第一篇：正確理解GDP才能科學使用

正確理解GDP才能科學使用

2012-04-18（作者：劉春俠）

GDP是目前各級領導和社會各界最熟悉、最關注的一個統(tǒng)計指標，也是大家議論最多的一個指標，它成為判斷經(jīng)濟發(fā)展的焦點，干部政績考核的核心，甚至成為決定干部個人升遷的主要因素，所以一些人在對GDP認識上產(chǎn)生了誤區(qū)，夸大了它的作用，在干部考核中產(chǎn)生了“唯GDP論”、“GDP膜拜”，因此作為統(tǒng)計工作者，不僅要正確認識和理解GDP的作用，更要全面地向各級黨政領導和社會各界宣傳和解讀GDP，消除當前在GDP認識上存在的誤區(qū)。

一、對GDP認識上存在的誤區(qū)GDP是國家或地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展成果的綜合反映，更是近年來被各級列為對當?shù)攸h委、政府政績考核的重要依據(jù)。因些，當前在對GDP的認識上出現(xiàn)了一些誤區(qū)。

1、“GDP膜拜”。目前一些領導干部產(chǎn)生了對GDP膜拜，他們把“以經(jīng)濟建設為中心”理解為“以GDP為中心”，把“發(fā)展才是硬道理”理解為“GDP增長才是硬道理”，把“發(fā)展是第一要務”理解為“增加GDP是第一要務”，這樣的發(fā)展觀，使對GDP的認識走入了誤區(qū)，特別是當前各地都使用GDP為首的一系列的經(jīng)濟指標考核干部政策，有一些干部將考核死盯在GDP上，產(chǎn)生“目標盯在任務上，眼睛盯在數(shù)字上，心思花在升遷上”的現(xiàn)象，不是撲下身子抓落實，而是挖空心思湊數(shù)字，產(chǎn)生了催生虛假、浮夸風和急功近利、竭澤而漁的短期行為，出現(xiàn)了“政績不夠，數(shù)字來湊；官出數(shù)字，數(shù)字出官”的問題，這些都是對GDP認識上盲目的膜拜。

2、“唯GDP論”。GDP代表的是國內(nèi)生產(chǎn)總值，它被用來作為衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟實力的一個重要指標，被推崇到了至高無上的位置，對GDP的推崇漸漸演化成了“唯GDP論”，只要能對推升GDP有作用的，不管什么手段都可以暢行無阻。為了發(fā)展經(jīng)濟，有的地方過于注重投資，大搞“政績工程”、“形象工程”等現(xiàn)象，盲目擴大的投資，超越了地方經(jīng)濟的實際發(fā)展需求，造成資源的浪費；有的地方實施過度開發(fā)，只顧眼前利益，不顧生態(tài)環(huán)境惡化，不計投入成本，造成對生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞；有的地方過度依賴房地產(chǎn)市場對相關行業(yè)的拉動作用，造成房價畸高；有的地方對企業(yè)過于遷就，造成職工利益維護的缺失。所有這些，雖然保證了GDP的高增長，但這種高增長意味著更多的能耗需求，也造成了對銀行信貸的饑渴式追求，推動物價上漲和各種社會問題復雜，這種“唯GDP論”的增長，忽視了社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，忽視了GDP增長的質(zhì)量。

二、正確理解GDP的概念GDP代表一國或一個地區(qū)所有常住單位在一定時期內(nèi)全部生產(chǎn)活動（包括產(chǎn)品和勞務）的最終成果，是社會總產(chǎn)品價值扣除中間投入價值后的余額，也就是當期新創(chuàng)造財富（包括有形和無形）的價值總量。

GDP核算有三種方法：一是生產(chǎn)法，由一二三產(chǎn)業(yè)增加值的總和代表GDP，各產(chǎn)業(yè)增加值的計算方法是各產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值減去中間消耗；二是收入法，用勞動者（個人）收入、國家稅收、企業(yè)利潤和折舊三者的總和來核算；三是支出法，用居民消費、政府消費、固定資本形式、存貨增加、凈出口幾項的總和來核算；三種方法是從三個不同角度去核算，從理論上說結(jié)果應是基本一致的。

GDP有三種表現(xiàn)形態(tài)。即產(chǎn)品形態(tài)、價值形態(tài)和收入形態(tài)。從產(chǎn)品形態(tài)來看，它表現(xiàn)為所有最終產(chǎn)品的價值之和。它不僅包括所有經(jīng)過市場交易的最終產(chǎn)品的價值，而且包括所有未經(jīng)過市場交易的最終貨物的價值，如農(nóng)民自產(chǎn)自用的糧食，以及部分未經(jīng)過市場交易的最終服務價值。但是，GDP不包括住戶成員為本住戶提供的沒有報酬的家務勞動，如照顧老人、撫養(yǎng)子女、清掃房屋等。從價值形態(tài)看，GDP表現(xiàn)為一定時期內(nèi)增加值的加總，也就是在生產(chǎn)

過程中所有產(chǎn)出的價值減去生產(chǎn)過程中所使用的中間產(chǎn)品的價值。從收入形態(tài)看，GDP表現(xiàn)為一定時期內(nèi)收入的總和。它包括常住單位因從事生產(chǎn)活動而對勞動要素的支付、對政府的支付、對固定資產(chǎn)的價值補償，以及獲得的盈余。

三、GDP的作用與局限性

1、GDP的作用。從GDP的概念和核算內(nèi)容看，在經(jīng)濟發(fā)展中，GDP主要有三大作用：

（1）GDP是反映一國或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要指標。從GDP的概念可以看出，GDP總量反映了一個地區(qū)經(jīng)濟規(guī)模和經(jīng)濟總量，GDP的增長率反映了一個地區(qū)經(jīng)濟增長速度，人均GDP反映了一個地區(qū)生活水平和富裕程度。GDP是一個綜合性指標，是了解、掌握一國域地區(qū)經(jīng)濟總量、發(fā)展速度、經(jīng)濟運行情況直觀的數(shù)字體現(xiàn)，是一國或地區(qū)經(jīng)濟運行、經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”，分析判斷一國經(jīng)濟及其景氣周期的根據(jù)。

（2）GDP是反映一國或地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化的重要依據(jù)。GDP包括一二三產(chǎn)業(yè)增加值，三大產(chǎn)業(yè)中又包含了許多行業(yè)，支出法GDP反映了投資、消費和凈出口的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，所以GDP是研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)發(fā)展、需求結(jié)構(gòu)的主要指標，沒有GDP指標和核算，就無法反映一個國家和各個地區(qū)的生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求規(guī)模和需求結(jié)構(gòu)。

（3）GDP是宏觀調(diào)控的重要指標。GDP在一國或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、宏觀調(diào)控中起著重要的不可替代的作用。如當前國家提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等一系列經(jīng)濟發(fā)展政策，主要是根據(jù)當前國內(nèi)、國際經(jīng)濟形勢的情況調(diào)控我國GDP增長的速度，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量，保障經(jīng)濟運行的穩(wěn)步性。沒有GDP，國家就無法進行經(jīng)濟調(diào)控。

2、GDP的局限性。由于GDP只反映經(jīng)濟量的規(guī)模和增長情況，目前GDP只限于對經(jīng)濟生活中那些貨幣化了的部門進行評價，而忽視了資源損耗與環(huán)境退化等難以計量的社會經(jīng)濟發(fā)展水平，不能全面反映一國或一個地區(qū)當前和將來的經(jīng)濟增長質(zhì)量，還存在著很多局限性：

（1）GDP不能準確反映經(jīng)濟增長的質(zhì)量。目前GDP難以準確地反映出經(jīng)濟增長的質(zhì)量。有一黑色幽默就可以說明這個問題：轄區(qū)內(nèi)出了特大交通事故，有人付出了生命代價，蒙受巨大損失，但該轄區(qū)的GDP卻因為這一事件而增加了，因為醫(yī)療救護、意外事故服務中心、汽車修理、法律訴訟、保險代理等都是有償服務，增加了GDP，但并未提高人們的生活質(zhì)量。因此，在討論過程中，專家曾一度提出過綠色GDP指標，但由于核算基礎資料難以取得而無法實施。

（2）GDP不能反映經(jīng)濟發(fā)展對資源環(huán)境所造成的負面影響。如：人們砍伐森林、開發(fā)礦山制造產(chǎn)品，能為GDP增加做貢獻，但沒有扣除自然資源損失，而且將其中過度開采的資源和能源，特別是不可再生資源，計算在GDP總量之中，這就人為地夸大了經(jīng)濟效益，而不能反映對環(huán)境資源的負面影響。

（3）人均GDP不能準確地反映社會分配。當前，在我國經(jīng)濟快速發(fā)展，GDP較快增長，社會財富總量增大的同時，貧富差距越來越大，人均GDP不能準確反映社會分配和公正，掩蓋了貧富差距。因此在政績考核中，要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H，實事求是，改革考核辦法，采取聽、看、問、訪、查等方法，從財政收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入、經(jīng)濟工作、科技教育、黨的建設、三個文明、環(huán)境保護等方面綜合評定政績。也就是既要看經(jīng)濟指標，又要看社會指標、人文指標和環(huán)境指標；既要看城市變化，又要看農(nóng)村發(fā)展；既要看當前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經(jīng)濟總量增長，又要看人民群眾得到的實惠；既要看經(jīng)濟發(fā)展，又要看社會穩(wěn)定。

四、經(jīng)濟工作中科學使用GDPGDP是反映一國或地區(qū)的經(jīng)濟規(guī)模、增長速度的宏觀經(jīng)濟指標，在經(jīng)濟工作中，我們要正確的認識它，科學地使用GDP，避免“GDP膜拜”和“GDP唯上論”，使GDP指標成為科學決策的重要依據(jù)。

1、運用GDP指標做好經(jīng)濟形勢研判。GDP是宏觀經(jīng)濟分析研判的主要指標，是研究經(jīng)濟運行規(guī)律和周期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟規(guī)模大小、經(jīng)濟發(fā)展趨勢等主要經(jīng)濟運行情況的依據(jù)，經(jīng)濟工作中要充分運用GDP指標，做好統(tǒng)計分析研究工作，在分析中要將深入企業(yè)調(diào)查與宏觀分析結(jié)合起來，從點到面，全面客觀，實事求是，從定量認識到定性認識，為各級領導掌握經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，預測經(jīng)濟發(fā)展的未來，采取有力的發(fā)展措施提供真實可靠的依據(jù)。

2、充分發(fā)揮GDP在科學決策中的重要作用。各地經(jīng)濟發(fā)展的目標，GDP增長要以國家宏觀政策為依據(jù)，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際制定目標，經(jīng)濟發(fā)展要又好又快，好字當先，一要突出速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，既保持合適的增長速度，又留出一定的空間和余地，以利于把工作重心引向調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量效益；二要突出約束性指標，嚴格按照國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，制定萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降、主要污染物排放總量削減的硬指標。通過節(jié)能降耗、環(huán)保和集約用地等約束，推進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。三要突出民生問題，以過硬的措施確保城鄉(xiāng)居民家庭人均可支配收入繼續(xù)穩(wěn)定增長，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在合理范圍，創(chuàng)造和提供更多新的就業(yè)崗位，城鎮(zhèn)居民保障房建設等民生工程。

3、建立以GDP為基礎性指標的科學的評價體系。建立一套綜合的經(jīng)濟社會發(fā)展指標體系來考核各地發(fā)展，GDP指標仍然是基礎性指標。應當在這個基礎上，加上經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合指標，如我省對縣域經(jīng)濟考核提出了四個方面的31項考核指標：一是經(jīng)濟發(fā)展指標9項：地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均財政總收入、地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度、工業(yè)增加值增長速度、財政總收入增長速度、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長速度；二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)指標5項：工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、非公有制經(jīng)濟占生產(chǎn)總值比重、城鎮(zhèn)化率、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)比重；三是社會發(fā)展指標13項：農(nóng)民人均純收入及增長速度、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及增長速度、城鄉(xiāng)社會保障覆蓋率、每萬人擁有衛(wèi)生技術人員數(shù)、億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)、財政支出中農(nóng)、科、教、文、衛(wèi)和社會保障支出比重、公眾安全感滿意率、有線電視入戶率、初中畢業(yè)升學率、人均城鎮(zhèn)維護建設資金支出；四是生態(tài)環(huán)境指標4項：化學需氧量和二氧化硫總量減排、萬元生產(chǎn)總值能耗降低率、農(nóng)村安全用水普及率、常用耕地面積指數(shù)。這樣一套的指標體系對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的考核，更切合實際，更科學直觀，更受人歡迎。總之，我們要正確看待GDP，正確對待政績考核，要樹立和落實科學的發(fā)展觀，尊重經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，不攀高速度，不比高數(shù)字，切切實實在經(jīng)濟社會發(fā)展上出實招，撲下身子為群眾干實事，用人民生活的富裕程度、社會和諧發(fā)展目標的實現(xiàn)程度來檢驗、評價各地經(jīng)濟社會發(fā)展的政績。

第二篇：正確理解GDP與綠色GDP

堅持科學發(fā)展觀

正確理解gdp與綠色gdp

【摘 要】近年來，我國由于資源開發(fā)的迅速擴大和能源消耗的迅猛增長，每年由生態(tài)和環(huán)境破壞帶來的損失占gdp的比重達到８％以上。這說明我們的經(jīng)濟增長是以生態(tài)環(huán)境成本為代價的。堅持科學發(fā)展觀，建設和諧社會，必須正確理解和把握gdp與綠色gdp的含義。

【關鍵詞】 科學發(fā)展觀 gdp 綠色gdp

黨的十六大提出了要全面建設小康社會，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，這不僅僅是一個經(jīng)濟目標，而是一個經(jīng)濟社會綜合發(fā)展目標。我們要走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，就必須正確理解、把握gdp和綠色gdp的含義，徹底轉(zhuǎn)變gdp至上的觀念，把推進可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會作為發(fā)展目標。

1、如何正確理解gdp含義

gdp做為我國國民經(jīng)濟核算的核心指標，是衡量各級政府政績最硬的指標，追求gdp的高速增長，不僅使我國人民的物質(zhì)生活得到了極大改善和豐富，增強了我國的國際競爭力和吸引力，而且極大地提升了我國的國際政治地位。自從采用gdp核算方法以來，gdp在我國的地位扶搖直上。但盲目追求gdp增長，也帶來一些弊端。

1.1 gdp的含義

gdp英文全稱為gross domestic product，中文譯名對國家來說叫做國內(nèi)生產(chǎn)總值，對地區(qū)來說叫做地區(qū)生產(chǎn)總值或本地生產(chǎn)總值。它是把一國（地區(qū)）一年中境內(nèi)商品和服務的消費、投資、政府購買以及凈出口的總和折合成貨幣的值。由于gdp覆蓋國民經(jīng)濟所有行業(yè)，具有國際上通用的核算原則與方法，是衡量國家之間、地區(qū)之間經(jīng)濟活動總量的國際通用語言。因此gdp是全世界通用的最重要的宏觀經(jīng)濟指標，是一個國家和地區(qū)總體經(jīng)濟實力的根本體現(xiàn)，是國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的重要參數(shù)，尤其是在政府制定經(jīng)濟政策、實行宏觀監(jiān)控以及宏觀經(jīng)濟分析方面具有重要意義。

1.2 gdp的局限性

如何看待gdp是當前一個比較敏感的問題。過去人們把gdp神化了，認為gdp就是一切，這當然是不對的，因為gdp也有許多的局限性。首先，gdp不能說明一個地區(qū)或國家資源消耗的狀況和環(huán)境質(zhì)量的變化。而片面追求gdp的增長，對我國政府近年來所倡導的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)成了巨大的挑戰(zhàn)。其次，我國gdp增長的高消耗、高排放，造成了資源的驚人消耗和數(shù)量巨大的污染物排放。再次，我國的政府職能還沒有得到根本轉(zhuǎn)變，gdp增長在各級黨政干部的政績考核中的極端重要性，使得短期利益和短期行為屢禁不止。

1.3 單純追求gdp增長的弊端

改革開放以來，由于以經(jīng)濟建設為中心，gdp的大小和增長率受到空前的重視，甚至有人把“發(fā)展就是硬道理”理解為“gdp增長就是硬道理”。這使我國在取得經(jīng)濟發(fā)展巨大成就的同時，社會、自然環(huán)境也遭受巨大損失，對我國的可持續(xù)發(fā)展造成不利影響。數(shù)字出官，官出數(shù)字。對政績的追求使一級又一級的政府官員狂熱追求gdp，甚至產(chǎn)生了gdp崇拜。對gdp的追求理所當然成為某些地方政府官員心照不宣的職業(yè)使命。為了政績，許多地方的招商引資演變?yōu)椤白尷傎悺?，靠土地生財，靠拼資源來換取經(jīng)濟的一時繁榮，不惜損害群眾利益，與民爭利。從1996年到2003年，全國耕地就減少了1億畝，而非法占地的主體中，絕大多數(shù)是對gdp頂禮膜拜的地方政府。任何指標都讓路于gdp，從追逐gdp，到唯gdp，到直接在gdp上做手腳，污染gdp。所以說，以gdp為主的領導干部考核體系，是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展乏力的重要原因之一。

2、綠色gdp的產(chǎn)生和由來

十六屆三中全會提出，“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”。這是對發(fā)展是硬道理的豐富和補充，更加強調(diào)了可持續(xù)發(fā)展的重要性?？梢哉f，實行綠色gdp是貫徹落實十六屆三中、四中全會提出的全新發(fā)展思路的最佳切入點。

2.1 綠色gdp的含義

綠色gdp就是在gdp的基礎上，扣除對資源(主要包括土地、森林、礦產(chǎn)、水)、環(huán)境（包括生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境、人文環(huán)境等）的破壞性影響后的余額，在一定程度上反映了經(jīng)濟與環(huán)境之間的相互作用，是反映可持續(xù)發(fā)展的重要指標之一。綠色gdp能更好地體現(xiàn)國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，解決好人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。綠色gdp占gdp的比重越高，表明國民經(jīng)濟增長的正面效應越高，負面效應越低，反之亦然。

2.2 綠色gdp核算方法

綠色gdp核算的基本思路是將資源和環(huán)境獨立出來，建立資源和環(huán)境賬戶，作為國民經(jīng)濟核算體系的補充，在此基礎上對現(xiàn)行gdp進行扣減和調(diào)整，從而得出綠色gdp。簡單的說：綠色gdp=傳統(tǒng)gdp－資源環(huán)境損害＋環(huán)保部門新創(chuàng)造價值。也可以說，綠色gdp=(傳統(tǒng)gdp)－(自然部分的虛數(shù))－(人文部分的虛數(shù))。這里，自然部分的虛數(shù)主要指資源環(huán)境方面的損失，人文部分的虛數(shù)指貧富懸殊等不利影響。對綠色gdp的實際測算，目前集中在對資源環(huán)境損失的測算上。

2.3 綠色gdp是全新的發(fā)展觀和政績觀

綠色gdp是個全新的發(fā)展觀，它是經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展的，綜合的科學發(fā)展觀。另外它也是一個全新的政績觀，強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展必須與生態(tài)保護的協(xié)調(diào)兼顧起來。因此對每一級政府，對每一位工作人員和政府官員的政績評價標準，肯定也會發(fā)生一定的變化。所以說實施綠色gdp，必然要有觀念的變革，要有科學、合理、公平的核算體系模式的確立。綠色gdp倡導人與自然的和諧，呼吁健康的經(jīng)濟增長方式。即在追求gdp增長的同時，一定要考慮到付出的環(huán)境代價，切莫以犧牲環(huán)境換取短期的經(jīng)濟效益。

3、堅持科學發(fā)展觀，必須正確把握gdp與綠色gdp

十六大提出的全面建設小康社會為我們走出gdp崇拜、超越gdp崇拜指引了方向。以人為本，以人為中心的發(fā)展觀使得我們開始了對gdp的校正。發(fā)展是硬道理升華為科學發(fā)展觀。在轉(zhuǎn)變政府職能方面，黨中央也從政績導向轉(zhuǎn)向服務導向，從以gdp增長為中心，走向以維護市場公平為中心，以社會和公共服務為中心。告別gdp崇拜，并不意味著不再嚴肅地對待gdp，在很長一段時間內(nèi)，gdp仍然是中國經(jīng)濟必須重視的重要指標。堅持科學發(fā)展觀，必須正確理解和使用gdp與綠色gdp。

3.1 gdp仍是政績考核的主要手段

科學發(fā)展觀并不意味著政績考核完全取消gdp，對干部政績的考核gdp由總評分變?yōu)閱慰品?，但仍是十分重要的單科分。新的科學的發(fā)展觀和新的政績觀，要求各級政府官員放棄唯gdp至上的思維模式，更多地體現(xiàn)以人為本的原則，對領導干部的政績考核不僅僅看gdp和財政收入增長情況，而且還要看人們生活水平、看就業(yè)、看人的全面發(fā)展，看環(huán)境是否美化了、污染是否降低了，看是否是用最少的資源環(huán)境投入獲得更多的產(chǎn)出，但是gdp仍是一切經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎。告別對gdp的盲目崇拜，超越gdp，是為了更好地把握gdp，而不是拋棄gdp。

3.2 科學發(fā)展觀并不排斥gdp

唯gdp論不符合科學的發(fā)展觀，忽視gdp同樣也不符合科學的發(fā)展觀，必須以科學的、辨證的態(tài)度對待gdp，不能由一個極端走向另一個極端。新一屆中央領導集體之所以要求確立科學的發(fā)展觀，就是要提高最廣大人民群眾的生產(chǎn)和生活水平，強調(diào)執(zhí)政為民，維護、實現(xiàn)和發(fā)展好最廣大人民的根本利益，這是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。盡管gdp有種種局限，但gdp可以基本反映一個國家、一個地區(qū)的經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟實力及其變動情況。正常情況下，gdp的增長意味著經(jīng)濟實力的壯大和社會財富的增加，gdp的增長也是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的物質(zhì)基礎。因此，沒有gdp就沒有經(jīng)濟實力，離開gdp談以人為本只能是紙上談兵，因此gdp仍然是十分重要的指標。

3.3 gdp增長是科學發(fā)展觀的體現(xiàn)

科學發(fā)展觀是經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)一的gdp，需要用合理的物耗投入和較小的資源環(huán)境代價獲取更多、體現(xiàn)人民生活全面改善、社會公平度逐步提高的gdp。因此應該把樹立科學發(fā)展觀同保持gdp的增長做到內(nèi)在統(tǒng)一，gdp不應當成為各級政府追求的終極目標，gdp增長僅是一種手段，對政府來說，重要的是如何借助gdp的增長來實現(xiàn)社會發(fā)展。那種只顧眼前利益，不顧子孫后代生存環(huán)境，片面追求gdp增長的工作方式必須糾正。

3.4 不能神化和夸大綠色gdp

神化和夸大綠色gdp也不是一種科學的態(tài)度。把產(chǎn)生的問題，歸結(jié)為gdp的缺欠，認為只要盡快推出綠色gdp核算，用綠色gdp來考核領導干部政績就可以解決中國可持續(xù)發(fā)展問題既是一種不現(xiàn)實、也是有失公允的想法。綠色gdp由于其計算面臨難以突破的障礙，要求統(tǒng)計部門核算綠色gdp來考核干部政績是不現(xiàn)實的。一個國家和地區(qū)環(huán)境保護的好與壞，不在于是否核算了綠色gdp問題，關鍵是經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略問題和經(jīng)濟發(fā)展觀問題，是如何正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系問題。因此開展綠色gdp核算無非是要增強人們經(jīng)濟發(fā)展中的環(huán)境保護意識，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)換。無限擴大綠色gdp的作用，將會使其失去本身含義。

3.5 綠色gdp不可能取代gdp

綠色gdp取代gdp是不客觀的想法。綠色gdp是在gdp扣除資源耗竭的成本和環(huán)境損失的代價的凈額，gdp是綠色gdp的基礎，這一點也決定了gdp還有它存在的重要性，只有將gdp和綠色gdp進行比較，才能發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展過程中造成的資源耗竭的成分和環(huán)境損失的代價有多大。因此綠色gdp不可能取代gdp。

第三篇：如何正確理解和體會毛澤東思想和科學理論體系

如何正確理解和體會毛澤東思想的科學理論體系

毛澤東思想是中國特色社會主義理論的淵源理論。

毛澤東思想，是馬克思列寧主義與中國革命具體實踐相結(jié)合的產(chǎn)物。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運用和發(fā)展，是被實踐證明了的關于中國革命的正確的理論原則和經(jīng)驗總結(jié)，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶?！?945年在中共第七次全國代表大會上毛澤東思想被確立為全黨的指導思想，開拓了馬克思主義發(fā)展的新領域。建國后毛澤東思想的發(fā)展走過一段曲折的道路。1981年在中共十一屆六中全會上再次確立毛澤東思想為全黨的指導思想，統(tǒng)一了全黨的思想，凝聚全黨的力量，不僅為中國的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)奠定了堅實的思想基礎，而且為鄧小平理論的創(chuàng)立提供了必要的歷史前提和可靠的理論根據(jù)。

1997年，黨的十五大在北京召開。在這次大會上，以江澤民為核心的黨中央，把鄧小平理論確立為黨的指導思想，并寫進了黨章。新黨章明確規(guī)定，中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動指南。在談到毛澤東思想和鄧小平理論時，江澤民總書記從一個新的角度詮釋毛澤東思想，他指出：“馬克思列寧主義同中國實際相結(jié)合有兩次歷史性飛躍，產(chǎn)生了兩大理論成果。第一次飛躍的理論成果是被實踐證明了的關于中國革命和建設的正確的理論原則和經(jīng)驗總結(jié)。它的主要創(chuàng)立者是毛澤東，我們黨把它稱為毛澤東思想?！边@是對毛澤東思想歷史地位新的科學的界定。

從以上我們黨提出毛澤東思想這一概念的歷史過程來看，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，根據(jù)馬克思列寧主義的基本原理，把中國長期革命和建設實踐中的一系列經(jīng)驗進行了理論概括，所形成的適合中國國情的科學指導思想，這就是毛澤東思想。

胡錦濤同志指出：毛澤東同志是偉大的馬克思主義者?！懊珴蓶|思想是馬克思列寧主義在中國的創(chuàng)造性運用和發(fā)展，是被實踐證明了的關于中國革命和建設的正確的理論原則和經(jīng)驗總結(jié)，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。在任何時候任何情況下，我們都要始終高舉毛澤東思想的偉大旗幟?！?/p>

“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”是毛澤東群眾工作思想的理論依據(jù)。毛澤東十分重視人民群眾的作用，始終把人民群眾放在國家主人的位置上。他一再強調(diào)，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”。人民群眾是社會實踐的主體，是物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，是創(chuàng)造歷史的真正英雄。因此，他始終把相信群眾、尊重群眾的首創(chuàng)精神，團結(jié)依靠群眾的大多數(shù)來進行革命和建設放在戰(zhàn)略和策略的高度上。代表群眾利益，全心全意為人民服務是毛澤東群眾工作思想的根本標志。毛澤東始終把最廣大人民群眾的利益放在首位，他指出：“全心全意為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā)；向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性，這些就是我們的出發(fā)點?！彼J為，共產(chǎn)黨及其領導者能夠給予人民的“就是組織人民、領導人民、幫助人民發(fā)展生產(chǎn)、增加他們的物質(zhì)福利，并在這個基礎上一步一步地提高他們的政治覺悟與文化程度”，切實做好關系人民群眾生產(chǎn)、生活的工作。“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線是毛澤東群眾工作思想的核心內(nèi)容。毛澤東在領導革命和建設的實踐中，形成了黨在一切工作中的群眾路線。其中，“一切為了群眾”，是黨的根本宗旨，是群眾路線的立足點；“一切依靠群眾”，是黨的根本原則，是群眾路線的依據(jù)；“從群眾中來，到群眾中去”，是群眾路線的基本點。

毛澤東思想是在理論與實踐的結(jié)合中逐步形成的，具有中國特點、中國風格和中國氣派的馬克思主義哲學。在這個博大的哲學體系中，其思想理念是馬克思主義的，其內(nèi)容是中國革命和建設經(jīng)驗的哲學總結(jié)，其表現(xiàn)形式則是具有中華民族特點和風格的。毛澤東哲學思想指導中國共產(chǎn)黨人鑄造了革命的理論，制定了正確的路線，形成了科學的思想方法和工作方法，是我們開辟前進道路的銳利武器。

毛澤東思想對中國化的馬克思主義哲學的發(fā)展具有奠基性意義。無論鄧小平理論還是“三個代表”重要思想中的哲學思想，同毛澤東思想都是一脈相承的，是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展。比如，實事求是的思想路線，就是以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人的一個創(chuàng)造，是對馬克思主義辯證唯物論和歷史唯物論的一種中國式的哲學表達方式。鄧小平同志重申和恢復了黨的實事求是的思想路線，并增添了解放思想的新內(nèi)容。在新的形勢下，為更好地推進中國特色社會主義事業(yè)，江澤民同志不僅進一步闡發(fā)了解放思想和實事求是的辯證關系，而且提出了與時俱進。在這條思想路線的形成和發(fā)展中，毛澤東同志作出了歷史性貢獻。

“毛澤東在新中國成立以后，堅持把馬克思主義普遍原理同中國實際相結(jié)合，對中國社會主義建設道路進行了艱辛的探索，提出了具有重要理論價值的思想觀點，為我們今天建設中國特色社會主義做了理論和思想上的準備。

提出了完整的科學的社會主義矛盾學說。毛澤東指出，社會主義社會存在各種矛盾，但基本矛盾是生產(chǎn)關系和生產(chǎn)力、經(jīng)濟基礎和上層建筑之間的矛盾。但社會主義基本矛盾同資本主義基本矛盾有著本質(zhì)的區(qū)別，主要是對抗性矛盾可以通過社會主義制度本身進行調(diào)節(jié)，使生產(chǎn)關系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎相適應，從而使社會主義制度得到不斷地鞏固和完善。

提出了符合中國實際的經(jīng)濟建設思想。毛澤東指出：“一個國家搞經(jīng)濟建設必須從本國的實際出發(fā)”，探索出一條經(jīng)濟發(fā)展道路。首先，毛澤東提出了“建設社會主義工業(yè)化的道路”。他把現(xiàn)代化同社會主義聯(lián)系在一起，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，使中國逐步從農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國。其次，毛澤東提出了正確處理重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關系。他在《論十大關系》中系統(tǒng)地闡述了農(nóng)、輕、重三者之間的相互關系及在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用，要求我們正確處理好三者之間的關系。第三，毛澤東提出了大力發(fā)展商品經(jīng)濟的思想。他指出，社會主義社會生產(chǎn)力發(fā)展水平較低，商品還很不豐富，因此必須大力發(fā)展商品經(jīng)濟。第四，毛澤東提出了所有制結(jié)構(gòu)的布局。他指出，全民所有制的國營工業(yè)企業(yè)既是經(jīng)濟組織又是獨立的生產(chǎn)經(jīng)營單位，農(nóng)村集體所有制實行三級所有，隊內(nèi)基礎，堅持按勞分配原則。

提出了社會主義社會的發(fā)展階段和現(xiàn)代化思想。毛澤東指出，社會主義建設具有長期性和艱巨性，“社會主義這個階段可分為兩個階段，第一階段是不發(fā)達的社會主義階段，第二個階段是比較發(fā)達的社會主義階段，后一個階段比前一個階段需要更長的時間?！彼€為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的總目標進行了具體時間上的設想，即用幾十年的時間把我國建成一個更強大的社會主義工業(yè)化國家。

由此可見，否認毛澤東思想決不是僅僅否認毛澤東個人的事業(yè)和思想，同時也必然否認由毛澤東思想培育的整整一代人，必然否認中國共產(chǎn)黨及其領導下的中國人民的革命事業(yè)。同樣，離開毛澤東思想，就不可能真正理解中國共產(chǎn)黨艱苦卓絕的斗爭歷史和中國人民繼續(xù)前進的現(xiàn)實基礎，也不可能真正理解鄧小平理論的精神實質(zhì)。

毛澤東思想的再確立在新的歷史條件下再次統(tǒng)一了全黨的思想，凝聚起全黨的力量，從而為中國的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)奠定了堅實的思想基礎，同時也為鄧小平理論的創(chuàng)立提供了必要的歷史前提和可靠的理論根據(jù)。

堅持和發(fā)展毛澤東思想是中國共產(chǎn)黨的歷史責任，堅持毛澤東思想就是堅持貫穿于毛澤東思想各個組成部分的立場、觀點、方法。發(fā)展毛澤東思想，就是在堅持毛澤東思想科學體系的基礎上，運用毛澤東思想的基本立場、觀點和方法，針對新時代出現(xiàn)的新情況，創(chuàng)造性地作出新分析、新判斷和新結(jié)論。在當代中國，馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想是一脈相承的統(tǒng)一的科學體系。堅持鄧小平理論，堅持“三個代表”重要思想，就是堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想。作為中華民族精神支柱的毛澤東思想，永遠是中國全面建設小康社會，走向社會主義現(xiàn)代化的指路明燈。

毛澤東思想永遠是中國人民的精神財富。

第四篇：正確理解毛澤東思想的科學含義

尊敬的黨支部：

毛澤東思想，是馬克思列寧主義普遍原理和中國革命具體實踐相結(jié)合的產(chǎn)物。它是馬克思列寧主義在中國的運用和發(fā)展，是被實踐證明了的適合中國革命和建設的正確的理論原則和經(jīng)驗總結(jié)，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。全面而準確地理解毛澤東思想，至少要從以下四個方面來把握。

一、毛澤東思想是馬克思列寧主義普遍原理和中國革命具體實踐相結(jié)合的產(chǎn)物

中國革命和建設勝利的過程，也就是馬克思主義中國化的過程。在民主革命時期，毛澤東領導中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)了馬列主義與中國實際的第一次結(jié)合，開辟了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的道路，創(chuàng)建了中華人民共和國。新中國成立以后，毛澤東努力探索馬列主義同中國社會主義革命與建設實踐相結(jié)合的新道路，奠定了中國特色社會主義的基礎。

二、毛澤東思想是被實踐證明了的適合中國革命和建設的正確的理論原則和經(jīng)驗總結(jié)

社會主義制度在中國的建立，是一個富有中國特色的創(chuàng)舉。毛澤東創(chuàng)造性地走出了一條適合中國特點的社會主義改造的道路，為平穩(wěn)實現(xiàn)社會主義改造創(chuàng)造了人類歷史上的新經(jīng)驗。毛澤東和中國共產(chǎn)黨人，采取“贖買”的辦法進行社會主義改造并取得了成功。毛澤東思想作為科學的思想理論體系，只能包括已經(jīng)被實踐證明是正確的關于中國革命和建設的理論原則和經(jīng)驗總結(jié)，要把經(jīng)過長期歷史考驗形成為科學理論的毛澤東思想同毛澤東晚年所犯的錯誤嚴格區(qū)別開來。

三、毛澤東思想是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶

毛澤東是毛澤東思想的主要創(chuàng)立者，黨的許多卓越領導人對它的形成和發(fā)展都作出了重要貢獻。毛澤東思想凝聚著黨和人民的集體智慧，從實踐上看，它統(tǒng)一了全黨的思想，凝聚了全黨的力量，從而為中國革命的勝利奠定了思想基礎。從理論上看，作為中國化的馬克思主義，毛澤東思想開拓了馬克思主義發(fā)展的新領域。

四、準確把握毛澤東思想的科學內(nèi)涵

黨的十七大從六個方面對毛澤東思想的科學內(nèi)涵做了界定。一是關于新民主主義革命。毛澤東從近代中國的歷史和社會狀況出發(fā)，研究中國革命的特點和中國革命的規(guī)律，發(fā)展了馬克思列寧主義關于無產(chǎn)階級在民主革命中的領導權(quán)的思想，創(chuàng)立了無產(chǎn)階級領導的，工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的，人民大眾的，反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的新民主主義革命的理論。二是關于社會主義革命和社會主義建設。毛澤東和中國共產(chǎn)黨依據(jù)新民主主義革命勝利所創(chuàng)造的向社會主義過渡的經(jīng)濟政治條件，采取社會主義工業(yè)化和社會主義改造同時并舉的方針，實行逐步改造生產(chǎn)資料私有制的具體政策，從理論和實踐上解決了在中國這樣一個占世界人口近1/4的、經(jīng)濟文化落后的大國中建立社會主義制度的艱難任務。三是關于革命軍隊的建設和軍事戰(zhàn)略。毛澤東系統(tǒng)地解決了以農(nóng)民為主要成分的革命軍隊如何建設成為一支無產(chǎn)階級性質(zhì)的、具有嚴格紀律的、同人民群眾保持密切聯(lián)系的新型軍隊的問題。他確定了全心全意為人民服務是人民軍隊的唯一宗旨，提出和總結(jié)了一整套軍隊政治工作的方針和方法。四是關于政策和策略。毛澤東精辟地論證了革命斗爭中政策和策略問題的極端重要性，指出政策和策略是黨的生命，是革命政黨一切實際行動的出發(fā)點和歸宿，必須根據(jù)政治形勢、階級關系和實際情況及其變化制定黨的政策，把原則性和靈活性結(jié)合起來。五是關于思想政治工作和文化工作。毛澤東根據(jù)“一定的文化是一定社會的政治和經(jīng)濟的反映，又給予偉大影響和作用于一定社會的政治和經(jīng)濟;而經(jīng)濟是基礎，政治則是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)”這個基本觀點，提出了許多具有長遠意義的重要思想。六是關于黨的建設。毛澤東特別注重從思想上建黨，提出黨員不但要在組織上入黨，而且要在思想上入黨。建國前夕和建國以后，鑒于我們黨成為領導全國政權(quán)的黨，毛澤東多次提出務必使同志們繼續(xù)保持謙虛謹慎、戒驕戒躁、艱苦奮斗的作風，警惕資產(chǎn)階級思想的侵蝕，反對脫離群眾的官僚主義。

毛澤東思想的活的靈魂，即實事求是、群眾路線、獨立自主，是貫穿于上述各個理論的立場、觀點和方法。毛澤東把辯證唯物主義和歷史唯物主義運用于無產(chǎn)階級政黨的全部工作，在中國革命的長期艱苦斗爭中形成了具有中國共產(chǎn)黨人特色的這些立場、觀點和方法，豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義。

匯報人：xiexiebang

二〇一四年六月十三日

第五篇：正確認識GDP科學考核干部政績

GDP代表一國或一個地區(qū)所有常住單位和個人在一定時期內(nèi)全部生產(chǎn)活動（包括產(chǎn)品和勞務）的最終成果，是社會總產(chǎn)品價值扣除中間投入價值后的余額，也就是當期新創(chuàng)造財富（包括有形和無形）的價值總量。由此可以看出，GDP總量反映了一個地區(qū)經(jīng)濟規(guī)模和經(jīng)濟總量，GDP的增長率反映了一個地區(qū)經(jīng)濟增長速度，人均GDP反映了一個地區(qū)生活水平和富裕程度。

正因為GDP有如此功效，以致在干部追求政績中形成了“GDP情結(jié)”、“GDP膜拜”，因此，我們有必要全面正確地認識GDP的積極作用和局限性，認識將GDP作為干部政績主體考核指標存在的弊端，逐步實行GDP核算與干部政績考核既緊密結(jié)合又相互分離，建立健全政績考核綜合目標體系，使干部政績考核更科學合理。

一、GDP的核算方法與表現(xiàn)形態(tài)改革開放以來，GDP總量、GDP增長、人均GDP等專業(yè)名詞，已使人們耳熟能詳。作為一種簡單明了、易被廣大人民群眾接受的方法，它對方便了解、掌握當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展速度起到了一定的作用。GDP核算有三種方法：一是生產(chǎn)法，由一二三產(chǎn)業(yè)增加值的總和代表GDP，各產(chǎn)業(yè)增加值的計算方法是各產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值減去中間消耗；二是收入法，用勞動者（個人）收入、國家稅收、企業(yè)利潤和折舊三者的總和來核算；三是支出法，用居民消費、政府消費、固定資本形式、存貨增加、凈出口幾項的總和來核算；三種方法是從三個不同角度去核算，從理論上說結(jié)果應是基本一致的。GDP有三種不同的表現(xiàn)形態(tài)。即產(chǎn)品形態(tài)、價值形態(tài)和收入形態(tài)。從產(chǎn)品形態(tài)來看，它表現(xiàn)為所有最終產(chǎn)品的價值之和。它不僅包括所有經(jīng)過市場交易的最終產(chǎn)品的價值，而且包括所有未經(jīng)過市場交易的最終貨物的價值，如農(nóng)民自產(chǎn)自用的糧食，以及部分未經(jīng)過市場交易的最終服務價值。但是，GDP不包括住戶成員為本住戶提供的沒有報酬的家務勞動，如照顧老人、撫養(yǎng)子女、清掃房屋等。從價值形態(tài)看，GDP表現(xiàn)為一定時期內(nèi)增加值的加總，也就是在生產(chǎn)過程中所有產(chǎn)出的價值減去生產(chǎn)過程中所使用的中間產(chǎn)品的價值。從收入形態(tài)看，GDP表現(xiàn)為一定時期內(nèi)收入的總和。它包括常住單位因從事生產(chǎn)活動而對勞動要素的支付、對政府的支付、對固定資產(chǎn)的價值補償，以及獲得的盈余。從GDP核算方法和表現(xiàn)形態(tài)的分析，可以看出GDP是一個綜合性評價體系，是了解、掌握當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展速度、經(jīng)濟運行情況直觀的數(shù)字體現(xiàn)，是當?shù)亟?jīng)濟運行、經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”，沒有GDP指標和核算，就無法反映一個國家和各個地區(qū)的生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求規(guī)模和需求結(jié)構(gòu)，無法判斷一國經(jīng)濟及其景氣周期，無法判斷經(jīng)濟健康與否，更無法采取相應的經(jīng)濟調(diào)整政策。但GDP并不單純是衡量一個地區(qū)發(fā)展的唯一指標，還應包括地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量、就業(yè)狀況、整體功能等諸多方面。

二、GDP的局限性一個時期以來，衡量一個地區(qū)、一座城市社會經(jīng)濟全面發(fā)展的標志，首先就是看其GDP的增長量。但由于目前GDP只限于對經(jīng)濟生活中那些貨幣化了的部門進行評價，而忽視了資源損耗與環(huán)境退化等難以計量的社會經(jīng)濟發(fā)展水平，不能全面反映一國或一個地區(qū)當前和將來的經(jīng)濟增長質(zhì)量，還存在著很多局限性：1.GDP不能準確反映經(jīng)濟增長的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。由于統(tǒng)計指標設置和統(tǒng)計方法等局限性，現(xiàn)行的統(tǒng)計，只是數(shù)據(jù)的收集和匯總，難以準確地反映出經(jīng)濟增長的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)情況。而判斷經(jīng)濟和社會發(fā)展，不僅要看經(jīng)濟總量的增長，還必須看經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化和協(xié)調(diào)。有一黑色幽默就可以說明這個問題：轄區(qū)內(nèi)出了特大交通事故，于是指揮搶救，醫(yī)療救護、公安消防、意外事故服務中心、汽車修理、法律訴訟、保險代理、新聞報道等各個方面都動起來了。由于所有這些都是正式的職業(yè)行為，都是有償服務，盡管參與救助的人都沒有因為參與救助而提高生活水平，甚至還有人付出了生命代價，蒙受巨大損失，但該轄區(qū)的GDP卻因為這一事件而增加了。這類GDP的增長，不僅沒有改善我們的社會生活質(zhì)量，反而無端消耗了我們好不容易積累起來的財富和資源。2.不能反映經(jīng)濟發(fā)展對資源環(huán)境所造成的負面影響。如：人們砍伐森林、開發(fā)礦山制造產(chǎn)品，能為GDP增加做貢獻，但沒有扣除自然資源損失，而且將其中過度開采的資源和能源，特別是不可再生資源，計算在GDP總量之中，這就人為地夸大了經(jīng)濟效益。據(jù)有關報道，2003年我國GDP占世界總量的比重約為4，但是消耗全世界7.4的石油、31的原煤、27的鋼鐵、25的氧化鋁、40的水泥。這些足以說明GDP只反映了對經(jīng)濟的貢獻率，而不能反映對環(huán)境資源的負面影響，也說明我國經(jīng)濟增長長期處于高消耗、低效益狀態(tài)。3.人均GDP不能準確地反映社會分配和社會公正，掩蓋了貧富差距。當前，我國GDP的增速以及財富的增速位居世界前列，但體現(xiàn)的是社會總體財富，表明社會財富多、增速快。表明錢越來直多，而并等于有錢的人越來越多。人均GDP不能準確反映社會分配和公正，掩蓋了貧富差距。

三、淡

化GDP考核政績的設想與建議GDP是當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展成果的綜合反映，也是領導水平、領導政績的具體體現(xiàn)，更是近年來被各級列為對當?shù)攸h委、政府以及黨政一把手政績考核的重要依據(jù)。如果將干部政績考核死盯在GDP上，就可能催生虛假、浮夸風和急功近利、竭澤而漁的短期行為，出現(xiàn)“政績不夠，數(shù)字來湊；官出數(shù)字，數(shù)字出官”的問題，就可能導致一些

地方官員只顧眼前利益，不顧生態(tài)環(huán)境惡化，不計投入成本，大搞“政績工程”、“形象工程”，以致出現(xiàn)“前任政績后任債”、“一任政績幾任包袱”等現(xiàn)象，因此，GDP只能作為考量一個地方經(jīng)濟發(fā)展的重要指標，而不能作為唯一指標，考核應堅持實事求是、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，細化考核指標，淡化GDP考核的權(quán)重，強化綜合考核。1.堅持用經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合成果考核政績GDP在領導干部政績考核中，有“指揮棒”、“調(diào)遣令”的作用，從某種意義上來說，與被考核對象榮辱、升遷密切相關。在我們現(xiàn)行的考核中，由于過分地突出了GDP指標的內(nèi)容，使一些人把“以經(jīng)濟建設為中心”理解為“以GDP為中心”，把“發(fā)展才是硬道理”理解為“增長率才是硬道理”，把“發(fā)展是第一要務”理解為“GDP是第一要務”，這樣的發(fā)展觀，使人走入了發(fā)展的誤區(qū)，極易產(chǎn)生“目標只定任期上，眼睛盯在數(shù)字上，心思花在升遷上”的現(xiàn)象，不是撲下身子抓落實，而是挖空心思湊數(shù)字。因此在政績考核中，要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H，實事求是，改革考核辦法，采取聽、看、問、訪、查等方法，從財政收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入、經(jīng)濟工作、科技教育、黨的建設、三個文明、環(huán)境保護等方面綜合評定政績。也就是既要看經(jīng)濟指標，又要看社會指標、人文指標和環(huán)境指標；既要看城市變化，又要看農(nóng)村發(fā)展；既要看當前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經(jīng)濟總量增長，又要看人民群眾得到的實惠；既要看經(jīng)濟發(fā)展，又要看社會穩(wěn)定。2.建立健全科學的政績評價體系干部政績觀存在的種種缺失與我們以往對干部政績的考察、評價體系不科學有直接關系。片面追求GDP增長之風，引發(fā)了一些社會問題，這不在GDP指標本身邊，而在于政績考核指標體系不完善、不健全。因此，建立一套綜合的社會指標體系來考核干部，GDP指標仍然是基礎性指標。應當在這個基礎上，加上經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合指標，以克服過去考核指標的單一性，而不是取消這一指標。我省去年根據(jù)發(fā)展的需要，對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展考核指標進行了細化，提出了四個方面的考核指標：

（一）經(jīng)濟發(fā)展指標：

1、總量指標：地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、地方財政收入；

2、人均指標：人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均財政收入、人均地方財政收入、農(nóng)民人均純收入；

3、速度指標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度、財政收入增長速度、地方財政收入增長速度、農(nóng)民人均純收入增長速度；

（二）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)指標：工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、城鎮(zhèn)化率、服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、勞務輸出率；

（三）社會發(fā)展指標：社會保障覆蓋率、每萬人擁有醫(yī)院病床數(shù)、九年義務教育普及率、廣播電視覆蓋率；

（四）生態(tài)環(huán)境指標：垃圾無公害化處理率、城鎮(zhèn)自來水普及率、退耕還林植樹林造林保存率、常用耕地面積指數(shù)。這種對縣域經(jīng)濟和干部的考核，既有“減法”，又有“加法“，取消了GDP指標的直接考核，又相應增加了許多新的考核內(nèi)容，使考核更切合實際，更科學直觀，更受人歡迎。3.加強監(jiān)督，使政績考核更加科學化、民主化增強責任感、樹立正確的政績觀必須加大監(jiān)督力度，強化監(jiān)督機制。在監(jiān)督對象上，要強化對“一把手”的監(jiān)督。如果“一把手”沒有民主意識，沒有正確的政績觀、就會在重要干部的任免、重要建設項目的安排和重大資金的使用上不按程序辦事、不經(jīng)集體討論，由此就要能造成不可估量的損失。在監(jiān)督內(nèi)容上，要強化對決策的監(jiān)督。要切實按照民主集中制，完善議事決策機制，對決策目標的確立、決策方案的制定、決策過程的掌控和決策的實施進行全過程監(jiān)督，確保決策的和科學化和民主化。在監(jiān)督的方法上，要強化領導工作任期經(jīng)濟責任審計。通過審計，肯定領導干部任期工作的得失，給被審計者一個明確的組織結(jié)論。應堅持任中審計、任期審計、離任審計的制度和先審后離、有離必審、先審后任的原則，并把審計結(jié)論作為領導干部政績考核、提拔獎懲的重要依據(jù)。此外，還要增強領導干部政績考核工作的透明度，要廣泛聽取各方面的意見，傾聽群眾對領導干部政績的評價，促進政績考核工作的科學化、民主化。總之，我們要正確看待GDP，正確對待政績考核，要樹立和落實科學的發(fā)展觀，尊重經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，不攀高速度，不比高數(shù)字，眼盯發(fā)展出實招，撲下身子干實事，用人民生活的富裕程度、社會和協(xié)發(fā)展目標的實現(xiàn)程度來檢驗、評價GDP的增長和領導政績。（作者單位：中共##市市委組織部）