第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作存在的問題及對策

招商引資是實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和重要舉措，在當(dāng)前金融危機(jī)影響尚未見底，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)移的形勢下，作為××鎮(zhèn)，要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展就必須牢牢抓住招商引資這一平臺，積極搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步提高招商實(shí)效。

一、我鎮(zhèn)招商引資工作取得的主要成效近年來，我鎮(zhèn)圍繞 “市內(nèi)爭發(fā)展、揚(yáng)州爭前列、千強(qiáng)爭進(jìn)位，全

面邁上新臺階”目標(biāo)定位，勇當(dāng)××經(jīng)濟(jì)板塊的排頭兵。經(jīng)過近年的發(fā)展，真州集中區(qū)集聚集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)，茶蓬、三八工業(yè)小區(qū)建設(shè)全面拉開，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)；一批體量較大的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目相繼建成，文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破，進(jìn)一步縮小了我鎮(zhèn)與市外發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的差距。今年1---10月，我鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值28.5億元、增加值5.7億元。截止目前，進(jìn)園企業(yè)已達(dá)132家，其中規(guī)模以上企業(yè)39家；進(jìn)園項(xiàng)目150多個，累計(jì)完成項(xiàng)目投入19.8億元；有職工人數(shù)4600人，職工人均年收入2萬元以上。通過招商引資，在全鎮(zhèn)形成了“招商引資是真本事，新上項(xiàng)目是硬實(shí)績”的導(dǎo)向，形成了“人人思招商、個個促發(fā)展”的濃厚氛圍。

二、我鎮(zhèn)招商引資工作存在的主要問題 雖然我鎮(zhèn)招商引資取得了一些成效，但相對周邊地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢，還存在一些問題和不足，主要體現(xiàn)：

1、項(xiàng)目質(zhì)態(tài)不高。小項(xiàng)目多，大項(xiàng)目少，內(nèi)資項(xiàng)目多，外資項(xiàng)目少，項(xiàng)目質(zhì)量不高，真正衍生性強(qiáng)、牽動力大、輻射面廣的“頂天立地”項(xiàng)目不多。同時，項(xiàng)目用文秘雜燴網(wǎng)地緊缺的矛盾，也已成為影響大項(xiàng)目招引的主要問題。

2、產(chǎn)業(yè)配套不全。一是由于真州工業(yè)集中區(qū)起步較早、規(guī)劃滯后，從而帶來基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠健全；二是雖然工業(yè)集中區(qū)基本形成了化纖無紡、服裝服飾、機(jī)械電子、物流配送等產(chǎn)業(yè)，但這些產(chǎn)業(yè)配套還不夠完善。

3、招商辦法不多。一是缺乏創(chuàng)新，手段單一。大多以推介招商、上門招商、節(jié)會招商等傳統(tǒng)方式為主，成效甚微。二是方向不明，存在盲目性。由于對沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息、動態(tài)不了解，漫無目的。三是學(xué)習(xí)不夠，技能不強(qiáng)。在招商過程中，部分干部由于缺乏專業(yè)招商知識和談判技巧，只能對鎮(zhèn)情和項(xiàng)目情況進(jìn)行簡單介紹，遇到專業(yè)知識、產(chǎn)業(yè)政策，便捉襟見肘，往往是談不深，談不透。

4、資源利用不夠。真州化纖無紡、防水材料占有全國行業(yè)市場10% 以上的份額，但這方面的文章做的還不夠，真正策劃包裝成大項(xiàng)目向外推介招商的少之又少，還存在項(xiàng)目庫建設(shè)滯后、項(xiàng)目包裝粗放等現(xiàn)象，對客商沒有吸引力。

三、對招商引資工作的幾點(diǎn)思考 要推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游“美麗真州”，關(guān)鍵是在科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上做大經(jīng)濟(jì)總量，最有效的www.途徑是招商引資。只有把招商引資作為生命線來抓，進(jìn)一步凝聚合力，創(chuàng)新方法，才能實(shí)現(xiàn)新的突破。

1、分析招商機(jī)遇，把握轉(zhuǎn)移動態(tài)。當(dāng)前，招商引資既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨千載難逢的重大機(jī)遇，要實(shí)現(xiàn)在“彎道”處求發(fā)展，必須把握好招商引資態(tài)勢。要成立專門的研究機(jī)構(gòu)，或委托權(quán)威機(jī)構(gòu)，針對真州招商引資實(shí)際，廣泛收集沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息，并對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢進(jìn)行深度分析，把握怎樣發(fā)展壯大化纖無紡產(chǎn)業(yè)，怎樣做好無紡化纖產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，企業(yè)需求是什么，我們與競爭對手相比的優(yōu)勢在哪里，弱勢在哪里，確保支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

2、創(chuàng)新招商理念，轉(zhuǎn)變招商方式。突破傳統(tǒng)的思維，進(jìn)行科學(xué)轉(zhuǎn)變以適應(yīng)新形勢需要。在招商工作中，要努力樹立三種理念：一是內(nèi)和外并舉理念。既要敞開大門，借助外力推動經(jīng)濟(jì)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高，又要拓寬視野，在擴(kuò)大引進(jìn)外資的同時，最大限度地利用民間資本、社會資本，全力聚集、挖掘鎮(zhèn)內(nèi)外兩種資源、兩個市場，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是大和小并重理念。既要靠大項(xiàng)目形成支撐、實(shí)現(xiàn)突破，也要靠中小項(xiàng)目擴(kuò)張總量、形成集群。對產(chǎn)業(yè)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?，特別是有配套能力、擴(kuò)張能力、提升能力的項(xiàng)目，哪怕小一點(diǎn)也要積極引進(jìn)，通過扶持發(fā)展做大做強(qiáng)。三是資和智結(jié)合理念。要把項(xiàng)目作為聯(lián)結(jié)人才和資本的最佳紐帶，堅(jiān)持引資與引智相結(jié)合，爭取把國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、大專院校新研發(fā)項(xiàng)目和大企業(yè)的研發(fā)中心引進(jìn)來，把帶有項(xiàng)目和課題的人才引進(jìn)來，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。

3、主攻特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)招商是增強(qiáng)招商引資針對性，提高招商引資實(shí)效的有效途徑，是培植和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。真州招商引資重點(diǎn)就是圍繞四大園區(qū)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)招商，通過引進(jìn)上下游配套產(chǎn)業(yè)，降低生產(chǎn)成本，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品綜合競爭力，形成集群式發(fā)展。當(dāng)前，最重要的就是突出化纖無紡特色產(chǎn)業(yè)招商，主攻中高檔無紡布、防水材料、滌

綸短纖生產(chǎn)企業(yè)招商。只要符合產(chǎn)業(yè)需要，可降低門坎，允許入園生產(chǎn)，并且政策更加優(yōu)惠，從而進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)自我配套能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)?、基地化、集約化。力爭到2011年化纖無紡相關(guān)企業(yè)入駐數(shù)達(dá)100家，產(chǎn)業(yè)自我配套能力達(dá)到95%以上。

4、拓寬招商渠道，提高招商實(shí)效。推行代理招商。利用各種人脈資源，在浙江、廣東等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)聘請

××籍企業(yè)家或成功人士作為招商代理員，發(fā)揮其優(yōu)勢協(xié)助我鎮(zhèn)招商。進(jìn)一步加強(qiáng)與科研院所、大專院校和大企業(yè)對接，通過對其科研成果轉(zhuǎn)化，引進(jìn)一批高科技、高創(chuàng)稅的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，著力把真州工業(yè)集中區(qū)打造成科研成果轉(zhuǎn)化基地。繼續(xù)向廣東、浙江、上海等重點(diǎn)地區(qū)派駐專業(yè)小分隊(duì)駐點(diǎn)招商，同時對外出招商人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，變外行招商為招商內(nèi)行。同時，充分利用已在本地落戶的客商進(jìn)行以商招商。

5、整合優(yōu)勢資源，突出招大引強(qiáng)。真州地處市中心，區(qū)位優(yōu)勢明顯，但土地資源稀缺已成為制約招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。為此，我鎮(zhèn)實(shí)施“零地招商”，主攻二產(chǎn)，大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，逐漸走出一條“以功能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)提升功能”的發(fā)展新路子。一是強(qiáng)載體建設(shè)，打造樓宇經(jīng)濟(jì)。組織人員對轄區(qū)40多幢重點(diǎn)樓宇進(jìn)行“地毯式”調(diào)查，編制好《樓宇指南》，有針對性地引導(dǎo)企業(yè)入駐。二是繞“一區(qū)四中心”建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。按照“強(qiáng)三優(yōu)二調(diào)一”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，大力引進(jìn)和發(fā)展以金融服務(wù)、商貿(mào)物流、信息中介等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。三是重品牌集聚，大力發(fā)展中介服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持走品牌化、集約化、國際化的發(fā)展路子，大力招引國內(nèi)外有影響、有實(shí)力的企業(yè)，以實(shí)現(xiàn)“服務(wù)業(yè)大區(qū)”向“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”的跨越式轉(zhuǎn)變。

第二篇：當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資存在的問題及對策

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資存在的問題及對策

要實(shí)現(xiàn)全面小康，必須發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依靠招商引資。而在當(dāng)前競爭日益激烈的趨勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作存在以下問題： 一是招商引資定位不準(zhǔn)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在招商引資工作中，只片面追求資金和項(xiàng)目的引進(jìn)，并沒有結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境和資源特色，進(jìn)行有針對性的招商。招商引資盲目性很大，導(dǎo)致很難引進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目。即使引進(jìn)了企業(yè)，也因?yàn)椴贿m合當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)情難以發(fā)展壯大。二是對外宣傳力度不夠。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的資源優(yōu)勢和地理優(yōu)勢，但多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于財(cái)力有限，僅僅是勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，根本沒有余力去投入招商引資宣傳。由于多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有自己的宣傳網(wǎng)站和宣傳手冊，對外宣傳自己和信息來源的渠道都比較窄，招商引資工作開展不起來。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自為戰(zhàn)。孤立地突出自身優(yōu)勢，而忽略了全市整體區(qū)域優(yōu)勢。更有甚者，利用稅收返還獎勵等手段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間“互相挖墻角”，互相“搶商”，沒有形成規(guī)范有序，共同、推進(jìn)的局面。

四是仍然停留在“守株待兔”式招商。由于招商的特殊性，怕走出去，又請不進(jìn)來，方式單一，大項(xiàng)目引不來。（一般自行來的大的項(xiàng)目老板愿意直接對市縣一級），小項(xiàng)目往往又不符合上面要求（如環(huán)保、規(guī)劃等），浪費(fèi)了現(xiàn)有的資源。針對上述問題，提出如下對策：

一、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，更新觀念。

一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢取決于人思想觀念轉(zhuǎn)變和更新的快慢，特別是鄉(xiāng)村兩級干部思想觀念的轉(zhuǎn)變對招商引資起著至關(guān)重要的作用。鄉(xiāng)村干部一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念，充分認(rèn)識招商引資對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，政府為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的理念；二是要牢固樹立“工業(yè)興鄉(xiāng)”的觀念。要依托工業(yè)來發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。工業(yè)的發(fā)展能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也能夠帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、拓寬工作思路，創(chuàng)新招商方式 一是要圍繞全市資源開發(fā)招商，立足自身優(yōu)勢，突出地方特色，增強(qiáng)競爭能力；二是要加大對外宣傳力度。通過新聞媒介、網(wǎng)站、宣傳冊等大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源和優(yōu)勢。同時，市里招商部門要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通，收集整理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源特色等資料，進(jìn)行統(tǒng)一包裝，整體向外界宣傳推介；三是組織小分隊(duì)主動出擊招商，克服“守株待兔”招商方式，定任務(wù)，定時間，有目的有目標(biāo)去招商；四是利用關(guān)系招商。通過關(guān)系拉關(guān)系，關(guān)系套關(guān)系，把所有能利用的關(guān)系和門路都盡可能地利用起來，不放過每個環(huán)節(jié)，不疏忽每一層關(guān)系，不厭其煩地向他們宣傳；五是以商招商。充分利用現(xiàn)有在鄉(xiāng)辦企業(yè)的老板，讓他們現(xiàn)身說法，以自身體驗(yàn)向外宣傳推介，邀請各地企業(yè)和老板前來考察投資；六是積極探索網(wǎng)上招商和委托中介招商方式。

三、優(yōu)化投資環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)意識

一方面是抓好硬環(huán)境的建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大資金投入，搞好交通、通訊、能源、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)，為企業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。另一方面是抓好軟環(huán)境的建設(shè)。一是要情感招商。以良好的服務(wù)態(tài)度、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)內(nèi)容吸引客商，樹立人人都是環(huán)境、每個單位都是環(huán)境的意識，積極推行一站式全程代理制服務(wù)，以親商、愛商、安商、富商的良好感情與行為感化客商，既要引的進(jìn)，又要留得住。對單位和個人在招商引資中做出有傷客商感情，致使客商離去的，要予以嚴(yán)肅查處。二是要努力營造良好的政策環(huán)境，保持政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性。力求現(xiàn)有政策的進(jìn)一步優(yōu)惠化，增強(qiáng)政策的吸引力。三是大力整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)處各部門對企業(yè)“吃、拿、卡、要”行為，整頓各種亂收費(fèi)、亂罰款行為。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率。進(jìn)一步優(yōu)化法制、治安環(huán)境，讓投資者放心投資、順心經(jīng)營。

第三篇：淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作存在問題及對策

淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作存在的問題及對策

黎正林

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是具體抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基層組織。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能，認(rèn)真履行職責(zé)，為純潔干部隊(duì)伍，推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了積極的作用。同時，工作中，也暴露出了一些困難和問題。針對這些困難與問題，筆者結(jié)合工作實(shí)際，就如何抓好紀(jì)檢工作，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高干 部隊(duì)伍素質(zhì)和工作效率作了一定思考。

一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在的主要困難和問題

（一）工作力量單薄。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級紀(jì)檢部門人員設(shè)臵一般為2人，分別是紀(jì)委書記、紀(jì)檢員。一般地，紀(jì)委書記都由黨委副書記兼任，而且還要分管黨政的其它中心工作。因精力所限，抓好了中心工作就顧不了本職工作，往往成了掛名的紀(jì)委書記。這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門的業(yè)務(wù)工作就落在紀(jì)檢員的肩上。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢員同時又都是兼職。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門的工作力量顯得十分單簿。

（二）業(yè)務(wù)架構(gòu)斷層。村級黨組織雖設(shè)有紀(jì)檢委員，但大多因制度不完善，責(zé)任不落實(shí)，而形同虛設(shè)，未能很好的發(fā)揮作用。加之，受人情世故等傳統(tǒng)意識的影響，或礙于情面，對身邊個別黨員干部存在的一些不正之風(fēng)，要么睜一只眼閉一只眼，要么敢怒不敢言。如此情況，致使基層紀(jì)檢組織的業(yè)務(wù)架構(gòu)出現(xiàn)斷層情況。

（三）機(jī)制不健全，執(zhí)行力不夠。因制度不健全，在處理干部的時候難免存在有人求情，甚至還有領(lǐng)導(dǎo)干擾情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門在處理問題時不能“放開手腳”。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作沿用的制度有一部分明顯跟不上形勢發(fā)展的需要，需建立一套具有科學(xué)、系統(tǒng)、可行的監(jiān)察制度，并加大制度的執(zhí)行力。

（四）教育管理形式單一。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作仍停留在口頭教育和書本教育上。教育管理形式單一，方式陳舊。每年中，偶爾搞幾次宣傳教育活動往往都流于形式，很難有良好的效果。如此等等，長此以往，一些干部很難自覺抵制腐朽思想的侵蝕和不當(dāng)利益的誘惑，一些干部的人生觀、世界觀、價值觀急待扭正。

（五）對“一把手”監(jiān)督缺位。不受監(jiān)督的權(quán)力，必定是被濫用的權(quán)力。而權(quán)力一旦被濫用，必定導(dǎo)致腐敗。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作形勢卻不容樂觀。黨政“一把手”的權(quán)利過于集中，許多事情可以一人操控，下級紀(jì)委很難靠近，上級紀(jì)委又有地理上的距離，存在著監(jiān)督不到位，約束力不強(qiáng)的問題。

（六）崗位不穩(wěn)定，能力水平不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門工作人員崗位變動頻繁、穩(wěn)定性差，大多數(shù)紀(jì)檢干部包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的業(yè)務(wù)水平普遍不高。如某鄉(xiāng)的紀(jì)委書記任職不到8個月就被變動了新的工作崗位。新的人員調(diào)來又需要一段時間熟悉業(yè)務(wù)，周而復(fù)始，整體紀(jì)檢工作水平就提不上去。同時，也因缺乏一種行之有效的激勵機(jī)制，紀(jì)檢干部在崗時工作學(xué)習(xí)不主

動，辦事怕得罪人。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的對策和建議

結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在的種種困難與問題，本著標(biāo)本兼治、重在源頭治理的工作思路，對加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作提出如下建議：

（一）加強(qiáng)自身建設(shè)，打造高素質(zhì)的紀(jì)檢隊(duì)伍。新形勢、新任務(wù)對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。一是思想上要強(qiáng)。在任何時候，都要保持清醒的頭腦、堅(jiān)定的政治立場和崇高的理想信念，自覺戰(zhàn)勝“物欲”誘惑，抵制“私欲”膨脹，摒棄“利欲”攀比。二是作風(fēng)上要硬。要按照胡總書記提出“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，把事業(yè)放到第一位。要常思貪欲之害，常懷律己之心，常除非份之想，帶頭樹起紀(jì)檢監(jiān)察干部的新形象。三是業(yè)務(wù)上要精。紀(jì)檢監(jiān)察是一門政治性、政策性很強(qiáng)的專業(yè)，也是一項(xiàng)涉及領(lǐng)域很廣、綜合性很強(qiáng)的工作。因此，要求每一個紀(jì)檢監(jiān)察干部都不能小進(jìn)則滿，始終保持一種進(jìn)取的心態(tài)，樣樣工作爭一流。

（二）建立健全工作機(jī)制。一是要建立定期調(diào)查研究機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要定期研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)問題，立足實(shí)際，增強(qiáng)針對性。二是要建立定期教育機(jī)制。根據(jù)形勢任務(wù)變化，每一個時段要確定一個主題，大張旗鼓地對全體黨員干部進(jìn)行理想信念教育。三是要建立廉政談話和隨機(jī)教育機(jī)制。對容易發(fā)生不廉潔問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時期，堅(jiān)持話要超前講，要求超前提，教育超前搞，有側(cè)重地做到早打招呼、早提醒，把各種可能出

現(xiàn)的問題消除在萌芽狀態(tài)。四是要結(jié)合貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》，制定實(shí)施細(xì)則，建立領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從政評價體系；制定領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、民主評議和個人重大事項(xiàng)報告制度；完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用決策程序及違反規(guī)定造成重大損失的責(zé)任追究制度。

（三）強(qiáng)化教育，營造良好的社會氛圍。要實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)、宣傳部門牽頭、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、廣大黨員干部共同參與，發(fā)揮整體合力的反腐倡廉“大宣教”工作格局。要把反腐倡廉教育納入黨委和行政的宣傳工作、黨員教育工作的總體部署，制定工作計(jì)劃。紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳和組織、人事等部門要做好經(jīng)常性的反腐倡廉宣傳教育工作。要注意發(fā)揮媒體的作用，開設(shè)反腐倡廉宣傳教育網(wǎng)頁、專欄等，進(jìn)一步擴(kuò)大反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面。注重宣傳教育力度，強(qiáng)化教育與“爭先創(chuàng)優(yōu)”、村務(wù)公開等有機(jī)結(jié)合，形成良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)社會氛圍。

（四）落實(shí)責(zé)任，建立有效監(jiān)督機(jī)制。為有效防止黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重形式、走過場，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作真正納入黨委主要工作日程，健全督查機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督。一是要明確目標(biāo)責(zé)任。每年年初都要結(jié)合簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，把領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一并考核；二是要定期監(jiān)督檢查。圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作專項(xiàng)檢查，對重點(diǎn)村、重點(diǎn)部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行檢查，年底進(jìn)行綜合評比；三是要建立股級以上干部廉政檔案。對股級以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立廉政檔案，明確分工、落實(shí)專人歸檔，動態(tài)管理。

（五）加強(qiáng)考評考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲機(jī)制。對基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須建立嚴(yán)密的績效考評體系，嚴(yán)把實(shí)績關(guān)，研究制定科學(xué)的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法，使考核結(jié)果盡可能客觀、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察工作有一定的特殊性，考核評議工作一定要把政治表現(xiàn)放在首位，同時要注重干部業(yè)績考評，實(shí)行目標(biāo)化管理。要以強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作責(zé)任、注重業(yè)績考評為著力點(diǎn)，按照責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任獎懲的思路，不斷完善修訂工作目標(biāo)責(zé)任制和工作考核細(xì)則等各項(xiàng)工作制度。堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合、平時檢查與年終檢查驗(yàn)收相結(jié)合、干部自我測評與群眾民主評議相結(jié)合，進(jìn)行業(yè)績綜合評分排位。獎罰一定要分明，要拉大檔次，并與評獎相結(jié)合，與晉職晉級相結(jié)合，充分調(diào)動基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的內(nèi)在積極性。

第四篇：秭歸招商引資工作存在的問題與對策

秭歸招商引資工作存在的問題與對策

姚平

2012-4-16 9:58:00來源：國研網(wǎng) 2012年04月12日

秭歸是一個國家級貧困縣，目前尚處于工業(yè)化的初級階段?！笆濉睍r期，秭歸提出了“加速跨越趕超、推進(jìn)富民強(qiáng)縣、努力使秭歸綜合實(shí)力走在全省山區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展前列”的奮斗目標(biāo)。因此依靠招商引資，加大對縣域經(jīng)濟(jì)的投入顯得尤為重要。

近三年來，秭歸通過招商引資，累計(jì)簽約項(xiàng)目46個，協(xié)議總投資達(dá)到89.4億元，其中投資過億元的項(xiàng)目達(dá)到24個。實(shí)際招商引資到位資金達(dá)到25億元，年均增長率為47%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，外來落戶企業(yè)占一半以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35億元，上交稅收近億元，安置移民就業(yè)6000多人，有力地促進(jìn)了秭歸經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。

但與此同時，隨著形勢的發(fā)展，秭歸的招商引資工作也逐漸暴露出了許多矛盾和問題。一是投資者的信心不足。盡管中央作出了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的判斷，但不少企業(yè)對未來的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢表現(xiàn)出了極大的擔(dān)憂，特別是銀根緊縮后，企業(yè)流動資金相對緊缺，即使現(xiàn)在正在盈利的企業(yè)也不敢輕易增加投資,對于他們來講,這時候的流動資金寧可放著不增值也不愿冒風(fēng)險投資。二是招商引資競爭日趨白熱化。隨著一些中小企業(yè)的倒閉，有實(shí)力有意愿進(jìn)行投資的“蛋糕企業(yè)”越來越少，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的“窮兄弟”對這些“蛋糕”虎視眈眈。金融危機(jī)下，中西部地區(qū)招商任務(wù)不減，招商以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的愿望更為強(qiáng)烈，要想搶得市場為數(shù)不多的“蛋糕”就必須使出渾身解數(shù)，因此一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)采取降低地價、水價、電價等投資要素來吸引投資者的眼球。而秭歸地處山區(qū)，山地多平地少，“煤電油氣運(yùn)”等發(fā)展要素很難取得根本性突破。三是投資企業(yè)減少。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，投資者變少，成為稀缺資源。招商引資從本質(zhì)上也是市場配置的行為，投資者在當(dāng)前形勢下不斷提高要價也是普遍現(xiàn)象，但秭歸作為山區(qū)縣，本身財(cái)力有限，無法或很難拿出大量配套財(cái)力來滿足企業(yè)要求。這就造成了地方政府的一種矛盾：好不容易有企業(yè)愿意進(jìn)來投資，但對方的要價確實(shí)很高，答應(yīng)對方，地方配套兌現(xiàn)成本高，地方財(cái)力難以承受；不答應(yīng)對方，好不容易招來一個企業(yè)，放棄可惜，地方政府進(jìn)退兩難。

在秭歸這樣一個靠自身投資太少、靠原始積累太慢、靠銀行貸款太難的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)就必須繼續(xù)將招商引資作為一號工程來抓，就必須要有逆勢上揚(yáng)的意識，有大招商、招大商的膽魄，采取切實(shí)可行的措施。

——創(chuàng)新招商觀念，實(shí)現(xiàn)合力招商。要進(jìn)一步凝聚共識，加強(qiáng)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，將招商引資任務(wù)向縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配，招商引資理念向全體公職人員傳遞，招商引資共識向全縣宣傳。充分發(fā)揮政協(xié)委員的參政議政作用，在項(xiàng)目策劃、招商引資介紹方面提供幫助，同時要大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，在準(zhǔn)入條件、政策配套等方面給予優(yōu)惠和指導(dǎo)，扶持一批本土企業(yè)家，特別鼓勵有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的政協(xié)委員投資實(shí)體產(chǎn)業(yè)。

——創(chuàng)新招商模式，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)力招商。一是借助已落戶企業(yè)的信息渠道、商務(wù)渠道、人脈資源開展以商招商。二是利用對口支援網(wǎng)絡(luò)開展對口招商。三是圍繞光機(jī)電、紡織服飾、食品加工、臨港工業(yè)、物流等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)招商，引進(jìn)配套項(xiàng)目，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。四是利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體開展網(wǎng)絡(luò)招商。五是通過完善縣內(nèi)生產(chǎn)生活配套條件，打造一流的投資環(huán)境，出臺優(yōu)惠政策，吸引外來企業(yè)總部入駐。

——出臺優(yōu)惠政策，面向全國招商。要想在招商競爭中突圍，就必須解放思想，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”、“項(xiàng)目就是政績、招商就是給予”的理念，充分用足用好國家、省優(yōu)惠政策措施，在改善軟環(huán)境上下硬功夫，堅(jiān)持以軟補(bǔ)硬，以軟取勝。繼續(xù)推行招商引資項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包扶制度，對于落地企業(yè)實(shí)行“保姆式”全程服務(wù)。建議縣政府篩選包裝策劃一批對秭歸經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大意義的骨干項(xiàng)目，面向全國和港澳臺地區(qū)上網(wǎng)發(fā)布招大商。對招商引資有突出貢獻(xiàn)的單位和社會自然人按實(shí)際到位資金的一定比例予以重獎。

——發(fā)展返鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)自我招商。建立完善外出人員信息庫，充分利用外出務(wù)工人員流動黨支部、同鄉(xiāng)會等團(tuán)體，舉行懇談會，聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)情，架設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)橋梁，搭建回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺。大力鼓勵和支持秭歸外出人員在外地創(chuàng)辦的企業(yè)遷回本縣，對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從資金、土地、招工等方面給予大力扶持。同時，對于回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型要進(jìn)行表彰和獎勵并大力宣傳，對于有突出貢獻(xiàn)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員推薦其擔(dān)任人大代表或政協(xié)委員，培育縣域經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的問題及對策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的問題及對策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的問題及對策

當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作確實(shí)有了明顯改進(jìn)和加強(qiáng)，但在現(xiàn)實(shí)工作中還存在一些亟待解決的問題，需要我們加以研究解決。

一、工作中存在的問題

主要存在如下幾方面問題：一是工作經(jīng)費(fèi)緊缺。近年來，代表活動經(jīng)費(fèi)由財(cái)政劃撥，確保代表活動每季度開展一次。但邊疆縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍困難，人代會經(jīng)費(fèi)緊缺，平時 的經(jīng)常性工作更是難以正常開展；二是工作重心不到位。除民族鄉(xiāng)設(shè)主席、副主席各一人外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)只設(shè)主席一人，主席團(tuán)辦公室沒有設(shè)立專門的秘書崗位，秘書都是兼職。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作多，人大主席要擔(dān)負(fù)很多中心工作，沒有精力從事人大工作；三是履職不充分。主要表現(xiàn)為：平時組織代表開展工作的積極性不高，主動性不強(qiáng)，工作缺乏計(jì)劃，重點(diǎn)不突出，導(dǎo)致代表活動開展不正常。到年末也做不出幾件有典型和有影響的工作；四是抓監(jiān)督有一定難度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作多半是黨委政府共同決策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席不僅要參與決策又要抓落實(shí)，監(jiān)督起來有一定的困難。五是領(lǐng)導(dǎo)重視不到位。部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著黨委對人大工作不夠重視，沒有把人大擺上應(yīng)有的位置，對人大開展工作投入的精力、財(cái)力甚少，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用的發(fā)揮；六是認(rèn)識還不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在人大主席對人大的地位和作用認(rèn)識不到位，干部群眾對人大工作重要性認(rèn)識有偏差等問題，在一定程度上影響了人大工作深入開展；七是主席團(tuán)平時不主動與縣人大常委會聯(lián)系和交流工作，不利于縣人大常委會對工作的聯(lián)系、指導(dǎo)和法律監(jiān)督；八是工作程序需加強(qiáng)規(guī)范。由于人大主席和副主席大多數(shù)是從黨政崗位轉(zhuǎn)崗過來，其思想、工作方法一時難以適應(yīng)人大工作所特有的自身規(guī)律。尤其是對人大工作的程序意識比較淡薄，不大習(xí)慣按法律要求開展工作，在工作中憑經(jīng)驗(yàn)辦事，工作程序方面還有一些與法律法規(guī)不相符合的現(xiàn)象不同程度存在。

二、解決問題對策分析

就存在的問題，結(jié)合當(dāng)前人大工作實(shí)際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應(yīng)著重抓好以下幾個方面工作：

(一)正確處理好與同級黨委的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，工作中必須自覺堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的路線方針政策。在開展工作過程中，要及時向黨委請示，將人大的各項(xiàng)工作自覺置于黨委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨委的重要決策，通過人民代表大會這一根本政治制度把黨委的意圖與群眾的意愿很好地結(jié)合起來。

（二）加大宣傳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要定期不定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識，提高代表的法律水平和議政監(jiān)督能力；積極宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用和權(quán)威，增強(qiáng)人們的人大意識；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度，做到年初有計(jì)劃，工作有重點(diǎn)，從而促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作走向法制化軌道。

（三）準(zhǔn)確定位，積極履職。地方組織法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的職權(quán)和人大主席的職責(zé)都作了明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要找準(zhǔn)位置，明確法定職責(zé)，努力發(fā)揮好三個作用。一是在決定重大事項(xiàng)中發(fā)揮主體作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要圍繞經(jīng)濟(jì)工作方面的重大事項(xiàng)，行使好職權(quán)，促進(jìn)本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。二是在推進(jìn)依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極開展法律宣傳，有針對性地開展執(zhí)法檢查，實(shí)施法律監(jiān)督，促進(jìn)政府依法行政，確保法律法規(guī)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹實(shí)施。三是在保障和維護(hù)國家、集體及人民群眾合法權(quán)益方面發(fā)揮職能作用。政府工作中的難點(diǎn)問題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，多是涉及人民群眾切身利益的大事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要依法按政策充分行使監(jiān)督職權(quán)，代表人民說話，監(jiān)督政府解決好影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和損害國家、集體及群眾權(quán)益的各類問題。

（四）加強(qiáng)代表工作，充分發(fā)揮代表作用。人大代表是人民代表大會的主體，是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民的利益和意志。加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，不斷提升代表參政議政水平和能力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一是做好人代會議期間的服務(wù)工作，為代表開好會創(chuàng)造良好的條件。二是加強(qiáng)對代表活動的指導(dǎo)，確?；顒尤〉脤?shí)效。三是抓好代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。如：舉辦培訓(xùn)會，積極爭取縣級人大常委會支持，邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者專家授課；給代表寄送《中國人大》、《云南人大》、《紅河人大》及縣人大選聯(lián)委編印的《學(xué)習(xí)與輔導(dǎo)》、鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作簡報等。四是邀請代表列席主席團(tuán)會議。通過邀請代表列席主席團(tuán)會議，使人大代表進(jìn)一步了解主席團(tuán)工作。五是加強(qiáng)和代表的聯(lián)系與溝通，督促政府加強(qiáng)政情通報，為代表知情問政創(chuàng)造條件。六是抓好代表議案、建議和意見的督辦工作。通過督辦好代表建議，有效解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)政府各項(xiàng)工作的開展和12全文查看