第一篇：政府工程招投標(biāo)邀請(qǐng)函

**************工程項(xiàng)目 **************工程項(xiàng)目 工程投標(biāo)邀請(qǐng)函

*****工程有限公司：(被邀請(qǐng)單位名稱)

招標(biāo)條件

本招標(biāo)工程********工程項(xiàng)目已由*****委員會(huì)批準(zhǔn)建設(shè)，招標(biāo)人為*******人民政 府。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)邀請(qǐng)你單位參加*******工程項(xiàng)目的投標(biāo)。

工程概況、招標(biāo)范圍及工期 工程概況、2.1 建設(shè)地點(diǎn)：**********

2.2.工程規(guī)模：約*******平方米

合格的投標(biāo)人及資格審查方式

3.1 合格的投標(biāo)人：本次招標(biāo)要求投標(biāo)人對(duì)本工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明施工進(jìn)行

監(jiān)督檢查，對(duì)工期延長(zhǎng)、工程價(jià)款及變更、已完成工程量報(bào)告、竣工結(jié)報(bào)告、工程增減等事 項(xiàng)的確認(rèn)。

3.2 本項(xiàng)目不允許聯(lián)合體投標(biāo)。

3.3****市域外企業(yè)的入***市備案手續(xù)可在中標(biāo)后再辦理。

投標(biāo)文件的遞交

4.1 投標(biāo)文件的遞交截止時(shí)間為 20**年**月**日 15 時(shí) 00 分，地點(diǎn)為重******人民政府。

4.2 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。聯(lián)系方式

招標(biāo)人：*******人民政府 地 址：********

聯(lián)系人：**** 電 話：***********

20**年**月**日

第二篇：政府采購(gòu)工程招投標(biāo)操作程序

政府采購(gòu)工程招投標(biāo)操作程序

一、接受委托

政府采購(gòu)中心接到采購(gòu)項(xiàng)目審批表后辦理以下事宜：

（一）填制工程采購(gòu)項(xiàng)目受理單，并登記編號(hào)。

（二）與采購(gòu)人簽訂委托代理協(xié)議。

（三）要求采購(gòu)人提供圖紙、發(fā)改委立項(xiàng)批文等。

（四）成立由招標(biāo)人代表和有關(guān)部門人員組成的項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的采購(gòu)工作。

二、發(fā)布招標(biāo)公告及發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書

（一）采用公開招標(biāo)方式的，要發(fā)布招標(biāo)公告，公告內(nèi)容主要包括：

1、招標(biāo)人的名稱和地址；

2、招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源；

3、招標(biāo)項(xiàng)目的施工地點(diǎn)和工期；

4、獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；

5、對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；

6、對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求。

（二）采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，采購(gòu)中心向三家以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，投標(biāo)邀請(qǐng)書內(nèi)容與招標(biāo)公告所載明的內(nèi)容一致。

三、資格審查

（一）采取資格預(yù)審的，采購(gòu)中心發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件，資格預(yù)審公告適用有關(guān)招標(biāo)公告的規(guī)定，在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法；根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)和需要，要求潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供滿足其資格要求的文件，采購(gòu)中心組織相關(guān)部門對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；經(jīng)資格預(yù)審后，采購(gòu)中心向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)布資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。

（二）采取資格后審的，在招標(biāo)文件中載明對(duì)投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。

四、報(bào)名登記

投標(biāo)人代表攜帶本人身份證件和授權(quán)委托書按公告規(guī)定的時(shí)間地點(diǎn)到采購(gòu)中心報(bào)名登記、領(lǐng)取資格預(yù)審文件。

五、編制招標(biāo)文件

采購(gòu)中心根據(jù)施工招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：

1、投標(biāo)人須知；

2、合同主要條款；

3、投標(biāo)文件格式；

4、采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；

5、技術(shù)條款；

6、設(shè)計(jì)圖紙；

7、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；

8、投標(biāo)輔助材料。

六、出售招標(biāo)文件

招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)后，采購(gòu)中心按招標(biāo)

公告、資格預(yù)審合格通知書或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件，自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個(gè)工作日。

七、補(bǔ)遺

根據(jù)需要，招標(biāo)人或采購(gòu)中心可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改，以補(bǔ)遺書形式通知所有投標(biāo)人。補(bǔ)遺書必須在開標(biāo)前三日發(fā)出。

八、現(xiàn)場(chǎng)踏勘

采購(gòu)中心根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，向其介紹工程場(chǎng)地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況，采購(gòu)中心或招標(biāo)人不得單獨(dú)或者分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。如情況許可，可以不組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

九、答疑

對(duì)于潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)踏勘中提出的疑問，采購(gòu)中心以書面形式或召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)的方式解答，但需同時(shí)將解答以書面方式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，該解答的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

十、招標(biāo)方式

工程招標(biāo)原則上實(shí)行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)，采購(gòu)中心在提供招標(biāo)文件時(shí)，同時(shí)提供工程量清單。需要有標(biāo)底招標(biāo)編制標(biāo)底的，編制過程和標(biāo)底必須保密，標(biāo)底在評(píng)標(biāo)時(shí)只做參考，不做評(píng)標(biāo)的唯一依據(jù)。

十一、投標(biāo)及提交投標(biāo)保證金

（一）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求，在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)，并由采購(gòu)中心簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知采購(gòu)中心，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交給采購(gòu)中心。

（二）投標(biāo)人的投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件一起提交給采購(gòu)中心。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、銀行匯票。投標(biāo)保證金數(shù)額為工程概算的2%。

十二、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成，成員為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。招標(biāo)人代表不得以專家身份出現(xiàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前要保密。

十三、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

開標(biāo)會(huì)議在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)為招標(biāo)文件中的地點(diǎn)。開標(biāo)會(huì)議由采購(gòu)中心工作人員主持，參加人員包括采購(gòu)單位代表、投標(biāo)單位代表、紀(jì)委監(jiān)察監(jiān)督員、采購(gòu)監(jiān)督員、公證等部門人員參加。

（一）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議程序一般包括：

1、投標(biāo)

人報(bào)到，交投標(biāo)保證金、遞交投標(biāo)文件；

2、召開開標(biāo)預(yù)備會(huì)議（要求投標(biāo)人回避）；

3、向全體與會(huì)人員介紹參加開標(biāo)會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督人員；宣讀參會(huì)的投標(biāo)單位及代表名單；

4、宣布開標(biāo)會(huì)議紀(jì)律；

5、宣讀招標(biāo)文件主要內(nèi)容；

6、由投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件密封情況；

7、抽簽決定唱標(biāo)順序；

8、唱標(biāo)；

9、投標(biāo)人退場(chǎng)回避；

10、評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員進(jìn)入會(huì)場(chǎng)；

11、收繳會(huì)場(chǎng)人員通訊工具；

12、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；

13、向全體與會(huì)人員公布中標(biāo)結(jié)果；

14、公布評(píng)委人員名單；

15、質(zhì)疑、答疑；

16、會(huì)議結(jié)束。

（二）評(píng)標(biāo)

1、評(píng)標(biāo)由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。并在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，并由紀(jì)檢監(jiān)察、采購(gòu)監(jiān)管辦、公證部門人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

2、評(píng)委應(yīng)充分研究招標(biāo)文件并熟悉招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)、主要技術(shù)要求、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。在評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)委首先對(duì)各投標(biāo)文件進(jìn)行初審，列出重大偏差和細(xì)微偏差，出現(xiàn)重大偏差的應(yīng)作廢標(biāo)處理，對(duì)于細(xì)微偏差，評(píng)委會(huì)應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束予以補(bǔ)正。

3、初步評(píng)審后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)初步評(píng)審的投標(biāo)文件，進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。

4、采用最低價(jià)法評(píng)標(biāo)的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的預(yù)

算進(jìn)行審查，評(píng)審出不低于企業(yè)成本的最低報(bào)價(jià)投標(biāo)人。

5、采用綜合評(píng)標(biāo)法的，評(píng)審的因素包括：工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、投標(biāo)人資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)及業(yè)績(jī)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦1－3名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列順序。

（三）定標(biāo)

由招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告確定中標(biāo)人，或者由招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的，因不可抗力提出不能履行合同或不按招標(biāo)文件規(guī)定不提交履約保證金的，招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定排名第二的為中標(biāo)人，第三名同樣程序。

（四）發(fā)中標(biāo)通知書

1、中標(biāo)人確定后，由采購(gòu)中心向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

2、投標(biāo)人如對(duì)本次招投標(biāo)活動(dòng)有問題需質(zhì)疑，可以書面形式向招標(biāo)人或采購(gòu)中心提出，招標(biāo)人或采購(gòu)中心將按采購(gòu)法規(guī)定及時(shí)給予合理公正答復(fù)。

十四、提交招標(biāo)情況書面報(bào)告

采購(gòu)中心自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起十五日內(nèi)，向政府采

購(gòu)監(jiān)督部門提交招投標(biāo)情況書面報(bào)告。

（一）包括招標(biāo)范圍；

（二）招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告媒體；

（三）招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)條件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；

（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告；

（五）中標(biāo)結(jié)果。

十五、簽訂施工合同

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件簽訂書面合同，采購(gòu)中心負(fù)責(zé)合同審核。合同一式五份，甲乙雙方各一份，采購(gòu)中心和采購(gòu)監(jiān)管辦等各一份。

十六、退還投標(biāo)保證金

招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后五個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)中心向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

十七、招投標(biāo)資料整理

招標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)中心將合同及招投標(biāo)過程資料一并整理成冊(cè)，存檔保存。

整理資料有：采購(gòu)申請(qǐng)、審批表、采購(gòu)項(xiàng)目受理單；采購(gòu)中心與采購(gòu)人簽訂的委托代理協(xié)議；招標(biāo)公告；招標(biāo)文件；補(bǔ)遺書；資質(zhì)審查文件；圖紙答疑；標(biāo)底編制文件；供應(yīng)商報(bào)名表；參加會(huì)議人員名單；評(píng)委會(huì)成員名單；開標(biāo)記錄；

廢標(biāo)情況說明；評(píng)標(biāo)報(bào)告；中標(biāo)單位投標(biāo)文件；各投標(biāo)單位標(biāo)函匯總表；公證處書面公證詞；中標(biāo)通知書；中標(biāo)公告；施工合同；驗(yàn)收證明；質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定；其它應(yīng)保存的有關(guān)資料。

第三篇：2004政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)工作總結(jié)

2004 政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)工作總結(jié)
信息索引號(hào) 信息名稱 關(guān)鍵詞 文件編號(hào) 公開形式 審核程序 內(nèi)容描述 330782-033-030100-200412-001 責(zé)任部門(科室)綜合科

2004 政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)工作總結(jié) 總結(jié) 義采招監(jiān)管辦[2004]44 號(hào) 主動(dòng)公開 本單位內(nèi)審核后公開 公開日期 公開時(shí)限 信息有效性 2004-12-22 16:42:28 長(zhǎng)期公開 有效

2004 政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)工作總結(jié) 公開時(shí)間：2004 年 12 月 22 日

2004 年 度，我 辦 以 “ 機(jī) 關(guān) 效 能 ” 建 設(shè) 為 契 機(jī)，積 極 開 展 政 府 采 購(gòu) 和 工 程 招 投 標(biāo) 的 深 化 改 革。一 年 來(lái)，采 購(gòu) 規(guī) 模 增 長(zhǎng) 迅 速，工 程 招 投 標(biāo) 工 作 健 康、穩(wěn)步發(fā)展，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)的政策規(guī) 定 體 系 已 基 本 形 成，招 投 標(biāo) 辦 法 不 斷 完 善，有 形 市 場(chǎng) 的 作 用 得 到 充 分 發(fā) 揮，招 投 標(biāo) 監(jiān) 管 的 力 度 逐 步 加 強(qiáng)，腐 敗 現(xiàn) 象 明 顯 減 少。全 年 累 計(jì) 政 府 采 購(gòu) 共 32 2 次，預(yù) 算 金 額 5.50 億 元，實(shí) 際 采 購(gòu) 資 金 4.33 億 元 ,比 去 年 同 期 增 加 1.0 1 億 元 , 節(jié) 約 資 金 1.17 億 元，節(jié) 資 率 達(dá) 21.27%； 完 成 工 程 招 投 標(biāo) 項(xiàng) 目 4 13 項(xiàng) 551 個(gè) 標(biāo) 的，預(yù) 算 造 價(jià) 31.4 億 元，中 標(biāo) 價(jià) 23.83 億 元，節(jié) 約 資 金 7.57 億 元，平均 綜 合 節(jié) 資 率 24.1％。兩 項(xiàng) 合 計(jì) 共 節(jié) 約 政 府 投 資 資 金 8.74 億 元。一、2004 年 度 主 要 工 作 如 下 ：

（一）強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)效能 認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施意見》精神，嚴(yán)格執(zhí)行 “四條禁令”，以強(qiáng)化效能建設(shè)，提高辦事效率為契機(jī)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，公開辦事程序、辦事制度。先后下發(fā)了《考勤與請(qǐng)假制度》、《政治業(yè)務(wù) 學(xué)習(xí)制度》等內(nèi)部管理文件，強(qiáng)化內(nèi)部管理和政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高工 作人員的自身素質(zhì)。落實(shí)經(jīng)辦人責(zé)任制，簡(jiǎn)化和合并辦事程序，明確辦事 流程和承諾時(shí)間，對(duì)招標(biāo)公告、招標(biāo)文件備案、直接發(fā)包確認(rèn)、中標(biāo)通知 書 核 備 等 手 續(xù) 實(shí) 行 即 時(shí) 辦 結(jié) 制，招 投 標(biāo) 法 規(guī) 規(guī) 定 的 23 個(gè) 步 驟 壓 縮 合 并 為 將

14 個(gè)，大 大 縮 短 了 招 投 標(biāo) 周 期。

（二）及時(shí)調(diào)整工作思路，改進(jìn)監(jiān)管方式，查處違法違規(guī)行為 經(jīng)過一年半左右的探索和實(shí)踐，我市的招投標(biāo)秩序已日趨規(guī)范，一個(gè) “公開、公平、公正”、健康有序的招投標(biāo)環(huán)境已基本形成，為此，我辦 及時(shí)調(diào)整工作思路，把工作重心從建立招投標(biāo)秩序向切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，重點(diǎn)查處違法違規(guī)行為轉(zhuǎn)變。今年十月，我辦下發(fā)了《 關(guān)于調(diào)整政府采

購(gòu)和工程招投標(biāo)辦事程序的通知》，監(jiān)管辦不再參加政府采購(gòu)和

14個(gè)，大大縮短了招投標(biāo)周期。

（二）及時(shí)調(diào)整工作思路，改進(jìn)監(jiān)管方式，查處違法違規(guī)行為

經(jīng)過一年半左右的探索和實(shí)踐，我市的招投標(biāo)秩序已日趨規(guī)范，一個(gè)“公開、公平、公正”、健康有序的招投標(biāo)環(huán)境已基本形成，為此，我辦及時(shí)調(diào)整工作思路，把工作重心從建立招投標(biāo)秩序向切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，重點(diǎn)查處違法違規(guī)行為轉(zhuǎn)變。今年十月，我辦下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)辦事程序的通知》，監(jiān)管辦不再參加政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)專家（供應(yīng)商）抽取、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，主要對(duì)政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)雙方、中介代理機(jī)構(gòu)在招投標(biāo)過程中的違法違規(guī)行為以及招投標(biāo)過程中的投訴舉報(bào)情況進(jìn)行查處。

采取日常監(jiān)督檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，對(duì)鎮(zhèn)街購(gòu)買的消防車、2003部分協(xié)議供貨項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。今年共查處政府采購(gòu)違規(guī)供應(yīng)商4家，分別給予記入供應(yīng)商黑名單、暫停2-3年進(jìn)義烏政府采購(gòu)市場(chǎng)投標(biāo)的處罰；工程招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)或肢解發(fā)包行為3起，均得到了及時(shí)糾正，查處投標(biāo)人弄虛作假行為55起，取消投標(biāo)資格55 例，取消中標(biāo)資格2例，其中2項(xiàng)工程進(jìn)行了重新招投標(biāo)。

（三）進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度

采招監(jiān)管辦成立以來(lái)，經(jīng)過一年半左右的運(yùn)作，基本形成了一整套完善的政府采購(gòu)和招投標(biāo)監(jiān)管規(guī)章體系，對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)從發(fā)布信息到投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)每道環(huán)節(jié)予以規(guī)范，保障了招投標(biāo)活動(dòng)依法有序進(jìn)行。我辦在鞏固和完善去年下發(fā)的各項(xiàng)制度并確保執(zhí)行到位的基礎(chǔ)上，針對(duì)目前招標(biāo)文件中對(duì)評(píng)標(biāo)辦法制定存在問題較多的實(shí)際情況，出臺(tái)了《政府招標(biāo)采購(gòu)評(píng)標(biāo)辦法補(bǔ)充規(guī)定》、《義烏市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)細(xì)則(試行)》，統(tǒng)一評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，減少了評(píng)標(biāo)人員的人為影響。同時(shí)針對(duì)投標(biāo)企業(yè)編制預(yù)算質(zhì)量不高、缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、差錯(cuò)、投標(biāo)報(bào)價(jià)高低懸殊過大等情況，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)評(píng)審法施工招標(biāo)項(xiàng)目招投標(biāo)管理的通知》，采用工程量清單招標(biāo)，規(guī)范、引導(dǎo)企業(yè)合理報(bào)價(jià)。

下半年在全省實(shí)行新的《計(jì)價(jià)規(guī)則》的形勢(shì)下，與財(cái)政等部門密切配合，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于新老定額銜接和工程招投標(biāo)管理有關(guān)問題協(xié)調(diào)會(huì)紀(jì)要〉的通知》、為順利過渡到新定額打好基礎(chǔ)。同時(shí)還制定了《關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)供應(yīng)商報(bào)名和資格審查有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)義烏市建設(shè)工程招標(biāo)公告發(fā)布管理的通知》、《政府采購(gòu)和招投標(biāo)招標(biāo)人（采購(gòu)人）不良行為認(rèn)定和處理辦法（暫行）》、《評(píng)審專家抽取管理

辦法》等一些配套的規(guī)定。在制度上為確保公正、科學(xué)合理評(píng)標(biāo)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（四）進(jìn)一步深化政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理和信息網(wǎng)站建設(shè)

今年以來(lái)，進(jìn)一步深化了政府采購(gòu)管理系統(tǒng)和義烏采招監(jiān)管網(wǎng)的建設(shè)和完善。政府采購(gòu)的計(jì)劃申報(bào)、資金審核、招標(biāo)文件至合同備案等各環(huán)節(jié)，工程項(xiàng)目（包括直接發(fā)包項(xiàng)目）信息以及投標(biāo)企業(yè)、人員的信息分別納入政府采購(gòu)管理系統(tǒng)和采招監(jiān)管網(wǎng)進(jìn)行管理，減少人為管理漏洞；實(shí)現(xiàn)了投標(biāo)報(bào)名網(wǎng)上同步資格審查，方便了投標(biāo)企業(yè)，杜絕了投標(biāo)報(bào)名及入圍環(huán)節(jié)的人為因素干擾；通過網(wǎng)上操作并實(shí)行招標(biāo)公告、開評(píng)標(biāo)通知、政策法規(guī)、中標(biāo)結(jié)果公示、網(wǎng)上報(bào)名等信息公開發(fā)布，為招投標(biāo)各方主體提供了公開、透明、高效、便捷的信息服務(wù)平臺(tái)。

（五）進(jìn)一步加大法律法規(guī)、政策的宣傳力度

年初以來(lái)，我辦就一直將宣傳工作作為深化工作內(nèi)涵，提高工作質(zhì)量的重要手段來(lái)抓，充分暢通宣傳渠道，利用多種形式加強(qiáng)宣傳。

一方面采取印發(fā)《政府采購(gòu)和招投標(biāo)》內(nèi)刊，發(fā)放《政府采購(gòu)和招投標(biāo)管理文件匯編》等1500余冊(cè)，全面介紹政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)工作，宣傳政府采購(gòu)和招投標(biāo)的政策意義。另一方面，通過開門納諫，召開招標(biāo)人、采購(gòu)人及供應(yīng)商代表座談會(huì)，利用網(wǎng)站、報(bào)紙、電臺(tái)等多種媒介系統(tǒng)，介紹政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)的工作動(dòng)態(tài)、操作程序?！吨袊?guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》等國(guó)內(nèi)、省、地有關(guān)報(bào)刊也大幅宣傳了義烏的工作經(jīng)驗(yàn)。

（六）堅(jiān)持合理低價(jià)中標(biāo)，積極穩(wěn)妥推行工程量清單招標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)合理報(bào)價(jià)

嚴(yán)格遵循“公正、公平、科學(xué)合理”的評(píng)標(biāo)原則，堅(jiān)持合理低價(jià)中標(biāo)，推行工程量清單招標(biāo)，規(guī)范企業(yè)報(bào)價(jià)行為，引導(dǎo)企業(yè)合理報(bào)價(jià)。為防止串標(biāo)、抬標(biāo)、圍標(biāo)等違法違規(guī)現(xiàn)象，政府投資工程一律設(shè)置投標(biāo)上限，超過上限的報(bào)價(jià)均為無(wú)效標(biāo)；同時(shí)為防止企業(yè)以低于成本價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)工程性質(zhì)和投標(biāo)情況，設(shè)立工程成本底限，低于成本底限的報(bào)價(jià)視為無(wú)效報(bào)價(jià)。到目前為止，已有9家投標(biāo)企業(yè)三次以上出現(xiàn)低于報(bào)價(jià)底限，被列入不良行為記錄。按照國(guó)家規(guī)范，積極穩(wěn)妥推行工程量清單計(jì)價(jià)，逐步糾正投標(biāo)企業(yè)編制預(yù)算質(zhì)量不高、缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、差錯(cuò)較多，投標(biāo)報(bào)價(jià)不規(guī)范等現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)人和投標(biāo)人的計(jì)價(jià)行為，合理確定工程造價(jià)，確保工程質(zhì)量和施工安全管理，營(yíng)造公平、健康、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境.（七）加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人（采購(gòu)人）的管理，規(guī)范招標(biāo)（采購(gòu)）行為

今年下半年，我辦制定了《政府采購(gòu)和招投標(biāo)招標(biāo)人（采購(gòu)人）不良行為認(rèn)定和處理辦法（暫行）》，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人（采購(gòu)人）的管理，懲處規(guī)避招標(biāo)、暗箱操作等違法違規(guī)行為，推進(jìn)廉政建設(shè)，對(duì)招標(biāo)人（采購(gòu)人）三十種違反招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定的不良行為加以約束，并規(guī)定考核與業(yè)主單位全體員工獎(jiǎng)金掛鉤，對(duì)招投標(biāo)實(shí)行業(yè)主黑名單制度。到目前為止，已有2家采購(gòu)人因規(guī)避采購(gòu)而被列入不良行為黑名單。另外，在各采購(gòu)人自查的基礎(chǔ)上，從11月下旬至12月上旬，與監(jiān)察、財(cái)政聯(lián)合組成檢查小組，重點(diǎn)對(duì)各鎮(zhèn)、街等24個(gè)采購(gòu)人的《政府采購(gòu)法》執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。

（八）繼續(xù)培育發(fā)展中介代理，從嚴(yán)管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

采招監(jiān)管辦成立一年多時(shí)間，招標(biāo)代理得到快速發(fā)展，目前在我市從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)已有5家（其中市內(nèi)3家，市外2家），從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)已有10家（其中市內(nèi)3家，市外7家），根據(jù)我辦下發(fā)的招標(biāo)代理管理制度，建立了代理機(jī)構(gòu)和專職人員的記分考核制度，對(duì)違法違規(guī)代理以及代理質(zhì)量差等行為實(shí)行扣分考核，對(duì)累計(jì)扣分達(dá)到一定數(shù)額的代理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T予以暫停代理資格。到目前為止已有6家代理機(jī)構(gòu)的7人次受到了通報(bào)批評(píng)和扣分處罰。

（九）進(jìn)一步開放招投標(biāo)市場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行法人卡、交易員卡制度，有力遏制掛靠行為

到目前為止，經(jīng)我辦備案的各地建設(shè)工程施工監(jiān)理等企業(yè)606家，其中市內(nèi)企業(yè)154家，市外企業(yè)452家，企業(yè)取得各類上崗資格的工程管理人員12697人，并對(duì)進(jìn)入義烏招投標(biāo)市場(chǎng)的企業(yè)及其法人代表、交易員統(tǒng)一核發(fā)投標(biāo)身份識(shí)別IC卡，企業(yè)法人代表（總經(jīng)理）卡、交易員卡。有力遏制了掛靠行為的產(chǎn)生。

（十）加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的管理，規(guī)范專家評(píng)標(biāo)行為

今年下半年，我市政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕⒁鸦就瓿?，評(píng)標(biāo)專家經(jīng)過嚴(yán)格的審核把關(guān)，實(shí)行培訓(xùn)、考核、評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)管理，對(duì)在評(píng)標(biāo)工作中有不公正評(píng)標(biāo)、索賄、受賄、暗箱操作等違法違規(guī)行為的，一經(jīng)查實(shí)，取消評(píng)標(biāo)專家資格，并依法從嚴(yán)處理。制定《評(píng)審專家抽取管理辦法》，評(píng)標(biāo)專家采取計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取方式，嚴(yán)格實(shí)行封閉評(píng)標(biāo)，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)保密管理，進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)均憑證出入，除評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員之外，其他人不得隨意出入，并做好評(píng)標(biāo)專家名單的保密工作，對(duì)泄露專家情況的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。要求評(píng)標(biāo)專家要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，按照規(guī)定的程序和招標(biāo)文件載明的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)

標(biāo)，評(píng)標(biāo)工作應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、準(zhǔn)確，并達(dá)到應(yīng)有的深度。對(duì)投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件要認(rèn)真核查，全面評(píng)審，評(píng)標(biāo)中提出的扣分情況告知投標(biāo)人扣分的分值和依據(jù)，避免無(wú)端猜疑，提高評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的透明度。

二、存在的主要問題

（一）評(píng)標(biāo)專家缺乏，影響和制約評(píng)標(biāo)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。評(píng)標(biāo)專家是政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)活動(dòng)的主要技術(shù)力量，其專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德將決定政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)活動(dòng)的成敗。雖然目前已初步設(shè)立了評(píng)標(biāo)專家?guī)?，但義烏政府采購(gòu)和招投標(biāo)工作量大面廣，涉及到貨物、工程、服務(wù)各個(gè)領(lǐng)域；評(píng)標(biāo)深度要求和難度不斷增加，所以對(duì)評(píng)標(biāo)專家需求不僅專業(yè)范圍廣，而且要求技術(shù)水平高。而根據(jù)目前的專家數(shù)量和質(zhì)量，很難滿足專家“隨機(jī)抽取，高質(zhì)量評(píng)標(biāo)”的要求。我辦正著手?jǐn)U大評(píng)標(biāo)專家?guī)?，積極爭(zhēng)取與周邊縣市乃至全省專家的聯(lián)網(wǎng)，但是尚存在一定的難度，評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)綜合素質(zhì)的提高還需一定的過程。

（二）一些采購(gòu)單位對(duì)政府采購(gòu)認(rèn)識(shí)不夠。由于采購(gòu)人的不了解和不重視，產(chǎn)生對(duì)政府采購(gòu)工作的不理解。往往存在“今天下計(jì)劃，明天就給我供貨”的思想，不顧政府采購(gòu)中必要的程序規(guī)定。更有個(gè)別單位甚至有意指定品牌或設(shè)置傾向性技術(shù)障礙，違反了政府采購(gòu)的公開、公平、公正原則。

（三）采購(gòu)預(yù)算的準(zhǔn)確性有待加強(qiáng)。目前因采購(gòu)人預(yù)算偏低、超預(yù)算而招標(biāo)失敗的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。而有的預(yù)算則明顯偏高，如某些采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算價(jià)比實(shí)際采購(gòu)價(jià)超出50%以上。

（四）投標(biāo)企業(yè)的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，誠(chéng)信意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

國(guó)家推行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，實(shí)行經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法招標(biāo)，由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)行情和自身實(shí)力自主報(bào)價(jià)。多數(shù)企業(yè)長(zhǎng)期依賴定額編制投標(biāo)預(yù)算，對(duì)新的計(jì)價(jià)規(guī)范不能適應(yīng)，同時(shí)，“合理低價(jià)中標(biāo)”使得中標(biāo)價(jià)趨低，企業(yè)利潤(rùn)空間減少，風(fēng)險(xiǎn)增大，尤其在目前材料價(jià)格變動(dòng)幅度大的形勢(shì)下，企業(yè)內(nèi)部沒有建立成本核算機(jī)制，公司管理部門和項(xiàng)目班子里眾多的管理還處于不懂新市場(chǎng)游戲規(guī)則的要素階段，企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力有待提高。

（五）有形市場(chǎng)的服務(wù)人員素質(zhì)有待提高，考核機(jī)制須進(jìn)一步完善。交易中心從招標(biāo)辦脫鉤后，服務(wù)人員的意識(shí)仍停留在以往管理者的 交易機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量有待提高，須建立一套完善的、行之有效的考核約束機(jī)制，為政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)各方提供一個(gè)良好的平臺(tái)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二、下一步工作思路與計(jì)劃

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳。政府采購(gòu)和招投標(biāo)監(jiān)管是一項(xiàng)新生事物，要發(fā)展，必須宣傳，要在宣傳中落實(shí)法規(guī)制度。我辦將通過更豐富、更新穎的方式，進(jìn)一步加大宣傳力度、努力營(yíng)造政府采購(gòu)和招投標(biāo)工作的良好氛圍。

（二）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格執(zhí)法。加大對(duì)政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)違法違規(guī)行為的查處力度，做好供應(yīng)商、投標(biāo)人的投訴舉報(bào)受理和調(diào)查處理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)后履約情況的監(jiān)督檢查，解決投標(biāo)承諾與履約過程脫節(jié)的問題，對(duì)嚴(yán)重違約或由于低價(jià)奪標(biāo)導(dǎo)致質(zhì)量差、進(jìn)度慢的中標(biāo)單位，依規(guī)處理，公開曝光，嚴(yán)格執(zhí)行黑名單制度，確保各項(xiàng)招投標(biāo)工作在公開、公平、公正的法制環(huán)境中健康運(yùn)行。

（三）進(jìn)一步完善“兩庫(kù)”建設(shè)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，通過公告、發(fā)函、座談會(huì)等多種形式，充分發(fā)揮社會(huì)各界專業(yè)技術(shù)人才力量，進(jìn)一步擴(kuò)大評(píng)標(biāo)專家范圍，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn)和考核工作，為科學(xué)的評(píng)標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）建立計(jì)算機(jī)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，改進(jìn)評(píng)標(biāo)辦法，減少人為因素影響。

2005年將進(jìn)一步開展計(jì)算機(jī)評(píng)標(biāo)的調(diào)研工作，為建立統(tǒng)一的、合理的計(jì)算機(jī)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，盡可能避免人為因素的影響，提高評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)確率和評(píng)標(biāo)效率，提高評(píng)標(biāo)的透明度和公證性創(chuàng)造條件。

（五）積極做好招標(biāo)人（采購(gòu)人）分管領(lǐng)導(dǎo)以及采購(gòu)聯(lián)絡(luò)員、招標(biāo)經(jīng)辦人員和投標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人、預(yù)算編制人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。使政府采購(gòu)和招投標(biāo)業(yè)務(wù)常識(shí)、觀念不斷深入人心，為下一步深入開展招投標(biāo)和政府采購(gòu)工作創(chuàng)造條件。

（六）繼續(xù)以“效能建設(shè)”為契機(jī)，加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。正確處理好“依法招標(biāo)與開拓創(chuàng)新、發(fā)展與規(guī)范、效益與效率”的關(guān)系，促使我市政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)工作更上一個(gè)新臺(tái)階。

（七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高監(jiān)管工作人員各方面的素質(zhì)，防止腐敗行為的產(chǎn)生，加強(qiáng)輪崗、換崗，防止舞弊行為的發(fā)生。

（八）做好土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)場(chǎng)交易的準(zhǔn)備工作。

義烏市政府采購(gòu)和招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室

2004年12月22日

第四篇：招投標(biāo)邀請(qǐng)函

XXXXXXX公司：

我公司擬計(jì)劃采購(gòu)XXX一批，為了統(tǒng)一XXX采購(gòu)技術(shù)參數(shù)。定于2012年5月4日邀請(qǐng)貴公司參加技術(shù)交流會(huì)議，會(huì)議具體安排如下：

1、會(huì)議內(nèi)容：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

2、會(huì)議地點(diǎn)：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX3、會(huì)議時(shí)間：XXXX年X月XX日星期X,XX時(shí)

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXX年XX月XX日

第五篇：招投標(biāo)邀請(qǐng)函

長(zhǎng)春天安第一城戶式中央空調(diào)招投標(biāo)

邀請(qǐng)函

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我司開發(fā)的長(zhǎng)春天安第一城之戶式中央空調(diào)設(shè)備即將公開招投標(biāo)，經(jīng)考查，擬邀請(qǐng)貴公司參加，若同意，請(qǐng)于2003年1月11日上午12:00點(diǎn)之前到我司購(gòu)買招投標(biāo)文件（RMB1000.00元/份）。

公司地址：長(zhǎng)春市硅谷大街661號(hào)

聯(lián) 系 人：李洪文 高 原

聯(lián)系電話：0431—5184440

長(zhǎng)春天安房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

2003年1月10日