第一篇：研討出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入體育領(lǐng)域政策.doc

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研討出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入體育領(lǐng)域政策

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來源：《體壇報(bào)·體育大周末》2012年第03期

本報(bào)訊 2月3日，金華市體育局召開會(huì)議，研究討論民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入體育領(lǐng)域相關(guān)政策。會(huì)上，金華市體育局局長(zhǎng)盧云霄著重就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入體育領(lǐng)域發(fā)表講話，他要求與會(huì)者立足實(shí)際、服務(wù)大局，對(duì)市體育中心今后可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行探討；并結(jié)合實(shí)際，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入體育領(lǐng)域進(jìn)行深入研究；鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入體育場(chǎng)館、健身休閑、技能培訓(xùn)、競(jìng)賽表演、體育博覽、體育社團(tuán)、體彩網(wǎng)點(diǎn)等涉體領(lǐng)域；積極探索和實(shí)踐民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與省第二屆體育大會(huì)、市第八屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，以及八婺杯籃球賽、全國(guó)橋牌混雙公開賽等傳統(tǒng)品牌賽事的有機(jī)結(jié)合。（通訊員 王國(guó)旗）

第二篇：完善政策加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

完善政策加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，財(cái)力相對(duì)較弱的狀況，我縣要加快發(fā)展，就必須走“經(jīng)濟(jì)以民營(yíng)為主，投資以民間為主，事業(yè)以民辦為主”的發(fā)展道路，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中“唱主角”。這幾年，我縣采取了許多措施，如縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于擴(kuò)大招商引資和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》等政策，促進(jìn)了我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但從總體上講，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境還不夠好，速度還不夠快，水平還不夠高，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距。為了有效激活民間投資，保護(hù)投資創(chuàng)業(yè)的積極性，促進(jìn)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特向縣委、縣政府提出如下建議：

1、對(duì)相關(guān)部門貫徹落實(shí)執(zhí)行縣委、縣政府《關(guān)于擴(kuò)大招商引資和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》的情況進(jìn)行一次督查，保證政策精神落到實(shí)處。

2、在《關(guān)于擴(kuò)大招商引資和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》的基礎(chǔ)上制訂出臺(tái)《中共安化縣委、安化縣人民政府關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，可考慮增加如下內(nèi)容： ①加強(qiáng)宏觀調(diào)控方面。有關(guān)部門要不定期地制訂發(fā)布民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展指導(dǎo)項(xiàng)目，明確支持、抑制、1淘汰的產(chǎn)品對(duì)象；同時(shí)，相關(guān)部門要明確政策，利用稅收、金融、財(cái)政支持等杠桿手段，扶持一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，淘汰一批科技含量低、資源耗費(fèi)大的小規(guī)模加工企業(yè)。

②簡(jiǎn)化登記前置審批手續(xù)方面。相關(guān)部門要對(duì)法律、法規(guī)確有規(guī)定的民營(yíng)企業(yè)登記前置審批項(xiàng)目，公開辦事指南、辦證條件和制度，承諾辦事時(shí)限，同時(shí)可建立和實(shí)行“工商受理，抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)完成”的并聯(lián)審批制度。

③優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面。一是各級(jí)黨委、政府、各相關(guān)部門要把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺上重要議程，要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，擺到經(jīng)濟(jì)工作的突出位置。二是為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，以縣委、縣政府名義定期表彰和獎(jiǎng)勵(lì)一批先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家，各新聞媒體加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度。三是進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，建立健全各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，推行政務(wù)公開，實(shí)行“一站式”服務(wù)，“一條龍”審批，“一卡式”收費(fèi)，堅(jiān)決制止“四亂”行為，同時(shí)，執(zhí)法部門要建立處罰預(yù)告制度，切實(shí)維護(hù)個(gè)體工商業(yè)主和民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。

第三篇：創(chuàng)新工作服務(wù)領(lǐng)域 大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

創(chuàng)新工作服務(wù)領(lǐng)域 大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

開展教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十八大作出的重大部署，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求，是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的迫切需要，是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升服務(wù)能力的有效途徑，也是強(qiáng)化職能轉(zhuǎn)變、推動(dòng)個(gè)私協(xié)會(huì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

自黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)以來，麒麟?yún)^(qū)個(gè)私協(xié)會(huì)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)中央、省市和區(qū)委精神，全面貫徹區(qū)委的部署要求，積極主動(dòng)地參與到教育實(shí)踐活動(dòng)中來，準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,精心組織、周密實(shí)施，切實(shí)解決不同程度存在的“四風(fēng)”問題，圍繞“緊扣主題、貫徹要求、抓住核心、把握關(guān)鍵、突出實(shí)效”抓好貫徹落實(shí)。除此之外，麒麟?yún)^(qū)個(gè)私協(xié)會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，十八大精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系廣大個(gè)體勞動(dòng)者和私營(yíng)企業(yè)主的橋梁紐帶作用，并做到全體黨員人人有筆記，個(gè)個(gè)有心得，認(rèn)真履行“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的職責(zé)，全面提升協(xié)會(huì)額能力和水平。并在區(qū)委、區(qū)政府、市個(gè)私協(xié)會(huì)、區(qū)工商局及相關(guān)部門的大力支持和共同努力下，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得組織滿意、群眾滿意的效果，各項(xiàng)工作取得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的充分肯定。

麒麟?yún)^(qū)個(gè)私協(xié)會(huì)圍繞“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、加快建設(shè)面向西南橋頭堡”主題，堅(jiān)持辦會(huì)方向，加強(qiáng)政治思想領(lǐng)導(dǎo)，積極參與社會(huì)管理，著力提高服務(wù)水平，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力開創(chuàng)麒麟?yún)^(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面：創(chuàng)新宣傳服務(wù)手段，全面提高黨員和會(huì)員綜合素質(zhì)；創(chuàng)新工作服務(wù)領(lǐng)域，大力發(fā)展個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；創(chuàng)新維權(quán)服務(wù)手段，確保會(huì)員的合法權(quán)益；主動(dòng)與銀企部門聯(lián)系，積極搭建銀企合作平臺(tái)，破解中小企業(yè)發(fā)展瓶頸；通過形式多樣的會(huì)員活動(dòng)，創(chuàng)新服務(wù)會(huì)員內(nèi)容，增強(qiáng)協(xié)會(huì)凝聚力；積極組織私營(yíng)企業(yè)、會(huì)員和黨員為各類公益事業(yè)捐款捐物，回饋社會(huì)，大力弘揚(yáng)會(huì)員奉獻(xiàn)精神；創(chuàng)新基層組織建設(shè)，積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，獲得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的一致好評(píng)。

自2009年個(gè)私協(xié)會(huì)換屆至以來，區(qū)個(gè)私協(xié)會(huì)一直廣泛宣傳黨的方針政策、法律法規(guī)，大力宣傳落實(shí)國(guó)家工商總局提出的意見，努力開創(chuàng)麒麟?yún)^(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。截止去年底，麒麟?yún)^(qū)全體個(gè)體工商戶有37000余戶，其中私營(yíng)企業(yè)4000余戶，從業(yè)人數(shù)達(dá)到10萬余人。此外，自換屆起的五年來個(gè)私協(xié)會(huì)共組織召開了5次融資洽談會(huì)，并為個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)出具信用證明200余份，解決資金3億5千多萬元，促進(jìn)了就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的順利開展。這五年期間，共1000余戶私營(yíng)企業(yè)被評(píng)為“守合同，重信用經(jīng)營(yíng)企業(yè)”。以多種方式開展慈善公益事業(yè)活動(dòng)，一直是區(qū)個(gè)私協(xié)會(huì)的良好傳統(tǒng)。幾年來，區(qū)個(gè)私協(xié)會(huì)組織部分私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體會(huì)員、黨員為各類公益事業(yè)捐款捐物，開展送溫暖活動(dòng)，截止今年，黨員和會(huì)員們?yōu)楦黝惞媸聵I(yè)捐款捐物累計(jì)達(dá)100多萬元，送去慰問金30余萬元，從而擴(kuò)大了協(xié)會(huì)的影響，增加了社會(huì)凝聚力。同時(shí),麒麟?yún)^(qū)個(gè)私協(xié)會(huì)黨總支引導(dǎo)符合條件的非公有制企業(yè)建立黨組織，引導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織和黨員積極發(fā)揮作用，引導(dǎo)分會(huì)和各黨支部抓好工作落實(shí)，堅(jiān)持因企制宜，分類指導(dǎo)，加大非公企業(yè)黨組織組建力度。

經(jīng)區(qū)委組織部和區(qū)直機(jī)關(guān)黨委批準(zhǔn)，麒麟?yún)^(qū)個(gè)私協(xié)會(huì)于2008年個(gè)私協(xié)黨總支部，并根據(jù)各行業(yè)分會(huì)的特色與需要，先后建立10個(gè)支部，進(jìn)一步完善了組織建設(shè)。麒麟?yún)^(qū)個(gè)私協(xié)會(huì)黨總支共為非公企業(yè)培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展新黨員、建立考察對(duì)象及接收入黨申請(qǐng)人數(shù)十人，使得非公企業(yè)黨組織和工作覆蓋面不斷擴(kuò)大，有力推動(dòng)了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。麒麟?yún)^(qū)個(gè)私協(xié)會(huì)對(duì)168戶企業(yè)、工商戶開展走訪慰問活動(dòng)，增強(qiáng)了個(gè)私會(huì)員、“口袋”黨員榮譽(yù)感和歸屬感，并實(shí)行民營(yíng)企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系制度，確定30戶重點(diǎn)幫撫企業(yè)，推行聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行定點(diǎn)聯(lián)系、重點(diǎn)走訪，針對(duì)企業(yè)實(shí)際需求，變“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”，認(rèn)真落實(shí)好非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策，進(jìn)一步改善組織建設(shè)。

麒麟?yún)^(qū)個(gè)私協(xié)會(huì)黨總支把部分非公企業(yè)作為黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，選派黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)和幫助企業(yè)黨組織開展工作，有針對(duì)性地做好業(yè)主的思想工作，開展以“把政情告知業(yè)主、將企情手機(jī)上來”為主要內(nèi)容的溝通互動(dòng)活動(dòng)，變政情單向下傳喂政情與企情雙向交流，架起了黨和政府與非公企業(yè)之間的連心橋。

麒麟?yún)^(qū)個(gè)私協(xié)會(huì)作為社會(huì)團(tuán)體，將不斷加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和自主辦會(huì)能力全面提高社會(huì)公信力，踏實(shí)工作，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，在區(qū)委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，引領(lǐng)全體會(huì)員全面認(rèn)真的實(shí)踐好區(qū)委、區(qū)政府發(fā)展精心繪制的經(jīng)濟(jì)建設(shè)藍(lán)圖，大力發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)。

第四篇：福建出臺(tái)措施推動(dòng)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信領(lǐng)域

建出臺(tái)措施推動(dòng)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信領(lǐng)域

近日，福建省通信管理局出臺(tái)了《2014年福建省通信業(yè)改革發(fā)展工作要點(diǎn)》，提出2014年福建省通信業(yè)改革發(fā)展工作要點(diǎn)為：推動(dòng)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信領(lǐng)域；加快下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；積極穩(wěn)妥推進(jìn)廈漳泉通信一體化工作；促進(jìn)“兩化”深度融合；大力發(fā)展電子商務(wù)；深化閩臺(tái)通信業(yè)交流合作等在內(nèi)的十一條工作重點(diǎn)。

今年，福建將開展民間資本進(jìn)入移動(dòng)轉(zhuǎn)售等競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)市場(chǎng)試點(diǎn)。培育發(fā)展在線數(shù)據(jù)處理與交易處理（電子商務(wù)）、離岸呼叫中心、IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)）、ISP（互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)）等增值電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)。重點(diǎn)扶持10家具有全國(guó)影響力的增值電信龍頭企業(yè)，吸引增值電信龍頭企業(yè)入駐。鼓勵(lì)民間資本開展接入網(wǎng)業(yè)務(wù)和用戶駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)，參與基站機(jī)房、通信鐵塔等通信基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)；支持福建省民營(yíng)通信建設(shè)企業(yè)做大做強(qiáng)，拓展市場(chǎng)。

榕基軟件、三元達(dá)、國(guó)脈科技等、星網(wǎng)銳捷、鴻博股份等相關(guān)福建上市公司有望獲益。

證監(jiān)會(huì)修訂首發(fā)審核工作流程

證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸表示，證監(jiān)會(huì)修訂首發(fā)審核工作流程，并公示再融資工作審核流程。

商業(yè)銀行發(fā)行優(yōu)先股補(bǔ)充一級(jí)資本指導(dǎo)意見發(fā)布

中國(guó)證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸今天介紹，銀監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《商業(yè)銀行發(fā)行優(yōu)先股補(bǔ)充一級(jí)資本指導(dǎo)意見》，規(guī)定了商業(yè)銀行發(fā)行優(yōu)先股的申請(qǐng)條件、發(fā)行程序等事項(xiàng)。

第五篇：衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)成本淺析與政策研討

衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)成本淺析與政策研討

作者：蔣輝 馬恩祥 單位：福建醫(yī)科大學(xué)附屬漳州市醫(yī)院 湖北省臨床檢驗(yàn)中心

在當(dāng)前的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境下，患者投訴并不鮮見。在患者選擇向醫(yī)院投訴時(shí)，除了對(duì)醫(yī)療服務(wù)不滿，要求保護(hù)其權(quán)益之外，可能還對(duì)醫(yī)院抱有最后一絲希望和信任。否則，他們要么選擇其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要么直接導(dǎo)致醫(yī)療糾紛的爆發(fā)。因此，構(gòu)建好醫(yī)院投訴管理的這道防線十分重要，已成為及時(shí)處理醫(yī)患糾紛、緩解醫(yī)患矛盾、改善醫(yī)療服務(wù)的重要途徑和手段［1］。衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局組織制定了《醫(yī)院投訴管理辦法(試行)》［2］，于 2009 年 11 月 26 日開始執(zhí)行，醫(yī)院投訴管理從普通的醫(yī)院管理規(guī)章制度成為了部門規(guī)章［3］。其地位大大提升，重要性更加凸顯，關(guān)注度不斷升溫，由此，也大幅吸引了衛(wèi)生資源的導(dǎo)向和配置，令人不得不思考醫(yī)院投訴管理的衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)成本［4］。成本是經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，是指為得到期望的目標(biāo)或收獲而放棄的東西［5］。筆者對(duì)醫(yī)院投訴管理的成本做以下幾個(gè)角度分析:運(yùn)營(yíng)成本

從運(yùn)營(yíng)成本的角度，主要是設(shè)置投訴處理機(jī)構(gòu)的費(fèi)用，接待患者投訴、調(diào)查、進(jìn)行調(diào)解和處理等初始化、消耗性和預(yù)防性的成本，包括時(shí)間、資金、機(jī)會(huì)等。

1．1 直接成本硬件方面的直接成本，有辦公場(chǎng)所及相應(yīng)的辦公設(shè)施［2］，計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用之和，例如辦公室、視頻攝像頭、錄音設(shè)備、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、電腦辦公桌、椅、檔案柜、空調(diào)、飲水機(jī)等。此外，還包括辦公場(chǎng)地租金、水電消耗、辦公材料消耗等日常運(yùn)行費(fèi)用。

1．2 間接成本管理方面的間接成本，一是衛(wèi)生行政部門、各醫(yī)院組織制訂投訴管理辦法、具體規(guī)章制度、處理流程、投訴防范預(yù)案等制訂制度的成本。二是印發(fā)文件、召開會(huì)議討論和布置，以及啟動(dòng)有關(guān)投訴管理工作等組織協(xié)調(diào)的成本。這一方面的成本通過人員工資、時(shí)間和物質(zhì)損耗及其他機(jī)會(huì)成本等形式消耗，較難測(cè)量。三是投訴管理機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)折舊、額外增加的投訴管理費(fèi)用、賠償支出。

1．3 勞務(wù)成本人員方面的勞務(wù)成本，要統(tǒng)計(jì)全國(guó)二級(jí)以上醫(yī)院的數(shù)量、專職工作人員數(shù)量及其平均工資［2］，計(jì)算這三項(xiàng)的乘積。如果“社會(huì)工作者、志愿者等熟悉醫(yī)學(xué)、法律專業(yè)知識(shí)的人員或第三方組織參與醫(yī)院投訴接待與處理工作”［2］，那么，還可能產(chǎn)生聘請(qǐng)投訴處理第三方兼職人員的費(fèi)用。機(jī)會(huì)成本

從機(jī)會(huì)成本的角度，就是因患者投訴、醫(yī)院接待投訴、調(diào)查和處理及雙方調(diào)解等而造成的本來可以避免的損失(本來可以創(chuàng)造的最大價(jià)值)。機(jī)會(huì)成本是指為了得到某種東西而所要放棄另一些東西的最大價(jià)值。醫(yī)患關(guān)系越是緊張，投訴率越高，機(jī)會(huì)成本也會(huì)越高，越難以估量，總體上耗費(fèi)的社會(huì)成本越高。

2．1 患方的機(jī)會(huì)成本患方因進(jìn)行投訴而耗費(fèi)的時(shí)間內(nèi)所能創(chuàng)造的最大家庭勞動(dòng)或社會(huì)價(jià)值。

2．2 醫(yī)方的機(jī)會(huì)成本

2．2．1 受調(diào)查的醫(yī)務(wù)人員。因患者投訴而接受調(diào)查的醫(yī)務(wù)人員

在被耽誤的工作時(shí)間內(nèi)所能創(chuàng)造的最大工作價(jià)值，或班外時(shí)間所能創(chuàng)造的最大家庭勞動(dòng)或社會(huì)價(jià)值。

2．2．2 投訴管理人員。投訴接待和處理的工作人員，在接待、調(diào)查、處理、調(diào)解等工作中所應(yīng)創(chuàng)造的其他最大工作價(jià)值，或班外時(shí)間所能創(chuàng)造的最大家庭勞動(dòng)或社會(huì)價(jià)值。

2．2．3 其他醫(yī)務(wù)人員。醫(yī)院因安排其他工作人員頂替投訴接待人員，或相應(yīng)醫(yī)務(wù)人員工作，保障醫(yī)院正常工作秩序和醫(yī)療安全而增加的費(fèi)用。

2．3 政府的機(jī)會(huì)成本各級(jí)政府及衛(wèi)生行政管理部門對(duì)醫(yī)院投訴管理進(jìn)行思想宣傳、加強(qiáng)制度規(guī)范、行為督導(dǎo)、效果檢查及反饋等工作而耗費(fèi)時(shí)間和行政管理資源，也可在其他社會(huì)工作方面發(fā)揮很大的價(jià)值。隱性成本

從隱性成本的角度分析，就是醫(yī)務(wù)人員采取過多的保護(hù)措施而增加的診療費(fèi)用;其次是醫(yī)務(wù)人員工作積極性下降后，消極行為所造成的損失，這些影響都會(huì)降低成本收入比。這是最持久、消極的影響，有可能會(huì)超過投訴賠償額，但具體成本多少難以量化測(cè)算。

3．1 消極行為導(dǎo)致診療“含金量”下降醫(yī)務(wù)人員為預(yù)防投訴，醫(yī)療行為趨于保守后，主動(dòng)服務(wù)措施和行為減少，導(dǎo)致總體收益下降，成本比重加大。尤其在診療技術(shù)水平相對(duì)較低的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，這種情況可能更容易發(fā)生。

3．2 過度診療造成不必要的浪費(fèi)醫(yī)務(wù)人員如果要避免投訴，可能

會(huì)采取一系列“積極”的做法來提高患者的就醫(yī)滿意度，掌握更多的診療“證據(jù)”，從而很容易導(dǎo)致對(duì)患者過度診療服務(wù)，導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)性成本加大。在醫(yī)患關(guān)系緊張的環(huán)境下，就算醫(yī)生憑專業(yè)知識(shí)和醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)可以確診，也可能抱著“以防萬一”的心態(tài)，要求患者再多做一些檢查［6］。

3．3 投訴成本與投訴管理成本的博弈患者投訴率增高或降低，投訴處理成本發(fā)生相應(yīng)變化?；颊咄对V成本決定了其投訴的發(fā)生率，患者選擇較少成本的醫(yī)患博弈模式是必然的。如果因?yàn)橥对V直接成本的降低，而導(dǎo)致輕易就可以投訴，投訴后就可以得到賠償，那么，投訴率會(huì)增高;受接待投訴的人力和各類資源利用率的影響，處理投訴的成本可能呈現(xiàn)先降低后升高的曲線變化。

3．4“醫(yī)鬧”的成本“醫(yī)鬧”或具有醫(yī)鬧性質(zhì)的投訴處理成本也非常值得關(guān)注。如果患者考慮采取向醫(yī)療機(jī)構(gòu)吵鬧等形式，只需承擔(dān)較少的機(jī)會(huì)成本，那么，“醫(yī)鬧”可能會(huì)成為患者解決醫(yī)患糾紛的首選“投訴”和“維權(quán)”方式［7］。而醫(yī)療機(jī)構(gòu)由于邊際成本的影響，則可能偏向訴訟，甚至出現(xiàn)“要挾訴訟”現(xiàn)象。其結(jié)果必然因此導(dǎo)致社會(huì)成本的劇增，醫(yī)患矛盾成為一個(gè)解不了的結(jié)［8］。

3．5 投訴的“雙刃劍”效應(yīng)投訴管理的規(guī)范化和公開化、人性化，從積極意義上能促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的提高，對(duì)醫(yī)院美譽(yù)度可能有正面或負(fù)面的影響，這種成本變化的方向是正和反兩個(gè)方面。投訴成本與效果之間的比值在某種程度上會(huì)影響醫(yī)患糾紛(包括醫(yī)療糾紛和非醫(yī)療糾紛)的走向。而醫(yī)院處理投訴的效果越好，醫(yī)患糾紛的發(fā)生率可

能越低［9］。通過以上分析，做為管理者要對(duì)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)成本的重要性有更深的認(rèn)識(shí)。為更好地配置衛(wèi)生資源，政府相關(guān)部門應(yīng)在制訂衛(wèi)生管理法規(guī)時(shí)，堅(jiān)持做衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，進(jìn)一步研究衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)成本及資源配置的政策導(dǎo)向。筆者建議在制定衛(wèi)生法規(guī)時(shí)，應(yīng)有衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)人士參與;衛(wèi)生法規(guī)的出臺(tái)，要有衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)成本與收益分析，有物資與資金基礎(chǔ)配套措施，有衛(wèi)生事業(yè)管理的系統(tǒng)性整體考量。工廠建設(shè)與環(huán)境保護(hù)建設(shè)要“三同時(shí)”，即“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用”;衛(wèi)生法律法規(guī)盡管屬于社會(huì)科學(xué)的范疇，但本質(zhì)與自然科學(xué)是一樣的。一個(gè)衛(wèi)生法規(guī)的出臺(tái)，必然對(duì)社會(huì)的方方面面產(chǎn)生影響，其中一個(gè)重要影響就是衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)的成本與效益，也要做到衛(wèi)生法規(guī)與衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)分析“三同時(shí)”。