第一篇：新疆：提升基層中醫(yī)民族醫(yī)藥服務(wù)能力大全

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新疆：提升基層中醫(yī)民族醫(yī)藥服務(wù)能力 作者：

來(lái)源：《中國(guó)中醫(yī)藥信息》2013年第05期

2013年3月29日，新疆維吾爾自治區(qū)召開(kāi)自治區(qū)基層中醫(yī)民族醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程啟動(dòng)電視電話(huà)會(huì)議，提出未來(lái)3年將加大基層中醫(yī)民族醫(yī)藥服務(wù)體系和能力建設(shè)，使全疆范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民看中醫(yī)、看民族醫(yī)更方便、更有效、更便宜。自治區(qū)副主席艾爾肯·吐尼亞孜，國(guó)家中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)馬建中，自治區(qū)衛(wèi)生廳黨組書(shū)記、副廳長(zhǎng)殷宇霖，自治區(qū)衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)、自治區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)帕爾哈提·克力木出席會(huì)議并講話(huà)。全區(qū)13個(gè)地州和69個(gè)縣市共設(shè)有82個(gè)分會(huì)場(chǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加電視電話(huà)會(huì)議。

會(huì)議提出，到2015年底，新疆基礎(chǔ)條件較好的地州（市）95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、其他地州（市）90%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能夠提供中醫(yī)民族醫(yī)藥服務(wù)；力爭(zhēng)全區(qū)所有地州90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠提供中醫(yī)民族醫(yī)藥服務(wù)；有條件的地州70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、65%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)民族醫(yī)藥服務(wù)，其他地州（市）力爭(zhēng)50%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、30%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)民族醫(yī)藥服務(wù)。

此外，新疆將加強(qiáng)繼承中醫(yī)民族醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色專(zhuān)科建設(shè)，力爭(zhēng)到2015年末，70%以上的縣級(jí)中醫(yī)民族醫(yī)院達(dá)到二級(jí)乙等以上中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)院水平，每所縣級(jí)中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)院建設(shè)1～2個(gè)特色專(zhuān)科。并鼓勵(lì)社會(huì)力量在基層舉辦中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)名老中醫(yī)民族醫(yī)在基層開(kāi)設(shè)中醫(yī)民族醫(yī)診所或個(gè)體行醫(yī)、鼓勵(lì)有條件的零售藥店按規(guī)定開(kāi)辦中醫(yī)民族醫(yī)診所。

目前，在新疆維吾爾自治區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)目錄中有中成藥1089種，民族藥98種，中藥飲片104種。據(jù)悉，自治區(qū)今后還將在新農(nóng)合、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)中提高中醫(yī)民族醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例，降低起付線(xiàn)，鼓勵(lì)更多民眾選擇中醫(yī)民族醫(yī)藥進(jìn)行治療。（本刊通訊員）

第二篇：基層中醫(yī)服務(wù)

為認(rèn)真組織基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，根據(jù)國(guó)家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案的通知》（國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2012〕38號(hào)）精神，制定本實(shí)施方案。[1]

一、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。

到2015年底，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室為主體，縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院為龍頭和支撐，社會(huì)資本舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，中醫(yī)藥診療設(shè)備基本齊全，人員配備較為合理，服務(wù)能力進(jìn)一步提升，基本滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民對(duì)中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)需求，使人民群眾享受更加便利、可及、價(jià)廉的中醫(yī)藥服務(wù)。

（二）目標(biāo)。

1．到2013年底，90%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、65%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、65%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

2．到2014年底，95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、75%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、75%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

3．到2015年底，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、85%以上村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

4．各縣（含市、區(qū)，下同）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)量逐年增加，并在“十二五”期間有明顯上升。[1]

二、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)基層中醫(yī)藥各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)。1．在健全全民醫(yī)保體系中發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)和作用。

（1）各地要結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)提高在新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)中中醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例；

（2）各參合縣要將針灸和治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術(shù)納入新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)范圍，引導(dǎo)應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)；

（3）各市、縣要將符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑、針灸及治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術(shù)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)范圍；

（4）各市、縣和統(tǒng)籌地區(qū)要全面開(kāi)展付費(fèi)總額控制，適應(yīng)分級(jí)醫(yī)療體系建立，完善差別支付政策，將支付比例進(jìn)一步向基層傾斜，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民在基層使用中醫(yī)藥服務(wù)。

2．在鞏固完善基本藥物制度中體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)。

（1）按照基本藥物制度要求，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備必要的中藥飲片和中成藥品種；

2）各縣中藥飲片的基本藥物管理，按國(guó)家和省有關(guān)中藥飲片定價(jià)、采購(gòu)、配送、使用和基本醫(yī)療保險(xiǎn)給付等政策規(guī)定執(zhí)行。

（3）允許使用2年以上、療效確切無(wú)不良反應(yīng)的特色中藥制劑在轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間調(diào)劑使用，鼓勵(lì)使用推廣具有區(qū)域特征的“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”特色中藥驗(yàn)方。

3．在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核和評(píng)審中將中醫(yī)藥工作作為重要內(nèi)容。

（1）各縣在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核中，要將中醫(yī)藥服務(wù)單列為一級(jí)指標(biāo)，中醫(yī)藥內(nèi)容分值所占比例不低于10%；

（2）各縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效考核中，要將中醫(yī)科建設(shè)和中醫(yī)藥服務(wù)列為一級(jí)指標(biāo)，中醫(yī)藥內(nèi)容分值所占比例不低于10%。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

1．95%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科，按照衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)的《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置中醫(yī)診室、中藥房和煎藥室，配備中醫(yī)診療設(shè)備。

2．90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科，按照衛(wèi)生部等5部委聯(lián)合印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》以及衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置中醫(yī)診室、中藥房和煎藥室，配備中醫(yī)診療設(shè)備。

3．85%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，配備中醫(yī)診療設(shè)備。4．加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)、中醫(yī)重點(diǎn)（特色）專(zhuān)科建設(shè)和信息化建設(shè)。70%的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院水平，每個(gè)縣級(jí)中醫(yī)院中醫(yī)特色專(zhuān)科不少于4個(gè)。

5．加強(qiáng)縣綜合醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)。綜合醫(yī)院中醫(yī)科、中藥房按照《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)，以市為單位達(dá)標(biāo)率85%以上。

（三）加強(qiáng)基層中醫(yī)藥隊(duì)伍建設(shè)。

1．100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，配備1名以上中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)師；95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)師占本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例達(dá)到20%以上。

2．85%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，至少配備1名中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類(lèi)別醫(yī)師。

3．85%以上的村衛(wèi)生室，至少配備1名以中醫(yī)藥服務(wù)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

4．按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》要求，每個(gè)市至少在1個(gè)有條件的縣開(kāi)展具有中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作。

5．各市要開(kāi)展中醫(yī)類(lèi)別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，以及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)中醫(yī)類(lèi)別助理全科醫(yī)生培訓(xùn)，中醫(yī)類(lèi)別全科醫(yī)生占基層全科醫(yī)生比例達(dá)到20%以上，中醫(yī)類(lèi)別全科醫(yī)生占基層中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)師比例達(dá)到50%以上。

6．各市要開(kāi)展基層中醫(yī)藥專(zhuān)家?guī)煄焦ぷ?，通過(guò)師承方式為基層培養(yǎng)實(shí)用型中醫(yī)人才，完成全市中級(jí)以上職稱(chēng)中醫(yī)師帶徒（含帶教）率達(dá)到30%以上。

7．各市要開(kāi)展基層在職在崗中醫(yī)藥人員中醫(yī)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，開(kāi)展臨床類(lèi)別醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)。

1．95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和所有的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建成中醫(yī)臨床科室集中設(shè)置、多種中醫(yī)藥方法和手段綜合使用、中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對(duì)獨(dú)立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。

2．所有縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院和城市大中型中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置基層指導(dǎo)科，采取接受進(jìn)修、巡回醫(yī)療、輪流下派、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3．開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)縣鄉(xiāng)村一體化管理試點(diǎn)工作，各市按照省衛(wèi)生廳《關(guān)于農(nóng)村中醫(yī)藥工作縣鄉(xiāng)村一體化管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》開(kāi)展試點(diǎn)工作。

（五）推廣基層常見(jiàn)病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

1．各縣要在縣中醫(yī)院建有1個(gè)基層常見(jiàn)病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地。2．各縣要在基層中西醫(yī)人員中推廣以《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊(cè)》和國(guó)家中醫(yī)藥管理局通告的適宜技術(shù)目錄為重點(diǎn)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少能夠開(kāi)展10項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)，每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室至少能夠開(kāi)展4項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

（六）推動(dòng)開(kāi)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。

1．各市要組織實(shí)施好國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)“中醫(yī)藥健康管理服務(wù)包”各項(xiàng)工作任務(wù)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和兒童中醫(yī)調(diào)養(yǎng)的理論和應(yīng)用方法培訓(xùn)。每年各市、縣中醫(yī)藥健康管理服務(wù)目標(biāo)人群覆蓋率要達(dá)到項(xiàng)目指標(biāo)要求。

2．各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《健康教育中醫(yī)藥基本內(nèi)容》開(kāi)展中醫(yī)健康教育。3．各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《中醫(yī)健康管理技術(shù)規(guī)范》要求，對(duì)兒童、孕產(chǎn)婦、老年人和高血壓、2型糖尿病患者運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)方法進(jìn)行健康管理，逐年提高重點(diǎn)人群和慢病患者中醫(yī)藥健康管理率。

（七）鼓勵(lì)社會(huì)力量在基層舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

1．各縣要鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員特別是老中醫(yī)在基層開(kāi)設(shè)中醫(yī)診所或個(gè)體行醫(yī)，鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資創(chuàng)辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

2．非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在服務(wù)準(zhǔn)入、監(jiān)督管理、醫(yī)保定點(diǎn)、人員職稱(chēng)晉升和中醫(yī)藥繼續(xù)教育等方面，與公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受同等待遇；鼓勵(lì)有條件的藥品零售企業(yè)開(kāi)設(shè)中醫(yī)坐堂診所。

3．鼓勵(lì)中醫(yī)人員多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，提高中醫(yī)藥服務(wù)可及性。支持中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，為更多城鄉(xiāng)居民提供中醫(yī)藥服務(wù)。

（八）依法加強(qiáng)基層中醫(yī)中藥監(jiān)督管理。

1．強(qiáng)化中醫(yī)監(jiān)督管理，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)中醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

2．加強(qiáng)中藥使用管理，各市、縣在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培訓(xùn)中推廣《中成藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》、《基本藥物（中成藥）臨床應(yīng)用指南》、《中藥注射劑臨床應(yīng)用指南》，指導(dǎo)基層醫(yī)務(wù)人員合理使用中成藥。在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，各市、縣要制定并實(shí)施允許鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)人員自采、自種、自用民間習(xí)用中草藥的政策措施。

．加強(qiáng)中藥質(zhì)量監(jiān)管，各市、縣要嚴(yán)格規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中藥飲片采購(gòu)程序，應(yīng)當(dāng)要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審核中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)，嚴(yán)禁假劣中藥進(jìn)入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所。

（九）深入開(kāi)展“中醫(yī)中藥中國(guó)行—進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)。

開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、內(nèi)容豐富、形式多樣的中醫(yī)藥文化科普宣傳活動(dòng)。每年每個(gè)縣要組織開(kāi)展1次以上中醫(yī)藥科普宣傳周活動(dòng)，中醫(yī)藥文化知識(shí)普及80%以上的行政村、85%以上的社區(qū)和80%以上的家庭。[1]

三、重點(diǎn)項(xiàng)目

（一）基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目。

1．在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科中藥房。

2．為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室配備適宜的中醫(yī)診療設(shè)備。

3．依托現(xiàn)有中醫(yī)藥資源，在全省至少建好1個(gè)省級(jí)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地，每個(gè)縣建好1個(gè)縣級(jí)基層常見(jiàn)病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地。

4．制定中醫(yī)一般醫(yī)療和預(yù)防保健適宜技術(shù)目錄、基層適宜配備的中藥飲片目錄和經(jīng)過(guò)臨床驗(yàn)證、療效可靠的中醫(yī)單方、驗(yàn)方，供各地推廣選用。

（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。

在國(guó)家和地方共同實(shí)施的村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，強(qiáng)化中醫(yī)藥功能建設(shè)，使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具備開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)的基本條件。在項(xiàng)目績(jī)效考核時(shí)，將中醫(yī)藥科室達(dá)標(biāo)情況作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是否達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵性指標(biāo)之一。

（三）基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項(xiàng)目。

到2015年，為縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)500名中醫(yī)臨床技術(shù)骨干，對(duì)1000名符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)人員進(jìn)行中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科學(xué)歷教育；對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行中醫(yī)藥基本知識(shí)與技能培訓(xùn)，為城鄉(xiāng)基層培養(yǎng)600名中醫(yī)類(lèi)別全科醫(yī)生；遴選300名基層老中醫(yī)藥專(zhuān)家為基層培養(yǎng)一批中醫(yī)藥人才；通過(guò)招聘（招募）、對(duì)口支援、訂單定向培養(yǎng)等方式3年內(nèi)為基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)引進(jìn)600名以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；嚴(yán)格執(zhí)行城市醫(yī)院中醫(yī)師晉升職稱(chēng)前到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)滿(mǎn)1年的規(guī)定，每年覆蓋轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不低于30%。

（四）縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。

依據(jù)《中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)全省未達(dá)標(biāo)的政府舉辦的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)行業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建和配置基本醫(yī)療設(shè)備，改善服務(wù)條件，提高服務(wù)能力。“十二五”期末，以市為單位，85%縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施條件基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（五）農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)項(xiàng)目。

每個(gè)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院培育和建設(shè)4個(gè)中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)專(zhuān)科，其中2個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)科由國(guó)家和省級(jí)資助建設(shè)，2個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)科由市、縣立項(xiàng)建設(shè)。

（六）縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)項(xiàng)目。

加強(qiáng)基層中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)建設(shè)，提高中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量和效率；建立和完善以中醫(yī)電子病歷為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng)，促進(jìn)信息交換與業(yè)務(wù)協(xié)同；建設(shè)中醫(yī)醫(yī)院綜合統(tǒng)計(jì)管理信息系統(tǒng)，提高縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院信息數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用水平；開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程咨詢(xún)、遠(yuǎn)程教育等功能。

（七）綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力示范建設(shè)項(xiàng)目。

篩選一批綜合醫(yī)院開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)能力示范建設(shè)，到2015年，每個(gè)市創(chuàng)建1個(gè)以上綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力示范單位。

（八）中醫(yī)藥文化傳播項(xiàng)目。

創(chuàng)作一批科學(xué)準(zhǔn)確、通俗易懂、形式多樣、體裁豐富、貼近生活的科普?qǐng)D書(shū)、影視、音像、網(wǎng)絡(luò)等多種形式的中醫(yī)藥文化精品。[1]

四、組織實(shí)施

（一）動(dòng)員部署。各有關(guān)部門(mén)要把提升工程作為一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，務(wù)求實(shí)效。各市、縣要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際，動(dòng)員部署本地區(qū)提升工程實(shí)施工作。

（二）目標(biāo)管理。將提升工程主要指標(biāo)納入醫(yī)改考核指標(biāo)體系，統(tǒng)一考評(píng)，統(tǒng)一管理。2013年8月底前，各市要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化制定目標(biāo)任務(wù)，并組織對(duì)所轄縣進(jìn)行考核。

（三）監(jiān)測(cè)評(píng)估。利用衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息和醫(yī)改監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)各市目標(biāo)任務(wù)和指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析評(píng)估和結(jié)果通報(bào)。各市要加強(qiáng)本地區(qū)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施進(jìn)展情況和實(shí)施效果的監(jiān)測(cè)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施中的困難和問(wèn)題，認(rèn)真分析研究，采取有力措施加以解決。

（四）監(jiān)督檢查。省衛(wèi)生廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)，每年對(duì)各市目標(biāo)完成情況和重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)行情況開(kāi)展檢查評(píng)估，及時(shí)掌握基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程的實(shí)施進(jìn)度，督促各地認(rèn)真完成目標(biāo)責(zé)任書(shū)中的各項(xiàng)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

（五）宣傳引導(dǎo)。各市、縣政府要加強(qiáng)主動(dòng)引導(dǎo)，廣泛宣傳基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程有關(guān)政策措施，大力宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)展成效。要調(diào)動(dòng)各方參與基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮基層中醫(yī)藥人員的主力軍作用，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程的良好氛圍。[1]

第三篇：基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程

**市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程

匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家：

大家上午好!首先我們對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家的到來(lái)表示熱烈歡迎！同時(shí)也期望各位領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家通過(guò)督導(dǎo)檢查對(duì)我市的中醫(yī)工作給予批評(píng)指正，促使我市中醫(yī)工作能夠更健康、更有序、更科學(xué)的發(fā)展。

自2013年2月省衛(wèi)生廳等7部門(mén)下發(fā)《河南省中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案》以來(lái)，我們以深化醫(yī)療體制改革為契機(jī)，以提高基層中醫(yī)藥服務(wù)為重點(diǎn)，按照既定思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，精心組織、真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半的工作目標(biāo)。下面將我市實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程具體工作情況匯報(bào)如下：

1、基本情況

**市位于河南省中西部，面積1573平方公里，總?cè)丝?05萬(wàn)人，轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，456個(gè)行政村。是省委、省政府確定的省直管試點(diǎn)縣（市）、對(duì)外開(kāi)放重點(diǎn)市、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)市。先后榮獲中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)金融生態(tài)市、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國(guó)科普示范市、中華名窯?瓷魁之鄉(xiāng)、中國(guó)曲劇之鄉(xiāng)、中國(guó)陶瓷歷史文化名城、中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀品牌城市、河南省衛(wèi)生城市等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有第一人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、省工人療養(yǎng)院等14個(gè)市直醫(yī)療、教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，447個(gè)衛(wèi)生室。

二、主要做法和成效

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)省中管局等7部門(mén)的統(tǒng)一部署，2013年8月我市成立了以趙三壯市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《**市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案》，并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程納入對(duì)各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的目標(biāo)考核，為圓滿(mǎn)完成基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）完善中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力情況

我市共有設(shè)床位醫(yī)療機(jī)構(gòu)45家，其中中醫(yī)醫(yī)院9家，中醫(yī)個(gè)體3家，90%以上的綜合醫(yī)院都設(shè)立了中醫(yī)科，在我市注冊(cè)的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師共計(jì)1982人，其中中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師555人，占總醫(yī)師數(shù)的28%。去年，我市為拓展中醫(yī)藥的服務(wù)范圍和領(lǐng)域，把發(fā)展中醫(yī)事業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)結(jié)合起來(lái)，在制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，把能否開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)作為一項(xiàng)重要條件，明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心必須全部開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目，截至目前，我市15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均開(kāi)設(shè)有中醫(yī)科，現(xiàn)已初步完成了我市中醫(yī)藥服務(wù)的戰(zhàn)略布局，為我市開(kāi)創(chuàng)中醫(yī)工作新局面打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)情況

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過(guò)引進(jìn)來(lái)，派出去的方式大力培養(yǎng)中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，95%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)師占本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例已經(jīng)達(dá)到20%以上的目標(biāo)。在市中醫(yī)院我們?cè)O(shè)立了基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)基地，大力推進(jìn)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)，2013年至今累計(jì)培訓(xùn)1308人次，極大的提高了基層人員診療技術(shù)，促進(jìn)了鄉(xiāng)村2級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)迅速發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)人員數(shù)量較薄弱，下一步我市將加強(qiáng)基層西醫(yī)人員的中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一支能中會(huì)西的人才隊(duì)伍，爭(zhēng)取完成中醫(yī)藥提升工程2015年的發(fā)展目標(biāo)。

（四）縣級(jí)中醫(yī)院建設(shè)情況

2013年，我市中醫(yī)院已創(chuàng)立二級(jí)甲等醫(yī)院，各科室的設(shè)置及人員、設(shè)備的配置基本符合國(guó)家《二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)》和《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》要求。為滿(mǎn)足廣大人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求，市中醫(yī)院擴(kuò)建醫(yī)院病房，改善軟硬件設(shè)施，提高醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)及服務(wù)能力，同時(shí)還承擔(dān)著全市中醫(yī)藥常見(jiàn)病多發(fā)病適宜技術(shù)培訓(xùn)和幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥發(fā)展的對(duì)口支援工作。在醫(yī)院信息化建設(shè)方面，也能夠按照要求開(kāi)展電子病例、臨床路徑管理、績(jī)效考核及健康管理服務(wù)。

（五）在全民醫(yī)保體系中發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)和作用

我市在貫徹落實(shí)《關(guān)于城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)引導(dǎo)和鼓勵(lì)使用中醫(yī)藥服務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》（豫人社醫(yī)療[2011]12號(hào)）和《河南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補(bǔ)償方案指導(dǎo)意見(jiàn)（2013年版）》（豫衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)[2012]20號(hào)）等文件要求的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度關(guān)于中藥飲片的政策規(guī)定要求，非藥物診療技術(shù)全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)范圍，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的中醫(yī)藥診療服務(wù)項(xiàng)目的結(jié)算比例。

（六）中藥監(jiān)督管理情況

各市直醫(yī)院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中藥房設(shè)置比例已達(dá)到90%，我市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)中藥生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督一直保持高壓態(tài)勢(shì)，不斷強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種的監(jiān)管，并集中時(shí)間、集中力量，分階段開(kāi)展中藥市場(chǎng)的集中整治活動(dòng)，將監(jiān)管關(guān)口前移，加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)的監(jiān)督檢查力度，消除監(jiān)管死角，使監(jiān)管覆蓋率達(dá)到了100%。

三、存在的問(wèn)題和下一步工作計(jì)劃

（一）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥類(lèi)人才匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，嚴(yán)重影響我市中醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展。

（2）地方財(cái)政薄弱，資金配備不到位。

（3）中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)的設(shè)置推進(jìn)較慢。

在今后的中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程建設(shè)中，我們要定期召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，具體研究部署中醫(yī)工作，解決實(shí)際問(wèn)題；加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)的宣傳教育和培訓(xùn)工作；加大中醫(yī)診療設(shè)備和中藥房設(shè)備的投資力度；加快中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，進(jìn)一步提高中醫(yī)醫(yī)療業(yè)務(wù)技術(shù)水平；著力提高中醫(yī)藥服務(wù)能力，促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)健康快速發(fā)展，讓群眾切實(shí)享受到中醫(yī)藥特色服務(wù)簡(jiǎn)、便、廉、優(yōu)的實(shí)惠！

以上匯報(bào)，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和各位專(zhuān)家批評(píng)指正。

第四篇：提升基層黨組織的服務(wù)能力

堅(jiān)持從三個(gè)方面著手提升基層黨組織的服務(wù)能力

河西鎮(zhèn)位于高平市南部，距市區(qū)8公里，地域面積103.6平方公里，轄45個(gè)行政村，56個(gè)自然村，1.2萬(wàn)戶(hù)，4.9萬(wàn)口人，由原河西鎮(zhèn)、懸南鄉(xiāng)、牛莊鄉(xiāng)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成，2010年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入為6308元。該鎮(zhèn)是全省的小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，是高平市的人口大鎮(zhèn)、“三農(nóng)”重鎮(zhèn)，是高平市規(guī)劃的輕工食品工業(yè)園區(qū)、大型物流園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，也是高平市“一城五鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的五鎮(zhèn)之一。高沁高速、高新高速、長(zhǎng)晉高速、一級(jí)路、二級(jí)路、嘉南鐵路、張峰水庫(kù)引水管道、煤層氣管道等穿鎮(zhèn)而過(guò)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出，市場(chǎng)發(fā)育、人文環(huán)境基礎(chǔ)很好，是高平市“十二五”規(guī)劃的主體功能區(qū)，是全市型跨越發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。

為了有效承接新的發(fā)展機(jī)遇，最大限度地服務(wù)全市的轉(zhuǎn)型跨越大局，該鎮(zhèn)從服務(wù)投資環(huán)境、服務(wù)農(nóng)民增收、服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定三個(gè)方面著手，深入開(kāi)展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)提升黨組織的服務(wù)能力。

一、從服務(wù)投資環(huán)境入手，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，提升基層黨組織服務(wù)發(fā)展的能力。

要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，必須有一個(gè)良好的投資環(huán)境；要有一個(gè)良好的投資環(huán)境，必須強(qiáng)化基層黨組織的發(fā)展意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、提升基層黨組織服務(wù)發(fā)展的能力。去年7.29全省干部大會(huì)以后，高平市提出了“勇當(dāng)晉城轉(zhuǎn)型發(fā)展的領(lǐng)

頭雁，爭(zhēng)做山西跨越發(fā)展的排頭兵”的目標(biāo)，河西鎮(zhèn)作為主戰(zhàn)場(chǎng)之一，清楚地認(rèn)識(shí)到為項(xiàng)目發(fā)展、園區(qū)建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)必將成為鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織的首要任務(wù)，并進(jìn)行了充分的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備。首先，在全鎮(zhèn)開(kāi)展了解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境大學(xué)習(xí)、大宣傳、大討論活動(dòng)，通過(guò)河西小報(bào)、文藝活動(dòng)等形式進(jìn)行全方位、高強(qiáng)度的宣傳灌輸，使招商引資成了熱議的話(huà)題，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境成了輿論的主流，發(fā)展的氛圍進(jìn)一步濃厚起來(lái)。其次，該鎮(zhèn)提出了 “親商敬商護(hù)商養(yǎng)商要成為河西人的品行”的工作理念，和“寧可自己多跑幾趟，不讓投資人多走一步”的工作要求，黨委政府率先作出表率，專(zhuān)門(mén)成立項(xiàng)目服務(wù)辦公室，成立領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目“一對(duì)一”責(zé)任制，帶動(dòng)和影響基層干部為項(xiàng)目提供保姆式服務(wù)，這些理念和要求正在變?yōu)楦刹咳罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。近年來(lái)，落戶(hù)該鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的雨潤(rùn)新勝肉類(lèi)、山西神隆氏生物活性肽等10多個(gè)項(xiàng)目以及6項(xiàng)省市重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，干部群眾在土地征用、房屋拆遷、土地流轉(zhuǎn)、用工招工過(guò)程中給予了極大的理解、配合和支持，未發(fā)生一起為難企業(yè)的現(xiàn)象。凱永循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園在今年7月份遭受洪災(zāi)后，所在村的黨員干部主動(dòng)到園區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)達(dá)5天之久，讓投資人非常感動(dòng)，決心要繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，安排更多的群眾就業(yè)。新引進(jìn)的一個(gè)機(jī)械制造項(xiàng)目原計(jì)劃投資3億元，雖歷經(jīng)兩年因土地問(wèn)題未能落地，但投資商受干部群眾這種熱情和精神的感染，不計(jì)較新選廠(chǎng)址的不利條件，依然決定把投資擴(kuò)大到18億元，還要再上一個(gè)投資2億元的路橋保護(hù)器

項(xiàng)目，最近還有幾個(gè)項(xiàng)目慕名而來(lái)，已談定2個(gè)，計(jì)劃投資

3.5億元。在服務(wù)項(xiàng)目的過(guò)程中，黨員干部群眾的認(rèn)識(shí)得到了深化，服務(wù)發(fā)展的能力得到了進(jìn)一步提高。

二、從服務(wù)農(nóng)民增收入手，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提升基層黨組織帶動(dòng)群眾致富的能力。

要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，重點(diǎn)在農(nóng)民，難點(diǎn)在增收；要有效解決這個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，全民創(chuàng)業(yè)是動(dòng)力，一村一品是路徑，提高基層黨組織服務(wù)群眾致富的能力是關(guān)鍵。隨著發(fā)展氛圍的不斷濃厚和受到煤礦兼并重組的影響，黨員干部轉(zhuǎn)型發(fā)展的認(rèn)識(shí)得以強(qiáng)化，創(chuàng)業(yè)意識(shí)變得更加強(qiáng)烈，紛紛行動(dòng)起來(lái)，捕捉信息，尋找項(xiàng)目，通過(guò)引導(dǎo)村上有錢(qián)人，發(fā)動(dòng)村上能人，鼓勵(lì)有意向的人，拉動(dòng)在外創(chuàng)業(yè)的人，干部帶頭創(chuàng)業(yè)等措施，開(kāi)展了以一村一品為主要形式的全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。僅去年以來(lái)，該鎮(zhèn)發(fā)展百棟以上蔬菜園區(qū)的村6個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和其它小型企業(yè)9個(gè)，擴(kuò)大種植基地3000畝，發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)得到66戶(hù)，初步形成了12個(gè)特色專(zhuān)業(yè)村，帶動(dòng)和參與的農(nóng)戶(hù)1100多戶(hù)，還有一些村在藥材種植、蠶桑種植、干果種植、手工掛毯等方面也開(kāi)始按一村一品的思路謀劃。以上這些項(xiàng)目或是干部黨員自己投資帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)，或是牽頭組建合作社，或是引導(dǎo)大戶(hù)投資、組織農(nóng)戶(hù)參與發(fā)展起來(lái)的。黨員干部在土地流轉(zhuǎn)、貸款協(xié)調(diào)和信息服務(wù)方面做了大量的工作。該鎮(zhèn)南莊村干部在為群眾發(fā)展蔬菜大棚的過(guò)程中盡心盡力服務(wù)，雖然因有點(diǎn)失誤發(fā)生了蟲(chóng)害，群眾遭受了一定損失，但群眾對(duì)干部沒(méi)有怨言。在一村一品、全民

創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中，干部的服務(wù)本領(lǐng)得到了鍛煉，基層黨組織的威信得到了提升。

三、從服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定入手，強(qiáng)化群眾意識(shí)，提升基層黨組織的社會(huì)管理能力。

要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，社會(huì)穩(wěn)定是基礎(chǔ)；要實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，提高基層黨組織服務(wù)群眾、服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)管理的能力和水平是重要保障。該鎮(zhèn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理主要在六個(gè)層面下功夫。在鎮(zhèn)黨委政府層面，樹(shù)立了改善民生、服務(wù)均等的施政理念，對(duì)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原區(qū)域給予傾斜支持，連片建設(shè)新農(nóng)村，基本實(shí)現(xiàn)了戶(hù)通水泥路、標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)辦公場(chǎng)所、甲級(jí)衛(wèi)生所、村級(jí)文體活動(dòng)場(chǎng)所、安全飲水五個(gè)全覆蓋，達(dá)到了整體推進(jìn)，均衡發(fā)展；在村級(jí)組織層面，以黨員聯(lián)戶(hù)和服務(wù)承諾為主要方式，依靠黨員發(fā)行《河西》報(bào)紙的優(yōu)勢(shì)，在所聯(lián)系戶(hù)中發(fā)揮衛(wèi)生管理員、政策宣傳員、民情信息員、民事調(diào)解員、道德示范員、治安聯(lián)防員等六大員作用，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾無(wú)縫隙，全覆蓋；在制度層面，堅(jiān)持依法辦事，推行“四議兩公開(kāi)”工作法，成立“三資”代理服務(wù)中心，規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格村務(wù)財(cái)務(wù)管理，保障群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益；在體系層面，鎮(zhèn)里最早成立便民服務(wù)中心、村村設(shè)立了村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)，組建了村級(jí)代辦服務(wù)隊(duì)，制定了村級(jí)代辦服務(wù)制度，盡量讓老百姓辦事少跑一趟路、少進(jìn)一道門(mén)、少找一個(gè)人、少花一分錢(qián)；在保障層面，建立了干部關(guān)懷激勵(lì)保障機(jī)制，設(shè)立了老黨員老干部救助基金、教育基金、開(kāi)展了干部結(jié)窮親活動(dòng)；

在精神文化層面，利用自辦小報(bào)、黑板報(bào)、文化墻、發(fā)掛歷送贈(zèng)言、組織群眾開(kāi)展文體活動(dòng)等形式進(jìn)行核心價(jià)值理念和傳統(tǒng)道德教育，開(kāi)展孝子孝媳評(píng)選、黨員責(zé)任區(qū)評(píng)選，黨風(fēng)村風(fēng)得到改善，群眾素質(zhì)得到提升，群眾對(duì)黨組織的認(rèn)同度、滿(mǎn)意度也得以提高。

為切實(shí)提升黨組織的服務(wù)能力，該鎮(zhèn)堅(jiān)持以群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)結(jié)果為主要標(biāo)準(zhǔn)對(duì)機(jī)關(guān)干部、支部村委工作進(jìn)行考核；堅(jiān)持對(duì)黨員采取“制度﹢道德”的約束機(jī)制，對(duì)黨員履職情況、承諾兌現(xiàn)情況以黨務(wù)公開(kāi)的形式接受群眾監(jiān)督，在制度管理的基礎(chǔ)上用道德規(guī)范和公眾輿論來(lái)約束黨員干部行為，對(duì)干部黨員增強(qiáng)群眾觀念，轉(zhuǎn)變工作方式，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)產(chǎn)生了深刻影響。

在實(shí)踐中，該鎮(zhèn)深深地感到基層的黨員干部確實(shí)存在胡總書(shū)記提到的精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險(xiǎn)，只有不斷加強(qiáng)黨組織的服務(wù)能力建設(shè)，不斷以創(chuàng)新服務(wù)的方式來(lái)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，才能使轉(zhuǎn)型跨越的宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

第五篇：2014年中醫(yī)藥服務(wù)能力提升半年工作小結(jié)

二O一四年中醫(yī)藥服務(wù)能力提升

工作半年工作小結(jié)

2014年是實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程的攻堅(jiān)之年，**中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工作，緊緊圍繞鞏固全國(guó)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建成果，通過(guò)完善服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)中醫(yī)人員培訓(xùn)、推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)、開(kāi)展中醫(yī)藥知識(shí)競(jìng)賽等工作，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)了中醫(yī)藥人員的服務(wù)能力和技術(shù)水平，使全縣的中醫(yī)藥事業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展?，F(xiàn)將我縣基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工作開(kāi)展情況作如下總結(jié)：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作任務(wù)

為提升我縣基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，我縣衛(wèi)生局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《**基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案》，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力工程已納入對(duì)各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的目標(biāo)考核。通過(guò)局黨委成員和機(jī)關(guān)干部分片包院的辦法，督促和指導(dǎo)該項(xiàng)工作的開(kāi)展，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)也落實(shí)了專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)去年的工作進(jìn)行了查缺補(bǔ)漏，為圓滿(mǎn)完成基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，開(kāi)展中醫(yī)治未病預(yù)防保健

**中醫(yī)藥適宜技術(shù)以縣中醫(yī)院為依托建立推廣基地，以基層指導(dǎo)科為推手，以全國(guó)基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣視頻網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為助手，保質(zhì)保量按時(shí)完成中央財(cái)政補(bǔ)助基層常見(jiàn)病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)能力建設(shè)項(xiàng)目。中醫(yī)藥適宜技術(shù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，充分發(fā)揮中醫(yī)藥簡(jiǎn)、便、廉、驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，形成基層常見(jiàn)病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)的推廣與應(yīng)用。**積極將基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程與中醫(yī)治未病預(yù)防保健相結(jié)合，將中醫(yī)藥服務(wù)納入公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，在疾病預(yù)防與控制中積極運(yùn)用中醫(yī)藥方法和技術(shù)。按照政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、衛(wèi)生實(shí)施、群眾參與的工作機(jī)制；鞏固了治未病工作，以縣中醫(yī)院治未病預(yù)防保健服務(wù)中心為龍頭基地，逐步延伸至全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組；聘請(qǐng)專(zhuān)家擔(dān)任治未病工作顧問(wèn)；成立縣中醫(yī)治未病預(yù)防保健服務(wù)中心工作組，指導(dǎo)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展治未病項(xiàng)目，通過(guò)治未病深化基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程內(nèi)涵。上半年全縣開(kāi)展中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)服務(wù)4365人次；發(fā)展太極拳、太極劍傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)員2070人；天灸療法服務(wù)4315人次；提供培土益氣服務(wù)3786人次。

三、完善中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力

為加強(qiáng)**中醫(yī)藥服務(wù)能力，我縣形成以縣中醫(yī)院為龍頭，**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、**鎮(zhèn)衛(wèi)生院、**鎮(zhèn)衛(wèi)生院5個(gè)中醫(yī)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為站點(diǎn)、234個(gè)村衛(wèi)生站為網(wǎng)底的城鄉(xiāng)中醫(yī)藥四級(jí)服務(wù)體系。重點(diǎn)加強(qiáng)縣中醫(yī)院基本條件建設(shè)，全力推動(dòng)5個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范帶頭作用，積極促進(jìn)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)建設(shè)，全面提升234個(gè)村衛(wèi)生室中醫(yī)院服務(wù)能力?？h中醫(yī)院通過(guò)基層指導(dǎo)科，強(qiáng)化對(duì)全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達(dá)到中醫(yī)科、中藥房、中醫(yī)診療設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求；全縣234個(gè)村衛(wèi)生室以中醫(yī)藥服務(wù)為突破，均配備了適宜的中醫(yī)診療設(shè)備，提供100種以上中成藥、中藥飲片服務(wù)。

四、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平

抓好中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，我縣采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去的方法，加大人才培養(yǎng)力度，尤其是中醫(yī)骨干、學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)和基層實(shí)用型中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)。一是積極開(kāi)展中醫(yī)適宜技術(shù)、中醫(yī)治未病基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥預(yù)防服務(wù)和預(yù)防保健試點(diǎn)項(xiàng)目培訓(xùn)，培訓(xùn)中醫(yī)藥人員180余人；二是選派縣級(jí)中醫(yī)臨床技術(shù)骨干到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，培訓(xùn)人員2人；開(kāi)展中醫(yī)全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，培訓(xùn)人員3人；

三、選派優(yōu)秀中醫(yī)藥人員到上級(jí)醫(yī)院參加進(jìn)修學(xué)習(xí)，參加新技術(shù)、新項(xiàng)目推廣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；

四、鼓勵(lì)中醫(yī)藥人員到醫(yī)學(xué)院校脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，激勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生和無(wú)學(xué)歷人員參加鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷教育；鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)無(wú)學(xué)歷人員參加省市組織的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考試，全面提升中醫(yī)藥服務(wù)能力和服務(wù)水平。

半年來(lái)，通過(guò)完善醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培訓(xùn)、推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)、參與中醫(yī)經(jīng)典誦讀競(jìng)賽活動(dòng)，開(kāi)展中醫(yī)藥知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，使中醫(yī)藥人員的中醫(yī)藥知識(shí)、診療技術(shù)水平和服務(wù)能力得到了一定的提高。今后我們將繼續(xù)鞏固創(chuàng)建成果，加快縣中醫(yī)院建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高中醫(yī)藥服務(wù)能力，持續(xù)推動(dòng)我縣基層中醫(yī)藥事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。