第一篇：關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的探討

關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的探討

近年來，我國民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，但總體上看還存在一定困難，加快我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需政府及有關(guān)部門進(jìn)一步加大支持力度。根據(jù)我國民營經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，通過進(jìn)一步分析研究，就進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑問題，提出如下一些認(rèn)識(shí)和建議。

一、我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績(jī)和趨勢(shì)

改革開放以來，我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅猛，現(xiàn)已形成一支浩浩蕩蕩的產(chǎn)業(yè)大軍。目前，我國民營企業(yè)總數(shù)已有3000多萬家，2006年的年產(chǎn)值5萬億元人民幣，其中，最具活力的民營科技企業(yè)已有20萬家，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的年增長(zhǎng)率在30％以上，成為國家和地方的經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)和技術(shù)創(chuàng)新的主要載體。

二、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

1、從民營企業(yè)內(nèi)部來看

（1）規(guī)模小、資金短缺、內(nèi)源融資難度大。企業(yè)的融資渠道主要有內(nèi)源融資和外源融資兩種，外源融資又包括直接融資和間接融資，而直接融資渠道由于受到發(fā)行規(guī)模的嚴(yán)格控制，一般民營企業(yè)根本無法進(jìn)入。由于民營企業(yè)一般都是白手起家，規(guī)模小，自身資本積累率低，資本增長(zhǎng)緩慢，自我積累能力差，民營企業(yè)又很難利用自有資金快速發(fā)展，很多民營企業(yè)只能依靠向親朋好友籌措。調(diào)查顯示，在停產(chǎn)的民營企業(yè)中，近半數(shù)是因?yàn)橘Y金短缺造成的。

（2）資信度相對(duì)較差，抵押擔(dān)保困難，外源融資份額少。在內(nèi)源融資困難的情況下，外源融資的銀行貸款仍是民營企業(yè)融資及期盼融資的主要渠道。但調(diào)查顯示，民營企業(yè)獲得銀行貸款的份額很少，間接融資渠道極為有限。其原因如下：主要是因?yàn)殂y行實(shí)行的都是抵押、擔(dān)保貸款方式，一般需要抵押價(jià)值高于貸款總額或者由有實(shí)力且被銀行認(rèn)可的企業(yè)來提供貸款擔(dān)保。但現(xiàn)實(shí)情況是，民營企業(yè)既缺乏有效的抵押資金，也難找到有實(shí)力的大企業(yè)提供擔(dān)保。

（3）缺乏有效的科學(xué)管理、效率低下。主要表現(xiàn)在很多企業(yè)內(nèi)部仍采用家族式管理模式，部分民營企業(yè)經(jīng)營者家長(zhǎng)制作風(fēng)嚴(yán)重，企業(yè)沒有形成科學(xué)的決策機(jī)制，造成企業(yè)內(nèi)部管理混亂，決策效率低下。

（4）技術(shù)水平低，人才嚴(yán)重匱乏。民營企業(yè)經(jīng)營者普遍反映,人才“招不來、用不上、留不住”。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有62%以上的民營企業(yè)人才不足，不僅高新技術(shù)人才、復(fù)合型管理人才不足，產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人和中層管理人員也極為短缺。究其原因主要是部分民營企業(yè)經(jīng)營者存在較濃厚的小農(nóng)意識(shí)和企業(yè)的家族式管理模式，家族外的人員很難進(jìn)入核心管理層。

（5）品牌意識(shí)不強(qiáng)，外向經(jīng)營意識(shí)仍須提高。

2、從民營企業(yè)外部來看

（1）銀行經(jīng)營管理與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要不協(xié)調(diào)。一些銀行在強(qiáng)化內(nèi)控制度的同時(shí)，缺乏開展信貸營銷的技術(shù)手段和激勵(lì)機(jī)制，只是簡(jiǎn)單地采取以抵押擔(dān)保為主的信貸配給手段，不注重培育有發(fā)展前景的民營企業(yè)，在一定程度上加重了民營經(jīng)濟(jì)的融資困難，具體表現(xiàn)就是民營企業(yè)貸款成本較高。

（2）政府缺乏必要的扶持政策:一是在民營企業(yè)因資金困難而經(jīng)營維艱、發(fā)展受限時(shí)，沒有落實(shí)對(duì)民營企業(yè)的資金扶持和政策保護(hù);二是缺乏對(duì)民營企業(yè)職工的社會(huì)保障政策;三是缺乏對(duì)民營企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民營

企業(yè)每年都吸納大批大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工和下崗職工就業(yè)和再就業(yè)，已經(jīng)成為解決下崗職工再就業(yè)的主渠道，但政府缺乏優(yōu)惠的稅收政策，而且亂收費(fèi)現(xiàn)象仍在一定程度上存在;四是職能轉(zhuǎn)變不到位，個(gè)別部門服務(wù)意識(shí)還不強(qiáng)。

三、加快我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑

要確保民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必須切實(shí)解決民營企業(yè)經(jīng)營中存在的困難，幫助民營企業(yè)走出困境。其關(guān)鍵是民營企業(yè)、政府、銀行要共同努力。既要改善民營企業(yè)自身的現(xiàn)狀，加強(qiáng)民營企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的信息溝通，降低銀行的風(fēng)險(xiǎn)，提高銀行對(duì)民營企業(yè)融資的積極性，同時(shí)政府也要為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，制定有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。

1、加強(qiáng)民營企業(yè)自身的治理

（1）加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息管理，建立現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理制度。當(dāng)前，少數(shù)民營企業(yè)存在財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)性與準(zhǔn)確性較低現(xiàn)象。只有按照國家的有關(guān)規(guī)定，建立能正確反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的會(huì)計(jì)制度，增加企業(yè)財(cái)務(wù)透明度，才能最大限度地提高效益和降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

（2）加強(qiáng)銀企溝通，健全民營企業(yè)信用體系。民營企業(yè)融資時(shí)刻離不開“信用”二字，沒有良好的信用文化和健康的信用環(huán)境，民營企業(yè)融資很難順利開展。針對(duì)目前民營企業(yè)社會(huì)信用淡薄的問題，應(yīng)盡快建立健全民營企業(yè)信用體系，加強(qiáng)信用文化建設(shè)，及時(shí)與銀行進(jìn)行信息溝通。并注重培育民營企業(yè)家的信用意識(shí)，提倡和弘揚(yáng)信用觀念，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支在國家法律、法規(guī)和規(guī)章允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，加大對(duì)違約的懲罰力度。

（3）提高人才意識(shí)，建立完善的用人機(jī)制。企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際是人才的競(jìng)爭(zhēng)。民營企業(yè)要深化內(nèi)部勞動(dòng)、人事、分配制度改革，合理配置企業(yè)內(nèi)部資源，轉(zhuǎn)換企業(yè)自身經(jīng)營機(jī)制，以人性化的管理激勵(lì)員工，充分發(fā)揮員工的積極性和聰明才智，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（4）提高品牌意識(shí)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略。我國民營企業(yè)應(yīng)努力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，創(chuàng)造品牌優(yōu)勢(shì)，通過創(chuàng)造知名品牌、引入知名品牌、培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)民企升級(jí)等措施，大大提升民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和檔次。

（5）重視文化建設(shè)，培育企業(yè)精神。當(dāng)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不僅是產(chǎn)品、營銷、管理、科技等方面的競(jìng)爭(zhēng)，更是人才和文化的競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)踐證明，誰善于經(jīng)營企業(yè)文化，誰就能吸引并留住優(yōu)秀人才，獲得競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。凡成功的企業(yè)，必有令人稱道的企業(yè)文化。

（6）加強(qiáng)輿論宣傳，提升企業(yè)形象。民營企業(yè)要發(fā)展，就要不斷地通過加強(qiáng)輿論宣傳等各種方式建立和提升自身形象，進(jìn)而提高企業(yè)的知名度、信譽(yù)度和美譽(yù)度。

2、完善金融企業(yè)信貸管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的信貸服務(wù)

為滿足民營企業(yè)合理的資金需求，各商業(yè)銀行和信用社應(yīng)當(dāng)改善信貸管理，擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，開發(fā)適應(yīng)民營企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，為民營企業(yè)提供信貸、結(jié)算、財(cái)務(wù)咨詢、投資管理等方面的服務(wù)。具體來說應(yīng)做到以下幾個(gè)方面：一是加快金融機(jī)構(gòu)自身改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)營態(tài)度，變歧視民營企業(yè)為重視民營企業(yè)，加強(qiáng)與民營企業(yè)的信息互動(dòng)，擴(kuò)大對(duì)民營企業(yè)貸款融資服務(wù)。二是建立向民營企業(yè)發(fā)放貸款的激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制和銀企合作的直接信息渠道，健全民營企業(yè)融資及信用檔案，強(qiáng)化金融內(nèi)部監(jiān)管，確保資金投放合理。三是對(duì)大企業(yè)和民營企業(yè)貸款融資一視同仁，通過提高效率降低為民營企業(yè)融資的成本，盡可能

控制民營企業(yè)貸款利率上浮幅度，減輕民營企業(yè)還貸壓力。

3、建立和完善民營企業(yè)的融資擔(dān)保體系

在加快金融體制改革的同時(shí)，也要盡快建立和完善民營企業(yè)的融資擔(dān)保體系。對(duì)于融資擔(dān)保體系的建立和完善，可以考慮以下幾個(gè)途徑：一是建立民營企業(yè)貸款擔(dān)保基金，擔(dān)?；饝?yīng)以財(cái)政資金為主，同時(shí)也可吸收民營企業(yè)出資和社會(huì)捐資;二是由民營企業(yè)聯(lián)合組建會(huì)員制的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，發(fā)揮聯(lián)保、互保的作用，實(shí)行封閉運(yùn)作;三是建立和完善民營企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)體系。建立健全企業(yè)評(píng)級(jí)、項(xiàng)目評(píng)級(jí)、代償制度和擔(dān)保準(zhǔn)備基金等配套體系，在擔(dān)保業(yè)務(wù)全過程中都要有相應(yīng)的配套服務(wù)。

4、充分發(fā)揮政府對(duì)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能作用

（1）加大落實(shí)政府政策的力度。各級(jí)政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，真正把支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為貫徹落實(shí)第一要?jiǎng)?wù)的實(shí)際行動(dòng)，自覺地、主動(dòng)地為民營企業(yè)排憂解難。

（2）轉(zhuǎn)變政府職能，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。要進(jìn)一步做好為民營經(jīng)濟(jì)的服務(wù)工作，把根治“三亂”作為優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資環(huán)境的重點(diǎn)。通過改革審批制度、簡(jiǎn)化辦事程序、推行政務(wù)公開、整治“三亂”等，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能和機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高對(duì)民營企業(yè)的服務(wù)水平。

（3）加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)的監(jiān)督和管理。要全面推進(jìn)民營企業(yè)依法參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會(huì)保險(xiǎn)，保證其從業(yè)人員享受社會(huì)保障待遇。促進(jìn)民營企業(yè)依法與職工訂立勞動(dòng)合同，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，嚴(yán)厲打擊非法使用童工、惡意拖欠工資等行為。

（4）為民營企業(yè)開拓市場(chǎng)搭建平臺(tái)。政府可責(zé)成有關(guān)部門組織民營企業(yè)產(chǎn)品展覽會(huì)，協(xié)助民營企業(yè)打造市場(chǎng)，建立完善的市場(chǎng)體系，提高民營企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

（5）加強(qiáng)民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。民營經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展，關(guān)鍵還要提高民營企業(yè)決策者的水平。

（6）依法維護(hù)民營企業(yè)及民營企業(yè)家的合法權(quán)益。設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)投訴中心，及時(shí)受理各種投訴舉報(bào)。對(duì)阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處；造成損失的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任并賠償經(jīng)濟(jì)損失。

5、世貿(mào)組織對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用

中國加入世貿(mào)組織以后，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既是一個(gè)嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，又是一個(gè)很好的發(fā)展機(jī)遇。

WTO有三項(xiàng)職能：制定規(guī)則，主要是貿(mào)易規(guī)則；開放市場(chǎng)，即互相開放市場(chǎng)，促進(jìn)世界貿(mào)易的發(fā)展；解決成員國之間的貿(mào)易沖突、糾紛。中國加入世貿(mào)組織，不僅意味著中國國際地位的提高，中國在WTO有了平等的發(fā)言權(quán)，而且意味著中國要進(jìn)一步改革開放，意味著中國要參加世界經(jīng)濟(jì)的全球化進(jìn)程。在這個(gè)過程中，中國無疑地要遵守承諾，進(jìn)一步開放市場(chǎng)，如汽車、電訊、保險(xiǎn)業(yè)等等，要逐步降低關(guān)稅。這樣，外商、特別是跨國公司必然會(huì)大量地涌入，但是也有助于我們?cè)谄降鹊臈l件下走向世界，走向未來，在許多方面同國際接軌，加強(qiáng)同國際社會(huì)的合作，提高我們的實(shí)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?？偲饋碚f，加入世貿(mào)組織必然會(huì)給我國帶來巨大的利益，但這種利益不是馬上可以見效的，我們要從戰(zhàn)略的觀點(diǎn)，國家的長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)來看這個(gè)問題。但是，隨著外國有競(jìng)爭(zhēng)力的商品和服務(wù)業(yè)的進(jìn)入，也勢(shì)必給國內(nèi)一些行業(yè)和企業(yè)帶來挑戰(zhàn)和沖擊。在基本失去高關(guān)稅和進(jìn)口數(shù)量限制的情況下，我國部分行業(yè)和企業(yè)將與發(fā)達(dá)國家的企業(yè)在市場(chǎng)上短兵相接。這是

要承認(rèn)和看到的。中國加入世貿(mào)組織以后，對(duì)中國民私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無疑地既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。

首先是挑戰(zhàn)，這是不可回避的，客觀存在的。因?yàn)橹袊袼綘I企業(yè)起步不久，總起來說，人員素質(zhì)低，科技含量不高，管理水平相對(duì)落后，面對(duì)外國的那些有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，我們確實(shí)是難以硬拼的，無疑地不是一個(gè)重量級(jí)，很難競(jìng)爭(zhēng)得過人家。但是，我看中國民私營企業(yè)是決不會(huì)自甘落后的。要看到，我們有自己的優(yōu)勢(shì)。它可以進(jìn)來，我還可以出去。我們可以在競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)實(shí)力，學(xué)習(xí)先進(jìn)，逐步提高。比如剛開放時(shí)，我們的電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、微波爐等家電行業(yè)，根本競(jìng)爭(zhēng)不過人家，但是通過十幾年的努力，現(xiàn)在豈不是大大提高，具有國際競(jìng)爭(zhēng)能力了嗎?所以，關(guān)鍵是要勇敢地接受挑戰(zhàn)。最近幾年，我接觸過一些民營企業(yè)，象廣東生產(chǎn)微波爐的格蘭仕集團(tuán)，浙江溫州的正泰電器集團(tuán)，湖南長(zhǎng)沙的“遠(yuǎn)大”中央空調(diào)企業(yè)等等，它們都有一股迎接挑戰(zhàn)，增強(qiáng)實(shí)力，不斷創(chuàng)新，硬是要取勝的緊迫感。特別是廣東的格蘭仕，可以說是迎接挑戰(zhàn)、壯大自己的一個(gè)典型。它們面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)壓力非常之大，但是它們總是想各種辦法，穩(wěn)定地占領(lǐng)市場(chǎng)，取得一個(gè)又一個(gè)的勝利。所以我認(rèn)為中國民私營企業(yè)是會(huì)勇敢地接受挑戰(zhàn)的，它們的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)大大提高的。

四、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇表現(xiàn)

1、有助于我們更好地學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)技術(shù)，先進(jìn)的科學(xué)管理，象會(huì)計(jì)制度，財(cái)務(wù)制度，以人為中心的管理等等，提高我們自己的技術(shù)水平和管理水平。

2、有助于我們?cè)谄髽I(yè)制度方面與國際接軌，如股權(quán)結(jié)構(gòu)的改善，治理結(jié)構(gòu)的完善等等，這對(duì)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展是有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的。

3、了解國外市場(chǎng)的變化，信息，動(dòng)向，了解外面的需求，這對(duì)我們自己的發(fā)展是大有好處的。特別是有利于外向型企業(yè)的發(fā)展。

4、有利于我們平等地參與世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，走向世界，增強(qiáng)實(shí)力。

綜觀各地民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以發(fā)現(xiàn)，有些地方民營經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)展的好，并沒有什么“驚天秘籍”，就是各級(jí)政府從實(shí)踐出發(fā)，解決對(duì)民營經(jīng)濟(jì)管理的“越位、缺位、錯(cuò)位”問題，放心、放膽、放權(quán)、放手支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善為民營企業(yè)方便融資和社會(huì)服務(wù)的配套體系，為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

第二篇：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題調(diào)研

按照教學(xué)工作安排，我于5月中旬對(duì)我縣部分重點(diǎn)個(gè)體私營企業(yè)就當(dāng)前民營企業(yè)發(fā)展基本情況及存在的主要問題進(jìn)行了調(diào)研。

一、基本情況

1、發(fā)展的環(huán)境明顯改善。一是政策環(huán)境放寬。自去年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市民營經(jīng)濟(jì)大會(huì)精神，制定出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)、支持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策措施，這些政策措施的出臺(tái)，從各個(gè)方面調(diào)動(dòng)了企業(yè)發(fā)展的積極性，增強(qiáng)了企業(yè)做大做強(qiáng)的信心。二是部門為企業(yè)辦事的效率提高。通過落實(shí)各項(xiàng)扶持企業(yè)發(fā)展的政策，縣直職能部門增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，特別是縣政協(xié)、縣紀(jì)委、縣中小企業(yè)局對(duì)縣直部門調(diào)查評(píng)議后，21個(gè)職能部門制定了“為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)兩個(gè)立縣”的承諾及工作措施，從服務(wù)態(tài)度，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)時(shí)限，服務(wù)措施，工作作風(fēng)等方面進(jìn)行了承諾，從而大大提高了為企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效益。企業(yè)普遍反映以前跑多次辦不了的事情（如工商手續(xù)等），現(xiàn)在只要跑一次，很快就能辦下來。三是服務(wù)體系建設(shè)更完善，服務(wù)措施更具體、更到位?？h里為私營企業(yè)擔(dān)保商會(huì)注入200萬元周轉(zhuǎn)金，使擔(dān)保商會(huì)為12家私營企業(yè)擔(dān)保貸款440萬元，不僅解決了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，而且為以后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，這在資金市場(chǎng)非常困難的情況下，無疑起到了雪中送炭的作用。另外“三個(gè)一”掛包責(zé)任制的落實(shí)，調(diào)動(dòng)了各級(jí)、各部門為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的積極性和主動(dòng)性。通過掛包，企業(yè)在項(xiàng)目立項(xiàng)，爭(zhēng)取資金等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，縣大班子及掛包部門為企業(yè)做了大量扎實(shí)有效的工作。四是“三亂”現(xiàn)象減少，企業(yè)普遍認(rèn)為自去年以來，各種收費(fèi)明顯減少，特別是攤派的定報(bào)紙費(fèi)減少50%以上，企業(yè)可以集中精力搞生產(chǎn)經(jīng)營了。五是企業(yè)主管部門力量加強(qiáng)。各鎮(zhèn)經(jīng)委都成立了招商辦，充實(shí)了各鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委人員，這樣就有更多的力量和精力深入企業(yè)為企業(yè)服務(wù)。

2、企業(yè)發(fā)展的速度和效益明顯提高。發(fā)展環(huán)境的改善，必然帶來企業(yè)的大發(fā)展，調(diào)查發(fā)現(xiàn)自2003年至今，企業(yè)發(fā)展速度明顯加快，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅度增長(zhǎng)，調(diào)查的20家企業(yè)。產(chǎn)值、銷售收入、利稅、增加值等各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均在30%以上。二是新上項(xiàng)目數(shù)量多，投資額大，發(fā)展快。2003年全縣民營企業(yè)新開工項(xiàng)目138個(gè)，完成投資31億元，比上年增長(zhǎng)98.7%，其中過千萬元的75個(gè)，過億元項(xiàng)目的21個(gè)，均比歷年有大幅度增長(zhǎng)。三是市場(chǎng)銷售形式看好。從調(diào)查的20家企業(yè)看，產(chǎn)品產(chǎn)銷量均在90%以上，6家企業(yè)產(chǎn)品供不應(yīng)求，設(shè)備利用率95%以上的16家，80—95%的4家?？梢钥闯?，企業(yè)的產(chǎn)銷形式不錯(cuò)。

二、存在的問題

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在發(fā)展過程中仍存在著大量的問題。從客觀方面講：一是目前的土地政策，制約了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，企業(yè)即使有好的項(xiàng)目，由于土地手續(xù)辦不下來，不得不放棄；二是資金緊張一直是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，貸款難、擔(dān)保難始終是民營企業(yè)特別是中小企業(yè)頭痛的事情。三是人才少，職工素質(zhì)低也是影響企業(yè)發(fā)展非常重要的因素，有的企業(yè)規(guī)模上去了，但面臨著一方面人才引不進(jìn)來，專業(yè)人才不愿到民營企業(yè)，甚至大學(xué)畢業(yè)生不愿來；另一方面現(xiàn)有人才留不住（易被其他企業(yè)挖走）的局面仍然存在，致使企業(yè)工作效率提高不上去，工作質(zhì)量差，競(jìng)爭(zhēng)力低。四是由于中小企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)勢(shì)力小，有些該辦的事情無力辦到，如某化工設(shè)備廠需辦生產(chǎn)許可證，但各種費(fèi)用得上百萬，企業(yè)無力支付嚴(yán)重影響產(chǎn)品銷售。從人為方面講，一是“三亂‘現(xiàn)象仍然存在，企業(yè)反映比較多的是河道工程管理費(fèi)、殘疾人保障基金、稅收代辦費(fèi)、企業(yè)年檢費(fèi)用、質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)費(fèi)及補(bǔ)農(nóng)基金等。以上這些費(fèi)用企業(yè)不知道哪些該收，哪些不該收，收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是多少。很多收費(fèi)項(xiàng)目有是只收費(fèi)不服務(wù)，有的是收費(fèi)多少由收費(fèi)人員口頭決定，可高可低沒有標(biāo)準(zhǔn)，還有的收費(fèi)如補(bǔ)農(nóng)基金，財(cái)政部門拿著文件到企業(yè)收取，而地稅局不予列支，使企業(yè)無法下帳?；て髽I(yè)的年檢，工商部門讓企業(yè)必須拿出具有市安全評(píng)議中心的安全評(píng)議報(bào)告，可拿到安全評(píng)議報(bào)告首先要制訂可行性報(bào)告；其次按可行性報(bào)告搞設(shè)計(jì)，然后才能拿到安全評(píng)議報(bào)告，這些都要企業(yè)出錢，安全部門制訂和設(shè)計(jì)，一個(gè)利潤100多萬元的企業(yè)，僅此一項(xiàng)就要拿出10多萬元，否則不予年檢。二是個(gè)別部門執(zhí)法素質(zhì)低，到企業(yè)不是本著為企業(yè)服務(wù)的態(tài)度，而是找毛病罰款，罰款后不管問

第三篇：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題調(diào)研

按照教學(xué)工作安排，我于5月中旬對(duì)我縣部分重點(diǎn)個(gè)體私營企業(yè)就當(dāng)前民營企業(yè)發(fā)展基本情況及存在的主要問題進(jìn)行了調(diào)研。

一、基本情況

1、發(fā)展的環(huán)境明顯改善。一是政策環(huán)境放寬。自去年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市民營經(jīng)濟(jì)大會(huì)精神，制定出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)、支持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策措施，這些政策措施的出臺(tái)，從各個(gè)方面調(diào)動(dòng)了企業(yè)發(fā)展的積極性，增強(qiáng)了企業(yè)做大做強(qiáng)的信心。二是部門為企業(yè)辦事的效率提高。通過落實(shí)各項(xiàng)扶持企業(yè)發(fā)展的政策，縣直職能部門增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，特別是縣政協(xié)、縣紀(jì)委、縣中小企業(yè)局對(duì)縣直部門調(diào)查評(píng)議后，21個(gè)職能部門制定了“為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)兩個(gè)立縣”的承諾及工作措施，從服務(wù)態(tài)度，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)時(shí)限，服務(wù)措施，工作作風(fēng)等方面進(jìn)行了承諾，從而大大提高了為企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效益。企業(yè)普遍反映以前跑多次辦不了的事情（如工商手續(xù)等），現(xiàn)在只要跑一次，很快就能辦下來。三是服務(wù)體系建設(shè)更完善，服務(wù)措施更具體、更到位?？h里為私營企業(yè)擔(dān)保商會(huì)注入200萬元周轉(zhuǎn)金，使擔(dān)保商會(huì)為12家私營企業(yè)擔(dān)保貸款440萬元，不僅解決了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，而且為以后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，這在資金市場(chǎng)非常困難的情況下，無疑起到了雪中送炭的作用。另外“三個(gè)一”掛包責(zé)任制的落實(shí)，調(diào)動(dòng)了各級(jí)、各部門為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的積極性和主動(dòng)性。通過掛包，企業(yè)在項(xiàng)目立項(xiàng)，爭(zhēng)取資金等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，縣大班子及掛包部門為企業(yè)做了大量扎實(shí)有效的工作。四是“三亂”現(xiàn)象減少，企業(yè)普遍認(rèn)為自去年以來，各種收費(fèi)明顯減少，特別是攤派的定報(bào)紙費(fèi)減少50%以上，企業(yè)可以集中精力搞生產(chǎn)經(jīng)營了。五是企業(yè)主管部門力量加強(qiáng)。各鎮(zhèn)經(jīng)委都成立了招商辦，充實(shí)了各鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委人員，這樣就有更多的力量和精力深入企業(yè)為企業(yè)服務(wù)。

2、企業(yè)發(fā)展的速度和效益明顯提高。發(fā)展環(huán)境的改善，必然帶來企業(yè)的大發(fā)展，調(diào)查發(fā)現(xiàn)自2003年至今，企業(yè)發(fā)展速度明顯加快，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅度增長(zhǎng)，調(diào)查的20家企業(yè)。產(chǎn)值、銷售收入、利稅、增加值等各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均在30%以上。二是新上項(xiàng)目數(shù)量多，投資額大，發(fā)展快。2003年全縣民營企業(yè)新開工項(xiàng)目138個(gè)，完成投資31億元，比上年增長(zhǎng)98.7%，其中過千萬元的75個(gè)，過億元項(xiàng)目的21個(gè)，均比歷年有大幅度增長(zhǎng)。三是市場(chǎng)銷售形式看好。從調(diào)查的20家企業(yè)看，產(chǎn)品產(chǎn)銷量均在90%以上，6家企業(yè)產(chǎn)品供不應(yīng)求，設(shè)備利用率95%以上的16家，80—95%的4家?？梢钥闯?，企業(yè)的產(chǎn)銷形式不錯(cuò)。

二、存在的問題

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在發(fā)展過程中仍存在著大量的問題。

從客觀方面講：一是目前的土地政策，制約了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，企業(yè)即使有好的項(xiàng)目，由于土地手續(xù)辦不下來，不得不放棄；二是資金緊張一直是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，貸款難、擔(dān)保難始終是民營企業(yè)特別是中小企業(yè)頭痛的事情。三是人才少，職工素質(zhì)低也是影響企業(yè)發(fā)展非常重要的因素，有的企業(yè)規(guī)模上去了，但面臨著一方面人才引不進(jìn)來，專業(yè)人才不愿到民營企業(yè)，甚至大學(xué)畢業(yè)生不愿來；另一方面現(xiàn)有人才留不?。ㄒ妆黄渌髽I(yè)挖走）的局面仍然存在，致使企業(yè)工作效率提高不上去，工作質(zhì)量差，競(jìng)爭(zhēng)力低。四是由于中小企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)勢(shì)力小，有些該辦的事情無力辦到，如某化工設(shè)備廠需辦生產(chǎn)許可證，但各種費(fèi)用得上百萬，企業(yè)無力支付嚴(yán)重影響產(chǎn)品銷售。

從人為方面講，一是“三亂‘現(xiàn)象仍然存在，企業(yè)反映比較多的是河道工程管理費(fèi)、殘疾人保障基金、稅收代辦費(fèi)、企業(yè)年檢費(fèi)用、質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)費(fèi)及補(bǔ)農(nóng)基金等。以上這些費(fèi)用企業(yè)不知道哪些該收，哪些不該收，收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是多少。很多收費(fèi)項(xiàng)目有是只收費(fèi)不服務(wù)，有的是收費(fèi)多少由收費(fèi)人員口頭決定，可高可低沒有標(biāo)準(zhǔn)，還有的收費(fèi)如補(bǔ)農(nóng)基金，財(cái)政部門拿著文件到企業(yè)收取，而地稅局不予列支，使企業(yè)無法下帳?；て髽I(yè)的年檢，工商部門讓企業(yè)必須拿出具有市安全評(píng)議中心的安全評(píng)議報(bào)告，可拿到安全評(píng)議報(bào)告首先要制訂可行性報(bào)告；其次按可行性報(bào)告搞設(shè)計(jì)，然后才能拿到安全評(píng)議報(bào)告，這些都要企業(yè)出錢，安全部門制訂和設(shè)計(jì)，一個(gè)利潤100多萬元的企業(yè)，僅此一項(xiàng)就要拿出10多萬元，否則不予年檢。二是個(gè)別部門執(zhí)法素質(zhì)低，到企業(yè)不是本著為企業(yè)服務(wù)的態(tài)度，而是找毛病罰款，罰款后不管問題解決與否一罰了之。三是電價(jià)偏高，企業(yè)反映淄博高技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)用電0.42元/千瓦時(shí)，而我縣企業(yè)用電為0.54元/千萬時(shí)，使我縣企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，特別是用電大戶，成本大幅度提高，很難于其他地區(qū)企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

三、幾點(diǎn)建議

1、利用盤活閑置資產(chǎn)或租賃經(jīng)營解決企業(yè)用地問題。在目前形式下，想靠征用土地上項(xiàng)目，上規(guī)模難度非常大，而通過盤活閑置的土地、廠房或租賃土地（除耕地）則是解決用地問題一條有效途徑。同時(shí)，要減少辦公場(chǎng)所，提高土地利用率，使有限的土地資源發(fā)揮更大的作用。

2、加快發(fā)展壯大信用擔(dān)保商會(huì)，建議縣里在財(cái)政允許的情況下，不斷注入信用擔(dān)保基金，擴(kuò)大貸款規(guī)模，逐步解決貸款難、擔(dān)保難問題。

3、建議縣里出臺(tái)政策規(guī)定，凡到企業(yè)收費(fèi)部門，必須經(jīng)過縣政府批準(zhǔn)，并出具收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)讓企業(yè)明白哪些該收，哪些不該收，該收多少。

4、建設(shè)督促電力部門按全市統(tǒng)一價(jià)格收取電費(fèi)，為企業(yè)提供一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，從而降低企業(yè)成本，提高企業(yè)效益。

第四篇：深圳民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題

深圳民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題 李遠(yuǎn)莉

一、深圳民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的簡(jiǎn)要?dú)v程

民營經(jīng)濟(jì)在我市國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高，成為我市建設(shè)現(xiàn)代化、國際化先進(jìn)城市的生力軍和建設(shè)和諧深圳的重要群體。深圳民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大體上經(jīng)歷了四個(gè)階段。

1．恢復(fù)發(fā)展時(shí)期(1979年至1986年)。改革開放初期，還沒有明確鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)等民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體政策，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的民營經(jīng)濟(jì)尚未定位，深圳的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于艱難的摸索時(shí)期。這個(gè)時(shí)期的民營經(jīng)濟(jì)起點(diǎn)低，數(shù)量少，規(guī)模小，發(fā)展慢。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立前，全市只有6戶個(gè)體工商戶，年?duì)I業(yè)額不足3萬元。1979年以后，深圳按照“先繁榮后規(guī)矩，先活躍后有序”的思路，在允許和支持本地居民發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，大膽實(shí)行“打開城門，積極引進(jìn)”的方針，允許鄰縣、外省的個(gè)體戶進(jìn)入特區(qū)經(jīng)營。到1985年底，全市個(gè)體戶發(fā)展到2118戶，其中一部分個(gè)體工商戶無論在經(jīng)營規(guī)模還是在雇工人數(shù)等方面，實(shí)際上都已突破個(gè)體經(jīng)濟(jì)的界限，開始向民營企業(yè)轉(zhuǎn)變。

2．穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期(1987年至1991年)。隨著國家1987年《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》、1988年《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》的頒布和全國人大七屆一次會(huì)議上通過的《中華人民共和國憲法》中增加的私營經(jīng)濟(jì)條款，以及深圳市政府相繼出臺(tái)的相關(guān)政策與優(yōu)惠條件，吸引了全國各地大批機(jī)關(guān)干部和科技人員來特區(qū)創(chuàng)辦民營企業(yè)--尤其是民營科技企業(yè)，同時(shí)，在第一階段積累了相當(dāng)資金的個(gè)體工商戶也正式注冊(cè)為民營企業(yè)。民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)穩(wěn)步發(fā)展的階段。至1991年底，全市民(私)營企業(yè)已發(fā)展到1024戶，總注冊(cè)資金近15000萬元。

3．快速擴(kuò)張階段(1992年至2001年)。1992年，鄧小平南方談話和黨的十四大召開，充分肯定了改革開放的歷史成就，確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，黨的十五大關(guān)于“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”的論斷和九屆全國人大二次會(huì)議通過的關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)地位的憲法修正案，激勵(lì)起民間資本的投資熱情。從1999年3月下旬開始，深圳出現(xiàn)了一股民營企業(yè)注冊(cè)登記熱潮，最高峰時(shí)每天誕生200多戶。到2001年底，全市有民(私)營企業(yè) 54888 家，總注冊(cè)資金816億元，分別是1991年底的53.6倍和544倍。

這一階段民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征主要表現(xiàn)為企業(yè)成長(zhǎng)速度快、追求規(guī)模效應(yīng)；投資經(jīng)營開始呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)；質(zhì)量和品牌意識(shí)逐漸增強(qiáng)；家族式管理模式日趨淡化；民營科技企業(yè)快速崛起。

比亞迪公司1995年在深圳創(chuàng)建，公司已經(jīng)涉足IT、汽車、新能源三大產(chǎn)業(yè)，從創(chuàng)業(yè)初期的二十多人，發(fā)展到二十萬名員工，從外租廠房到擁有十一大工業(yè)園，已成為網(wǎng)絡(luò)遍布全球的國際化企業(yè)，躋身世界500強(qiáng)企業(yè)。騰訊公司創(chuàng)立于1998年，如今發(fā)展成為服務(wù)4億網(wǎng)民、全球市值名列第三位的創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。2009年實(shí)現(xiàn)總收入124億元，上繳稅收15.5億元。

4．轉(zhuǎn)型提高階段(2002年至今)。2002年11月黨的十六大提出“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，給深圳民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力，帶來了空前的發(fā)展機(jī)遇。深圳民營經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)入了制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和大幅提升競(jìng)爭(zhēng)力的時(shí)期。這一階段民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征集中表現(xiàn)為民營企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，縮短戰(zhàn)線，突出主業(yè)，注重提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；職業(yè)經(jīng)理人階層開始興起；民營企業(yè)上市直接融資成為現(xiàn)實(shí)；民營高科技風(fēng)險(xiǎn)投資逐步形成；民營經(jīng)濟(jì)獨(dú)特的企業(yè)文化趨于成熟。

深圳民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要呈現(xiàn)出成長(zhǎng)速度快、上市公司多、創(chuàng)新能力強(qiáng)、領(lǐng)軍企業(yè)多、社會(huì)貢獻(xiàn)大等重要特點(diǎn)。面對(duì)金融危機(jī)后國際國內(nèi)形勢(shì)的變化，一些大型民營企業(yè)開始積極轉(zhuǎn)型，越來越多地涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的開發(fā)經(jīng)營。2010年，民營企業(yè)30.8萬家,占全市企業(yè)總數(shù)的85.7%。民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值2400億元,約占全市生產(chǎn)總值的26.5%。２０１０年中國民營企業(yè)５００強(qiáng)的入圍門檻達(dá)到５０．６０億元，比２００９年提高了１４億元；營業(yè)收入總額達(dá)６９８４９．３２億元，戶均１３９．７０億元，比２００９年增長(zhǎng)４７．４８％，營業(yè)收入在１００億元以上的企業(yè)由２００９年的１２６家增至２２０家。

【福田區(qū)】雙拐點(diǎn)：產(chǎn)業(yè)由低端向中高端發(fā)展，人口從數(shù)量型向質(zhì)量型發(fā)展。

美國《福布斯》雜志2010年10月6日公布了“最有權(quán)勢(shì)女性”榜單，米歇爾〃奧巴馬榮膺榜首，1

人氣歌手Lady Gaga也被列入前10。唯一上榜的中國女性是華為技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)孫亞芳，位列90位。《福布斯》評(píng)價(jià)說，被稱為“市場(chǎng)殺手”的孫亞芳將華為引領(lǐng)為通信制造業(yè)的國際化公司。

二、深圳民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特點(diǎn)

對(duì)民營企業(yè)尤其是科技型企業(yè)給予稅收、貸款、進(jìn)出口等方面的鼓勵(lì)政策，使民營經(jīng)濟(jì)取得了迅猛發(fā)展：

1．深圳民營經(jīng)濟(jì)的外向型程度比較高，國際化特征比較突出。深圳民營企業(yè)充分利用毗鄰港澳的地緣、信息優(yōu)勢(shì)及特區(qū)發(fā)達(dá)的金融、交通優(yōu)勢(shì)，通過引進(jìn)國外的資金、技術(shù)和人才，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，積極參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競(jìng)爭(zhēng)，成為深圳發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的新生力量。尤其是隨著國家外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的逐步放開，深圳民營企業(yè)自主參與國際貿(mào)易的力度日益加大，產(chǎn)品已打入40多個(gè)國家，在開拓國際市場(chǎng)方面扮演著重要角色。目前，約有1／3的深圳民營企業(yè)開展和參與國際化經(jīng)營。技術(shù)含量和附加值較高的機(jī)電產(chǎn)品出口額，占民企出口總額的半壁江山。但是家具及其零件、紡織紗線織物及制品、玩具等出口也呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

【研祥智能科技】陳志列股份有限公司成立于1993年，是中國最大的特種計(jì)算機(jī)研究、開發(fā)、制造、銷售和系統(tǒng)整合于一體的高科技企業(yè)。2003年10月10日，研祥智能于香港聯(lián)交所上市，股票代碼8285，是中國同行業(yè)中唯一的上市公司。研祥文化：建立了以人為本的人力資源管理體系，探索出雙因素的員工激勵(lì)系統(tǒng)，即員工關(guān)懷體系和員工激勵(lì)體系?！眱蓚€(gè)體系包括有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬、員工培訓(xùn)、員工活動(dòng)、健康關(guān)懷、特別假期、個(gè)性化福利等六類，共計(jì)４０項(xiàng)１３３小項(xiàng)的福利項(xiàng)目。在深圳研祥高科技控股集團(tuán)的展覽廳里，陳列著一把榔頭。雖然它看上去很不起眼，卻總能引起參觀者的興趣。這把榔頭是研祥集團(tuán)董事局主席陳志列特意從德國帶回來的。１９９８年，陳志列去德國參加一個(gè)全球最大的計(jì)算機(jī)行業(yè)展覽會(huì)，由于要布臵會(huì)場(chǎng)，他到當(dāng)?shù)氐纳痰曩I榔頭。負(fù)責(zé)導(dǎo)購的德國姑娘問：“先生，您要質(zhì)量好的，還是要質(zhì)量一般的？”“我當(dāng)然要質(zhì)量最好的?！睕]想到這個(gè)德國姑娘告訴他：“您要是買最好的，那就買德國產(chǎn)的，進(jìn)口的雖然便宜但是質(zhì)量都不太好?！?/p>

2.深圳民營經(jīng)濟(jì)建立了一系列以市場(chǎng)化為取向的運(yùn)作機(jī)制，具有較高的資源配臵效率。這包括產(chǎn)權(quán)清晰、獨(dú)立自主的決策機(jī)制和優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制，個(gè)人收益與企業(yè)效益緊密結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制、自我約束的監(jiān)督機(jī)制和自我發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，等等。深圳民營經(jīng)濟(jì)通過獨(dú)特的機(jī)制優(yōu)勢(shì)全面提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因而具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和旺盛的生命力，成為特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3．深圳民營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，經(jīng)營形式日趨多樣化。民營經(jīng)濟(jì)的投資領(lǐng)域和經(jīng)營范圍已由過去的傳統(tǒng)商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)，逐步擴(kuò)展到工業(yè)、種植業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，特別是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展迅速。近幾年，民營企業(yè)占全市批發(fā)商業(yè)企業(yè)的80％以上，占零售企業(yè)和飲食企業(yè)的90％以上，工業(yè)生產(chǎn)型的民營企業(yè)快速增長(zhǎng)，每年的工業(yè)產(chǎn)值約占全市工業(yè)生產(chǎn)總值的20％。

4．深圳民營經(jīng)濟(jì)在高科技領(lǐng)域發(fā)展迅速，民營科技企業(yè)成為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)和主體力量。

1999年2月，市政府修訂出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》（新“22條”），對(duì)包括民科企業(yè)在內(nèi)的高新企業(yè)的注冊(cè)、技術(shù)入股、稅收、融資、貸款擔(dān)保、資金扶持、入戶、土地征用、購買微利房等方面采取了更加優(yōu)惠的政策。

深圳民營科技企業(yè)超過1200家。涉足計(jì)算機(jī)、通訊、儀器儀表、生物工程和微電子等高新技術(shù)領(lǐng)域，涌現(xiàn)出華為、比亞迪、好易通、云海、萬德萊、康美思、金蝶、金證、冠日、雄韜、科陸、奧維訊等一批產(chǎn)值超過億元的優(yōu)秀民營高新技術(shù)企業(yè)，在程控交換機(jī)、無線接入網(wǎng)、光通信、高性能電池、高檔無繩電話、軟件等方面創(chuàng)立了一批在國內(nèi)外市場(chǎng)占有重要地位的民族名牌。民科企業(yè)中31％從事電腦軟硬件，22％的從事電子行業(yè)；15％的從事通訊行業(yè)。深圳以自主創(chuàng)新名揚(yáng)全國，而深圳自主創(chuàng)新的主力正是民營企業(yè)。2006年，深圳民營企業(yè)申請(qǐng)國內(nèi)專利數(shù)量20520件，占深圳國內(nèi)專利申請(qǐng)總數(shù)98％。在深圳的58個(gè)“中國名牌產(chǎn)品”中，民營企業(yè)占據(jù)了40席。

2007年8月27日，深圳市政府認(rèn)定了5家民營領(lǐng)軍標(biāo)桿企業(yè)、106家民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)。這111家企業(yè)去年戶均銷售收入超過22億元。具有技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、規(guī)模較大、增長(zhǎng)勢(shì)頭猛、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與核心技術(shù)、品牌知名度較高、擁有較大市場(chǎng)占有率和對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)比較大等鮮明特點(diǎn)，已經(jīng)成為深圳民營企業(yè)的領(lǐng)頭羊。

深圳的民營企業(yè)已經(jīng)形成了一種雁形陣群，華為、中興、創(chuàng)維、比亞迪、新一佳這些年銷售收入超百億的民企是

當(dāng)之無愧的頭雁，其他規(guī)模不一民營企業(yè)一路緊跟、尾隨其后，形成了產(chǎn)業(yè)有銜接、市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)的良好企業(yè)生態(tài)。目前，深圳擁有“中國名牌產(chǎn)品”58個(gè)，民營企業(yè)占據(jù)了40席。截至2006年底，深圳年銷售額超100億元的5個(gè)自主品牌，民營企業(yè)占3個(gè)；年銷售額超50億元的自主品牌7個(gè)，民營企業(yè)有4個(gè)；超10億元的自主品牌20多個(gè)，其中民營企業(yè)占8成以上。

民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)均擁有自主品牌產(chǎn)品，其中獲“中國世界名牌產(chǎn)品”、“中國名牌產(chǎn)品”和“中國馳名商標(biāo)”稱號(hào)的企業(yè)分別有2家、14家和8 家，獲“深圳市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)有3家，獲“廣東省名牌產(chǎn)品”、“廣東省著名商標(biāo)”和“深圳知名品牌”稱號(hào)的企業(yè)有20家，牽頭制定現(xiàn)行國際標(biāo)準(zhǔn)（國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)）、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)）和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)有28家，承擔(dān)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)組織專業(yè)秘書處與召集人的企業(yè)有1家。

【華為科技城】華為科技城大致分為四個(gè)主要片區(qū)：西部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、東部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、城市功能服務(wù)區(qū)和自然生態(tài)休閑區(qū)。

5．深圳民營經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制逐步形成，開辟了全新的融資渠道。深圳民營企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)積極發(fā)揮機(jī)制靈活、產(chǎn)權(quán)清晰、技術(shù)先進(jìn)等方面的優(yōu)勢(shì)，開始利用國外風(fēng)險(xiǎn)投資以及國外的技術(shù)與人才資源加快自身的發(fā)展，引來了IDG、華登國際、亞太基金等諸多國外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)略投資者。民營風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的形成，進(jìn)一步拓展了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，為民營經(jīng)濟(jì)增添了活力和發(fā)展后勁。

6．深圳民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中形成了獨(dú)特的民營企業(yè)文化，催生了職業(yè)經(jīng)理人階層。深圳民營企業(yè)文化是一種以組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營理念創(chuàng)新為主體的企業(yè)精神。這種創(chuàng)新精神使民營企業(yè)在組織管理上實(shí)現(xiàn)了由家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)制度管理的演變，在企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)了從片面追求產(chǎn)量與廉價(jià)競(jìng)爭(zhēng)到注重品牌形象和質(zhì)量信用的根本性轉(zhuǎn)變。民營企業(yè)文化以獨(dú)特的品味和凝聚力以及創(chuàng)新精神，造就了一批風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)強(qiáng)、市場(chǎng)洞察力敏銳、敢于創(chuàng)新突破、具有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)和經(jīng)營管理能力的企業(yè)家與職業(yè)經(jīng)理人階層。

優(yōu)秀30： 朱保國：健康元吳海軍：神舟電腦李鋰：海普瑞藥業(yè)徐航：邁瑞生物醫(yī)療

三、深圳民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要困難

深圳市中小企業(yè)服務(wù)中心顧宏偉主任：一是土地資源有限已逐漸成為制約民營企業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸，融資難依然是制約其發(fā)展的首要問題；二是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有待轉(zhuǎn)變，需要繼續(xù)尋找適合深圳民營經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)并給予重點(diǎn)發(fā)展；三是在新的發(fā)展時(shí)期，民營企業(yè)要在核心技術(shù)領(lǐng)域承擔(dān)起自主創(chuàng)新“國家隊(duì)”的角色。

1．國家的政策法規(guī)方面仍存在對(duì)民營企業(yè)的事實(shí)歧視和限制。民營企業(yè)在銀行貸款、土地供給、稅收優(yōu)惠、進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)等方面，仍遇到不公平的待遇。對(duì)民營企業(yè)在勞動(dòng)用工、人事檔案管理、人員進(jìn)出境等方面的政策也難以完全落實(shí)到位。對(duì)民營科技企業(yè)發(fā)展還缺乏足夠的引導(dǎo)和扶持，科技人員創(chuàng)辦企業(yè)門檻仍然偏高，稅收政策扶持力度不大，對(duì)科技人員創(chuàng)辦企業(yè)缺乏有效的長(zhǎng)期激勵(lì)政策。

2．在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，對(duì)民營企業(yè)的限制政策仍然存在，一般壟斷性的行業(yè)如金融、郵電、通訊、電力等目前仍禁止民營企業(yè)進(jìn)入，在外貿(mào)等領(lǐng)域也對(duì)民營企業(yè)有不少限制。

3．融資瓶頸仍是妨礙民營企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。目前民營風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)偏少，民營企業(yè)在主板市場(chǎng)上市融資門檻太高，創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)仍未開通，銀行信貸限制過多，這都加劇了民營企業(yè)的融資困難。

4．個(gè)別政府職能部門辦事的作風(fēng)和效率以及辦事的制度化、透明度等方面存在問題，提高了民營企業(yè)經(jīng)營成本。社會(huì)化服務(wù)體系不健全。創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技培訓(xùn)中心、信息咨詢中心等社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量偏少，功能不強(qiáng)，社會(huì)化服務(wù)體系不健全，這在一定程度上制約了民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

5．國內(nèi)民營企業(yè)的各種主要問題，在深圳也依然存在。一是民營經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模偏小、名牌產(chǎn)品不多。二是民營企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)仍不規(guī)范，還存在家族式管理模式，管理水平相對(duì)滯后。三是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高水平科研成果不多，科技人員的創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作較差，人員整體素質(zhì)偏低。五是部分企業(yè)信用狀況欠佳，信用程度不高。

四、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策思路

一是大力構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供法律保護(hù)和政策支持。加快清理和廢除對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的歧視性政策和法規(guī)條款，取消一切以所有制為界限的政策規(guī)定，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、工商登記、土地使用等方面為民營企業(yè)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)民營企業(yè)的跨越式發(fā)展。

二是加快放寬民營企業(yè)投資領(lǐng)域，落實(shí)民營企業(yè)的國民待遇。實(shí)行公開、公正、公平的投資政策，進(jìn)一步放寬民營投資的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入領(lǐng)域。除關(guān)系國家安全和必須由國家壟斷的領(lǐng)域外，其余領(lǐng)域都應(yīng)允許民營投資進(jìn)入。已經(jīng)對(duì)外商開放的投資領(lǐng)域，都要對(duì)民間資本開放；對(duì)加入WTO以后承諾對(duì)外開放的領(lǐng)域和控股比例要求的行業(yè)，也應(yīng)向民間資本開放，比如電信業(yè)、銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等。對(duì)可以獲取收益的基礎(chǔ)性和公益性項(xiàng)目，都要引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破所有制界限，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投資，尤其是民營投資的進(jìn)入。

三是不斷強(qiáng)化政府對(duì)民營投資的產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)。一是簡(jiǎn)化審批程序和手續(xù)，建立民營投資項(xiàng)目登記備案制度，降低民營投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。二是盡快出臺(tái)指導(dǎo)民營投資的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，按照鼓勵(lì)類、限制類、禁止類等項(xiàng)目，對(duì)民營投資實(shí)施分類指導(dǎo)，以減少民營投資的盲目性和不必要的重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)民營企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四是進(jìn)一步拓寬民營企業(yè)的融資渠道。一要加快優(yōu)化社會(huì)信用環(huán)境，引導(dǎo)民營企業(yè)加強(qiáng)信用建設(shè)，發(fā)揮信用經(jīng)濟(jì)對(duì)民營企業(yè)的促進(jìn)作用。二要不斷完善社會(huì)融資體系。加快創(chuàng)業(yè)板的推出，使科技型民營企業(yè)能通過直接融資手段籌集資金；鼓勵(lì)和引導(dǎo)一部分實(shí)力較強(qiáng)且符合國家產(chǎn)業(yè)政策的民營企業(yè)實(shí)行股份制改造，并通過兼并、收購、控股等方式上市；建立民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金和發(fā)展基金以及民營企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

五是不斷健全和完善民營企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。積極引導(dǎo)民營企業(yè)通過相互參股、職工持股、技術(shù)入股以及外資參股等多種形式實(shí)現(xiàn)資本聯(lián)合，進(jìn)行股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)關(guān)系，健全法人治理結(jié)構(gòu)，改善管理水平，提高人員素質(zhì)，加快實(shí)現(xiàn)由家族式經(jīng)營向現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變的步伐。

六是要進(jìn)一步加強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的力度，加快在一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域“退出”的步伐，收縮國有經(jīng)濟(jì)范圍，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展騰出更大的空間。應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)通過收購、兼并、參股等方式參與國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組，使國有企業(yè)改革和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)推進(jìn)，相得益彰。

七是鼓勵(lì)民營企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，大力開拓國際市場(chǎng)，積極參與國際合作與競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)降低民營企業(yè)進(jìn)出口權(quán)的審批條件，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，消除所有制歧視，賦予符合條件的民營企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，支持民營企業(yè)拓展對(duì)外貿(mào)易；鼓勵(lì)具備條件的民營企業(yè)在國外投資辦廠，建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)，開展境外加工貿(mào)易，進(jìn)一步提高民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向型水平和國際化程度。

八是進(jìn)一步建立健全民營經(jīng)濟(jì)社會(huì)化服務(wù)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)的行業(yè)管理。一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)中心建設(shè)，為科技人員創(chuàng)辦企業(yè)提供經(jīng)營場(chǎng)地、開業(yè)手續(xù)、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、技術(shù)開發(fā)、人才培訓(xùn)、法律咨詢、政策指導(dǎo)和國際合作等服務(wù)。二是加強(qiáng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)，為民營企業(yè)提供決策咨詢、企業(yè)診斷、技術(shù)推廣、質(zhì)量管理等服務(wù)，提高企業(yè)的管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力。三是大力發(fā)展會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、信息咨詢等各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立健全工商聯(lián)、個(gè)協(xié)、私協(xié)、總商會(huì)等組織，充分發(fā)揮這些組織在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的協(xié)調(diào)服務(wù)作用，強(qiáng)化行業(yè)自律管理，切實(shí)維護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的依法保護(hù)力度。

九是加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)的信息化建設(shè)力度。加快建立民營企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)和扶持民營企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)，構(gòu)筑民營經(jīng)濟(jì)綜合性商務(wù)信息平臺(tái)。

2010年 8月5日上午，顧宏偉主任：我市在推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面努力做到“四個(gè)創(chuàng)新”。

2010年9月7日全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，公布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平的意見（征求意見稿）》。力爭(zhēng)培育15家以上銷售額超過100億元、4家以上年銷售額超過500億元的民營企業(yè)，其中2—3家年銷售額超過1000億元。把進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主導(dǎo)戰(zhàn)略之一，加快形成一批具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的民營企業(yè)群體，培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀民營企業(yè)家。市政府或出資設(shè)中小企業(yè)發(fā)展銀行；年內(nèi)力爭(zhēng)35家民營中小企業(yè)在境內(nèi)外掛牌上市；呼吁民企參與前海深港現(xiàn)代服務(wù)合作區(qū)建設(shè)等。

第五篇：《合肥市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》實(shí)施細(xì)則

企業(yè)AAA級(jí)或種業(yè)信用骨干企業(yè)，給予20萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新建或改擴(kuò)建服務(wù)業(yè)集聚區(qū)被認(rèn)定為省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的，給予100萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；被認(rèn)定為市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的，給予50萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)（商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)按“雙創(chuàng)”政策執(zhí)行）。對(duì)獲得中宣部、文化部、新聞出版廣電總局設(shè)立的全國性重大文化產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)的文化企業(yè)，經(jīng)審核后給予企業(yè)50萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；同一項(xiàng)目多次獲獎(jiǎng)的，不重復(fù)計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)。由我市推薦獲得國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）、國家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地、國家級(jí)旅游度假區(qū)、國家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)認(rèn)定的，給予100萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。新晉升為國家5A級(jí)旅游景區(qū)的，給予300萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）對(duì)成片造林基地單個(gè)項(xiàng)目新增連片造林500畝以上、800畝以上，造林樹種、栽植密度、苗木規(guī)格、造林質(zhì)量等符合相關(guān)技術(shù)規(guī)定和要求的，擇優(yōu)給予20萬元、30萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)經(jīng)濟(jì)果木林基地單個(gè)項(xiàng)目新增連片造林400畝以上、600畝以上，造林樹種、栽植密度、苗木規(guī)格、造林質(zhì)量等符合相關(guān)技術(shù)規(guī)定和要求的，擇優(yōu)給予20萬元、30萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

（五）對(duì)新進(jìn)入全國民營企業(yè)500強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)，給予管理團(tuán)隊(duì)100萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)首次進(jìn)入全國電子百強(qiáng)企業(yè)和軟件百強(qiáng)企業(yè)的，給予100萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)被評(píng)為中國企業(yè)500強(qiáng)、民營企業(yè)500強(qiáng)和中國建筑業(yè)100強(qiáng)的建筑業(yè)企業(yè)，或連續(xù)兩年獲得中國建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力100強(qiáng)、中國建筑業(yè)最具成長(zhǎng)性100強(qiáng)的建筑業(yè)企業(yè)，給予50萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

（六）以公司制形式設(shè)立的基金，注冊(cè)資本5-30億元，符合條件的基金管理機(jī)構(gòu)，給予500-1000萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；注冊(cè)資本30億元及以上的，符合條件的給予1500萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在我市新注冊(cè)成立的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，投資總額在500萬元以上、1000萬元以下的，給予50萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；投資總額在1000萬元以上的，給予100萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

（七）對(duì)投資5000萬元以上的新建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，室內(nèi)建筑面積10000平方米以上，建成后園區(qū)入駐文化企業(yè)超過30家且占園區(qū)企業(yè)總數(shù)60%以上的，按項(xiàng)目計(jì)劃投資額的5%給予資助，最高不超過500萬元。

（八）鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所升級(jí)改造、多元化經(jīng)營?；ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所（連鎖經(jīng)營不累計(jì)面積）持有?網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證?從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)滿3年，實(shí)際營業(yè)面積在500平方米以上，對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行升級(jí)改造，改造后單機(jī)面積不低于4平方米，改造投資總額不低于300萬元的，給予50萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

第十四條

鼓勵(lì)和支持民營經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)科技創(chuàng)新，做優(yōu)做強(qiáng)。

（一）對(duì)獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)、中國馳名商標(biāo)的企業(yè)，分別給予50萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化政策按照?合肥市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)合肥市標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見?（合政?2012?69號(hào)）執(zhí)行。對(duì)新獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記的機(jī)構(gòu)或組織，給予50萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新晉升國家4A和5A級(jí)的物流企業(yè)，分別給予50萬元、100萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

（二）根據(jù)?關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知?（財(cái)稅?2015?119號(hào)）精神，對(duì)民營企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照本實(shí)際發(fā)生額的50%，從本應(yīng)納稅所得額中扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷。

設(shè)計(jì)研發(fā)總部、分支機(jī)構(gòu)的，分別給予100萬元、50萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)和工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)中心年服務(wù)50戶以上本市工業(yè)企業(yè)的，給予50萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。支持有條件的“專精特新”企業(yè)自建或與科研機(jī)構(gòu)共建企業(yè)技術(shù)中心或工業(yè)設(shè)計(jì)中心，由縣級(jí)財(cái)政給予市級(jí)以上新認(rèn)定的技術(shù)中心或工業(yè)設(shè)計(jì)中心每個(gè)10萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)工程（技術(shù)）研究中心、國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，給予300萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新認(rèn)定的企業(yè)國家級(jí)質(zhì)檢中心，給予200萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，給予100萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)國家級(jí)工程（技術(shù)）研究中心、國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心在國家組織的運(yùn)行評(píng)估中獲優(yōu)秀等次的，給予100萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)獲得國家級(jí)和國際工業(yè)設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)的，給予50萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范或優(yōu)勢(shì)企業(yè)，給予50萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)（第一位）一等獎(jiǎng)、中國專利金獎(jiǎng)的企業(yè)，獎(jiǎng)補(bǔ)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)100萬元。對(duì)獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)（第一位）二等獎(jiǎng)、中國專利優(yōu)秀獎(jiǎng)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)50萬元。

（四）對(duì)符合省市共建條件的企業(yè)實(shí)驗(yàn)室，連續(xù)3年，每年給予100萬元的經(jīng)費(fèi)支持；對(duì)新批準(zhǔn)建設(shè)的國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室，給予300萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)在國家組織的運(yùn)行評(píng)估中獲優(yōu)秀等次的國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室，給予100萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)企業(yè)牽頭承擔(dān)的國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，給予其所獲國家撥款額10%資金支持；承擔(dān)省科技重大專項(xiàng)的，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過300萬元。

（五）企業(yè)購買高校、科研院所科技成果在肥轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的，并在全國技術(shù)合同網(wǎng)上登記完成的，按其技術(shù)合同成交并實(shí)際支付額給予補(bǔ)助，對(duì)單項(xiàng)成果實(shí)際支付500萬元以上的給予10%最高100萬元資金補(bǔ)助。企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果獲認(rèn)定的國家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品、新藥證書、動(dòng)植物新品種，可申請(qǐng)研發(fā)后補(bǔ)助。其中國家重點(diǎn)新產(chǎn)品，省按企業(yè)當(dāng)年新產(chǎn)品銷售收入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，排序前10名的，每個(gè)產(chǎn)品補(bǔ)助100萬元；排序11—30名的，每個(gè)產(chǎn)品補(bǔ)助60萬元；排序31名以后的，每個(gè)產(chǎn)品補(bǔ)助30萬元。企業(yè)獲三類以上國家新藥證書和藥品注冊(cè)批件且在本市投入生產(chǎn)，可在獲批3年內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)助；一、二、三類新藥銷售額分別排前10名的，一類新藥補(bǔ)助150萬元，二類新藥補(bǔ)助100萬元，三類新藥補(bǔ)助50萬元。企業(yè)獲國家審定的動(dòng)植物新品種，對(duì)每個(gè)新品種補(bǔ)助30萬元。

（六）對(duì)主持（排名前三位）起草國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)，分別給予130萬元、50萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)主持（排名前三位）起草國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)、市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)以及參與起草國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（排名前三位）的建筑業(yè)企業(yè)，按照?合肥市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)合肥市標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見?（合政?2012?69號(hào)）規(guī)定實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)獨(dú)立完成獲得國家級(jí)工法的，近三年獨(dú)立完成獲得五項(xiàng)以上省級(jí)工法的建筑業(yè)企業(yè)，給予50萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)（已獲得獎(jiǎng)補(bǔ)的，不計(jì)算在內(nèi)）。

（七）對(duì)符合?合肥市工業(yè)投資和技術(shù)改造導(dǎo)向目錄?，并列入?合肥市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫?，總投資1000萬元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，按設(shè)備投資額10%給予最高不超過1000萬元補(bǔ)助。其中，對(duì)智能家電、智能語音、智能制造、光伏與新能源等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及投資總額不低于200萬元經(jīng)認(rèn)定的“智能工廠”類等項(xiàng)目，按設(shè)備投資額12%給予補(bǔ)助。支持大、中型骨干企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)率先改造建設(shè)智能車間和智能工廠。對(duì)符合?合肥市工業(yè)投資和技術(shù)改造導(dǎo)向目錄?，并列入?合肥市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫?的智能化改造示范項(xiàng)目，給予智能裝備投資額最高20%的獎(jiǎng)補(bǔ)。

（八）對(duì)符合合肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向且由市政府推介的小型工業(yè)企業(yè)，按銀行同期基準(zhǔn)利率給予上年新發(fā)生流動(dòng)資金貸款利息50%財(cái)政貼息。

第十五條

支持民營經(jīng)濟(jì)組織與外來投資者合資、合作在本市興辦企業(yè)。

（一）大力建設(shè)國際科技合作基地、國際科技企業(yè)孵化器，對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)國際合作基地給予100萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，考核優(yōu)秀的給予50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，考核辦法另行制定。對(duì)外資來我市設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的，按其當(dāng)年實(shí)際投資額的10%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過500萬元。招引先發(fā)地區(qū)科技園區(qū)管理團(tuán)隊(duì)，考核優(yōu)秀的給予50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）新引進(jìn)的金融機(jī)構(gòu)、符合一定條件并經(jīng)認(rèn)定的金融專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，自開業(yè)起前五年，每年按當(dāng)年?duì)I運(yùn)資金5‰的金額，給予高管人員（限名額）一定補(bǔ)貼，最高不超過其當(dāng)年薪資收入的5%。自開業(yè)起前兩年，每年對(duì)上述機(jī)構(gòu)按當(dāng)年?duì)I運(yùn)資金5%的金額獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過其營業(yè)收入的4%。

第十六條

鼓勵(lì)銀行、非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)依法擴(kuò)大向民營經(jīng)濟(jì)組織質(zhì)押融資、抵押貸款范圍。

（一）鼓勵(lì)科技保險(xiǎn)融資，引入科技保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司與多家保險(xiǎn)公司成立共保體，分擔(dān)創(chuàng)新企業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

1.鼓勵(lì)創(chuàng)新企業(yè)和保險(xiǎn)公司開展科技小額貸款保證保險(xiǎn)貸款等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，貸款企業(yè)無法償還科技小額貸款保證保險(xiǎn)貸款的，由科技保險(xiǎn)基金、銀行、保險(xiǎn)公司按約定比例承擔(dān)賠償責(zé)任；銀行對(duì)企業(yè)科技小額保證保險(xiǎn)貸款，實(shí)行基準(zhǔn)利率貸款，政府按照基準(zhǔn)利率50%給予銀行利息補(bǔ)貼。

2.對(duì)開展科技小額貸款保證保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司，按不大于1%收取保險(xiǎn)保費(fèi)的，政府給予保險(xiǎn)公司1%補(bǔ)貼。

（二）鼓勵(lì)專利質(zhì)押貸款融資。支持企業(yè)以專利質(zhì)押貸款方式融資，對(duì)企業(yè)貸款額達(dá)到1500萬元以上的，給予企業(yè)貸款利息和專利評(píng)估費(fèi)50萬元一次性補(bǔ)貼。對(duì)開展專利質(zhì)押的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擔(dān)保額達(dá)2000萬元以上的，給予擔(dān)保機(jī)構(gòu)50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）創(chuàng)新貸風(fēng)險(xiǎn)池資金支持高科技企業(yè)融資。擔(dān)保（保險(xiǎn)）公司按照1:1配套，商業(yè)銀行按照風(fēng)險(xiǎn)池資金10倍安排定向信貸資金，重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。政府、擔(dān)保（保險(xiǎn)）公司、銀行按照一定比例承擔(dān)創(chuàng)新貸貸款風(fēng)險(xiǎn)，超出風(fēng)險(xiǎn)池部分由擔(dān)保（保險(xiǎn)）公司和銀行按比例承擔(dān)責(zé)任。銀行對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新貸貸款，實(shí)行基準(zhǔn)利率貸款，同時(shí)政府按照基準(zhǔn)利率50%給予銀行利息補(bǔ)貼。擔(dān)保（保險(xiǎn)）公司按不大于1%收取擔(dān)保費(fèi)的，政府給予擔(dān)保（保險(xiǎn)）公司1%補(bǔ)貼。

（四）設(shè)立小額擔(dān)保貸款、“整貸直發(fā)”金融產(chǎn)品。對(duì)從事財(cái)政和人社部門認(rèn)定的小額擔(dān)保業(yè)務(wù)且不以任何形式向被擔(dān)保人（企業(yè)）收取擔(dān)保費(fèi)和其他費(fèi)用的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，市財(cái)政按照2%的年化擔(dān)保費(fèi)率對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)貼。對(duì)從事“整貸直發(fā)”工作的銀行，根據(jù)省財(cái)政廳文件，按照當(dāng)年“整貸直發(fā)”貸款季末平均余額的1%，給予手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助。

（五）設(shè)立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)試點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。為鼓勵(lì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提高農(nóng)業(yè)保障水平，降低農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)立200萬元政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)試點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施提標(biāo)試點(diǎn)的保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，最多不超過提標(biāo)額的3%。

（六）設(shè)立政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)依法合規(guī)經(jīng)營、年化擔(dān)保費(fèi)率不高于1.5%且放大倍數(shù)達(dá)到4倍以上的政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，同級(jí)財(cái)政按其全年平均在保貸款余額增加額的0.5%，給予最高不超過150萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）設(shè)立稅融通業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)資金。鼓勵(lì)市本級(jí)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展稅融通業(yè)務(wù)，對(duì)稅融通業(yè)務(wù)發(fā)生額達(dá)到5000萬元，年化擔(dān)保費(fèi)率不超過1%且無需企業(yè)提供反擔(dān)保和繳存客戶保證金的市本級(jí)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）設(shè)立中小微企業(yè)典當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。對(duì)資金投放支持中小微企業(yè)達(dá)到70%的典當(dāng)公司，其對(duì)中小微企業(yè)典當(dāng)貸款損失，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金給予一定比例補(bǔ)償，具體辦法另行制訂。第十七條

拓寬融資渠道，支持民營經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行股權(quán)融資、項(xiàng)目融資、發(fā)行債券和上市融資等。

（一）支持企業(yè)在新三板掛牌。強(qiáng)化新三板掛牌后備企業(yè)培育，對(duì)納入新三板掛牌后備資源庫的企業(yè)，在與券商等中介機(jī)構(gòu)簽訂掛牌輔導(dǎo)協(xié)議并完成股改后，可申請(qǐng)以下資金扶持：

1.預(yù)撥50萬元專項(xiàng)資金;

2.預(yù)撥掛牌費(fèi)用（預(yù)估）50%專項(xiàng)資金。

上述預(yù)撥資金總額不超過100萬元，從撥付第一筆資金后二年內(nèi)，擬掛牌企業(yè)獲得掛牌申請(qǐng)受理函，上述資金轉(zhuǎn)為補(bǔ)助。

（二）對(duì)完成“規(guī)改股”的擬上市、擬新三板掛牌企業(yè)，市財(cái)政給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)（與本條上一款中“

2、預(yù)撥掛牌費(fèi)用（預(yù)估）50%專項(xiàng)資金”政策不重復(fù)享受）；對(duì)辦理上市輔導(dǎo)備案登記的擬上市企業(yè)，同級(jí)財(cái)政給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)，成功上市后再給予70萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)重組上市并將上市公司注冊(cè)地遷至我市的企業(yè)，市財(cái)政給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)實(shí)施再融資且融資規(guī)模50%以上投資在我市的上市公司，經(jīng)確認(rèn)，當(dāng)年市財(cái)政給予公司50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)“新三板”和省區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌并實(shí)現(xiàn)融資的中小企業(yè)，同級(jí)財(cái)政按企業(yè)首次股權(quán)融資額的1%給予最多不超過70萬元獎(jiǎng)勵(lì)（與辦理上市輔導(dǎo)備案登記，成功上市不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)）。

（三）加大市政府投資引導(dǎo)基金（創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金）和天使投資基金對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的支持力度。創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金主要用于引導(dǎo)社會(huì)資本向初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期中小企業(yè)投資，特別鼓勵(lì)投資處于種子期、起步期的初創(chuàng)期企業(yè)；產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金主要用于引導(dǎo)社會(huì)資本投向符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向的行業(yè)和企業(yè)。天使投資基金是政策性非盈利性基金，以股權(quán)、債權(quán)投資形式支持高端創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來肥創(chuàng)辦企業(yè)；支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、商業(yè)模式新的省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器內(nèi)孵化的種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)；支持大學(xué)生創(chuàng)辦種子期科技型企業(yè)；支持以我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽中優(yōu)秀項(xiàng)目為載體而創(chuàng)辦的種子期科技型企業(yè)。

（四）通過財(cái)政、金融杠桿聯(lián)動(dòng)，積極協(xié)調(diào)各類金融機(jī)構(gòu)，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓寬融資渠道，組織發(fā)行促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，解決中小企業(yè)融資難題。

第十八條

民營經(jīng)濟(jì)組織招用人員享有以下補(bǔ)貼：

（一）鼓勵(lì)高等院校和職業(yè)（技工）院校引導(dǎo)畢業(yè)生在本地就業(yè)。對(duì)組織當(dāng)年畢業(yè)生在我市企業(yè)就業(yè)達(dá)到一定比例（高等院校30%，中職學(xué)校、技工院校60%以上）或就業(yè)人數(shù)在50人以上的高等院校和中等職業(yè)院校，按照人均300元標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)貼。

（二）鼓勵(lì)企業(yè)開展新錄用人員技能培訓(xùn)和職工崗位技能提升培訓(xùn)。企業(yè)新錄用人員與企業(yè)簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同，且進(jìn)行崗前技能培訓(xùn)的，按照不低于人均350元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)貼（其中高校畢業(yè)生補(bǔ)貼不低于人均500元）。企業(yè)開展職工崗位技能提升培訓(xùn)，按照經(jīng)培訓(xùn)后職工取得的中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師國家職業(yè)資格證書人數(shù)，分別給予企業(yè)人均500、1000、2000、3000元的一次性補(bǔ)貼。

第十九條

加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)。

（一）實(shí)施“高層次人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)計(jì)劃”。圍繞我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，面向國內(nèi)外引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)來肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，最高可獲1000萬元天使投資基金或2000萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金支持。

（二）實(shí)施“領(lǐng)軍人才引進(jìn)計(jì)劃”。面向國內(nèi)外引進(jìn)能突破關(guān)鍵技術(shù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，創(chuàng)新人才最高可獲50萬元資助，創(chuàng)業(yè)人才最高可獲300萬元資助。

（三）實(shí)施“廬州英才培養(yǎng)計(jì)劃”。通過遴選，重點(diǎn)培養(yǎng)和扶持本地高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，創(chuàng)新人才可獲30萬元資助，創(chuàng)業(yè)人才可獲50萬元資助。

（四）實(shí)施“廬州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)計(jì)劃”。圍繞我市現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)的特定研發(fā)項(xiàng)目，分期培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)集聚一批能夠引領(lǐng)和促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，3年培養(yǎng)期最高可獲90萬元資助。

（五）實(shí)施“優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃”。實(shí)施“百名行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程”、“千名產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展人才培育工程”、“萬名小微企業(yè)經(jīng)營管理人才提升工程”和“優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才交流拓展計(jì)劃”，定期開展優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選表彰活動(dòng)。

（六）實(shí)施“高技能人才振興計(jì)劃”。加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)基地、培育技能大師工作室建設(shè)，廣泛開展職工技能培訓(xùn)，組織開展職業(yè)技能競(jìng)賽和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步需求的高技能人才隊(duì)伍。

第二十條

落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)組織人才獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（一）創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)體系。對(duì)掌握國際領(lǐng)先技術(shù)、攜帶重大科技成果在我市轉(zhuǎn)化，以及從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)并轉(zhuǎn)化重大科技成果、有望帶來重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的人才和團(tuán)隊(duì)，經(jīng)組織評(píng)審并報(bào)合肥市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，認(rèn)定為領(lǐng)軍人才或高端人才。完善職稱評(píng)審體制，突出實(shí)際貢獻(xiàn)和創(chuàng)新能力的考核。對(duì)在高新技術(shù)企業(yè)從事工程技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)，且作出突出貢獻(xiàn)的人才，可不受學(xué)歷、資歷、身份、職稱、任職年限、論文數(shù)量等限制，免于職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試，直接申報(bào)高級(jí)工程師以上專業(yè)技術(shù)資格。評(píng)聘農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)，擁有品種權(quán)視同專利權(quán)。

（二）人力資本和科技成果作價(jià)入股。領(lǐng)軍人才或高端人才，可憑借研發(fā)技能、管理經(jīng)驗(yàn)等人力資本和技術(shù)成果作價(jià)出資辦企業(yè)。上述人力資本可協(xié)商作價(jià)，也可經(jīng)法定評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估作價(jià)。作價(jià)入股經(jīng)企業(yè)股東大會(huì)或職工代表大會(huì)審核通過后，形成作價(jià)協(xié)議。注冊(cè)資本中高新技術(shù)成果和人力資本的作價(jià)可以疊加進(jìn)行注冊(cè)。

（三）成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策。高校、科研院所、留學(xué)回國科技人員攜帶具有發(fā)明專利和市場(chǎng)前景的科技成果來我市創(chuàng)辦企業(yè)的，按相關(guān)政策給予資金支持。

（四）個(gè)人所得稅優(yōu)惠。鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果。企業(yè)以股份或出資比例等股權(quán)形式給予相關(guān)技術(shù)人員獎(jiǎng)勵(lì)，獲得股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)的技術(shù)人員一次性繳納稅款有困難的，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，根據(jù)規(guī)定，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，在現(xiàn)行稅法規(guī)定的期限內(nèi)可分期繳納個(gè)人所得稅，最長(zhǎng)不超過5年。

（五）學(xué)術(shù)研修交流資助。領(lǐng)軍人才和高端人才參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議、交流訪問、短期進(jìn)修，可按《合肥市高層次人才學(xué)術(shù)研修資助暫行辦法》有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)資助。

（六）人才一體化服務(wù)保障。實(shí)施“人才安居行動(dòng)計(jì)劃”，鼓勵(lì)支持各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批高品質(zhì)“人才公寓”，引進(jìn)的領(lǐng)軍人才和高端人才可按政策規(guī)定選擇享受購房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼或入住“人才公寓”。建立省市縣上下貫通的“一站式”人才公共服務(wù)平臺(tái)，圍繞領(lǐng)軍人才和高端人才，在戶籍簽證、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)等領(lǐng)域?qū)嵭小耙徽臼健笔芾矸?wù)，解決人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)后顧之憂。

（七）積極組織申報(bào)國家和省重點(diǎn)人才項(xiàng)目。鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)組織申報(bào)國家“千人計(jì)劃”和省“百人計(jì)劃”、“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等重點(diǎn)人才工程。落實(shí)入選專家配套支持政策，對(duì)入選國家“千人計(jì)劃”、“萬人計(jì)劃”、省“百人計(jì)劃”、“特支計(jì)劃”的專家，分別給予50萬元、50萬元、30萬元、30萬元資助。

第二十一條

認(rèn)真落實(shí)好民營經(jīng)濟(jì)組織依法享受的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼政策。

（一）民營經(jīng)濟(jì)組織依法享受各項(xiàng)稅收優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼政策，除另有約定外，各主辦單位自申請(qǐng)受理之日起，在六個(gè)月內(nèi)予以審核、公示、兌現(xiàn)；逾期不能兌現(xiàn)的，予以書面說明。

（二）民營經(jīng)濟(jì)組織從縣級(jí)以上各級(jí)人民政府財(cái)政部門及其他部門取得的應(yīng)計(jì)入收入總額的財(cái)政性資金，凡同時(shí)符合以下條件的，可以作為不征稅收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除： 1.企業(yè)能夠提供規(guī)定資金專項(xiàng)用途的資金撥付文件； 2.財(cái)政部門或其他撥付資金的政府部門對(duì)該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求；

3.企業(yè)對(duì)該資金以及以該資金發(fā)生的支出單獨(dú)進(jìn)行核算。

第二十二條

鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)入法律、行政法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域。

（一）放寬企業(yè)登記條件，逐步推進(jìn)企業(yè)法人資格與經(jīng)營資格分離。各級(jí)登記機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)營范圍含前置審批項(xiàng)目而暫未取得審批文件的企業(yè)，其提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，可先行登記，頒發(fā)籌備期一年的營業(yè)執(zhí)照。

除法律法規(guī)另有規(guī)定和國務(wù)院決定保留的工商登記前置審批事項(xiàng)外，其他事項(xiàng)一律不作為工商登記前置審批，并對(duì)《工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（二）放寬企業(yè)冠名限制，支持民營企業(yè)從事新興產(chǎn)業(yè)。

1.鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)體工商戶從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營，允許在名稱中使用“網(wǎng)店”、“電子商務(wù)”或“跨境電子商務(wù)”字樣，經(jīng)營范圍可核定為“通過互聯(lián)網(wǎng)推銷商品或提供服務(wù)”。2.支持民營企業(yè)在名稱中使用“國際貿(mào)易”、“國際技術(shù)貿(mào)易”、“對(duì)外進(jìn)出口”、“對(duì)外貿(mào)易”等行業(yè)用語，開拓國際市場(chǎng)。

3.各級(jí)登記機(jī)關(guān)要積極支持符合條件的企業(yè)申請(qǐng)不冠行政區(qū)劃和國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別名稱，主動(dòng)協(xié)助企業(yè)向國家工商總局申請(qǐng)。

（三）簡(jiǎn)化住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記手續(xù)，放寬住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記條件，對(duì)將住宅或租賃他人房屋作為住所（經(jīng)營場(chǎng)所）申請(qǐng)登記的實(shí)行負(fù)面清單制度。

（四）鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，積極扶持服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展。1.各級(jí)工商機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要認(rèn)真做好對(duì)創(chuàng)辦并穩(wěn)定經(jīng)營的微型企業(yè)的支持和服務(wù)，大力實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”行動(dòng)計(jì)劃和小微企業(yè)保姆工程，促進(jìn)市場(chǎng)主體快速健康發(fā)展；積極協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政等部門嚴(yán)格審查微型企業(yè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)注冊(cè)登記情況，切實(shí)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

2.在不影響其他企業(yè)名稱權(quán)、不違反法律法規(guī)的前提下，轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)名稱可保留原個(gè)體工商戶名稱及特點(diǎn)，即個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型登記為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)的，允許繼續(xù)使用原字號(hào)名稱；轉(zhuǎn)型登記為有限公司的，允許其沿用原字號(hào)及行業(yè)加“有限公司”或“有限責(zé)任公司”。

3.個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，其名稱、經(jīng)營范圍和經(jīng)營場(chǎng)所不變的，工商部門可直接憑原許可文件予以轉(zhuǎn)型升級(jí)登記。個(gè)體工商戶名稱變化但經(jīng)營范圍和經(jīng)營場(chǎng)所不變的，可由工商部門出具?個(gè)體工商戶名稱變更核準(zhǔn)意見書?，并簽署“個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)”字樣，相關(guān)業(yè)務(wù)審批部門為其辦理名稱變更相關(guān)審批手續(xù)。轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)應(yīng)在成立后6個(gè)月內(nèi)到有關(guān)部門辦理上述行政許可證件的變更手續(xù)。

4.在符合法律法規(guī)的前提下，個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)或有限責(zé)任公司的，在投資人不變的情況下，可將其持有的非貨幣財(cái)產(chǎn)過戶到轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)名下。

5.允許個(gè)體工商戶在轉(zhuǎn)型升級(jí)期間保留原營業(yè)執(zhí)照，待其注銷時(shí)再繳回原營業(yè)執(zhí)照。轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)后，原個(gè)體工商戶的招牌允許保留6個(gè)月。民營經(jīng)濟(jì)組織在工商登記時(shí)，可以使用法律、法規(guī)和規(guī)章未禁止的、尚未納入國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類的行業(yè)用語作為經(jīng)營范圍表述用語。

（五）公共建設(shè)項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目和政府采購項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí)，不得對(duì)民營經(jīng)濟(jì)組織設(shè)置排斥性招標(biāo)條件和歧視性評(píng)標(biāo)條款，合肥公共資源交易主管部門在項(xiàng)目招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法備案審查過程中要嚴(yán)格把關(guān)，營造公開、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。

第二十三條

鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)組織參與金融改革和國有企業(yè)改制重組。

（一）及時(shí)發(fā)布國有企業(yè)、集體企業(yè)改制、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改制、農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)起設(shè)立和增資擴(kuò)股、設(shè)立村鎮(zhèn)銀行等信息，引導(dǎo)和支持民營經(jīng)濟(jì)組織以多種形式參與。鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)組織依法設(shè)立典當(dāng)、拍賣等機(jī)構(gòu)。

（二）民營經(jīng)濟(jì)組織參與國有企業(yè)改制重組時(shí)，在資產(chǎn)處置、債務(wù)處理、職工安置、社會(huì)保障、土地使用等方面，參照國有企業(yè)改制有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條

支持民營經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)入市政公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。

（一）鼓勵(lì)、支持民營經(jīng)濟(jì)組織以獨(dú)資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等形式，參與城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理等市政公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資。1.縮減投資項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家、省、市相關(guān)規(guī)定，除了國家規(guī)定的必須由市級(jí)核準(zhǔn)的項(xiàng)目外，一律由各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)投資主管部門按照屬地原則自行核準(zhǔn)。

2.優(yōu)化縮短辦理時(shí)間。實(shí)行窗口集中審核、辦理，所有市本級(jí)投資項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)一律由行政服務(wù)中心窗口接收、辦理。一般項(xiàng)目備案在24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，核準(zhǔn)項(xiàng)目48小時(shí)內(nèi)辦結(jié)。

3.提高服務(wù)質(zhì)量。凡在行政服務(wù)中心受理的項(xiàng)目，實(shí)行一次性告知制和首問辦結(jié)制，并及時(shí)通過網(wǎng)站對(duì)外公布。

（二）允許民營資本投向教衛(wèi)文體及旅游、養(yǎng)老設(shè)施等社會(huì)事業(yè)。

1.支持健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。對(duì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型護(hù)理院，新建、擴(kuò)建（租賃經(jīng)營）正常運(yùn)營1年后，床位數(shù)300張以下的，按每張床位2000元給予一次性建設(shè)補(bǔ)助；床位數(shù)300張以上的，按每張床位5000元給予一次性建設(shè)補(bǔ)助。2.支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力。對(duì)社會(huì)資本投資舉辦三甲醫(yī)院開診的，給予200萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；二級(jí)醫(yī)院升級(jí)達(dá)到三甲醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的，給予100萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

3.支持文化與科技融合項(xiàng)目。重點(diǎn)支持投資1000萬元以上，廣播影視行業(yè)技術(shù)設(shè)備與集成系統(tǒng)的應(yīng)用開發(fā)項(xiàng)目，利用數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)挖掘、展示、開發(fā)地方文化遺產(chǎn)的數(shù)字化項(xiàng)目，集內(nèi)容資源、新聞采編、新聞傳播、市場(chǎng)對(duì)接于一體的融媒體平臺(tái)項(xiàng)目，增強(qiáng)舞臺(tái)藝術(shù)表現(xiàn)力的聲光電綜合集成應(yīng)用項(xiàng)目，公共文化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，利用動(dòng)漫游戲與虛擬仿真技術(shù)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的集成應(yīng)用項(xiàng)目，按項(xiàng)目計(jì)劃投資額的10%給予資助，最高不超過200萬元。

4.支持文化與旅游融合項(xiàng)目。鼓勵(lì)利用老廠房、老建筑、舊民居等資源改建成富有文化特色與內(nèi)涵的休閑街區(qū)（園區(qū)）、特色村鎮(zhèn)、旅游度假區(qū)，投資3000萬元以上、規(guī)劃建筑面積在10000平方米以上的，按項(xiàng)目計(jì)劃投資額的10%給予資助，最高不超過400萬元。

第二十五條

積極優(yōu)化營商環(huán)境。

（一）實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制。公司股東認(rèn)繳的出資總額或者發(fā)起人認(rèn)購的股本總額（即公司注冊(cè)資本）應(yīng)當(dāng)在工商行政管理機(jī)關(guān)登記。公司股東（發(fā)起人）應(yīng)當(dāng)對(duì)其認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等自主約定，并記載于公司章程。有限責(zé)任公司的股東以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，股份有限公司的股東以其認(rèn)購的股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。公司應(yīng)當(dāng)將股東認(rèn)繳出資額或者發(fā)起人認(rèn)購股份、出資方式、出資期限、繳納情況通過市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。公司股東（發(fā)起人）對(duì)繳納出資情況的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

在規(guī)定的期限內(nèi)，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)送報(bào)告，并向社會(huì)公示，任何單位和個(gè)人均可查詢。企業(yè)報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括公司股東（發(fā)起人）繳納出資情況、資產(chǎn)狀況等，企業(yè)對(duì)報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，工商行政管理機(jī)關(guān)可以對(duì)企業(yè)報(bào)告公示內(nèi)容進(jìn)行抽查。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)報(bào)告隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，工商行政管理機(jī)關(guān)依法予以處理，并將企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人等信息通報(bào)公安、財(cái)政、海關(guān)、稅務(wù)等有關(guān)部門。對(duì)未按規(guī)定期限公示報(bào)告的企業(yè)，工商行政管理機(jī)關(guān)在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上將其載入經(jīng)營異常名錄，提醒其履行報(bào)告公示義務(wù)。企業(yè)在三年內(nèi)履行報(bào)告公示義務(wù)的，可以向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)恢復(fù)正常記載狀態(tài)；屆滿三年仍未履行公示義務(wù)的，將其列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

第二十六條

加強(qiáng)面向民營經(jīng)濟(jì)組織的社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。

（一）持續(xù)發(fā)揮合肥市小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金作用，對(duì)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)到期后仍有融資需求、又臨時(shí)存在資金困難的民營企業(yè)，協(xié)調(diào)推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提前按新發(fā)放的要求開展調(diào)查和評(píng)審，經(jīng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)審核合格后辦理續(xù)貸，幫助民營企業(yè)解決融資轉(zhuǎn)貸需求。

（二）搭建全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，拓展市級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心功能?？h（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)小微企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)面積在1000平方米以上、服務(wù)功能完善且與市核心樞紐平臺(tái)互聯(lián)互通的，按其信息化投資額度的50%，由市財(cái)政給予不超過200萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。支持面向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供行業(yè)公共技術(shù)服務(wù)的“X”專業(yè)化平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)以訊飛、綠地、聯(lián)想等龍頭企業(yè)為支撐的開放式科技成果轉(zhuǎn)化和工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)，年服務(wù)企業(yè)數(shù)達(dá)200戶以上的，按其投資規(guī)模給予不超過200萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。支持為眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式開展研發(fā)和測(cè)試的中試、工試服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，年服務(wù)對(duì)象達(dá)300家以上的，按其服務(wù)的頻次，由市財(cái)政給予不超過300萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。設(shè)立合肥市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)“電子券”。

加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。按照“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)牽頭負(fù)責(zé)、統(tǒng)一制度方案、部門聯(lián)動(dòng)實(shí)施”的原則，由統(tǒng)計(jì)部門會(huì)同工商、國稅、地稅、建設(shè)、交通、人民銀行、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)等部門共同組織實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。統(tǒng)計(jì)部門會(huì)同民營經(jīng)濟(jì)主管部門制訂民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，做好地區(qū)生產(chǎn)總值、民營第二產(chǎn)業(yè)增加值、民營服務(wù)業(yè)增加值、民營經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資、民營企業(yè)研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)支出等情況表填報(bào)工作；交通部門負(fù)責(zé)提供交通運(yùn)輸業(yè)主要指標(biāo)；工商部門負(fù)責(zé)填報(bào)個(gè)體工商戶和私營企業(yè)數(shù)、每萬人擁有私營企業(yè)、每萬人擁有個(gè)體工商戶、省著名商標(biāo)和中國馳名商標(biāo)情況表；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)填報(bào)民營企業(yè)擁有省級(jí)以上（含省級(jí)）名牌產(chǎn)品數(shù)；房產(chǎn)部門負(fù)責(zé)填報(bào)物業(yè)管理統(tǒng)計(jì)表；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)填報(bào)民營經(jīng)濟(jì)稅收等情況表；建設(shè)部門負(fù)責(zé)提供建筑業(yè)主要指標(biāo)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門負(fù)責(zé)填報(bào)民營企業(yè)擁有授權(quán)專利情況表；民營經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人民銀行、海關(guān)填報(bào)地區(qū)貸款總量及存貸比、民營企業(yè)出口額等情況表。

各地、各部門要按照統(tǒng)一規(guī)定的統(tǒng)計(jì)口徑、計(jì)算方法和填報(bào)目錄及制度要求，按時(shí)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)，并對(duì)所提供數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十八條

規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)管理。物價(jià)部門會(huì)同相關(guān)部門編制?合肥市涉企行政事業(yè)性收費(fèi)清單?，并向社會(huì)公布。

第二十九條

各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)按照職責(zé)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定，對(duì)各級(jí)政府職能部門促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十條

本細(xì)則自2016年1月1日起施行，有效期1年。2014年發(fā)布的??合肥市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例?實(shí)施細(xì)則?（合政?2014?178號(hào)）同時(shí)廢止。