心丸，深受鼓舞，信心倍增。

黨和國家支持民營經(jīng)濟的發(fā)展，是明確的、一貫的，是在實踐中不斷深化的?？倳浽诿駹I企業(yè)座談會上提出的6個方面的政策舉措，是針對當前民營企業(yè)面臨的最突出問題給出的有效應對之策。為貫徹落實這些重要政策舉措，我認為，重點可從以下幾個方面加以推動。

一要引導和鼓勵廣大民營企業(yè)家樹立長期發(fā)展的信心。要讓廣大的民營企業(yè)家充分認識到，我國經(jīng)濟擁有巨大的發(fā)展韌性、發(fā)展?jié)摿突匦嗟?，?3億多人口的巨大內(nèi)需市場，擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系和不斷增強的科技創(chuàng)新能力，人力資本豐富?？傮w來看，我國經(jīng)濟發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有改變，經(jīng)濟長期穩(wěn)中向好的總體勢頭沒有改變。我國有能力有條件維持中高速經(jīng)濟增長的目標，每年全世界25%～30%的市場擴張仍然會在我國。上述這些都意味著，我國是民營企業(yè)發(fā)展機會最多最好的地方。

二要切實減輕企業(yè)稅費負擔，清理、精簡行政審批事項和涉企收費，降低企業(yè)的成本。

三要進一步推動政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率，把鼓勵、支持、引導民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施落地、落細、落實。特別是在簡政放權方面，要繼續(xù)為民營企業(yè)“松綁解套”，全面推行行政許可和公共服務標準化。

四要建立制度化常態(tài)化政商溝通機制，促進政商雙方“親”“清”交往。各級黨委政府應建立覆蓋面廣、互動經(jīng)常的政商溝通機制，探索建立各級黨委和政府與商會、企業(yè)的溝通聯(lián)系機制，健全企業(yè)訴求的收集、處理、督辦、反饋制度，使民營企業(yè)反映問題、解決困難有途徑。

五要深化金融體制改革，落實金融為實體經(jīng)濟服務的既定政策。著力解決商業(yè)銀行對民營企業(yè)惜貸不敢貸甚至抽貸、斷貸等問題。增加金融產(chǎn)品，完善直接融資市場，拓寬民營企業(yè)融資渠道，發(fā)展能為中小企業(yè)融資的新的金融機構。鼓勵現(xiàn)有金融機構將更多資源向中小微企業(yè)傾斜，借助金融科技的支撐，更多開發(fā)適合中小企業(yè)的金融產(chǎn)品，在服務民營企業(yè)的同時實現(xiàn)自身的更好發(fā)展。

六要優(yōu)化環(huán)境、厚植土壤，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，執(zhí)行政策一視同仁，為企業(yè)之間的公平競爭創(chuàng)造有利條件;同時，要穩(wěn)定預期，保障民營企業(yè)家合法的人身和財產(chǎn)權益，保障企業(yè)合法經(jīng)營，讓企業(yè)家卸下思想包袱。

我堅信，只要我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個毫不動搖”，鼓勵、支持、引導廣大民營企業(yè)家開拓創(chuàng)新，我國的民營經(jīng)濟必將迎來新的春天。

第四篇：發(fā)揮財政職能支持民營經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)揮財政職能支持民營經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)揮財政職能支持民營經(jīng)濟發(fā)展

支持民營經(jīng)濟發(fā)展是加快經(jīng)濟發(fā)展步伐、增強經(jīng)濟活力和擴大就業(yè)的重要途徑。好范文，全國公務員公同的天地004km.cn區(qū)十一五規(guī)劃(草案)從政策支持、做大做強、資金投向等方面明確了今后5年全區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展方向和目標，十分切合我區(qū)實際。下面我結(jié)合財政近幾年對民營經(jīng)濟的探索談一下自己的一些見解。

一、我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

從全區(qū)民營經(jīng)濟總的情況來看，我區(qū)民營經(jīng)濟正呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢，2004年、2005年民營經(jīng)濟實現(xiàn)的區(qū)級稅收情況如下：

實現(xiàn)的區(qū)級稅收（萬元）

占全部區(qū)級稅收的比重

200

4××××*

××*

200

5××*

××*

增減

××

××

從全區(qū)重點的民營企業(yè)來看，越來越多的民營企業(yè)也步入生產(chǎn)經(jīng)營的活躍期，在一定程度上拉動了全區(qū)經(jīng)濟的增長：

企業(yè)名稱

2005年區(qū)級稅收

2004年區(qū)級稅收

增減

××*責任公司

××*

××*

××*

××*有限公司

××××

××*

××

××*有限公司

××××

××*

××*

××有限公司

××*

××

××

二、我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理。我區(qū)民營企業(yè)特別是街道企業(yè)從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，從事深加工、高科技、高附加值以及外向型的企業(yè)少，競爭力和創(chuàng)新能力相對薄弱，結(jié)構不合理、規(guī)模小、檔次低。

二是部分民營企業(yè)尤其是本土民營企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)不高，管理水平落后。一方面是文化素質(zhì)不高、有大專學歷以上的專業(yè)人才很少，具有高學歷的高技術人才更是鳳毛麟角。另一方面是經(jīng)營管理水平落后，缺乏先進的經(jīng)營理念、管理經(jīng)驗和進行資本運作的能力。另外眾多素質(zhì)不高的失地農(nóng)民的紛紛涌入也使管理水平很難提高。

三是集約化程度低，形不成規(guī)模效益。目前我區(qū)民營經(jīng)濟集聚度低，配套度低，多數(shù)處于“小、散、亂”狀況。例如目前我區(qū)各街道辦事處都有建筑公司，但沒有一個企業(yè)具有一級資質(zhì)，從企業(yè)規(guī)模、資質(zhì)等級等方面均無法與外地的建筑公司相比。因此，雖然我區(qū)目前開工項目眾多，投資額極大，但由于受門檻限制，區(qū)內(nèi)的民營建筑公司都不能參與承建。

四是企業(yè)扶持政策分散，形不成合力。近幾年我區(qū)陸續(xù)出臺了多項扶持企業(yè)發(fā)展的政策，如企業(yè)發(fā)展資金、科技三項費用、高技術專項等，各項財政資金的投入位列全市前列，但由于政策資金涉及面廣且散，造成扶持重點不突出、投入產(chǎn)出比例不合理，難以發(fā)揮政府資金的引導作用。

三、我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的幾點想法

（一）完善政策配套，為民營經(jīng)濟創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境

首先要放寬政策，即對各部門、各行業(yè)的有關民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)定進行認真清理，取消限制性規(guī)定，減少辦事程序。其次，要充實完善扶持政策，放寬民營經(jīng)濟的準入條件，降低市場門檻。除國家有特別規(guī)定和明令禁止的，要允許民營企業(yè)與公有制企業(yè)平等地開發(fā)利用各種資源，平等地參與各項社會競爭。另外盡快出臺細化支持民營企業(yè)發(fā)展的政策等的配套措施,從政策上對民營經(jīng)濟進行鼓勵、促進民營經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）以點帶面，鼓勵重點骨干企業(yè)做大作強

在現(xiàn)有民營企業(yè)中有重點地選取幾個企業(yè)從政策、資金、用地、人才、法律、技術等方面給予扶持，開通綠色通道，落實領導聯(lián)系企業(yè)制度，鼓勵這些企業(yè)做強做大，每年從生物制藥、農(nóng)業(yè)、機械制造、建筑業(yè)等行業(yè)中分別扶持1-2戶企業(yè)重點企業(yè)，爭取在5年內(nèi)新打造出3-5個新的民營品牌企業(yè)。

（三）統(tǒng)籌政策，整合資金，充分發(fā)揮財政資金引導作用

整合規(guī)范財政專項資金，發(fā)揮財政資金的引導作用，將企業(yè)發(fā)展資金、科技三項費、高技術產(chǎn)業(yè)化等各項財政資金有效地捆綁利用，重點支持骨干企業(yè)，在財政專項資金的安排中，對××、××制藥、××等具有發(fā)展?jié)摿?、符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)導向的重點民營經(jīng)濟企業(yè)進行重點的資金支持，充分發(fā)揮財政資金的使用效果。

（四）提供職業(yè)培訓，提高人員素質(zhì)，提升民營企業(yè)層次

建立民營企業(yè)人才引進、培訓綠色通道，使失業(yè)人員、失地農(nóng)民獲得免費職業(yè)技能培訓的機會，使更多的具有一定技能的人員充實到民營企業(yè)中，促使民營企業(yè)整體素質(zhì)得以提升。

（五）加強政府引導，鼓勵失地農(nóng)民自主創(chuàng)新、自主創(chuàng)業(yè)

廣泛開展政策宣傳，對于上級和我區(qū)新出臺的支持政策要加大宣傳力度，通過政府宣傳引導

第五篇：對于支持和保障民營經(jīng)濟發(fā)展情況總結(jié)匯報（通用）

關于支持和保障民營經(jīng)濟發(fā)展的情況總結(jié)匯報（通用）

一、提高政治站位，樹立正確司法理念

二、發(fā)揮職能作用，優(yōu)化法治化營商環(huán)境

三、創(chuàng)新服務舉措，提升司法服務質(zhì)效

四、推進執(zhí)行攻堅，維護民企勝訴權益

近年來，我院認真貫徹落實中央、省市縣委和上級法院關于支持和保障民營經(jīng)濟發(fā)展的決策部署，圍繞做好“六穩(wěn)” “六?！惫ぷ鳎袑嵃l(fā)揮審判職能作用，依法保障中小企業(yè)和投資者合法權益,積極推進全縣民營經(jīng)濟高質(zhì)量 發(fā)展。今年 1-10 月份,我院共審理涉企糾紛案件xx 件,涉案標的 xx 億余元,其中適用簡易程序 xx 件，平均審理天數(shù) xx天，主要案由為買賣合同糾紛、承攬合同糾紛、提供勞務者受害責任糾紛等。具體情況匯報如下:

一、提高政治站位，樹立正確司法理念

民營經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟發(fā)展的支撐，也是人民法院司法服務保障的重點。

一是專 題學習研究。黨組中心組深入學習領會習近平總書記在民營企業(yè)座談會和民營企業(yè)家座談會上的重要講話精神,認真落實縣委縣政府關于優(yōu)化營 商環(huán)境部署要求和縣人大常委會關于進一步

優(yōu)化營 商環(huán)境的決定精神,準確把握司法服務和企業(yè)需求的結(jié)合點、切入點。黨組將優(yōu)化營商環(huán)境、服務企業(yè)發(fā)展作為、月度重點工作，明確院領導班子成員分別掛鉤鎮(zhèn)區(qū)和相關企業(yè),每月交流匯報,適時督查工作情況，及時向縣委縣政府匯報工作進展,努力做好司法服務和保障工作。二是更新司法理念。領悟“法治是最好的營商環(huán)境”，遵循平等、全面、依法保護原則，貫徹謙抑、審慎、善意、文明、規(guī)范辦案要求，在審判活動中堅持各類市場主體的訴訟地位平等、法律適用平等、法律責任平等，做到實體處理和程序處理一視同仁，依法保護誠實守信、公平競爭。依法制裁違法行為，全面保護民營企業(yè)及企業(yè)家人身權、物權、債權、股權、自主經(jīng)營權和各類新型權益,以理性的司法裁判激活社會創(chuàng)造活力，促進民營企業(yè)安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。三是制定實施方案。今年已先后出臺《優(yōu)化營商環(huán)境司法行動實施方案》<《關于為全縣規(guī) 模以上企業(yè)提供司法服務和保障的十項措施》、《關 于支持和保障民營經(jīng)濟發(fā)展的實施方案》等多個保障民營經(jīng)濟發(fā)展文件,結(jié)合本院工作職能，貫徹上級要求，學習先進經(jīng)驗,查找自身不足,明確目標任務,編發(fā)優(yōu)化營商環(huán)境專項通報，獲得縣委縣政府主要領導批示肯定。

二、發(fā) 揮職能作用，優(yōu)化法治化營商環(huán)境

-是著力提升“執(zhí)行合同”質(zhì)效。嚴格按照法律和司法解釋規(guī)定準確認定合同性質(zhì)、效力，促進市場在資源配置中起決定性作用。遵照無

效合同相關規(guī)定，幫助企業(yè)依法認定合同可撤銷、可解除等情形，維護契約自由和契約正義，保護守約企業(yè)合法權益。疫情期間，依法合理認定對合同履行的影響，審慎適用不可抗力、情勢變更規(guī)定。今年來我院共辦理商事主體合同類案件 xx 件，在立案、送達、審理、判決、執(zhí)行等各項環(huán)節(jié)用時縮短近xx%。

二是 注重優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。發(fā)揮金融審判規(guī)則導向和價值引領作用, 依法妥善審理金融借款合同糾紛案件，引導金融機構對企業(yè)不抽貸、不斷貸,促使雙方通過展期、續(xù)貸或者分期還款協(xié)議等方式協(xié)商解決糾紛，依法否定民間借貸預扣利息、變相高息等規(guī)避民間借貸利率司法保護上限行為的效力，促進降低民營企業(yè)融資成本。深入開展非法金融和“套路貸”虛假訴訟專項治理行動，完善民間借貸案件檢索、審查制度,妥善審理民營企業(yè)股權質(zhì)押、三角貸、互聯(lián)互保等案件,優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展金融環(huán)境。建立民營企業(yè)債務風險發(fā)現(xiàn)和報送機制，向相關涉案企業(yè)發(fā)送風險提示 x 次。三是加快破產(chǎn)案件審理進程。以依法處置“僵尸企業(yè)”為重點，加強破產(chǎn)審判，促進市場出清。今年以來我院已新收破產(chǎn) t 案件 xx件，審結(jié) xx 件，確保新收和審結(jié)數(shù)均不少于 xx 件。加大“執(zhí)轉(zhuǎn)破”力度，重點解決“移不出、立不上、破不了”問題，通過“執(zhí)轉(zhuǎn)破”程序新收破產(chǎn)案件 xx 件，消化執(zhí)行案件 xx 件。建立企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動機制,協(xié)調(diào)解決民生保障、資產(chǎn)處置、社會穩(wěn)定等問題,提高運行效率，已到賬破產(chǎn)專項資金 xx 萬元。疫情期間，靈活運用線上平臺，召開選任破產(chǎn)案件管理人會議 xx 次、召開債權人會議 xx 次，督促管理.人每月 xx 日匯報工作進展情況，專業(yè)法官會議及時會商相關問題，加快破產(chǎn)進程，-公司重整工作正在實施，開創(chuàng)全市建筑企業(yè)“剝離出清式”重整 先例，等 x 家企業(yè)破產(chǎn)案件正在加快推進,新蘇置業(yè)公司已發(fā)布選任管理人公告。四是扎實開展“三項清理”工作。加大對歇業(yè)企業(yè)閑置土地、低 效廠房處置力度，盡力釋放生產(chǎn)要素，司法處置、騰空 x、xx 等 xx 家歇業(yè)企業(yè)，釋放閑置土地 xx 畝、低效廠房 xx 萬余平方米,期間成功盤活 xx 等公司案件被評為全市 2019 十大執(zhí)行典型案例。建立健全“快評、快拍、快變現(xiàn):”資產(chǎn)處置制度機制，積極運用議價、詢價等方式，提升企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)效率，共上架司法拍品xx 個，標的額 xx 億余元，案拍比、成交率均位居全市法院前列。

三、創(chuàng)新服務舉措，提升司法服務質(zhì)效

一是推進現(xiàn)代化訴訟服務。圍繞“一站通辦、-網(wǎng)通辦、-次通辦“”的現(xiàn)代訴訟服務目標，開設涉企案件“綠色通道”，在立案、調(diào)解、保全、鑒定等方面實行優(yōu)先辦理，做到快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)行，壓縮送達、排期、審判等銜接時間，減少程序阻梗，提升涉企案件辦理效率，快速妥善化解 xx、xx 等涉企勞動爭議、金融糾紛案件 12 件。依托 xx 法院智慧庭審平臺“互聯(lián)網(wǎng)開庭”微信小程序等信息化手段，全面為企業(yè)開展網(wǎng)上立案、庭審、送達等在線訴訟活動，其中網(wǎng)上立案率達 80%，在全院設立 10 個互聯(lián)網(wǎng)法庭,涉企案件線上開庭率達23%,涉企被告的首次送達成功率由 20%提升至 40%以上。完善12368 訴訟服務熱線功能,暢通企業(yè)和法院訴訟服務的溝通渠道。二

是強化案件審判管理。嚴格執(zhí)行《審判執(zhí)行案件全流程節(jié)點管理辦法(試行)》，對涉企民商事案件庭前準備、庭審效能、案件評議、文書制作等一個個重要節(jié)點進行全流程管控,出現(xiàn)異常情況立即予以鎖定,嚴格審限管理,凡需延長審限的一律由院長簽批。落實院庭長辦案責任制，由院庭長擔任審判長審理的涉重點民營企業(yè)等商事糾紛案件xx 件。常態(tài)化開展商事案件“全覆蓋“質(zhì)效評查機制，重點評查案件審限管理、裁判文書制作規(guī)范等多項內(nèi)容，切實將“裁判者負責”落到實處。三是保障企業(yè)復工復產(chǎn)。高度關注疫情對經(jīng)濟運行帶來的沖擊和影響,圍繞重點行業(yè)和中小微企業(yè)面臨的問題和困難，貫徹執(zhí)行上級法院出臺的涉疫情防控相關審判指導意見，嚴格落實我院《關于疫情防控期間為企業(yè)發(fā)展提供司法保障的十項措施》，充分預估“后 疫情時代特定領域、特定行業(yè)案件增長，統(tǒng)一司法裁判尺度。

今年 3 月份, 我院依法采取訴訟調(diào)解方式在短時間內(nèi)成功調(diào)解了 xx 等 7 家企業(yè)分別起訴 被告 xx-批標的為 xx 余萬元的買賣合同糾紛案，實現(xiàn)原告企業(yè)權利保障和被告企業(yè)復工復產(chǎn)“雙贏”，被評為全市服務保障疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展典型案例。疫情期間，妥善審理各類涉企案件xx 件，既依法保障債權人訴訟權利,又嚴格執(zhí)行疫情防控大局要求,實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。四是開展商事審判進園區(qū)活動。在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、xx、xx 園區(qū)及 x 等地設立“審判工作服務站 4 個，推進園區(qū)司法服務保障全覆蓋。常態(tài)化開展“巡回審判進園區(qū)”活動 3 次，采用就地庭審、宣傳、教育等方式，現(xiàn)場發(fā)放《涉企常用法律知識100 條》及其他法律宣傳材料 8000 余份，達到“審理一案、教育 一

片”的效果。建立園區(qū)商事涉訴糾紛“一報一會一書””制度，以司法視野分析企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,為開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、為高新區(qū)化工企業(yè)專項整治、為各類企業(yè)健康運行建言獻策,不斷增強司法服務的針對性。拓展法官走訪企業(yè)的深度、廣度、精度，-名掛鉤法官經(jīng)常性排查企業(yè)司法需求，將服務關口前移，把經(jīng)營風險防在先，全方位解答企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中遇到的法律問題-條。我院院長為全縣規(guī)模以上企業(yè)負責人作專題法律講座，先后多次走訪--、--有限公司等十余家重點企業(yè)，邀請百余名民營企業(yè)家走進法院，召開企業(yè)家座談會 6 次，提高企業(yè)防范和化解法律風險能力。

四、推進執(zhí)行攻堅，維護民企勝訴權益

-是因地制宜開展專項執(zhí)行。貫徹縣人大常委會要求，結(jié)合市中院-涉民營企業(yè)債權專項執(zhí)行行動，加大對涉企執(zhí)行案件的執(zhí)行力度,將拖欠民營企業(yè)賬款等涉民營企業(yè)債權案件作為全年執(zhí)行工作的重點，開展“六穩(wěn)“六?！睂ｍ棃?zhí)行--次，執(zhí)結(jié)案件--件，執(zhí)行到位金額-億余元，涉企合同執(zhí)行案件執(zhí)行完畢率達--%。二是善意文明實施執(zhí)行強制措施。靈活采取“活查封”保全措施,慎重查封企業(yè)基本賬戶,最大限度地降低對企業(yè)經(jīng)營的不利影響。合理選擇被執(zhí)行企業(yè)執(zhí)行財產(chǎn)，選擇對其生產(chǎn)生活影響較小且方便將來執(zhí)行的財產(chǎn)執(zhí)行。嚴格區(qū)分企業(yè)法人財產(chǎn)與股東個人財產(chǎn)，嚴禁違法查封案外人財產(chǎn)，切實保護民營企業(yè)家的合法權益。堅決杜絕明顯超標的查封，需要查封的不動產(chǎn)

整體價值明顯超出申請保全額度且可以分割登記的不動產(chǎn),協(xié)調(diào)相關部門辦理分割登記并對該不動產(chǎn)相應價值采取查封措施。三是充分發(fā)揮失信聯(lián)合懲戒制度。與縣紀委等-家單位聯(lián)合出臺《關于加強對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒的工作意見》，與公安機關建立執(zhí)法聯(lián)動和信息共享協(xié)作機制,形成“黨委領導、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會各界參與”的綜合治理執(zhí)行工作“大格局”，在融資授信、榮譽評選、招標投標、規(guī)劃審批等 25 個領域?qū)κ疟粓?zhí)行人予以嚴厲懲戒，生效裁判進 入強制程序的案件數(shù)量同比下降--%。今年以來，共拘留-人，將--人列入失信黑名單，對-家失信企業(yè)作出懲戒措施，判處*拒執(zhí)罪”-人。積極構建失信被執(zhí)行人信用修復激勵機制，被執(zhí)行企業(yè)主動履行生效裁判文書義務的，在 3 個工作日內(nèi)屏蔽失信信息，共信用修復被執(zhí)行企業(yè)--家。

在取得一定成效的同時,我院也清醒地認識到不少差距:少數(shù)法官大局意識、服務意識不強;就案辦案、機械執(zhí)法現(xiàn)象依然存在，涉企商事審判的審理期限偏長，審判質(zhì)效指標有較大提升空間;破產(chǎn)審判專業(yè)人才緊缺，管理人監(jiān)督工作還需加強;被執(zhí)行人財產(chǎn)線索難以查控、部分已查封的財產(chǎn)難以變現(xiàn)，執(zhí)行措施還需不斷創(chuàng)新;服務園區(qū)、服務企業(yè)的主動性、靈活性、多樣性不夠，司法服務的思維和路徑還需進一步拓展等。

下一步，我院將以本次會議為契機，進一步發(fā)揮司法職能作用,靶向施策，精準發(fā)力，切實做好“六穩(wěn)“六?！肮ぷ?，以更加優(yōu)質(zhì)高效的司法服務優(yōu)化營商環(huán)境、支持和保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展，為高水平全面建成小康社會、高質(zhì)量建設-提供強有力的司法保障!

一是健全完善 涉企訴訟服務綠色通道”。深化“一站式”訴訟服務建設,堅持“優(yōu)先立案、優(yōu)先送達、優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行”，推進涉企糾紛速裁速審速執(zhí)。搭建法企互動交流平臺，扎實推進“行走的法庭問答村居”行動和優(yōu)化營商環(huán)境司法行動，為企業(yè)提供訴訟指導、法律咨詢、案件查詢等高效、便捷的司法服務。

二是加強柔性司法護航企業(yè)發(fā)展。貫徹善意文明司法理念,慎重查封企業(yè)基本賬戶，積極采用“放水養(yǎng)魚”“活封活扣”等方式，保全企業(yè)的再生力量。積極促進銀企合作,支持企業(yè)臨時解封和應急轉(zhuǎn)貸,確保優(yōu)質(zhì)擔保企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營。對有發(fā)展前景但因疫情影響暫時出現(xiàn)資金困難、不能清償?shù)狡趥鶆盏闹行∥⑵髽I(yè)，暫不受理破產(chǎn)申請。建立園區(qū)審理涉訴糾紛“一報一會一書”(信息快報、調(diào)研座談會、司法白皮書)制度，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

三是依法減輕企業(yè)司法維權負擔。有效推進涉企案件繁簡分流,全面激活小額訴訟程序、督促程序和簡易程序的效能，加強多元解紛，為商事主體提供更加多元、高效、便捷和低成本的訴訟解決途徑。嚴控“小轉(zhuǎn)普”“簡轉(zhuǎn)普”程序轉(zhuǎn)化，控制涉企商事糾紛的普通程序適用率，推進類案聯(lián)審、要素 式庭審 等機制創(chuàng)新，實現(xiàn)訴訟程序的簡化。