第一篇：在鎮(zhèn)村兩級黨組織換屆選舉動員大會上的講話02.24

在鎮(zhèn)村兩級黨組織換屆選舉動員大會上的講話

同志們：

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照中央、省、市、縣有關(guān)文件的要求和縣委的統(tǒng)一部署，從2月下旬開始，將全面進(jìn)行鎮(zhèn)村級兩級黨組織和村（居）民委員會的換屆選舉工作。對于本次鎮(zhèn)村兩級黨組織換屆選舉工作，各級黨委政府高度重視，在2月18日縣委組織召開的換屆選舉工作動員大會中，提出了本次換屆選舉的總體安排是“先村級后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先支委后村委、先面上后重點(diǎn)”，總體要求是努力在3月上旬完成村黨組織換屆，4月上旬完成村委會換屆工作。今天我們在這里召開換屆選舉工作動員大會，目的就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作任務(wù)，動員全鎮(zhèn)的廣大干部群眾同心協(xié)力，積極配合，確保本次換屆選舉工作圓滿完成。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。

目前，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，對農(nóng)村基層組織和干部隊伍建設(shè)提出了新的更高的要求。村“兩委”換屆工作，對于進(jìn)一步推動科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村的貫徹落實，對加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要的意義。只有把村級組織建設(shè)好了，關(guān)系理順了，群眾擁護(hù)了，黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基才能堅如磐石。村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的穩(wěn)定，群眾生活水平的提高，村容村貌的改善，村干部的素質(zhì)起著決定性的作用。當(dāng)前，只有把那些思想政治素質(zhì)好、群眾威信高、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選拔

進(jìn)村“兩委”班子，才能更好地適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的需要。但是，我們也要清醒的看到本次村“兩委”換屆選舉工作面臨的許多新情況、新問題：一是今年鎮(zhèn)村兩級黨組織自下而上進(jìn)行換屆，時間緊、任務(wù)重，所以對鎮(zhèn)黨委工作的統(tǒng)籌安排上提出了更高的要求；二是近年來，廣大黨員群眾的民主意識在逐步增強(qiáng)，反映問題和訴求的渠道也更加廣泛，所以我們必須正確引導(dǎo)廣大黨員群眾行使民主的權(quán)利，規(guī)范有序地推進(jìn)基層民主。三是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，廣大黨員和人民群眾對換屆選舉工作非常關(guān)注，參與的積極性非常高，競爭異常激烈，導(dǎo)致個別地方和村（社區(qū)）仍然存在著宗族勢力、拉票賄選等不正當(dāng)?shù)母偁幮袨椋晕覀冃枰崆胺婪?，做好?yīng)對措施，認(rèn)真解決。四是村級換屆選舉政策性強(qiáng)、參與面廣、工作量大，情況又很復(fù)雜，我們在工作中如果認(rèn)識不到位、態(tài)度不端正、工作不細(xì)致，就會出現(xiàn)這樣那樣的問題。因此，我們必須高度重視，切實增強(qiáng)大局意識，認(rèn)清本次換屆工作的基本形勢，以高度的責(zé)任感、使命感來做好本次換屆選舉的各項工作。

二、精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)。

村級組織換屆選舉是一項法律性、程序性很強(qiáng)的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題，在整個選舉過程中，我們既要保證每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)依法有序操作，又要突出工作重點(diǎn)、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，我們要準(zhǔn)確把握各村的村情和選情，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，有針對性地加以教育引導(dǎo)，力求在平穩(wěn)前提下選好村級班子。在開展鎮(zhèn)村兩級黨組織換屆選舉的工作中，我們要做到“三個集中”，一是集中時間，本次換屆選舉時間緊湊，所有人員必須合理

安排時間，既要保證本職工作的正常開展，又要保證換屆選舉工作的順利開展；二是集中精力，大家要科學(xué)合理的安排好自己的工作，不能因為任何外界因素來影響選舉工作；三是集中人員，我們成立了村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將安排一批選舉工作經(jīng)驗豐富的同志擔(dān)任工作人員，確保工作有序進(jìn)行。在具體工作中，我們要著重把好“四關(guān)”：

一是精心組織安排，切實把好“準(zhǔn)備關(guān)”。各駐村指導(dǎo)組、各村要抓緊開展一次排摸，進(jìn)行一次研究分析，對換屆選舉前出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素及選舉過程中可能出現(xiàn)的問題準(zhǔn)確分析，密切掌握黨員群眾的思想動態(tài)和選情動態(tài)，把握工作主動權(quán)。同時，要對各村“兩委”換屆的難易程度進(jìn)行認(rèn)真研究，根據(jù)各村的實際情況，明確工作重點(diǎn)，制定出針對性、操作性強(qiáng)的工作方案和預(yù)案，確保各項工作有序推進(jìn)。

二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，切實把好“素質(zhì)關(guān)”。選好配強(qiáng)村“兩委”班子特別是村黨組織書記是村級換屆選舉工作的核心和關(guān)鍵，選什么人、怎樣選人，關(guān)系用人導(dǎo)向，關(guān)系一個村三年乃至更長時間的發(fā)展。我們要按照“思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)”的“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)選人，切實把那些理想信念堅定，推進(jìn)發(fā)展有力，群眾擁護(hù)信賴，特別是思路寬、辦法多，懂經(jīng)營、會管理，能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀人才選進(jìn)村級領(lǐng)導(dǎo)班子。要通過換屆，進(jìn)一步優(yōu)化班子的年齡、學(xué)歷、性別結(jié)構(gòu)，提高村兩委班子的整體素質(zhì)。

三是堅持依法辦事，切實把好“程序關(guān)”。整個換屆選舉要嚴(yán)格按照《茶亭鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉工作實施方案》、《茶亭鎮(zhèn)第八次村民委員會換屆選舉工作實施方案》及選舉

工作的日常安排依法依規(guī)進(jìn)行，各項操作程序必須環(huán)環(huán)相扣，步步到位，在每個階段及環(huán)節(jié)中，都要按照規(guī)定時間發(fā)布公告，把具體操作程序、政策法規(guī)、選民公布、候選人公布、選舉結(jié)果公布等公之于眾。同時，要加強(qiáng)選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作人員要熟悉掌握政策法規(guī)，提高依法做好村級組織換屆選舉工作的能力和水平，政策法律解釋和答復(fù)時要做到一個口子對外。本次村級黨組織換屆，原則上要以“公推直選”為主要形式，依法有序推進(jìn)換屆選舉工作。

四是加強(qiáng)過程掌控，切實把好“穩(wěn)定關(guān)”。一些宗族勢力較強(qiáng)、村民法制觀念淡薄、歷史遺留問題較多的村，由于派性明顯，競爭激烈，選舉中極易產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。這些村，是換屆選舉工作的難點(diǎn)村、重點(diǎn)村，也是影響換屆選舉能否取得全面成功的關(guān)鍵。選舉辦、駐村指導(dǎo)組要突出抓好這些難點(diǎn)村、重點(diǎn)村的換屆選舉工作，在選舉時間安排上要遵照“先易后難”的原則，集中人力、精力進(jìn)行重點(diǎn)突破。對以往選舉中出問題比較多的村，要先行組織整頓，解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，化解矛盾糾紛，理順群眾情緒，避免選舉中出現(xiàn)打架斗毆等事件的發(fā)生，確保社會穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)村兩級組織換屆選舉工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作環(huán)節(jié)多而緊湊，情況復(fù)雜，要確保這項工作的規(guī)范有序開展，圓滿完成工作目標(biāo)，必須切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為此，鎮(zhèn)黨委成立了由以我任組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長，黨委辦、辦公室、社會事務(wù)辦、綜治辦、計生辦、派出所、農(nóng)辦等辦公室為成員單位的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立由負(fù)責(zé)紀(jì)檢、組織、社會事務(wù)、政法、計生的領(lǐng)導(dǎo)同志

組成的資格審查指導(dǎo)小組，明確派駐各村（社區(qū)）指導(dǎo)換屆選舉工作的黨政班子負(fù)責(zé)人和工作人員，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)換屆選舉各項工作的有序開展。各村同樣要建立一個工作領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善內(nèi)部職責(zé)分工，建立責(zé)任機(jī)制，實行聯(lián)村干部包村責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實，確保人員到位、精力到位、措施到位。換屆選舉期間全體選舉工作人員尤其是鎮(zhèn)班子成員、機(jī)關(guān)干部無特殊情況不得請假外出。我們每個機(jī)關(guān)干部在整個換屆選舉期間均要切實擔(dān)負(fù)起各自的職責(zé)，首先自己要吃透政策，要深入調(diào)查研究，摸清本村基本情況，把握好選舉的各個關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，扎扎實實做好換屆選舉期間的每一項工作。

2、營造良好氛圍。為了使這次村級換屆選舉工作有關(guān)政策做到家喻戶曉，調(diào)動全鎮(zhèn)廣大干部黨員群眾參與換屆選舉工作的主動性、積極性，我們要運(yùn)用墻報、標(biāo)語等多種宣傳手段，通過多層次召開會議、電話通知、上門走訪、印發(fā)宣傳資料等方式，組織黨員群眾學(xué)習(xí)領(lǐng)會鎮(zhèn)村兩級換屆選舉的有關(guān)精神，廣泛宣傳“公推直選”的目的、意義、程序、辦法等，講清楚村黨組織班子成員提名的原則、方式、程序和條件(包括德才、年齡、文化程度、身體狀況等要求)，將有關(guān)要求向群眾公開，形成正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)黨員群眾關(guān)心、支持、參與公推直選工作。同時，扎實做好黨員分類登記造冊工作，確定應(yīng)參加選舉的正式黨員名單，并進(jìn)行公示。

3、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系到換屆的成敗，為確保選舉工作順利進(jìn)行，在這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下選舉工作的紀(jì)律，縣委下發(fā)的“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”的文件，鎮(zhèn)紀(jì)委也將此文下發(fā)到了每個黨員群眾的手中，請大家認(rèn)真研讀，以此標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己和身邊的人，牢固樹立全局觀念，以講政治的高度，充分認(rèn)識本次選舉工作的重要性和嚴(yán)肅性。同時，要落實村級組織換屆選舉工作責(zé)任追究制，堅決依法查處侵犯黨員、群眾民主權(quán)利和破壞選舉的違法違紀(jì)行為，對思想不重視、力量不到位、措施不落實，造成嚴(yán)重后果的有關(guān)責(zé)任人，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

同志們，做好這次村級組織換屆選舉工作，時間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望全鎮(zhèn)各級按照鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署，精心準(zhǔn)備，周密安排，扎實工作，確保本次換屆選舉工作有序、健康、平穩(wěn)的開展，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成村級組織換屆選舉工作，努力營造風(fēng)清氣正的換屆選舉工作氛圍，選出一批優(yōu)秀的鎮(zhèn)村兩級優(yōu)秀干部，為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：在鎮(zhèn)村兩級干部大會上的講話

認(rèn)真履職積極作為

不辱使命迎接新挑戰(zhàn) 開拓創(chuàng)新服務(wù)群眾

克難奮進(jìn)建設(shè)新茨溝

（2012年3月16日）茨溝鎮(zhèn)黨委書記 羅 煜

同志們：

一元復(fù)始，萬象更新，在這春光明媚，萬物復(fù)蘇之際，鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開全鎮(zhèn)兩級干部會議，主要任務(wù)是對新的村兩委會班子進(jìn)行一次系統(tǒng)培訓(xùn)，全面貫徹落實區(qū)委“千名干部下基層、三問三解惠民生”活動，構(gòu)建完善我鎮(zhèn)群眾工作服務(wù)體系，進(jìn)一步動員全鎮(zhèn)廣大干部和人民群眾，以新時期群眾工作統(tǒng)攬全局，認(rèn)真履職，積極作為，開拓創(chuàng)新，奮力推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越發(fā)展，確保“十二五”發(fā)展規(guī)劃的順利實施。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委集體討論意見，我講五個方面的問題：

一、抓好村級兩委班子建設(shè)，夯實農(nóng)村工作基礎(chǔ)。從去年10月初至今年2月底，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排布署下，經(jīng)過鎮(zhèn)、村兩級干部多方努力，我鎮(zhèn)順利完成了村支部、村委會換屆選舉工作。32個行政村全部完成了支部換屆，經(jīng)過“兩推一選”產(chǎn)生支部書記32名，其中連選連任29名、新當(dāng)選3 名，女性2名；31個行政村完成了村委會換屆，選舉產(chǎn)生村民主任31名，副主任3名。31名村主任中，連選連任16名，新當(dāng)選15名，女性1名。兩委交叉任職3名。共當(dāng)選“兩委”委員229名，其中女性26名。

從以上情況可以看出，我們這次村“兩委”換屆選舉選出了不少新面孔，新當(dāng)選了不少村主要干部和其他“兩委”干部，這些干部有的是在村“兩委”工作過，有的是初次涉及村上工作?，F(xiàn)在選舉已經(jīng)結(jié)束，既然群眾將你推出來，就表示對你的信任和認(rèn)可，我們應(yīng)該感到肩上擔(dān)負(fù)的壓力。對于連任的老干部要認(rèn)真總結(jié)過去的經(jīng)驗教訓(xùn)，找出以前工作中存在的不足，在新的任期內(nèi)做出點(diǎn)新成績；對于新上任的干部，特別是首次進(jìn)“兩委”任職的，要首先熟悉辦事的規(guī)程，學(xué)會如何議事，如何部署工作，如何落實工作。要懂得哪些是該辦的，哪些是不該辦的。所以今天我著重圍繞這些方面講以下三點(diǎn)內(nèi)容：

（一）要盡快進(jìn)入新角色，適應(yīng)新崗位，迅速打開工作新局面。從當(dāng)選之日起，大家就進(jìn)入了一個新的崗位，轉(zhuǎn)變了一種新的身份。要做好這項工作，首先要對這個崗位、對這項工作有一個清醒的認(rèn)識。一是充分認(rèn)識村干部工作的重要性。村黨支部書記、村主任，官雖然不大，但任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。群眾選我們做“當(dāng)家人”，是對我們的信任和支持，并對我們在三年任期內(nèi)的所作所為寄予了厚望和期盼。因此，大家要時刻有一種“如履薄冰、如臨深淵”的危機(jī)感，時刻有一種“群眾選擇了我，我決不辜負(fù)群眾”的責(zé)任感。在其位，謀其政，盡其責(zé)，從本村的實際出發(fā)，盡快理清工作思路，明確工作措施，找準(zhǔn)工作載體，實實在在為群眾辦實事、做好事，特別是對群眾承諾了的事情，必須努力兌現(xiàn)，取信于民。二是充分認(rèn)識村干部工作的艱巨性。每個村的發(fā)展都會遇到一些實際困難和內(nèi)部矛盾，比如一些村集體收入

比較薄弱，面臨“無錢辦事”的困難，這就需要大家去跑、去找，找政策、找項目。比如干群之間的矛盾，包含換屆選舉后留下的一些后遺癥，這就需要靠大家去化解、去調(diào)和。希望大家對困難估計得更加充分一些，準(zhǔn)備工作做得更細(xì)致一些，辦法措施想得更周全具體一些。三要充分認(rèn)識農(nóng)村工作面臨的新形勢和新任務(wù)。當(dāng)前，從國家到地方，對做好“三農(nóng)”工作，都高度關(guān)注，非常重視?？梢哉f，新農(nóng)村建設(shè)工作正面臨著非常好的形勢和環(huán)境。我相信，只要我們能夠緊緊抓住這一有利時機(jī)，創(chuàng)新思路，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，一定會大有可為、大有作為，成就一番新事業(yè)，創(chuàng)出一片新天地。

（二）理順“兩委”關(guān)系，維護(hù)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。農(nóng)村“兩委”團(tuán)結(jié)，特別是支部書記與村主任的團(tuán)結(jié)，是穩(wěn)定發(fā)展和事業(yè)成敗的基礎(chǔ)，沒有班子團(tuán)結(jié)，任何工作都無從談起。在黨支部與村委會的關(guān)系這個問題上許多同志一直認(rèn)識模糊，有的同志認(rèn)為，村委會是全體村民選舉出來的，對任何事情擁有決定權(quán)，只要依法開展工作，行使職權(quán)，村支部就無權(quán)過問，并以此為借口，向村黨支部鬧“獨(dú)立”，抵制村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)；有的同志認(rèn)為，黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)作用就是體現(xiàn)在抓黨建、管黨務(wù)上，除此之外的權(quán)限都屬于村委會；也有的同志認(rèn)為，村黨支部是領(lǐng)導(dǎo)核心，就是包攬村里的一切事務(wù)，不論大小，事無巨細(xì)，都由黨支部說了算，進(jìn)而包辦代替村委會的工作。以上這些觀點(diǎn)和認(rèn)識都失之偏頗，都必須予以克服和糾正。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是我們國家憲法上規(guī)定的，四項基本原則中的其中一項就是：堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國是共產(chǎn)黨執(zhí)政的國家，脫離了黨的領(lǐng)導(dǎo)，也就違背了國家的憲法?！洞迕裎瘑T會組織法》也明確規(guī)定，“中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；村民委員會應(yīng)當(dāng)自覺接受中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)，依法做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作”。所以，黨支部是領(lǐng)導(dǎo)核心，村委會是黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織，這一點(diǎn)必須搞清楚，村委會任何時候都要服從村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，村黨支部是一個整體，是黨在農(nóng)村的基層組織。不要因為對黨支部書記一個人有意見而脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)。

目前換屆已經(jīng)結(jié)束，既然黨員群眾將我們推倒一起進(jìn)行工作，我們就要接受這個現(xiàn)實，放下所有的私心雜念和恩怨糾葛，無論是選在哪個位臵上都要認(rèn)真履行好職責(zé)，團(tuán)結(jié)一致，互相協(xié)作，做一個光明磊落胸懷坦蕩的人,認(rèn)真為全村老百姓父老鄉(xiāng)親做點(diǎn)事情。黨支部書記作為村里的“一把手”，要切實維護(hù)上下左右的團(tuán)結(jié)。對上要虛心接受鎮(zhèn)的工作指導(dǎo)，爭取鎮(zhèn)對黨支部和村委會工作的支持。對下對左對右要搞好團(tuán)結(jié)，不能斤斤計較，心胸狹窄。要講民主，特別是在支部書記個人意見不被多數(shù)班子成員采納的情況下，要做到少數(shù)服從多數(shù)，而不能把個人意志強(qiáng)加在別人身上；在日常工作中，遇事要堅持與班子成員及時商量，善于聽取多方面的意見，尤其是聽取不同的和反對的意見，集中大家的智慧，做出正確的決策。不能個人代替組織。要正確處理村“兩委”關(guān)系，既要尊重村委會的法律地位，支持村委會依

法行使職權(quán)，維護(hù)村民依法自治；又要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)，按照有關(guān)規(guī)定行事，正確運(yùn)用民主集中制原則，使村“兩委”成員之間相互信任，相互支持，齊心協(xié)力地做好工作。村委會特別是村主任要自覺維護(hù)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，自覺做到到位不越位，自覺樹立服從和配合意識，不爭權(quán)、不越權(quán)，根據(jù)集體領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工，切實履行好自己的職責(zé)。

（三）理清發(fā)展思路，提高能力素質(zhì)，充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。老百姓是最講實惠的，他們最盼的，就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，盡快致富，只有給群眾帶來真正的實惠，群眾才會擁護(hù)你，支持你，心甘情愿跟你走。群眾把我們選上來，黨組織把我們放到這個位臵上，就是要我們做他們發(fā)展致富的“領(lǐng)頭雁”、領(lǐng)路人。俗話說，“五年看三年，三年看頭年”，你們?nèi)纹诘娜暾恰笆濉卑l(fā)展的關(guān)鍵期。作為村干部就應(yīng)該牢記黨的宗旨，全心全意為群眾謀福利，要領(lǐng)著群眾干，干給群眾看，帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)共同富裕。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，找到一條適應(yīng)市場、符合本村實際的發(fā)展路子。不管種植、養(yǎng)殖、加工，還是運(yùn)輸和中介服務(wù)等，適宜發(fā)展什么，就引導(dǎo)和幫助群眾發(fā)展什么。每年都要想方設(shè)法地給群眾辦幾件實事、好事，千方百計發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，真正為群眾帶來實惠，提高群眾生活水平。如果過了一年又一年，干了一屆又一屆，“山還是那座山，梁還是那道梁”，“ 面貌不改，山河依舊”，村里群眾還會有誰對你滿意，黨員還會有誰選你當(dāng)書記？必須從政治的、全局的高度增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群 5

眾奔小康作為村“兩委”班子的根本任務(wù)，進(jìn)一步振奮精神，堅定信心，完成這一歷史使命。

同志們，村官雖小，但終究是個官。村官每天都直接與群眾打交道，你們的一言一行，一舉一動，在群眾眼里都是黨和政府的化身。人民的官，不論大小，都有造福一方的責(zé)任；人民的事，不論大小，做好了都是建功立業(yè)。希望大家始終把責(zé)任記在心頭，把擔(dān)子壓在肩上，實干苦干齊心干，心系百姓抓發(fā)展，努力爭當(dāng)一名稱職優(yōu)秀的村官，為建設(shè)和諧美好新農(nóng)村、實現(xiàn)茨溝經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)幾鲐暙I(xiàn)。

二、以“百名干部下基層、三問三解惠民生”活動為契機(jī)，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)

開展“問政于民、問計于民、問需于民，解民憂、解民怨、解民困”的主題教育，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、深入開展“升級普檔”活動的一個重要載體。把這項工作抓實抓好，有利于進(jìn)一步促進(jìn)各級干部深入基層一線，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，增進(jìn)群眾感情；進(jìn)一步解決實際問題，維護(hù)群眾利益，增強(qiáng)血肉聯(lián)系；進(jìn)一步推動工作落實，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。因此，各村、各部門和各級干部首先要站在講學(xué)習(xí)、講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識這次活動的重要性和必要性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市區(qū)和鎮(zhèn)黨委的決策上來，周密部署，精心組織，扎扎實實開展“三問”摸實情，圍繞“三解”辦實事，全力幫扶促發(fā)展，認(rèn)真開展好活動，確?；顒尤〉脤嵭?。

其次要掌握方式步驟。這次“三問三解”活動，是在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部共同參與下開展的?！叭龁?/p>

三解”活動按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部包聯(lián)村組及農(nóng)戶的原則進(jìn)行，其中領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶困難群眾不少于2戶。全年深入基層不得少于90天。一般干部，全年深入基層一線不得少于120天，結(jié)對幫扶群眾不少于一戶。每名機(jī)關(guān)干部都要認(rèn)真記好一本“民情日志”，寫出一篇民情調(diào)查體會報告。各下派工作組要圍繞群眾反映突出的問題，形成一份有情況、有分析、有措施的綜合調(diào)研報告?；顒庸卜秩齻€階段，即“動員部署、活動落實、整改提高”。動員部署階段主要是圍繞解決干部下基層干什么和怎么干的問題，制定活動方案，成立工作機(jī)構(gòu)，召開動員會議，統(tǒng)一思想認(rèn)識；活動落實階段主要是圍繞解決干部下基層怎么下的問題，采取全員參與、基層開展座談、走訪，熟悉基層自然條件、社會現(xiàn)狀，傾聽黨員干部實際和群眾愿望心聲，并針對活動中收集的問題，逐項制定解決方案；整改提高階段主要是通過民主生活會、民主評議會、干部下基層結(jié)對幫扶等方式，著力解決干部黨性修養(yǎng)、群眾觀點(diǎn)、干部作風(fēng)、工作效能等方面存在的突出問題。

三要明確重點(diǎn)?！鞍倜刹肯禄鶎?、三問三解惠民生”主題教育。問是基礎(chǔ)，解是目的，要堅持邊問邊解、問解結(jié)合。各包片領(lǐng)導(dǎo)和駐點(diǎn)包村干部要訪民情，多聽群眾“疾苦聲”；幫發(fā)展，多傳群眾“致富經(jīng)”；辦實事，多送群眾“雪中炭”；促和諧，多解群眾“心中怨”。要深入細(xì)致地做好群眾思想疏導(dǎo)和矛盾化解工作，確保把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時，要把基層黨組織建設(shè)作為一項重要任務(wù)，積極協(xié)助村支部加大對軟弱渙散的基層

黨組織的整建力度，引導(dǎo)黨員發(fā)揮“五帶頭”作用，積極推動“五個好”黨組織創(chuàng)建，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位和群眾基礎(chǔ)。

四要務(wù)求實效。各村各部門要根據(jù)黨委《實施方案》要求，結(jié)合各自實際，制定具體方案，認(rèn)真抓好各項任務(wù)和責(zé)任的落實，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全力抓好所包抓的村活動開展，并帶頭深入基層、深入群眾，認(rèn)真做好建立聯(lián)系點(diǎn)、結(jié)對幫扶等工作。各駐村干部，要圍繞發(fā)展抓落實，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展在邁新臺階。重點(diǎn)圍繞農(nóng)村退耕還林、社會保障、醫(yī)療救助、義務(wù)教育等各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，圍繞農(nóng)村路、水、電、訊、沼等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，圍繞農(nóng)村扶貧開發(fā)、移民搬遷、救濟(jì)救災(zāi)補(bǔ)助等項目的實施，圍繞低收入家庭、殘疾人、孤寡老人、留守兒童等困難群體的關(guān)愛幫扶等，集中資金、集中項目、集中政策，多為群眾辦好事、干成幾件看得見、摸得著的實事，讓群眾實實在在感受到黨和政府的溫暖。

三、完善群眾服務(wù)工作體系，構(gòu)建最佳為民服務(wù)平臺

群眾工作是社會管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作，隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，對我們做好新時期的群眾工作也提高出了更高的要求和新的挑戰(zhàn)。去年三月份，我們在鎮(zhèn)租用門面房建立了便民服務(wù)中心，東鎮(zhèn)鄉(xiāng)撤并后，又在東鎮(zhèn)鄉(xiāng)所在地設(shè)立了便民服務(wù)點(diǎn)。一年多的運(yùn)行，為群眾受理各類事務(wù)1000余項，極大了簡化了辦事程序，提高了工作效率，方便了廣大群眾，密切了干群關(guān)系，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，有力地促進(jìn)了農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，也得到了上級的肯定和廣大農(nóng)村干部群眾的好評。但由于站點(diǎn)少，一些偏遠(yuǎn)村民辦事難的問題還沒有從根本上解決，工商、土管等部門人員少，未能進(jìn)入大廳集中辦公，也給群眾帶來了一些不便。這次按照全區(qū)統(tǒng)一要求，要在全區(qū)建立起以“區(qū)群眾工作部為龍頭，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為核心，以村（社區(qū)）便民服務(wù)站基礎(chǔ)、村民小組便民服務(wù)點(diǎn)為前哨”的四級群眾工作網(wǎng)絡(luò)體系，對于暢通群眾訴求渠道，提高服務(wù)群眾工作水平，創(chuàng)新群眾工作方式方法提供了良好基礎(chǔ)，我們一定要高度重視，按照“群眾工作體系建設(shè)”要求，立爭在6月底前全面完成各村便民服務(wù)站和便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)工作。在這里我們需要解決好三個問題：

一是形式與內(nèi)容的問題?？赡墁F(xiàn)在有些干部認(rèn)為村設(shè)立便民服務(wù)站和便民服務(wù)點(diǎn)是脫離實際搞形式主義，我看這個“形式主義”不但要搞，還要搞好。便民服務(wù)中心設(shè)立以來，給我的印象是鎮(zhèn)機(jī)關(guān)最熱鬧的地方就是便民服務(wù)中心，我看這就是民意，這就是實情。試想如果沒有便民服務(wù)中心這樣一個平臺，群眾辦事還是摸不著門路找不到人，到處“走冤枉路”、“鉆黑巷子”，那么政府透明、高效、便捷的服務(wù)又能在什么地方實現(xiàn)？把便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站、便民服務(wù)點(diǎn)辦成鎮(zhèn)政府的形象窗口，在為民辦事的過程中展示黨和政府親民、愛民、為民的良好形象，這是上級的要求，也是群眾的期盼，我們只能抓好、抓實、抓出成效。

二是服務(wù)與效能問題。我們提出建設(shè)服務(wù)型政府，就是要切實轉(zhuǎn)變政務(wù)職能，但是我們的一些干部沒有擺正人民公仆的位臵，官本位思想突出，認(rèn)為權(quán)利是我的，群眾辦事就

該來求我，缺乏服務(wù)意識和效能意識，致使群眾到了服務(wù)中心也辦不了事情，還得按原來的套路去求人辦事。我們將通過群眾工作體系規(guī)范化建設(shè)來從根本上解決群眾反映最集中的人難找、事難辦的問題。

三是抓落實的問題。沒有村黨員活動室的村，要積極想辦法解決辦公用房，解決人員輪流值班問題，要選好組信息聯(lián)絡(luò)員，避免掛了牌子，無人辦公現(xiàn)象的發(fā)生;堅決落實周二干部入村集中辦公制度，發(fā)放便民服務(wù)卡，以“三問三解惠民生活動”為契機(jī)，建立完善民情檔案，確保群眾工作體系建設(shè)取得新進(jìn)展，見到新實效。

四、迎難而上，真抓實干，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

在2011年中，通過全鎮(zhèn)上下共同努力，我鎮(zhèn)獲得了全區(qū)綜合考核一等獎，環(huán)衛(wèi)工程、便民服務(wù)中心建設(shè)、林特建園、畜牧產(chǎn)業(yè)都在單項考核中獲獎?？緹煯a(chǎn)業(yè)、社區(qū)建設(shè)也取得了一定的成績。這些成績?nèi)〉脼槲益?zhèn)今后搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，促進(jìn)和諧，實現(xiàn)跨越奠定了基礎(chǔ)。但也帶來更大壓力，能不能爭取到更多的項目，能不能挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，能不能在服務(wù)群眾上上水平，是擺在我們面前的現(xiàn)實困難。挑戰(zhàn)總是與機(jī)遇同行，在新的一年里，我們必須迎難而上，合力攻堅，不斷創(chuàng)新，務(wù)實進(jìn)取，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，招商壯鎮(zhèn)，旅游興鎮(zhèn)，生態(tài)靚鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照黨代會、人代會確定的即定目標(biāo)，全力以赴抓好以下六個方面工作：

（一）以中心集鎮(zhèn)和中心社區(qū)建設(shè)為龍頭，打造亮點(diǎn)工程。集鎮(zhèn)是聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的橋梁，是一定區(qū)域的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，集鎮(zhèn)的發(fā)展水平從一定程度上反映了一個地方的物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的發(fā)展水平，是農(nóng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。集鎮(zhèn)建設(shè)工作在歷屆黨委、政府的辛勤努力下，集鎮(zhèn)化水平不斷提高，集鎮(zhèn)框架初步拉開，中心集鎮(zhèn)吸引力和輻射帶動能力逐步加強(qiáng)。但由于投資不足，基礎(chǔ)設(shè)施不配套等，集鎮(zhèn)發(fā)展還需加強(qiáng)。一是進(jìn)一步明確集鎮(zhèn)功能定位。鑒于茨溝鎮(zhèn)臨近區(qū)中心，交通便捷，鎮(zhèn)內(nèi)旅游資源豐富等特點(diǎn)，集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展方向定位為：城區(qū)休閑居住后花園和城郊綠色農(nóng)產(chǎn)品基地。二是重新編制集鎮(zhèn)規(guī)劃。前期我們已經(jīng)邀請編制規(guī)劃單位的專家到茨溝實地考察，編制集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，新的茨溝中心集鎮(zhèn)將最大限度的突破10年前的規(guī)劃設(shè)計，其規(guī)?？蚣軘U(kuò)大原來的近乎5倍，其功能區(qū)域劃分將更加趨于合理。近期我們將組織召開座談會、聽證會，對于如何建設(shè)集鎮(zhèn)，建設(shè)一個怎樣的集鎮(zhèn)問題，充分聽取群眾的意見。使規(guī)劃真正成為集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的“藍(lán)圖”。三是全力推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善道路、排污等基礎(chǔ)建設(shè)，形成綜合配套、覆蓋全面的水電路網(wǎng)；大力實施集鎮(zhèn)的綠化、美化建設(shè)，在集鎮(zhèn)街道的兩側(cè)規(guī)范種植了綠化苗木、花卉，使集鎮(zhèn)街道干凈整潔，綠意蔥蔥，生氣盎然；以雙創(chuàng)工作為抓手為各商鋪統(tǒng)一訂作門頭牌扁，規(guī)范懸掛廣告條幅，道路兩旁鋪設(shè)人行彩磚，規(guī)范攤位和車輛停放，建立長效保潔機(jī)制，提升茨溝的集鎮(zhèn)品位，為打造漢濱后花園目標(biāo)奠定礎(chǔ)基。四是建立多元化投資機(jī)制。積極爭取上級部門

支持，包裝上報一批建設(shè)項目，解決部分資金難題。轉(zhuǎn)變觀念，從單純依靠政府投資建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽空?，向市場、向社會要資金，逐步建立各種資本共同建設(shè)集鎮(zhèn)的多元投資體制，使集鎮(zhèn)建設(shè)步入自我建設(shè)、自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)軌道。進(jìn)一步加大招商力度。樹立“經(jīng)營集鎮(zhèn)”理念，最大限度地盤活集鎮(zhèn)用地，吸引增量資金參與集鎮(zhèn)商貿(mào)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵在外創(chuàng)業(yè)有成之士回鄉(xiāng)投資興業(yè)。五是要加快中心社區(qū)建設(shè)。東鎮(zhèn)、景家、老莊中心社區(qū)建設(shè)是我鎮(zhèn)逐步邁向城鎮(zhèn)化發(fā)展道路的一個突破口。今年將加快工程加度，完成老莊中心社區(qū)街道硬化，環(huán)境綠化，供電、排水、通訊線路的鋪設(shè)各項基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)廣場、中心社區(qū)大橋配套服務(wù)項目建設(shè)，用活、用足陜南移民大搬遷政策，積極鼓勵和引導(dǎo)山地危居入住社區(qū)。全面規(guī)劃設(shè)計景家、東鎮(zhèn)設(shè)區(qū)，做好項目審報等基礎(chǔ)工作，確保明年能夠順利實施。

(二）以結(jié)構(gòu)調(diào)整為總抓手，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

我鎮(zhèn)是個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位。近年來，農(nóng)業(yè)增收不增效的問題已十分突出，由于仔種、化肥價格一不斷上漲，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕做方式已很難增收，“耕種一畝田，只掙十塊錢”的現(xiàn)象在一定程度上存在。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，時不我待。今年，我們將立足地方特色，加快產(chǎn)業(yè)構(gòu)調(diào)整升級。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，走“一村一品”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。集中發(fā)展專業(yè)化、區(qū)域化、特色化的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)做大做強(qiáng)烤煙、魔芋、洋芋、林果、畜牧和勞務(wù)輸出六大農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力求在產(chǎn)業(yè)化程度、質(zhì)量效益上取得新的突破。做大佛爺巖、西溝等

15個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)煙草專業(yè)村；集中建設(shè)黃鞍、水利溝等9個富硒魔芋生產(chǎn)基地村；建好景家、王莽等10個干鮮果核桃專業(yè)村；抓好三店、二郎等7個洋芋基地村；鞏固提高瓦鋪、佛爺巖等5個畜牧養(yǎng)殖大村，重點(diǎn)扶持發(fā)展一批專業(yè)養(yǎng)殖大戶和特色養(yǎng)殖專業(yè)戶；扎實做好技能培訓(xùn)，堅持有組織外出務(wù)工和就近轉(zhuǎn)移相結(jié)合，統(tǒng)籌做好農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高勞務(wù)輸出水平。進(jìn)一步加大對烤煙、畜牧等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持力度，推進(jìn)山地資源依法有序流轉(zhuǎn)，鼓勵扶持能人大戶發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)。建立完善各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會和專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，實現(xiàn)產(chǎn)銷一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。堅持以市場需求為導(dǎo)向，以茨溝魔芋、洋芋、土雞、臘肉、干鮮果以及豆腐系列產(chǎn)品為重點(diǎn)，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，努力打造一批“人無我有，人有我優(yōu)”且附加值高的特色農(nóng)產(chǎn)品，并通過科學(xué)規(guī)劃，市場運(yùn)作，擴(kuò)大宣傳，打造出一批叫得響的好品牌。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精心打造靚麗鄉(xiāng)村 一是加大農(nóng)村公路建設(shè)。將通過項目的爭取和帶動，實施黃鞍、石草梁通村公路水泥硬化建設(shè)，修通草峽、譚沈通村公路，打通并拓寬紅巖至紫荊鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路，拓寬改造并硬化白巖至前進(jìn)北環(huán)公路和青坪通村公路，修建水利溝通村公路跨河滾水壩。積極爭取項目，規(guī)劃設(shè)計青巖溝口大橋至營盤埡村的沿河公路，形成一河兩岸環(huán)形交通網(wǎng)。鼓勵支持村民修建通組公路，繼續(xù)為邊遠(yuǎn)村組群眾架設(shè)便民橋。積極爭取項目，建設(shè)老莊社區(qū)大橋、茨口牛頭堡大橋、老莊鐵樹河大橋，使茨溝中心集鎮(zhèn)形成立體互通式的交通網(wǎng)絡(luò)，不斷

拉大中心集鎮(zhèn)和社區(qū)規(guī)模骨架。力爭完成茨溝四級客運(yùn)站建設(shè)。充分利用通村示范路建設(shè)項目，加大通村公路養(yǎng)管力度，始終保持晴雨暢通。二要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)水利等基礎(chǔ)地位。建設(shè)東鎮(zhèn)聯(lián)村集中供水工程，修建王莽、佛爺巖、瓦鋪、白巖、草峽、滾子溝人飲工程。完成滾子溝、竹扒溝水庫大壩加固治理，做好庫區(qū)開發(fā)利用。充分利用新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級項目，對邊遠(yuǎn)村組實施農(nóng)網(wǎng)升級改造。三是加快優(yōu)美新村建設(shè)。加大“村村通”、人畜飲水、改圈改廁、能源沼氣和村莊環(huán)境綜合整治等項目實施，實施扶貧連片開發(fā)、整村推進(jìn)和農(nóng)村土地整理項目，積極做好新農(nóng)村示范點(diǎn)和生態(tài)優(yōu)美村鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)。扎實推進(jìn)陜南移民大搬遷扶持工作，全面改善邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾居住生存條件。



（四）加大宣傳推介力度，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。繼續(xù)做大做強(qiáng)以茨溝“紅葉”“豆腐宴”為品牌的鄉(xiāng)村旅游業(yè)。全力唱響“品茨溝特色豆腐宴，購付家河源頭豆特產(chǎn)”的旅游宣傳新口號，大力發(fā)展我鎮(zhèn)觀光農(nóng)業(yè)、人文景觀、特色小吃。在游客來我鎮(zhèn)吃什么、看什么、干什么上做文章。打造精品菜肴、景點(diǎn)、規(guī)劃精品旅游路線和娛樂項目。在構(gòu)家壩、茨口建設(shè)“有機(jī)蔬菜示范點(diǎn)”和“荷塘月色”生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)；在王莽三縣堡建設(shè)原始森林休閑度假山莊；在中心集鎮(zhèn)開發(fā)付家河漂流、皮劃艇等水上娛樂項目；加大茨溝白皮松廟宇、吊罐寨古廟、東鎮(zhèn)明清四合院、二郎泉、觀音溶洞等景點(diǎn)的宣傳、推介、包裝和招商開發(fā)工作；改進(jìn)提高茨溝豆腐宴的品味和檔次。通過舉辦“山水茨溝、陜西省自行車山地賽”“茨溝農(nóng)特產(chǎn)品推介會”，制作電視專題片

等多種形式，強(qiáng)化對外宣傳，積極營造一個濃厚的鄉(xiāng)村生態(tài)游樂氛圍。努力把我鎮(zhèn)建設(shè)成漢濱北部生態(tài)旅游重鎮(zhèn)，成為安康、西安等地游客前來觀光旅游、休閑度假的后花園。

（五）大力發(fā)展社會事業(yè)，切實改善民生。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)茨溝初中、茨溝小學(xué)、景家小學(xué)、東鎮(zhèn)小學(xué)等中小學(xué)校生活設(shè)施建設(shè)。建設(shè)公辦茨溝中心幼兒園，加快農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，優(yōu)化資源配臵，切實改善鎮(zhèn)村辦學(xué)條件。二是加快衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。健全完善村級醫(yī)療衛(wèi)生室，完成老莊、東鎮(zhèn)2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療室建設(shè)。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基本藥物制度，普及城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)。三是加強(qiáng)勞動和社會保障建設(shè)。強(qiáng)化技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，積極爭取就業(yè)和創(chuàng)業(yè)信貸資金，開展創(chuàng)業(yè)扶持。建立完善以基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、最低生活保障為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)社會保障體系，實行新型農(nóng)村基本老養(yǎng)保險制度，完善農(nóng)村低保制度。搞好五保供養(yǎng)，規(guī)范茨溝中心敬老院管理，提升服務(wù)水平。繼續(xù)加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度，規(guī)范臨時救助制度，提高對特殊困難群體的保障水平。建立完善的覆蓋城鄉(xiāng)人口的社會保障和社會救助體系。四是不斷加大扶貧開發(fā)力度。今年漢濱區(qū)已被列入了國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)，我們將努力抓住這一大好機(jī)遇，積極爭取項目，充分發(fā)揮扶貧開發(fā)項目在推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的經(jīng)濟(jì)社會效益。做好付家河沿線整村連片扶貧開發(fā)項目的組織與實施，抓好移民扶貧搬遷整村推進(jìn)和山地危居陜南移民安居工程，改善農(nóng)村貧困人口的生存居住環(huán)境，通過扶貧扶助資金的投放，扶貧貼

息貸款、“雨露計劃”等，大力發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高規(guī)模種養(yǎng)化程度，提高貧困人口的務(wù)工技能和家庭種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展水平，增加農(nóng)民收入。五是積極發(fā)展文化體育事業(yè)。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，建設(shè)老莊、東鎮(zhèn)社區(qū)文化娛樂廣場，建設(shè)茨口、景家、柴河、營盤埡、二郎等村級文化活動室。舉辦多種形式的文化娛樂活動，搞好科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動。六是實施生態(tài)環(huán)境治理工程建設(shè)。認(rèn)真實施封山育林、植樹造林，抓好集鎮(zhèn)社區(qū)、村莊院落、鄉(xiāng)村公路的綠化工作，全面實施農(nóng)村清潔工程建設(shè)，扎實開展“五改三建”。完成東鎮(zhèn)社區(qū)生活垃圾簡易填埋場和排污處理設(shè)施建設(shè)。健全環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)備。建立生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理工作長效機(jī)制，努力建設(shè)生態(tài)文明宜居之鎮(zhèn)。七是堅持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，不折不扣的兌現(xiàn)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、種糧補(bǔ)貼、蛋奶工程、醫(yī)療救助等各類惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，確保資金及時足額落實到位。

（六）加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。一是進(jìn)一步鞏固和提升計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工作成果。大力推進(jìn)計劃生育“三項工程”，積極開展計劃生育綜合改革示范區(qū)創(chuàng)建活動，逐步建立統(tǒng)籌解決人口問題的體制和機(jī)制，穩(wěn)定并保持低生育水平，全年人口出生率保持在10‰，綜合節(jié)育措施落實率達(dá)到95%以上，人口自然增長率控制在3‰。二是扎實做好綜治信訪維穩(wěn)工作。深入開展新一輪普法宣傳教育，扎實推進(jìn)“平安茨溝”創(chuàng)建。完善茨溝鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)接待服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，建立12個村級維穩(wěn)工作站和2個中心社區(qū)警務(wù)室。進(jìn)一步加大社會治安綜合治理，搞好治安

防控體系建設(shè)，健全校園安全的長效機(jī)制。認(rèn)真落實應(yīng)急突發(fā)事件管理機(jī)制，及時果斷處臵各類突發(fā)事件和群體事件，確保社會穩(wěn)定，政治安定。三是認(rèn)真做好防災(zāi)減災(zāi)。始終把防災(zāi)減災(zāi)擺在突出位臵，加強(qiáng)集鎮(zhèn)、沿河村組及2座病險水庫的防汛和20處滑塌體地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)管防范，制定完善預(yù)防報警和防搶撤的工作機(jī)制。要把每年5月作為全民防災(zāi)安全警示教育活動月，加大宣傳教育，提高的群眾防災(zāi)避災(zāi)和水患安全意識，增強(qiáng)應(yīng)對各種災(zāi)害的快速反應(yīng)能力。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作監(jiān)管。落實安全工作“四長”負(fù)責(zé)制。抓好重點(diǎn)部位的防汛和滑坡險段地質(zhì)滑災(zāi)害的監(jiān)管工作，加大全民防災(zāi)安全警示宣傳教育，切實提高群眾防災(zāi)避災(zāi)和水患安全意識，加大道路交通、煙花爆竹和民爆物品、森林防火、食品衛(wèi)生、加油站和工程建設(shè)等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。

五、強(qiáng)化保障措施，提高落實能力，確保科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的取得實效

千想法萬辦法，不抓落實是空話，能否實現(xiàn)茨溝鎮(zhèn)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，關(guān)鍵要強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實。各村、各部門要緊扣全年工作主題不變調(diào)，咬定目標(biāo)不放松，堅定信心不動搖，凝聚合力不分心，形成“聚精會神促發(fā)展，齊心協(xié)力抓落實”的良好工作局面。

1、解放思想抓落實。解放思想是抓好各項工作的前提。我們一定要自覺地解放思想，從小進(jìn)即滿、小富即安的小農(nóng)思想中掙脫出來，從急功近利的短期思想中解放出來，從“等靠要”嚴(yán)重的依賴思想中突破出來。要有迎難而上的勇氣、視

難如易的膽魄、克難攻堅的辦法，勇于自我超越、善于排難攻堅、勤于多謀善思、敢于邁開大步，把解放思想滲透在工作實踐中、持續(xù)在工作推進(jìn)中、落實在科學(xué)發(fā)展中。

2、創(chuàng)新機(jī)制抓落實。有效的工作機(jī)制是工作的保障。面對發(fā)展變化的新形勢、新任務(wù)、新問題，尤其需要創(chuàng)新符合科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。只要是有利于茨溝經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的，就要敢于放開、放膽、放手去干事，在困境中找出路、在困難中找辦法，化壓力為動力、化劣勢為優(yōu)勢、化難點(diǎn)為亮點(diǎn)，切實把工作抓實抓牢。

3、細(xì)化責(zé)任抓落實。崗位就是責(zé)任，權(quán)力就是責(zé)任。要做到部門責(zé)任規(guī)范化、崗位責(zé)任具體化、責(zé)任層級清晰化、責(zé)任鏈條無縫化。今年我們將組織制定村級和各部門工作量化考核辦法、將全年工作細(xì)化打分，每月、每季度進(jìn)行量化考核，追蹤問責(zé)；對鎮(zhèn)干部、村干部制定嚴(yán)格的管理和考評細(xì)則，抽調(diào)專人，督查落實，加大責(zé)任追究力度。切實做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期。通過健全完善考核評價激勵約束機(jī)制，真正評出實績，評出士氣，評出干勁，對工作落實不力、效率低下、爭功諉過、敷衍塞責(zé)的，做到失責(zé)就究，瀆職就懲，切實把崗位責(zé)任落實下去，把工作成效提升上來。

5、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。加速茨溝跨越崛起，關(guān)鍵靠人，關(guān)鍵靠干部。要以“三問三解惠民生”“群眾工作體系建設(shè)”為切入點(diǎn)，切實強(qiáng)化工作執(zhí)行力和落實力，集聚各方智慧，形成強(qiáng)大合力，確保各項目標(biāo)任務(wù)全面落實。要“快”字當(dāng)頭。今天已經(jīng)是3月16日，新的一年已過去了三個多月。我們現(xiàn)

在要迅速投入到本職工作中去，每項工作都要立足于早、著眼于快，每位同志都要積極主動，緊張快干。要“實”字為要。說到做到，立說立行，要摸實情、出實招、求實效，要注重把上級精神與茨溝實際結(jié)合起來，把尊重規(guī)律與開拓進(jìn)取結(jié)合起來，把著眼長遠(yuǎn)與抓好當(dāng)前結(jié)合起來，實實在在地抓好每一項工作。要“嚴(yán)”字為重。充分發(fā)揮紀(jì)委作用，加強(qiáng)督查，跟蹤問責(zé)問效，切實推動政令暢通、令行禁止。要壓力傳遞，責(zé)任分解，確保上上下下齊抓共管，執(zhí)行有力。

6、凝聚合力抓落實。加快茨溝經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是全鎮(zhèn)上下的共同任務(wù)。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，調(diào)動方方面面的積極性，集中精力打好攻堅仗。要做到在大局下思考、在大局下行動，決不允許為了本村、本部門的蠅頭小利而犧牲全局利益。要協(xié)調(diào)配合、團(tuán)結(jié)干事，推進(jìn)全鎮(zhèn)整體工作進(jìn)展。要發(fā)揮人大、政協(xié)委員的工作監(jiān)督、民主監(jiān)督作用，在全鎮(zhèn)上下營造共同關(guān)注、共同監(jiān)督、共同促進(jìn)工作落實的良好氛圍，形成全鎮(zhèn)上下齊動員、千帆競發(fā)快發(fā)展的生動局面。

同志們，新的一年，孕育著新的機(jī)遇、寄托著新的希望，我們已經(jīng)邁上了新的歷史征程。讓我們在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，開拓進(jìn)取，扎實工作，拼搏奮進(jìn)，以更加堅定的信心，更加飽滿的熱情，更加充足的干勁，高昂斗志，勇于創(chuàng)新，奮力打拼，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展，建設(shè)和諧、文明、富裕的茨溝而努力奮斗！

第三篇：鎮(zhèn)村兩級換屆選舉工作匯報

迎中組部調(diào)研材料

XXX鎮(zhèn)換屆選舉工作匯報

中共XXX鎮(zhèn)委員會 XXX鎮(zhèn)人民政府 2011年4月28日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表XXX鎮(zhèn)黨委、政府對各級領(lǐng)導(dǎo)來我鎮(zhèn)調(diào)研表示熱烈歡迎，對各級領(lǐng)導(dǎo)親臨我鎮(zhèn)指導(dǎo)工作表示衷心感謝。在縣委的堅強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)部署安排下，今年2月中旬至4月上旬，我鎮(zhèn)按法律規(guī)定進(jìn)行了第五屆黨委和第八屆村兩委的換屆選舉工作，整個換屆工作風(fēng)清氣正，實現(xiàn)了換屆選舉和日常工作推進(jìn)兩不誤。下面，我就XXX鎮(zhèn)的基本情況以及今年以來我鎮(zhèn)黨委和村兩委換屆選舉工作的基本情況作簡要匯報。

一、XXX鎮(zhèn)基本情況

XXX鎮(zhèn)地處XXX縣中北部，與XX、XX接壤，是XX縣的北大門，總面積73.8平方公里，下轄12個村和1個社區(qū)，總?cè)丝?0700人，其中農(nóng)業(yè)人口34200人。鎮(zhèn)域內(nèi)有XXX有限公司、XXX煤礦等規(guī)模工業(yè)企業(yè)42家，2010年，完成工業(yè)總產(chǎn)值42.3億元，入庫工商稅收1.02億元。煤炭、建材、煙花鞭炮、新材料、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，是我縣的傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。今年，我鎮(zhèn)將圍繞“五

年翻兩番，再造新X城”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅定“XXXXX”的發(fā)展思路，打造新平臺，加速大轉(zhuǎn)型，力爭在“十二五”期間鎮(zhèn)域基本競爭力保持在全縣三強(qiáng)，財政總收入過四億元，努力建設(shè)一流現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。

二、換屆選舉工作基本情況

按照縣委統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)黨委和村兩委換屆工作同時啟動，交錯進(jìn)行，先完成村黨組織換屆，再完成鎮(zhèn)黨委換屆，最后完成村委換屆。2月中旬，在縣換屆工作動員會后，我鎮(zhèn)多次召開黨政負(fù)責(zé)人會議，專題研究換屆選舉工作，制定工作方案，制發(fā)相關(guān)文件，對換屆選舉工作進(jìn)行了認(rèn)真籌備。2月 日，我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)、村換屆選舉工作動員會，對換屆選舉工作進(jìn)行全面部署。3月9-10,各村（社區(qū)）總支部召開黨員大會，選舉產(chǎn)生了新一屆村黨組織班子和出席鎮(zhèn)第五次黨代會代表，各鎮(zhèn)屬部門和企業(yè)支部召開黨員大會，選舉產(chǎn)生了出席鎮(zhèn)第五次黨代會代表。3月18日，我鎮(zhèn)召開第五次黨代會，選舉產(chǎn)生了新一屆鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子和出席縣第十一次黨代會代表。3月28-30日，各村（社區(qū)）召開村民選舉大會，選舉產(chǎn)生了第八屆村民委員會班子。整個換屆選舉過程都按照法律法規(guī)和上級黨委統(tǒng)一部署，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，規(guī)范換屆程序，確保了換屆工作風(fēng)清氣正，實現(xiàn)了鎮(zhèn)、村班子選優(yōu)配強(qiáng)，推動了各項工作的開展。我鎮(zhèn)換屆工作的順利開展并取得圓滿成功，主要得益于抓住了以下幾個方面的工作重點(diǎn)：

一是得益于加強(qiáng)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)，確保了各項工作有序推進(jìn)。首先是縣委高度重視換屆選舉工作。縣委成立了以縣委書記牽頭的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題動員大會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，對換屆工作程序、換屆工作紀(jì)律等方面進(jìn)行全面安排部署。縣委建立主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作制度，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)換屆選舉工作?？h委副書記、縣人民政府縣長黎春秋同志多次親自到我鎮(zhèn)開展調(diào)研，深入各支部了解情況，聽取群眾意見，對我鎮(zhèn)換屆工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)，為我鎮(zhèn)換屆工作的開展提供了重要幫助和支持。

其次是我鎮(zhèn)黨委對換屆工作進(jìn)行了認(rèn)真組織?？h換屆選舉工作動員會后，我鎮(zhèn)黨委制定了換屆選舉實施方案，成立了黨委書記牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，層層召開會議傳達(dá)了縣委精神，對換屆工和進(jìn)行了全面部署。通過多種渠道進(jìn)行廣泛宣傳，營造了換屆選舉工作濃厚氛圍。建立黨政負(fù)責(zé)干部聯(lián)點(diǎn)制度，指導(dǎo)督促各村按章開展換屆工作。

二是得益于嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了新屆班子選優(yōu)配強(qiáng)。在鎮(zhèn)黨委班子人選的醞釀確定問題上，縣委對原任黨政班子進(jìn)行了全面考察，充分聽取了基層意見，注重工作實績和工作能力，堅持任人唯賢、唯能。在本次黨委換屆工作中，兩名專業(yè)素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整到黨委班子中來，使黨委班子結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。

在村兩委換屆問題上，注重從農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民專業(yè)合作組織

負(fù)責(zé)人中選拔村干部，注重兩委班子成員的年輕化、知識化，特別是對村黨組織書記，把政治思想好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)作為選拔的重要條件。

三是得益于嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律，確保了換屆選舉風(fēng)清氣正。在鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作中，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委、中組部“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”的規(guī)定，做到警示在先、教育在先、預(yù)防在先，堅決查處換屆中的違紀(jì)違規(guī)行為，用鐵的紀(jì)律保證換屆工作的順利進(jìn)行。XX縣委在寧發(fā)[2011]4號《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的意見》中進(jìn)行了換屆紀(jì)律的強(qiáng)調(diào)，縣紀(jì)委、縣委組織部又聯(lián)合下發(fā)寧組通[2011]4號《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律確保換屆工作順利進(jìn)行的通知》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和村兩委換屆的工作紀(jì)律進(jìn)行了進(jìn)一步明確。在領(lǐng)導(dǎo)班子考察大會上，縣紀(jì)委對每一名與會人員發(fā)放了“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”宣傳手冊、《給參加推薦人員的函》、《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況調(diào)查問卷》和《換屆風(fēng)氣測評表》，簽訂了《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書》，使各位參與換屆選舉的人員充分了解換屆紀(jì)律，知道什么可以做，什么不可以做。縣委領(lǐng)導(dǎo)還對相關(guān)人員開展談心談話活動，給予正面教育和提醒，促使相關(guān)人員自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律，確保了黨委換屆的風(fēng)清氣正。

在村兩委換屆選舉工作中，我鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律的通知》，明確提出了“十個必須，十個嚴(yán)禁”的要求，同時加強(qiáng)了對各村選情的調(diào)查研究，及時掌握情況，對競爭大、選情復(fù)雜的村給予重點(diǎn)關(guān)注，制定相應(yīng)處臵預(yù)案，發(fā)現(xiàn)苗頭及時處理，確保了村兩委換屆平穩(wěn)過渡，維護(hù)了社會大局的穩(wěn)定。

四是得益于規(guī)范換屆工作程序，確保了換屆選舉公正合法。在鎮(zhèn)黨委換屆工作中，首先召開了機(jī)關(guān)干部、村黨組織負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)代表、人大代表、政協(xié)委員參加的班子考察大會，原任黨政班子成員在大會上公開述職，與會人員對班子成員進(jìn)行了民主測評，對新一屆班子人選進(jìn)了行民主推薦?？h委組織相關(guān)人員進(jìn)行了座談，廣泛聽取了基層意見，對擬任人選在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公示。各基層支部按照熟悉基層情況、具有較強(qiáng)議事能力的要求和兩推一選的辦法，選舉產(chǎn)生了出席鎮(zhèn)第五次黨代會代表。3月18日全鎮(zhèn)召開第五次黨代會，以無記名投票、差額選舉的方式選舉產(chǎn)生了新一屆黨委和紀(jì)委班子，整個換屆程序嚴(yán)謹(jǐn)合法，既實現(xiàn)了黨的集中領(lǐng)導(dǎo)，又體現(xiàn)了基層民主。

在村兩委換屆選舉工作中，村黨組織選舉按照黨內(nèi)推薦、群眾測評、黨委考察的程序，采取兩推一選的辦法，通過召開支部黨員大會，選舉產(chǎn)生了新一屆村黨組織班子。我鎮(zhèn)東山村作為試點(diǎn)村，以公推直選的方式選舉產(chǎn)生了村黨組織班子。村委會選舉實行等額直接提名，差額選舉的辦法進(jìn)行。選舉過程中，通過嚴(yán)格選民登記、規(guī)范代投制度、嚴(yán)格按法定日程和選舉程序辦事，確保了選舉程序合法和選舉結(jié)果的公平公正。

三、換屆以來工作開展情況

我鎮(zhèn)兩級換屆選舉工作從2月中旬啟動，至4月上旬圓滿結(jié)束，各項日常工作按預(yù)期推進(jìn)，沒有因換屆工作影響日常工作的開展，實現(xiàn)了換屆工作和日常工作推進(jìn)兩不誤。換屆結(jié)束后，鎮(zhèn)、村兩級班子進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，鎮(zhèn)、村兩級組織在結(jié)合實際的基礎(chǔ)上樹立了新的任期工作目標(biāo)，提出了切實可行的工作措施，工作積極性全面提高，形成了全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力共謀發(fā)展的喜人局面。

一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)如火如荼，超跨發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

項目招商和產(chǎn)業(yè)發(fā)展碩果累累。今年1-4月，全鎮(zhèn)新啟動建設(shè)投資4000萬元以上的項目8個，其中工業(yè)項目5個，商業(yè)項目1個，農(nóng)業(yè)項目1個，基礎(chǔ)設(shè)施項目1個，實際到位資金1.2億元，以制鞋、新材料、機(jī)械制造為代表的新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)。集鎮(zhèn)新城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)于年初全面啟動，舊城區(qū)改造工程完成規(guī)劃設(shè)計，集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)正加緊進(jìn)行。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新進(jìn)展。萬畝油茶林基地建設(shè)加快推進(jìn)，已完成種植面積1000余畝。

二是干部作風(fēng)切實轉(zhuǎn)變，工作效能有效提高。

鎮(zhèn)、村干部切實履行崗位職責(zé)，服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量得到提高。一是圍繞項目建設(shè)和工業(yè)發(fā)展開展經(jīng)濟(jì)服務(wù)活動，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，力促鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是深入基層開展民間糾紛排調(diào)，化解社會矛盾，為群眾排憂解難。三是完善便民辦事制度，熱心為群眾服務(wù)，密切了干群關(guān)系。

第四篇：在全市村黨組織換屆選舉工作動員大會上的講話

同志們：

今年，我市各行政村黨組織將任期屆滿。根據(jù)黨章和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定以及省委、杭州市委的統(tǒng)一部署，市委決定，今年3月中旬到4月中旬全面開展村黨組織換屆選舉工作。為給面上推開提供經(jīng)驗，經(jīng)市委同意，今年1月到2月，市委組織部會同新登鎮(zhèn)、里山鎮(zhèn)和常安鎮(zhèn)黨委在15個村進(jìn)行了村黨組織換屆選舉工作試點(diǎn)。下

面，我重點(diǎn)就村黨組織換屆選舉工作的工作步驟和業(yè)務(wù)要求講三個問題：第一個問題，本次村黨組織換屆選舉工作的主要特點(diǎn)

與2002年換屆選舉相比，這次換屆選舉主要有以下兩個方面的特點(diǎn)：

（一）在換屆選舉的目標(biāo)要求方面，對村黨組織班子結(jié)構(gòu)提出了更高的要求。具體有三點(diǎn)要求：

1、關(guān)于村黨組織班子的職數(shù)，要求精干高效，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。每個村的干部總職數(shù)一般為3至7人。一般規(guī)模的村黨組織班子成員為3名，規(guī)模較大的村黨組織班子成員最多不超過5名。具體有“四個提倡”：一是提倡村兩委會班子成員交叉任職，減少職數(shù)，可適當(dāng)擴(kuò)大村黨組織書記和村委會主任一肩挑的比例；二是提倡讓盡量多的黨員通過法定程序推選為村民代表；三是提倡讓盡量多的黨員通過法定程序推選為村委會成員候選人；四是提倡讓盡量多的村黨組織班子成員通過選舉成為村委會成員。其中，后面三個提倡是新的要求。

2、關(guān)于村黨組織班子的結(jié)構(gòu)，要求年齡、文化和性別結(jié)構(gòu)合理。村黨組織班子成員，一般應(yīng)以高中以上文化程度（2002年要求是初中以上）、45周歲左右為主體，原則上新進(jìn)班子的成員年齡不超過45周歲，文化程度不低于高中；原班子成員中年滿52周歲、文化程度在小學(xué)及以下的原則上不留任。新一屆村黨組織班子成員中，文化程度高中以上、年齡35周歲以下的要達(dá)到30以上，原則上每個村兩委會班子要有一名35周歲以下的年輕干部。同時，要提高婦女在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中的比例。按照上級要求，每個村兩委會班子中必須要有一名婦女干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在制定選舉辦法時，可探索在選票上注明婦女應(yīng)有名額的辦法?？傊敕ㄔO(shè)法提高婦女進(jìn)班子的比例。

3、關(guān)于村黨組織書記隊伍的結(jié)構(gòu)，要求從2002年的“三個60”提高到今年的“三個80”。即年齡在45周歲左右的達(dá)到80，文化程度在高中以上的達(dá)到80，具有帶頭致富和帶領(lǐng)致富本領(lǐng)的達(dá)到80。這里對年齡問題作點(diǎn)說明，45周歲左右包括48周歲以下，具體指1957年4月底以后出生。對一時沒有合適村黨組織書記（主要是年齡偏大）的村，可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)中選派得力的黨員干部下村任職，但要把握三條：一是事先做好所在村班子成員特別是原任書記的工作；二是不能下派過多（因處于選舉期間）；三是盡量在選舉前到位，參加選舉，這樣有利于穩(wěn)定，防止反彈。

（二）在換屆選舉的程序方法方面，對規(guī)范程序、創(chuàng)新方法、擴(kuò)大民主提出了更高的要求。具體有兩點(diǎn)要求：

1、明確規(guī)定黨員推薦和群眾推薦的具體程序和得票率要求。這次選舉全面推行“兩推一選”的方法，與上屆一樣。但對推薦率和推薦方法有明確的要求：一是這次換屆提出了如果黨員和群眾推薦票數(shù)不到一半的，原則上不能提名為村黨組織班子成員候選人。而上次換屆時沒有這個要求。二是根據(jù)農(nóng)戶數(shù)量確定群眾推薦的方式，村規(guī)模比較大的，由非黨的村民代表、村民小組長以上干部、群團(tuán)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行推薦；村規(guī)模比較小的，以戶為單位組織推薦。以戶為單位組織推薦時，要求設(shè)集中投票點(diǎn)，采用集中投票的辦法，可由每戶各派一名戶主代表參加會議，集中推薦；原則上不采取流動票箱推薦。

2、創(chuàng)新選舉工作的方式方法。按照十六屆四中全會《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中“逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉的范圍”的精神，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可選擇少量村探索村黨組織班子成員黨內(nèi)直選、候選人崗位書面承諾和任職演說等選舉制度改革。這里提出三個新舉措：一是村黨組織書記直選，在召開黨員大會選舉產(chǎn)生新一屆村黨支部班子成員的基礎(chǔ)上，由全體黨員在新一屆支委中直接選舉產(chǎn)生村黨支部書記和副書記。二是候選人競職演說。在正式選舉前，由候選人進(jìn)行任職演說，并回答黨員、村民的提問。三是候選人崗位書面承諾。崗位承諾內(nèi)容包括黨建工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)、自身建設(shè)等，并規(guī)范承諾的方式和保證的措施。這三項創(chuàng)新，我們認(rèn)為，村黨組織直選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可以在有條件的村進(jìn)行探索；候選人競職演說和崗位書面承諾，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在各村全面推行。

第二個問題，村黨組織換屆選舉的總體安排和方法步驟

根據(jù)省委、省政府的要求，我們富陽市3-4月進(jìn)行村黨組織換屆選舉，5-6月進(jìn)行村委會換屆選舉。村兩委會換屆選舉結(jié)束后，再進(jìn)行村經(jīng)濟(jì)合作社的換屆選舉，原則上由村黨組織書記任社長，但要進(jìn)行選舉。關(guān)于村委會的換屆選舉和村經(jīng)濟(jì)合作社的換屆選舉工作，到時市里還要進(jìn)行部署。

村黨組織換屆選舉工作，全市面上安排一個月時間

第五篇：在鎮(zhèn)人大換屆選舉動員大會上的講話

在鎮(zhèn)人大換屆選舉動員大會上的講話

（2011年8月23日）

同志們：

根據(jù)市人大常委會的決定，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會將于今年的7月25日至9月30日期間同步進(jìn)行換屆，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，市委、市人大常委會都非常重視，前段時間，我們圓滿完成了鎮(zhèn)黨委換屆工作，今天會議的主要任務(wù)是對我鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)行安排部署，動員全鎮(zhèn)各黨支部和廣大黨員干部統(tǒng)一思想，進(jìn)一步明確任務(wù)、周密部署、精心組織，確保此次人大換屆各項工作順利完成，下面，我就做好此次換屆工作講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好換屆工作的責(zé)任感和使命感

今年是“十二五”開局之年。選出政治堅定、作風(fēng)過硬、實績突出、群眾信任的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，選出朝氣蓬勃、團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮冒嘧?，對于順利實現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)，對于實現(xiàn)“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”的偉大目標(biāo)，具有十分重要的意義。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，廣大人民群眾的民主意識、法制意識日益增強(qiáng)，推進(jìn)民主政治建設(shè)的愿望日趨強(qiáng)烈。這就要求我們必須順應(yīng)群眾的期盼，確保在換屆過程中讓廣大人民群眾充分行使民主權(quán)利。我們必須站在全局和戰(zhàn)

1略的高度，充分認(rèn)識做好這次換屆工作的重要性，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實做好相關(guān)工作，確保換屆工作依法、有序、順利推進(jìn)。

二、把握政策，嚴(yán)格程序，做好人大代表選舉工作

人大代表選舉，是換屆工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。代表的素質(zhì)如何，直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗，關(guān)系新一屆人大工作水平的高低、整體形象的好壞。因此，我們必須要嚴(yán)格程序，做好人大代表選舉工作。

一要嚴(yán)把代表政治關(guān)。在人大代表選舉工作中，要特別注意代表的政治品德、職業(yè)道德、個人品行、社會形象以及參政議政能力，確保代表堅決擁護(hù)黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系人民群眾、廉潔自律、公道正派、具有一定文化水平和履職能力，特別是在事關(guān)國家核心利益和各族人民根本利益的大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明，始終做到認(rèn)識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖。對各層面提出的人大代表人選，必須經(jīng)過組織嚴(yán)格考察，不符合基本條件的不能推薦。

二要嚴(yán)把代表程序關(guān)。在人大代表選舉工作中，要加強(qiáng)與各選區(qū)的溝通，認(rèn)真了解核實選民聯(lián)名提出的代表候選人的情況。堅持把代表履職情況作為推薦的重要依據(jù)。代表候選人要在一定范圍內(nèi)公示。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，做到代表選舉工作程序一個不少、環(huán)節(jié)一個不漏、步驟一個不減，確保代表選舉工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。

三、精心謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)，高質(zhì)量完成換屆的各項任務(wù)

此次換屆任務(wù)時間緊迫、任務(wù)繁重、要求嚴(yán)格，我們必須精心謀劃，統(tǒng)籌實施換屆各項工作。要認(rèn)真謀劃好換屆的各項細(xì)節(jié)工作。換屆工作是一項系統(tǒng)工程，政策性、原則性和程序性都很強(qiáng)。鎮(zhèn)選舉委員會一定要準(zhǔn)確把握政策，嚴(yán)格程序要求，制定詳細(xì)的工作計劃和實施方案，明確任務(wù)，倒排時間，將工作落實到人、落實到每個細(xì)節(jié)和每個時間節(jié)點(diǎn)。換屆選舉各相關(guān)責(zé)任單位也要制定完善的工作方案和保障措施，確保每項工作有人抓、有備選方案、有應(yīng)急措施，推動換屆工作順利開展。

四、嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正換屆工作環(huán)境換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系到換屆的成敗，關(guān)系到選人用人公信度和滿意度，關(guān)系到黨在人民群眾中的威信。必須采取有力措施，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堅決匡正選人用人風(fēng)氣。在換屆中，如果有人請吃喝、拉關(guān)系，或采用其他非正當(dāng)渠道進(jìn)行拉票，一律給予嚴(yán)肅處理。要切實維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，不準(zhǔn)相互拆臺。要客觀公正，正確對待同志，正確對待自己，決不能貶低別人、抬高自己，影響換屆工作的正常進(jìn)行。要堅持正確引導(dǎo)，不準(zhǔn)傳播小道消息，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部不能隨便發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論，自覺做到不信謠、不傳謠，要辟謠。對干擾換屆和選拔任用干部中跑風(fēng)漏氣的，一律嚴(yán)肅查

處。全鎮(zhèn)各級黨員干部要嚴(yán)格遵守，確保換屆風(fēng)清氣正。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆工作扎實有序推進(jìn)搞好換屈工作是對鎮(zhèn)黨委執(zhí)政水平和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭能力的考驗。要按照市人大常委會的要求，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實做好換屆各項工作。

一要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把換屆工作作為當(dāng)前首要的工作任務(wù)，擺上重要議事日程。鎮(zhèn)黨委成立換屆選舉委員會，制定換屆選舉工作實施方案，建立健全工作責(zé)任制，做到思想認(rèn)識到位、工作落實到位、組織措施到位。各村黨支部也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定可行的工作方案，黨支部書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格換屆工作程序步驟，親力親為抓好工作落實。要及時體察民意和代表思想動態(tài)，切實提高洞察力和掌控力，把一切干擾選舉的因素徹底消滅在萌芽狀態(tài)。

二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)。鎮(zhèn)黨委、各黨支部及機(jī)關(guān)站所要按照職責(zé)分工抓好工作落實，確保換屆期間人心不散、秩序不亂、工作不斷，保證換屆工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)。

三要強(qiáng)化指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)。鎮(zhèn)換屆工作指導(dǎo)組要切實把好政策關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)，及時向鎮(zhèn)換屆選舉委員會匯報指導(dǎo)情況，對出現(xiàn)的一些新情況、新矛盾、新問題，要多請示、早匯報，嚴(yán)格依照法律、按照政策做出解釋和答復(fù)。各

換屆工作指導(dǎo)組組長及成員要全程參與指導(dǎo)聯(lián)系換屆選舉工作，特別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作，要親自介入指導(dǎo)，確保換屆工作順利推進(jìn)、圓滿完成。

四是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。加大對換屆選舉工作的宣傳力度，牢牢把握輿論的主導(dǎo)權(quán)，充分運(yùn)用廣播、電視等新聞媒體進(jìn)行宣傳發(fā)動，廣泛動員和正確引導(dǎo)選民依法參加換屆選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。各村黨支部也要利用廣播、喇叭、會議、傳單等形式向廣大農(nóng)民群眾大力宣傳換屆選舉工作的相關(guān)政策、程序，不斷提高知曉率。

同志們，這次鎮(zhèn)人大換屆工作是全鎮(zhèn)各族干部群眾政治生活中的一件大事，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。希望大家以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感切實抓緊抓好換屆工作，確保換屆工作圓滿成功！

謝謝大家！