第一篇：實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展任重道遠(yuǎn)（最終版）

實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展任重道遠(yuǎn)

——學(xué)習(xí)全國教育工作會議精神和《教育規(guī)劃綱要》心得

近段時間，本人認(rèn)真學(xué)習(xí)了全國教育工作會議精神，了解了《教育規(guī)劃綱要》的要求，深刻地領(lǐng)會了國家中長期教育改革和發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)、改革重點和保障措施。我感覺到收獲很多，而且對我今后的工作啟發(fā)很大。

本次學(xué)習(xí)，深感農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展任務(wù)艱巨。筆者工作在農(nóng)村，對農(nóng)村義務(wù)教育的情況非常熟悉，而且做了深刻的思考。我所處的鄉(xiāng)村雖然屬于個別情況，我所看到的所想到的也許是一孔之見，但可以通過個別看一般。我深信中國的廣大農(nóng)村特別是西部農(nóng)村基本上一樣，好的也好不到哪里去。

本人愚見，要真正實現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，最終實現(xiàn)教育公平的目的，首先應(yīng)進(jìn)一步加大對義務(wù)教育的投入，努力實現(xiàn)布局調(diào)整規(guī)劃，把學(xué)校規(guī)模盡可能辦大一點。我所工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，有大大小小的小學(xué)15間，大的學(xué)校有1500名學(xué)生，小的學(xué)校有7名學(xué)生、有近一半的學(xué)校學(xué)生在50名左右。鎮(zhèn)人民政府對小學(xué)的布局進(jìn)行了相對科學(xué)的規(guī)劃，但由于資金的匱乏無法實現(xiàn)。

其次，要配備相對足夠的教師資源，必須把代課教師的比例控制在省標(biāo)規(guī)定的10%以內(nèi)。我鎮(zhèn)按教師編制，應(yīng)配教師165名，實的正式教師127名，代課教師38名，代課教師占應(yīng)配教師的23%還多一點。因此國家應(yīng)出臺穩(wěn)定農(nóng)村學(xué)校教師隊伍的必要措施，比如，專業(yè)

技術(shù)結(jié)構(gòu)比例中，中高級職務(wù)比例向農(nóng)村學(xué)校傾斜，國家現(xiàn)行的職稱結(jié)構(gòu)比例政策是：縣城所在地學(xué)校中、高級教師的結(jié)構(gòu)比例是65%，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校中、高級教師的結(jié)構(gòu)比例就只在35%，政策造成的城鄉(xiāng)差距是25個百分點。國家職稱政策實行評聘分離后，具有中級職務(wù)資格的教師因崗位不足只能到下一級崗位（初級崗位）應(yīng)聘，由于城鄉(xiāng)學(xué)校有25個百分點的職稱結(jié)構(gòu)比例的差距，可以這樣來理解，一個具有中級資格的教師在農(nóng)村學(xué)校聘不到中級崗位，但到了城鎮(zhèn)學(xué)校就有可能聘得到，至少機(jī)會多得多。所以，在農(nóng)村學(xué)校工作的教師，千方百計往城里跑。還須進(jìn)一步改善農(nóng)村教師的待遇，比如邊遠(yuǎn)山區(qū)津貼，津貼的量應(yīng)大一點，不要搞象征性補貼。還有，要加強(qiáng)對農(nóng)村教師的培訓(xùn)。農(nóng)村教師因?qū)W生人數(shù)少，基本上是一人一個班，所以外出學(xué)習(xí)的機(jī)會太少，一個本科生如果長期在這些地方教學(xué)，如果不學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，到后來自己的水平就是小學(xué)生的水平。

第三，應(yīng)給予農(nóng)村寄宿制學(xué)校所需的足夠的人員編制。布局調(diào)整后，要保證農(nóng)村娃娃接受完義務(wù)教育，必須辦寄宿制學(xué)校。

第四、提高農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，因為農(nóng)村學(xué)校學(xué)生人數(shù)不多，因而總量小。不要搞城鄉(xiāng)一個標(biāo)準(zhǔn)，因為城里的學(xué)校由于人數(shù)多，總量就大得多。

第二篇：農(nóng)村小學(xué)義務(wù)教育均衡發(fā)展

農(nóng)村小學(xué)義務(wù)教育均衡發(fā)展

摘 要：促進(jìn)小學(xué)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，能夠推動民主平等，保障公民權(quán)利，實現(xiàn)教育的全面深入。農(nóng)村教育發(fā)展不均衡會導(dǎo)致教育水平低下，學(xué)生無法得到教學(xué)保障，影響農(nóng)村地區(qū)的人才發(fā)展。造成教育發(fā)展不均衡的因為主要由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，師資力量有限，教育資源短缺。想要徹底改變這一現(xiàn)狀需要政府加大對農(nóng)村地區(qū)的教育政策扶持力度，增強(qiáng)教師專業(yè)素質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)小學(xué)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

關(guān)鍵詞：小學(xué)義務(wù)教育 農(nóng)村 發(fā)展

促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要內(nèi)容就是要減小城市和農(nóng)村間的教育差距，提高農(nóng)村地區(qū)的教育環(huán)境、教育水平和教學(xué)設(shè)備質(zhì)量，保持農(nóng)村地區(qū)的教育經(jīng)費充足，教學(xué)需要得到充分滿足，配備齊全的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，開設(shè)各類課程，使各地區(qū)的辦學(xué)質(zhì)量達(dá)到國家要求水平。

一、農(nóng)村小學(xué)義務(wù)教育發(fā)展不均衡案例

據(jù)調(diào)查，某縣是省級經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，人口 123 萬，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，貧困面積廣，山區(qū)面積占三分之二，貧困人口有 40多萬，所轄 36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 25 個欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)，落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民年均純收入僅有1211元，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)的9000多元相距十分懸殊。不平衡經(jīng)濟(jì)狀況導(dǎo)致了該縣教育發(fā)展的嚴(yán)重失衡。當(dāng)前，這些農(nóng)村山區(qū)薄弱學(xué)校發(fā)展舉步維艱，困難重重。第一，經(jīng)費短缺。欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，不少地方不但沒有教育投入，反而截流、拖欠、挪用教育經(jīng)費。2000年至 2002 年，全縣 25 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠教育經(jīng)費達(dá) 2100萬元。山區(qū)薄弱學(xué)校公用經(jīng)費缺口較大，2003 年生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費小學(xué)僅有45.74元，初中僅有 49.84 元，維持日常運轉(zhuǎn)都十分困難。全縣義務(wù)教育階段學(xué)校負(fù)債近1億，大多在農(nóng)村山區(qū)學(xué)校。第二師資薄弱。農(nóng)村山區(qū)教師待遇低，交通不方便，辦學(xué)條件差，優(yōu)秀師資外流嚴(yán)重。全縣1331名代課教師，大多在農(nóng)村山區(qū)學(xué)校。第三，設(shè)施落后。所有的農(nóng)村山區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件都達(dá)不到省I類標(biāo)準(zhǔn)，絕大多數(shù)學(xué)校沒有正式的運動場地，沒有實驗室、電教用房，缺少基本的圖書、儀器、電教設(shè)備。此外，農(nóng)村山區(qū)學(xué)校尚有 C、D 級危房3.5萬平方米。第四，布局失調(diào)。全縣 60人以下的小學(xué)還有31 所，占小學(xué)數(shù)的 13%，09個班400人以下的初中，還有13所，占初中所數(shù)的 20%，最小的一所小學(xué)只有 4 人，這些微型學(xué)校分布散、規(guī)模小、效益低，均處在農(nóng)村山區(qū)。由此可見，該縣教育發(fā)展的不均衡已經(jīng)到了驚人的地步。當(dāng)前，農(nóng)村山區(qū)初中畢業(yè)生因為學(xué)業(yè)不良、缺乏生活技能，面臨“升學(xué)無望、就業(yè)無門、致富無路”的尷尬。

二、農(nóng)村小學(xué)義務(wù)教育均衡發(fā)展策略

（一）完善教育硬件設(shè)施

《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》指出：“均衡配置學(xué)校辦學(xué)資源，加大對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費投入力度，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃”等相關(guān)精神。國家加大了對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費投入，各級政府加大經(jīng)費配套投入、相關(guān)部門關(guān)心教育，重視教育，支持教育，大力發(fā)展教育。根據(jù)這一意見的提出，各地政府應(yīng)加大對本地農(nóng)村學(xué)校的教育經(jīng)費投入，讓各個校園購進(jìn)新式的學(xué)習(xí)資料，配備現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備和實驗儀器材，在操場上安放多種體育鍛煉器材。改善學(xué)生的住宿條件。讓學(xué)校使用教育經(jīng)費在對原有教室進(jìn)行翻修的基礎(chǔ)上，新建實驗室、多媒體專用教室和學(xué)生活動中心等。美化教學(xué)環(huán)境，提高教育設(shè)備保障。使農(nóng)村小學(xué)在教學(xué)設(shè)備上符合國家的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。讓各個校園在基礎(chǔ)設(shè)施相一致的基礎(chǔ)上實現(xiàn)公平教育。

（二）切實提高教育質(zhì)量

實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展不僅要在硬件設(shè)施上縮小和城市校園的差距，更要在教學(xué)質(zhì)量上達(dá)到一定水平。農(nóng)村小學(xué)校園應(yīng)在不斷發(fā)展的同時深入落實素質(zhì)教育，突破教育的限制，將學(xué)生培養(yǎng)成為全面發(fā)展的新型人才。

（1）全面推進(jìn)素質(zhì)教育

學(xué)生是祖國的未來，學(xué)生素質(zhì)的優(yōu)劣，決定國家未來的發(fā)展。為此學(xué)校堅持育人為本，樹立質(zhì)量意識，把學(xué)生的全面發(fā)展、成人成才作為出發(fā)點和立足點；堅持德育?橄齲?使學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想，成為社會主義合格建設(shè)者和接班人；堅持知識教育和能力培養(yǎng)并重，打牢科學(xué)文化基礎(chǔ)知識，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和適應(yīng)社會能力。省、市、縣都擬有“素質(zhì)教育評估指標(biāo)”，各級分別對農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行評估驗收。各中小學(xué)開齊課程，開足課時，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的發(fā)展。如每年學(xué)校在推進(jìn)素質(zhì)教育過程中，組織開展中小學(xué)生籃球運動會、田徑運動會；組織開展社會實踐活動組織開展文娛匯演、一二?九愛國演講、讀書征文競賽等豐富的活動。全面推進(jìn)了農(nóng)村中小學(xué)生素質(zhì)教育的綜合發(fā)展。

（2）切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

教育的均衡發(fā)展需要以學(xué)生為前提，保證學(xué)生身心健康發(fā)展是教育的目的。由于受到應(yīng)試教育的影響，當(dāng)前我國小學(xué)生課業(yè)繁重，學(xué)習(xí)壓力過大，嚴(yán)重阻礙了學(xué)生的健康發(fā)展。對此問題，各地農(nóng)村中小學(xué)應(yīng)學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)教學(xué)理念，如在教學(xué)中采用“洋思教學(xué)法”、“自主學(xué)習(xí)”教學(xué)模式，教會學(xué)生學(xué)習(xí)方法，降低學(xué)習(xí)難度，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，保護(hù)孩子的好奇心、求知欲，提高學(xué)習(xí)效率和堂教學(xué)效果。根據(jù)學(xué)生興趣愛好，自愿參加學(xué)校開設(shè)的音樂、美術(shù)、書法、文學(xué)等藝術(shù)教育興趣小組。學(xué)生沒有了學(xué)習(xí)壓力，生活得更愉快了，成長得更健康了。

（3）提高教師教學(xué)水平

教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石，教師是琢磨基石的工匠，實施素質(zhì)教育、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，關(guān)鍵在教師。貧窮落后的農(nóng)村中小學(xué)師資基本數(shù)量的缺少、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)秀教師短缺、師資整體水平相對較低，這是之前存在的真實問題。但是，二十年來，政府和各級教育主管部門給予相關(guān)的優(yōu)惠政府，引進(jìn)優(yōu)秀教師；加大對“豆芽科”教師的培養(yǎng)。各級教育部門積極鼓勵教師自學(xué)考試、函授學(xué)習(xí)、學(xué)歷提升，利用暑期時間組織中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)、新教師培訓(xùn)、骨干教育培訓(xùn)、學(xué)科培訓(xùn)；學(xué)校整合等一系列措施。教師的師德師風(fēng)水準(zhǔn)、文化水平、業(yè)務(wù)能力等得到了提高，學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等突出矛盾象得到緩解。

三、結(jié)語

農(nóng)村小學(xué)義務(wù)教育不均衡問題由來已久，主要原因還是來自于城鄉(xiāng)間的經(jīng)濟(jì)環(huán)境差異。對于教育不均衡問題需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中逐漸改善，政府部門應(yīng)加大農(nóng)村地區(qū)教育扶持力度，改善由于教育經(jīng)費不足造成的農(nóng)村地區(qū)教育質(zhì)量下降問題，促進(jìn)公平教育的實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定[J].人民教育，2001，（7）.[2]林清華.2006年基礎(chǔ)教育研究發(fā)展報告[J].當(dāng)代教育科學(xué)，2007，（7）.

第三篇：農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展論文

抓好學(xué)校內(nèi)部管理 促進(jìn)義教均衡發(fā)展

教師：方孝奎

縮小城鄉(xiāng)差距，使義務(wù)教育階段的學(xué)生享受同等的教育設(shè)備、師資水平、教育經(jīng)費等方面有相對均等的條件，促進(jìn)教育公平，這就是義教均衡發(fā)展的目標(biāo)。具體的說，義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本目標(biāo)就是使每一所學(xué)校符合國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)經(jīng)費得到保障，教育資源滿足學(xué)校教育教學(xué)需要，開齊國家規(guī)定課程，教師配置更加合理，提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校班額符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，消除“大班額”現(xiàn)象。切實縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距。

一、農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展

1、教育硬件設(shè)施完善

《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》指出：“均衡配置學(xué)校辦學(xué)資源，加大對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費投入力度，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃”等相關(guān)精神。國家加大了對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費投入，各級政府加大經(jīng)費配套投入、相關(guān)部門關(guān)心教育，重視教育，支持教育，大力發(fā)展教育。依據(jù)國家義務(wù)教育均衡發(fā)展指標(biāo)要求，農(nóng)村各中小學(xué)配齊了圖書、教學(xué)實驗儀器設(shè)備、音體美等器材；校舍面積增大，教學(xué)樓得到改建或重建；按要求修齊教室、專用計算機(jī)教室、電子備課室、多媒體教室、實驗儀器室、實驗室、團(tuán)隊活動室、圖書閱覽室、音樂教室、美術(shù)教室；食堂生活設(shè)施得到改善；網(wǎng)絡(luò)資源到到共享、班班通工程得到解決。美麗的教室，紅色的塑膠跑道，寬敞明亮的教室，現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，硬件設(shè)施按照要求得到了改善，基本達(dá)到國家提出的標(biāo)準(zhǔn)，縮小了農(nóng)村區(qū)域之間的明顯差距。平衡了教育資源，促進(jìn)了教育公平。

2、教師素質(zhì)提高

教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石，教師是琢磨基石的工匠，實施素質(zhì)教育、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，關(guān)鍵在教師。貧窮落后的農(nóng)村中小學(xué)師資基本數(shù)量的缺少、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)秀教師短缺、師資整體水平相對較低，這是之前存在的真實問題。但是，二十年來，政府和各級教育主管部門給予相關(guān)的優(yōu)惠政府，引進(jìn)優(yōu)秀教師；加大對“豆芽科”教師的培養(yǎng)。各級教育部門積極鼓勵教師自學(xué)考試、函授學(xué)習(xí)、學(xué)歷提升，利用暑期時間組織中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)、新教師培訓(xùn)、骨干教育培訓(xùn)、學(xué)科培訓(xùn)；學(xué)校整合等一系列措施。教師的師德師風(fēng)水準(zhǔn)、文化水平、業(yè)務(wù)能力等得到了提高，學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等突出矛盾象得到緩解。

3、教育質(zhì)量提高

學(xué)校樹立了科學(xué)的教育質(zhì)量觀，以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。

（1）全面推進(jìn)素質(zhì)教育

學(xué)生是祖國的未來，學(xué)生素質(zhì)的優(yōu)劣，決定國家未來的發(fā)展。為此學(xué)校堅持育人為本，樹立質(zhì)量意識，把學(xué)生的全面發(fā)展、成人成才作為出發(fā)點和立足點；堅持德育為先，使學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想，成為社會主義合格建設(shè)者和接班人；堅持知識教育和能力培養(yǎng)并重，打牢科學(xué)文化基礎(chǔ)知識，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和適應(yīng)社會能力。省、市、縣都擬有“素質(zhì)教育評估指標(biāo)”，各級分別對農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行評估驗收。各中小學(xué)開齊課程，開足課時，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的發(fā)展。如每年學(xué)校在推進(jìn)素質(zhì)教育過程中，組織開展中小學(xué)生籃球運動會、田徑運動會；組織開展社會實踐活動（采茶、幫助

孤寡老人等）；組織開展文娛匯演、一二·九愛國演講、讀書征文競賽等豐富的活動。全面推進(jìn)了農(nóng)村中小學(xué)生素質(zhì)教育的綜合發(fā)展。

（2）切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)會損害青少年身心健康。教育均衡發(fā)展就是要給學(xué)生創(chuàng)造寬松和諧的育人環(huán)境，使學(xué)生從應(yīng)試教育的重壓下解脫出來，生動活潑地學(xué)習(xí)，健康快樂地成長。各地農(nóng)村中小學(xué)享用先進(jìn)資源，學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)教學(xué)理念，如在教學(xué)中采用“洋思教學(xué)法”、“自主學(xué)習(xí)”教學(xué)模式，教會學(xué)生學(xué)習(xí)方法，降低學(xué)習(xí)難度，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，保護(hù)孩子的好奇心、求知欲，提高學(xué)習(xí)效率和堂教學(xué)效果。根據(jù)學(xué)生興趣愛好，自愿參加學(xué)校開設(shè)的音樂、美術(shù)、書法、文學(xué)等藝術(shù)教育興趣小組。學(xué)生沒有了學(xué)習(xí)壓力，生活得更愉快了，成長得更健康了。

（3）重視提高學(xué)生身體素質(zhì)

身體是學(xué)習(xí)、工作、生活的基礎(chǔ)，根據(jù)國家“陽光體育工程計劃”，堅持每天鍛煉一小時，使學(xué)生心理健康、體魄強(qiáng)健。學(xué)?？茖W(xué)安排學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和鍛煉時間，保證充足睡眠，開展豐富多彩的課外活動。為提高學(xué)生營養(yǎng)和健康水平，農(nóng)村中小學(xué)基本解決了學(xué)生每天的“營養(yǎng)餐”生活問題。

（4）規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為

學(xué)生接受公平教育，學(xué)校就必須堅持按教育規(guī)律辦學(xué)，學(xué)校和老師要把全部精力用到促進(jìn)孩子的成長進(jìn)步上來，農(nóng)村中小學(xué)基本實行了劃區(qū)域招生，就近入學(xué)原則；學(xué)校不辦實驗班、重點班、實習(xí)班；教師不搞償家教等規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為，以“師德六條”、“教學(xué)十不準(zhǔn)”等規(guī)范了教師教育教學(xué)行為、。為青少年健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。

學(xué)校美了，教室亮了，設(shè)備齊全了，跑道紅了，教師勤了，教育質(zhì)量提高了，學(xué)生鞏固了，家長滿意了，但是，要讓城市與農(nóng)村中小學(xué)教育差距縮得更小，就必須切實抓好農(nóng)村中小學(xué)校的內(nèi)部管理。

二、切實抓好學(xué)校內(nèi)部管理

教育要均衡，學(xué)校管理要跟上。

人性化管理是現(xiàn)代學(xué)校管理的核心，作為學(xué)校，教師是首要的管理對象，要充分發(fā)揮教師工作的主動性，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽感和責(zé)任感。除了對教職工的學(xué)習(xí)、教育、關(guān)心、尊重、信任等之外，更重要的是擬有一套完整完善的管理制度。

1、學(xué)校教師的評優(yōu)評先、競聘等必須公平、公正、公開，具有鼓勵性。

2、學(xué)校教師工作考核要完善，特別是音樂、體育、美術(shù)學(xué)科教師，理、化、生實驗教師，信息課教師，后勤等工作人員的工作完成情況的肯定與評價、考核與獎勵等措施。

3、完善實驗儀器、樂器、電腦、班班通教學(xué)設(shè)備的開出使用及保管，圖書借還閱覽及保管等情況、達(dá)到的效果情況的評價等制度。不能完全以紙質(zhì)資料印證工作完成情況。

4、教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是提高教師整體素質(zhì)的一個平臺，結(jié)合實際扎實抓好，必須學(xué)有所得，得有所用。絕不能為了檢查讓教師花時間、費精力、做應(yīng)付式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

可見，學(xué)校內(nèi)部管理是實現(xiàn)均衡教育的得力助手，只有學(xué)校內(nèi)部管理好了，均衡教育才能得到快速、有序、良性的發(fā)展。

第四篇：農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展論文

農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展

須真正做到教育公平

董干小學(xué) 史春圓

【摘要】：深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力實現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學(xué)”，對于堅持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展，解決義務(wù)教育深層次矛盾、推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)教育公平、構(gòu)建社會主義和諧社會，進(jìn)一步提升國民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。教育公平是農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展熱點問題之一，農(nóng)村義務(wù)教育公平作為義務(wù)教育均衡發(fā)展中重要的一部分也越來越受到人們的重視，農(nóng)村義務(wù)教育的公平事關(guān)整個教育的質(zhì)，同時也是義務(wù)教育均衡必須重視的內(nèi)容。云南省在義務(wù)教育均衡發(fā)展方面所做的一系列努力與成果，并且分析了在這些努力與成果的背后仍存在的問題，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育的均衡發(fā)展，真正做到教育公平。

關(guān)鍵字：農(nóng)村；義務(wù)教育均衡；公平；問題

一、農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展

1、指導(dǎo)思想

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。加強(qiáng)省級政府統(tǒng)籌，強(qiáng)化以縣為主管理，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任制。總體規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步實施，切實縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距，辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)每一個學(xué)生健康成長。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本目標(biāo)是：每一所學(xué)校符合國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)經(jīng)費得到保障。教育資源滿足學(xué)校教育教學(xué)需要，開齊國家規(guī)定課程。教師配置更加合理，提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校班額符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，消除“大班額”現(xiàn)象。率先在縣域內(nèi)實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，縣域內(nèi)學(xué)校之間差距明顯縮小。到2015年，全國義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93%，實現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達(dá)到65%；到2020年，全國義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%，實現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達(dá)到95%。

2、教育硬件設(shè)施完善

《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》指出：“均衡配置學(xué)校辦學(xué)資源，加大對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費投入力度，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃”等相關(guān)精神。國家加大了對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費投入，各級政府加大經(jīng)費配套投入、相關(guān)部門關(guān)心教育，重視教育，支持教育，大力發(fā)展教育。依據(jù)國家義務(wù)教育均衡發(fā)展指標(biāo)要求，農(nóng)村各中小學(xué)配齊了圖書、教學(xué)實驗儀器設(shè)備、音體美等器材；校舍面積增大，教學(xué)樓得到改建或重建；按要求修齊教室、專用計算機(jī)教室、電子備課室、多媒體教室、實驗儀器室、實驗室、團(tuán)隊活動室、圖書閱覽室、音樂教室、美術(shù)教室；食堂生活設(shè)施得到改善；網(wǎng)絡(luò)資源到到共享、班班通工程得到解決。美麗的教室，紅色的塑膠跑道，寬敞明亮的教室，現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，硬件設(shè)施按照要求得到了改善，基本達(dá)到國家提出的標(biāo)準(zhǔn)，縮小了農(nóng)村區(qū)域之間的明顯差距。平衡了教育資源，促進(jìn)了教育公平。

3、教師素質(zhì)與生活質(zhì)量提高

教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石，教師是琢磨基石的工匠，實施素質(zhì)教育、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，關(guān)鍵在教師。貧窮落后的農(nóng)村中小學(xué)師資基本數(shù)量的缺少、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)秀教師短缺、師資整體水平相對較低，這是之前存在的真實問題。但是，二十年來，政府和各級教育主管部門給予相關(guān)的優(yōu)惠政府，引進(jìn)優(yōu)秀教師；加大對教師的培養(yǎng)。積極組織中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)、新教師培訓(xùn)、骨干教育培訓(xùn)、學(xué)科培訓(xùn)；學(xué)校整合等一系列措施。教師的師德師風(fēng)水準(zhǔn)、文化水平、業(yè)務(wù)能力等得到了提高，學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等突出矛盾象得到緩解。云南省持續(xù)實施特崗教師計劃，2016年新招聘特崗教師4987人，安排到農(nóng)村地區(qū)學(xué)校任教。以“國培計劃”引領(lǐng)示范，健全完善省、州（市）、縣（區(qū)、市）、學(xué)校各級培訓(xùn)平臺和網(wǎng)絡(luò)。2016年，“國培計劃”共培訓(xùn)以集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師為主的中小學(xué)幼兒園教師12.7萬人。從2016年起，在全省85個集中連片特困縣全面實行鄉(xiāng)村教師（鄉(xiāng)中心區(qū)、村莊學(xué)校的教師）生活補助差別化政策，并爭取中央預(yù)算內(nèi)資金1.8億元建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍3556套。

4、教育質(zhì)量提高 學(xué)校樹立了科學(xué)的教育質(zhì)量觀，以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。（1）全面推進(jìn)素質(zhì)教育

學(xué)生是祖國的未來，學(xué)生素質(zhì)的優(yōu)劣，決定國家未來的發(fā)展。為此學(xué)校堅持育人為本，樹立質(zhì)量意識，把學(xué)生的全面發(fā)展、成人成才作為出發(fā)點和立足點；堅持德育為先，使學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想，成為社會主義合格建設(shè)者和接班人；堅持知識教育和能力培養(yǎng)并重，打牢科學(xué)文化基礎(chǔ)知識，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和適應(yīng)社會能力。省、市、縣都擬有“素質(zhì)教育評估指標(biāo)”，各級分別對農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行評估驗收。各中小學(xué)開齊課程，開足課時，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的發(fā)展。如每年學(xué)校在推進(jìn)素質(zhì)教育過程中，組織開展中小學(xué)生籃球運動會、田徑運動會；組織開展社會實踐活動（；組織開展文娛匯演、愛國演講、讀書征文競賽等豐富的活動。全面推進(jìn)了農(nóng)村中小學(xué)生素質(zhì)教育的綜合發(fā)展。（2）切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)會損害青少年身心健康。教育均衡發(fā)展就是要給學(xué)生創(chuàng)造寬松和諧的育人環(huán)境，使學(xué)生從應(yīng)試教育的重壓下解脫出來，生動活潑地學(xué)習(xí)，健康快樂地成長。各地農(nóng)村中小學(xué)享用先進(jìn)資源，學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)教學(xué)理念，如在教學(xué)中采用“洋思教學(xué)法”、“自主學(xué)習(xí)”教學(xué)模式，教會學(xué)生學(xué)習(xí)方法，降低學(xué)習(xí)難度，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，保護(hù)孩子的好奇心、求知欲，提高學(xué)習(xí)效率和堂教學(xué)效果。根據(jù)學(xué)生興趣愛好，自愿參加學(xué)校開設(shè)的音樂、美術(shù)、書法、文學(xué)等藝術(shù)教育興趣小組。學(xué)生沒有了學(xué)習(xí)壓力，生活得更愉快了，成長得更健康了。（3）重視提高學(xué)生身體素質(zhì)

身體是學(xué)習(xí)、工作、生活的基礎(chǔ)，根據(jù)國家“陽光體育工程計劃”，堅持每天鍛煉一小時，使學(xué)生心理健康、體魄強(qiáng)健。學(xué)校科學(xué)安排學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和鍛煉時間，保證充足睡眠，開展豐富多彩的課外活動。為提高學(xué)生營養(yǎng)和健康水平，農(nóng)村中小學(xué)基本解決了學(xué)生每天的“營養(yǎng)餐”生活問題。（4）規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為

學(xué)生接受公平教育，學(xué)校就必須堅持按教育規(guī)律辦學(xué)，學(xué)校和老師要把全部精力用到促進(jìn)孩子的成長進(jìn)步上來，農(nóng)村中小學(xué)基本實行了劃區(qū)域招生，就近入學(xué)原則；學(xué)校不辦實驗班、重點班、實習(xí)班；教師不搞償家教等規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為，以“師德六條”、“五嚴(yán)禁五不準(zhǔn)’”、“教學(xué)十不準(zhǔn)”等規(guī)范了教師教育教學(xué)行為、。為青少年健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。

學(xué)校美了，教室亮了，設(shè)備齊全了，跑道紅了，教師勤了，教育質(zhì)量提高了，學(xué)生鞏固了，家長滿意了，但是，要讓城市與農(nóng)村中小學(xué)教育差距縮得更小，就必須切實抓好農(nóng)村中小學(xué)校的內(nèi)部管理。

二、農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展要求做到學(xué)校內(nèi)部管理公平

教育要均衡，學(xué)校管理要跟上。人性化公平的管理是現(xiàn)代學(xué)校管理的核心，作為學(xué)校，教師是首要的管理對象，要充分發(fā)揮教師工作的主動性，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽感和責(zé)任感。除了對教職工的學(xué)習(xí)、教育、關(guān)心、尊重、信任等之外，更重要的是擬有一套完整完善的管理制度。

1、學(xué)校教師的評優(yōu)評先、競聘等必須公平、公正、公開，具有鼓勵性。

2、學(xué)校教師工作考核要完善，特別是音樂、體育、美術(shù)學(xué)科教師，后勤等工作人員的工作完成情況的肯定與評價、考核與獎勵等措施。

3、完善實驗儀器、樂器、電腦、班班通教學(xué)設(shè)備的開出使用及保管，圖書借還閱覽及保管等情況、達(dá)到的效果情況的評價等制度。不能完全以紙質(zhì)資料印證工作完成情況。

4、教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是提高教師整體素質(zhì)的一個平臺，結(jié)合實際扎實抓好，必須學(xué)有所得，得有所用。絕不能為了檢查讓教師花時間、費精力、做應(yīng)付式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

三、農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展存在問題

1、“大班額”現(xiàn)象現(xiàn)在農(nóng)村各中小學(xué)還很凸出。學(xué)校管理不到位，“大班額”問題得不到解決，義務(wù)教育均衡發(fā)展就會嚴(yán)重失衡。這是亟待解決的現(xiàn)實問題。

2、師資配備不均衡。一方面教師編制總額超編，另一方面農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱教師短缺。主要原因一是教師流動失衡。農(nóng)村學(xué)校條件差，教師下不去、留不住。教師工資財政直撥個人賬戶后，教育行政主管部門對教師的調(diào)控手段弱化，年輕教師稍有成績，村小的就流向鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小，鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小的優(yōu)秀教師又流向縣市城區(qū)，“掐尖”和自由流動現(xiàn)象嚴(yán)重。二是學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡。體、音、美、英等學(xué)科教師嚴(yán)重不足，在村小等薄弱學(xué)校尤其突出。三是年齡結(jié)構(gòu)失衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)老化，不能適應(yīng)現(xiàn)代教育教學(xué)要求。

3、辦學(xué)條件不均衡。經(jīng)過“普九”時的突擊建設(shè)及后期國家專項資金的撥付，一部分城鎮(zhèn)中小學(xué)校辦學(xué)條件有了改善，但農(nóng)村中心小學(xué)和村小條件十分落后，條件簡陋，教室破舊，缺少教學(xué)輔助設(shè)施和運動場地。

4、學(xué)生分布不均衡。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平提高，農(nóng)村孩子享受高質(zhì)量教育的需求日益強(qiáng)烈，由過去“有學(xué)上”到要上個“好學(xué)堂”。農(nóng)村學(xué)生流向城鎮(zhèn)學(xué)校，城區(qū)薄弱學(xué)校學(xué)生流向優(yōu)質(zhì)學(xué)校。一些資源優(yōu)質(zhì)的學(xué)校無序招生、盲目擴(kuò)班，助長了 “擇校風(fēng)”。有的學(xué)校學(xué)生過多，班額過大；有的學(xué)校生源不足，開班不齊。

四、解決的措施

義務(wù)教育發(fā)展不均衡是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不均衡在教育領(lǐng)域的反映。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃是前提、學(xué)校布局是基礎(chǔ)、師資配備是核心、資金投入是關(guān)鍵、政府重視是根本。

1、推進(jìn)新一輪布局調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)校合理分布。按照“小學(xué)就近適度、初中相對集中、優(yōu)化資源配置”的原則，盡快修編規(guī)劃，進(jìn)行新一輪學(xué)校布局調(diào)整，使之與城鎮(zhèn)發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)和新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)?？h市城區(qū)學(xué)校重點完善布局規(guī)劃；各區(qū)鎮(zhèn)處場重點建設(shè)好每鎮(zhèn)一所初中、一所鎮(zhèn)小和服務(wù)萬人左右的農(nóng)村中心小學(xué)，形成以鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小為主體，中心小學(xué)為基礎(chǔ)，極少數(shù)村級低年級教學(xué)點為補充的學(xué)校布局；確定永久性保留學(xué)校和過渡性學(xué)校，建設(shè)一批寄宿制學(xué)校，整合撤并一批生源不足、辦學(xué)條件差、教育質(zhì)量低的薄弱學(xué)校。要一次規(guī)劃、分步實施，逐年推進(jìn)。

2、改善中小學(xué)辦學(xué)條件，分步縮小城鄉(xiāng)差距。

堅持以發(fā)展求均衡，分層級、分階段逐步改善辦學(xué)條件，經(jīng)過一段時間努力，達(dá)到區(qū)域同標(biāo)、城鄉(xiāng)同標(biāo)。鼓勵和提倡建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化學(xué)校，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化中學(xué)和一所規(guī)模在300人左右的標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)，提高學(xué)校裝備水平，配齊教學(xué)設(shè)備，教學(xué)器材，完善功能用房及設(shè)施；加快寄宿制學(xué)校建設(shè)，解決學(xué)校服務(wù)半徑大，學(xué)生上學(xué)難，特別是留守學(xué)生管理難等問題。

3、建立管理和保障機(jī)制，促進(jìn)師資力量均衡配置。

改革現(xiàn)行的教師調(diào)配方式，建立政府管編制、教育部門管配置的機(jī)制及與之相適應(yīng)的教師保障機(jī)制。一是教師編制直接核定到學(xué)校。針對義務(wù)教育階段學(xué)校布局不合理、學(xué)校規(guī)模小、成班率低的特點，合理核定義務(wù)教育學(xué)校教職工編制，適當(dāng)放寬鎮(zhèn)以下中心小學(xué)和村小教職工編制；對中小學(xué)老師編制實行有增有減的動態(tài)管理，一年一核定。二是積極推進(jìn)校長聘任制和輪崗制。逐步取消義務(wù)教育階段學(xué)校校長的行政級別，建立城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校的校長定期交流制度，有計劃地從優(yōu)質(zhì)學(xué)校選派管理干部充實農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。三是實行青年教師下派制。新分配的大中專畢業(yè)生和新招聘的教師，先安排到農(nóng)村學(xué)校任教；新調(diào)入城區(qū)的教師，先安排到城區(qū)薄弱學(xué)校任教；教師晉升中、高級職稱和評先表模，要把到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷作為必備條件。四是提高農(nóng)村教師工資水平和福利待遇，改善生活和工作條件。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建設(shè)教師公寓，以成本價出售給教師，實行集中居住，解決農(nóng)村教師安居問題；適應(yīng)教師流動需要，建設(shè)周轉(zhuǎn)房，解決教師臨時住房。參考文獻(xiàn)：

[1]褚宏啟.關(guān)于教育公平的幾個基本理論問題[J].中國教育學(xué)刊，2006，（12）：1-3.[2]王少峰.義務(wù)教育公平研究文獻(xiàn)綜述[J].經(jīng)濟(jì)社會體制比較，2014，（03）：214.注釋： 轉(zhuǎn)引自范先佐.教育經(jīng)濟(jì)學(xué)新編[M].北京：人民教育出版社，2010，229.[3]孫娜.新農(nóng)村建設(shè)中的教育公平現(xiàn)狀及對策[J].教育論叢，2011，（01）：147.[4]葉建海.我國農(nóng)村義務(wù)教育公平面臨的問題及對策[J].學(xué)理論，2012，（04）：：99

[5]邊英娜，譚靜.聚焦我國農(nóng)村教育訪談：在挑戰(zhàn)中奮力前行[N].中國教育報，2014-12-16（5）.

第五篇：農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展論文

農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展切實抓好學(xué)校內(nèi)部管理

余慶縣松煙中學(xué)韓天明

義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本目標(biāo)是什么？是每一所學(xué)校符合國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)經(jīng)費得到保障，教育資源滿足學(xué)校教育教學(xué)需要，開齊國家規(guī)定課程，教師配置更加合理，提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校班額符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，消除“大班額”現(xiàn)象。切實縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距。

貴州省是全國貧窮落后的省份之一，貴州的農(nóng)村山脊，人貧，教育滯后。1986年國務(wù)院公布實施的義務(wù)教育法，并提出我國實行九年義務(wù)教育制度。2003年起，國家相繼召開了“農(nóng)村教育工作會議”、“黨的十七大”、“十八大”等重大工作會議，提出實施了“兩基”攻堅、寄宿制學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障、薄弱學(xué)校改造計劃、“國培計劃”、“特崗計劃”、“營養(yǎng)改善計劃”等一系列重大措施。二十多年的逐步推進(jìn)、實施，農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)、辦學(xué)資源得到了改善；教師素質(zhì)、教育教學(xué)質(zhì)量得到了提高。2008年我縣接受了國家“普九”驗收，已達(dá)合格標(biāo)準(zhǔn)，從根本上解決了適齡兒童少年“有學(xué)上”問題。

一、農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展

1、教育硬件設(shè)施完善

《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》指出：“均衡配置學(xué)校辦學(xué)資源，加大對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費投入力度，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃”等相關(guān)精神。國家加大了對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費投入，各級政府加大經(jīng)費配套投入、相關(guān)部門關(guān)心教育，重視教育，支持教育，大力發(fā)展教育。依據(jù)國家義務(wù)教育均衡發(fā)展指標(biāo)要求，農(nóng)村各中小學(xué)配齊了圖書、教學(xué)實驗儀器設(shè)備、音體美等器材；校舍面積增大，教學(xué)樓得到改建或重建；按要求修齊教室、專用計算機(jī)教室、電子備課室、多媒體教室、實驗儀器室、實驗室、團(tuán)隊活動室、圖書閱覽室、音樂教室、美術(shù)教室；食堂生活設(shè)施得到改善；網(wǎng)絡(luò)資源到到共享、班班通工程得到解決。美麗的教室，紅色的塑膠跑道，寬敞明亮的教室，現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，硬件設(shè)施按照要求得到了改善，基本達(dá)到國家提出的標(biāo)準(zhǔn)，縮小了農(nóng)村區(qū)域之間的明顯差距。平衡了教育資源，促進(jìn)了教育公平。

2、教師素質(zhì)提高

教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石，教師是琢磨基石的工匠，實施素質(zhì)教育、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，關(guān)鍵在教師。貧窮落后的農(nóng)村中小學(xué)師資基本數(shù)量的缺

少、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)秀教師短缺、師資整體水平相對較低，這是之前存在的真實問題。但是，二十年來，政府和各級教育主管部門給予相關(guān)的優(yōu)惠政府，引進(jìn)優(yōu)秀教師；加大對“豆芽科”教師的培養(yǎng)。1994年起，遵義師范院校開設(shè)音、體、美、幼專職教師專業(yè)，近20年，為遵義市農(nóng)村中小學(xué)培養(yǎng)了大批合格專業(yè)教師；鼓勵教師自學(xué)考試、函授學(xué)習(xí)、學(xué)歷提升（農(nóng)村各中小學(xué)教師學(xué)歷，在2000年前后基本達(dá)到國家提出的要求），積極組織中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)、新教師培訓(xùn)、骨干教育培訓(xùn)、學(xué)科培訓(xùn)；學(xué)校整合等一系列措施。教師的師德師風(fēng)水準(zhǔn)、文化水平、業(yè)務(wù)能力等得到了提高，學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等突出矛盾象得到緩解。

3、教育質(zhì)量提高

學(xué)校樹立了科學(xué)的教育質(zhì)量觀，以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。

（1）全面推進(jìn)素質(zhì)教育

學(xué)生是祖國的未來，學(xué)生素質(zhì)的優(yōu)劣，決定國家未來的發(fā)展。為此學(xué)校堅持育人為本，樹立質(zhì)量意識，把學(xué)生的全面發(fā)展、成人成才作為出發(fā)點和立足點；堅持德育為先，使學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想，成為社會主義合格建設(shè)者和接班人；堅持知識教育和能力培養(yǎng)并重，打牢科學(xué)文化基礎(chǔ)知識，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和適應(yīng)社會能力。省、市、縣都擬有“素質(zhì)教育評估指標(biāo)”，各級分別對農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行評估驗收。各中小學(xué)開齊課程，開足課時，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的發(fā)展。如每年學(xué)校在推進(jìn)素質(zhì)教育過程中，組織開展中小學(xué)生籃球運動會、田徑運動會；組織開展社會實踐活動（采茶、為城鎮(zhèn)打掃街道等）；組織開展文娛匯演、一二·九愛國演講、讀書征文競賽等豐富的活動。全面推進(jìn)了農(nóng)村中小學(xué)生素質(zhì)教育的綜合發(fā)展。

（2）切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)會損害青少年身心健康。教育均衡發(fā)展就是要給學(xué)生創(chuàng)造寬松和諧的育人環(huán)境，使學(xué)生從應(yīng)試教育的重壓下解脫出來，生動活潑地學(xué)習(xí)，健康快樂地成長。各地農(nóng)村中小學(xué)享用先進(jìn)資源，學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)教學(xué)理念，如在教學(xué)中采用“洋思教學(xué)法”、“自主學(xué)習(xí)”教學(xué)模式，教會學(xué)生學(xué)習(xí)方法，降低學(xué)習(xí)難度，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，保護(hù)孩子的好奇心、求知欲，提高學(xué)習(xí)效率和堂教學(xué)效果。根據(jù)學(xué)生興趣愛好，自愿參加學(xué)校開設(shè)的音樂、美術(shù)、書法、文學(xué)等藝術(shù)教育興趣小組。學(xué)生沒有了學(xué)習(xí)壓力，生活得更愉快了，成長得更健康了。

（3）重視提高學(xué)生身體素質(zhì)

身體是學(xué)習(xí)、工作、生活的基礎(chǔ)，根據(jù)國家“陽光體育工程計劃”，堅持每天鍛煉一小時，使學(xué)生心理健康、體魄強(qiáng)健。學(xué)?？茖W(xué)安排學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和鍛煉時間，保證充足睡眠，開展豐富多彩的課外活動。為提高學(xué)生營養(yǎng)和健康水平，農(nóng)村中小學(xué)基本解決了學(xué)生每天的“營養(yǎng)餐”生活問題。

（4）規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為

學(xué)生接受公平教育，學(xué)校就必須堅持按教育規(guī)律辦學(xué)，學(xué)校和老師要把全部精力用到促進(jìn)孩子的成長進(jìn)步上來，農(nóng)村中小學(xué)基本實行了劃區(qū)域招生，就近入學(xué)原則；學(xué)校不辦實驗班、重點班、實習(xí)班；教師不搞償家教等規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為，以“師德六條”、“五嚴(yán)禁五不準(zhǔn)’”、“教學(xué)十不準(zhǔn)”等規(guī)范了教師教育教學(xué)行為、。為青少年健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。

學(xué)校美了，教室亮了，設(shè)備齊全了，跑道紅了，教師勤了，教育質(zhì)量提高了，學(xué)生鞏固了，家長滿意了，但是，要讓城市與農(nóng)村中小學(xué)教育差距縮得更小，就必須切實抓好農(nóng)村中小學(xué)校的內(nèi)部管理。

二、切實抓好學(xué)校內(nèi)部管理

教育要均衡，學(xué)校管理要跟上。

人性化管理是現(xiàn)代學(xué)校管理的核心，作為學(xué)校，教師是首要的管理對象，要充分發(fā)揮教師工作的主動性，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽感和責(zé)任感。除了對教職工的學(xué)習(xí)、教育、關(guān)心、尊重、信任等之外，更重要的是擬有一套完整完善的管理制度。

1、學(xué)校教師的評優(yōu)評先、競聘等必須公平、公正、公開，具有鼓勵性。

2、學(xué)校教師工作考核要完善，特別是音樂、體育、美術(shù)學(xué)科教師，理、化、生實驗教師，信息課教師，后勤等工作人員的工作完成情況的肯定與評價、考核與獎勵等措施。

3、完善實驗儀器、樂器、電腦、班班通教學(xué)設(shè)備的開出使用及保管，圖書借還閱覽及保管等情況、達(dá)到的效果情況的評價等制度。不能完全以紙質(zhì)資料印證工作完成情況。

4、教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是提高教師整體素質(zhì)的一個平臺，結(jié)合實際扎實抓好，必須學(xué)有所得，得有所用。絕不能為了檢查讓教師花時間、費精力、做應(yīng)付式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

三、存在問題

“大班額”現(xiàn)象現(xiàn)在農(nóng)村各中小學(xué)還很凸出。

學(xué)校管理不到位，“大班額”問題得不到解決，義務(wù)教育均衡發(fā)展就會嚴(yán)重失衡。這是上級主管部門及部分中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)思考、亟待解決的現(xiàn)實問題。