第一篇：淺議我縣招商引資上項(xiàng)目工作的問(wèn)題及對(duì)策

淺議我縣招商引資上項(xiàng)目工作的問(wèn)題及對(duì)策

我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“353”戰(zhàn)略，突出資源特色，打造發(fā)展平臺(tái)，主攻大項(xiàng)目及工業(yè)項(xiàng)目，招商引資上項(xiàng)目工作取得了較好成效。1-8月份，全縣內(nèi)資共引進(jìn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目19個(gè)，億元以上項(xiàng)目3個(gè)，進(jìn)工業(yè)園項(xiàng)目（含九江工業(yè)園）11個(gè)，全縣外資共引進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)，以上項(xiàng)目均是以資源為

依托進(jìn)行的招商引資，對(duì)促進(jìn)我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加財(cái)稅收入，拓寬就業(yè)渠道都具有十分重要的意義。但是，我縣招商引資上項(xiàng)目工作由于交通、信息等因素的制約，還存在這一些需要解決的問(wèn)題：

一、問(wèn)題

1、招商引資上項(xiàng)目工作的方式滯后，工作著力點(diǎn)還存在一定的偏差。我縣的招商引資工作延續(xù)了近幾年來(lái)的資源招商方式，多以印發(fā)招商項(xiàng)目?jī)?cè)，召開項(xiàng)目推介會(huì)和參加省、市組織貿(mào)易洽談會(huì)等傳統(tǒng)形式招商，真正把握招商引資內(nèi)在規(guī)律的新型招商方式運(yùn)用不夠，圍繞我縣“353”戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有針對(duì)性招商引資明顯存在著差距。

2、投資環(huán)境不夠?qū)捤?，軟硬環(huán)境仍有不盡人意的地方。域外投資進(jìn)入門檻和招商成本還比較高，有些辦事部門招商引資手續(xù)繁雜，收費(fèi)過(guò)多過(guò)濫、辦事效率低下、推諉拖拉等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，而且由于受現(xiàn)階段新的土地報(bào)批制度制約，土地報(bào)批時(shí)間長(zhǎng)、速度慢、辦證難，影響了招商引資上項(xiàng)目工作的順利發(fā)展。

3、重商、親商意識(shí)不濃，思想認(rèn)識(shí)上還未完全到位。我縣上上下下雖然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到招商引資上項(xiàng)目對(duì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，但是全方位招商引資的氛圍和共識(shí)并未真正形成。有些單位和部門對(duì)招商引資投入的精力不大，還有個(gè)別單位個(gè)干部把招商引資上項(xiàng)目工作看成是額外負(fù)擔(dān)，態(tài)度消極，行動(dòng)遲緩，總認(rèn)為自己不是經(jīng)濟(jì)行業(yè)部門，業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與己關(guān)系不大。

4、在招商項(xiàng)目的整理、包裝方面，還存在薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別項(xiàng)目的可操作性不強(qiáng)，不具備對(duì)外推出的條件。同時(shí)，未制訂出一套可操作性強(qiáng)的優(yōu)惠政策及考核激勵(lì)機(jī)制，一定程度上也影響招商引資上項(xiàng)目工作深入開展。

二、對(duì)策

總的指導(dǎo)思想：以十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指針，以大開放為主戰(zhàn)略，搶抓“353”戰(zhàn)略新機(jī)遇，按照“加大招商力度，創(chuàng)新招商方法，提高招商效率”的基本思路，確定“園區(qū)搭平臺(tái)，民營(yíng)扛大旗”的新對(duì)策，培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量和社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)上的新突破。

1、繼續(xù)把招商引資上項(xiàng)目工作作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”來(lái)抓，落實(shí)招商引資上項(xiàng)目工作責(zé)任制，分解招商指標(biāo)，明確領(lǐng)導(dǎo)跟蹤重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以城南新城區(qū)開發(fā)、工業(yè)園、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、資源等為招商重點(diǎn)，開展一系列招商活動(dòng)。

2、創(chuàng)新工作方式方法，優(yōu)化選擇、運(yùn)用行之有效的招商方法和途徑。隨著形勢(shì)的發(fā)展，要將過(guò)去的全民招商逐步過(guò)渡到以團(tuán)隊(duì)招商、專業(yè)招商、以商招商、代理招商和蹲點(diǎn)招商為主，要充分利用和發(fā)揮各種行之有效的招商方法和途徑，努力提高招商引資的命中率和成功率。推進(jìn)招商引資工作的市場(chǎng)化運(yùn)作，把企業(yè)和社會(huì)自然人推到招商引資第一線，把企業(yè)改制與招商引資結(jié)合起來(lái)，要敢于、善于引導(dǎo)和促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)嫁接重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)。篩選重點(diǎn)項(xiàng)目主動(dòng)出去招商，大力推行專業(yè)招商與委托招商相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化縣招商小分隊(duì)力量，集中最優(yōu)秀的招商人才和最強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，以主要精力招商，積極探索招商“引智”工作，建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，引進(jìn)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技人才到我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展，形成全方位招商的良好格局。充分利用我縣現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出錯(cuò)位發(fā)展，緊跟龍頭企業(yè)，摸清企業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，籌劃一批有廣闊市場(chǎng)前景的項(xiàng)目并推出招商，積極合理開發(fā)礦產(chǎn)、水電、蠶絲、瓷土、茶葉等產(chǎn)業(yè)的上游、中游、下游產(chǎn)品，使之形成企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的新格局。

3、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，開展全程跟蹤服務(wù)。要解決招商引資的軟環(huán)境問(wèn)題，必須采取有效措施，從機(jī)制上入手，嚴(yán)懲濫收濫罰行為，狠剎吃拿卡要等不正之風(fēng)，切實(shí)為外來(lái)客商辦好事，服務(wù)好。一是實(shí)行外來(lái)投資企業(yè)聯(lián)合辦公制度。指派專人組成外來(lái)投資企業(yè)聯(lián)合辦公中心，由各相關(guān)部門“一站式”辦公，做到對(duì)外來(lái)投資企業(yè)的“一條龍服務(wù)”。二是為外來(lái)投資者提供優(yōu)質(zhì)、文明、高效的服務(wù)。各聯(lián)合辦公成員單位要把各自對(duì)外來(lái)企業(yè)的服務(wù)項(xiàng)目、辦事程序及手續(xù)要求等內(nèi)容公示上墻，嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、公示承諾制、服務(wù)限時(shí)制，建立健全中心的內(nèi)部管理、行為規(guī)范、協(xié)調(diào)運(yùn)作等規(guī)章制度。三是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目或工程，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥制度，加大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)力度。各重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)來(lái)，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，并跟蹤督辦落實(shí)。

4、堅(jiān)持“園區(qū)搭平臺(tái)，民營(yíng)扛大旗”，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。招商引資是我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，近年來(lái)我縣工業(yè)園按照縣委、縣政府有關(guān)部署，始終把招商引資上項(xiàng)目工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重

中之重，增創(chuàng)基礎(chǔ)設(shè)施、政策法規(guī)、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)集群等優(yōu)勢(shì)，努力做大做強(qiáng)工業(yè)園。但由于土地供應(yīng)量受到限制，工業(yè)園應(yīng)嚴(yán)格控制一般項(xiàng)目進(jìn)園，重點(diǎn)引進(jìn)用地面積小、投資密度大、科技含量高、易帶動(dòng)上下游產(chǎn)品形成產(chǎn)業(yè)鏈、資金到位及時(shí)、開工建設(shè)啟動(dòng)快的項(xiàng)目；對(duì)一批已經(jīng)落戶的招商引資項(xiàng)目，實(shí)施重點(diǎn)調(diào)度，把握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，督促項(xiàng)目加快進(jìn)資和建設(shè)速度。工業(yè)園形

成以工業(yè)為主的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)展邊貿(mào)流通、旅游娛樂(lè)、服裝加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，拓寬礦產(chǎn)、水電、絲綢、建材、藥材等資源型產(chǎn)業(yè)，使工業(yè)園成為我縣吸納投資的有效載體和招商引資的龍頭，又逐漸形成各具特色的開放格局。

5、創(chuàng)新投資環(huán)境，全面塑造對(duì)外擴(kuò)大開放的良好形象。一是要營(yíng)造寬松的政策環(huán)境。對(duì)于真正的投資者來(lái)說(shuō)，寬松的創(chuàng)業(yè)條件、公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，比優(yōu)惠政策更有吸引力。二是要營(yíng)造規(guī)范的管理環(huán)境。對(duì)危及外來(lái)投資企業(yè)及投資者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人身財(cái)產(chǎn)安全的敲詐、勒索、尋釁滋事等犯罪行為要嚴(yán)厲打擊，確保外來(lái)投資企業(yè)地點(diǎn)確定在哪里，警力就要延伸到哪里，服務(wù)到哪里，保護(hù)到哪里，讓外來(lái)投資者投資放心、舒心、安心。三是要營(yíng)造文明的人文環(huán)境。人文環(huán)境關(guān)系到一個(gè)地方的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是投資環(huán)境的重要方面。經(jīng)濟(jì)是“形”，文化是“神”，只有形神兼?zhèn)?，相互交融，才能推?dòng)發(fā)展向更高層次邁進(jìn)。我們要充分依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步營(yíng)造濃郁的文化氛圍，要通過(guò)多種形式的教育和引導(dǎo)，增強(qiáng)廣大群眾的開放意識(shí)、文明意識(shí)；要堅(jiān)持以誠(chéng)招商、以情招商、以信招商，不斷提高誠(chéng)信度，要主動(dòng)、誠(chéng)懇地結(jié)交國(guó)內(nèi)外尋求投資的朋友，對(duì)投資者來(lái)訪，要精心安排，對(duì)投資者表態(tài)，絕不能言而無(wú)信。只有這樣，才能引得來(lái)，留得住，發(fā)展得好。

6、積極向上爭(zhēng)資。加快跑“部”進(jìn)“廳”步伐，積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)家投資政策及投資重點(diǎn)進(jìn)行研究與分析，做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，有針對(duì)性地爭(zhēng)取上級(jí)支持，加強(qiáng)駐外機(jī)構(gòu)建設(shè)，使之成為我縣爭(zhēng)取資金的“大本營(yíng)”和對(duì)外聯(lián)絡(luò)的“窗口”。

7、建立招商引資項(xiàng)目庫(kù)，繼續(xù)抓好所簽約項(xiàng)目的跟蹤、服務(wù)工作，及時(shí)了解、掌握項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況，切實(shí)把招商引資的成果轉(zhuǎn)化為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。營(yíng)造我縣良好的投資環(huán)境，提高投資項(xiàng)目的行政審批事項(xiàng)辦理效率，更加便捷地為投資者做好服務(wù)工作。努力做到“企業(yè)發(fā)展到哪里，服務(wù)就跟蹤到哪里”。充分利用修水招商信息網(wǎng)站平臺(tái)，利用現(xiàn)代信息手段，為投資者提供真實(shí)、可信、快捷的“全天候”招商信息服務(wù)。

8、加強(qiáng)和改進(jìn)招商引資上項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作。招商引資上項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作是客觀反映全縣招商引資成果的基礎(chǔ)工作，是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的基本依據(jù)。各責(zé)任單位落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任人，并由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)。重視加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目與實(shí)際到位資金的統(tǒng)計(jì)和核查，確保數(shù)據(jù)完整、真實(shí)。好范文版權(quán)所有

第二篇：淺議我縣招商引資上項(xiàng)目工作的問(wèn)題及對(duì)策

淺議我縣招商引資上項(xiàng)目工作的問(wèn)題及對(duì)策

今年以來(lái),我縣項(xiàng)目建設(shè)工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程為主體,以招商引資為抓手,以兩個(gè)園區(qū)為平臺(tái),以優(yōu)化環(huán)境為保障,全力抓好以工業(yè)強(qiáng)縣為主的四項(xiàng)建設(shè),不斷加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和項(xiàng)目建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)了爭(zhēng)取中央投資項(xiàng)目的突破,帶動(dòng)了全社會(huì)固定資產(chǎn)較快增長(zhǎng),取得了較好的成績(jī)。

但總得來(lái)看，我縣招商引資質(zhì)量仍然不高，所引進(jìn)的項(xiàng)目大多為資源初加工型項(xiàng)目，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)集群和發(fā)揮拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的效應(yīng)，科技含量亦相對(duì)較低,特別是農(nóng)副產(chǎn)品缺乏深層次的加工,產(chǎn)品附加值過(guò)低,直接影響農(nóng)副產(chǎn)品的商品化和社會(huì)化。從經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略角度看，目前我縣招商引資工作仍處于初始層次，若不采取切實(shí)措施從根本上提高招商引資的規(guī)模和層次，縣域經(jīng)濟(jì)總量就難以放量增長(zhǎng)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平只能是一句空話而已。概括地說(shuō)，我縣招商引資工作主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

（一）招商引資氛圍依然不濃。在縣委、縣政府高度重視下，全縣上下招商引資意識(shí)較前大大增強(qiáng)，但普遍缺乏緊迫感?？h委、縣政府給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門均下達(dá)了招商引資工作任務(wù)，從現(xiàn)象上看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都在積極主動(dòng)地招商引資，實(shí)際上絕大部分單位和干部在思想上仍未真正實(shí)現(xiàn)從“要我招商”到“我要招商”的轉(zhuǎn)變，故而從思想重視到工作安排上仍未把招商引資工作作為重中之重工作來(lái)抓。

（二）重商、親商意識(shí)不濃，思想認(rèn)識(shí)上還未完全到位。我縣上上下下雖然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到招商引資上項(xiàng)目對(duì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，但是全方位招商引資的氛圍和共識(shí)并未真正形成。有些單位和部門對(duì)招商引資投入的精力不大，還有個(gè)別單位的干部把招商引資工作看成是額外負(fù)擔(dān)，態(tài)度消極，行動(dòng)遲緩，總認(rèn)為自己不是經(jīng)濟(jì)行業(yè)部門，業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與己關(guān)系不大。

（三）投資軟硬環(huán)境亟須改善。在軟環(huán)境方面，具體表現(xiàn)為優(yōu)惠政策公平透明度不夠，有關(guān)職能部門過(guò)分強(qiáng)調(diào)部門乃至個(gè)人的利益而對(duì)外來(lái)客商索拿卡要，有的干部群眾對(duì)外來(lái)投資客商出難題敲竹杠等等。舉個(gè)例子，西新街連接時(shí)代新城僅有幾百米的道路，西半部分早已建成通行，而東半部分卻成了“半拉子”工程，據(jù)了解是因?yàn)楫?dāng)?shù)卮迕駴](méi)有拿到所謂的“補(bǔ)償費(fèi)”而刁難客商。在硬環(huán)境方面，我縣招商引資和工業(yè)發(fā)展的“平臺(tái)”未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。如商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的大荔義烏小商品批發(fā)城雖已啟動(dòng)，但效果不盡如人意，經(jīng)商者和顧客聊聊無(wú)幾，部分經(jīng)營(yíng)戶對(duì)此失去信心?？萍籍a(chǎn)業(yè)園區(qū)部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，有些只是將大片的土地圈起來(lái)，而未見有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作，缺少園區(qū)應(yīng)有的活力，這無(wú)疑會(huì)錯(cuò)過(guò)不少留住外來(lái)投資者的機(jī)遇，同時(shí)提升我縣工業(yè)發(fā)展水準(zhǔn)缺乏應(yīng)有的基礎(chǔ)。

（四）在招商項(xiàng)目的整理、包裝方面，還存在薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別項(xiàng)目的可操作性不強(qiáng)，不具備對(duì)外推出的條件。同時(shí)，未制訂出一套可操作性強(qiáng)的優(yōu)惠政策及考核激勵(lì)機(jī)制，一定程度上也影響招商引資上項(xiàng)目工作深入開展。

二、對(duì)策

總的指導(dǎo)思想：以全縣正在深入開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞縣委提出的“培育三創(chuàng)文化，推進(jìn)五項(xiàng)建設(shè)”這一戰(zhàn)略，按照加大招商力度，創(chuàng)新招商方法，提高招商效率的基本思路，培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量和社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)上的新突破。

1、繼續(xù)把招商引資上項(xiàng)目工作作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線來(lái)抓，落實(shí)招商引資上項(xiàng)目工作責(zé)任制，分解招商指標(biāo)，堅(jiān)持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目代理制，以“兩園一區(qū)”為平臺(tái)，開展一系列招商活動(dòng)。

2、創(chuàng)新工作方式方法，優(yōu)化選擇、運(yùn)用行之有效的招商方法和途徑。隨著形勢(shì)的發(fā)展，要將過(guò)去的全民招商逐步過(guò)渡到以團(tuán)隊(duì)招商、專業(yè)招商、以商招商、代理招商和蹲點(diǎn)招商為主，要充分利用和發(fā)揮各種行之有效的招商方法和途徑，努力提高招商引資的命中率和成功率。推進(jìn)招商引資工作的市場(chǎng)化運(yùn)作，把企業(yè)和社會(huì)自然人推到招商引資第一線，把企業(yè)改制與招商引資結(jié)合起來(lái)，要敢于、善于引導(dǎo)和促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)嫁接重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)。篩選重點(diǎn)項(xiàng)目主動(dòng)出去招商，大力推行專業(yè)招商與委托招商相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化縣招商小分隊(duì)力量，集中最優(yōu)秀的招商人才和最強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，以主要精力招商，積極探索招商引智工作，建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，引進(jìn)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技人才到我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展，形成全方位招商的良好格局。

3、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，開展全程跟蹤服務(wù)。要解決招商引資的軟環(huán)

境問(wèn)題，必須采取有效措施，從機(jī)制上入手，嚴(yán)懲濫收濫罰行為，狠剎吃拿卡要等不正之風(fēng)，切實(shí)為外來(lái)客商辦好事，服務(wù)好。一是實(shí)行外來(lái)投資企業(yè)聯(lián)合辦公制度。指派專人組成外來(lái)投資企業(yè)聯(lián)合辦公中心，由各相關(guān)部門一站式辦公，做到對(duì)外來(lái)投資企業(yè)的一條龍服務(wù)。

二是為外來(lái)投資者提供優(yōu)質(zhì)、文明、高效的服務(wù)。各聯(lián)合辦公成員單位要把各自對(duì)外來(lái)企業(yè)的服務(wù)項(xiàng)目、辦事程序及手續(xù)要求等內(nèi)容公示上墻，嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、公示承諾制、服務(wù)限時(shí)制，建立健全中心的內(nèi)部管理、行為規(guī)范、協(xié)調(diào)運(yùn)作等規(guī)章制度。三是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目或工程，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥制度，加大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)力度。各重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)來(lái)，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，并跟蹤督辦落實(shí)。

4、創(chuàng)新投資環(huán)境，全面塑造對(duì)外擴(kuò)大開放的良好形象。一是要營(yíng)造寬松的政策環(huán)境。對(duì)于真正的投資者來(lái)說(shuō)，寬松的創(chuàng)業(yè)條件、公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，比優(yōu)惠政策更有吸引力。二是要營(yíng)造規(guī)范的管理環(huán)境。對(duì)危及外來(lái)投資企業(yè)及投資者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人身財(cái)產(chǎn)安全的敲詐、勒索、尋釁滋事等犯罪行為要嚴(yán)厲打擊，確保外來(lái)投資企業(yè)地點(diǎn)確定在哪里，警力就要延伸到哪里，服務(wù)到哪里，保護(hù)到哪里，讓外來(lái)投資者投資放心、舒心、安心。三是要營(yíng)造文明的人文環(huán)境。人文環(huán)境關(guān)系到一個(gè)地方的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是投資環(huán)境的重要方面。經(jīng)濟(jì)是形，文化是神，只有形神兼?zhèn)?，相互交融，才能推?dòng)發(fā)展向更高層次邁進(jìn)。我們要充分依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步營(yíng)造濃郁的文化氛圍，要通過(guò)多種形式的教育和引導(dǎo)，增強(qiáng)廣大群眾的開放意識(shí)、文明意識(shí)；要堅(jiān)持以誠(chéng)

招商、以情招商、以信招商，不斷提高誠(chéng)信度，要主動(dòng)、誠(chéng)懇地結(jié)交國(guó)內(nèi)外尋求投資的朋友，對(duì)投資者來(lái)訪，要精心安排，對(duì)投資者表態(tài)，絕不能言而無(wú)信。只有這樣，才能引得來(lái)，留得住，發(fā)展得好。

5、積極向上爭(zhēng)資。加快跑部進(jìn)廳步伐，積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)家投資政策及投資重點(diǎn)進(jìn)行研究與分析，做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，有針對(duì)性地爭(zhēng)取上級(jí)支持，加強(qiáng)駐外機(jī)構(gòu)建設(shè)，使之成為我縣爭(zhēng)取資金的大本營(yíng)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)的窗口。

6、建立招商引資項(xiàng)目庫(kù)，繼續(xù)抓好所簽約項(xiàng)目的跟蹤、服務(wù)工作，及時(shí)了解、掌握項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況，切實(shí)把招商引資的成果轉(zhuǎn)化為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。營(yíng)造我縣良好的投資環(huán)境，提高投資項(xiàng)目的行政審批事項(xiàng)辦理效率，更加便捷地為投資者做好服務(wù)工作。努力做到企業(yè)發(fā)展到哪里，服務(wù)就跟蹤到哪里。充分利用大荔縣政府門戶網(wǎng)站平臺(tái)，利用現(xiàn)代信息手段，為投資者提供真實(shí)、可信、快捷的全天候招商信息服務(wù)。

7、加強(qiáng)和改進(jìn)招商引資上項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作。招商引資統(tǒng)計(jì)工作是客觀反映全縣招商引資成果的基礎(chǔ)工作，是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的基本依據(jù)。各責(zé)任單位落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任人，并由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)。重視加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目與實(shí)際到位資金的統(tǒng)計(jì)和核查，確保數(shù)據(jù)完整、真實(shí)。

二00九年十二月

第三篇：淺議我縣招商引資上項(xiàng)目工作的問(wèn)題及對(duì)策

淺議我縣招商引資上項(xiàng)目工作的問(wèn)題及對(duì)策我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞353戰(zhàn)略，突出資源特色，打造發(fā)展平臺(tái)，主攻大項(xiàng)目及工業(yè)項(xiàng)目，招商引資上項(xiàng)目工作取得了較好成效。1-8月份，全縣內(nèi)資共引進(jìn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目19個(gè)，億元以上項(xiàng)目3個(gè)，進(jìn)工業(yè)園項(xiàng)目（含九江工業(yè)園）11個(gè)，全縣外資共引進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)，以上項(xiàng)目均是以資源為依托進(jìn)行的招

商引資，對(duì)促進(jìn)我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加財(cái)稅收入，拓寬就業(yè)渠道都具有十分重要的意義。但是，我縣招商引資上項(xiàng)目工作由于交通、信息等因素的制約，還存在這一些需要解決的問(wèn)題：

一、問(wèn)題

1、招商引資上項(xiàng)目工作的方式滯后，工作著力點(diǎn)還存在一定的偏差。我縣的招商引資工作延續(xù)了近幾年來(lái)的資源招商方式，多以印發(fā)招商項(xiàng)目?jī)?cè)，召開項(xiàng)目推介會(huì)和參加省、市組織貿(mào)易洽談會(huì)等傳統(tǒng)形式招商，真正把握招商引資內(nèi)在規(guī)律的新型招商方式運(yùn)用不夠，圍繞我縣353戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有針對(duì)性招商引資明顯存在著差距。

2、投資環(huán)境不夠?qū)捤?，軟硬環(huán)境仍有不盡人意的地方。域外投資進(jìn)入門檻和招商成本還比較高，有些辦事部門招商引資手續(xù)繁雜，收費(fèi)過(guò)多過(guò)濫、辦事效率低下、推諉拖拉等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，而且由于受現(xiàn)階段新的土地報(bào)批制度制約，土地報(bào)批時(shí)間長(zhǎng)、速度慢、辦證難，影響了招商引資上項(xiàng)目工作的順利發(fā)展。

3、重商、親商意識(shí)不濃，思想認(rèn)識(shí)上還未完全到位。我縣上上下下雖然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到招商引資上項(xiàng)目對(duì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，但是全方位招商引資的氛圍和共識(shí)并未真正形成。有些單位和部門對(duì)招商引資投入的精力不大，還有個(gè)別單位個(gè)干部把招商引資上項(xiàng)目工作看成是額外負(fù)擔(dān)，態(tài)度消極，行動(dòng)遲緩，總認(rèn)為自己不是經(jīng)濟(jì)行業(yè)部門，業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與己關(guān)系不大。

4、在招商項(xiàng)目的整理、包裝方面，還存在薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別項(xiàng)目的可操作性不強(qiáng)，不具備對(duì)外推出的條件。同時(shí)，未制訂出一套可操作性強(qiáng)的優(yōu)惠政策及考核激勵(lì)機(jī)制，一定程度上也影響招商引資上項(xiàng)目工作深入開展。

二、對(duì)策總的指導(dǎo)思想：以十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指針，以大開放為主戰(zhàn)略，搶抓353戰(zhàn)略新機(jī)遇，按照加大招商力度，創(chuàng)新招商方法，提高招商效率的基本思路，確定園區(qū)搭平臺(tái)，民營(yíng)扛大旗的新對(duì)策，培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量和社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)上的新突破。

1、繼續(xù)把招商引資上項(xiàng)目工作作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線來(lái)抓，落實(shí)招商引資上項(xiàng)目工作責(zé)任制，分解招商指標(biāo)，明確領(lǐng)導(dǎo)跟蹤重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以城南新城區(qū)開發(fā)、工業(yè)園、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、資源等為招商重點(diǎn)，開展一系列招商活動(dòng)。

2、創(chuàng)新工作方式方法，優(yōu)化選擇、運(yùn)用行之有效的招商方法和途徑。隨著形勢(shì)的發(fā)展，要將過(guò)去的全民招商逐步過(guò)渡到以團(tuán)隊(duì)招商、專業(yè)招商、以商招商、代理招商和蹲點(diǎn)招商為主，要充分利用和發(fā)揮各種行之有效的招商方法和途徑，努力提高招商引資的命中率和成功率。推進(jìn)招商引資工作的市場(chǎng)化運(yùn)作，把企業(yè)和社會(huì)自然人推到招商引資第一線，把企業(yè)改制與招商引資結(jié)合起來(lái)，要敢于、善于引導(dǎo)和促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)嫁接重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)。篩選重點(diǎn)項(xiàng)目主動(dòng)出去招商，大力推行專業(yè)招商與委托招商相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化縣招商小分隊(duì)力量，集中最優(yōu)秀的招商人才和最強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，以主要精力招商，積極探索招商引智工作，建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，引進(jìn)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技人才到我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展，形成全方位招商的良好格局。充分利用我縣現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出錯(cuò)位發(fā)展，緊跟龍頭企業(yè)，摸清企業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，籌劃一批有廣闊市場(chǎng)前景的項(xiàng)目并推出招商，積極合理開發(fā)礦產(chǎn)、水電、蠶絲、瓷土、茶葉等產(chǎn)業(yè)的上游、中游、下游產(chǎn)品，使之形成企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的新格局。

3、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，開展全程跟蹤服務(wù)。要解決招商引資的軟環(huán)境問(wèn)題，必須采取有效措施，從機(jī)制上入手，嚴(yán)懲濫收濫罰行為，狠剎吃拿卡要等不正之風(fēng)，切實(shí)為外來(lái)客商辦好事，服務(wù)好。一是實(shí)行外來(lái)投資企業(yè)聯(lián)合辦公制度。指派專人組成外來(lái)投資企業(yè)聯(lián)合辦公中心，由各相關(guān)部門一站式辦公，做到對(duì)外來(lái)投資企業(yè)的一條龍服務(wù)。二是為外來(lái)投資者提供優(yōu)質(zhì)、文明、高效的服務(wù)。各聯(lián)合辦公成員單位要把各自對(duì)外來(lái)企業(yè)的服務(wù)項(xiàng)目、辦事程序及手續(xù)要求等內(nèi)容公示上墻，嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、公示承諾制、服務(wù)限時(shí)制，建立健全中心的內(nèi)部管理、行為規(guī)范、協(xié)調(diào)運(yùn)作等規(guī)章制度。三是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目或工程，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥制度，加大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)力度。各重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)來(lái)，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，并跟蹤督辦落實(shí)。

4、堅(jiān)持園區(qū)搭平臺(tái)，民營(yíng)扛大旗，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。招商引資是我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，近年來(lái)我縣工業(yè)園按照縣委、縣政府有關(guān)部署，始終把招商引資上項(xiàng)目工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，增創(chuàng)基礎(chǔ)設(shè)施、政策法規(guī)、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)集群等優(yōu)勢(shì)，努力做大做強(qiáng)工業(yè)園。但由于土地供應(yīng)量受到限制，工業(yè)園應(yīng)嚴(yán)格控制一般項(xiàng)目進(jìn)園，重點(diǎn)引

第四篇：招商引資上項(xiàng)目營(yíng)口工作約稿

一切為項(xiàng)目讓路，迅速掀起擴(kuò)大開放

招商引資上項(xiàng)目的新高潮

中共大石橋市委 大石橋市人民政府

（2010年10月8日）

為全面貫徹落實(shí)營(yíng)口市招商引資暨實(shí)施工業(yè)“五項(xiàng)工程”動(dòng)員大會(huì)精神，在大石橋市迅速掀起招商引資上項(xiàng)目新高潮，以確保今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)的圓滿完成，確?！笆濉备咂瘘c(diǎn)開局、跨越式發(fā)展，大石橋市委、市政府根據(jù)本地實(shí)際，制定如下工作思路和措施。

總體目標(biāo)：

到明年底，全市要引進(jìn)投資千萬(wàn)元以上開工項(xiàng)目150個(gè)，實(shí)際到位資金200億元（含利用外資），其中引進(jìn)總投資5億元以上開工項(xiàng)目50個(gè)。到“十二五”期末，要全面實(shí)現(xiàn)“33251”工程，即培育銷售收入超100億元的企業(yè)3個(gè)以上，銷售收入超50億元的企業(yè)3個(gè)以上，銷售收入超10億元的企業(yè)20個(gè)以上，銷售收入超5億元的企業(yè)50個(gè)以上，銷售收入超億元企業(yè)100個(gè)以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入要突破1000億元，總數(shù)達(dá)到550戶以上，并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2戶以上企業(yè)上市。

思路和措施：

一是動(dòng)員組織全社會(huì)力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，四面出擊，八方聯(lián)絡(luò)，迅速掀起招商引資和項(xiàng)目建設(shè)新高潮。在資金和項(xiàng)目引進(jìn)上，堅(jiān)持內(nèi)資外資一起引，大小項(xiàng)目一起上。結(jié)合我市大高--1--

外項(xiàng)目較少的實(shí)際，注意加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)的聯(lián)系與合作，力爭(zhēng)招大商、招大項(xiàng)目，不斷提高招商引資的質(zhì)量和水平。完善招商方式，突出以企招商、以商招商、專業(yè)招商、園區(qū)招商、資源和產(chǎn)業(yè)招商，努力提高招商成效。進(jìn)一步拓寬招商領(lǐng)域，既面向國(guó)內(nèi)外廣泛招商，又突出重點(diǎn)國(guó)家和重點(diǎn)地區(qū)的招商。加大跑部進(jìn)廳、跑省進(jìn)京力度，千方百計(jì)跑政策、跑項(xiàng)目、跑資金，增強(qiáng)穿透力。我市已成立了由營(yíng)口市副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市委副書記王延?xùn)|和市委副書記、代市長(zhǎng)馮殿輝任組長(zhǎng)的市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市的招商引資工作。各鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)和相關(guān)部門也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、措施到位。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要把主要精力轉(zhuǎn)移到招商引資上項(xiàng)目上來(lái)。把其作為“一把手”工程來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排、親自部署，親自談項(xiàng)目，親自跑項(xiàng)目，對(duì)重大項(xiàng)目要親自負(fù)責(zé)，親自服務(wù)，確保項(xiàng)目順利落地。要求駐橋中省直單位也要視大石橋的發(fā)展為己任，責(zé)成一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)為招商引資服務(wù)，及時(shí)解決招商引資中涉及本單位的問(wèn)題。建立和完善招商引資目標(biāo)責(zé)任制。將全市的招商引資任務(wù)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)和市直各部門，各鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)和市直部門據(jù)此將目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、中層干部和工作人員頭上，做到千斤重?fù)?dān)大家挑，人人身上有指標(biāo)。建立和完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。建立市（縣）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人至少包一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目的組織推進(jìn)。建立項(xiàng)目調(diào)度跟蹤制度。要求招商引

資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月要召開一次招商引資調(diào)度會(huì)；每月要通報(bào)一次責(zé)任單位任務(wù)完成和重大項(xiàng)目進(jìn)展情況。建立督查考核制度。市委、市政府督查部門定期對(duì)全市招商引資情況進(jìn)行督查，促進(jìn)招商引資任務(wù)的落實(shí)和完成。建立考核評(píng)比制度。把招商引資任務(wù)完成情況與領(lǐng)導(dǎo)班子年終目標(biāo)考核評(píng)比、干部提拔使用掛鉤。年終我們還將召開招商引資總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)招商引資先進(jìn)集體及個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。強(qiáng)化輿論宣傳，充分發(fā)揮宣傳部門和新聞單位的主渠道作用，大力宣傳招商引資重大意義、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、優(yōu)惠政策，大力宣傳先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造良好氛圍。同時(shí)，加大對(duì)外宣傳力度，進(jìn)一步提高大石橋的對(duì)外知名度和影響力，讓海內(nèi)外客商關(guān)注大石橋、了解大石橋，到大石橋投資創(chuàng)業(yè)。加大現(xiàn)有項(xiàng)目推進(jìn)力度。對(duì)已落實(shí)的項(xiàng)目，全力抓好跟蹤服務(wù)，要求全市今年10月份務(wù)必開工建設(shè)一批；明年3、4月份建設(shè)工地要旌旗招展，所有項(xiàng)目全線開花。

二是加大對(duì)企業(yè)的服務(wù)力度，促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。現(xiàn)有企業(yè)是我們賴以發(fā)展的最重要的基礎(chǔ)，是我們最寶貴的資源和財(cái)富。現(xiàn)有企業(yè)數(shù)量眾多，發(fā)展基礎(chǔ)較好，增長(zhǎng)潛力巨大。在當(dāng)前和今后發(fā)展上，不僅應(yīng)注意引進(jìn)新項(xiàng)目、新企業(yè)，更應(yīng)注意強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的關(guān)心、指導(dǎo)與服務(wù)，促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。牢固樹立服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展、支持企業(yè)就是支持我們自己的理念，全心全意為企業(yè)服務(wù)，為其發(fā)展創(chuàng)造一切可能創(chuàng)造的條件，真心實(shí)意為企業(yè)辦實(shí)事、解難題。市委、市政府每年將對(duì)為大石橋發(fā)展做出突出

貢獻(xiàn)的企業(yè)予以一定獎(jiǎng)勵(lì)。充分發(fā)揮企業(yè)資源、產(chǎn)品、技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)，積極尋求與國(guó)內(nèi)外企業(yè)特別是500強(qiáng)等大企業(yè)的合資與合作，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。有條件的企業(yè)要積極爭(zhēng)取包裝上市，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速膨脹和擴(kuò)張。同時(shí)，大力鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)走出去，開展境內(nèi)外企業(yè)并購(gòu)，開發(fā)利用境內(nèi)外資源，促進(jìn)企業(yè)和大石橋的發(fā)展。

三是筑巢引鳳，引鳳筑巢，大力改善發(fā)展環(huán)境，為招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)城市理念，著力提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，全面推進(jìn)55萬(wàn)人口規(guī)?，F(xiàn)代化中等城市建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序推進(jìn)老城區(qū)開發(fā)改造，加快新城區(qū)建設(shè)，不斷改善城市形象，完善城市功能，提升城市承載力，增強(qiáng)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力和對(duì)項(xiàng)目的吸引力。加快“雙千億”產(chǎn)值工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，進(jìn)一步搞好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套工程建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)“七通一平”，盡快形成項(xiàng)目承載能力，發(fā)揮好對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的集聚效應(yīng)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化污染整治，既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更要碧水藍(lán)天，努力創(chuàng)造生態(tài)宜居的人居環(huán)境。根據(jù)國(guó)家和省市出臺(tái)的相關(guān)政策，結(jié)合我市實(shí)際，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)我市更具吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的招商引資政策，并確保政令暢通，取信于民，創(chuàng)造富有優(yōu)勢(shì)的政策環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)部門的教育引導(dǎo),牢固樹立企業(yè)是納稅人、我們是公仆的理念，切實(shí)增強(qiáng)“親商、安商、護(hù)商”意識(shí)，不斷提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造熱情周到的服務(wù)環(huán)境。按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，深化行政審批制度改革，建立重大項(xiàng)目全程代理制，設(shè)置重大項(xiàng)目綠色通道，努力做到事不過(guò)夜、特事特辦。同時(shí)，要積極推行項(xiàng)目首問(wèn)責(zé)任制，完善限時(shí)辦結(jié)制，實(shí)行機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)輪崗交流制，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造透明、高效、便捷的政務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)全社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，特別是政府部門要帶頭講誠(chéng)信，對(duì)投資者承諾的事要言必行、行必果，以誠(chéng)招商、以信留商，努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，完善治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，認(rèn)真查處侵害投資者權(quán)益的違規(guī)違法行為，安商、護(hù)商，努力創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，加大對(duì)干擾破壞環(huán)境建設(shè)行為的查處力度，促進(jìn)全市投資環(huán)境的不斷好轉(zhuǎn)。

四是綜合運(yùn)用各種手段和措施，強(qiáng)化要素供給，破解發(fā)展難題。搞好土地指標(biāo)的統(tǒng)籌使用，招來(lái)的重大項(xiàng)目由市里統(tǒng)一調(diào)配指標(biāo)，并按既定政策兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。節(jié)約集約利用土地，提高單位面積項(xiàng)目投資強(qiáng)度和土地容積率及投入產(chǎn)出率。進(jìn)一步做好融資工作。加強(qiáng)融資擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)，積極吸引域外金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐我市。加大銀企對(duì)接力度，協(xié)調(diào)金融部門積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，最大限度融通資金，保證重點(diǎn)項(xiàng)目貸款需求。加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證項(xiàng)目用電?？萍?、人事、勞動(dòng)等部門積極幫助企業(yè)解決好技術(shù)、人才、培訓(xùn)、用工等方面的問(wèn)題。通過(guò)生產(chǎn)要素的保障供給，促進(jìn)項(xiàng)目落地。

第五篇：貧困地區(qū)招商引資工作的難點(diǎn)問(wèn)題及對(duì)策

貧困地區(qū)招商引資工作的難點(diǎn)問(wèn)題及對(duì)策

2009-04-27 17:06文章來(lái)源：保靖縣商務(wù)局 田廷斌

文章類型：原創(chuàng)內(nèi)容分類：調(diào)研

貧困地區(qū)招商引資工作的難點(diǎn)問(wèn)題及對(duì)策

招商引資是促進(jìn)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段，特別是貧困地區(qū)招商引資更是首選手段。貧困地區(qū)因區(qū)位、資源、科技等方面的劣勢(shì)，在招商引資競(jìng)爭(zhēng)大格局下，始終處于不利的局面?，F(xiàn)結(jié)合自己幾年來(lái)的工作實(shí)際，對(duì)我縣招商引資工作的現(xiàn)狀、存在的難點(diǎn)問(wèn)題及對(duì)策作簡(jiǎn)要剖析。

一、貧困地區(qū)招商引資現(xiàn)狀

近年來(lái)，我縣狠抓招商引資，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，成效比較顯著。但招商引資結(jié)構(gòu)不盡合理，表現(xiàn)出“五多五少”的特征，即:房地產(chǎn)項(xiàng)目多，生產(chǎn)性項(xiàng)目少;粗放型項(xiàng)目多，集約型項(xiàng)目少；工礦業(yè)項(xiàng)目多，農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目少；單一型項(xiàng)目多，規(guī)模型項(xiàng)目少；中小型項(xiàng)目多，重大型項(xiàng)目少。

如上結(jié)構(gòu)表明，以工礦采掘冶煉業(yè)為代表的高盈利項(xiàng)目是當(dāng)前我縣的投資熱點(diǎn)，而農(nóng)林牧漁業(yè)則為投資的冷門。以房地產(chǎn)、娛樂(lè)業(yè)等為主的短期項(xiàng)目居多，而工、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)品深加工的長(zhǎng)期項(xiàng)目偏少。我縣基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目?jī)H占投資總額的2.21%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。房地產(chǎn)投資總額雖高達(dá)27.31%,但對(duì)我縣引進(jìn)科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理理念、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不了太大的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。由于招商項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理，缺少大項(xiàng)目大投資，才造成當(dāng)前的引資總量小、基數(shù)低的被動(dòng)形勢(shì)。

二、存在的難點(diǎn)問(wèn)題

（一）、缺優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的“生產(chǎn)能力”。我縣雖然作了超乎想象的努力，仍然一直難以推出產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)和聚焦效應(yīng)明顯的大型優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，直到今天，滾動(dòng)開發(fā)、動(dòng)態(tài)管理招商項(xiàng)目格局尚未健全。近三年，我縣共推出了89個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目開發(fā)包裝水平和質(zhì)量有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但除了對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行格式化介紹外，還普遍存在著市場(chǎng)能見度低、操作性差、實(shí)用性不強(qiáng)、計(jì)量分析不準(zhǔn)確的問(wèn)題，在很大程度上降低了與投資商談判的籌碼和效果。

（二）、缺項(xiàng)目“營(yíng)銷能力”。當(dāng)前，我們的招商項(xiàng)目推介形式單一，儲(chǔ)備的客商資源很少，沒(méi)有強(qiáng)大的資源后盾，又缺乏必需的宣傳推介平臺(tái)，全賴“參會(huì)”推介，等客商上門，被動(dòng)招商。

（三）、缺“售后服務(wù)”，直接影響簽約項(xiàng)目履約率。項(xiàng)目簽約后，我們?nèi)狈Ρ匾挠布O(shè)施保障和優(yōu)質(zhì)的軟件服務(wù)。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，可以說(shuō)貧困地區(qū)硬件先天不足，地處偏僻，沒(méi)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，交通不發(fā)達(dá)，物流不暢通，基礎(chǔ)設(shè)施落后，都是制約項(xiàng)目推介和落實(shí)的關(guān)鍵因素。特別是有著聚焦效應(yīng)、起著風(fēng)向標(biāo)作用的縣工業(yè)園區(qū)因地方財(cái)力匱乏，難以達(dá)到“多通一平”的招商基本要求，令投資商望而卻步。

改革開放三十年后，我縣仍存在著自滿和自閉的思想意識(shí)和行為模式。有一部分人的地方本位意識(shí)作祟，對(duì)引進(jìn)外資、外企的重要性認(rèn)識(shí)不夠，開放意識(shí)薄弱，往往因?yàn)椤凹t眼病”或特權(quán)意識(shí)嚴(yán)重，對(duì)招商項(xiàng)目設(shè)置障礙；有的部門服務(wù)不規(guī)范，辦事效率低下；有的單位和部門，因?yàn)樾F(tuán)體或個(gè)人利益“吃、拿、卡、要”，嚴(yán)重?fù)p害了政府公信力和行政權(quán)威，造成“以商傳商、商勸商退”的惡劣影響。

三、對(duì)策及建議

（一）、制定規(guī)劃，統(tǒng)馭貧困地區(qū)招商引資工作

我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，具有明顯的計(jì)劃功能和指引意義。我們應(yīng)盡快制定《保靖招商引資發(fā)展規(guī)劃》，在利用內(nèi)資外資的政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模和質(zhì)量上做好目標(biāo)定位，把利用外資的策略手段科學(xué)化、協(xié)同化、持續(xù)化，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源的優(yōu)化整合。

（二）、結(jié)合我縣的發(fā)展規(guī)劃，有針對(duì)性的進(jìn)行招商引資工作研究和實(shí)踐。要充分利用國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需，化解危機(jī)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展政策及推進(jìn)西部大開發(fā)以及省委、省政府繼續(xù)實(shí)施湘西大開發(fā)，支持湘西州的發(fā)展等政策優(yōu)勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是新時(shí)期招商引資工作的重大機(jī)遇，是加速推進(jìn)新型工業(yè)化的有效途徑，是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要舉措，是我們招商工作的重點(diǎn)。如何進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)構(gòu)科學(xué)調(diào)整，完成后勁強(qiáng)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)布局，與投資商的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效對(duì)接，靠我們走出去，多請(qǐng)教，細(xì)研究，苦實(shí)踐，如此，才能變被動(dòng)為主動(dòng)，才會(huì)開辟出招商引資新天地。

（三）、狠抓“雙優(yōu)”項(xiàng)目開發(fā)，改變項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和提高項(xiàng)目質(zhì)量。

我縣十分有必要認(rèn)真研究國(guó)家的政策優(yōu)勢(shì)和周邊地區(qū)的政策執(zhí)行走向，要積極謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)等優(yōu)質(zhì)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，及時(shí)建立項(xiàng)目庫(kù)，特別是要突出組建投資過(guò)億元的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目。要認(rèn)真分析全縣礦產(chǎn)品、水電、綠色食品等優(yōu)勢(shì)資源和時(shí)限特征，充分整合、適時(shí)充盈、相互支撐有規(guī)模有效益的項(xiàng)目。

項(xiàng)目是我們招商引資過(guò)程中的“商品”，質(zhì)量是否過(guò)得硬，包裝是否精美，性價(jià)比是否有優(yōu)勢(shì)，是整個(gè)招商工作的關(guān)鍵因素。我覺(jué)得要提高我們的項(xiàng)目質(zhì)量，首要是抓好項(xiàng)目“篩檢”工作。我們要有一支態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)、作風(fēng)務(wù)實(shí)、專業(yè)過(guò)硬的“專家”隊(duì)伍。這支隊(duì)伍能結(jié)合我縣實(shí)情，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確而全面的分析論證，注重實(shí)用性和可操作性，從中挑選出精優(yōu)、成熟項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)設(shè)計(jì)，從而增加招商競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）、要加大項(xiàng)目推介宣傳力度，全力推介“優(yōu)質(zhì)、優(yōu)勢(shì)”項(xiàng)目和具有品牌效應(yīng)的重大項(xiàng)目。如何把好項(xiàng)目當(dāng)作好商品成功推介出來(lái)，得到各個(gè)“商家”特別是大集團(tuán)、大投資商的青睞，是決定我們招商引資能否成功的主要因素。好的項(xiàng)目，得不到投資商的認(rèn)同，是非?？上Ш褪〉?。很多項(xiàng)目都有其適時(shí)性和實(shí)效性，在相應(yīng)的時(shí)間段內(nèi)，沒(méi)有得到實(shí)施的話，就失去了該項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，就錯(cuò)失了資源利用的機(jī)會(huì)。

1、要組建一支合格的長(zhǎng)期的“營(yíng)銷”隊(duì)伍，建立長(zhǎng)效的工作機(jī)制，專門負(fù)責(zé)推介和發(fā)布項(xiàng)目。對(duì)挑選出來(lái)的人員實(shí)行靈活機(jī)動(dòng)、獎(jiǎng)懲結(jié)合的管理模式，明確任職期限和工作任務(wù)。

2、要建立招商引資信息平臺(tái)。按照標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)化、動(dòng)態(tài)化的要求建立招商項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)項(xiàng)目的推介和發(fā)布動(dòng)態(tài)管理，暢通投資商和招商者之間的信息聯(lián)動(dòng)渠道。

3、要?jiǎng)?chuàng)新招商工作形式。積極“走出去、引進(jìn)來(lái)”，變“被動(dòng)等商”為“主動(dòng)請(qǐng)商”； 通過(guò)新聞媒體、電視電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等先進(jìn)形式，大力推介宣傳保靖，變“口頭招商”為“信息招商”，積極培育招商引資中介實(shí)體組織，變“政府招商”為“代理招商”，以實(shí)實(shí)在在的投資收益不斷吸引已投資商和新投資商來(lái)我縣投資，形成“以誠(chéng)招商、以商引商、擴(kuò)大招商”的良性互動(dòng)引資局面。

（五）、優(yōu)化投資環(huán)境，營(yíng)造招商良好氛圍

1、注重硬環(huán)境的建設(shè)。要千方百計(jì)籌措資金，積極爭(zhēng)取投資時(shí)限長(zhǎng)、利率低、重點(diǎn)投入落后地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的國(guó)外政府及國(guó)際金融組織貸款，通過(guò)股份制、合作制等方式多渠道、多形式地利用地方民間資本，變公共基礎(chǔ)設(shè)施由政府單一投資為半市場(chǎng)投資半政府投資，以解決貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)和穩(wěn)固問(wèn)題。重點(diǎn)搞好交通、水電、通訊、倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，同時(shí)加大園區(qū)建設(shè)，搞好園區(qū)的“多通一平”，為客商投資提供場(chǎng)所。

2、搞好軟環(huán)境建設(shè)要從以下幾個(gè)方面入手

一是轉(zhuǎn)變觀念和工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)招商引資工作的重要性、長(zhǎng)期性、連續(xù)性；相關(guān)部門要牢固樹立招商責(zé)任意識(shí)、人文意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，推行“熱心服務(wù)、依法行政、降本增效”的服務(wù)措施，秉承“以誠(chéng)待商”的理念，公正、客觀、妥善的處理投資商和人民群眾之間的利益矛盾，把改善投資環(huán)境的重心從主要依靠政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向全面提供良好服務(wù)和制度保障上來(lái)。

（六）注重人才隊(duì)伍的建設(shè)。

招商引資工作要成功開展，人才是關(guān)鍵。一要聚集高精尖人才進(jìn)入招商第一線，尤其在貧困落后地區(qū)，更需要政府選調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)招商隊(duì)伍；二是要把引進(jìn)人才視為招商引資工作的“牛鼻子”，面向全國(guó)引進(jìn)人才，納入招商部門的核心職能；三是培訓(xùn)人才，也是人才建設(shè)的重點(diǎn)。要有目的、有針對(duì)性地組織招商引資工作人員和有關(guān)部門工作人員外出參加各種形式的招商活動(dòng)，讓他們?nèi)谶M(jìn)招商濃郁氛圍，結(jié)識(shí)廣大商界朋友，熟悉實(shí)際操作技能，積攢招商引資本領(lǐng)，提高招商引資水平。一個(gè)人要想在短期內(nèi)成為招商引資的行家里手很難，那么，就要求我們建立長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)責(zé)任捆綁，強(qiáng)化目標(biāo)管

理，確定工作年限，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的長(zhǎng)期從事招商引資工作的人才。因?yàn)槿瞬艃?yōu)勢(shì)，才是引資工作中最大的優(yōu)勢(shì)，也是投資商最看重的優(yōu)勢(shì)。我們要把“人力資源優(yōu)勢(shì)”意識(shí)提升到“人才資源優(yōu)勢(shì)”上來(lái)。要認(rèn)識(shí)到廉價(jià)勞動(dòng)力始終不是先進(jìn)生產(chǎn)力，只有千方百計(jì)搞好優(yōu)勢(shì)人才隊(duì)伍建設(shè)，才能真正搞好招商工作，真正能促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。