第一篇：在全省市縣鄉(xiāng)換屆工作會議上的講話

在全省市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作會議上的講話

同志們：

今年我省市縣鄉(xiāng)上級至下而上將進行換屆。這次會議的主要目的是：貫徹黨中央、中組部關(guān)于換屆一系列指示精神，對我省市縣鄉(xiāng)換屆工作進行動員部署。

黨中央對這輪換屆工作非常重視。胡錦濤、習(xí)近平、賀國強同志對換屆工作都作出了重要指示，中央政治局委員、書記處書記、中組部部長李源朝先兩次就換屆紀(jì)律問題作了重要講話。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，加強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)謀劃、周密組織、依法有序開展換屆工作。

下面，我講三點意見。

一、充分認(rèn)識這一輪黨委換屆工作的重要意義

搞好市縣鄉(xiāng)黨委換屆是組織工作的中心任務(wù)，是各級黨委的重要政治責(zé)任，意義重大、影響深遠。

一是抓好市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固我黨執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。市縣鄉(xiāng)黨委是我們黨在地方的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，擔(dān)負(fù)著推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的重大責(zé)任。各地經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會穩(wěn)定等重大問題都需要由各地的黨委來研究決定。我們黨的重大方針政策都是由地方的各級黨委來貫徹執(zhí)行，地方各級黨委的執(zhí)政能力將直接影響到黨的重大方針政策的落實，景響到我們黨在人民群眾中的形象。在新一輪換屆中，把干部選好、把班子配強關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到社會的安寧與穩(wěn)定。

二是抓好市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作是確保我省“十二”五目標(biāo)實現(xiàn)，確保我省振興發(fā)展的需要。換屆的市縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子任期，正值“十二五”時期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵，也是我省振興發(fā)展的關(guān)鍵期。省委九屆十一次全會為我省一“十二”五經(jīng)濟社會發(fā)展明確了目標(biāo)，指明了方向。確保我省“十二”五目標(biāo)實現(xiàn)，各級黨委、領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。新輪選出的各級黨委班子只有具備了較強的推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，只有執(zhí)行政策堅決、善于改革創(chuàng)新、心系人民百姓，才能確保我省十二五目標(biāo)的實現(xiàn)，才能確保我省的發(fā)展振興。

三抓好市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作是實現(xiàn)我省城鄉(xiāng)居民生活改善、促進社會和諧的需要。全心全意為人民服務(wù)是我黨的宗旨，也是我們黨全部活動的出發(fā)點和歸宿。只有具有較強宗旨意識的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上關(guān)心群眾，才能主動為人辦事、為民解難。新選出來的領(lǐng)導(dǎo)班子只有具備以上素質(zhì)，才能結(jié)合本地實際，抓居民生活改善、促社會各諧。

二、明確要求，突出重點，高質(zhì)量完成黨委換屆的各

項工作任務(wù)

第一，要形成好報告。第二，要選出好班子。第三，要營造好氛圍。第四，要樹立好導(dǎo)向。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保黨委換屆工作圓滿完

成第一，要加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧。第二，要規(guī)范程序，精心實施。第三，要做好宣傳，注重引導(dǎo)。第四，要嚴(yán)明紀(jì)律，匡正風(fēng)氣。

第二篇：在全市市縣鄉(xiāng)換屆工作會議上的講話

按照中央、省委統(tǒng)一部署，我市市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作將陸續(xù)展開，這是今年全市政治生活中的一件大事，是全市黨建工作的重頭戲，也是對各級黨委和組織部門的重要檢驗。今天會議的主要任務(wù)就是貫徹落實全國、全省換屆工作會議精神，對我市市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作作出安排部署。市委接下來還將結(jié)合我市實際，按照中央、省委統(tǒng)一部署，分別制發(fā)做好縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的《通知》，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。下面，我就做好換屆工作、推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，強調(diào)四點意見：

一、強化政治意識，深刻認(rèn)識做好本次換屆工作的重大意義

這次換屆工作恰逢中國共產(chǎn)黨百年華誕，又是在實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年進行，社會各界高度關(guān)注，干部群眾十分關(guān)心。同時，做好換屆工作是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要實踐，是實現(xiàn)“十四五”發(fā)展任務(wù)的重要保證，是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的重要途徑。全國、全省先后召開換屆工作會議進行安排部署，省委××?xí)浿赋?，要?zhǔn)確把握中央關(guān)于班子隊伍建設(shè)新部署新要求，把市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作牢牢抓在手上，繪出思路清措施實的好藍圖，選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強的好班子，以鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省委精神要求，堅決落實到換屆各項工作中，貫徹到全市領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的各個方面。

市委始終高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，近年來，堅決貫徹中央全面從嚴(yán)治黨方針和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實省委“三重”用人導(dǎo)向和“三個六”用人原則，從嚴(yán)從實抓班子帶隊伍，班子隊伍建設(shè)取得了新的重大成效。一是從嚴(yán)落實黨委主體責(zé)任，出臺了市委全面從嚴(yán)治黨《決定》及加強黨員干部管理監(jiān)督等一系列《實施意見》，建立了黨組織書記抓黨建工作述職評議、單位主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉報告等制度，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，層層壓緊壓實責(zé)任，各級黨委抓班子帶隊伍的責(zé)任意識普遍增強。二是始終把思想建黨放在首位，加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，大規(guī)模培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，以紀(jì)念××開發(fā)建設(shè)五十周年為契機，大力弘揚××精神，黨員干部思想覺悟進一步提升。三是堅決落實“好干部”標(biāo)準(zhǔn)要求，突出崇尚實干，注重在“急難險重”、對外開放、項目推進、脫貧攻堅、信訪維穩(wěn)“五個一線”培養(yǎng)選拔干部，一大批開拓進取、真抓實干的干部脫穎而出，成長為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的骨干力量。四是著力維護良好的政治生態(tài)，集中整治違規(guī)任用干部、“三超兩亂”等突出問題，開展“庸懶散浮拖”專項治理，大張旗鼓表彰先進典型，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，高壓懲貪治腐，黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。五是積極穩(wěn)妥推進黨建制度改革，制定××市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃、黨員教育培訓(xùn)實施細則、經(jīng)濟責(zé)任審計工作規(guī)劃等一系列管長遠的文件，探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子功能結(jié)構(gòu)模型，開展優(yōu)秀干部人才遞進培養(yǎng)，干部人事工作制度化水平進一步提高。這些成績的取得，凝聚著各級黨委和組織部門的辛勤付出，也為做好這次換屆工作、深化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)積累了有益經(jīng)驗、奠定了堅實基礎(chǔ)。

市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子是推進改革發(fā)展的重要力量，肩負(fù)著落實中央、省委、市委決策部署的重要使命。搞好這次換屆，是實現(xiàn)我市“十四五”規(guī)劃任務(wù)的重要保證，是加強市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要契機。希望大家充分認(rèn)識做好這次換屆工作的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委部署要求上來，共同把這件大事抓實抓好。

二、強化規(guī)矩意識，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓好本次換屆工作

本次換屆，總的遵循是習(xí)近平總書記系列重要講話精神及中央、省委、市委關(guān)于做好換屆工作的《通知》；

總體目標(biāo)是要為落實“十四五”規(guī)劃、選出好干部配出好班子。大家都是換屆工作的組織者、參與者，要特別講政治、講程序、守紀(jì)律、守規(guī)矩，著力以清朗的選人用人風(fēng)氣推動政治生態(tài)“山清水秀”。

第一，圍繞事業(yè)發(fā)展需求選干部。換屆不是簡單的領(lǐng)導(dǎo)班子新老更替，根本是要鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動事業(yè)持續(xù)發(fā)展。要選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、符合五大發(fā)展理念要求的好干部，必須重點解決好“三個問題”：一是導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)的問題。要堅持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實”要求，鮮明崇尚實干的用人導(dǎo)向，繼續(xù)在 “五個一線”培養(yǎng)干部，注重選拔推動轉(zhuǎn)型善抓發(fā)展的干部、銳意創(chuàng)新善抓改革的干部、尊法守法善抓法治的干部、自覺履行主體責(zé)任善抓黨建的干部，使干部真切感受到黨委倡導(dǎo)什么、反對什么。要及時調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部，讓換屆成為干部優(yōu)勝劣汰、能上能下、激發(fā)活力的過程。二是目的和手段的問題。選準(zhǔn)用好干部、推動事業(yè)發(fā)展是目的，民主是手段。中央、省委特別強調(diào)，要改進民主推薦方式，不搞“海選”式的民主推薦，要按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位設(shè)置全額定向推薦，民主推薦結(jié)果作為確定考察對象的重要參考，防止簡單以票取人。要注重把換屆考察與平時考核、任前考察、一貫表現(xiàn)、群眾口碑相結(jié)合，綜合分析、相互印證。需要強調(diào)的是，當(dāng)事業(yè)發(fā)展需要和培養(yǎng)干部發(fā)生沖突時，必須講“重點論”，以事業(yè)發(fā)展為先。比如當(dāng)班子結(jié)構(gòu)需要與事業(yè)發(fā)展需要產(chǎn)生矛盾時，要以選配有利于推動事業(yè)發(fā)展的干部為重，決不能不顧一個地方的發(fā)展和部門的工作刻意去培養(yǎng)某些干部、照顧某些干部，出現(xiàn)本末倒置。三是整體和局部的問題。換屆是排兵布陣、調(diào)兵遣將的最佳時期，要始終遵循“以事?lián)袢?、人崗相適”的基本要求，嚴(yán)格干部選任標(biāo)準(zhǔn)和履職條件，不搞降格以求、不搞平衡照顧。要把“好鋼用在刀刃上”，對有貧困村的×個縣（區(qū)）、×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子逐一進行分析，把敢于攻堅克難、工作實績突出、打得開局面的優(yōu)秀干部充實進來，把不適應(yīng)脫貧攻堅要求的調(diào)整出去。特別要在脫貧攻堅一線考察識別干部，干得好的大膽提拔重用；

要適應(yīng)全面創(chuàng)新改革需要，擇優(yōu)選拔懂經(jīng)濟、敢創(chuàng)新、善管理、有闖勁的干部進入縣（區(qū)）和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。

第二，圍繞優(yōu)化功能結(jié)構(gòu)配班子。選人用人始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要把政治素質(zhì)關(guān)擺在首位，增加政治素質(zhì)考察把關(guān)的針對性和有效性，確保選出來的干部政治上信得過、靠得住、能放心。要優(yōu)先使用在重大斗爭實踐中表現(xiàn)突出的干部，積極選用專業(yè)素質(zhì)好的干部。要提升考察質(zhì)量，切實考準(zhǔn)考實干部的政治表現(xiàn)、工作實績、作風(fēng)狀況和廉政情況，防止“帶病提拔”。一要統(tǒng)籌黨政正職選配。領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，黨政正職是“關(guān)鍵中的關(guān)鍵”。要按照政治素質(zhì)過硬、駕馭全局能力強、善于抓班子帶隊伍的要求，堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，把公道正派、胸襟開闊、嚴(yán)于律己，經(jīng)過多崗鍛煉、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗比較豐富的優(yōu)秀干部選拔到正職崗位上來。對少數(shù)在下一級黨政正職崗位上任職時間較長、實績突出、特別優(yōu)秀的干部，可以直接提拔擔(dān)任上一級黨政正職。二要統(tǒng)籌各年齡段和各方面干部選配。堅持老中青相結(jié)合的梯次配備，不簡單以年齡劃線作為班子配備的“硬指標(biāo)”，不搞領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職年齡層層遞減，而要立足于整個干部隊伍，珍惜黨內(nèi)所有人才資源，調(diào)動好、發(fā)揮好、保護好各年齡段干部的積極性。同時，在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部選拔配備，把更多優(yōu)秀分子吸納到黨的事業(yè)中來。三要統(tǒng)籌專業(yè)化干部選配。著眼優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化改革、對外開放、陽光康養(yǎng)等重點工作，注重選配綜合素質(zhì)好、知識層次高、專業(yè)素養(yǎng)強的干部，防止重“學(xué)歷結(jié)構(gòu)”、輕“能力結(jié)構(gòu)”，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化水平，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

第三，圍繞嚴(yán)肅換屆紀(jì)律正風(fēng)氣。今年1月，中央紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、中央組織部印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》，提出“十個嚴(yán)禁、十個一律”的換屆紀(jì)律要求。全市各級黨委、各有關(guān)部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，堅決貫徹落實。各級黨委要堅持守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，深刻汲取衡陽、南充、遼寧等地拉票賄選、破壞選舉案件教訓(xùn)，通過亮明紀(jì)律紅線、加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督、強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)、建立失實檢舉控告澄清工作機制，多措并舉狠剎歪風(fēng)邪氣，確保換屆風(fēng)清氣正。嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律是一個大是大非的問題，確保換出新風(fēng)氣新氣象新面貌?！痢恋恼紊鷳B(tài)比較好，但臨近換屆蠢蠢欲動、四處活動的干部不是沒有，躲在暗處匿名亂告的干部不是沒有，我在這里提前給大家打好預(yù)防針：這次換屆，哪個地方守土不嚴(yán)出了問題，哪個干部違反紀(jì)律影響換屆，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即查處、迅速調(diào)整，不管涉及到誰都要從嚴(yán)處理，決不允許南充拉票賄選案等類似現(xiàn)象在××出現(xiàn)。一要嚴(yán)明紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行中央換屆紀(jì)律“九個嚴(yán)禁、九個一律”要求，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行干部工作程序，嚴(yán)守?fù)Q屆選舉各項法律法規(guī)，環(huán)節(jié)一個不能少，規(guī)矩一條不能破，做到令行禁止。要嚴(yán)禁拉票賄選、買官賣官、跑官要官、打招呼、違規(guī)用人，以鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。二要嚴(yán)格教育。堅持教育在先、宣傳在先、警示在先、預(yù)防在先，扎實開展換屆紀(jì)律警示教育，從衡陽破壞選舉案和南充拉票賄選案中汲取教訓(xùn)，把思想這根弦繃緊。要對近年來查處的用人上不正之風(fēng)典型案例進行深入剖析，作為警示材料，與換屆工作有關(guān)文件和紀(jì)律規(guī)定一并印發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)，舉一反三、引以為戒。三要嚴(yán)肅問責(zé)。切實加強監(jiān)督檢查，對違規(guī)違紀(jì)行為“零容忍”，見微知著，抓早抓小。要建立干部選拔任用問責(zé)制度，做到誰提名誰負(fù)責(zé)、誰考察誰負(fù)責(zé)、誰主持會議討論決定誰負(fù)責(zé)，出現(xiàn)“帶病提拔”的要倒查追責(zé)。要建立換屆風(fēng)氣問責(zé)制度，對風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四，圍繞從嚴(yán)治黨要求強保障。要堅持黨管干部原則，強化黨委的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，做深做細換屆人事方案和干部思想工作，減少換屆“震蕩”，保證換屆平穩(wěn)有序、換出活力。一要強化主體責(zé)任?！痢?xí)浱貏e強調(diào)：無論什么地方，如果出現(xiàn)對換屆工作領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職的問題，都要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)攸h委和紀(jì)委、組織部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；

對換屆中出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的，除“一案雙查”外，還要上查一級。各級黨委要切實加強對換屆工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立換屆領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子，抓好組織實施。黨委書記要履行第一責(zé)任人責(zé)任，組織部門要發(fā)揮職能作用，當(dāng)好參謀助手，加強與紀(jì)檢機關(guān)和宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門的協(xié)作配合，加強與人大、政協(xié)有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，共同做好換屆工作。二要強化工作統(tǒng)籌。按照自下而上、適當(dāng)集中和黨委換屆在前的要求，統(tǒng)籌好市縣鄉(xiāng)換屆工作和同級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，統(tǒng)籌考慮上下級和同級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事安排，對黨委書記、紀(jì)委書記、組織部長等重要崗位的干部提前調(diào)整到位，避免換屆時大批量集中調(diào)整和黨政“一把手”同進同出，確保換屆思想不散、秩序不亂、工作不斷。三要強化思想引導(dǎo)。換屆是干部集中調(diào)整期，也是思想活躍期。要及時掌握干部的思想動態(tài)和心理預(yù)期，把思想政治工作做細致，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排。換屆前，市縣鄉(xiāng)要召開一次專題民主生活會，組織部門要對所聯(lián)系管理的領(lǐng)導(dǎo)干部進行全覆蓋談心談話。對換屆中調(diào)整下來或選舉中落選的干部，黨委書記要親自談話。要牢牢把握正確輿論方向，加強正面引導(dǎo)，防止造謠傳謠。

三、強化戰(zhàn)略意識，全面提升干部隊伍履職能力和水平

隨著各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，一大批干部特別是年輕干部將走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位。從長遠看，我們不僅要把干部選出來、用起來，還要切實加強日常教育、培訓(xùn)和管理監(jiān)督，實現(xiàn)政治生態(tài)良性循環(huán)，推動各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一要筑牢思想根基，重點抓好黨史學(xué)習(xí)教育。樹立正確黨史觀，準(zhǔn)確把握黨的歷史發(fā)展的主題主線、主流本質(zhì)，更好正本清源、固本培元；

旗幟鮮明反對歷史虛無主義，理直氣壯弘揚黨史的浩然正氣和英雄之氣，增強歷史自覺、保持戰(zhàn)略定力、筑牢信仰之基；

自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅定維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。強化問題導(dǎo)向，逐條列出問題，逐項整改到位，以為民謀利、為民盡責(zé)的實際成效取信于民；

把實事辦實，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；

聚力開創(chuàng)新局，將學(xué)習(xí)教育和推動發(fā)展結(jié)合起來，以推動高質(zhì)量高速度發(fā)展的實際成效，檢驗學(xué)習(xí)教育效果。

二要提升專業(yè)素養(yǎng)，重點抓好新常態(tài)新理念培訓(xùn)。干部隊伍既要革命化，又要專業(yè)化。從我市班子隊伍現(xiàn)狀看，存在專業(yè)化能力不足、現(xiàn)代化素養(yǎng)不高、功能結(jié)構(gòu)不平衡的問題，導(dǎo)致一些“一把手”難選，專業(yè)性較強的領(lǐng)導(dǎo)崗位干部難選，駕馭復(fù)雜局面、關(guān)鍵時刻能“鎮(zhèn)得住場面”的干部難選。要著眼于落實“十四五”規(guī)劃任務(wù)，有針對性地加強干部教育培訓(xùn)，提高“謀劃全局、推動發(fā)展，改革創(chuàng)新、破解難題，防范風(fēng)險、維護穩(wěn)定，依法執(zhí)政、依法辦事”的能力，促進干部能力與崗位要求相適合、干部專業(yè)特長與班子功能結(jié)構(gòu)相匹配。

三要嚴(yán)格行為約束，重點抓好干部日常管理監(jiān)督。要堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，經(jīng)常拉袖子、扯耳朵，引導(dǎo)黨員干部對標(biāo)高線、堅守底線，始終集干凈與于事于一身、勤政與廉政為一體。要堅持把功夫下在平時，健全干部經(jīng)常性提醒教育機制，加大提醒、函詢和誡勉力度，認(rèn)真查處審計、信訪舉報、監(jiān)督檢查、個人事項報告中發(fā)現(xiàn)的問題，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，加強權(quán)力運行制約和監(jiān)督，按照法定職權(quán)必須為、法無授權(quán)不可為的要求，建立權(quán)力清單和責(zé)任清單。推動領(lǐng)導(dǎo)班子完善議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格落實“三個不直接分管”要求，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。

四、強化擔(dān)當(dāng)意識，確保抓換屆與抓發(fā)展兩不誤兩促進

今年，是“十四五”開局之年。中央、省委反復(fù)強調(diào)，要圍繞發(fā)展抓換屆，抓好換屆促發(fā)展，決不能因為換屆影響發(fā)展。各級黨組織和黨員干部要妥善處理抓換屆與抓發(fā)展的關(guān)系，敢于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實，確保換屆平穩(wěn)開展、日常工作有序推進。需要強調(diào)的是，市委、市政府把今年確定為項目推進年，各縣（區(qū)）要和市里統(tǒng)一步調(diào)，也把今年作為項目推進年。

一是要緊扣中心抓落實。這次集中換屆后產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)班子，肩負(fù)著帶領(lǐng)群眾率先全面實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重任，必須把“一心為民、干在實處”作為基本行事準(zhǔn)則，緊緊圍繞市委確定的“三個加快建設(shè)”戰(zhàn)略定位、“四區(qū)驅(qū)動”戰(zhàn)略抓手及六大重點工作，勇于擔(dān)當(dāng)，拼搏進取，狠抓落實。

二是要加強領(lǐng)導(dǎo)抓落實。各縣（市、區(qū)）黨委要及時成立相應(yīng)的換屆領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立銜接緊密、運轉(zhuǎn)有序的工作機制。要增強風(fēng)險意識、憂患意識，對可能出現(xiàn)的問題抓緊研判，做好各方面預(yù)案，牢牢把握換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)。統(tǒng)籌好人事安排、精心組織大會選舉、統(tǒng)籌好其他組織的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，合理布局實施，按照時間節(jié)點精準(zhǔn)制定“施工圖”，實施掛圖作戰(zhàn)，確保換屆工作有力有序推進。要依法按章辦事。

三是要改進作風(fēng)抓落實。健全完善市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動作風(fēng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和省、市十項規(guī)定，持續(xù)開展專項整治，防止“四風(fēng)”反彈回潮。推進干部能上能下，大力整治為官不正、為官不為、為官亂為等問題，營造良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深入開展“走基層”“雙聯(lián)”“雙報到”等活動，積極為群眾辦實事、解難題，塑造為民務(wù)實新風(fēng)尚。全市各級換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及所有參與換屆的工作人員要熟悉掌握有關(guān)配套政策文件，確保換屆工作全面規(guī)范、全程規(guī)范、全員規(guī)范。

四要營造氛圍抓落實。通過開展換屆專題談心談話、強化政治宣傳、建立換屆輿情監(jiān)測管控和應(yīng)急處置機制，引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守規(guī)矩。要把換屆工作與慶祝建黨100周年、開展黨史學(xué)習(xí)教育、落實巡視整改、推動改革發(fā)展穩(wěn)定等各項工作有機統(tǒng)籌起來，確保換屆期間思想不松、秩序不亂、隊伍不散、工作不斷。要教育引導(dǎo)廣大干部始終守初心、擔(dān)使命，以實際行動踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

第三篇：在全市換屆工作會議上的講話

在全市換屆工作會議上的講話

高 衛(wèi) 東（2011年2月28日）

同志們：

根據(jù)中央、省委的統(tǒng)一部署和有關(guān)法律章程規(guī)定，我市市縣鄉(xiāng)黨委、人大、政府和市縣政協(xié)在今年都要進行換屆，農(nóng)村黨組織、村委會在今年底明年初也要進行換屆。中央、省委對換屆工作高度重視，去年11月，中央就召開了全國市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作座談會，對換屆工作進行了統(tǒng)一部署。今年1月17日，又召開了全國嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正視頻會議。春節(jié)前后，省委連續(xù)下發(fā)了兩個通知，對市縣鄉(xiāng)黨代會召開時間和認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作做出了全面的安排。2月25日，省委召開了全省換屆工作會議，這次會議從省到市到縣，一直開到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今天到會的同志都在主會場或分會場聆聽了省委書記、省人大常委會主任袁純清同志的重要講話。在會上，省委常委、組織部長湯濤同志就落實袁書記講話精神，搞好集中換屆工作作了進一步安排。今天，我們召開這個會議，就是要認(rèn)真貫徹中央、省委有關(guān)精神和要求，對做好我市換屆工作進行全面安排部署。下面，我講五點意見。

一、提高思想認(rèn)識，站在政治高度切實增強搞好換屆工作的責(zé)任感

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是我市建設(shè)山西向東向西開放的大通道和橋頭堡、加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。這次四級集中換屆，是全市人民政治生活中的大事。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識搞好換屆工作的重要意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，突出抓好換屆這一中心工作，真正把各級干部選好、把各級班子配強。

第一，做好換屆工作是順利實施“十二五”規(guī)劃、加快運城轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要。市委二屆七次全會審議通過的《中共運城市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，初步制定了我市未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的美好藍圖。實現(xiàn)“規(guī)劃”提出的各項目標(biāo)任務(wù)，需要各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的共同努力。通過這次換屆產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)班子任期，正值“十二五”規(guī)劃時期，也是我市深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。能不能通過換屆把干部選好、把班子配強，對于廣大干部群眾的精神狀態(tài)、對于建設(shè)“四基地、一中心”、對于建設(shè)好全省對外開放的大通道和橋頭堡至關(guān)重要。我們必須把換屆工作作為關(guān)乎全局、影響長遠的一項重要政治任務(wù)，擺在突出位置，切實抓緊抓好。通過換屆，進一步激發(fā)廣大干部群眾熱愛運城、共謀發(fā)展，放膽爭先、奮勇跨越的斗志和活力，形成上下一致、干群同心、為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展不懈奮斗的強大合力。第二，做好換屆工作是保持社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要保證。當(dāng)前，我市正處在社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期，社會矛盾較多，保持社會穩(wěn)定已經(jīng)成為各級黨委、政府的重要任務(wù)之一。換屆事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，涉及許多干部的進退留轉(zhuǎn)，為全社會廣泛關(guān)注。順利完成換屆工作任務(wù)，選出一個群眾滿意的好班子、強班子、硬班子，將對全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定起到巨大推動作用。如果換屆工作中出了問題，必然影響社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展，容不得半點輕視。各級黨委必須站在全局的高度，認(rèn)真做好換屆工作，進一步加強各級組織建設(shè)，為我市的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造民主、和諧的政治環(huán)境。

第三，做好換屆工作是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、提高執(zhí)政能力的有利契機。加快轉(zhuǎn)型跨越步伐，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，最根本、最關(guān)鍵就在于各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。市縣鄉(xiāng)村四級集中換屆最大、最直接的目的就是把班子選好，把帶頭人選優(yōu)。這次換屆選舉，選好了就一好管五年，選不好就一差誤五年。從這個意義上來說，無論我們投入多大的人力、物力和精力都是必要的、值得的和有意義的。因此，我們要緊緊抓住這個有利契機，按照省委提出的堅強有力、奮發(fā)有為要求，通過集中換屆，切實把干部群眾公認(rèn)的、推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展有思路、有激情、有經(jīng)驗、有貢獻，敢于變革、敢于突破、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)，想發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的干部選出來、用起來，努力換出好的班子，換出好的隊伍，換出好的作風(fēng)，為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展提供堅強有力的組織保障和人才支撐。在加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面，這些年來，我們以干部人事制度改革為引領(lǐng)和推動，做了大量卓有成效的工作。這次換屆，也是對我們工作水平和成效的一次直接檢驗，而且換屆本身就是深化和拓展改革成效，探索和積累經(jīng)驗的有利時機。通過換屆，我們要深入研究和把握新形勢下黨的建設(shè)和組織工作的規(guī)律，進一步積累經(jīng)驗，用改革創(chuàng)新的辦法加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。

二、樹立正確導(dǎo)向，圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子

選好干部配強班子，全面提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平，既是換屆工作的一項重要任務(wù)，也是換屆工作的最終落腳點和根本要求。要著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的整體功能和綜合素質(zhì)，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、能夠推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

一要堅持正確的用人導(dǎo)向。用什么樣的人、不用什么樣的人，從來都是事業(yè)成敗的關(guān)鍵因素。在換屆工作中，要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn)，注重科學(xué)發(fā)展和重視基層導(dǎo)向。要把干部的德放在首位，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部，特別是要把那些善于謀事、勇于任事、大膽干事的干部放到重要崗位，決不讓那些埋頭苦干、堅持原則的老實人受到冷落，不讓那些拉關(guān)系、走門路的鉆營者謀到好處，不讓那些品行不端、心術(shù)不正、作風(fēng)不實的干部占到便宜。要堅持重視基層導(dǎo)向，注重選拔具有基層領(lǐng)導(dǎo)和工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部，特別是要選拔那些在條件艱苦、工作困難地方努力工作、求真務(wù)實、默默奉獻、注重打基礎(chǔ)的干部。要正確運用考核結(jié)果，強化政策導(dǎo)向。提拔重用的干部必須是政治堅定、清正廉潔、自覺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、干事創(chuàng)業(yè)、銳意進取、工作實績突出、群眾滿意度高的干部。對那些不負(fù)責(zé)、不進取、不自律、政治不清醒、工作能力差、群眾不認(rèn)可的干部，不僅不能提拔重用，而且要通過輪崗交流、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等，將其調(diào)整到合適的崗位上。我們就是要把這些年來樹立的正確用人導(dǎo)向鞏固好、發(fā)展好，引導(dǎo)各級干部把精力用在學(xué)習(xí)上、用在工作上、用在干事上，把心思放在興運富民的事業(yè)上，把功夫下在推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上。

二要切實把“班長”選好配強。班子強不強，關(guān)鍵看“班長”。只有好“班長”，才能帶出好班子，領(lǐng)出好隊伍，干出好業(yè)績?！鞍嚅L”配得強，班子就可以提高解決自身問題的能力，就會產(chǎn)生凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力；“班長”配得不好，就可能帶出一個散班子、弱班子、爛班子。要按照對重要崗位干部重點選配的要求，嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)，開闊視野，拓寬渠道，好中選優(yōu)，著力選拔政治上強、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔(dān)任縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職?？h級黨政正職人選，一般應(yīng)具有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，注重從具有縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作經(jīng)歷的干部中選拔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)崗位任職經(jīng)歷的人員中選拔。

三要努力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。一個班子的整體功能如何，在很大程度上取決于整體結(jié)構(gòu)是否合理。班子的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，不僅取決于每個成員的自身素質(zhì)和能力，更重要的是要看班子的整體功能和合力是否達到最優(yōu)化。近年來，我們在改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)方面做了大量積極有效的工作，但隨著改革的深化和形勢任務(wù)的變化，一些班子年齡老化、知識專業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、整體功能得不到充分發(fā)揮的問題又顯現(xiàn)出來，已不能夠完全適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求。從目前掌握的情況看，我市一些領(lǐng)導(dǎo)班子，還存在著知識結(jié)構(gòu)不夠合理、年齡結(jié)構(gòu)不夠合理、女干部、非黨干部配備不夠等問題。這次換屆，要著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子的長遠建設(shè)，高度重視班子結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問題，努力使領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年齡、經(jīng)歷、專長、性格等方面搭配合理，做到優(yōu)勢互補、增強合力。要加大選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和非中共黨員干部的力度。在這方面，一定要有政治意識、戰(zhàn)略眼光，要開闊胸襟、放寬視野，不要求全責(zé)備、論資排輩。不然，會貽誤我們的事業(yè)。要切實改善領(lǐng)導(dǎo)班子知識、專業(yè)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，注意充實熟悉經(jīng)濟、城市建設(shè)、社會管理和群眾工作能力強的干部。要注重從基層一線選拔干部，尤其要注意選拔基層工作經(jīng)驗豐富、善于開展群眾工作、能夠解決復(fù)雜問題、應(yīng)對突發(fā)事件的干部。

三、把握政策原則，全面落實中央和省委各項部署要求 一要嚴(yán)格把握時間進度。我市這次市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市、區(qū)）、市的順序自下而上、適當(dāng)集中進行，先開黨代會，后開人代會、政協(xié)會。今年上半年，縣級人大、政協(xié)不再召開例會，與換屆會議一并進行。在時間安排上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市、區(qū)）換屆集中在今年上半年完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會安排在4月中下旬召開，條件成熟的可在4月上旬召開，人代會在4月下旬至5月上旬召開；縣（市、區(qū)）黨代會安排在5月召開，人代會、政協(xié)會安排在6月召開；市級換屆在今年第三季度完成，原則上市黨代會安排在8月召開，人代會、政協(xié)會在黨代會后安排在8月、9月召開。我市這次集中換屆工作，涉及面廣，工作量大，一定要統(tǒng)籌安排，周密部署，及早準(zhǔn)備。根據(jù)省委統(tǒng)一要求，對換屆涉及到的人員要及早進行組織調(diào)整，尤其是黨委、政府的主要負(fù)責(zé)同志和組織部長、紀(jì)檢書記等要提前到位。在換屆工作中，對縣（市、區(qū)）和市直單位干部的調(diào)整配備通盤考慮、有序展開。在做好三級換屆的同時，還要十分重視農(nóng)村“兩委”班子的換屆工作，具體要求下一步再做安排部署，從現(xiàn)在起要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動對村級黨組織承諾事項的民主評議工作，對群眾滿意度低的村，要采取先進黨組織與之結(jié)對、市縣機關(guān)幫扶等形式進行重點幫建，及早解決存在問題，為換屆打好基礎(chǔ)。二要認(rèn)真執(zhí)行職數(shù)、任職年齡和各類結(jié)構(gòu)規(guī)定。這次換屆，縣（市、區(qū)）黨委常委職數(shù)有所減少，人大職數(shù)適當(dāng)增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中也對職數(shù)作了明確規(guī)定。要按照職數(shù)規(guī)定，從嚴(yán)掌握，不能突破。關(guān)于換屆年齡界限，省委1號文件有明確規(guī)定，這次全省換屆會上又做了具體說明，要嚴(yán)格按照省委要求予以落實。對班子結(jié)構(gòu)、交流回避等，省委也提出了明確要求?！皟纱怼⒁晃瘑T”的比例和結(jié)構(gòu)、候選人的差額比例等，有關(guān)法律、章程和省委文件中都有明確規(guī)定。我們一定要結(jié)合實際，深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握，堅決落實。市委正在研究制定工作方案，前面講到的內(nèi)容，在方案中都將進一步明確。

三要進一步推進干部人事制度改革。去年，市委制定實施了《深化干部人事制度改革推進計劃》，推行了規(guī)范干部提名制度、縣（市、區(qū)）黨委常委會任免干部票決制，出臺了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)管理意見和從嚴(yán)管理干部的各項規(guī)定，實行了目標(biāo)責(zé)任考核辦法，開展了集中整治干部選任工作中行賄受賄行為專項行動等一系列改革措施。這些改革措施，導(dǎo)向鮮明，措施有力，在全市干部群眾中引起了較好的反響，激發(fā)了各級干部的競爭意識、創(chuàng)造活力和干事激情。這次換屆，不僅是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的有利時機，也是推進干部人事制度改革、激發(fā)干部隊伍活力的有利時機。我們要抓住機遇，全面落實市委出臺的《深化干部人事制度改革推進計劃》，進一步把干部人事制度改革引向深入。換屆時，要充分運用改革成果，堅持對新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進行全額定向推薦提名，對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行民主測評、民主評議，對新提名人選進行差額考察、差額醞釀。已確定為公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照省委的要求做好提名、選舉工作。

四、嚴(yán)明換屆紀(jì)律，鞏固發(fā)展公平公正、風(fēng)清氣正的良好局面

換屆工作要健康順利進行，必須有風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作保證。中紀(jì)委、中組部明確提出了“5個嚴(yán)禁”、“17個不準(zhǔn)”和“5個一律”的紀(jì)律要求。2月15日，省委常委會召開會議，專門就嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正作出部署，要求以嚴(yán)肅的態(tài)度加以對待、以嚴(yán)格的紀(jì)律加以保證，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律與做好換屆工作同步推進。省紀(jì)委和省委組織部制定了12項嚴(yán)肅紀(jì)律強化監(jiān)督的措施。從現(xiàn)在的情況看，我們的絕大多數(shù)同志黨性原則和組織紀(jì)律觀念是強的，能顧全大局，服從組織，遵守紀(jì)律。近年來全市上下開展的各種形式的考核、測評、評議、民意調(diào)查等，都充分說明了這一點，而且大家對今年要進行集中換屆的情況多數(shù)了解，但并未因此影響個人情緒和整體工作，很少有跑的、找的，各方面工作都順利推進。市委比較滿意，廣大干部群眾也給予較高評價。但是，圍繞換屆人事安排和一些干部的進退留轉(zhuǎn)，各方面也不可避免地會有種種猜測和議論，各種影響、干擾換屆工作的不正確思想和行為也容易表現(xiàn)出來，而且按照普遍的情況，集中換屆往往也是用人上不正之風(fēng)的易發(fā)多發(fā)期。對此，我們必須保持十分清醒的認(rèn)識，不可麻痹大意、掉以輕心、等閑視之。平時在用人上出點問題，影響是個別的、局部的；換屆風(fēng)氣出了問題，影響則是普遍的、全局的。換屆風(fēng)氣不好，就會擾亂干部群眾思想，全市干部群眾艱辛努力形成的公平公正、風(fēng)清氣正的用人局面就會毀于一旦。因此，各級黨委都要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律擺上重要日程，貫穿到制定換屆工作方案、換屆人事安排、組織換屆選舉的全過程，以最堅決的態(tài)度和鐵的紀(jì)律落實中央、省委和市委要求。

一要嚴(yán)肅教育。嚴(yán)肅教育具有基礎(chǔ)性、長久性和極端重要性，集中換屆更是如此。要把換屆作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的極好機會，廣泛開展換屆紀(jì)律談心談話活動，教育引導(dǎo)干部增強黨性觀念、大局觀念、組織觀念，正確對待進退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織需要，正確行使民主權(quán)利，堅決抵制不正之風(fēng)。要做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，市縣兩級組織部門要把“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”等紀(jì)律要求印送各級領(lǐng)導(dǎo)干部和按規(guī)定參加推薦、測評、選舉的人員，讓大家清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么。與此同時，要堅持關(guān)心愛護干部的一貫原則，積極主動有針對性地做好思想政治工作。黨委主要負(fù)責(zé)同志和組織部長要及時了解掌握干部的思想動態(tài)，主動與干部談?wù)務(wù)?、聽聽訴求，了解心情，關(guān)心困難，化解矛盾，引導(dǎo)干部正確對待換屆中的組織安排和人事調(diào)整，從而把組織意圖、工作需要和個人意愿有機結(jié)合起來，使大家無論進退留轉(zhuǎn)、當(dāng)選落選都能心情舒暢、愉快接受。

二要嚴(yán)密監(jiān)督。監(jiān)督是最好的防腐劑，也是正風(fēng)肅紀(jì)的有力武器。必須把監(jiān)督貫穿于換屆工作全過程，使監(jiān)督不僅有力，而且確實到位，最主要的是暢通監(jiān)督渠道。要認(rèn)真落實干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度、個人有關(guān)事項報告、干部選任全過程紀(jì)實等制度。市縣兩級要分別抽調(diào)精干力量，組成紀(jì)律督查組，到各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格巡回督查、現(xiàn)場督導(dǎo)、專項督查，全面加強對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督檢查。對民主推薦、干部考察、換屆選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要采取問卷調(diào)查、民主測評、個別訪談等辦法，深入了解掌握干部遵守紀(jì)律情況和換屆風(fēng)氣狀況。要健全電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報平臺，有效發(fā)揮黨風(fēng)監(jiān)督員、干部監(jiān)督員的作用，通過千萬雙眼睛的“緊盯”，讓搞不正之風(fēng)者無藏身之處。

三要嚴(yán)厲查處。查處是最直接、最有威懾力的懲戒。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門要密切配合，堅持重大問題共同研究、重要工作共同部署、重要任務(wù)共同督辦。對換屆中出現(xiàn)的拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等行為，要堅持露頭就打，從快從嚴(yán)查處，決不姑息遷就，始終保持整治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。要及時受理舉報者反映的違反換屆紀(jì)律問題，實行查核專辦制度，強化追究問責(zé)，嚴(yán)格查核責(zé)任，對經(jīng)查確實存在違反換屆紀(jì)律問題的，嚴(yán)格依照黨紀(jì)處分條例和干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法，處理到位、追究到人，對懲治違紀(jì)行為不力、換屆風(fēng)氣不好的，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加大通報力度，對違反換屆紀(jì)律的典型案件，做到查處一起、通報一起，以儆效尤。通過嚴(yán)肅查處、懲防并舉，保證換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展，努力提高選人用人公信度，決不讓投機鉆營者有機可乘，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處。

四要嚴(yán)格考核。中央和省委都強調(diào)要對換屆工作、換屆風(fēng)氣進行考評。其中，一是把換屆工作納入目標(biāo)責(zé)任考核體系，把換屆風(fēng)氣、民主測評結(jié)果作為對換屆工作評價和綜合考核的重要依據(jù)；二是把換屆風(fēng)氣分別列為黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、組織工作滿意度調(diào)查的主要內(nèi)容。我市2010年全國組織工作滿意度調(diào)查結(jié)果四項指標(biāo)均名列全省第一，高出全國平均水平10個多百分點，受到了省委組織部的表揚。今年還要進行滿意度調(diào)查，其重點就是換屆風(fēng)氣。我市能不能保持較高的滿意度水平，焦點就集中在換屆風(fēng)氣上。因此，一定要倍加珍惜來之不易的局面，倍加努力做好換屆工作。

全國組織工作滿意度調(diào)查搞了三年。三年來，我市組織工作滿意度調(diào)查得分情況是逐年增長的，去年我市各項指標(biāo)全省第一，前年是三項第二，一項第三。之所以贏得廣大群眾的認(rèn)可，這和市委堅持選人用人正確導(dǎo)向是分不開的，是和各縣（市、區(qū)）委、市直各單位黨組（黨委）堅持正確的選人用人導(dǎo)向，確保風(fēng)清氣正是分不開的?？偟膩碚f，我市整個選人用人的環(huán)境是好的，省委、省委組織部給我們運城的用人選人工作都給予了高度評價。這個局面來之不易，在換屆中，我們一定要把過去好的辦法、好的措施堅持下去，進一步提高干部群眾對選人用人的滿意度。各縣（市、區(qū)）委一定要高度重視，把干部選好、把工作做細、把工作做實。要注意換屆工作的每一個環(huán)節(jié)、每一個節(jié)點，認(rèn)真思考怎樣做好工作，選上的干部能不能得到大家公認(rèn)，對落選的干部怎樣做好思想工作等，都要做的更細、更扎實。

五、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實加強對換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

換屆選舉是一項政治性、法律性、程序性都很強的工作，尤其是這次市縣鄉(xiāng)村四級集中換屆，涉及面廣，參與選民多，面臨很多復(fù)雜情況，時間集中，任務(wù)繁重，全市上下普遍關(guān)注，干部群眾十分關(guān)心。因此，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織部署。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)。搞好換屆工作，對各級黨委是一次重要考驗。各級黨委要把加強對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)作為責(zé)無旁貸的政治任務(wù)，切實擺上議事日程和重要位置，準(zhǔn)確把握換屆政策，及時研究解決換屆工作中的重大問題，做到思想認(rèn)識到位、工作部署到位、組織措施到位。黨委書記要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，以高度的政治責(zé)任感，投入足夠的時間和精力，親自抓好這項工作。每一個縣（市、區(qū)）委書記都要嚴(yán)肅認(rèn)真的對待換屆工作，市委關(guān)于換屆的具體方案出臺后，縣（市、區(qū)）委書記們要互相多進行交流?？h（市、區(qū)）委書記有從其他市交流來的，也有一些是近年來從本市提拔的，還有一些是資歷較長的。運城有運城的情況，資歷較長的縣委書記參加過上一屆的換屆選舉工作，比較有經(jīng)驗，新任的縣委書記要虛心向老書記學(xué)習(xí)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況來進行安排部署，把每一件小事情都當(dāng)作大事情來抓，高度重視，多準(zhǔn)備方案，多做預(yù)案。要建立健全工作責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。市委已經(jīng)成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組，各縣（市、區(qū)）委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要迅速成立強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組建精干高效的換屆工作班子，明確分工，責(zé)任到人，統(tǒng)籌安排，有序銜接。換屆工作是一項系統(tǒng)工程，涉及黨委、人大、政府、政協(xié)等方方面面，而且政治性、政策性、法律性和程序性都很強，必須加強溝通協(xié)調(diào)、明確工作職責(zé)，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。黨委、人大、政府、政協(xié)的有關(guān)部門要積極配合、相互支持，自覺做好各項工作，確保換屆工作順利啟動、健康進行。尤其是各級組織部門要充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好黨委的參謀助手，主動做好組織協(xié)調(diào)工作。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，加強對換屆工作的全過程監(jiān)督。

二要深入宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。宣傳發(fā)動是否充分，輿論導(dǎo)向是否正確，直接關(guān)系到換屆工作能否順利進行并取得成功。要堅持正確輿論導(dǎo)向，加強正面宣傳，為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。要嚴(yán)格新聞宣傳工作紀(jì)律，關(guān)注輿情，防止炒作，對互聯(lián)網(wǎng)等媒體披露的有關(guān)問題，要及時監(jiān)測，積極應(yīng)對，牢牢把握輿論宣傳的主動權(quán)。要加強對新修改選舉法的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹力度，提高選民、代表、委員的民主素質(zhì)和法制觀念。換屆紀(jì)律、選舉要求等要提前印發(fā)下去，提高全社會知曉率。有關(guān)換屆選舉的法律法規(guī)、有關(guān)程序、紀(jì)律要求，一定要讓廣大干部了解熟悉。要切實做好宣傳工作，讓每一個領(lǐng)導(dǎo)干部和參加推薦、測評、選舉的人都知道推薦、選舉的辦法、規(guī)定和制度，知道該做什么、不該做什么、做了的后果是什么。

三要堅持統(tǒng)籌兼顧，確保“兩不誤、兩促進”。這次換屆，直接關(guān)系著我市“十二五”規(guī)劃的順利開局和今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，必須突出換屆這一中心，統(tǒng)籌推進其他各方面的工作。絕不能因為抓換屆工作而影響其他工作，也不能因為其他工作繁忙而放松換屆工作，更不能只顧自己的進退留轉(zhuǎn)而不安心工作，切實做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，向全市人民交上一份滿意的答卷。

同志們，這次集中換屆工作，時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。省委關(guān)心，全市關(guān)注。我們一定要按照中央、省委的部署和要求，以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神和求真務(wù)實的態(tài)度，同心協(xié)力，密切配合，扎實工作，圓滿完成換屆任務(wù)，為推動我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、實現(xiàn)“十二五”目標(biāo)提供堅強的組織保障。

第四篇：在全縣換屆工作會議上的講話（模版）

同志們：

根據(jù)省委2008年市縣換屆工作會議的要求和縣委的統(tǒng)一部署，為切實做好我縣這次換屆工作，縣委高度重視，今天在這里召開2008年全縣換屆工作會議。按照今天會議的安排，下面我就縣政協(xié)換屆人事安排工作，講四點意見。

一、充分認(rèn)識搞好這次政協(xié)換屆人事安排工作的重要意義

人民政協(xié)是中國人民愛

國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要政治形式和組織形式。人民政協(xié)的政治協(xié)商是國家實行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)；人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分；人民政協(xié)的參政議政是黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)經(jīng)常聽取參加人民政協(xié)的各黨派、人民團體和各族各界人士的意見和建議，切實做好工作的有效方式。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會的現(xiàn)實需要；是發(fā)展社會民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的必然要求；是凝聚人心，實現(xiàn)大團結(jié)、大聯(lián)合，構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀需要；是增強黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的重要途徑。

政協(xié)換屆是推進社會主義民主政治建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。這次換屆，將涉及一些黨外代表人物的安排，擔(dān)負(fù)著實現(xiàn)黨外代表人物隊伍新老交替的歷史重任，特別是今年各民主黨派換屆后，在政協(xié)安排哪些黨外人士，關(guān)系到新的歷史條件下，繼續(xù)堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固壯大黨領(lǐng)導(dǎo)的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線問題。通過做好這次政協(xié)換屆的人事安排工作，把我縣各方面的優(yōu)秀人才凝聚起來，團結(jié)起來，鞏固壯大黨領(lǐng)導(dǎo)的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)揮他們的聰明才智，并通過他們?nèi)フ{(diào)動各自所聯(lián)系的廣大群眾，積極參與到建設(shè)和諧昌江事業(yè)中來，完成黨在新世紀(jì)新階段的各項任務(wù)就有了重要保證。

二、把握政策，科學(xué)安排縣政協(xié)委員結(jié)構(gòu)

要順利完成這次換屆工作任務(wù)，關(guān)鍵是把好人事安排的政策關(guān)。我們要嚴(yán)格按照《政協(xié)章程》和有關(guān)政策、法規(guī)，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、理順關(guān)系、遵守章程、履行職責(zé)為目標(biāo)，抓好政協(xié)委員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮政協(xié)委員的作用。按照中央和省委的換屆文件精神，我強調(diào)一下需要掌握的有關(guān)人事安排政策。

（一）關(guān)于政協(xié)人事安排的有關(guān)規(guī)定。中共中央中發(fā)[2007]5號、[2007]15號，中共中央辦公廳廳字[2007]16號文件和省委×發(fā)[2008]18號文件明確規(guī)定，政協(xié)委員的人選推薦工作，黨內(nèi)的由同級黨委組織部提名，黨外的由同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部提名，建議名單由統(tǒng)戰(zhàn)部匯總，匯總名單在征求組織部、政協(xié)黨組意見后，報縣委審定，然后按政協(xié)章程規(guī)定的程序辦理?？h政協(xié)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，主動溝通和匯報，努力完成工作任務(wù)。

（二）關(guān)于黨外人士安排的有關(guān)規(guī)定。為更好地堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，在我縣政協(xié)委員中必須保證有一定數(shù)量的黨外人士。關(guān)于黨外人士在政協(xié)委員、常委中的比例，必須遵照中發(fā)[2007]5號文和×發(fā)[2007]18號等文件精神，“要積極創(chuàng)造條件，逐步使民主黨派成員、無黨派人士等在各級政協(xié)中占有較大比例。其中，政協(xié)委員不少于60%，政協(xié)常委不少于65%，政協(xié)副主席不少于50%。民主黨派和無黨派人士在政協(xié)各專門委員會負(fù)責(zé)人中應(yīng)有一定數(shù)量，在委員中應(yīng)占有適當(dāng)比例。政協(xié)機關(guān)中應(yīng)有一定數(shù)量的民主黨派成員和無黨派人士擔(dān)任專職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。縣政協(xié)機關(guān)至少要有1名民主黨派或無黨派人士擔(dān)任辦公室副主任”。

三、堅持標(biāo)準(zhǔn)，把好縣政協(xié)的選人關(guān)

政協(xié)委員的推薦提名，是一項事關(guān)全局的政治安排，無論是對黨內(nèi)人選還是對黨外人選，都必須首先考慮政治素質(zhì)。在推薦黨外人選時，要注意幾個方面問題。

（一）關(guān)于政協(xié)規(guī)模、界別設(shè)置等有關(guān)問題

1、關(guān)于政協(xié)規(guī)模

我縣政協(xié)委員和常委的規(guī)模，原則上與上一屆規(guī)模持平（委員人數(shù)135人，其中常委23人）。民主黨派成員、無黨派人士的政協(xié)委員人數(shù)按中發(fā)[2007]5號文和×發(fā)[2007]18號文規(guī)定的所占比例來安排；××公司的政協(xié)委員、常委人數(shù)的安排略高于上一屆；××農(nóng)場、××農(nóng)場、××林業(yè)公司、縣總商會（工商聯(lián)）以及人民團體等有關(guān)單位的政協(xié)委員人數(shù)的安排與上屆持平。

2、關(guān)于界別設(shè)置

原則上按照上屆的界別及順序確定，可根據(jù)實際情況合并設(shè)置，但不能多設(shè)或新設(shè)置界別。我縣政協(xié)委員按以下20個界別及順序設(shè)置：中共、民盟、農(nóng)工黨、九三學(xué)社、無黨派人士、共青團、總工會、婦聯(lián)、工商聯(lián)、臺僑、科學(xué)技術(shù)界、社會科學(xué)界、經(jīng)濟界、農(nóng)業(yè)界、教育界、文化體育界、醫(yī)藥衛(wèi)生界、社會福利與社會保障界、少數(shù)民族界、特別邀請人士。

3、關(guān)于政協(xié)委員的安排對象

黨內(nèi)人選主要對象是：

（1）有突出貢獻和成就、代表性較大的各界人物；

（2）適合于做統(tǒng)戰(zhàn)工作的黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部；

（3）縣政協(xié)主席、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、政協(xié)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及部分黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

黨外人選主要對象是：

（1）各民主黨派、總商會（工商聯(lián)）、有關(guān)人民團體的領(lǐng)導(dǎo)骨干及無黨派知名人士；

（2）在改

革開放和特區(qū)經(jīng)濟建設(shè)中有突出貢獻的代表人物，特別是在科技事業(yè)方面有貢獻、有影響的中青年專家和經(jīng)濟貿(mào)易方面的人士；

（3）擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，愛國、守法、敬業(yè)，有一定社會影響的非公有制經(jīng)濟代表人士；

（4）歸國留學(xué)人員中的代表人士；

（5）新出現(xiàn)的社會中介組織中的代表人士；

（6）其他方面對鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線有突出作用的代表人物。

4、關(guān)于政協(xié)委員的提名條件

（1）熱愛祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護《政協(xié)章程》。黨外人士要能與中國共產(chǎn)黨真誠合作。

（2）熱心參政，有一定的議政能力，積極參加政協(xié)活動。

（3）以2008年1月8日為年齡界限，新提名的委員，黨內(nèi)的，男為1955年1月8日后出生，女為1958年1月8日后出生；黨外的，男為1953年1月8日后出生，女為1956年1月8日后出生。繼續(xù)提名的原則上要能干滿一屆（一屆為5年）。

（4）連任兩屆政協(xié)委員的黨政軍和人民團體中的共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一般不繼續(xù)提名。

（5）年齡雖未過限，但不具備原提名界別代表性或代表性明顯減弱的，缺乏參政議政意識和能力的，已辦理或即將辦理離退休手續(xù)的以及其他原因不適宜繼續(xù)擔(dān)任政協(xié)委員的，不再提名。

（6）因工作需要安排為政協(xié)委員的黨政軍和人民團體的領(lǐng)導(dǎo)干部，如工作變動，不再繼續(xù)提名。

個別長期與我黨密切合作、社會影響很大的黨外人士及其他有特殊代表性的中國共產(chǎn)黨外人士及其他有特殊代表性的黨外人物，年齡條件可適當(dāng)放寬。

（二）關(guān)于交叉任職問題

縣政協(xié)委員與縣人大代表原則上不交叉安排。

（三）關(guān)于少數(shù)民族代表的安排問題

在政協(xié)中安排一定數(shù)量的少數(shù)民族政協(xié)委員，這對堅持和完善民族區(qū)域自治制度，加強民族團結(jié)，促進民族地區(qū)經(jīng)濟文化發(fā)展都起到了重要作用。我縣作為少數(shù)民族區(qū)域自治的市縣，在政協(xié)中安排的少數(shù)民族政協(xié)委員的比例要偏高，同時應(yīng)保證每一個進入政協(xié)的少數(shù)民族代表具有較高的素質(zhì)。

（四）關(guān)于非公有制經(jīng)濟代表人士的安排問題

非公有制經(jīng)濟代表人士在政協(xié)安排的人數(shù)，原則上保持上一屆的水平。在安排這方面代表人士時，要繼續(xù)采取既積極又穩(wěn)妥的方針，掌握政策，選準(zhǔn)對象，推薦安排擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，愛國、敬業(yè)、誠信、守法又在非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域中有一定代表性的人士。不要從經(jīng)濟實力上衡量其代表性。對非公有制經(jīng)濟代表人士的納稅、守法、為公益事業(yè)作貢獻等方面的情況，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部一定要準(zhǔn)確掌握，推薦材料中要有政府稅務(wù)、司法等有關(guān)部門的證明材料。

（五）關(guān)于新的社會階層代表人物的安排問題

我們要注意在政協(xié)中適當(dāng)安排新的社會階層的代表人物。對這些代表人物的安排也要采取積極穩(wěn)妥的方針，掌握其政治態(tài)度，重點考慮其中代表性較強的高級知識分子。注重從律師、注冊會計師、審計師等人員中選拔部分代表人物作為政協(xié)委員人選。

此外，改革開放以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線各個領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批婦女杰出人才，要積極推薦安排，使政協(xié)委員中的婦女比例略高于上一屆。

四、認(rèn)真負(fù)責(zé)，抓好縣政協(xié)的換屆工作

（一）增強政治責(zé)任感和緊迫感。政協(xié)換屆，是一項政治性、政策性都很強的工作?？h政協(xié)、縣委組織部和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部必須充分認(rèn)識這項工作的重大意義和肩負(fù)的責(zé)任，始終以高度的政治責(zé)任心和歷史使命感，公道正派、認(rèn)真負(fù)責(zé)地按照規(guī)定的原則和程序，做好整個換屆工作。

（二）加強溝通，密切配合。政協(xié)的換屆工作是一項全局性的工作，涉及到方方面面?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部一定要有大局意識和全局觀念，積極主動地與組織部多溝通、多聯(lián)系，并與政協(xié)及有關(guān)部門搞好協(xié)作配合。要及時向縣委匯報工作進展情況，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。組織部和有關(guān)部門要對統(tǒng)戰(zhàn)部的工作給予大力支持。要按照縣委換屆的工作要求，積極主動地做好政協(xié)委員的提名推薦工作，并認(rèn)真填寫好《政協(xié)委員提名登記表》，按時報送縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，以便統(tǒng)戰(zhàn)部及時開展考察工作。

（三）注意程序，充分協(xié)商。政協(xié)換屆工作是一項十分具體細致的工作。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部在負(fù)責(zé)推薦提名人選的過程中，一定要堅持“統(tǒng)籌兼顧、全面安排”的方針，堅持進步性和代表性的統(tǒng)一，堅持黨管干部的原則，堅持民主協(xié)商的程序。政協(xié)委員的安排，要充分聽取人選所在單位黨組織或所在民主黨派的意見。要廣泛征求黨外人士的意見，充分醞釀，反復(fù)協(xié)商，工作要過細，不要怕麻煩?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部對擬安排進入各民主黨派界別中的委員人選，要充分尊重民主黨派的意見，但也要如實全面地向民主黨派反映有關(guān)情況，反復(fù)協(xié)商確定。在與民主黨派交換意見的過程中，要發(fā)揚統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)良傳統(tǒng)，以誠相待，平等協(xié)商，切忌簡單生硬。

（四）發(fā)揚民主，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律。政協(xié)的人事安排，在黨內(nèi)要堅持集體討論決定，在黨外要堅持民主協(xié)商確定，不能個別人、個別部門說了算。沒有組織正式推薦的、各方面協(xié)商沒有取得一致意見的人選不能安排。具體人選的方案，在黨委沒有確實之前要嚴(yán)格保密。

同志們，2008年縣政協(xié)換屆工作，是我縣政治生活中的一件大事。我們一定要按照省委、縣委換屆工作的要求，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政協(xié)委員提名與換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，扎實有效地開展工作，圓滿完成縣政協(xié)換屆工作任務(wù)，努力取得換屆工作和作風(fēng)建設(shè)“雙豐收”，讓縣委滿意，讓全縣人民滿意。

第五篇：在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子2021年換屆工作會議上的講話

在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子2021年換屆工作會議上的講話

同志們：

按照會議安排，我就嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督有關(guān)工作，講四點意見。

一、深化思想認(rèn)識，壓緊壓實政治責(zé)任

習(xí)近平總書記要求“各級黨委要謀劃好、組織好換屆，層層壓實責(zé)任，確保風(fēng)清氣正”。各級各部門特別是“一把手”要從講政治的高度來審視和對待換屆工作，堅決扛起政治責(zé)任，把執(zhí)行換屆紀(jì)律作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，不折不扣抓好落實。

一是深刻認(rèn)識換屆監(jiān)督的重大意義。今年是集中換屆之年，是“十四五”規(guī)劃的開局起步之年，干部隊伍質(zhì)量怎么樣，直接關(guān)系著我市今后五年的事業(yè)發(fā)展?！搬樇獯蟮目吡芡高^斗大的風(fēng)”，權(quán)力一旦失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一定要從政治、戰(zhàn)略和全局的高度來認(rèn)識和把握，始終把換屆工作全過程置于有效監(jiān)督之下，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行的作用，確保換屆風(fēng)清氣正。

二是壓緊壓實各級黨委主體責(zé)任。今年，**書記在省紀(jì)委十一屆五次全會上強調(diào)“今后一個地方或單位再發(fā)生類似南充拉票賄選案的問題，要對黨委主要負(fù)責(zé)人進行問責(zé)”。當(dāng)前，我市廣大黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩意識進一步增強，但同時要清醒認(rèn)識到，干擾換屆的風(fēng)險隱患尚未完全消除，決不能心存僥幸、麻痹大意。全市各級黨委特別是黨委書記要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，堅持換屆風(fēng)氣親自抓，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督與換屆工作同謀劃、同部署、同落實，打好防范化解換屆風(fēng)險隱患的總體戰(zhàn)、提前戰(zhàn)、主動戰(zhàn)。

三是各責(zé)任主體要齊抓共管形成合力。一方面，監(jiān)督對象涉及黨員干部、黨外干部、兩代表一委員等等，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門以及人大常委會黨組、政府黨組、政協(xié)黨組要立足職責(zé)定位，分工負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實換屆風(fēng)氣監(jiān)督責(zé)任制。另一方面，要加強協(xié)作配合、齊抓共管，真正做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍，確保換屆工作圓滿完成。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要強化政治擔(dān)當(dāng)，立即開展問題線索大起底，堅決落實紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見必聽、反映問題線索具體且有可查性的信訪舉報必查要求，為黨選人用人把好政治關(guān)和廉潔關(guān)，防止“帶病提拔”。換屆干部調(diào)整量大、時間集中，黨風(fēng)廉政意見出具任務(wù)相當(dāng)繁重，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)既要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，“時間服從質(zhì)量”，又要提高效率，防止“久拖不復(fù)”。

二、加強紀(jì)法教育，提前亮底線明紅線

堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，要把換屆工作的重要意義講清楚，把換屆政策和要求講清楚，把換屆的紀(jì)律和規(guī)矩講清楚，提前打好“預(yù)防針”。

一是結(jié)合XXX，加強思想政治教育。涉及到崗位調(diào)整的黨員干部，能否正確對待自身的進退留轉(zhuǎn)，直接關(guān)系著換屆風(fēng)氣。各級“一把手”，要廣泛開展談心談話，特別要與重點崗位的黨員干部進行專題談心談話，結(jié)合當(dāng)前XXX，以老一輩革命領(lǐng)導(dǎo)人的風(fēng)范和事跡，教育引導(dǎo)黨員干部講政治、顧大局、守規(guī)矩，正確處理個人與組織的關(guān)系。要加強換屆紀(jì)律宣傳，讓干部群眾參與監(jiān)督。

二是結(jié)合黨章黨規(guī)黨紀(jì)，加強換屆紀(jì)律教育。中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中央組織部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》，明確提出了換屆紀(jì)律“十個嚴(yán)禁、十個一律”。省委也明確提出“四個必須”。各級各部門要通過中心組學(xué)習(xí)、專題黨課、集中培訓(xùn)等多種方式，扎實開展換屆紀(jì)律專題學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)換屆政策法規(guī)和紀(jì)律要求，要將換屆紀(jì)律相關(guān)規(guī)定印送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員，做到人手一冊，全覆蓋引導(dǎo)黨員干部增強遵規(guī)守紀(jì)的思想自覺和行動自律。

三是結(jié)合典型案例通報，深入開展警示教育。在選舉前，各級各單位要再次組織廣大黨員干部集中學(xué)習(xí)湖南衡陽破壞選舉案、遼寧和南充拉票賄選案通報，以案為鑒、警鐘長鳴。在選舉期間，要組織干部群眾集中觀看嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育專題片，促使廣大黨員干部從中深刻汲取教訓(xùn)、引以為戒，自覺做到遵規(guī)守紀(jì)。

三、提升監(jiān)督質(zhì)效，做實做細過程監(jiān)督

換屆工作政策性強、工作量大、涉及面廣，要強化問題意識，清除監(jiān)督死角，把換屆工作的全過程全方位置于有效監(jiān)督之下，不斷提升監(jiān)督質(zhì)效。

一方面要深化精準(zhǔn)監(jiān)督。各級黨委要加強分析研判，緊盯重點地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位，對換屆風(fēng)氣問題進行風(fēng)險排查，提升監(jiān)督的精準(zhǔn)性和有效性。要聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”。從南充拉票賄選等典型案件可以看出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)工作人員是換屆紀(jì)律監(jiān)督的重點，要堅決抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，做到有的放矢、精準(zhǔn)監(jiān)督。要緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)。把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿干部提名、推薦、考察、公示和選舉等各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到提前預(yù)判，分類施策。如，考察期間，要認(rèn)真了解考察對象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況；選舉期間，要注重對投票環(huán)節(jié)和會風(fēng)會紀(jì)進行現(xiàn)場監(jiān)督。

另一方面要做實全程監(jiān)督。換屆工作推進到哪一步，紀(jì)律監(jiān)督就跟進到哪一步。要對換屆政策和制度規(guī)定執(zhí)行情況跟進監(jiān)督，確保換屆政策、選拔任用工作程序、任前事項報告、全程紀(jì)實等制度有效執(zhí)行。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認(rèn)真落實省委、市委部署要求，同組織部門協(xié)同聯(lián)動，緊盯換屆風(fēng)氣開展巡回督查、重點督查。同時，把換屆風(fēng)氣和遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況納入巡察重要內(nèi)容，確保換屆工作有序平穩(wěn)進行。

四、堅持嚴(yán)查快辦，保持懲治高壓態(tài)勢

對違反換屆紀(jì)律的行為要“零容忍”，讓投機鉆營者無機可乘，讓心存僥幸者付出代價，讓觸犯法紀(jì)者受到懲處。

一是渠道要“暢”。換屆期間，各級各部門要高度重視信訪工作，充分利用信訪、“12380”舉報受理平臺，實時監(jiān)測和研判換屆風(fēng)氣狀況，及時采取針對性措施，防范于未然。對反映違反換屆紀(jì)律的檢舉控告，市、縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委信訪室要統(tǒng)一登記、建立臺賬、及時處置，重大、敏感信訪舉報和突出性事件要第一時間報告。要及時回應(yīng)群眾關(guān)切，堅決防范負(fù)面輿情。

二是核查要“快”。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門要建立健全快查快結(jié)機制，在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，對發(fā)現(xiàn)或者收到的拉幫結(jié)派、拉票賄選、買官賣官等違反換屆紀(jì)律的問題線索實行優(yōu)先辦理，做到有案必查、查實必處、失責(zé)必究。黨的十九大報告強調(diào)反腐敗要“堅持行賄受賄一起查”，換屆工作同樣如此，凡是參與、幫助他人拉票賄選的，也要依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

三是懲治要“嚴(yán)”。在高壓態(tài)勢下，仍對換屆紀(jì)律置若罔聞、頂風(fēng)違紀(jì)特別是拉票賄選的，一經(jīng)查實，要依照有關(guān)規(guī)定從重加重處理，一律點名道姓通報曝光；涉嫌犯罪的，一律依法移送司法機關(guān)處理。從歷屆的經(jīng)驗看，換屆期間往往也是誣告陷害、打擊報復(fù)行為的集中高發(fā)期，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認(rèn)真貫徹落實《XXX市紀(jì)委監(jiān)委失實檢舉控告澄清工作實施辦法》，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，為受到不實舉報的黨員干部澄清是非，旗幟鮮明為忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧?/p>

同志們，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督，是換屆工作順利開展的有力保證，是營造清明、清正、清新?lián)Q屆風(fēng)氣的前提保障。大家要在思想上真重視，在行動上真落實，確保順利完成換屆任務(wù)。

我就講這些，謝謝大家！