第一篇：采購(gòu)招標(biāo)流程及管理制度

采購(gòu)招標(biāo)流程及管理制度（暫行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范采購(gòu)管理工作，保證物資采購(gòu)質(zhì)量，降低采購(gòu)成本和費(fèi)用，增加物資采購(gòu)的透明度，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》，結(jié)合公司實(shí)際情況制定本辦法。

第二章 適用范圍

第二條 本制度適用于具備招標(biāo)條件的、公司實(shí)際需要的工程項(xiàng)目、生產(chǎn)物資、辦公用品、技術(shù)服務(wù)等采購(gòu)。

1、同類型或單品種物資年用量采購(gòu)值超過(guò)20萬(wàn)元的采取一年招標(biāo)一次。

2、工程項(xiàng)目、物資采購(gòu)總額在15萬(wàn)元以上的實(shí)行招標(biāo)。

3、工程項(xiàng)目、物資采購(gòu)總額在15萬(wàn)元以下5(8)萬(wàn)元以上的實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)。4、5(8)萬(wàn)元以下的零星物資采購(gòu)采用審批制度直接采購(gòu)不進(jìn)行招標(biāo)。

第三章 招標(biāo)采購(gòu)原則

第三條 遵循公開(kāi)、公平、公正原則。

第四條 競(jìng)爭(zhēng)原則。參加投標(biāo)供應(yīng)商必須有三家及三家以上有實(shí)力、信譽(yù)和服務(wù)良好的供應(yīng)商。

第五條 遵循同質(zhì)低價(jià)、同價(jià)質(zhì)優(yōu)的選擇標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 遵循及時(shí)、適用、合理、節(jié)約原則。由各物資需求科室，提供物資采購(gòu)計(jì)劃，提供擬采購(gòu)物資的具體明細(xì)和質(zhì)量技術(shù)要求、供貨時(shí)間等。

第四章 組織實(shí)施

第七條 物資采購(gòu)招標(biāo)工作委托招標(biāo)代理公司進(jìn)行，并由辦公室和監(jiān)察科聯(lián)合組織實(shí)施。

第八條 在實(shí)施招標(biāo)前，由辦公室根據(jù)各科室提供計(jì)劃、要求，擬草有關(guān)招標(biāo)文件，其計(jì)劃、方案上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第九條 監(jiān)察科和物資需求科室負(fù)責(zé)采集供應(yīng)商信息資源，其他科室也可提供供應(yīng)商信息資源，以形成競(jìng)價(jià)機(jī)制，確保招標(biāo)工作的實(shí)施。

第十條 供應(yīng)商信息資源必須認(rèn)真篩選，擬選參與競(jìng)標(biāo)的供應(yīng)商，必須具備一定生產(chǎn)規(guī)模，質(zhì)保體系完善，招標(biāo)人認(rèn)同的廠家。對(duì)多次參加投標(biāo)，報(bào)價(jià)持續(xù)偏高的廠家，逐步由新的符合條件的供應(yīng)商取代參與投標(biāo)競(jìng)價(jià)。

第十一條 委托招標(biāo)公司進(jìn)行具體招標(biāo)事項(xiàng)，公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參與招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作。

第五章 招標(biāo)采購(gòu)形式

第十一條 物資招標(biāo)采購(gòu)可根據(jù)所需物資的品種、數(shù)量、使用時(shí)間、資金保證等情況，采取公開(kāi)招標(biāo)，邀請(qǐng)招標(biāo)等形式。

第十二條 不具備上述兩種形式招標(biāo)的，需報(bào)請(qǐng)公司董事長(zhǎng)或總經(jīng)理批準(zhǔn)，可實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)。

第十三條 競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，必須實(shí)行多方詢價(jià)，填寫詢價(jià)對(duì)比過(guò)程、結(jié)果及擬訂供應(yīng)商，以書面材料形式，報(bào)公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理、董事長(zhǎng)審批后方可進(jìn)行采購(gòu)。

第六章 招標(biāo)采購(gòu)的工作程序

第十四條 招標(biāo)準(zhǔn)備工作

1、各科室根據(jù)本科室及生產(chǎn)單位物資使用需求，認(rèn)真制定下階段物資采購(gòu)計(jì)劃。

2、各科室所報(bào)物資采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，并報(bào)公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理、董事長(zhǎng)審批后，報(bào)送辦公室，由辦公室制定招標(biāo)計(jì)劃。

3、辦公室聯(lián)合監(jiān)察科制定招標(biāo)實(shí)施計(jì)劃，明確招標(biāo)采購(gòu)的具體形式，并由公司總經(jīng)理、董事長(zhǎng)審批后方可執(zhí)行。

4、各科室所報(bào)物資采購(gòu)計(jì)劃中，采購(gòu)物資的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、技術(shù)要求、用途等參數(shù)應(yīng)詳細(xì)準(zhǔn)確，不得弄虛作假，否則造成庫(kù)存積壓或因漏報(bào)、未報(bào)而影響生產(chǎn)造成損失的，追究該科室責(zé)任。

第十四條： 招標(biāo)實(shí)施工作

1、采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)形式采購(gòu)。

1）由招標(biāo)代理公司發(fā)布招標(biāo)公告，對(duì)有意前來(lái)投標(biāo)報(bào)名的供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審，擬定投標(biāo)人。

2）對(duì)擬邀請(qǐng)參加投標(biāo)的單位進(jìn)行資格預(yù)審，按物資采購(gòu)程序?qū)ζ溥M(jìn)行前期調(diào)研、評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)合格的供應(yīng)商才具有投標(biāo)資格，以書面形式（郵寄或傳真）邀請(qǐng)其投標(biāo)。

3）向接受邀請(qǐng)的單位發(fā)放標(biāo)書（或招標(biāo)說(shuō)明）并負(fù)責(zé)答疑。4）接受并篩選投標(biāo)文件，并按招標(biāo)文件約定方式開(kāi)標(biāo)。5）按擬定的評(píng)標(biāo)辦法，篩選合格的投標(biāo)書。

6）按評(píng)標(biāo)辦法中的定標(biāo)方式定標(biāo)，或與經(jīng)評(píng)標(biāo)合格的投標(biāo)單位協(xié)商、談判、確定中標(biāo)供貨單位。

2、采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)形式采購(gòu)

1）對(duì)供應(yīng)商按物資采購(gòu)程序進(jìn)行前期調(diào)研評(píng)價(jià)，進(jìn)行資格預(yù)審，確定合格供應(yīng)商，以邀請(qǐng)函的形式邀請(qǐng)合格供應(yīng)商參加洽談。

2）按擬定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合所需物資質(zhì)量供貨期、付款等要求，從最低的報(bào)價(jià)依次進(jìn)行評(píng)估、分析，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)進(jìn)行答疑，通過(guò)供需雙方進(jìn)一步磋商，最終確定中標(biāo)供貨單位。

第十五條：合同前評(píng)審

1、為避免評(píng)標(biāo)過(guò)程中對(duì)投標(biāo)方了解不夠細(xì)致和簽約時(shí)對(duì)合同條款研究不夠透徹等造成的風(fēng)險(xiǎn)，由物資采購(gòu)科室會(huì)同財(cái)務(wù)部門進(jìn)行簽約前的合同評(píng)審。

2、根據(jù)評(píng)審結(jié)果并報(bào)董事長(zhǎng)批準(zhǔn)后，方可向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)方（根據(jù)招標(biāo)文件或招標(biāo)說(shuō)明中約定的方式通知）。

第十六條：合同的簽約。合同評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，須嚴(yán)格執(zhí)行合同審批程序，最后由企業(yè)法人代表授權(quán)的委托代理人依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》與中標(biāo)單位簽訂物資購(gòu)銷合同，必要時(shí)可申請(qǐng)公證。

第七章 資料、樣品存檔及驗(yàn)收

第十七條：對(duì)物資招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中的有關(guān)文件、記錄資料由辦公室或監(jiān)察科建檔案保存。同時(shí)，對(duì)中標(biāo)單位投標(biāo)時(shí)提供的樣品要做好妥善保管，以便為今后解決一些可能發(fā)生的問(wèn)題提供依據(jù)。同時(shí)，供貨驗(yàn)收過(guò)程中要檢查所供產(chǎn)品與樣品的符合性，要周期性進(jìn)行抽查。

第八章 監(jiān)察與處罰

第十八條 為保證招標(biāo)采購(gòu)取得預(yù)期目標(biāo)，監(jiān)察科應(yīng)在招標(biāo)前及招標(biāo)過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)督，可以考慮邀請(qǐng)紀(jì)檢和公證處參加招標(biāo)，避免造成損失的事后監(jiān)督。對(duì)于招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中人為設(shè)置障礙的相關(guān)科室及人員，應(yīng)責(zé)令其改正或上報(bào)董事會(huì)建議調(diào)離其工作崗位，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的將依法處理。

第十九條：各科室采購(gòu)物資必須認(rèn)真執(zhí)行本辦法，不得走過(guò)場(chǎng)或作虛假記錄，搞明招暗定，違者從重處罰。

第九章 附 則

第二十條：本辦法自頒布之日起實(shí)行。

附：物資采購(gòu)招標(biāo)流程圖

辦公室 二〇一七年三月二日

物資采購(gòu)招標(biāo)流程圖

第二篇：采購(gòu)招標(biāo)流程及管理制度--

采購(gòu)招標(biāo)流程及管理制度

（暫行）

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范公司物資招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，維護(hù)公司合法權(quán)益，有效降低規(guī)模采購(gòu)成本，確保大宗材料采購(gòu)質(zhì)量，從而降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。依據(jù)相關(guān)要求和公司實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二章 適用范圍

第二條 本制度適用于具備招標(biāo)條件的、公司實(shí)際需要的工程材料、機(jī)電設(shè)備、生產(chǎn)物資、辦公用品等物資采購(gòu)。

１、專項(xiàng)物資一次性訂貨超過(guò)50萬(wàn)元的，實(shí)行專項(xiàng)招標(biāo)。

２、同類型或單品種物資半年用量采購(gòu)值超過(guò)30萬(wàn)元的采取半年招標(biāo)一次。３、機(jī)械設(shè)備價(jià)值5萬(wàn)元以上、辦公用品一次性采購(gòu)2萬(wàn)元以上的實(shí)行招標(biāo)。４、其它需要實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)的物資。

第三章 招標(biāo)采購(gòu)原則

第三條 遵循公開(kāi)、公平、公正原則。

第四條 競(jìng)爭(zhēng)原則。參加投標(biāo)供應(yīng)商必須有三家及三家以上有實(shí)力、信譽(yù)和服務(wù)良好的供應(yīng)商。

第五條 遵循同質(zhì)低價(jià)、同價(jià)質(zhì)優(yōu)的選擇標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 遵循及時(shí)、適用、合理、節(jié)約原則。由各物資需求部門，提供物資采購(gòu)計(jì)劃，提供擬采購(gòu)物資的具體明細(xì)和質(zhì)量技術(shù)要求、供貨時(shí)間等。

第四章 組織實(shí)施

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第三篇：招標(biāo)采購(gòu)管理制度

招標(biāo)采購(gòu)管理制度

第一章總則

第一條為規(guī)范招采業(yè)務(wù)，理順招采流程，提高招采效率，嚴(yán)控招采成本，確保招采質(zhì)量，嚴(yán)肅招采廉潔，特制定本制度。

第二條適用于公司所需原材料、輔助材料、備品備件、勞保用品、辦公用品及固定資產(chǎn)等物資以及工程、設(shè)備、服務(wù)（技術(shù)、勞務(wù)、物流等）。

第二章招采原則

第三條嚴(yán)格遵守“誰(shuí)需求、誰(shuí)申購(gòu)、誰(shuí)保管”的原則。第四條嚴(yán)格遵守招標(biāo)采購(gòu)部統(tǒng)一詢價(jià)定標(biāo)的原則。第五條嚴(yán)格遵守“三個(gè)三”原則。

1、選購(gòu)三原則：

（1）一種物品采購(gòu)各部（參與部門或人員）分別找三家；（2）一種物品分別報(bào)三家；（3）一種物品最后定一～三家。

2、定購(gòu)三原則：（1）同類物品質(zhì)量最優(yōu)；（2）同類物品價(jià)格最低；（3）同類物品的供應(yīng)商服務(wù)最好。

3、驗(yàn)收三原則：

（1）由采購(gòu)部門、使用部門、資產(chǎn)管理部門等部門共同參與驗(yàn)收；

（2）經(jīng)參與驗(yàn)收的各方代表簽字方能視為有效；（3）發(fā)現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品，一票否決，堅(jiān)決退換。

第三章招采類別

第六條招采類別

分為合同、框架協(xié)議、日常招標(biāo)、日常采購(gòu)四大類； 第七條合同范疇

混凝土、吊車租賃、工程承包，執(zhí)行招標(biāo)流程； 第八條框架協(xié)議范疇

柴油、輔助油、建材、鋼材、輪胎、五金、日常勞保、工具（手動(dòng)工具、電動(dòng)工具、鉆頭、汽保工具、量具等單件在價(jià)值5000元以內(nèi)）、線纜、委外機(jī)加件、礦山備品備件（輔助車輛備件、運(yùn)輸車輛備件、鉆機(jī)備件）、加工系統(tǒng)備品備件（鄂破耐磨件備件、圓錐破耐磨件備件、立軸破備件、皮帶機(jī)備件、篩網(wǎng)、膠帶），執(zhí)行招標(biāo)流程；

第九條日常招標(biāo)范疇

工程建設(shè)、設(shè)備租賃、電鏟備件、振動(dòng)篩備件、高頻振動(dòng)篩備件、給料機(jī)備件、皮帶秤備件、地磅備件、除鐵器備件、電機(jī)維修、委外加工及維修、固定資產(chǎn)、設(shè)備改造及升級(jí)、電氣元器件、耐磨鋼板、辦公用品、專用工具、工作服、勞保鞋，執(zhí)行招標(biāo)流程；

第十條日常采購(gòu)范疇

金額在五萬(wàn)元以下，執(zhí)行采購(gòu)流程。

第四章計(jì)劃管理

第十一條計(jì)劃類別

需求計(jì)劃、季度需求計(jì)劃、月度需求計(jì)劃、臨時(shí)需求計(jì)劃四大類；

第十二條申報(bào)節(jié)點(diǎn)

1、需求計(jì)劃：每年12月31日前，需求部門根據(jù)公司工程開(kāi)發(fā)建設(shè)計(jì)劃或重大節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，測(cè)算的需求量，并將需求計(jì)劃提報(bào)至招標(biāo)采購(gòu)部；

2、季度需求計(jì)劃：每季度最后一個(gè)月的10日前，需求部門根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，將下一季度測(cè)算要求到貨的需求量，并將季度需求計(jì)劃提報(bào)至招標(biāo)采購(gòu)部；

3、月度實(shí)際需求計(jì)劃：每月26日至當(dāng)月最后一天，需求部門根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，將下個(gè)月測(cè)算要求下月到貨的需求量，并將月度需求計(jì)劃提報(bào)至招標(biāo)采購(gòu)部；每月3日前，招標(biāo)采購(gòu)部審核并編制采購(gòu)計(jì)劃至供貨單位。

4、臨時(shí)需求計(jì)劃：需求單位根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)計(jì)劃調(diào)整，可以提報(bào)臨時(shí)需求計(jì)劃，原則上每個(gè)需求部門不得超過(guò)6張或20項(xiàng)，且到貨日期原則為“需求計(jì)劃下單日+廠家提供的加急供貨周期”；對(duì)于超出規(guī)定數(shù)量的，由招標(biāo)采購(gòu)部提交相關(guān)數(shù)據(jù)，作為調(diào)整該需求部門負(fù)責(zé)人當(dāng)月績(jī)效的重要依據(jù)。

招標(biāo)采購(gòu)部接到臨時(shí)需求計(jì)劃，采購(gòu)的3天內(nèi)完成，招標(biāo)的7天內(nèi)完成。

第十三條申報(bào)流程

根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃以及設(shè)備運(yùn)行狀況等情況，由需求部門編制需求計(jì)劃，需含有物資設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、件號(hào)、單位、數(shù)量、技術(shù)質(zhì)量要求、到貨時(shí)間等信息，并根據(jù)審批權(quán)限，報(bào)部門負(fù)責(zé)人、主管副總經(jīng)理、甚至總經(jīng)理批準(zhǔn)后，根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提報(bào)招標(biāo)采購(gòu)部。

第十四條審核流程

接到需求計(jì)劃后，招標(biāo)采購(gòu)部需再次核對(duì)需求計(jì)劃相關(guān)信息，具有對(duì)需求計(jì)劃是否符合計(jì)劃模板、申報(bào)的材料數(shù)量、到貨日期是否合理等審核權(quán)，尤其不允許需求單位拆單或合并單，造成招采成本增加或占用公司資金情況。

核實(shí)無(wú)誤后，結(jié)合庫(kù)存、物資的供貨周期等情況，編制物資招采計(jì)劃。

第五章采購(gòu)管理

第十五條采購(gòu)范疇

原則上為預(yù)算金額五萬(wàn)元以下的、急需5萬(wàn)元（含）以上的大宗物資；

第十六條三方比價(jià)

接到招采計(jì)劃后，采購(gòu)員按照貨比三家的原則，開(kāi)展多方詢價(jià)、比價(jià)，并對(duì)候選供應(yīng)商的品種、性能指標(biāo)、報(bào)價(jià)、批量、運(yùn)輸和付款條件等評(píng)定，最終至少將3家供應(yīng)商有效報(bào)價(jià)按權(quán)限逐級(jí)審批后進(jìn)行采購(gòu)。

第十七條定標(biāo)審批 1、0.5萬(wàn)元以下的，在取得至少三家以上的供應(yīng)商報(bào)價(jià)資料后，可按照性價(jià)比最優(yōu)的原則，報(bào)采購(gòu)主管審批； 2、0.5萬(wàn)至5萬(wàn)元以下的，還須報(bào)招標(biāo)采購(gòu)部負(fù)責(zé)審批； 3、5萬(wàn)元（含）以上的大宗物資，若需要緊急，須報(bào)需求部門主管領(lǐng)導(dǎo)和招標(biāo)采購(gòu)部主管領(lǐng)導(dǎo)共同簽字審批。

第六章招標(biāo)管理

第十八條招標(biāo)范疇

1、材料物資：包括設(shè)備及備件、原材料、燃油、輔助油、輔料、勞保、辦公用品、低值易耗品等，合同金額在5萬(wàn)元（含）以上的；

2、工程建設(shè)：包括設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、裝修及工程施工等，合同金額在二十萬(wàn)元（含）以上的；

3、技術(shù)改造：包括生產(chǎn)線技術(shù)改造、設(shè)備大修等，合同金額在十萬(wàn)元（含）以上的；

4、其他：固定資產(chǎn)、勞務(wù)、租賃、技術(shù)服務(wù)、物流運(yùn)輸?shù)龋贤痤~在五萬(wàn)元（含）以上的；

5、不得將必須招標(biāo)的事項(xiàng)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)程序。

第十九條招標(biāo)方式

公司內(nèi)部招標(biāo)小組、委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)兩種； 第二十條招標(biāo)委員會(huì)

由公司領(lǐng)導(dǎo)、招標(biāo)采購(gòu)部、成本優(yōu)化部、需求部門負(fù)責(zé)人等組成，根據(jù)金額大小和項(xiàng)目類別，由其確定招標(biāo)方式和具體招標(biāo)小組成員。

第二十一條：招標(biāo)小組 1、5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下，由招標(biāo)采購(gòu)部采購(gòu)主管任組長(zhǎng)，由招標(biāo)采購(gòu)部、成本優(yōu)化部、需求部門負(fù)責(zé)人等組成； 2、10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下，由招標(biāo)采購(gòu)部負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，由需求部門主管副總、招標(biāo)采購(gòu)部、成本優(yōu)化部、需求部門負(fù)責(zé)人等組成； 3、20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下，由招標(biāo)采購(gòu)部主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，由需求部門主管領(lǐng)導(dǎo)、招標(biāo)采購(gòu)部、成本優(yōu)化部、需求部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人等組成； 4、30萬(wàn)元以上，須報(bào)公司董事長(zhǎng)審批同意后，由招標(biāo)采購(gòu)部主管領(lǐng)導(dǎo)、需求部門主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，由招標(biāo)采購(gòu)部、成本優(yōu)化部、需求部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人等組成；

5、涉及專業(yè)技術(shù)的，如：設(shè)備類、基建工程類、生產(chǎn)物資類、宣傳策劃類、計(jì)算機(jī)類、各種服務(wù)及其它類等，必須有專業(yè)技術(shù)人員參與，必要時(shí)還可邀請(qǐng)外部專家；

第二十二條供應(yīng)商征召要求

1、資格要求

（1）所搜集的單位原則上必須是品牌和綜合實(shí)力全國(guó)前10強(qiáng)、區(qū)域前5強(qiáng)單位，或國(guó)際著名品牌和企業(yè)。

（2）確無(wú)全國(guó)及區(qū)域行業(yè)排名的，入選企業(yè)應(yīng)為行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。（3）對(duì)規(guī)模小、預(yù)算金額小的項(xiàng)目，按以上原則征召單位存在困難的，招標(biāo)采購(gòu)部負(fù)責(zé)人可根據(jù)實(shí)際情況自行確定與項(xiàng)目匹配的投標(biāo)單位資格標(biāo)準(zhǔn)。

2、商務(wù)資質(zhì)要求

招標(biāo)采購(gòu)部門牽頭制定商務(wù)資質(zhì)合格標(biāo)準(zhǔn)（如注冊(cè)資金、營(yíng)業(yè)額、產(chǎn)能、典型案例等）、考察合格標(biāo)準(zhǔn)（如廠房面積、設(shè)備情況、生產(chǎn)能力等）,并報(bào)由招標(biāo)委員會(huì)審批。

3、入圍渠道

（1）由招標(biāo)小組成員按照“背靠背”的原則，分別在網(wǎng)上搜索10家以上單位密封后提交至招標(biāo)小組組長(zhǎng)/招標(biāo)采購(gòu)部主管領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目情況決定是否發(fā)放《《招標(biāo)邀請(qǐng)函》》，如需發(fā)放由招標(biāo)小組組長(zhǎng)/招標(biāo)采購(gòu)部主管領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)立篩選出初選單位名單，親自或指定專人在一個(gè)小時(shí)內(nèi)填寫加蓋公章的《《招標(biāo)邀請(qǐng)函》》并密封寄出，寄出的《《招標(biāo)邀請(qǐng)函》》由采購(gòu)部門建立臺(tái)帳。《《招標(biāo)邀請(qǐng)函》》寄出三日后指定專人與初選入圍單位進(jìn)行聯(lián)系，落實(shí)供應(yīng)商投標(biāo)意向并搜集其資質(zhì)信息。

（2）嚴(yán)禁推薦投標(biāo)單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即開(kāi)除。特殊情況的，報(bào)公司負(fù)責(zé)人審批。

4、商務(wù)資質(zhì)審核

招標(biāo)小組根據(jù)合格標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供應(yīng)商商務(wù)資質(zhì)進(jìn)行審核，審核結(jié)果報(bào)招標(biāo)采購(gòu)部主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

5、考察

工程類材料設(shè)備原則上必須考察，其他物資由招標(biāo)采購(gòu)部主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際情況確定需考察單位。

考察由招標(biāo)采購(gòu)部負(fù)責(zé)人（或主管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)人）或以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，征召部門各派1人，根據(jù)考察合格標(biāo)準(zhǔn)“背靠背”出具考察意見(jiàn)，由招標(biāo)采購(gòu)部主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)考察結(jié)果確定最終入圍供應(yīng)商名單。

第二十三條供應(yīng)商庫(kù)管理

根據(jù)供應(yīng)商征召情況，分別建立以下供應(yīng)商庫(kù)：

1、合格供應(yīng)商庫(kù)

經(jīng)商務(wù)資質(zhì)審核、考察審批通過(guò)的供應(yīng)商，進(jìn)入合格供應(yīng)商庫(kù)。庫(kù)中單位可直接參與投標(biāo)或報(bào)價(jià)。

2、不合格供應(yīng)商庫(kù)

考察不合格供應(yīng)商原則上三年內(nèi)不得入圍，三年后可重新入圍商務(wù)資質(zhì)審核、考察。

3、禁止合作供應(yīng)商庫(kù)

供應(yīng)商如有以下行為:提供虛假資料，圍標(biāo)、串標(biāo)，向招標(biāo)人行賄，中標(biāo)后惡意漲價(jià)，永不得參與任何投標(biāo)。

4、招標(biāo)采購(gòu)部每年初對(duì)合格供應(yīng)商庫(kù)中單位重新核查，將連續(xù)三次對(duì)招標(biāo)邀請(qǐng)不應(yīng)標(biāo)的供應(yīng)商移出合格供應(yīng)商庫(kù)，并制定當(dāng)年供應(yīng)商庫(kù)增補(bǔ)計(jì)劃，報(bào)招標(biāo)采購(gòu)部主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。

第二十四條技術(shù)標(biāo)評(píng)定

收到采購(gòu)需求后，招標(biāo)采購(gòu)部組織設(shè)計(jì)、使用等部門從外觀、工藝水平、技術(shù)參數(shù)等方面對(duì)合格供應(yīng)商庫(kù)中的單位進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評(píng)定，評(píng)定結(jié)果由參與部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽后，報(bào)招標(biāo)采購(gòu)部主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

技術(shù)標(biāo)評(píng)定合格單位方可入圍經(jīng)濟(jì)標(biāo)投標(biāo)，原則上至少三家，不足三家立即通過(guò)征召流程增補(bǔ)合格供應(yīng)商庫(kù)。

因特殊原因無(wú)法補(bǔ)足三家單位的，需填寫議標(biāo)報(bào)告，10萬(wàn)元以下（含10萬(wàn)元）的由招標(biāo)采購(gòu)部主管領(lǐng)導(dǎo)審批，10萬(wàn)元以上的由公司負(fù)責(zé)人審批。

第二十五條招標(biāo)文件的編制及發(fā)放

1、招標(biāo)采購(gòu)部負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的編制，招標(biāo)文件原則上按公司標(biāo)準(zhǔn)合同范本。

2、對(duì)于具備量化條件的項(xiàng)目必須在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或報(bào)價(jià)表中明確量化要求。

3、招標(biāo)采購(gòu)部根據(jù)需要可組織相關(guān)部門對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行會(huì)審，招標(biāo)文件須報(bào)招標(biāo)采購(gòu)部負(fù)責(zé)人審批，并由其指定專人向最終入圍供應(yīng)商發(fā)放招標(biāo)文件，并負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的答疑。

第二十六條開(kāi)標(biāo)及評(píng)標(biāo)

1、從發(fā)布標(biāo)書到開(kāi)標(biāo)，時(shí)間間隔不得少于10工作日；

2、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)人員不得少于4人，其中采購(gòu)部門不得少于2人（其中1位中層干部或以上領(lǐng)導(dǎo)作為開(kāi)標(biāo)主持人），成本優(yōu)化部、需求部門不得少于1人，其他部門根據(jù)需要派員參加。

3、經(jīng)濟(jì)標(biāo)采用內(nèi)部公開(kāi)開(kāi)標(biāo)的方式，并當(dāng)場(chǎng)由各投標(biāo)單位進(jìn)行二次報(bào)價(jià)。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在歧義，可要求投標(biāo)單位對(duì)標(biāo)書予以澄清和修正。

4、開(kāi)標(biāo)人員在性價(jià)比分析的基礎(chǔ)上出具評(píng)標(biāo)意見(jiàn)，由主持開(kāi)標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)確定擬中標(biāo)單位，投標(biāo)結(jié)果達(dá)不到要求的宣布招標(biāo)無(wú)效。

5、確定擬中標(biāo)單位后，如存在個(gè)別報(bào)價(jià)不合理，可對(duì)擬中標(biāo)單

位進(jìn)行約談核實(shí)。嚴(yán)禁確定中標(biāo)單位后再次接受其他投標(biāo)單位的價(jià)格調(diào)整。

第二十七條定標(biāo)及審批權(quán)限

1、最終定標(biāo)由成本優(yōu)化部人員出具價(jià)格審核意見(jiàn)后，按權(quán)限報(bào)審。

2、審批權(quán)限：

（1）5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下，由招標(biāo)采購(gòu)部負(fù)責(zé)人審批；（2）10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下，由招標(biāo)采購(gòu)部主管領(lǐng)導(dǎo)審批；（3）20萬(wàn)元以上，由公司負(fù)責(zé)人審批。第二十八條中標(biāo)結(jié)果告知

招標(biāo)結(jié)果獲批準(zhǔn)同意后，招標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將招標(biāo)結(jié)果告知所有未中標(biāo)人，并由公司財(cái)務(wù)部辦理退還投標(biāo)保證金。

第七章委外加工管理

第二十九條范疇界定

委外加工是指公司生產(chǎn)及運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備零部件磨損后，經(jīng)判定具有修復(fù)利用價(jià)值，以及部分產(chǎn)品因市場(chǎng)無(wú)法采購(gòu)，由我公司提供原材料委托外協(xié)單位加工的業(yè)務(wù)，具體涵蓋是指公司生產(chǎn)設(shè)備部件及配件的修補(bǔ)。

第三十條操作流程

1、需求部門提出委外加工申請(qǐng)，交技術(shù)部門可行性判定；

2、技術(shù)部門判定通過(guò)后，須出具明確的設(shè)計(jì)圖紙方案、技術(shù)要

求、質(zhì)量要求等，并報(bào)其主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后交招標(biāo)采購(gòu)部。

3、根據(jù)預(yù)算金額大小，參照對(duì)應(yīng)采購(gòu)或招標(biāo)流程，招標(biāo)采購(gòu)部尋找供應(yīng)商進(jìn)行尋價(jià)、比價(jià)，并經(jīng)成本優(yōu)化部核價(jià)確認(rèn)維修費(fèi)與備件成本之比在合理范圍之內(nèi)，且能保證加工后備件能夠滿足正常需求時(shí)，可簽訂委外加工合同或協(xié)議。

第八章合同管理：

第三十一條不超過(guò)2萬(wàn)元（含2萬(wàn)元）的，原則上無(wú)需簽訂合同；采購(gòu)金額2萬(wàn)元以上的，必須簽訂合同。

第三十二條合同范本

采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)合同和本公司擬訂合同格式。第三十三條合同生效

依據(jù)“誰(shuí)采購(gòu)、誰(shuí)報(bào)批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，采購(gòu)員按照合同審批程序，經(jīng)對(duì)應(yīng)權(quán)限逐級(jí)審批后，才可蓋章生效。

第三十四條歸檔管理

合同一式陸份，雙方各留存三份。我司原件分別由招標(biāo)采購(gòu)部、檔案室、財(cái)務(wù)部各保管一份。存檔合同必須后附合同評(píng)審表。需求部門由招標(biāo)采購(gòu)部送復(fù)印件一份。

第九章驗(yàn)收管理

第三十五條共同驗(yàn)收

由采購(gòu)部門、需求部門、資產(chǎn)管理部門等部門共同參與驗(yàn)收，并經(jīng)參與驗(yàn)收的各方代表簽字方能視為有效；

第三十六條退貨處理

驗(yàn)收不合格的，不得收貨，由采購(gòu)部門負(fù)責(zé)退貨，做好每月質(zhì)量問(wèn)題次數(shù)統(tǒng)計(jì)，并抄送成本優(yōu)化部；

第三十七條品質(zhì)異議

到場(chǎng)驗(yàn)收有品質(zhì)異議的，或驗(yàn)收合格后出現(xiàn)維修問(wèn)題無(wú)法界定責(zé)任的，由使用單位組織成本優(yōu)化部、招標(biāo)采購(gòu)部、供貨單位召開(kāi)會(huì)議并明確責(zé)任，最終由各主管副總商議處理結(jié)果。

第十章單據(jù)管理

第三十八條單據(jù)類別

（一）《進(jìn)倉(cāng)單》、《出倉(cāng)單》作為庫(kù)存物資進(jìn)、出倉(cāng)憑證。《進(jìn)倉(cāng)單》一式兩聯(lián)：倉(cāng)庫(kù)、財(cái)務(wù)部。

（二）《送貨通知單》作為供貨單位的發(fā)貨憑證。一式兩聯(lián)：供貨單位（存根）、招標(biāo)采購(gòu)部。

（三）《收貨單》作為代付代扣貨款的結(jié)算依據(jù)。一式三聯(lián)：財(cái)務(wù)部、使用單位、招標(biāo)采購(gòu)部。

（四）《退貨單》作為公司的退貨憑證。一式三聯(lián)：供貨單位、退貨單位、招標(biāo)采購(gòu)部。

第三十九條單據(jù)由公司負(fù)責(zé)印制。

第十一章結(jié)算管理

第四十條結(jié)算依據(jù)

《陜西瑞德寶爾投資有限公司-應(yīng)付對(duì)賬單》是公司、供貨單位雙方結(jié)算支付的唯一依據(jù)。

第四十一條對(duì)賬流程

招標(biāo)采購(gòu)部每月25日與供貨單位結(jié)賬（一個(gè)結(jié)賬月為上月26日至本月25日）；每月5日前，完成《應(yīng)付對(duì)賬單》審核；12日前，供貨單位提供《應(yīng)付對(duì)賬單》于招標(biāo)采購(gòu)部，雙方核實(shí)并簽字確認(rèn)（供貨單位蓋公章）。

第四十二條支付流程

每月15日前，根據(jù)雙方確認(rèn)的對(duì)賬單填寫《申請(qǐng)使用資金審批表》報(bào)財(cái)務(wù)部于18日前審核完畢后，按權(quán)限報(bào)批；每月21-25日由財(cái)務(wù)部根據(jù)已審批的《申請(qǐng)使用資金審批表》按已報(bào)批的資金計(jì)劃支付材料款。

第十一章廉潔管理

第四十三條體系構(gòu)建

實(shí)行部門內(nèi)部自查、審計(jì)部定期業(yè)務(wù)審查、其他部門不定期反饋的多維度、多層次、多級(jí)別的廉潔管理體系。

第四十四條適用范圍

公司物資招標(biāo)采購(gòu)部及所有對(duì)外有業(yè)務(wù)往來(lái)部門的人員。第四十五條廉潔13條

1、禁止參加有可能影響公司正常采購(gòu)業(yè)務(wù)的的宴請(qǐng)和娛樂(lè)等消費(fèi)活動(dòng)

2、禁止向供應(yīng)商及潛在供應(yīng)商索取各種禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券、中介費(fèi)、好處費(fèi)和供應(yīng)商的各種福利待遇。

3、禁止接受供應(yīng)商和潛在供應(yīng)商給予的回扣等。

4、禁止在供方單位和當(dāng)事人報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的任何費(fèi)用。

5、禁止向供應(yīng)商提出與業(yè)務(wù)工作無(wú)關(guān)的要求。

6、禁止在開(kāi)標(biāo)前泄露招標(biāo)相關(guān)信息和采購(gòu)過(guò)程中需保密的事項(xiàng)。

7、禁止利用職權(quán)向供應(yīng)商壓價(jià)購(gòu)買私用商品和賒欠貨款。

8、禁止截留、挪用、私分和擅自處理采購(gòu)資金。

9、禁止利用職權(quán)向供應(yīng)商借錢和無(wú)償占用其財(cái)物。

10、禁止私自經(jīng)商，禁止業(yè)務(wù)員與其直系親屬有采購(gòu)關(guān)系，在各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職，在供應(yīng)商單位入股分紅。

11、禁止與供應(yīng)商惡意串通牟取不正當(dāng)利益。

12、禁止任何損害公司利益的采購(gòu)行為。

13、違反禁止行為規(guī)范的任意一條，公司有權(quán)與之解除勞動(dòng)合同并處以罰金，情節(jié)嚴(yán)重者交司法機(jī)關(guān)處理。

第四十六條廉潔承諾

1、招標(biāo)采購(gòu)部所有人員，任職前必須簽訂廉潔自律承諾書。

2、所有與我公司有業(yè)務(wù)往來(lái)的供應(yīng)商，在簽訂合同前必須同時(shí)簽訂供應(yīng)商廉潔自律協(xié)議書。

第十二章附則

第四十七條本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。第四十八條本制度由公司負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：招標(biāo)采購(gòu)管理制度

招標(biāo)采購(gòu)管理制度

一、總則

1、為規(guī)范公司采購(gòu)行為和招投標(biāo)管理程序，提高公司采購(gòu)資金的使用效益，維護(hù)公司利益，結(jié)合實(shí)際，特制定本制度。

2、本制度所稱采購(gòu)，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購(gòu)買、租賃、委托、咨詢、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等。

3、本制度所稱物資，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品、軟件等。

4、本制度所稱工程，是指，新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等建設(shè)工程。

5、本制度所稱服務(wù)，是指除物資和工程以外的其他公司采購(gòu)對(duì)象。

6、公司采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則；性價(jià)比最優(yōu)中標(biāo)原則。

7、本制度所述的招標(biāo)方為負(fù)責(zé)招標(biāo)、談判、詢價(jià)的總公司資采部、各分公司企業(yè)、公司職能部門；投標(biāo)方為參與投標(biāo)、談判、詢價(jià)的供應(yīng)商、服務(wù)商、咨詢、設(shè)計(jì)單位等。

8、本制度適用范圍為總公司及所屬各分公司，各分公司可根據(jù)本制度制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

9、公司所用保密材料，不歸屬本制度管理。保密材料名目，由總經(jīng)理確定。

二、招投標(biāo)組織

公司招投標(biāo)組組成：

組長(zhǎng)：總經(jīng)理（非必須參加）副組長(zhǎng)：采購(gòu)主管副總（非必須參加）副組長(zhǎng)單位：企管部

組員單位：總公司資采部、總公司生產(chǎn)部、總公司審計(jì)部、企管部、紀(jì)委、使用部門技術(shù)主管，上述組員單位為必須參加，已經(jīng)確屬需要的其他相關(guān)人員和其他人員(如外聘專家)等組成。

使用單位采購(gòu)負(fù)責(zé)人為召集人。確立招標(biāo)時(shí)間后，通知總公司辦公室，轉(zhuǎn)發(fā)

各組員單位參加招標(biāo)會(huì)。

召集人可以根據(jù)招投標(biāo)項(xiàng)目的具體要求，決定招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)人員、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)辦法等。上報(bào)企管部審核后，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。

三、招標(biāo)流程

1、采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)和報(bào)備→確定采購(gòu)方式 組織招標(biāo)→公示（大型項(xiàng)目）→投標(biāo)→開(kāi)標(biāo)→評(píng)標(biāo)→中標(biāo)通知→合同商談→合同簽批→合同簽訂執(zhí)行。

2、采購(gòu)立項(xiàng)

除零星采購(gòu)?fù)?，原則上所有采購(gòu)必須要填報(bào)立項(xiàng)申請(qǐng)表。如采購(gòu)項(xiàng)目需要技術(shù)規(guī)范，則由招標(biāo)方技術(shù)部門提出。

長(zhǎng)期固定的定期原材料采購(gòu)根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃，不用每次立項(xiàng)，當(dāng)采購(gòu)方式等變化后則必須重新立項(xiàng)。

3、采購(gòu)立項(xiàng)程序，按照采購(gòu)管理制度執(zhí)行。

4、采購(gòu)方式（1）、公開(kāi)招標(biāo)；（2）、邀請(qǐng)招標(biāo)；（3）、競(jìng)爭(zhēng)性談判；

（4）、定點(diǎn)談判（單一來(lái)源方式采購(gòu)）；（5）、詢價(jià)；

（6）、零星采購(gòu)；

各分公司依據(jù)此分類原則，根據(jù)實(shí)際情況可具體量化采購(gòu)分類方式。

5、召集人主要負(fù)責(zé)：（1）擬定招標(biāo)書；（2）發(fā)布招標(biāo)公告或邀請(qǐng)；

（3）負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)、資信等審查；（4）組織招標(biāo)小組進(jìn)行招標(biāo)會(huì)議。

6、招投標(biāo)文件的編制

（1）根據(jù)招投標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件；

（2）招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求(由基建或質(zhì)檢部門或使用部門負(fù)責(zé)提供)；（3）對(duì)投標(biāo)人資格審查標(biāo)準(zhǔn)；

（4）招標(biāo)報(bào)價(jià)要求；

（5）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件；（6）擬簽訂合同的主要條款；

（7）國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)的要求。招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段確定工期的，應(yīng)合理劃分標(biāo)段，確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。

四、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)

1、評(píng)標(biāo)應(yīng)在封閉環(huán)境中進(jìn)行，評(píng)標(biāo)前應(yīng)由有關(guān)專業(yè)人員或技術(shù)答疑人員對(duì)評(píng)委進(jìn)行短時(shí)間專業(yè)培訓(xùn)，簡(jiǎn)要說(shuō)明應(yīng)注意事項(xiàng)。

2、評(píng)標(biāo)小組應(yīng)認(rèn)真審查各投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件所提出的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)，未能響應(yīng)的應(yīng)視作廢標(biāo)處理。

3、評(píng)標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的內(nèi)容作出必要的澄清或說(shuō)明。

4、評(píng)標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。

5、所有招標(biāo)采購(gòu)，必須有三家以上供應(yīng)商提供招投標(biāo)文件或報(bào)價(jià)，在權(quán)衡質(zhì)量、工藝要求、價(jià)格、交貨時(shí)間、售后服務(wù)、資信、客戶群等因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)估，并與供應(yīng)商進(jìn)一步議定最終價(jià)格。

5、評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)必須將中標(biāo)結(jié)果制備成評(píng)標(biāo)報(bào)告，附合同，按照《采購(gòu)合同管理制度》規(guī)定，進(jìn)行報(bào)批。

6、一次招標(biāo)未能確定的，可實(shí)行多輪招標(biāo)。

五、投標(biāo)規(guī)定和罰則

1、投標(biāo)規(guī)定

投標(biāo)人必須提供有關(guān)資質(zhì)說(shuō)明、實(shí)施能力和業(yè)績(jī)情況，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，不得有意限制或排斥符合條件的投標(biāo)人。

2、投標(biāo)人應(yīng)提供以下資料;(1)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；(2)法人代表證書；(3)投標(biāo)人委托書；(4)資信證明；

(5)主要業(yè)績(jī)表；

(6)各種資質(zhì)證書和招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其它證明文件。

3、罰則

凡參與采購(gòu)活動(dòng)的人員，包括履行推薦、評(píng)標(biāo)、談判、定標(biāo)、監(jiān)督工作的不得有下列行為：

（1）將依本制度規(guī)定應(yīng)招標(biāo)、談判、詢價(jià)而未進(jìn)行的，或以肢解項(xiàng)目、化整為零等方式規(guī)避的；

（2）泄露標(biāo)底、暗箱操作，向投標(biāo)方透露招標(biāo)、談判、報(bào)價(jià)文件的評(píng)審、中標(biāo)候選人的推薦與定標(biāo)有關(guān)的其他情況。

（3）所有參加采購(gòu)活動(dòng)的工作人員在采購(gòu)項(xiàng)目啟動(dòng)后定標(biāo)前不得與任何投標(biāo)方或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸。不得收受投標(biāo)方、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。本人的親屬、關(guān)系密切的朋友直接或間接參與本項(xiàng)目的投標(biāo)，或者進(jìn)行與本投標(biāo)有關(guān)的代理等活動(dòng)時(shí)，招標(biāo)活動(dòng)工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，公司內(nèi)部工作人員應(yīng)采取職務(wù)分離制度。

4、對(duì)違反本細(xì)則的責(zé)任人員，視情節(jié)輕重由公司給予以下處理：（1）限期改正、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或進(jìn)行處分；

（2）具有評(píng)標(biāo)資格的，取消其評(píng)標(biāo)資格；或三年內(nèi)禁止參與公司招標(biāo)活動(dòng)。（3）情節(jié)較重或造成重大損失的，給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除處分，依法追討不當(dāng)所得以補(bǔ)償公司損失并承擔(dān)公司相應(yīng)的損失責(zé)任。

5、對(duì)違反本辦法的投標(biāo)方、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或其工作人員，經(jīng)公司總部核實(shí)通報(bào)后，五年內(nèi)或永久禁止參加公司范圍內(nèi)的任何采購(gòu)工作；

6、凡違反采購(gòu)工作紀(jì)律構(gòu)成違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

7、未向招標(biāo)組（副）組長(zhǎng)請(qǐng)假、且批準(zhǔn)，而未參加招標(biāo)會(huì)的組員單位，每次罰該部門負(fù)責(zé)人100元；凡招標(biāo)會(huì)中消極充數(shù)者，罰本人100元，部門負(fù)責(zé)人50元（部門負(fù)責(zé)人與參與人為同一人者，按100元罰）；本處罰由招標(biāo)組（副）組長(zhǎng)和召集人共同簽署罰款通知后，交由總公司監(jiān)察組執(zhí)行。

六、附則

1、本制度報(bào)總經(jīng)理審批后，自頒布之日起實(shí)行。

2、本制度公司采購(gòu)合同管理制度并同執(zhí)行。

3、公司此前發(fā)布與本制度相抵觸的有關(guān)規(guī)定，以本制度為準(zhǔn)。

附件：名詞解釋

1、公開(kāi)招標(biāo)，是指以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其它組織投標(biāo);當(dāng)遇重大項(xiàng)目經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)，可采用公開(kāi)招標(biāo)。

2、邀請(qǐng)招標(biāo)，是指以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。當(dāng)供應(yīng)商資質(zhì)相當(dāng)、市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定、技術(shù)水平成熟的采購(gòu)項(xiàng)目可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行。如常規(guī)性生產(chǎn)材料、配件、維修、工程建設(shè)項(xiàng)目等。

3、競(jìng)爭(zhēng)性談判，是指采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)直接邀請(qǐng)三家以上供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的方式。符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：

（1）供應(yīng)商資質(zhì)參差不齊、市場(chǎng)行情波動(dòng)大、資源緊缺的采購(gòu)項(xiàng)目；（2）缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；

（3）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求，甚至需要對(duì)方提供技術(shù)方案的項(xiàng)目；

（4）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；

（5）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額，需要供應(yīng)商多次報(bào)價(jià)，或者可能進(jìn)行反復(fù)談判的項(xiàng)目。

4、定點(diǎn)談判，是指采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)直接邀請(qǐng)某家確定的供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的方式。符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用定點(diǎn)談判（單一來(lái)源方式采購(gòu)）：

（1）資源來(lái)源單一，只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)或添購(gòu)的；（2）發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；（3）客戶指定供應(yīng)商的；

5、詢價(jià)方式采購(gòu)，是指有三家以上的供應(yīng)商能夠提供相似質(zhì)量和服務(wù)的物資，要求被詢價(jià)采購(gòu)的供應(yīng)商限時(shí)報(bào)價(jià)，從報(bào)價(jià)單中經(jīng)過(guò)評(píng)審選出方案合理、價(jià)格最 5

優(yōu)的供應(yīng)商進(jìn)行洽談的一種采購(gòu)方式。采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、指定品牌、現(xiàn)貨貨源充足、市場(chǎng)成熟、供應(yīng)商穩(wěn)定且價(jià)格變化幅度小的采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用詢價(jià)方式采購(gòu)，如化玻、鋼材、標(biāo)準(zhǔn)件、小電器等采購(gòu)。

6、零星采購(gòu)，日常辦公、低值易耗品等可以采用零星采購(gòu)方式。

7、對(duì)于定期采購(gòu)的原材料，原則上每次采購(gòu)都需要補(bǔ)充新的供應(yīng)商，經(jīng)常不中標(biāo)的供應(yīng)商則不連續(xù)邀請(qǐng)。

第五篇：材料招標(biāo)采購(gòu)管理制度

材料招標(biāo)采購(gòu)管理制度（試行）

為規(guī)范公司材料采購(gòu)行為，加強(qiáng)對(duì)材料采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)公司利益，保障工程質(zhì)量，有效控制材料采購(gòu)成本，提高采購(gòu)資金的使用效率，特制訂本制度。

一、招標(biāo)采購(gòu)原則

招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)守信的原則，任何單位和個(gè)人不得干涉正常招標(biāo)活動(dòng)。

二、材料范疇

本制度所稱的材料包括一切用于建筑工地的主要施工材料、零星材料、周轉(zhuǎn)材料等。

三、招投標(biāo)組織

材料招標(biāo)采購(gòu)工作，由材料處組織實(shí)施。材料處負(fù)責(zé)起草、制定和發(fā)放、收集投標(biāo)文件，組織考察供應(yīng)商和開(kāi)標(biāo)評(píng)審，起草和簽訂合同，依據(jù)采購(gòu)合同的規(guī)定，完成日常采購(gòu)等工作。

財(cái)務(wù)處、預(yù)算處、督查處、土建公司、辦公室作為材料招標(biāo)采購(gòu)的協(xié)助和監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)參與供應(yīng)商的洽談、開(kāi)標(biāo)評(píng)審、供應(yīng)商考察、材料采購(gòu)合同會(huì)簽等事務(wù)，確保材料采購(gòu)做到程序公開(kāi)、價(jià)格透明。

四、招投標(biāo)流程

1、采購(gòu)需求的提出：由公司預(yù)算處根據(jù)公司在建項(xiàng)目施工進(jìn)度，提出各項(xiàng)目所需用到的各類材料的清單，包括材料名稱、規(guī)格型號(hào)、預(yù)算數(shù)量等，同時(shí)將材料預(yù)算清單發(fā)給材料處、財(cái)務(wù)處、督查處、土建公司、辦公室或房產(chǎn)公司。

2、材料處負(fù)責(zé)根據(jù)預(yù)算處提供的材料預(yù)算清單或者在沒(méi)有預(yù)算處提供的材料預(yù)算清單的情況下參照其他在建工程的材料使用需求，明確所需材料的規(guī)格型號(hào)、數(shù)量以及相關(guān)技術(shù)參數(shù)后，提前開(kāi)展所有材料的招投標(biāo)活動(dòng)，確保材料能夠滿足項(xiàng)目施工需要，由材料處采購(gòu)人員負(fù)責(zé)編寫《招標(biāo)簡(jiǎn)章》（附件一），明確所需招標(biāo)采購(gòu)材料的相關(guān)信息，然后將招標(biāo)簡(jiǎn)章報(bào)材料處、財(cái)務(wù)處、督查處等處室的負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核，審核后報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。

3、招標(biāo)簡(jiǎn)章經(jīng)審批后，由采購(gòu)員負(fù)責(zé)向各供應(yīng)商進(jìn)行發(fā)布，并督促各供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間向材料處遞交報(bào)價(jià)單，報(bào)價(jià)單必須用書面形式，必須列明產(chǎn)品信息和供應(yīng)商信息，產(chǎn)品信息包括：材料名稱、品牌、產(chǎn)地、規(guī)格型號(hào)、單價(jià)（是否含稅）等信

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息，供應(yīng)商信息具體如下：

（1）如果供應(yīng)商是企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的，必須在報(bào)價(jià)單列明供應(yīng)商名稱、聯(lián)系電話、地址、授權(quán)業(yè)務(wù)人員姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話，并加蓋公章；

（2）如果供應(yīng)商是個(gè)人的，必須在報(bào)價(jià)單上列明姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址，簽字并蓋章，同時(shí)須附上身份證復(fù)印件。

在收集供應(yīng)商報(bào)價(jià)單的同時(shí)須收集供應(yīng)商資料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件，材料處負(fù)責(zé)建立供應(yīng)商檔案，同時(shí)將上述資料復(fù)印件給財(cái)務(wù)處備案。

4、供應(yīng)商報(bào)價(jià)可通過(guò)以下途徑收集報(bào)價(jià)單：一是供應(yīng)商到公司來(lái)報(bào)價(jià)；二是材料處采購(gòu)人員到市場(chǎng)調(diào)查并與供應(yīng)商洽談后報(bào)價(jià)；三是通過(guò)其他處室和人員介紹供應(yīng)商到材料處后進(jìn)行報(bào)價(jià)；四是通過(guò)其他途徑獲得供應(yīng)商的報(bào)價(jià)。

材料處收集報(bào)價(jià)單后，負(fù)責(zé)編制詢標(biāo)情況表，詢標(biāo)情況表中必須明確材料的名稱、產(chǎn)地、型號(hào)、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)等，提前一天通知各供應(yīng)商及詢標(biāo)參與部門（材料處、財(cái)務(wù)處、預(yù)算處、督查處、土建公司、辦公室），同時(shí)將詢標(biāo)情況表發(fā)給各參與部門以便各部門在參加招標(biāo)會(huì)議及材料驗(yàn)收過(guò)程中予以對(duì)照、確認(rèn)。

5、由材料處采購(gòu)員負(fù)責(zé)組織詢標(biāo)會(huì)議，公司各參與部門必須按時(shí)參加，詢標(biāo)會(huì)議上，必須確定各供應(yīng)商的最終價(jià)格、付款方式，付款盡量與供應(yīng)商協(xié)商用承兌匯票支付并明確支付比例，若實(shí)在不行的，則以其他方式支付，上述確定內(nèi)容將作為采購(gòu)合同的主要條款，須在合同中寫明。

6、詢標(biāo)會(huì)議結(jié)束后，由材料處負(fù)責(zé)編制《詢標(biāo)（開(kāi)標(biāo)）情況審批表》（附件三），參與部門共同形成詢標(biāo)意見(jiàn)，并由各部門參與人員進(jìn)行簽字確認(rèn)，然后由材料處負(fù)責(zé)人報(bào)公司董事長(zhǎng)進(jìn)行審批，報(bào)董事長(zhǎng)審批時(shí)必須附上報(bào)價(jià)單和項(xiàng)目部上報(bào)的《材料申報(bào)單》（附件四）或預(yù)算處提供的材料清單，詢標(biāo)開(kāi)標(biāo)情況審批表經(jīng)董事長(zhǎng)審批后，原件交由財(cái)務(wù)處項(xiàng)目管理會(huì)計(jì)保存，材料處采購(gòu)員負(fù)責(zé)將復(fù)印件經(jīng)項(xiàng)目管理會(huì)計(jì)蓋核對(duì)無(wú)異常后發(fā)至土建公司、督查處、辦公室、項(xiàng)目部材料員等。

7、經(jīng)公司董事長(zhǎng)審批后，材料采購(gòu)員負(fù)責(zé)起草采購(gòu)合同并統(tǒng)一編號(hào)，在采購(gòu)合同中，產(chǎn)品信息與供應(yīng)商信息必須與經(jīng)審批的詢價(jià)情況表一致；

若供應(yīng)商為單位的，合同中的單位名稱與審批后的詢價(jià)情況表中的單位名稱必須一致，同時(shí)需明確發(fā)票開(kāi)具單位名稱、收款單位名稱、送貨單的單位名稱必須與合同中的單位名稱一致；

若供應(yīng)商為個(gè)人的，則合同中的個(gè)人名稱必須與審批后詢價(jià)情況表中的個(gè)人名稱

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一致，同時(shí)在合同中約定送貨單上的個(gè)人名稱、收款個(gè)人名稱必須與合同中的個(gè)人名稱一致。

然后依據(jù)合同會(huì)簽流程進(jìn)行會(huì)簽審批，經(jīng)董事長(zhǎng)審批后方可與供應(yīng)商簽訂，簽訂后將合同復(fù)印件發(fā)送至財(cái)務(wù)處、預(yù)算處、督查處、土建公司、辦公室等部門。

8、日常間具體的采購(gòu)工作由材料處負(fù)責(zé)，材料到場(chǎng)由公司各部門、項(xiàng)目部依據(jù)《材料驗(yàn)收管理制度》參加驗(yàn)收，簽署驗(yàn)收意見(jiàn)。

若已與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，但所采購(gòu)的材料的價(jià)格因市場(chǎng)供需行情經(jīng)常變化的，每次下單采購(gòu)前，材料處采購(gòu)員必須進(jìn)行貨比三家詢價(jià)及查詢當(dāng)日網(wǎng)上價(jià)格，并填寫《招標(biāo)下單采購(gòu)詢價(jià)審批單》（附件五），同時(shí)附上詢價(jià)時(shí)供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)單（報(bào)價(jià)單必須符合本條第三款對(duì)報(bào)價(jià)單規(guī)定的要求），經(jīng)財(cái)務(wù)處、督查處、土建公司審核后上報(bào)董事長(zhǎng)進(jìn)行審批。董事長(zhǎng)審批通過(guò)后，由材料處采購(gòu)員直接下單給供應(yīng)商，并通知材料處驗(yàn)收員做好到貨驗(yàn)收準(zhǔn)備。

9、材料款的支付申請(qǐng)由材料處依據(jù)《材料款支付審批管理制度》和采購(gòu)合同的約定來(lái)進(jìn)行操作。

五、如果建筑用材由房產(chǎn)公司來(lái)確定的，則在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，參與部門增加房產(chǎn)公司，由房產(chǎn)公司指派專人全程參與。

六、通過(guò)招標(biāo)或詢價(jià)已確定供應(yīng)商（必須有經(jīng)董事長(zhǎng)審批的《詢價(jià)審批表》），因采購(gòu)物資急需使用，但尚未簽訂采購(gòu)合同，又須先支付部分貨款的，由材料處負(fù)責(zé)人向公司出具借條并經(jīng)財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人審核董事長(zhǎng)審批后，由財(cái)務(wù)處直接將以借款形式審批的貨款支付給對(duì)方單位，后由材料處按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)算，并依據(jù)《材料款支付審批管理制度》填寫《材料款支付申請(qǐng)單》會(huì)簽審批后抵沖借款。

七、零星材料（消耗品）由材料處負(fù)責(zé)按零星材料（消耗品）按不同類別預(yù)測(cè)用量，然后通過(guò)招投標(biāo)方式確定合作供應(yīng)商，具體按實(shí)需要時(shí)向通過(guò)招投標(biāo)方式確定的合作供應(yīng)商中下單采購(gòu)，并按月與供應(yīng)商做好貨款結(jié)算工作。

八、材料招標(biāo)采購(gòu)參與人員守則

1、必須遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德和工作紀(jì)律，愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律。

2、在工作活動(dòng)中要廉潔奉公，遵紀(jì)守法，不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利，貪污公司財(cái)物、挪用公款，不準(zhǔn)收受賄賂以及行賄或者介紹賄賂。

3、不得索要或接受供應(yīng)商等單位贈(zèng)送的禮金、有價(jià)證券、通訊工具、筆記本電腦等貴重物品，不得在供應(yīng)商等單位報(bào)銷任何應(yīng)由工作人員個(gè)人支付的費(fèi)用等。

4、所有供應(yīng)商等單位安排的宴請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng)原則上予以拒絕，實(shí)在不能拒絕的，第3頁(yè)，共4頁(yè)

需報(bào)直接上級(jí)批準(zhǔn)，私自接受宴請(qǐng)的作違紀(jì)處理。

5、對(duì)分管的工作，應(yīng)按程序辦事，不得濫用職權(quán)、假公濟(jì)私、徇私舞弊，不準(zhǔn)利用職權(quán)之便從事有償中介活動(dòng)。

6、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、價(jià)格關(guān)，嚴(yán)禁利用采購(gòu)牟取私利，以次品充優(yōu)品，以高價(jià)采購(gòu)低價(jià)產(chǎn)品。

7、嚴(yán)格按照合同進(jìn)行資金支付，執(zhí)行材料款支付審批管理制度，嚴(yán)禁資金提前支付或者故意延后支付，確有需要提前或者延后支付的，需經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意。

8、不得使用非法手段涂改原始記錄，如賬單或者其他單據(jù)等，從中牟利。

九、本制度由材料處負(fù)責(zé)解釋，經(jīng)公司董事長(zhǎng)審批后執(zhí)行，修改亦同。

十、附件

附件一

《招標(biāo)簡(jiǎn)章》

附件二

《供應(yīng)商報(bào)價(jià)信息匯總表》 附件三

《詢標(biāo)（開(kāi)標(biāo)）情況審批表》 附件四

《材料申報(bào)單》

附件五

《招標(biāo)下單采購(gòu)詢價(jià)審批單》

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