第一篇：足浴陽光發(fā)展任重道遠(yuǎn)

足浴陽光發(fā)展任重道遠(yuǎn)

---記人和閣茶樓.足道坊董義文總經(jīng)理

竹騰編的大椅環(huán)繞而座，店內(nèi)青磚鋪地，安幾茶香，墻上掛的農(nóng)業(yè)土特產(chǎn)鄉(xiāng)村風(fēng)格和竹宮燈相互相應(yīng)，讓人怡雅舒靜?！案裾{(diào)高雅，古風(fēng)古韻”這是我對人和閣茶樓.足道坊的第一印象，站在人和閣的大門口，就可以聞到一種古樸清幽的檀香味。“你們好！我是董義文”總經(jīng)理親自出來迎接讓我們倍感驚喜。之后就非常順利就開始了我們的采訪，董總一開始就給我們介紹足浴的種種好處，他認(rèn)為隨著人們生活節(jié)奏逐漸加快，工作壓力大，越來越多的人處于亞健康狀態(tài)。身體的疲勞感增強(qiáng)，亞健康問題再次給人們敲響了警鐘。如何把亞健康變成健康？保健按摩大有可為，特別是足底按摩。足療將會(huì)成為調(diào)整身體狀態(tài)、緩解生活壓力的一種較理想的方式。

“按摩作為傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的瑰寶，中華民族特有的醫(yī)療、保健方法?？梢云鸬绞柰ń?jīng)絡(luò)、運(yùn)暢氣血、調(diào)理臟腑等作用，具有防病治病、強(qiáng)身健體、延年益智之功效，又經(jīng)濟(jì)適用、安全有效、簡便易行?！倍傉f到足浴的好處時(shí)，神采奕奕。他說他自己平時(shí)就喜歡足浴，這樣可以掃走一天的疲倦，按摩之后精神倍加。閑暇之余，自己就喜歡品茶，各種茶可以品出生活的各種滋味。所以這也是為什么他會(huì)把人和閣打造成為品茶和足浴為一體的休閑館。

在談到足浴行業(yè)的發(fā)展瓶頸時(shí)，董總感慨萬千，“保健按摩特別是足底按摩業(yè)本身就冠著多重身份在重慶建立的，這個(gè)行業(yè)的脆弱性決定了它還需要長期的醞釀?！倍偢嬖V我們，行業(yè)間的三個(gè)無序是制約發(fā)展的重要因素。

第一，行業(yè)之間競爭無序

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高，沐浴、足浴、按摩服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，已成為我國服務(wù)業(yè)的重要組成部分。我市有經(jīng)營沐浴、足浴、按摩業(yè)務(wù)的休閑場所幾千家。但由于標(biāo)準(zhǔn)化嚴(yán)重滯后，該行業(yè)中從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、服務(wù)意識差、服務(wù)行為不規(guī)范以及服務(wù)無章可循、競爭無序非常嚴(yán)重。

第二，加盟店及各類小店增長無序

有些加盟店一直以來缺乏統(tǒng)一管理，品牌形象的流失十分嚴(yán)重，流散在各地的連鎖加盟店除了使用一樣招牌外，其他并沒有統(tǒng)一的形象。其他自營的很多小店更是繁多，一條街上到處的都是足浴按摩店，規(guī)模技術(shù)層次不齊，區(qū)域之間沒有明確劃分，有時(shí)候一個(gè)拐角有3、4家店。

第三，從業(yè)人員培訓(xùn)及考證無序

“現(xiàn)在市面上很多從事按摩的人員都沒有相應(yīng)的證書”董總告訴我們，1999年國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部就將足部按摩師納入了《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中，只有通過專門學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核，獲得勞動(dòng)部門頒發(fā)的保健按摩師和足部按摩師職業(yè)資格證書后，才能從事足療，該證書分初級、中級和高級三個(gè)層次。勞動(dòng)部門還要求，所有從事足療的人員必須持證上崗。還有就是保健按摩的培訓(xùn)工作力度不夠，很多學(xué)校里面并沒有多少專業(yè)培訓(xùn)課程，這些都導(dǎo)致從業(yè)人員的專業(yè)性。董總給我們透露：很多小店里面的按摩師都是濫竽充數(shù)，店里的師傅一般學(xué)上半個(gè)月，就開始給顧客按摩，然后又開始帶下一批學(xué)員。解剖、穴位一竅不通，大都一頓瞎踩亂捶的?！?/p>

“我要把足療變成一個(gè)“行業(yè)”，而且要“陽光”?！倍値状螐?qiáng)調(diào)足浴行業(yè)的陽光性，可能沒有一個(gè)地級市把足療看作“正?！薄ⅰ瓣柟狻钡男袠I(yè)，工商、稅務(wù)部門當(dāng)它是特殊行業(yè)，在民間，它混雜在保健、按摩、美容美發(fā)店之間，這些店面晚上透著曖昧的橘紅色燈光。董總非常氣憤行業(yè)內(nèi)某些老板以不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營來破壞了行業(yè)的陽光性，無可厚非，大家會(huì)用有色眼鏡看待這個(gè)行業(yè)。說到這些，董總無奈的搖頭。

“咸陽足療已在國家工商總局注冊商標(biāo)”，董總認(rèn)為外省市足浴比重慶發(fā)展更快，更好?！跋剃枴⒈６吧虾３鞘械淖阍∫呀?jīng)發(fā)展到相當(dāng)?shù)囊?guī)模。足浴按摩已經(jīng)健康有序的發(fā)展，人們真正把足浴作為生活放松的一種方式?！倍偢嬖V我們，咸陽的足浴行業(yè)已經(jīng)被政府定義為支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在是不到4天就誕生一家足療店的速度在發(fā)展，這還不包括退出市場、無法估算的小店。目前已經(jīng)有420多家，外地加盟和連鎖店有60多家。

董總殷切希望重慶的足業(yè)能積極學(xué)習(xí)這些地方，自己也曾幾次前往保定、咸陽考察，那里的足療行業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重慶的足業(yè)發(fā)展還是一條漫長的道路，“任重道遠(yuǎn)”，這是董總對這個(gè)行業(yè)的評價(jià)。

采訪最后，董總表示人和閣作為重慶保健按摩協(xié)會(huì)副會(huì)長單位，將會(huì)一如既往抵制行業(yè)中的種種不良現(xiàn)象，呼吁大家都嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范足浴、按摩等服務(wù)行業(yè)，希望從自己創(chuàng)立的人和閣做起和大家一起為促進(jìn)重慶市足浴和按摩服務(wù)行業(yè)的發(fā)展盡份力量。

第二篇：發(fā)展港口物流任重道遠(yuǎn)

發(fā)展港口物流任重道遠(yuǎn)

港口物流是最近幾年才頻頻出現(xiàn)在學(xué)術(shù)研討和各類媒體上的新名詞。港口物流是指中心港口城市利用其自身的口岸優(yōu)勢，以先進(jìn)的軟硬件環(huán)境為依托，強(qiáng)化其對港口周邊物流活動(dòng)的輻射能力，突出港口集貨、存貨、配貨特長，以臨港產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為支撐，以優(yōu)化港口資源整合為目標(biāo)，發(fā)展具有涵蓋物流產(chǎn)業(yè)鏈所有環(huán)節(jié)特點(diǎn)的港口綜合服務(wù)體系。

近年來，我國港口物流已取得了長足的進(jìn)步，尤其是保稅物流園區(qū)，目前成為了港口物流最亮點(diǎn)。但是，仍有許多方面還處于傳統(tǒng)物流狀態(tài)，無論是在物流意識上還是在物流硬件設(shè)施上，與國外先進(jìn)的現(xiàn)代物流相比還存在較大的差距。有業(yè)內(nèi)人士指出，中國港口含金量不高，在對地區(qū)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用上，與發(fā)達(dá)國家港口間存在較大差距，其中最為突出的表現(xiàn)是港口物流發(fā)展的滯后，國際化、市場化、現(xiàn)代化程度低，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)度不足，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。

目前，世界主要港口中第二代港口仍是發(fā)展的主流，但隨著經(jīng)濟(jì)全球化、市場國際化和信息網(wǎng)絡(luò)化，一些大型港口已經(jīng)開始向第三代港口轉(zhuǎn)型。第三代港口功能定位為“國際物流中心”。向國際化、規(guī)?；?、系統(tǒng)化發(fā)展形成高度整合的“大物流”、進(jìn)一步拓展服務(wù)功能的“增值物流”、打造技術(shù)密集型的“智能港”以及發(fā)展“虛擬物流鏈控制中心”是當(dāng)前港口物流發(fā)展的主要特點(diǎn)和趨勢。在現(xiàn)代物流理念下，傳統(tǒng)港口將成為貨物轉(zhuǎn)運(yùn)、聚集、增值、拼裝和配送的中心，并且控制著貨物的及時(shí)流轉(zhuǎn)。港口質(zhì)量高低已經(jīng)不再是僅決定于船只進(jìn)出的速度、碼頭處理貨物的速度和質(zhì)量，而是越來越取決于與腹地聯(lián)系的質(zhì)量、增值服務(wù)的質(zhì)量，如物流和信息等。在這種形勢下，我國港口物流業(yè)任重道遠(yuǎn)，應(yīng)立足實(shí)際，抓住機(jī)遇，從各方面提升我國港口物流的核心競爭能力。

第三篇：足浴設(shè)備發(fā)展三階段

網(wǎng)絡(luò)盤點(diǎn)足浴設(shè)備發(fā)展三階段

唐朝一代美女楊貴妃經(jīng)常靠足浴來養(yǎng)顏美容；宋朝大文豪蘇東坡每晚都運(yùn)用足浴來強(qiáng)身健體；清代名臣曾國藩更是視“讀書”、“早起”和“足浴保健”為其人生的三大得意之舉；近代京城名醫(yī)施今默也是每晚比用花椒水來泡腳養(yǎng)生。

由此觀之，足浴之舉古來有之。隨著足浴觀念逐步深入人心，人們對足浴的要求也越來越高，催生了足浴保健行業(yè)的發(fā)展。足浴設(shè)備經(jīng)歷三個(gè)發(fā)展階段。

（1）原始階段——簡單木桶式洗腳盆。此階段多半出現(xiàn)在古代或者近代，此時(shí)的足浴多半是外部單獨(dú)加熱、亦無機(jī)械按摩穴位刺激等功能，當(dāng)然可以手動(dòng)的放置藥物浸泡加以足浴效果更佳。其更多的是用熱水對足底穴位的一種血管刺激，功能有限。

（2）探索階段——傳統(tǒng)機(jī)械滾輪足浴盆。這個(gè)階段也是足浴設(shè)備百花爭艷的階段，隨著人們對足浴保健認(rèn)知的普及，很多廠商也借著這股東風(fēng)發(fā)力，不斷壯大自己在足浴行業(yè)的影響力。此時(shí)的足浴盆，基本能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)加熱，簡單的機(jī)械滾輪按摩，有些也有簡單的紅光或者活性氧理療殺菌，這也是足浴設(shè)備行業(yè)的一種初步的探索。在探索階段的種種足浴盆或者足浴器，基本能夠?qū)崿F(xiàn)對足底穴位的一個(gè)淺層按摩，雖然按摩力度不均勻，活性氧紅光殺菌理療不徹底，但是也是對足浴行業(yè)的一大突破和超越。此等足浴設(shè)備提供商如泰昌、璐瑤、美妙比比皆是不甚枚舉。

（3）成熟階段——超聲波足浴機(jī)。近年來，超聲波技術(shù)被廣泛應(yīng)用在家電行業(yè)里面，特別是歐美國家相對來說已經(jīng)是相當(dāng)普及了。超聲波技

術(shù)應(yīng)用到了足浴設(shè)備的同時(shí)，也宣布了足浴行業(yè)進(jìn)入一個(gè)成熟階段。這等設(shè)備目前以從事超聲波行業(yè)已有十幾年歷史的廣東固特超聲實(shí)業(yè)有

限公司自主研發(fā)的康道超聲波足浴機(jī)為代表。

① 從設(shè)計(jì)理念上看。不僅僅繼承了原始階段和探索階段足浴設(shè)備發(fā)展中的精華部分，比如自動(dòng)加熱自動(dòng)機(jī)械按摩、紅光理療活性氧殺菌等等，更重要的是從國外引進(jìn)了先進(jìn)的超聲波技術(shù)，讓整個(gè)足浴設(shè)備變得科學(xué)人性化，真正實(shí)現(xiàn)足浴和身體理療相結(jié)合。

② 從按摩力度和均勻度來看。傳統(tǒng)階段足浴機(jī)的機(jī)械滾輪按摩只是一個(gè)局部的淺層的機(jī)械按摩，而且力度不均勻，對腳底穴位刺激不到

位，而超聲波足浴機(jī)，因?yàn)槭峭ㄟ^超聲波產(chǎn)生水分子爆破，振動(dòng)水分子，只要在水面一下的部位都能夠?qū)崿F(xiàn)一個(gè)全方面均勻力度的按摩，充分刺激腳底穴位，加強(qiáng)血液循環(huán)，改善睡眠。

③ 從殺菌力度。對于腳臭腳癢的人來說，一定是足部細(xì)菌太多，用傳統(tǒng)的足浴盆或者熱水來泡一泡最多只能起到一個(gè)暫時(shí)的緩解的作用，而超聲波足浴機(jī)通過振動(dòng)對水分子造成強(qiáng)烈擠壓，水分子爆破能在瞬間產(chǎn)生巨大熱能，是最有效的物理殺菌方式。能將介質(zhì)中的有害細(xì)菌瞬間殺死，并持續(xù)保持介質(zhì)環(huán)境的清潔。同時(shí)又繼承了傳統(tǒng)足浴盆的一些紅光和活性氧二次殺菌消毒，可以說對于腳臭腳癢的人來說，是非常好的一款機(jī)器推薦。

總的來說，足浴設(shè)備從最初原始木桶洗腳盆階段到現(xiàn)今的超聲波足浴機(jī)階段，不僅僅是工業(yè)上的一次飛躍，更多的是在足浴保健生活上的一次突破。相信超聲波足浴機(jī)的誕生，將會(huì)給足浴保健消費(fèi)者一個(gè)更多的消費(fèi)選擇。

第四篇：足浴行業(yè)的發(fā)展

足浴行業(yè)的發(fā)展

09國貿(mào)一班

裘鵬杰

D095101

21摘要：隨著人們工作、生活節(jié)奏的不斷加快以及物質(zhì)生活水品的不斷提高，逐步步入富裕生活的國人開始注重養(yǎng)生之道。在這樣一種局面下，足浴以其獨(dú)特的功效和魅力出現(xiàn)在人們的生活當(dāng)中，并在當(dāng)下的社會(huì)成為現(xiàn)代人消除“亞健康”保健休閑的流行潮流和時(shí)尚。然而，作為這樣一個(gè)興起中的行業(yè)，雖然發(fā)展迅速，但是人存在不少問題，需要在發(fā)展中采取有效措施改善。

關(guān)鍵詞： 現(xiàn)狀人才競爭品牌

今年5月1日商務(wù)部推出的《足浴保健經(jīng)營技術(shù)規(guī)范》將正式實(shí)施，通過規(guī)范化的管理，足浴行業(yè)也將迎來一個(gè)飛躍發(fā)展的春天。隨著國人生活品質(zhì)的日漸提高，足浴走進(jìn)了人們的生活。足浴不但給人們提供了一種新的養(yǎng)生保健模式，還成為一種新的社交方式.然而，作為足浴的興起，相對于傳統(tǒng)的其他服務(wù)行業(yè)，它仍然存在很多問題亟待改善。

一、行業(yè)的現(xiàn)狀 首先，服務(wù)水準(zhǔn)參差不齊，品質(zhì)不穩(wěn)定。因?yàn)樽阍儆谥嗅t(yī)范疇，具有一定的專業(yè)性、技術(shù)性，但是消費(fèi)者普遍存在著不能辨識足浴水平的問題，這也導(dǎo)致了行業(yè)內(nèi)有些人混水摸魚，欺騙、糊弄消費(fèi)者。此外足療技師的也有初級、中級、高級之分，上崗也缺乏全國性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，上崗培訓(xùn)也難以規(guī)范。其次，專業(yè)人才缺乏。目前，雖然在全國有很多足浴培訓(xùn)學(xué)校，但是由于技師的年齡局限和地位問題，及大家對技師戴著有色眼鏡看人，技師一直是整個(gè)足浴行業(yè)的短板。所以很多全國性品牌目前采取自我培訓(xùn)、自我消化的方法，自我培訓(xùn)技師，很好的解決了行業(yè)人才問題。此外足浴畢竟是一個(gè)技術(shù)工種，如果技術(shù)不到位，按摩穴位不準(zhǔn)，缺少一些基本養(yǎng)身的知識，很有可能讓顧客感到不專業(yè)，缺少信賴感，甚至引起身體不適，從而引起客戶流失的問題，因此，很多浴店喜歡挖人，不善于留人和培養(yǎng)人，擔(dān)心培養(yǎng)好了，被對手挖去，這也造成了業(yè)內(nèi)水平較高的足浴師和受過系統(tǒng)培訓(xùn)的足療師較少的原因。還有，行業(yè)同質(zhì)化競爭日趨激烈。目前，由于足浴行業(yè)還處在一個(gè)高速發(fā)展期，所以行業(yè)內(nèi)的競爭還處在低級階段。主要是技術(shù)方面的競爭、附加價(jià)值方面的競爭、人才方面的競爭、硬件設(shè)施的競爭等。隨著足浴行業(yè)的發(fā)展，競爭會(huì)加劇，競爭的手段也會(huì)升級，比如：從技術(shù)的競爭上升到品牌的競爭，從良子、足來足往、千子蓮等全國性的品牌來看，已經(jīng)具有了一些品牌優(yōu)勢，已經(jīng)進(jìn)入到了品牌競爭的階段。

二、行業(yè)發(fā)展方向

規(guī)范經(jīng)營是足浴產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。全國高科技健康產(chǎn)業(yè)工作委員會(huì)足部按摩行業(yè)專業(yè)委員會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前足浴行業(yè)走上了誠信規(guī)范化的發(fā)展大道。而規(guī)范化也正促使足浴行業(yè)進(jìn)入一個(gè)飛速的擴(kuò)張期，注重誠信經(jīng)營，取信于消費(fèi)者，對行業(yè)積極影響極大。同時(shí)誠信規(guī)范經(jīng)營可以加速行業(yè)洗牌，淘汰一些不規(guī)范企業(yè)，讓足浴行業(yè)步入良性快速發(fā)展。同時(shí)，在政策方面，該負(fù)責(zé)人也表示，希望有關(guān)部門能夠?qū)Υ蟊娿逶?、足浴給予相應(yīng)的扶植政策和補(bǔ)貼，并適時(shí)研究整個(gè)沐浴業(yè)的用水成本定價(jià)。此外，目前部分公眾應(yīng)該逐漸改變對沐浴、足浴的不正確認(rèn)識，這樣才能更有利地促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的市場擴(kuò)大，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

此外，實(shí)現(xiàn)信息化更能促進(jìn)行業(yè)的健康快速發(fā)展。當(dāng)今是信息化的時(shí)代，信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋全球各個(gè)行業(yè)。因而，任何一個(gè)行業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模必然會(huì)走信息化的道路,特別是在足浴行業(yè)連鎖品牌日益增多的今天。目前大多數(shù)的足浴企業(yè)還是以手工為主，大大增加了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的時(shí)間和難度。因此，借助信息化的管理軟件能夠迅速有效地幫助企業(yè)獲取運(yùn)行狀況，即使調(diào)整經(jīng)營策略。現(xiàn)在，少數(shù)足浴企業(yè)已經(jīng)開始進(jìn)行信息化的改造，比如華夏良子已經(jīng)使用天財(cái)商龍足浴管理系統(tǒng)，并嘗到了其中的甜頭。相信不久的將來足浴行業(yè)，將迎接一個(gè)信息化改造的高潮。

還有，品牌化是所有行業(yè)發(fā)展壯大的必經(jīng)之路。足浴行業(yè)進(jìn)入整合時(shí)期，馬太效應(yīng)將加劇，行業(yè)呼喚大牌崛起，這樣一個(gè)人人需要的行業(yè)，需要一批優(yōu)秀企業(yè)的發(fā)展和參與，改變行業(yè)目前小而散、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、服務(wù)質(zhì)量參差不齊的情況。這就需要大品牌、大資本、大智慧、大整合介入。在此間，足浴行業(yè)的品牌不僅僅要在國內(nèi)發(fā)展壯大，作為中國特色的行業(yè)，與針灸推拿一樣，將足浴產(chǎn)業(yè)推廣到全球，是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是更長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。

就目前而言，有一些省市為了解更好的發(fā)展足浴產(chǎn)業(yè)和就業(yè)問題，如陜西咸陽，江蘇揚(yáng)州紛紛辦起了足浴學(xué)校，有的地區(qū)培訓(xùn)從業(yè)人員就超過了10萬，值得注意的是咸陽甚至投資10億元，打造陜西”足浴保健城”，這樣的做法確實(shí)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)拉動(dòng)帶來了很大的促進(jìn)，但是對咸陽搶占中國足浴之都，走出陜西，走向全國，走向世界而言，需要全盤考慮和規(guī)劃，如果用這10億元建立全國性、乃至世界性的足浴連鎖健康中心，將更能起到長久的品牌效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益。由此可見，品牌的建立和發(fā)展仍舊任重而道遠(yuǎn)。

通過以上對足浴行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展前景的分析可以發(fā)現(xiàn)，足浴作為一個(gè)新起行業(yè)，在各方面任由許多不成熟之處，然而，它適應(yīng)了當(dāng)代社會(huì)節(jié)奏的需要，有著強(qiáng)大的生命力，看到這點(diǎn)，行業(yè)就應(yīng)該在目前發(fā)展的基礎(chǔ)上，發(fā)揮優(yōu)勢，汲取經(jīng)驗(yàn)，將足浴發(fā)展為全民性需求的支

柱服務(wù)行業(yè)之一。

參考文獻(xiàn)：

《足浴行業(yè)的發(fā)展大有潛力》

第五篇：郴州婦女兒童事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)

郴州婦女兒童事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)

作者：劉愛珍文章來源： 郴州統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)更新時(shí)間：2012-6-27

婦女兒童是推動(dòng)國家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量，婦女兒童事業(yè)是一件關(guān)系國家和民族前途的大事。2011年，是實(shí)施新一輪《郴州婦女發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》和《郴州兒童發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》的第一年，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，深入貫徹落實(shí)男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)了婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的共同進(jìn)步和協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)施新一輪婦女兒童規(guī)劃目標(biāo)打下了良好的基礎(chǔ)。但同時(shí)仍存在一些不可忽視的問題，全市婦女兒童事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

一、婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r及成效

2011年底，全市總?cè)丝?06.46萬人，其中女性為243.38萬人、兒童（0-17歲）124.99萬人，婦女兒童占總?cè)丝诒戎貫?2.7%。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民搶抓機(jī)遇、先行先試、奮發(fā)圖強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量上的高增長，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活明顯改善，進(jìn)一步促進(jìn)了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。

（一）婦女兒童生存環(huán)境不斷改善

1、社會(huì)輿論宣傳廣泛深入。全市上下通過多種形式，廣泛宣傳男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，把宣傳婦女兒童兩個(gè)規(guī)劃納入依法治市和普法教育工作中，在各級黨校開設(shè)“國策”講座，通過印發(fā)維權(quán)知識手冊，組織知識競賽，讓兩個(gè)規(guī)劃深入人心。以群眾喜聞樂見的形式開展孕產(chǎn)期保健管理、出生缺陷預(yù)防知識等健康教育活動(dòng)，在全市兒童中深入開展“小公民道德建設(shè)”系列活動(dòng)。全市維護(hù)婦女兒童權(quán)益相關(guān)法律法規(guī)知識的普及率在城市婦女中達(dá)90%以上，農(nóng)村婦女知曉率也有較大提高。

2、教育、衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入大幅增加。2011年，全市實(shí)現(xiàn)GDP總量達(dá)1346.4億元,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值29305元，分別比2010年增長14.3 %、12.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17606元，農(nóng)村居民人均純收入6230元，分別比2010年增長14.8 %、19.6%。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民生活水平的逐步提高，為婦女兒童事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。全市國家財(cái)政性投入教育經(jīng)費(fèi)達(dá)43.51億元，比上年增加9.42億元，增長27.63%；醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)16.6億元，增加5.02億元，增長43.4%；婦幼保健經(jīng)費(fèi)0.34億元，增加0.2億元，是上年的2.3倍；人口與計(jì)劃生育事務(wù)經(jīng)費(fèi)1.86億元，增加0.17億元，增長10.0%。

3、生活環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。到2011年底，全市建有自然環(huán)境保護(hù)區(qū)7個(gè)，其中國家級2個(gè)，保護(hù)區(qū)總面積70869公頃。全市森林覆蓋率為64.1%，比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。市城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，地表水監(jiān)測斷面功能區(qū)達(dá)標(biāo)率93.3%。區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為53.3分貝，交通噪聲平均值為67.7分貝。全市建成煙塵控制區(qū)4個(gè)，控制區(qū)面積為37.5平方公里。全市萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗同比下降11.4%。農(nóng)村自來水普及率73.7%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率75.6%，分別比上年提高0.8和1.67個(gè)百分點(diǎn)；城市污水處理率達(dá)80.0%，比上年提高25.2個(gè)百分點(diǎn)；城市生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。

（二）衛(wèi)生保健明顯加強(qiáng)

1、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)加強(qiáng)。2011年，在實(shí)施9個(gè)縣級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及設(shè)備裝備項(xiàng)目、248個(gè)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目、10個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目和248個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院裝備項(xiàng)目及完成114個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，啟動(dòng)2所縣級醫(yī)院、5所中心衛(wèi)生院、11所縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、4個(gè)農(nóng)村急救中心、2個(gè)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)。累計(jì)為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位培訓(xùn)衛(wèi)生技術(shù)人員8739人次，為全市婦女兒童衛(wèi)生保健提供了有力保障。

2、婦女病普查普治工作有序推進(jìn)。郴州堅(jiān)持服務(wù)民生，加大試點(diǎn)力度，積極爭取資源，切實(shí)擴(kuò)大農(nóng)村婦女“兩癌”普查普治受益面。2009-2011年，全市共對48575萬名農(nóng)村婦女進(jìn)行了宮頸癌檢查，6000名農(nóng)村婦女進(jìn)行了乳腺癌檢查，并對宮頸癌、乳腺癌患者實(shí)行100%的醫(yī)治。

3、兒童和孕產(chǎn)婦保健成效顯著。2011年，全市適齡兒童“五苗”（卡介苗接種率、脊髓灰質(zhì)炎疫苗接種率、百白破疫苗接種率、麻疹疫苗接種率、乙肝疫苗接種率）全程調(diào)查接種率達(dá)99.5%以上，擴(kuò)大免疫規(guī)劃疫苗調(diào)查接種率達(dá)91%。全面實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦在縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分娩補(bǔ)助、婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸、免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和艾滋病母嬰傳播阻斷等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。到2011年底，全市產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)99.6%，其中農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率為99.6%，農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率為99.9%。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為93.3%，其中城市91.2%,農(nóng)村93.8%，均比上年提高0.46個(gè)百分點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)出生缺陷預(yù)防控制，全市產(chǎn)前篩查率、新生兒疾病篩查率、聽力篩查率、婚前醫(yī)學(xué)檢查率分別為34.78%、100%、94.98%、76.0%，其中婚前醫(yī)學(xué)檢查率創(chuàng)2000年以來新高，比上年提高26.1個(gè)百分點(diǎn)。

（三）教育事業(yè)全面發(fā)展

1、學(xué)前教育加快發(fā)展。2011年完成建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園31所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)達(dá)83.5%。將桂東、嘉禾、北湖列入2011年學(xué)前教育試點(diǎn)項(xiàng)目縣，并積極推動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真編制并實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，努力提高公辦幼兒園及普惠性幼兒園比例，“入園難”問題得到基本緩解。2011年，全市各類幼兒園達(dá)1038所，在園幼兒13.1萬人，比上年增加2.5萬人，增長23.6%，其中女童達(dá)5.84萬人，增長27.3%。兒童學(xué)前教育毛入學(xué)率為56%,比上年提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。

2、義務(wù)教育均衡發(fā)展。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，大幅改善了辦學(xué)條件，促進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展。2011年，全市小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率、小學(xué)五年鞏固率均達(dá)到99.9%；初中階段毛入學(xué)率、初中三年鞏固率分別達(dá)97.0%、98%，比上年提高0.66和0.48個(gè)百分點(diǎn)。

3、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。一是職業(yè)教育大力發(fā)展。大力推進(jìn)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，有3所職業(yè)學(xué)校評為國家改革發(fā)展示范校，每所學(xué)校獲得國家1000萬元的經(jīng)費(fèi)支持，是全省獲評最多的市州之一。有5所中職學(xué)校評為國家級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校，2所學(xué)校評為省級示范性職教中心學(xué)校。2011年，全市職業(yè)在校學(xué)生31756人，其中女性14897人，占在校學(xué)生比重為47.0%。二是特殊教育積極發(fā)展。2011年，全市特殊教育在校學(xué)生人數(shù)743人，其中女性248人，占學(xué)生總?cè)藬?shù)比重33.4%，比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，全市高中教育穩(wěn)步發(fā)展。2011年高中階段毛入學(xué)率達(dá)85%，其中女性占85%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。全市女性平均受教育年限達(dá)13.0年、女性成人識字率92.0%、女性青壯年識字率（15-50歲）達(dá)99.4%，均比上年提高。

（四）婦女就業(yè)和社會(huì)保障穩(wěn)步推進(jìn)

1、婦女就業(yè)人數(shù)不斷增加。2011年，全社會(huì)就業(yè)人數(shù)304.03萬人。其中女性134.23萬人，比上年增長1.7%。城鎮(zhèn)單位女性就業(yè)人數(shù)為10.51萬人，比上年增長6.2%。

2、婦女享有社保人數(shù)明顯增加。到2011年底，全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的女性職工16.5萬人，參加失業(yè)保險(xiǎn)的女性職工11.48萬人，參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè)女性職工9.06萬人, 參加基本醫(yī)療保障的女性21.5萬人，分別比上年增長1.9%、4.4%、11.9%、1.4%。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)女性人數(shù)達(dá)57.9萬人，是上年的3.2倍。

（五）婦女參政議政能力不斷增強(qiáng)。2011年，郴州市級人大代表和政協(xié)委員分別為409人和362人，其中女性分別為88人和73人，分別占總數(shù)的21.5%和20.2%；市和縣（市、區(qū)）兩級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率均為100%。全市公務(wù)員中女性比重由上年的19.24%上升為19.65%，提高0.41個(gè)百分點(diǎn)。村民委員會(huì)成員中女性比重由上年的26.5%上升為28.5%，提高2個(gè)百分點(diǎn)。

（六）婦女兒童合法權(quán)益得到有效維護(hù)。2011年，全市破獲強(qiáng)奸案件數(shù)67起；破獲拐賣婦女、兒童案件3起；破獲組織強(qiáng)迫、引誘、容留婦女賣淫案件17起。受救助（庇護(hù)）的婦女兒童565人次，比上年增長10.4%，切實(shí)維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益。

二、當(dāng)前婦女兒童發(fā)展面臨的主要問題和困難

郴州婦女兒童事業(yè)雖然取得了一定的成效，但由于受歷史文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素的影響，婦女兒童發(fā)展中仍然面臨一些問題和困難。

（一）婦女兒童生存環(huán)境不容樂觀。一是大部分農(nóng)村的衛(wèi)生狀況仍然較差。農(nóng)村衛(wèi)生廁所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，農(nóng)村飲用水的安全和質(zhì)量還存在一定的問題。二是維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作亟待加強(qiáng)。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，全市家庭暴力案件由2010年的152件上升為204件，增加52件，提高34.2個(gè)百分點(diǎn)，家庭暴力案件上升趨勢明顯。三是兒童成長的社會(huì)環(huán)境整治力度有待加強(qiáng)。如一些非法經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲室、影視廳、賭博室等依然存在，不利于兒童健康成長。四是農(nóng)村留守婦女兒童生活壓力大，親情缺失和人身安全易受侵害，尤其是留守兒童受教育問題比較突出。

（二）婦女兒童衛(wèi)生保健有待加強(qiáng)。一是艾滋病毒感染人數(shù)未得到有效控制。2011年，全市報(bào)告艾滋病毒感染例數(shù)達(dá)167例，其中女性為56例，分別比2010年增加21例和5例。二是孕產(chǎn)婦死亡率有所回升。全市孕產(chǎn)婦死亡率由2010年的20.4/10萬上升為20.5/10萬，其中城市孕產(chǎn)婦死亡率由2010年的22.9/10萬上升為33.27/10萬。據(jù)有關(guān)部門反映，城市孕產(chǎn)婦死亡人數(shù)主要為農(nóng)村流入北湖、蘇仙兩區(qū)及資興市的常住人口。三是五歲以下兒童重度營養(yǎng)不良患病率有所回升。

（三）出生人口性別比居高不下。據(jù)有關(guān)資料表明，正常情況下，每出生100個(gè)女孩，相應(yīng)出生103—107個(gè)男孩。由于男孩的夭折率比女孩高，到婚育年齡，男女?dāng)?shù)量趨于均等。聯(lián)合國將出生人口性別比的正常值設(shè)定為103—107。2011年全市出生人口性別比(以女孩為100)達(dá)117.05，比上年提高0.28個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，從上世紀(jì)80年代起，隨著B超設(shè)備的普及，全市出生人口性別比開始持續(xù)偏高。

（四）女性就業(yè)壓力仍然較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，全市勞動(dòng)力資源總數(shù)仍在高位運(yùn)行，城鄉(xiāng)就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。在城鎮(zhèn)，全市每年大中專畢業(yè)生和新生勞動(dòng)力約為4.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員2.5萬人，城鎮(zhèn)化擴(kuò)張新增勞動(dòng)力1萬人，需就業(yè)的勞動(dòng)力總量達(dá)8萬人；在農(nóng)村，有60萬左右剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。與此同時(shí)仍存在就業(yè)性別歧視，因此，女性就業(yè)再就業(yè)壓力仍然較大，尤其是文化技能偏低、年齡偏大的女性就業(yè)難度更大。

三、促進(jìn)全市婦女兒童事業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）進(jìn)一步優(yōu)化婦女兒童發(fā)展環(huán)境。一是切實(shí)維護(hù)和保障婦女兒童合法權(quán)益。要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童、脅迫兒童乞討、雇傭童工等違法犯罪行為，嚴(yán)防嚴(yán)控導(dǎo)致兒童意外傷害的各種外部因素。要加強(qiáng)對學(xué)校周邊環(huán)境的綜合治理，加大對網(wǎng)吧的執(zhí)法力度，進(jìn)一步優(yōu)化兒童成長的社會(huì)環(huán)境。要高度重視校園消防安全和校車交通安全工作，切實(shí)抓好對假劣藥品、食品的專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)規(guī)章制度，完善保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益和城鎮(zhèn)女職工勞動(dòng)權(quán)益的相關(guān)政策，完善反家庭暴力有關(guān)預(yù)防、制止、救助一體化工作機(jī)制。二是要重視流動(dòng)人口子女的健康與教育。要對城市流動(dòng)人口中的孕產(chǎn)婦、兒童逐步實(shí)行保健管理，提高流動(dòng)人口中兒童的保健覆蓋率；切實(shí)保障流動(dòng)人口子女的受教育權(quán)利，完善流動(dòng)人口子女就學(xué)制度，特別要滿足農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工子女的就學(xué)需求。三是采取有效措施，建立關(guān)心留守兒童的屏障。各級黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童的健康成長問題，在堅(jiān)持和推廣成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，努力探索“留守兒童”教育管理的新途徑，新辦法。要致力營造充滿人間真情，關(guān)愛“留守兒童”的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)留守兒童的思想道德教育，積極開展豐富多彩的關(guān)愛留守兒童活動(dòng)，充分利用學(xué)校的教育主陣地彌補(bǔ)家庭教育的缺失，解除外出務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂，為留守兒童健康成長創(chuàng)造更好的條件，逐步形成教育和經(jīng)濟(jì)互相促進(jìn)的良性循環(huán)。

（二）進(jìn)一步加大婦女兒童衛(wèi)生保健工作力度。一要加大婦科病普查普治工作力度。婦女病普查是關(guān)愛女性的一項(xiàng)保健工作，婦女病普查極大的提高了廣大婦女的生活質(zhì)量、家庭幸福和身心健康。通過定期婦女病普查，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)婦科常見病、多發(fā)病，剖析影響婦女多發(fā)病的原因及其人群分布特點(diǎn)、疾病與職業(yè)的關(guān)系，有利于宮頸癌、乳腺癌婦科惡性腫瘤的早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷和早期治療。因此，要進(jìn)一步加大婦科病普查普治力度，逐步將農(nóng)村婦女病普查納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康體檢范圍。二要加強(qiáng)防治艾滋病防治知識的宣傳力度教育。努力提高城市、農(nóng)村和高危人群預(yù)防艾滋病知識知曉率，不斷增強(qiáng)防范意識和自我保護(hù)能力，從個(gè)體上杜絕艾滋病病毒感染和性病蔓延。三要加強(qiáng)技術(shù)策略和干預(yù)措施，降低孕產(chǎn)婦死亡率。據(jù)有關(guān)資料表明，世界衛(wèi)生組織針對發(fā)展中國家提出了一攬子計(jì)劃，包括對孕產(chǎn)婦孕前、孕期、分娩及分娩后的一系列干預(yù)措施，如孕期保健、營養(yǎng)、消毒及安全接生、及時(shí)處理合并癥、提高急救處理能力等。為此，各級政府要對降低孕產(chǎn)婦死亡率問題在政策上給予傾斜和支持，經(jīng)費(fèi)上保證投入。

（三）進(jìn)一步促進(jìn)女性就業(yè)再就業(yè)。一是優(yōu)化女性就業(yè)再就業(yè)環(huán)境。各級政府及有關(guān)部門要為女性就業(yè)和再就業(yè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境和有利條件，要將女性就業(yè)和再就業(yè)納入社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入政府工作目標(biāo)，加大執(zhí)行力度，規(guī)范企業(yè)招工用工行為，落實(shí)同工同酬，嚴(yán)厲查處各類企業(yè)單位中侵害女職工勞動(dòng)權(quán)益的行為，依法維護(hù)女性的勞動(dòng)權(quán)益。二是提升婦女自身素質(zhì)。大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對企業(yè)女職工在崗培訓(xùn)、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女再就業(yè)培訓(xùn)以及農(nóng)村婦女技能培訓(xùn)，要擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量。三是培育女性就業(yè)崗位。要大力推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展勞務(wù)密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展城鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)展就業(yè)領(lǐng)域，增加就業(yè)崗位。

（四）進(jìn)一步加大治理出生人口性別比失衡的工作力度。各級要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識男女平等發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，通過經(jīng)濟(jì)、法律、行政、宣傳等手段，認(rèn)真貫徹男女平等基本國策，自覺把平等觀念和性別意識納入各級黨委和政府的決策之中。要強(qiáng)化宣傳教育，提高全社會(huì)對出生性別比異常問題的認(rèn)識。通過報(bào)紙、廣播、電視等大眾全媒及各種宣傳渠道廣泛宣傳有關(guān)禁止非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性別的人口終止妊娠的法律法規(guī)，教育人們用法律法規(guī)來約束自己的生育行為，自覺維護(hù)出生人口性別比的平衡。相關(guān)部門要把好B超使用關(guān)，嚴(yán)禁各類個(gè)體診所購買和使用B超機(jī)，建立和完善孕情監(jiān)控制度，實(shí)施中期以上人工終止妊娠手術(shù)的監(jiān)督和管理，不斷完善法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度，建立違法行為舉報(bào)制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度，嚴(yán)厲打擊非法實(shí)施胎兒性別鑒定選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)的違法行為，實(shí)行憑證引產(chǎn)制度。

執(zhí)筆：劉愛珍、鄺定賢、黃濤、鄧?yán)ぴ?/p>