第一篇：XX鎮(zhèn)招標管理制度

XX鎮(zhèn)招標管理制度

為了進一步規(guī)范集體資產(chǎn)處置、林地權(quán)屬轉(zhuǎn)讓及工程建設的招標工作，從源頭上預防和治理腐敗，增加經(jīng)濟收入，促進農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展，經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究，制定本制度。

一、項目招投標的管理

1、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)工程項目招投標監(jiān)督小組，組長由鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)人大代表擔任，副組長由鎮(zhèn)委副書記、紀委書記擔任，成員由黨政辦、財政所、司法所、規(guī)劃建設辦、派出所等單位負責人組成。監(jiān)督小組負責對相關(guān)工程招投標的程序、方案等進行審查監(jiān)督。

2、工程項目建設須遵循集體領(lǐng)導、集體決策、集體負責的原則。凡涉及鎮(zhèn)集體資產(chǎn)拍賣、大宗物品采購、林地權(quán)屬轉(zhuǎn)讓、土地承包、土地流轉(zhuǎn)、工程建設必須按公平、公開、公正的原則。凡國家法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件對招投標范圍、規(guī)模、程序等有特別規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、工程招標前，要做好具體的招投標方案交由鎮(zhèn)工程招投標監(jiān)督小組指導和把關(guān)，并把鎮(zhèn)集體工程的項目、招投標條件內(nèi)容等以有線電視和張榜公布等形式向社會公布，公布時間不得少于7天；招投標時，要有鎮(zhèn)監(jiān)督小組人員參加；中標后，要及時到鎮(zhèn)司法所辦理合同手續(xù)。

二、招投標程序

1、由鎮(zhèn)招投標單位提出招投標事項的初步意見，經(jīng)分管領(lǐng)導同意后報鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子會研究。

2、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子成員研究同意后轉(zhuǎn)鎮(zhèn)招投標監(jiān)督小組審查，招投標監(jiān)督小組標準進行評估。

3、鎮(zhèn)招投標監(jiān)督小組將招投標項目向社會通告。

4、由鎮(zhèn)招投標監(jiān)督小組會同提出單位組織招投標會議。

5、招投標監(jiān)督小組協(xié)助中標方和招標方簽訂規(guī)范合同。

三、責任追究辦法

對違反本制度的，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政監(jiān)察法》和省紀委、省監(jiān)察廳《關(guān)于建設工程項目招投標標語活動中違紀違法行為紀律處分的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，追究其黨紀政紀責任。

第二篇：招標管理制度

招 標 管 理 制 度

**集團**************有限公司 目錄

第一章總則...............................................................3 第二章組織領(lǐng)導與管理機構(gòu).................................................3 第三章招標范圍和免招標的安排.............................................3 第四章招標工作要求.......................................................4 第五章招標程序與招標計劃安排.............................................5 第六章審批流程及審批權(quán)限................................................11 第七章招標活動中各部門職責..............................................11 第八章監(jiān)督管理..........................................................13 第九章禁止與罰則........................................................13 第十章附則..............................................................14

第一章總則

第一條 為促使****地產(chǎn)項目的招標管理工作實現(xiàn)“規(guī)范、科學、增效”的目標，現(xiàn)依據(jù)國家招投標法，結(jié)合本公司的實際情況，制定本《招標管理制度》（以下簡稱為：本制度）。

第二條 在本公司內(nèi)，凡屬于本制度第三章“招標范圍”列示項目的發(fā)包或分包事項均屬本制度調(diào)控。

第二章組織領(lǐng)導與管理機構(gòu)

第三條 為加強對招標管理工作的領(lǐng)導，本公司成立“招標工作領(lǐng)導小組”，其成員主要由總經(jīng)理、副總經(jīng)理、招標采購部負責人、成本負責人組成四人領(lǐng)導小組全面領(lǐng)導本公司招標工作：

1、批準本公司招標管理制度及其各項管理規(guī)范和細則；

2、決定招標管理工作的重大事項。

第四條 招標采購部是集團地產(chǎn)項目唯一的招標主管部門，負責全集團地產(chǎn)項目招標工作的管理、組織和實施。

第三章招標范圍和免招標的安排

第五條 在本公司內(nèi)，除本章第六條“招標例外”外，凡單項事項發(fā)包或分包的“類別和估價”(估價由成本部或需求部門給出)符合下列標準的，均需要按照本制度的程序和規(guī)定，實行公開招標或邀請招標。

1、施工：估價在**萬元及以上的施工項目的發(fā)包，以及施工承包項目的分 包（含勞務分包）等。

2、服務：估價在**萬元及以上的勘察、設計、監(jiān)理、代理公司、廣告發(fā)布等。

3、物資（資產(chǎn)）購銷：估價在**萬元及以上的固定資產(chǎn)、周轉(zhuǎn)材料、主要和其他材料、低值易耗品、機械配件的采購、運輸及銷售、處置等。

4、租賃：估價在**萬元及以上的固定資產(chǎn)、周轉(zhuǎn)材料、器具儀表等的外部租賃。

5、其它：估價在**萬元及以上的或招標工作領(lǐng)導小組已決定招標或國家法律法規(guī)明確需要招標的事項。

第六條 招標例外：符合下列情況之一的項目發(fā)包或分包，可以不進行招標。但需求部門必須填報《免招標申請表》，經(jīng)過相關(guān)部門審核、報董事長批準后實施。

1、僅有唯一投標人的：指由于業(yè)主方指定、設計指定、地方壟斷等原因，阻礙了其他投標人競爭，形成唯一投標人局面。

2、本公司內(nèi)部各單位之間發(fā)生的發(fā)包或分包事項、并經(jīng)雙方商談一致的。

3、同一項目、同樣內(nèi)容、一年內(nèi)已經(jīng)招標，且市場行情變化不大的。

4、因工期、技術(shù)或其他原因造成無法按本制度實施招標程序的。第六條 招標采購部收到申請人提交的《免招標申請表》時，應立即完成相應審核工作，并及時按審批權(quán)限報批。

第四章招標工作要求

第八條 嚴禁將應招標事項，通過“化整為零”等肢解方式規(guī)避本制度的調(diào)控。

第九條 評委（原則上由招標組成員組成，可根據(jù)具體情況補充專業(yè)人員）在接到評標通知后沒有正當理由不得無故拒絕，應按通知時間準時到達指定地點。

第十條 保密原則：凡參與招標的人員要自覺做好標底、投標人信息、投標 文件、評標、定標等內(nèi)容的保密工作，以防止影響招標的公正與效果。

第十二條 評標紀律：評委中途不得退場、不得私下接觸投標人，不得向外界透漏評標信息；應嚴格按評標辦法獨立進行評標，不得發(fā)表具有傾向性、誘導性的見解，不得對其他評委的評審意見施加影響。

第五章招標程序與招標計劃安排

第十三條招標文件

13.1招標文件由招標采購部負責編制,但技術(shù)標部分由立項部門或設計部負責填寫、商務標部分由成本部負責填寫。

13.2招標文件必須包括但不限于：

1、招標內(nèi)容

2、招標范圍

3、標段劃分情況

4、項目簡介

5、工期節(jié)點安排

6、質(zhì)量要求

7、技術(shù)方案

8、對投標人資格審查的標準

9、投標報價清單

10、開標、評標程序及評標辦法

11、擬簽合同范本

12、投標文件格式

評標方法如不宜對外公開，至少應該在內(nèi)部存檔的招標文件中予以明示，所有招標小組人員應該在招標辦法及評標辦法上簽字確認。

擬簽訂的合同范本必須采用公司標準范本。無標準范本的，由需求部門或成本部負責編寫合同草稿,法務部修改完善后由招標采購部負責按公司規(guī)定走合同審批流程。13.3招標文件編制完畢，必須辦理招標文件簽字流程審核通過后，由招標采購部發(fā)給投標單位；不按照規(guī)定流轉(zhuǎn)審批的，將追究相關(guān)人員的責任。

13.4投標單位對擬簽合同范本有異議的，立項部門根據(jù)有異議條款的分類情況，分別送相關(guān)部門復核。若我方同意異議條款，則對擬簽合同范本進行修改；若我方不接受異議條款，則可取消其投標資格或協(xié)商解決。

13.5因招標所需資料或材料不完善,多次溝通后仍然需求不夠明確而造成招標操作時間不足，招標采購部有權(quán)不予立項或招標完成時間順延。

13.6編制招標技術(shù)方案的原則是科學合理、經(jīng)濟適用。招標方案不得以任何不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，應以國家規(guī)范、標準或行業(yè)規(guī)范為準，當國家規(guī)范、標準與行業(yè)規(guī)范不一致時應以要求高者為準。

13.7招標技術(shù)方案不得以投標單位中任何一家的設計圖紙、生產(chǎn)（技術(shù)）標準作為方案中的技術(shù)標準，必須有此行業(yè)中5家以上大企業(yè)的技術(shù)標準能滿足此方案。當國家、行業(yè)無規(guī)范、標準時，投標單位的生產(chǎn)標準只能作為參照技術(shù)要求。

第十四條投標單位的確定

14.1招標采購部通過公司投標資源數(shù)據(jù)庫、合作伙伴名錄、電信黃頁、網(wǎng)絡、政府機構(gòu)、集團公司推薦、合作單位推薦等途徑收集投標單位資源，把各路資源匯總成投標單位收集情況表。

14.2集團內(nèi)所有部門均有權(quán)利推薦合格投標單位；

14.3招采部會同工程部、成本部對投標單位進行資格預審，填寫《投標單位收集情況表》，預審合格的投標單位，方可參加投標，資格預審必須公正、公平，不得對任何投標單位實行歧視性待遇。

14.4以下單位不得參與投標：

1、凡有偷工減料、以次充好或惡意欺詐等不良紀錄的單位不得參與投標；

2、在與我公司合作歷史上有不良紀錄的單位，兩年內(nèi)不得參與投標；

3、新合作單位在其第一項重大工程項目未經(jīng)驗收合格以前，不宜參加同類工程的投標。

4、任何掛靠他人企業(yè)的個人或單位不得參與投標。

14.5對投標單位的實地考察原則上應根據(jù)投標單位的數(shù)量選擇在第一輪開 標前或后組織完成,對符合以下條件的投標單位可免于考察：

1、以往中標單位（中標內(nèi)容與本次招標內(nèi)容相似）合作良好，經(jīng)營資格滿足本次招標條件，且查驗以往考察報告內(nèi)容無誤的。

2、本年內(nèi)參加過同類項目投標，且已考察合格的。

14.6除可免于考察的單位外，所有參與投標的單位均應經(jīng)過考察，考察不合格單位的技術(shù)標書不予評審。

14.7考察由招標采購部組織，提前以書面通知相關(guān)部門考察人員；考察人數(shù)原則上不少于四人；考察時不得接受被考察單位的宴請，不得索取、收受錢財、禮物，不得擅自向被考察單位透露考察結(jié)論。

14.8考察一般包括投標單位的在建項目考察、已竣工投入使用的項目考察和公司辦公地點的考察等，要核實投標單位的工商營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營資質(zhì)證書、檢測報告、合作合同原件、業(yè)績項目的竣工資料及生產(chǎn)規(guī)模、設備狀況等，考察時發(fā)現(xiàn)資格審查資料弄虛作假的，考察結(jié)果為不合格。

14.9招標考察必須對所考察的單位做出明確的考察結(jié)論，考察不合格要詳細說明原因，考察人員必須對考察記錄內(nèi)容的真實性和考察結(jié)論負責；由于考察人員工作偏差造成考察記錄和考察結(jié)論不實的，由考察人員承擔責任；如審批人認為考察記錄內(nèi)容不能支持考察結(jié)論，可以要求調(diào)整考察人員重新考察并作出結(jié)論。

14.10考察費用由項目公司承擔。第十五條發(fā)標

15.1 招標前期工作完成后，由招標采購部向資格預審合格的投標單位發(fā)放招標文件。

15.2所有項目應按規(guī)定向投標單位收取投標保證金及圖紙資料費，因特殊情況不能收取投標保證金及圖紙資料費的項目須經(jīng)總經(jīng)理批準。（可據(jù)實際情況靈活掌握）

15.3 投標保證金及圖紙資料費由財務部收取。

15.4發(fā)標后，如資格預審合格的投標單位實際參投數(shù)量不能滿足制度要求，則應補充單位（可多渠道重新尋找）進行發(fā)標。對于補充的單位，可先行發(fā)放招標文件，但必須在技術(shù)標評標前完成資格審查。

15.5如資質(zhì)要求限制了投標單位實際參投數(shù)量不能滿足制度要求時，立項部 門可提出合理調(diào)整資質(zhì)要求的建議，經(jīng)總經(jīng)理審批后可補充單位進行發(fā)標。第十六條 標底確定

16.1成本部根據(jù)招標計劃及招標需要，在開標前完成標底編制（主體、園林、消防、強電、總平等重大項目可考慮委托造價咨詢公司編制）。

16.2編標人員不得以招標小組成員以外的身份參與評標事務。16.3 標底應為合理市場低價。

16.4 編制標底的依據(jù)必須與招標文件統(tǒng)一。16.5 開標之前，編標人員需嚴格保密標底。第十七條招標答疑

17.1 原則上，所有招標項目均應召開招標答疑會。

17.2 投標人對招標文件及相關(guān)招標資料有任何疑問，均需通過書面或電子郵件等可視方式體現(xiàn)。

17.3 招標答疑會由立項部門向投標人進行技術(shù)標答疑，工程部、設計部、成本部（或營銷中心）參評人員進行商務標答疑；答疑前，有關(guān)部門先進行內(nèi)部協(xié)商。

17.4答疑會上投標單位的提問及答疑人員的答復應作答疑紀要。17.5投標單位在答疑時對技術(shù)方案的補充、優(yōu)化情況，不作為技術(shù)標評定依據(jù)，但可作為經(jīng)濟技術(shù)指標綜合評定的參考依據(jù)。

17.6答疑紀要應在次日前由立項部門編制完畢送招標采購部，并由招標采購部及時發(fā)送給投標單位，作為招標文件的補充部分。第十八條 回標

18.1收標書時，應由招標采購部負責填寫《招投標文件接收登記表》。回標時，應檢查回標文件的密封性、標注及份數(shù)的完整性和及時性。投標文件應有專人看管，直至開標。

18.2 投標截止后，若合格投標文件數(shù)量不能滿足招標規(guī)定，招采部應立即組織補充投標單位，并根據(jù)實際情況合理調(diào)整招標時間。

18.3 所有投標文件均應在投標截止日期前送達，在投標截止時間后送達的投標文件，招標采購部可以予以拒收。第十九條 開標、評標 19.1開標由招采部組織。

19.2 開標前，必須確認各投標單位投標標書的密封性、合法性，且各投標單位應對評標定標原則進行確認。

19.3技術(shù)標開標時，評標人員應認真研讀招標技術(shù)方案與評分表，掌握招標項目的技術(shù)要點，討論確定統(tǒng)一評標標準。若招標項目有特殊性而需對標準評分表進行調(diào)整，須統(tǒng)一意見并簽名確認,根據(jù)需要技術(shù)標可提前開標。

19.4 技術(shù)標沒有響應招標文件的，投標單位的商務標將不予評比。19.5 商務標開標時（投標人不參加）公布投標報價，并可由投標人繼續(xù)修訂投標方案，若投標報價均高出標底價，須即刻與報價最低的三家單位進行議標，可能會幾輪議標后確認的價格作開標的最終報價。

19.6若有投標單位的投標報價低于標底價15%以上，在開標后，招采部和成本部及工程部必須對該單位的技術(shù)條件和報價進行認真清標并作分析復核。若技術(shù)復核不合格或有確切證據(jù)證明其報價不合理——低于理論成本價或原材料（半成品）采購價的，招采部有權(quán)取消最低報價單位的中標資格，以次低單位為初定中標單位。若技術(shù)復核合格，還要求中標單位提供履約保證金或銀行保函（合同額的5-10%以上）。

19.7 評標人員應認真研讀標書，對照招標要求和評分表，客觀公正地對評分表中的每一個分項進行評分，根據(jù)評分的結(jié)果決定投標單位是否合格；評標人員各自評分的平均分為最終評分，偏離平均分超過15%的個人評分為無效評分；評標人應對各自的評分結(jié)果簽名確認，若有不合格單位須說明不合格原因。

19.8 在評標過程中，如發(fā)現(xiàn)下列情況的，應否決投標人的投標文件：

1、投標人相互串通投標報價，排擠其他投標人的公平競爭，損害公司或者其他投標人的合法權(quán)益。

2、投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的。

19.9 依本制度必須進行招標的項目的所有投標文件被否決的，招標小組應當依照本法重新招標。

第二十條綜合評定 20.1對于特殊或重大項目（雕塑、繪畫等特別注重藝術(shù)效果、技術(shù)水平、運行費用或有其他特殊技術(shù)要求的招標項目），經(jīng)集團總經(jīng)理審批后，可通過綜合評定確定中標單位。

20.2 綜合評定原則：由評定人員結(jié)合投標單位的評標報價與技術(shù)標評定情況，根據(jù)項目實際需要，選擇技術(shù)最好或性價比最高的單位中標。

第二十一條樣板封存與設計選板

21.1凡在技術(shù)標評標中進行過樣板評審的，均須進行樣板封存，并出具樣板清單作為合同附件。

21.2封板數(shù)量為4套，不足部分根據(jù)封存的母板進行復制分發(fā)。

21.3封板由招采部組織設計、工程部、營銷中心、成本部等相關(guān)部門人員共同簽字確認。

21.4 設計選板：通用材料的設計選板，必須在中標產(chǎn)品清單內(nèi)選用。如需在中標單位的中標產(chǎn)品清單外選用時，必須經(jīng)總經(jīng)理批準。

21.5如因特殊情況，中標單位的產(chǎn)品不能滿足原樣板質(zhì)量要求時，必須經(jīng)原封板人員審查確定使用還是廢除；若廢除該中標單位則需重新立項招標。

21.6設計選板應考慮建筑成本，不能超出設計限額。第二十二條招標結(jié)果審批

22.1開標后，招采部負責中標單位審批表的在公司及集團的流轉(zhuǎn)簽批工作。22.2 招標結(jié)果須經(jīng)相關(guān)主管領(lǐng)導審批后方能發(fā)布。22.3 審批流程及審批權(quán)限參見第六章。

22.4凡對招標結(jié)果有爭議的項目，由“招標工作領(lǐng)導小組”議定。22.5中標通知書由招標采購部簽發(fā)，發(fā)出后應于7個工作日內(nèi)由招采部與中標人簽訂合同。

22.6 重新招標：所有投標均被否決或因中標人原因不能簽訂合同的，按流標處理，應當重新招標或按照招標控制價組織詢價比價或議標。投標人少于三個的，組織詢價比價或議標。第六章審批流程及審批權(quán)限

第二十三條 審批流程及權(quán)限

完成招標后，招采部將《中標單位審批表》及附上《中標通知書》、《標底價審核表》、《重大項目綜合評定表》上報審批；審批流程及審批權(quán)限按之前下發(fā)文件執(zhí)行

第二十四條招標文件的存檔

與中標單位合同簽訂后3個工作日內(nèi)，由招采部將招標文件、詢標記錄、中標通知書、合同等整理后交檔案室統(tǒng)一存檔。

第七章招標活動中各部門職責

第二十五條 各部門職責

25.1招標采購部為招標活動的主管部門，其主要職責：

負責組織本集團地產(chǎn)項目招標工作的整個過程，具體包括：編寫、匯總招標文件及評標辦法、組織投標單位的資格預審，組織實地考察、發(fā)標、答疑、回標、開標、評標。

1、貫徹落實本制度，執(zhí)行“招標工作領(lǐng)導小組”的決定；

2、按照立項部門提交的年（季）度招標計劃組織招標；

3、擬定和修訂本制度；擬定和修訂招標管理工作的各項規(guī)范和細則；

4、全面負責招標過程的管理工作：（1）受理《招標申請》，安排招標計劃；（2）編制《招標文件》，發(fā)布招標信息；

（3）組織對投標人投標資格的審查與核準，發(fā)放《招標文件》；（4）組織審定招標控制價；

（5）擬定招標結(jié)論并按程序報批和公示；

（6）向招標人宣布招標結(jié)論、向中標的投標人簽發(fā)《中標通知書》。

5、組織或參與招標后的管理工作事項：

（1）負責招標過程所有文件和資料進行整理、歸檔。

（2）依據(jù)《招標文件》及其附件《中標通知書》等，參與審核招標人與中標人擬定的《合同》或《協(xié)議》；當執(zhí)行過程中的合同或協(xié)議需要修訂或補充時，參與相關(guān)審核工作；

（3）組織對中標人的實際履約情況進行等級評定，并公示。

25.2項目工程部、營銷中心、設計部、前期部等為招標活動的立項部門，其主要職責：

1、負責向招標辦提交年（季或月）度招標計劃；

2、負責項目招標的立項和參與評標工作。具體包括：設計部審批通過的工程施工圖紙、材料樣板、招標技術(shù)方案及技術(shù)要求、投標單位推薦表、擬簽的合同范本、招標委托書、其它招標所需的資料（涉及營銷招標的由營銷總監(jiān)審批）。

3、所有招標資料必須經(jīng)項目總經(jīng)理審核、總經(jīng)理審批，并且必須在招標立項前完成。

4、由于立項資料不完整影響招標及工期由立項部門負責。

25.3 工程部、設計部（總工辦）為招標活動的技術(shù)審核部門，其主要職責： 負責審核項目招標的立項的技術(shù)方案、技術(shù)要求和參與評標工作；具體包括：招標技術(shù)方案及技術(shù)要求、施工圖紙、材料樣板、報價清單、投標單位推薦表、擬簽的合同范本及其它招標所需的資料，對招標過程中的技術(shù)標和圖紙及材料樣板審定負責，技術(shù)標還需報總經(jīng)理最終審批。

25.4成本部為招標活動的商務標審核部門，其主要職責：

參與招標活動的全過程，具體工作內(nèi)容包括：負責招標文件中的商務標的編寫、報價清單及標底、參與投標單位的資格預審、答疑、開標、評標等各環(huán)節(jié)，對招標過程中的商務標審定負責；

25.5 法務部負責合同初稿及定稿的審核。25.6 財務部為招標活動的協(xié)助部門，其主要職責： 負責相關(guān)費用的收取和退還工作。

第八章監(jiān)督管理

第二十六條 監(jiān)督機構(gòu)：公司所有招標活動接受集團審計監(jiān)察部的監(jiān)督。集團審計監(jiān)察部通過過程監(jiān)督、檢查審計、舉報受理及查處等形式對招標工作進行監(jiān)督。

第二十七條 過程監(jiān)督：開標前，招標辦將招標事項報集團審計監(jiān)察部，集團審計監(jiān)察部視情況可派員對開標、評標、定標等過程進行現(xiàn)場監(jiān)督。

第二十八條 檢查審計：集團審計監(jiān)察部通過定期檢查審計或?qū)ｍ棛z查審計等方式對本制度執(zhí)行情況進行檢查審計，相關(guān)單位及人員應予以配合。

第二十九條 舉報受理及查處：對開標、評標、定標等招標活動有異議的或發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)、違紀、違法行為的，相關(guān)利害關(guān)系人、公司職工等人員可以向集團審計監(jiān)察部投訴、舉報，監(jiān)督人員應本著公平、公正、高效原則進行核實、處理。

第九章禁止與罰則

第三十條 凡符合本制度規(guī)定范圍的招標事項，必須進行招標，不得肢解項目規(guī)避招標。

第三十一條 凡違反招標規(guī)定的事項，相關(guān)管理部門不得進行下一步工作（如：合同或協(xié)議的簽訂與審核、財務入帳和資金支付等），并有權(quán)制止并向上級監(jiān)督部門匯報。

第三十二條 凡符合條件的投標人均可按本公司招標公告的要求參加投標；不得設置不合理條件限制、排斥潛在的投標人。

第三十三條 參與招標工作的相關(guān)人員應保守招標過程中的保密事項，不得向他人透露可能影響投標結(jié)果或損害本公司利益的信息。

第三十四條 評標人員應遵守評標紀律，不得遲到早退，影響評標工作。第三十五條 招采部應按規(guī)定及時與中標單位協(xié)商、簽訂合同或協(xié)議。嚴禁 立項部門擅自與投標標單位協(xié)商、簽訂合同或協(xié)議。

第三十六條 凡發(fā)生上述“禁止條款”行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和查實，將給予相關(guān)責任單位（或個人）如下處罰：

1、對于能夠整改事項，責令限期整改。如果拒不整改或在期限內(nèi)未整改的，則給予責任人及其上級領(lǐng)導通報批評，給予責任人可處以1000～3000元的罰金。

2、對于無法整改事項，則視情節(jié)和后果，給予責任人調(diào)離工作崗位、通報批評、降級、免職、直至解除勞動合同等不同處分；若違紀違法，則移交相應機關(guān)處理。

第十章附則

第三十七條 本制度由招采部負責解釋及修訂，自集團總經(jīng)理批準之日起施行。

第三十八條 附件

附件一：招標管理工作流程圖 附件二：招標常用表單

第三篇：招標管理制度

招標管理制度

1.目的

為進一步規(guī)范中鋼集團吉林炭素股份有限公司（以下稱公司）及下屬各公司招標行為，保證公平競爭，提高工程、服務和原材料質(zhì)量，降低工程、服務和原材料成本，保障公司權(quán)益，防范風險，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》及相關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合公司實際情況，修訂本制度。

2.工作職責及適用范圍

由公司企劃部負責制定本制度。公司各職能部門及各下屬公司進行的招標活動參照本制度執(zhí)行。公司進行招標活動，采用詢價、競爭性談判方式進行的工程建設、設備物資服務采購活動，適用本制度。3.遵循原則

3.1招標行為應當遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。

3.2公司招標實行“推薦、評標、定標、監(jiān)督四職分離”原則，推薦或篩選投標單位的人員、評標人員、確定中標的人員、監(jiān)督人員職責相互分離，即：推薦或篩選投標

單位的人員不得參與評標、定標和監(jiān)督，評標人員不得參與推薦或篩選投標單位、定標和監(jiān)督，確定中標的人員不得參與推薦或篩選投標單位、評標和監(jiān)督，監(jiān)督人員不得參與推薦或篩選投標單位、評標和定標。

3.3公司招標活動必須接受公司審計監(jiān)察處的監(jiān)督。4.組織機構(gòu)

4.1根據(jù)招標組織機構(gòu)及職責公司成立招標領(lǐng)導小組，由公司領(lǐng)導及相關(guān)部門負責人組成。4.2招標資格預審小組由相關(guān)職能部門、招標項目管理部門、相關(guān)專家和招標代理機構(gòu)等有關(guān)人員組成。

4.3公司成立招標監(jiān)督小組，由審計監(jiān)察處等各相關(guān)部門人員組成，對公司招標活動進行監(jiān)督。

4.4審計監(jiān)察處組織評標委員會，該成員由公司工程管理、商務、法律、財務、機械、電氣等方面專業(yè)人員組成，其中專業(yè)人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。（其成員全部來自于公司人力資源部專業(yè)人才庫）5.職責

5.1招標領(lǐng)導小組職責：

5.1.1批準招標計劃；

5.1.2批準招標邀請投標人名單；

5.1.3審查評標報告并定標；

5.1.4核準有關(guān)招標的其他重要事項。

5.2公司招標工作歸口管理，在招標領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，各相關(guān)職能部門負責職能范圍內(nèi)的招標具體工作。其職責為：

5.2.1依據(jù)公司招標管理制度，制定具體的招標、評標細則； 5.2.2向招標領(lǐng)導小組上報招標計劃和邀請廠商名單；

5.2.3 擬訂招標方案，組織并提交招標文件，籌備招標會議； 5.2.4組織開標會并負責記錄；

5.2.5為評標會議服務，對發(fā)標及中標結(jié)果予以校核，確認后發(fā)布公告和通知；

5.2..6負責招標文件檔案管理； 5.3招標監(jiān)督小組職責

5.3.1監(jiān)督和檢查各職能部門及下屬公司招標、評標規(guī)定執(zhí)行情況，負責處理不按公司制度進行招投標的行為；

5.3.2定期對參加招標活動的工作人員進行法律及業(yè)務知識培訓。

5.3.3招標監(jiān)督小組必要時得邀請公證機關(guān)參與監(jiān)督小組。監(jiān)督小組在招標工作結(jié)束時，應提交監(jiān)督意見或公證書。

5.4招標組織、流程管理招標準備階段，公司相關(guān)職能部門提名并報公司招標領(lǐng)導小組同意后組建招標資格預審小組和評標委員會。經(jīng)招標領(lǐng)導小組同意的，可不分設資格預審小組，資格預審工作

由公司審計監(jiān)察處邀請相關(guān)專業(yè)人員負責。招標領(lǐng)導小組成員人數(shù)應為單數(shù)，評標委員會成員人數(shù)應為五人及以上的單數(shù)，成員名單應當在評標結(jié)果公布前保密。5.5 招標資格預審小組職責

在公開招標時，如果需要，招標資格預審小組按照招標公

告的要求和標準，對投標人進行資格預審；在邀請招標時，按照相關(guān)規(guī)定程序推薦入圍擬邀請投標人,提交招投標領(lǐng)導小組批準。

5.6公司人力資源部應按專業(yè)類別依法建立由各類專業(yè)技術(shù)人員組成的公司評標專家人才庫，并負責實現(xiàn)專家人才庫的信息化、動態(tài)化管理。

5.7評標委員會職責為評標、出具評標報告、推薦中標候選人，定標由招標領(lǐng)導小組負責。5.8

公司招標基本流程：由招標項目管理部門根據(jù)核準的投資計劃或采購計劃提出招標申請（申請內(nèi)容包括招標項目基本情況、招標原因等）→報招標領(lǐng)導小組→公司相關(guān)職能部門著手招標→開標→評標→定標→合同簽訂。具體流程由公司相關(guān)職能擬訂并報公司批準施行。5.9下列項目可不進行招標，但必須經(jīng)公司招標領(lǐng)導小組批準。

5.9.1應急項目；

5.9.2采用特定專利、專用技術(shù)等特殊原因不適宜進行招標的；

6.任何部門及個人不得將招標項目化整為零或者以其它任何方式規(guī)避招標

7、公司招標項目的相關(guān)職能部門應當根據(jù)招標項目的特點和需要，考慮編制招標文件和組織評標能力，擬定自行辦理招標或委托招標代理機構(gòu)辦理招標，報招標領(lǐng)導小組批準。

8、公司招標項目相關(guān)職能部門應當決定招標方式采取公開招標或邀請招標，國家強制規(guī)定應當進行公開招標的，從其規(guī)定。公開招標，是指以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其它組織投標;

邀請招標，是指以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標。第二十八條

公開招標需要進行資格預審的，公司招標項目相關(guān)職能部門負責提名并報公司招標領(lǐng)導小組批準組建資格預審小組，由該小組按招標公告公布的資格審查標準對投標申請人進行資格審查。在投標邀請書中，應根據(jù)招標項目的要求，明確投標人的資格條件和標準。

9、投標申請人未達到招標公告資格審查標準要求的，或者拒不按照招標人要求對有關(guān)問題進行澄清、說明或者補正的，資格預審小組可以否決其投標。

10、開標時，應當眾檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。在招標文件要求提交投標

文件的截止時間前收到所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、唱標。招標文件要求提供投標保證，在開標前應審查投標人提供的投標保函。投標保函未隨

投標文件遞交的，應認定其投標文件無效。開標過程應當完整記錄，經(jīng)投標人簽字確認，并存檔備查。第三十八條

開標時，發(fā)現(xiàn)投標文件已開封的，公司或者招標代理機構(gòu)應暫停開標，與投標人共同確定是否繼續(xù)開標，并負責查明原因，做好記錄備查。

11、投標監(jiān)督小組負責開標、評標工作的全過程監(jiān)督。必要時，公司可以委托公證機構(gòu)對開標、評標進行全過程公證及監(jiān)督。

12、評標由評標委員會負責。評標委員會成員名單在中標結(jié)果確定前應當保密。

13、評標應封閉進行。公司或者招標代理機構(gòu)應做好評標保密工作，做好對外通信聯(lián)絡的控制工作。

14、評標委員會應當按照招標文件確定的評標辦法，遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則，對投標文件中的商務、技術(shù)等內(nèi)容進行評審，出具評標報告并實名簽字。

15、評標中，評標委員會可以要求投標人對投標文件中的有關(guān)問題作必要的澄清、說明或者補正，其結(jié)果應以書面方式進行確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

16、評標委員會完成評標后，應當向招投標領(lǐng)導小組提交書面評標報告。評標報告應當如實記載包括但不限于以下內(nèi)容：

16.1基本情況和數(shù)據(jù)表（含經(jīng)審批的招標計劃和邀請投標廠商名單）； 16.2評標委員會成員名單；

16.3開標記錄表；

16.4符合要求的投標一覽表； 16.5廢標情況說明；

16.6評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；

16.7經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表；

16.8經(jīng)評審的投標人排序；

16.9推薦的中標候選人名單；

16.10澄清、說明、補正事項紀要，簽訂合同前要處理的事宜。

17、評標報告應由評標委員會全體成員簽字。對評標結(jié)論持有異議的，評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論。評標委員會應當對此做出書面說明并記錄在案。監(jiān)督人員應就評標過程是否履行規(guī)定程序、以及執(zhí)行評標紀律的情況提交監(jiān)督意見或出具公證書。

18、定標程序

18.1招標領(lǐng)導小組聽取評標委員會負責人的評標情況匯報，評標委員會負責人列席會議，定標前退席

18.2招標領(lǐng)導小組應依據(jù)評標報告推薦的中標候選人進行定標。確定非排名第一的候選人中標的，應當在會議記錄和會議紀要中載明理由；招標領(lǐng)導小組確定中標人的方式采用票決制，其成員每人有一票表決權(quán)，得多數(shù)票的中標候選人作為中標人。18.3監(jiān)督小組成員參加會議，監(jiān)督定標，不參加定標表決； 18.4定標會議應形成書面會議紀要（含定標結(jié)果），并經(jīng)參加會議的招標領(lǐng)導小組和監(jiān)督小組的全體成員在中標方案上簽字。定標結(jié)束后三日內(nèi)，應將定標會議紀要和評標報告存檔于公司招標組織部門。

19、定標結(jié)束后，招標人或者招標代理機構(gòu)應當及時將中標結(jié)果通知中標的投標人和未中標的投標人，并退回未中標的投標人所提交的投標保證金。20、招標領(lǐng)導小組發(fā)現(xiàn)投標人以低于成本價競標、或以他人的名義投標、串通投標的，應作廢標處理。招標人發(fā)現(xiàn)投標人以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式騙取中標的，該投標人的中標應作無效處理。

21、中標通知書對招標人和中標人具有法律約束力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果或者中標人放棄中標的，應當承擔法律責任。

22、招標人和中標人應當在中標通知書約定的時間內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。所訂立的合同不得對招標文件和中標人的投標文件作實質(zhì)性修改；招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。第五十六條

中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目，不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后向他人轉(zhuǎn)讓。

23、招投標活動結(jié)束后，下列文件應當按照檔案管理要求進行歸檔：

23.1招標計劃、批準文件；

23.2招標公告或邀請廠商名單；

23.3資格預審文件（如果有）；

23.4招標文件及答疑文件（評標委員會要求投標人對有關(guān)問題澄清、說明或者補正文件）；

23.5投標文件（商務標書、技術(shù)標書、）；

23.6評標報告、監(jiān)督意見、公證書；

23.7定標會議紀要；

23.8中標通知書；

23.9招投標領(lǐng)導小組名單、資格預審小組成員名單、投標人名單、評標委員會成員名單、監(jiān)督小組名單；

23.10其他應當存檔的招投標文件。

第四篇：招標會議室管理制度

招評會議室管理制度

為了加強會議室的管理，保證會議室的規(guī)范有序使用和各類招投標會議的順利召開，提高會議室的利用率，特制定此招評標會議室管理制度。

一、會議室是專用于召開招評標會議及相關(guān)工作討論會的地方，由校產(chǎn)管理處負責統(tǒng)一管理。負責使用登記與調(diào)度、設備維護等相關(guān)內(nèi)容。會議涉及使用的設備設施由專人負責保管、管理與調(diào)試。

二、為了避免會議召開時間發(fā)生沖突，使用會議室需提前登記，以便統(tǒng)一安排。

三、會議室內(nèi)的與會人員未經(jīng)允許，不能隨意移動室內(nèi)設施，隨意開關(guān)和調(diào)試電子設備設施。

四、與會人員進入會議室后，禁止喧嘩、說笑，應自覺維護環(huán)境衛(wèi)生，禁止吸煙，盡量保障會議室干凈整潔，愛惜會議室的設備及物品。

五、會議期間，與會人員需集中精神開會，不得隨意走動，不得辦理與會議無關(guān)事項，手機調(diào)為靜音狀態(tài)。

六、會議進行時與本次會議無關(guān)人員禁止隨意進出會議室。

七、會議結(jié)束后應清理打掃會場并進行必要的檢查，關(guān)閉音響、視頻設備，關(guān)閉全部設施設備電源，關(guān)好門窗，整理會議場地并帶走會議材料。如發(fā)現(xiàn)設備故障或安全隱患應及時上報及時維修，確保其他會議的正常進行。

第五篇：工程招標管理制度

工程招標管理制度

一、目的

為規(guī)范工程招標管理，維護招標單位的權(quán)益，在保證項目質(zhì)量、工期等要求的前提下，以合理低價選擇最滿意的投標單位，制定本管理辦法。

二、范圍

本管理辦法適用于各項目子公司。

三、職責

1、集團公司招標采購部負責本管理辦法的制訂、修改、指導、解釋、監(jiān)督檢查。

2、集團公司進行招標工作的經(jīng)辦人員、審批人員和其他責任人員負責貫徹執(zhí)行本管理辦法。

四、方法與過程控制

（一）總則

1、本管理辦法適用于集團所屬各房地產(chǎn)項目子公司的工程施工、監(jiān)理、造價咨詢委托的招標，其中金額（工程造價）在30 萬元以上（含）的工程施工項目和所有工程監(jiān)理、工程造價咨詢委托必須實行招標選擇合作單位。工程招標應采用公開招標或邀請招標的方式，但無論采取何種方式，都必須有三家以上的投標單位參與競標。

但下列情況除外：

（1）金額（工程造價）在 30萬元以下的工程可按照貨比三家、合理低價的原則，經(jīng)填報《承包商考察結(jié)果審批表》，報項目子公司總經(jīng)理批準后確定承包單位；

（2）某些已經(jīng)過集團公司審批確定了長期合作伙伴關(guān)系的工程。

2、工程招標應遵循以下原則：

（1）全面招標原則：凡是符合招標條件的工程項目都要以招標方式確定承包單位；

（2）整體招標原則：禁止將項目肢解或化整為零，規(guī)避招標。

（3）事前預算原則：施工類工程在招標前，應先根據(jù)施工圖預算編制標底；不提倡在 無標底的情況下，進行費率招標。

（4）資質(zhì)審查原則：所有投標單位都要經(jīng)過嚴格的資質(zhì)預審，符合項目要求的投標單 位才有資格參加項目投標。

（5）合理低價中標原則：選擇的中標單位應是在滿足招標綜合要求的前提下，報價較 低且合理。

（6）透明公正原則：整個招標過程務必有充分的透明度，各部門間積極配合、全面溝 通、信息共享、杜絕暗箱操作。

（7）保密原則：要做好標底、投標文件、評標、定標等內(nèi)容的保密工作，以防影響招 標的公正與效果。

3、招標管理機構(gòu)

（1）集團公司設立招標委員會，招標委員會是集團招標工作的決策機構(gòu)。原則上，100 萬元以上（含 100萬元）的工程招標委員會成員由：總裁、（副）總工、招標采購部（副）主任、財務中心（副）主任、項目子公司（副）總經(jīng)理、工程部經(jīng)理組成；100萬元以下的工程招標委員會成員：項目公司（副）總經(jīng)理、工程部經(jīng)理、辦公室主任、招標采購部采購員、財務中心造價師、總工辦工程師組成。100萬元以上（含100 萬元）的工程招標委員會主任由總裁（可作授權(quán)）擔任，100萬元以下的工程招標委員會主任由項目（副）總經(jīng)理擔任（可作授權(quán)）；招標委員會對定標起集體決策的作用。

（2）項目公司工程部會同總工辦提出詳細的招標要求（如承包單位、材料設備的進場 計劃和技術(shù)要求），項目公司（副）總經(jīng)理及工程部經(jīng)理全過程參與招標工作(主要是會審工作)，并督查招標工作的進展。

（3）項目公司工程部負責工程招標全過程的組織協(xié)調(diào)工作，是工程招標工作的承辦部 門；集團招標采購部負責材料設備招標采購全過程的組織協(xié)調(diào)工作，是材料設備招標工作的承辦部門。

（二）合格承包商數(shù)據(jù)庫

1、合格承包商是經(jīng)各相關(guān)部門推薦，并經(jīng)招標委員會審查合格的工程施工、監(jiān)理、造 價咨詢單位，招標采購部主持合格承包商相關(guān)資料的收集、整理，并建立合格承包商數(shù)據(jù)庫，所有項目的招標都須從合格承包商數(shù)據(jù)庫中選擇投標單位。

2、合格承包商應符合以下要求：

（1）證照齊全、守法經(jīng)營、管理規(guī)范；

（2）技術(shù)力量和資金實力雄厚，在本行業(yè)中有一定的知名度；

（3）重合同、守信用，信譽良好；

（4）近三年無重大質(zhì)量、安全事故；

（5）近三年與集團公司及其項目子公司無訴訟。

3、對未列入合格承包商數(shù)據(jù)庫中的投標單位，應由招標委員會組織考察，考察人員不 得少于三人（且分屬不同部門），考察結(jié)束后填寫《承包商考察結(jié)果審批表》，經(jīng)公司招標

委員會審查合格后列入合格承包商數(shù)據(jù)庫中。

4、合格承包商資格評審

（1）合格承包商資格（并非終身制），每隔一定時間應對其進行重新評審調(diào)整。

（2）對于簽署承包合同的承包商，招標采購部及項目公司協(xié)同定時對其履約情況進行 評審，評審主要內(nèi)容為承包商工作質(zhì)量、進度、配合情況等，評審結(jié)果經(jīng)招標委員會審查后作為該承包商綜合記錄。

（3）招標委員會根據(jù)承包商的評審情況決定該承包商是否在合格承包商數(shù)據(jù)庫中保留。

（三）招標工作程序

1、招標文件

（1）施工招標文件內(nèi)容

施工招標文件應包括正文和附件。正文包括：招標內(nèi)容、招標范圍、項目簡介、工期、質(zhì)量要求、工程造價要求、投標須知、投標截止日期、開標時間和地點、評標辦法、違約責任、投標押金、相關(guān)規(guī)范、投標文件格式、特別約定等；附件包括：施工圖、擬簽標準合同（合同中應明確發(fā)包單位要求的全部內(nèi)容）等。

（2）施工招標文件中的工程造價要求應包括：

1）定額及計價文件約定；

2）合同造價包含范圍，甲方分包的范圍；

3）工程款支付方式；

4）主材價格在標書中詳細明確；

5）甲供材料和限價材料的范圍及其價格結(jié)算辦法；

6）設計變更、現(xiàn)場簽證的處理及其費用確定的原則；

7）人工、材料、設備等調(diào)差；

8）報價明細表；

9）開辦費、施工組織措施費、文明現(xiàn)場施工費、趕工費、擾民費等費用明確的計取方式；

10）總價結(jié)算方式。

（3）施工類工程招標，正常情況下，應根據(jù)施工圖編制標底，標底作為評標的重要依據(jù)，應力求準確、全面，不得漏項。

（4）施工類工程提倡總價招標。如確因施工圖不能及時提供但確因經(jīng)營需要而采用費率招標，則應由招標委員會會審；后期在有詳細施工圖的情況下，嚴禁采用費率招標；總部

財務中心對各公司費率招標情況進行跟蹤監(jiān)控，不定期進行檢查。

（5）采用費率招標的項目，須在招標文件和合同中明確計費依據(jù)，并規(guī)定在施工圖預 算編制完成后，及時根據(jù)施工圖預算和中標費率確定工程造價，雙方核對后作為合同造價，并就確定后的總價簽署補充協(xié)議。

（6）采用費率招標的項目，特別要求投標單位按招標文件規(guī)定對以下費用作出詳細、明確的說明（是否計取，如何計?。?，這類費用包括：開辦費、施工組織措施費、擾民費、文明現(xiàn)場施工費、趕工費用、總承包配合管理費等。

2、招標信息發(fā)布及投標邀請

（1）公開招標的項目在當?shù)刂饕獔蠹埳匣蚪ㄔO交易服務中心發(fā)布招標信息，并按政府 有關(guān)部門規(guī)定辦理手續(xù)。

（2）實行邀請招標，選擇投標單位的工作由招標委員會從合格承包商數(shù)據(jù)庫中選擇等數(shù)量的投標單位進行邀請招標。

（3）如合格承包商數(shù)據(jù)庫中沒有合適的投標單位，應由招標委員會再組織進行考察確定（考察人員不得少于三人且分屬不同部門），進一步補充、完善該數(shù)據(jù)庫。

3、發(fā)標

（1）招標文件的發(fā)放和答疑由承辦單位組織招標委員會進行。

（2）公開招標的項目，要按照合格承包商標準和項目要求對投標單位進行審查，審查 合格的投標單位才能領(lǐng)取招標文件。

（3）招標答疑要做好記錄工作，該記錄將作為招標文件的附件一并發(fā)給投標單位。

4、開標

（1）招標文件應規(guī)定：投標單位應在規(guī)定日期之前將投標文件送交承辦單位，投標截 止日期之后，原則上不再接受任何投標文件。

（2）招標委員會主持開標工作，開標工作應集體在場，現(xiàn)場拆封，該過程和內(nèi)容需作 好記錄，參加開標的全體人員簽字確認。

5、評標、定標

（1）評標、定標應按照貨比三家的原則進行充分、科學的比較和論證，招標委員會根據(jù)項目情況選擇采用：最低評標價法、綜合權(quán)重評標打分法、合理最低投標價法，進行綜合評議。

（2）中標單位應滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且投標價格是合理低價；對于技術(shù)簡 單、規(guī)模不大的施工招標原則上應按合理最低投標價法確定中標單位。

（3）招標委員會全體人員參與評標工作（與投標單位有利害關(guān)系的人員不得參與評標），分別評審技術(shù)標和經(jīng)濟標。

（4）評標過程中，如果不同投標單位的綜合評價結(jié)果相同或很相近，其中與發(fā)包單位 在類似工程中有過良好合作關(guān)系的投標單位可考慮其在企業(yè)實力(信譽、項目經(jīng)理資質(zhì)、施工經(jīng)驗)方面的綜合評標權(quán)重，在同等條件下，優(yōu)先中標。

（5）招標委員會應根據(jù)招標文件中的各項指標要求，制定評標辦法，并結(jié)合項目目標 成本指導書，客觀、公正地對所有投標文件進行評價。

（6）確定中標單位后 3 天內(nèi)，承辦部門向中標單位發(fā)出中標通知書，并將中標結(jié)果以 書面形式通知其他投標單位。

（7）下列情況須重新招標：

1）發(fā)現(xiàn)投標單位相互串通投標，投標單位以向招標委員會成員行賄的手段謀取中標的 情況；

2）投標單位以他人名義投標或以其他方式弄虛作假，騙取中標的情況；

3）開標后，發(fā)現(xiàn)所有投標皆不滿意，例如各標價皆高出標底價，不在合理報價范圍之 內(nèi)；

（8）整個評標、定標過程需做好記錄，全體參加評標人員簽字確認。

6、簽定合同

（1）在中標通知規(guī)定的簽定合同時間之內(nèi)，承辦部門按照招標文件中的合同條件和中 標單位的相關(guān)承諾與中標單位簽訂承包合同。簽定合同按照《合同管理制度》及合同管理流程執(zhí)行。

（2）積極加強與當?shù)卣袠宿k等政府有關(guān)部門的溝通，積極配合政府部門的工作，爭取 政府有關(guān)部門的支持。

（3）在配合當?shù)卣块T有關(guān)招標工作的同時，全面考慮各種不確定因素，注意規(guī)避 各種風險，確保合同實際利益條款（讓利優(yōu)惠、承包商資金墊付等）的有效執(zhí)行。

（四）其他規(guī)定

1、本管理辦法僅適用于集團內(nèi)所屬項目子公司的工程施工、監(jiān)理、價格咨詢招標，而當?shù)卣袠宿k規(guī)定的招標則按當?shù)卣袠宿k的規(guī)定辦理。

2、投標結(jié)束后，承辦部門應做好項目招標資料（招標文件、投標文件、承包商考察結(jié) 果審批表、答疑記錄、開標和評標的記錄、評定標評審表、相關(guān)會議紀要等）的收集、整理、歸檔、保管工作，招標資料同時送集團計劃財務中心和招標采購部各存檔一份。

3、招標委員會成員及其他相關(guān)人員應嚴格遵守公司員工守則和職業(yè)道德，不得與投標 單位私下接觸，不得接受投標單位的財物或其他好處，不得泄露標底，不得透露有關(guān)評標的任何情況，否則，按公司有關(guān)制度進行處罰，觸犯國家法律的移送檢察機關(guān)。

4、集團所屬各項目子公司工程中標單位的履約情況須定期上報集團公司，作為集團公司必須掌握的信息。

5、集團所屬各項目子公司務必嚴格執(zhí)行本管理辦法，在執(zhí)行過程中，如與實際情況確有不合適之處，各公司可根據(jù)實際情況作修改之請示，報集團公司核實，經(jīng)總裁或分管領(lǐng)導批準后方可實施。