第一篇：企業(yè)投資核準(zhǔn)、備案類項目建設(shè)工程施工招標(biāo)承諾書

關(guān)于企業(yè)投資核準(zhǔn)、備案類項目建設(shè)工程

施工招標(biāo)的承諾書

上海市（建設(shè)行政主管部門）：

由我單位投資建設(shè)的?，F(xiàn)擬進(jìn)行承諾如下：

1、已具備滿足施工招標(biāo)要求的，與初步設(shè)計深度一致的招標(biāo)圖紙。

2、按照設(shè)計文件編制深度規(guī)定已完成概算編制。

如發(fā)生因投資規(guī)模、用地范圍、規(guī)劃條件、圖紙變更等問題而導(dǎo)致的招標(biāo)失敗、項目投資控制、竣工結(jié)算等風(fēng)險，由我方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

招標(biāo)單位（蓋章）： 法定代表人（蓋章）：年月日

第二篇：企業(yè)投資備案、核準(zhǔn)

企業(yè)投資項目備案（住宅項目）

1、服務(wù)流程

企業(yè)申報——審核——備案

2、辦事須知

項目業(yè)主提出書面申請報告，并提供以下有關(guān)材料: A項目備案申請

B填寫完整的《備案項目申請表》、《基礎(chǔ)信息表》、《節(jié)能審查登記表》； C證明企業(yè)或項目業(yè)主身份的有效文件（包括營業(yè)執(zhí)照、組織代碼、法人身份證）及其復(fù)印件。

D委托人辦理項目備案的應(yīng)出具法人授權(quán)委托書和委托代理人的身份證。、E國土資源部門的項目用地預(yù)審意見。

F其他法律、法規(guī)要求提供的材料。

企業(yè)投資項目核準(zhǔn)

1、服務(wù)流程

企業(yè)申報——審核——核準(zhǔn)

2、辦事須知

項目業(yè)主提出書面申請報告，并提供以下有關(guān)材料

A項目申請報告文本（應(yīng)由具備相應(yīng)工程咨詢資格機(jī)構(gòu)編制）B填寫完整的《項目基礎(chǔ)信息登記表》、《節(jié)能審查登記表》。C規(guī)劃部的項目規(guī)劃選址意見書。

D國土資源部門的項目用地預(yù)審意見。

E環(huán)保部門出具環(huán)境影響評價的審批意見；

F行業(yè)主管部門意見；

G其他法律、法規(guī)要求提供的材料。

第三篇：河北省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案實施辦法

河北省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案實施辦法

冀政字〔2018〕4號

第一章 總則

第一條 為落實企業(yè)投資自主權(quán)，規(guī)范政府對企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)和備案行為，實現(xiàn)便利、高效服務(wù)和有效管理，規(guī)范企業(yè)投資行為，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)投資項目，是指企業(yè)在河北省境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目(以下簡稱項目)，包括企業(yè)使用自己籌措資金的項目，以及使用自己籌措的資金并申請使用政府投資補(bǔ)助或貸款貼息等的項目。

項目申請使用政府投資補(bǔ)助、貸款貼息的，應(yīng)在履行核準(zhǔn)或備案手續(xù)后，提出資金申請報告。

第三條 縣級以上政府投資主管部門對投資項目履行綜合管理職責(zé)。

縣級以上政府其他部門按照本級政府規(guī)定的權(quán)限，履行對投資項目的相應(yīng)管理職責(zé)。

第四條 區(qū)別不同情況，對企業(yè)投資項目分別實行核準(zhǔn)或備案管理。

關(guān)系國家安全、涉及重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目，實行核準(zhǔn)管理。其他項目實行備案管理。

第五條 實行核準(zhǔn)管理的項目嚴(yán)格按照《河北省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》(以下簡稱《核準(zhǔn)目錄》)確定的項目范圍以及核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、核準(zhǔn)權(quán)限進(jìn)行核準(zhǔn)。法律、法規(guī)和國務(wù)院對項目核準(zhǔn)的范圍、權(quán)限有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。

未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整《核準(zhǔn)目錄》確定的核準(zhǔn)范圍和權(quán)限。

第六條 《核準(zhǔn)目錄》外的企業(yè)投資項目實行備案管理，除國務(wù)院和省政府另有規(guī)定外，實行備案管理的項目按照屬地原則，由縣(市、區(qū))備案。

第七條 依據(jù)本辦法第五條第一款規(guī)定，省、市、縣級政府規(guī)定具有項目核準(zhǔn)權(quán)限的本級行政機(jī)關(guān)統(tǒng)稱項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。《核準(zhǔn)目錄》所稱省政府投資主管部門是指省發(fā)展改革委，所稱市、縣(市、區(qū))政府投資主管部門由當(dāng)?shù)卣_定。

項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對項目進(jìn)行的核準(zhǔn)是行政許可事項，實施行政許可所需經(jīng)費(fèi)由本級財政予以保障。

省、市、縣級政府規(guī)定具有項目備案權(quán)限的本級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等行政機(jī)關(guān)統(tǒng)稱項目備案機(jī)關(guān)。其中工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目備案工作。

市、縣級政府專職負(fù)責(zé)行政審批的部門(審批局)按照同級政府規(guī)定的權(quán)限行使項目核準(zhǔn)和備案管理職權(quán)。

第八條 項目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等，應(yīng)當(dāng)依法由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險，項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及其他行政機(jī)關(guān)不得非法干預(yù)企業(yè)的投資自主權(quán)。

第九條 項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法對項目進(jìn)行核準(zhǔn)或者備案，不得擅自增減審查條件，不得超出辦理時限。

第十條 項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循便民、高效原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開服務(wù)指南，列明項目核準(zhǔn)的申報材料及所需附件、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等;列明項目備案所需的信息內(nèi)容、辦理流程等，提高工作透明度，為企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。

第十一條 縣級以上政府應(yīng)當(dāng)建立健全對項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對項目核準(zhǔn)、備案行為的監(jiān)督檢查。

各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對企業(yè)從事固定資產(chǎn)投資活動實施監(jiān)督管理。

任何單位和個人都有權(quán)檢舉項目核準(zhǔn)、備案、建設(shè)實施過程中的違法違規(guī)行為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

第十二條 除涉及國家秘密的項目外，項目核準(zhǔn)、備案通過全國或河北省投資項目在線審批監(jiān)管平臺(以下簡稱在線平臺)實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實現(xiàn)核準(zhǔn)、備案過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。

第十三條 項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門統(tǒng)一使用在線平臺生成的項目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。

項目通過在線平臺受理時，生成作為該項目整個建設(shè)周期身份標(biāo)識的唯一項目代碼。項目的審批信息、監(jiān)管(處罰)信息，以及工程實施過程中的重要信息，統(tǒng)一匯集至項目代碼，并與社會信用體系對接，作為后續(xù)監(jiān)管的基礎(chǔ)條件。

第十四條 項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過在線平臺公開與項目有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、辦理條件、辦理流程、辦理時限等。

項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及省政府有關(guān)規(guī)定將核準(zhǔn)、備案結(jié)果予以公開，不得違法違規(guī)公開重大工程的關(guān)鍵信息。

第十五條 企業(yè)投資建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)，符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、資源開發(fā)、能耗與環(huán)境管理等要求，依法履行項目核準(zhǔn)或者備案及其他相關(guān)手續(xù)，并依法辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地(海域)使用、環(huán)境保護(hù)、資源利用、安全生產(chǎn)、消防等相關(guān)手續(xù)，如實提供相關(guān)材料，報告相關(guān)信息。

第十六條 對項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)實施的項目核準(zhǔn)、備案行為，相關(guān)利害關(guān)系人有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二章 項目核準(zhǔn)的申請文件

第十七條 企業(yè)辦理項目核準(zhǔn)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)要求編制項目申請報告，取得第二十一條規(guī)定依法應(yīng)當(dāng)附具的文件后，按照本辦法第二十二、二十三條規(guī)定報送項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

第十八條 組織編制和報送項目申請報告的項目單位，應(yīng)當(dāng)對項目申請報告以及依法應(yīng)當(dāng)附具文件的真實性、合法性以及完整性負(fù)責(zé)。

第十九條 項目申請報告應(yīng)當(dāng)主要包括以下內(nèi)容:

(一)項目單位擬建項目情況，包括項目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容(生產(chǎn)工藝)等;

(二)資源開發(fā)及綜合利用分析;

(三)生態(tài)環(huán)境影響分析;

(四)經(jīng)濟(jì)影響分析;

(五)社會影響分析。

第二十條 項目申請報告可以由項目單位自行編寫，也可以由項目單位自主委托具有相關(guān)經(jīng)驗和能力的工程咨詢單位編寫，任何單位和個人不得強(qiáng)制項目單位委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)編制項目申請報告。

項目單位或者其委托的工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院投資主管部門等相關(guān)部門制定的項目申請報告通用文本和行業(yè)示范文本的要求編寫項目申請報告。

工程咨詢單位接受委托編制有關(guān)文件，應(yīng)當(dāng)做到依法、獨(dú)立、客觀、公正，對其編制的項目申請報告負(fù)責(zé)。

第二十一條 項目單位通過在線平臺報送項目申請報告時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家法律、法規(guī)的規(guī)定附具以下文件:

(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的選址意見書(僅指以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項目);

(二)國土資源(海洋)部門出具的用地(用海)預(yù)審意見(國土資源(海洋)部門明確可以不進(jìn)行用地預(yù)審的情形除外);(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理的其他相關(guān)手續(xù)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源(海洋)部門核發(fā)選址意見、用地(用海)預(yù)審意見及法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理其他相關(guān)手續(xù)實行并聯(lián)辦理。

第三章 項目核準(zhǔn)的基本程序

第二十二條 地方企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院核準(zhǔn)的項目，通過省政府投資主管部門向國務(wù)院投資主管部門報送項目申請報告，由國務(wù)院投資主管部門審核后報國務(wù)院核準(zhǔn)。新建運(yùn)輸機(jī)場項目按省政府要求經(jīng)省政府投資主管部門審核后，由省政府直接向國務(wù)院、中央軍委報送項目申請報告。

地方企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院投資主管部門、國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)的項目，可以分別通過省政府投資主管部門、省政府行業(yè)管理部門向國務(wù)院投資主管部門、國務(wù)院行業(yè)管理部門轉(zhuǎn)送項目申請報告。屬于國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)權(quán)限的項目，省政府規(guī)定由省政府行業(yè)管理部門轉(zhuǎn)送的，可以由省政府投資主管部門與其聯(lián)合報送。

第二十三條 國務(wù)院有關(guān)部門所屬單位、計劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)及省有關(guān)部門所屬單位、省管理企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由省政府投資主管部門或行業(yè)管理部門核準(zhǔn)的項目，直接向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報送項目申請報告;其他企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由省政府投資主管部門或行業(yè)管理部門核準(zhǔn)的項目，可以分別通過項目所在設(shè)區(qū)市、省政府批準(zhǔn)有相應(yīng)權(quán)限的縣(市、區(qū))政府投資主管部門或行業(yè)管理部門等向省政府投資主管部門或省政府行業(yè)管理部門轉(zhuǎn)送項目申請報告。

國務(wù)院有關(guān)部門所屬單位、計劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)、省有關(guān)部門所屬單位、省管理企業(yè)及設(shè)區(qū)市有關(guān)部門所屬單位、設(shè)區(qū)市管理企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由設(shè)區(qū)市政府投資主管部門或行業(yè)管理部門等核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項目，直接向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報送項目申請報告;其他企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由設(shè)區(qū)市政府投資主管部門或行業(yè)管理部門等核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項目，可以分別通過項目所在地縣級政府投資主管部門或行業(yè)管理部門向設(shè)區(qū)市政府投資主管部門或行業(yè)管理部門等核準(zhǔn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送項目申請報告。

各類企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由縣(市、區(qū))政府投資主管部門或行業(yè)管理部門等核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項目，直接向項目所在縣(市、區(qū))政府投資主管部門或行業(yè)管理部門等核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報送項目申請報告。

第二十四條 項目申報材料齊全、符合法定形式的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。

申報材料不齊全或者不符合法定形式的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到項目申報材料之日起5個工作日內(nèi)一次告知項目單位補(bǔ)充相關(guān)文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。逾期不告知的，自收到項目申報材料之日起即為受理。

項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)受理或者不予受理申報材料，都應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章并注明日期的書面憑證。對于受理的申報材料，書面憑證應(yīng)注明項目代碼，項目單位可以根據(jù)項目代碼在線查詢、監(jiān)督核準(zhǔn)過程和結(jié)果。

第二十五條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在正式受理項目申請報告后，按照規(guī)定需要評估的，應(yīng)在4個工作日內(nèi)委托相應(yīng)的工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在委托評估時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目具體情況，提出評估重點(diǎn)，明確評估時限。

工程咨詢機(jī)構(gòu)與編制項目申請報告的工程咨詢機(jī)構(gòu)為同一單位或存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的，該工程咨詢機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)該項目單位的項目評估工作。工程咨詢機(jī)構(gòu)與項目單位存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的，該工程咨詢機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)該項目單位的項目評估工作。

除項目情況復(fù)雜的，評估時限一般不得超過30個工作日。接受委托的工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。項目情況復(fù)雜的，履行批準(zhǔn)程序后，可以延長評估時限，但延長的期限不得超過60個工作日。

項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將項目評估報告與核準(zhǔn)文件一并存檔備查。

評估費(fèi)用由委托評估的項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)承擔(dān)并納入部門預(yù)算，評估機(jī)構(gòu)及其工作人員不得收取項目單位的任何費(fèi)用。

第二十六條 項目涉及有關(guān)行業(yè)管理部門或者項目所在地政府職責(zé)的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)商請有關(guān)行業(yè)管理部門或當(dāng)?shù)卣?個工作日內(nèi)出具書面審查意見。有關(guān)行業(yè)管理部門或當(dāng)?shù)卣馄跊]有反饋書面審查意見的，視為同意。

第二十七條 項目建設(shè)可能對公眾利益構(gòu)成重大影響的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在作出核準(zhǔn)決定前，應(yīng)當(dāng)采取聽證或適當(dāng)方式征求公眾意見。

相關(guān)部門對直接涉及群眾切身利益的用地(用海)、環(huán)境影響、移民安置、社會穩(wěn)定風(fēng)險等事項已經(jīng)進(jìn)行實質(zhì)性審查并出具了相關(guān)審批文件的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可不再就相關(guān)內(nèi)容重復(fù)征求公眾意見。

對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。除項目情況特別復(fù)雜外，專家評議時限原則上不得超過30個工作日。

第二十八條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以根據(jù)評估意見、部門意見和公眾意見等，要求項目單位對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，或者對有關(guān)情況和文件作進(jìn)一步澄清、補(bǔ)充。

第二十九條 項目違反相關(guān)法律、法規(guī)，或者不符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要求的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以不經(jīng)過委托評估、征求意見等程序，直接作出不予核準(zhǔn)的決定。

第三十條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在正式受理申報材料后20個工作日內(nèi)作出是否予以核準(zhǔn)的決定，或向上級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見。項目情況特別復(fù)雜或者需要征求有關(guān)單位意見的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長核準(zhǔn)時限，但延長的時限不得超過40個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知項目單位。項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)需要委托評估和進(jìn)行專家評議的，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將咨詢評估和專家評議所需時間書面告知項目單位。

第三十一條 項目符合核準(zhǔn)條件的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對項目予以核準(zhǔn)并向項目單位出具項目核準(zhǔn)文件。項目不符合核準(zhǔn)條件的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予核準(zhǔn)的書面通知，并說明理由。

項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具項目核準(zhǔn)文件或者不予核準(zhǔn)的書面通知應(yīng)當(dāng)抄送同級行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源(海洋)、水行政管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查等相關(guān)部門和下級機(jī)關(guān)。

第三十二條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)按照省政府投資主管部門制定的格式文本出具核準(zhǔn)文件和不予核準(zhǔn)書面通知。

第三十三條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)制定內(nèi)部工作規(guī)則，不斷優(yōu)化工作流程，提高核準(zhǔn)工作效率。

第四章 項目核準(zhǔn)的審查及效力

第三十四條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)從以下方面對項目進(jìn)行審查:

(一)是否危害經(jīng)濟(jì)安全、社會安全、生態(tài)安全等國家安全;

(二)是否符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(三)是否合理開發(fā)并有效利用資源;

(四)是否對重大公共利益產(chǎn)生不利影響。

項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定審查工作細(xì)則，明確審查具體內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查要點(diǎn)、注意事項及不當(dāng)行為需要承擔(dān)的后果等。

第三十五條 除本辦法第二十一條要求提供的項目申請報告附具文件外，項目單位還應(yīng)在開工前依法辦理其他相關(guān)手續(xù)。

其他審批部門的審批事項能夠與項目核準(zhǔn)同時辦理的，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的項目代碼與項目核準(zhǔn)實行并聯(lián)審批，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

第三十六條 取得項目核準(zhǔn)文件的項目，有下列情形之一的，及時以書面形式向原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請，原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否同意變更的書面決定:

(一)建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更的;

(二)投資規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化的;(三)項目變更可能對經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等產(chǎn)生重大不利影響的;

(四)需要對項目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的其他情形。

第三十七條 項目自核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具項目核準(zhǔn)文件或同意項目變更決定2年內(nèi)未開工建設(shè)，需要延期開工建設(shè)的，項目單位應(yīng)當(dāng)在2年期限屆滿的30個工作日前，向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請延期開工建設(shè)。項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出是否同意延期開工建設(shè)的決定，并出具相應(yīng)文件。開工建設(shè)只能延期一次，期限最長不得超過1年。國家對項目延期開工建設(shè)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

在2年期限內(nèi)未開工建設(shè)也未按照規(guī)定向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請延期的，項目核準(zhǔn)文件或同意項目變更決定自動失效。

第五章 項目備案

第三十八條 實行備案管理的項目，項目單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前通過在線平臺將相關(guān)信息告知項目備案機(jī)關(guān)，依法履行投資項目信息告知義務(wù)，并遵循誠信和規(guī)范原則。

第三十九條 項目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定項目備案信息格式文本，包括以下內(nèi)容:

(一)項目單位基本情況;

(二)項目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容;

(三)項目總投資額;

(四)項目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明。

項目單位應(yīng)當(dāng)對備案項目信息的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。

第四十條 項目備案機(jī)關(guān)收到本辦法第三十九條規(guī)定的全部信息即為備案。項目備案信息不完整的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)通過在線平臺以適當(dāng)方式提醒和指導(dǎo)項目單位補(bǔ)正。

項目備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)項目屬產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)或者依法應(yīng)實行核準(zhǔn)管理，以及不屬于固定資產(chǎn)投資項目、依法應(yīng)實施審批管理、不屬于本備案機(jī)關(guān)權(quán)限等情形的，應(yīng)當(dāng)通過在線平臺在5個工作日內(nèi)告知企業(yè)予以糾正或者依法申請辦理相關(guān)手續(xù)。

第四十一條 項目單位需要備案證明的，可以通過在線平臺自行打印或者要求備案機(jī)關(guān)出具。

第四十二條 項目備案后，備案信息發(fā)生變更，包括項目法人發(fā)生變化，項目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容等發(fā)生變更，或者放棄項目建設(shè)的，項目單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺及時告知項目備案機(jī)關(guān)，并修改相關(guān)信息。

項目備案機(jī)關(guān)收到修改后的全部信息即為告知備案變更。項目備案變更信息不完整的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)通過在線平臺或適當(dāng)方式提醒和指導(dǎo)項目單位補(bǔ)正。

項目備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)項目備案信息變更后屬產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)或者依法應(yīng)實行核準(zhǔn)管理，以及不屬于固定資產(chǎn)投資項目、依法應(yīng)實施審批管理、不屬于本備案機(jī)關(guān)權(quán)限等情形的，應(yīng)當(dāng)通過在線平臺在5個工作日內(nèi)告知企業(yè)予以糾正。

第四十三條 實行備案管理的項目，項目單位在開工建設(shè)前還應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理其他相關(guān)手續(xù)。

第六章 監(jiān)督管理

第四十四條 上級項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時糾正項目管理中存在的違法違規(guī)行為。

第四十五條 各級政府應(yīng)當(dāng)明確項目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)、行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國家安全、國土資源(海洋)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、金融監(jiān)管、安全監(jiān)管、審計等部門的職責(zé)分工，按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，依法加強(qiáng)對項目的事中事后監(jiān)管。

項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)環(huán)保要求等，對項目進(jìn)行監(jiān)管。

行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源(海洋)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、安全監(jiān)管等部門，應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對項目進(jìn)行監(jiān)管。

金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照商業(yè)原則，依法獨(dú)立審貸。

審計部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對國有企業(yè)投資項目、申請使用政府投資資金的項目以及其他公共工程項目的審計監(jiān)督。

第四十六條 各級政府有關(guān)部門應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)及職責(zé)分工，按照屬地管理的原則，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)項目的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)依法予以處理，并通過在線平臺登記相關(guān)違法違規(guī)信息。

第四十七條 對不符合法定條件的項目予以核準(zhǔn)，或者超越法定職權(quán)予以核準(zhǔn)的，應(yīng)依法予以撤銷。

第四十八條 各級項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)的項目核準(zhǔn)或備案信息，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源(海洋)、水行政管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、安全監(jiān)管、工商等部門的相關(guān)手續(xù)辦理信息、審批結(jié)果信息、監(jiān)管(處罰)信息，應(yīng)當(dāng)通過在線平臺實現(xiàn)互通共享。省政府投資主管部門會同有關(guān)部門制定相關(guān)管理辦法，加快推進(jìn)在線平臺應(yīng)用。

第四十九條 項目單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺如實報送項目開工、建設(shè)進(jìn)度、資金撥付、竣工投產(chǎn)基本信息。

項目開工前，項目單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿浽诰€平臺報備項目開工基本信息。項目開工后，項目單位應(yīng)當(dāng)按在線報備項目建設(shè)動態(tài)進(jìn)度基本信息。項目竣工驗收后，項目單位應(yīng)當(dāng)在線報備項目竣工基本信息。

第五十條 項目單位有下列行為之一的，相關(guān)信息列入項目異常信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺:

(一)應(yīng)申請辦理項目核準(zhǔn)但未依法取得核準(zhǔn)文件的;

(二)提供虛假項目核準(zhǔn)或備案信息，或者未依法將項目信息告知備案機(jī)關(guān)，或者已備案項目信息變更未告知備案機(jī)關(guān)的;

(三)違反有關(guān)法律、法規(guī)擅自開工建設(shè)的;

(四)不按照批準(zhǔn)內(nèi)容組織實施的;

(五)項目單位未按本辦法第四十九條規(guī)定報送項目開工、建設(shè)進(jìn)度、資金撥付、竣工投產(chǎn)等基本信息，或者報送虛假信息的;

(六)其他違法違規(guī)行為。

第七章 責(zé)任追究

第五十一條 項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員由有關(guān)單位和部門依法依紀(jì)給予處分:

(一)超越法定職權(quán)予以核準(zhǔn)或備案的;

(二)對不符合法定條件的項目予以核準(zhǔn)的;

(三)對符合法定條件的項目不予核準(zhǔn)的;

(四)擅自增減核準(zhǔn)審查條件的，或者以備案名義變相審批、核準(zhǔn)的;

(五)不在法定期限內(nèi)作出核準(zhǔn)決定的;

(六)不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

第五十二條 項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及其工作人員，以及其他相關(guān)部門及其工作人員，在項目核準(zhǔn)、備案以及相關(guān)審批手續(xù)辦理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源(海洋)、水行政管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、安全監(jiān)管等部門違反相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，未依法履行監(jiān)管職責(zé)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

項目所在地政府有關(guān)部門不履行企業(yè)投資監(jiān)管職責(zé)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第五十四條 企業(yè)以分拆項目、隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申報材料等不正當(dāng)手段申請核準(zhǔn)、備案的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不予受理或者不予核準(zhǔn)、備案，并依法給予警告。

第五十五條 實行核準(zhǔn)管理的項目，企業(yè)未依法辦理核準(zhǔn)手續(xù)開工建設(shè)或者未按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)的，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)或相關(guān)部門依照《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》第十八條處罰，屬于國家工作人員的，依法給予處分。對于通過第三十四條相關(guān)規(guī)定審查的項目，企業(yè)應(yīng)依法進(jìn)行整改，在涉及審批的相關(guān)部門依法處理并出具同意建設(shè)的意見后，可以按程序補(bǔ)辦核準(zhǔn)或同意變更手續(xù)。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得項目核準(zhǔn)文件，尚未開工建設(shè)的，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷核準(zhǔn)文件，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)或相關(guān)部門依照《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》第十八條處罰;已經(jīng)開工建設(shè)的，依照前款規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條 實行備案管理的項目，企業(yè)未依法將項目信息或者已備案項目信息變更情況告知備案機(jī)關(guān)，或者向備案機(jī)關(guān)提供虛假信息的，由備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，依照《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》第十九條處罰。企業(yè)未依法向備案機(jī)關(guān)備案即開工建設(shè)或者未按照備案的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)的，由備案機(jī)關(guān)責(zé)令糾正，對符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，企業(yè)應(yīng)依法進(jìn)行整改，在涉及審批的相關(guān)部門依法處理并出具同意建設(shè)的意見后，可以按照第三十九條的規(guī)定補(bǔ)辦備案信息。

第五十七條 企業(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項目的，由縣級以上政府投資主管部門依照《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》第二十條處罰，屬于國家工作人員的，依法給予處分。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第五十八條 項目單位在項目建設(shè)過程中不遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源(海洋)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、安全監(jiān)管等方面法律、法規(guī)和有關(guān)審批文件要求的，相關(guān)部門應(yīng)依法予以處理。

第五十九條 承擔(dān)項目申請報告編寫、評估任務(wù)的工程咨詢評估機(jī)構(gòu)及其人員、參與專家評議的專家，在編制項目申請報告、受項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托開展評估或者參與專家評議過程中，違反從業(yè)規(guī)定，造成重大損失和惡劣影響的，依法對工程咨詢單位和主要責(zé)任人員進(jìn)行處理。

第八章 附則

第六十條 外商投資項目和境外投資項目的核準(zhǔn)和備案辦法另行制定。

第六十一條 事業(yè)單位、社會團(tuán)體等非企業(yè)組織在中國境內(nèi)利用自有資金、不申請政府投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目，按照企業(yè)投資項目進(jìn)行管理。

企業(yè)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)本企業(yè)授權(quán)、個人依法取得營業(yè)執(zhí)照后，投資建設(shè)的項目參照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

國防科技工業(yè)企業(yè)在河北境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目核準(zhǔn)和備案管理，執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

第六十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！逗颖笔≌藴?zhǔn)投資項目管理辦法》(冀政〔2014〕120號)和《河北省企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目備案管理辦法》(冀政〔2005〕32號)同時廢止。

第四篇：2017年企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法

《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》已經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會主任辦公會討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2017年4月8日起施行。下面是小編整理的2017企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例(最新全文)，歡迎大家閱讀!

企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法

第一章總則

第一條為落實企業(yè)投資自主權(quán)，規(guī)范政府對企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)和備案行為，實現(xiàn)便利、高效服務(wù)和有效管理，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，依據(jù)《行政許可法》、《企業(yè)投資項目核

準(zhǔn)和備案管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱企業(yè)投資項目(以下簡稱項目)，是指企業(yè)在中國境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目，包括企業(yè)使用自己籌措資金的項目，以及使用自己籌措的資金并申請使用政府投資補(bǔ)助或貸款貼息等的項目。

項目申請使用政府投資補(bǔ)助、貸款貼息的，應(yīng)在履行核準(zhǔn)或備案手續(xù)后，提出資金申請報告。

第三條縣級以上人民政府投資主管部門對投資項目履行綜合管理職責(zé)。

縣級以上人民政府其他部門依照法律、法規(guī)規(guī)定，按照本級政府規(guī)定職責(zé)分工，對投資項目履行相應(yīng)管理職責(zé)。

第四條根據(jù)項目不同情況，分別實行核準(zhǔn)管理或備案管理。

對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目，實行核準(zhǔn)管理。其他項目實行備案管理。

第五條實行核準(zhǔn)管理的具體項目范圍以及核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、核準(zhǔn)權(quán)限，由國務(wù)院頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》(以下簡稱《核準(zhǔn)目錄》)確定。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對項目核準(zhǔn)的范圍、權(quán)限有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。

《核準(zhǔn)目錄》由國務(wù)院投資主管部門會同有關(guān)部門研究提出，報國務(wù)院批準(zhǔn)后實施，并根據(jù)情況適時調(diào)整。

未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，各部門、各地區(qū)不得擅自調(diào)整《核準(zhǔn)目錄》確定的核準(zhǔn)范圍和權(quán)限。

第六條除國務(wù)院另有規(guī)定外，實行備案管理的項目按照屬地原則備案。

各省級政府負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)的項目備案管理辦法，明確備案機(jī)關(guān)及其權(quán)限。

第七條依據(jù)本辦法第五條第一款規(guī)定具有項目核準(zhǔn)權(quán)限的行政機(jī)關(guān)統(tǒng)稱項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。《核準(zhǔn)目錄》所稱國務(wù)院投資主管部門是指國家發(fā)展和改革委員會;《核準(zhǔn)目錄》規(guī)定由省級政府、地方政府核準(zhǔn)的項目，其具體項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)由省級政府確定。項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對項目進(jìn)行的核準(zhǔn)是行政許可事項，實施行政許可所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由本級財政予以保障。

依據(jù)國務(wù)院專門規(guī)定和省級政府規(guī)定具有項目備案權(quán)限的行政機(jī)關(guān)統(tǒng)稱項目備案機(jī)關(guān)。

第八條項目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等，應(yīng)當(dāng)依法由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險，項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及其他行政機(jī)關(guān)不得非法干預(yù)企業(yè)的投資自主權(quán)。

第九條項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法對項目進(jìn)行核準(zhǔn)或者備案，不得擅自增減審查條件，不得超出辦理時限。

第十條項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循便民、高效原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開服務(wù)指南，列明項目核準(zhǔn)的申報材料及所需附件、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等;列明項目備案所需信息內(nèi)容、辦理流程等，提高工作透明度，為企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。

第十一條縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)和本級政府有關(guān)規(guī)定，建立健全對項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對項目核準(zhǔn)、備案行為的監(jiān)督檢查。

各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定對企業(yè)從事固定資產(chǎn)投資活動實施監(jiān)督管理。

任何單位和個人都有權(quán)對項目核準(zhǔn)、備案、建設(shè)實施過程中的違法違規(guī)行為向有關(guān)部門檢舉。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

第十二條除涉及國家秘密的項目外，項目核準(zhǔn)、備案通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺(以下簡稱在線平臺)實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實現(xiàn)核準(zhǔn)、備案過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。

第十三條項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門統(tǒng)一使用在線平臺生成的項目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。

項目通過在線平臺申報時，生成作為該項目整個建設(shè)周期身份標(biāo)識的唯一項目代碼。項目的審批信息、監(jiān)管(處罰)信息，以及工程實施過程中的重要信息，統(tǒng)一匯集至項目代碼，并與社會信用體系對接，作為后續(xù)監(jiān)管的基礎(chǔ)條件。

第十四條項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過在線平臺公開與項目有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，公開項目核準(zhǔn)、備案等事項的辦理條件、辦理流程、辦理時限等。

項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定將核準(zhǔn)、備案結(jié)果予以公開，不得違法違規(guī)公開重大工程的鍵信息。

第十五條企業(yè)投資建設(shè)固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、資源開發(fā)、能耗與環(huán)境管理等要求，依法履行項目核準(zhǔn)或者備案及其他相關(guān)手續(xù)，并依法辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地(海域)使用、環(huán)境保護(hù)、能源資源利用、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)，如實提供相關(guān)材料，報告相關(guān)信息。

第十六條對項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)實施的項目核準(zhǔn)、備案行為，相關(guān)利害關(guān)系人有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二章項目核準(zhǔn)的申請文件

第十七條企業(yè)辦理項目核準(zhǔn)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)要求編制項目申請報告，取得第二十二條規(guī)定依法應(yīng)當(dāng)附具的有關(guān)文件后，按照本辦法第二十三條規(guī)定報送。

第十八條組織編制和報送項目申請報告的項目單位，應(yīng)當(dāng)對項目申請報告以及依法應(yīng)當(dāng)附具文件的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。

第十九條項目申請報告應(yīng)當(dāng)主要包括以下內(nèi)容：

(一)項目單位情況;

(二)擬建項目情況，包括項目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等;

(三)項目資源利用情況分析以及對生態(tài)環(huán)境的影響分析;

(四)項目對經(jīng)濟(jì)和社會的影響分析。

(原《政府核準(zhǔn)投資項目管理辦法》(發(fā)展改革委令第11號)第十二條規(guī)定：項目單位在報送項目申請報告時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件：

(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書(僅指以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項目);

(二)國土資源行政主管部門出具的用地預(yù)審意見(不涉及新增用地，在已批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行改擴(kuò)建的項目，可以不進(jìn)行用地預(yù)審);

(三)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批文件;

(四)節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見;

(五)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

可以看出，原《管理辦法》明確規(guī)定：項目選址意見書、環(huán)評批文、土地預(yù)審意見、節(jié)能審查意見等都是項目立項核準(zhǔn)的前置條件。)

第二十條項目申請報告通用文本由國務(wù)院投資主管部門會同有關(guān)部門制定,主要行業(yè)的項目申請報告示范文本由相應(yīng)的項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)參照項目申請報告通用文本制定，明確編制內(nèi)容、深度要求等。

第二十一條項目申請報告可以由項目單位自行編寫，也可以由項目單位自主委托具有相關(guān)經(jīng)驗和能力的工程咨詢單位編寫。任何單位和個人不得強(qiáng)制項目單位委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)編制項目申請報告。

項目單位或者其委托的工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)按照項目申請報告通用文本和行業(yè)示范文本的要求編寫項目申請報告。

工程咨詢單位接受委托編制有關(guān)文件，應(yīng)當(dāng)做到依法、獨(dú)立、客觀、公正，對其編制的文件負(fù)責(zé)。

第二十二條項目單位在報送項目申請報告時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定附具以下文件：

(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書(僅指以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項目);

(二)國土資源(海洋)行政主管部門出具的用地(用海)預(yù)審意見(國土資源主管部門明確可以不進(jìn)行用地預(yù)審的情形除外);

(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理的其他相關(guān)手續(xù)。

第三章項目核準(zhǔn)的基本程序

第二十三條地方企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)分別由國務(wù)院投資主管部門、國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)的項目，可以分別通過項目所在地省級政府投資主管部門、行業(yè)管理部門向國務(wù)院投資主管部門、國務(wù)院行業(yè)管理部門轉(zhuǎn)送項目申請報告。屬于國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)權(quán)限的項目，項目所在地省級政府規(guī)定由省級政府行業(yè)管理部門轉(zhuǎn)送的，可以由省級政府投資主管部門與其聯(lián)合報送。

國務(wù)院有關(guān)部門所屬單位、計劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院有關(guān)部門核準(zhǔn)的項目，直接向相應(yīng)的項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報送項目申請報告，并附行業(yè)管理部門的意見。

企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院核準(zhǔn)的項目，按照本條第一、二款規(guī)定向國務(wù)院投資主管部門報送項目申請報告，由國務(wù)院投資主管部門審核后報國務(wù)院核準(zhǔn)。新建運(yùn)輸機(jī)場項目由相關(guān)省級政府直接向國務(wù)院、中央軍委報送項目申請報告。

第二十四條企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)由地方政府核準(zhǔn)的項目，應(yīng)當(dāng)按照地方政府的有關(guān)規(guī)定，向相應(yīng)的項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報送項目申請報告。

第二十五條項目申報材料齊全、符合法定形式的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。

申報材料不齊全或者不符合法定形式的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到項目申報材料之日起5個工作日內(nèi)一次告知項目單位補(bǔ)充相關(guān)文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。逾期不告知的，自收到項目申報材料之日起即為受理。

項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)受理或者不予受理申報材料，都應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章并注明日期的書面憑證。對于受理的申報材料，書面憑證應(yīng)注明項目代碼，項目單位可以根據(jù)項目代碼在線查詢、監(jiān)督核準(zhǔn)過程和結(jié)果。

第二十六條項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在正式受理項目申請報告后，需要評估的，應(yīng)在4個工作日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在委托評估時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目具體情況，提出評估重點(diǎn)，明確評估時限。

工程咨詢機(jī)構(gòu)與編制項目申請報告的工程咨詢機(jī)構(gòu)為同一單位、存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的，該工程咨詢機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)該項目的評估工作。工程咨詢機(jī)構(gòu)與項目單位存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的，該工程咨詢機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)該項目單位的項目評估工作。

除項目情況復(fù)雜的，評估時限不得超過30 個工作日。接受委托的工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。項目情況復(fù)雜的，履行批準(zhǔn)程序后，可以延長評估時限，但延長的期限不得超過60 個工作日。

項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將項目評估報告與核準(zhǔn)文件一并存檔備查。

評估費(fèi)用由委托評估的項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)承擔(dān)，評估機(jī)構(gòu)及其工作人員不得收取項目單位的任何費(fèi)用。

第二十七條項目涉及有關(guān)行業(yè)管理部門或者項目所在地地方政府職責(zé)的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)商請有關(guān)行業(yè)管理部門或地方人民政府在7個工作日內(nèi)出具書面審查意見。有關(guān)行業(yè)管理部門或地方人民政府逾期沒有反饋書面審查意見的，視為同意。

第二十八條項目建設(shè)可能對公眾利益構(gòu)成重大影響的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在作出核準(zhǔn)決定前，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見。

相關(guān)部門對直接涉及群眾切身利益的用地(用海)、環(huán)境影響、移民安置、社會穩(wěn)定風(fēng)險等事項已經(jīng)進(jìn)行實質(zhì)性審查并

出具了相關(guān)審批文件的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可不再就相關(guān)內(nèi)容重復(fù)征求公眾意見。

對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。除項目情況特別復(fù)雜外，專家評議時限原則上不得超過30 個工作日。

第二十九條項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以根據(jù)評估意見、部門意見和公眾意見等，要求項目單位對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，或者對有關(guān)情況和文件做進(jìn)一步澄清、補(bǔ)充。

第三十條項目違反相關(guān)法律法規(guī)，或者不符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要求的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以不經(jīng)過委托評估、征求意見等程序，直接作出不予核準(zhǔn)的決定。

第三十一條項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在正式受理申報材料后20個工作日內(nèi)作出是否予以核準(zhǔn)的決定，或向上級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見。項目情況復(fù)雜或者需要征求有關(guān)單位意見的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長核準(zhǔn)時限，但延長的時限不得超過40 個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知項目單位。

項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)需要委托評估或進(jìn)行專家評議的，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將咨詢評估或?qū)＜以u議所需時間書面告知項目單位。

第三十二條項目符合核準(zhǔn)條件的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對項目予以核準(zhǔn)并向項目單位出具項目核準(zhǔn)文件。項目不符合核準(zhǔn)條件的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予核準(zhǔn)的書面通知，并說明不予核準(zhǔn)的理由。

屬于國務(wù)院核準(zhǔn)權(quán)限的項目，由國務(wù)院投資主管部門根據(jù)國務(wù)院的決定向項目單位出具項目核準(zhǔn)文件或者不予核準(zhǔn)的書面通知。

項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具項目核準(zhǔn)文件或者不予核準(zhǔn)的書面通知應(yīng)當(dāng)抄送同級行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、水行政管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查等相關(guān)部門和下級機(jī)關(guān)。

第三十三條項目核準(zhǔn)文件和不予核準(zhǔn)書面通知的格式文

本，由國務(wù)院投資主管部門制定。

第三十四條項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)制定內(nèi)部工作規(guī)則，不斷優(yōu)化工作流程,提高核準(zhǔn)工作效率。

第四章項目核準(zhǔn)的審查及效力

第三十五條項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從以下方面對項目進(jìn)行審查：

(一)是否危害經(jīng)濟(jì)安全、社會安全、生態(tài)安全等國家安全;

(二)是否符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(三)是否合理開發(fā)并有效利用資源;

(四)是否對重大公共利益產(chǎn)生不利影響。

項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定審查工作細(xì)則，明確審查具體內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查要點(diǎn)、注意事項及不當(dāng)行為需要承擔(dān)的后果等。

第三十六條除本辦法第二十二條要求提供的項目申請報告附送文件之外，項目單位還應(yīng)在開工前依法辦理其他相關(guān)手續(xù)。

第三十七條取得項目核準(zhǔn)文件的項目，有下列情形之一的，項目單位應(yīng)當(dāng)及時以書面形式向原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請。原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否同意變更的書面決定：

(一)建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更的;

(二)投資規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容發(fā)生較大變化的;

(三)項目變更可能對經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等產(chǎn)生重大不利影響的;

(四)需要對項目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的其他重大情形。

第三十八條項目自核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具項目核準(zhǔn)文件或同意項目變更決定2年內(nèi)未開工建設(shè)，需要延期開工建設(shè)的，項目單位應(yīng)當(dāng)在2 年期限屆滿的30 個工作日前，向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請延期開工建設(shè)。項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20 個工作日內(nèi)，作出是否同意延期開工建設(shè)的決定，并出具相應(yīng)文件。

開工建設(shè)只能延期一次，期限最長不得超過1 年。國家對項目延期開工建設(shè)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

在2 年期限內(nèi)未開工建設(shè)也未按照規(guī)定向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請延期的，項目核準(zhǔn)文件或同意項目變更決定自動失效。

第五章項目備案

第三十九條實行備案管理的項目，項目單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前通過在線平臺將相關(guān)信息告知項目備案機(jī)關(guān)，依法履行投資項目信息告知義務(wù)，并遵循誠信和規(guī)范原則。

第四十條項目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定項目備案基本信息格式文本，具體包括以下內(nèi)容：

(一)項目單位基本情況;

(二)項目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容;

(三)項目總投資額;

(四)項目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明。

項目單位應(yīng)當(dāng)對備案項目信息的真實性、合法性和完整性

負(fù)責(zé)。

(備案機(jī)關(guān)收到本條第一款規(guī)定的全部信息即為備案;企業(yè)告知的信息不齊全的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企業(yè)補(bǔ)正。

在這個由國務(wù)院公布的文件中，可以看出，不管是實行核準(zhǔn)管理的項目，還是實行備案管理的項目，項目選址意見書、環(huán)評批文、土地預(yù)審意見和節(jié)能審查意見，都不再是項目立項核準(zhǔn)或備案的前置條件。

并且新條例對項目備案更簡單，不需要辦理任何批文，備案機(jī)關(guān)收到企業(yè)報送的全部信息即為備案。)

第四十一條項目備案機(jī)關(guān)收到本辦法第四十條規(guī)定的全部信息即為備案。項目備案信息不完整的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時以適當(dāng)方式提醒和指導(dǎo)項目單位補(bǔ)正。

項目備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)項目屬產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)或者依法應(yīng)實行核準(zhǔn)管理，以及不屬于固定資產(chǎn)投資項目、依法應(yīng)實施審批管理、不屬于本備案機(jī)關(guān)權(quán)限等情形的，應(yīng)當(dāng)通過在線平臺及時告知企業(yè)予以糾正或者依法申請辦理相關(guān)手續(xù)。

第四十二條項目備案相關(guān)信息通過在線平臺在相關(guān)部門之間實現(xiàn)互通共享。

項目單位需要備案證明的，可以通過在線平臺自行打印或者要求備案機(jī)關(guān)出具。

第四十三條項目備案后，項目法人發(fā)生變化，項目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更，或者放棄項目建設(shè)的，項目單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺及時告知項目備案機(jī)關(guān)，并修改相關(guān)信息。

第四十四條實行備案管理的項目，項目單位在開工建設(shè)前還應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理其他相關(guān)手續(xù)。

第六章監(jiān)督管理

第四十五條上級項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時糾正項目管理中存在的違法違規(guī)行為。

第四十六條項目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)、行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設(shè))、國家安全、國土(海洋)資源、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、審計等部門，應(yīng)當(dāng)按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，依法加強(qiáng)對項目的事中事后監(jiān)管。

項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)環(huán)保要求等，對項目進(jìn)行監(jiān)管。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土(海洋)資源、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、安全監(jiān)管、建設(shè)、行業(yè)管理等部門，應(yīng)當(dāng)履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對項目進(jìn)行監(jiān)管。

金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照商業(yè)原則，依法獨(dú)立審貸。

審計部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對國有企業(yè)投資項目、申請使用政府投資資金的項目以及其他公共工程項目的審計監(jiān)督。

第四十七條各級地方政府有關(guān)部門應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)及職責(zé)分工，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)項目的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并通過在線平臺登記相關(guān)違法違規(guī)信息。

第四十八條對不符合法定條件的項目予以核準(zhǔn)，或者超越法定職權(quán)予以核準(zhǔn)的，應(yīng)依法予以撤銷。

第四十九條各級項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)的項目核準(zhǔn)或備案信息，以及國土(海洋)資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水行政管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、安全監(jiān)管、建設(shè)、工商等部門的相關(guān)手續(xù)辦理信息、審批結(jié)果信息、監(jiān)管(處罰)信息，應(yīng)當(dāng)通過在線平臺實現(xiàn)互通共享。

第五十條項目單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺如實報送項目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工的基本信息。

項目開工前，項目單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿浽诰€平臺報備項目開工基本信息。項目開工后，項目單位應(yīng)當(dāng)按在線報備項目建設(shè)動態(tài)進(jìn)度基本信息。項目竣工驗收后，項目單位應(yīng)當(dāng)在線報備項目竣工基本信息。

第五十一條項目單位有下列行為之一的，相關(guān)信息列入項目異常信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺：

(一)應(yīng)申請辦理項目核準(zhǔn)但未依法取得核準(zhǔn)文件的;

(二)提供虛假項目核準(zhǔn)或備案信息，或者未依法將項目

信息告知備案機(jī)關(guān)，或者已備案項目信息變更未告知備案機(jī)關(guān)的;

(三)違反法律法規(guī)擅自開工建設(shè)的;

(四)不按照批準(zhǔn)內(nèi)容組織實施的;

(五)項目單位未按本辦法第五十條規(guī)定報送項目開工建

設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等基本信息，或者報送虛假信息的;

(六)其他違法違規(guī)行為。

第七章法律責(zé)任

第五十二條項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員由有關(guān)單位和部門依紀(jì)依法給予處分：

(一)超越法定職權(quán)予以核準(zhǔn)或備案的;

(二)對不符合法定條件的項目予以核準(zhǔn)的;

(三)對符合法定條件的項目不予核準(zhǔn)的;

(四)擅自增減核準(zhǔn)審查條件的，或者以備案名義變相審批、核準(zhǔn)的;

(五)不在法定期限內(nèi)作出核準(zhǔn)決定的;

(六)不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

第五十三條項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及其工作人員，以及其

他相關(guān)部門及其工作人員，在項目核準(zhǔn)、備案以及相關(guān)審批手續(xù)辦理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)，以及國土(海洋)資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水行政管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、安全監(jiān)管、建設(shè)等部門違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，未依法履行監(jiān)管職責(zé)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

項目所在地的地方政府有關(guān)部門不履行企業(yè)投資監(jiān)管職責(zé)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第五十五條企業(yè)以分拆項目、隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申報材料等不正當(dāng)手段申請核準(zhǔn)、備案的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不予受理或者不予核準(zhǔn)、備案，并給予警告。

第五十六條實行核準(zhǔn)管理的項目，企業(yè)未依法辦理核準(zhǔn)手續(xù)開工建設(shè)或者未按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)的，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)，對企業(yè)處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2 萬元以上5 萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。項目應(yīng)視情況予以拆除或者補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得項目核準(zhǔn)文件，尚未開工建設(shè)的，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷核準(zhǔn)文件，處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款;已經(jīng)開工建設(shè)的，依照前款規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條實行備案管理的項目，企業(yè)未依法將項目信息或者已備案項目信息變更情況告知備案機(jī)關(guān)，或者向備案機(jī)關(guān)提供虛假信息的，由備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處2 萬元以上5 萬元以下的罰款。

第五十八條企業(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項目的，由縣級以上人民政府投資主管部門責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)并恢復(fù)原狀，對企業(yè)處項目總投資額5‰以上10‰以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬元以上10 萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。

法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第五十九條項目單位在項目建設(shè)過程中不遵守國土(海洋)資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、安全監(jiān)管、建設(shè)等方面法律法規(guī)和有關(guān)審批文件要求的，相關(guān)部門應(yīng)依法予以處。

第六十條承擔(dān)項目申請報告編寫、評估任務(wù)的工程咨詢評估機(jī)構(gòu)及其人員、參與專家評議的專家，在編制項目申請報告、受項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托開展評估或者參與專家評議過程中，違反從業(yè)規(guī)定，造成重大損失和惡劣影響的，依法降低或撤銷工程咨詢單位資格，取消主要責(zé)任人員的相關(guān)職業(yè)資格。

第八章附則

第六十一條本辦法所稱省級政府包括各省、自治區(qū)、直

轄市及計劃單列市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

第六十二條外商投資項目和境外投資項目的核準(zhǔn)和備案

管理辦法另行制定。

第六十三條省級政府和國務(wù)院行業(yè)管理部門，可以按照《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》和本辦法的規(guī)定，制訂具體實施辦法。

第六十四條事業(yè)單位、社會團(tuán)體等非企業(yè)組織在中國境內(nèi)利用自有資金、不申請政府投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目，按照企業(yè)投資項目進(jìn)行管理。

個人投資建設(shè)項目參照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十五條本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。

第六十六條本辦法自2017 年4 月8 日起施行?！墩藴?zhǔn)投資項目管理辦法》(國家發(fā)展改革委令第11 號)同時廢止。

第五篇：江蘇省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)及備案暫行辦法

Settings of My Documents

江蘇省人民政府

蘇政發(fā)〔2005〕38號

省政府關(guān)于印發(fā)

江蘇省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法

江蘇省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2004年本)的通知 各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

現(xiàn)將《江蘇省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》、《江蘇省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》、《江蘇省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2004年本）》，印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○五年四月二十五日

1.江蘇省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法

1.1.第一章總則

第一條 為適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，進(jìn)一步深化投資體制改革，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)，除外商投資項目外，企業(yè)投資建設(shè)實行核準(zhǔn)制的項目，適用本辦法。

第三條 省人民政府根據(jù)國家頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》（以下簡稱“《目錄》”），制定《江蘇省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》（以下簡稱“《江蘇目錄》”），劃分各項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)權(quán)限，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和宏觀調(diào)控需要適時調(diào)整。

Created by Wlz

Settings of My Documents

前款所稱項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)，是指《目錄》中規(guī)定具有企業(yè)投資項目核準(zhǔn)權(quán)限的行政機(jī)關(guān)。其中，國務(wù)院投資主管部門是指國家發(fā)展和改革委員會；省級政府投資主管部門是指省發(fā)展改革委與省政府規(guī)定具有技術(shù)改造投資管理職能的省經(jīng)貿(mào)委；省以下各級政府投資主管部門是指縣級(含縣級)以上人民政府發(fā)展改革（發(fā)展計劃）行政主管部門以及縣級（含縣級）以上人民政府規(guī)定具有技術(shù)改造投資管理職能的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門。發(fā)展改革（發(fā)展計劃）行政主管部門、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門按照項目性質(zhì)，分別負(fù)責(zé)基本建設(shè)、技術(shù)改造投資項目的核準(zhǔn)，需轉(zhuǎn)報國家發(fā)改委核準(zhǔn)的技術(shù)改造項目由省經(jīng)貿(mào)委與省發(fā)改委聯(lián)合上報。

第四條 項目申報單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定編制項目申請報告，報送相應(yīng)的項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)依法進(jìn)行核準(zhǔn)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

1.2.第二章項目申請報告的內(nèi)容及編制

第五條 項目申請報告應(yīng)按以下規(guī)定，由具備相應(yīng)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制：

（一）依法應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項目，項目申請報告應(yīng)由具備相應(yīng)專業(yè)、服務(wù)范圍的甲級工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制；

（二）依法應(yīng)當(dāng)由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)的項目，項目申請報告應(yīng)由具備相應(yīng)專業(yè)、服務(wù)范圍的乙級及以上工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制。

（三）依法應(yīng)當(dāng)由市、縣級政府投資主管部門核準(zhǔn)的項目，項目申請報告應(yīng)由具備相應(yīng)專業(yè)、服務(wù)范圍的丙級及以上工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制。

法律、法規(guī)或者規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第六條 項目申請報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）項目申報單位情況；

（二）擬建項目情況；

（三）建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃；

（四）資源利用和能源耗用分析；

（五）生態(tài)環(huán)境影響分析；

（六）經(jīng)濟(jì)和社會效益分析；

（七）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其它內(nèi)容。

Created by Wlz

Settings of My Documents

全部使用國有資金投資的項目、國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項目還應(yīng)當(dāng)增加有關(guān)招投標(biāo)的內(nèi)容。

第七條 國家發(fā)展改革委發(fā)布項目申請報告示范文本或者規(guī)定格式的，項目申報單位應(yīng)按示范文本或者規(guī)定格式編制、上報項目申請報告。

第八條 項目申報單位在向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報送申請報告時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定同時附送以下文件：

（一）城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見；

（二）國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見；

（三）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；

（四）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

各級核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項目，城市規(guī)劃意見、用地預(yù)審意見、環(huán)境影響評價文件的審批意見應(yīng)當(dāng)由具有審批權(quán)限的城市規(guī)劃、國土資源與環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具。

根據(jù)需要，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對符合產(chǎn)業(yè)政策的項目可向項目申報單位出具同意開展前期工作的意見，以便于相關(guān)職能部門進(jìn)行專業(yè)審查。

第九條 項目申報單位應(yīng)向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項目申請報告一式五份，并附磁盤等電子文檔一份。項目申報單位應(yīng)對所有申報材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。

第三章 核準(zhǔn)程序

第十條 項目申報單位應(yīng)按照屬地原則以及擬投資建設(shè)項目的類別向相應(yīng)的核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申報項目：

（一）企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院核準(zhǔn)的項目，應(yīng)向省級政府投資主管部門提交項目申請報告，省級政府投資主管部門審查后轉(zhuǎn)報國務(wù)院投資主管部門，國務(wù)院投資主管部門提出審核意見后將項目申請報告報送國務(wù)院；

（二）國家計劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項目，可直接向國務(wù)院投資主管部門提交項目申請報告，并附上省級政府投資主管部門的意見；其它企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項目，應(yīng)向省級政府投資主管部門提交項目申請報告，省級政府投資主管部門經(jīng)初審提出意見后報送國務(wù)院投資主管部門；

（三）國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門隸屬單位投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的項目，可直接向國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門提交項目申請報告，并附上省級政府投資主管部門的意見；

Created by Wlz

Settings of My Documents

（四）企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)的項目，應(yīng)向項目所在地設(shè)區(qū)的市或者計劃單列市人民政府投資主管部門提交項目申請報告，設(shè)區(qū)的市或者計劃單列市人民政府投資主管部門經(jīng)初審提出意見后報送省級政府投資主管部門；省管企業(yè)可直接向省級政府投資主管部門提交項目申請報告，并附上項目所在地設(shè)區(qū)的市或者計劃單列市人民政府投資主管部門的意見；

（五）企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由設(shè)區(qū)的市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)的項目，應(yīng)向項目所在地縣（市）級人民政府投資主管部門提交項目申請報告，縣（市）級人民政府投資主管部門經(jīng)初審提出意見后報送設(shè)區(qū)的市人民政府投資主管部門；市管企業(yè)可直接向設(shè)區(qū)的市人民政府投資主管部門提交項目申請報告，并附上項目所在地縣（市）級人民政府投資主管部門的意見；

（六）企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由縣（市）級人民政府投資主管部門核準(zhǔn)的項目，應(yīng)向項目所在地縣（市）級人民政府投資主管部門直接提交項目申請報告；

對部分項目無初審權(quán)的設(shè)區(qū)的市和縣（市）級人民政府投資主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)申報項目的指導(dǎo)，并做好向具有初審權(quán)的核準(zhǔn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)報項目申請報告的工作。

第十一條 企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院、國務(wù)院投資主管部門或者國務(wù)院行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的項目，按照本辦法規(guī)定，需要省級政府投資主管部門出具初審意見或者需經(jīng)省級政府投資主管部門審查后轉(zhuǎn)報的，基本建設(shè)類項目初審意見或者轉(zhuǎn)報文件由省發(fā)展改革委作出，技術(shù)改造類項目初審意見或者轉(zhuǎn)報文件由省經(jīng)貿(mào)委與省發(fā)展改革委聯(lián)合作出。

第十二條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)對項目申報單位提交的項目申請報告從以下幾方面進(jìn)行形式審查：

（一）是否屬于本核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的范圍；

（二）申報材料是否符合法律、法規(guī)或者規(guī)章的有關(guān)規(guī)定；

（三）申報材料是否齊全；

（四）申報材料是否符合規(guī)定的格式；

（五）申報材料編制單位是否具有相應(yīng)的資格；

（六）是否屬于依法不得提出行政許可的申請人。

第十三條 經(jīng)形式審查，有下列情形之一的，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到項目申請報告后5個工作日內(nèi)一次性告知項目申報單位需要澄清、補(bǔ)充與完善的內(nèi)容：

（一）申請報告不符合法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定；

（二）申報材料不齊全；

（三）申請報告格式不符合規(guī)定的格式；

（四）申請報告編制單位不具備相應(yīng)資格;

Created by Wlz

Settings of My Documents

（五）依法應(yīng)當(dāng)告知的其他情況。

第十四條 經(jīng)形式審查，符合要求和條件的項目，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理，并向項目申報單位出具受理通知書。

第十五條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)受理的項目申請報告，依法應(yīng)當(dāng)評估或者需要評估的，應(yīng)在受理后４個工作日內(nèi)，委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。

咨詢機(jī)構(gòu)在評估時，可要求項目申報單位就有關(guān)問題作出說明。

第十六條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時，如涉及其它行業(yè)主管部門的職能，應(yīng)征求相關(guān)部門意見。相關(guān)部門應(yīng)在收到征求意見函（附項目申請報告）后７個工作日內(nèi)，向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出書面審查意見；逾期沒有反饋書面審查意見的，視為同意。

第十七條 對公眾利益可能造成重大影響的項目，在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見。對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。

第十八條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理項目申請報告后20個工作日內(nèi)，對項目申請報告作出是否核準(zhǔn)的決定，并向社會公布，或者向上級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出初審意見。由于特殊原因在20個工作日內(nèi)不能作出核準(zhǔn)決定或者提出初審意見的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日。經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延期的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理項目申請報告后20個工作日內(nèi)以書面形式通知項目申報單位，并說明延期理由。

項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托咨詢評估、征求公眾意見和進(jìn)行專家評議的，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十九條 對經(jīng)審查同意核準(zhǔn)的項目，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)向項目申報單位出具《項目核準(zhǔn)決定書》，同時抄送同級城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)、行業(yè)主管部門以及項目建設(shè)所在地的各級政府投資主管部門。

對經(jīng)審查不同意核準(zhǔn)的項目，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)向項目申報單位出具《不予核準(zhǔn)決定書》，說明不予核準(zhǔn)的理由，并抄送同級城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)、行業(yè)主管部門以及項目建設(shè)所在地的各級政府投資主管部門。

第二十條 項目申報單位對項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)決定有異議的，可依法提請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

Created by Wlz

Settings of My Documents 1.3.第四章核準(zhǔn)內(nèi)容及效力

第二十一條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)主要根據(jù)以下條件對項目進(jìn)行實質(zhì)性審查：

（一）符合有關(guān)法律法規(guī)；

（二）符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃（專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃）、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃；

（三）符合國家宏觀調(diào)控政策；

（四）地區(qū)布局合理；

（五）主要產(chǎn)品未對國內(nèi)市場形成壟斷；

（六）未影響我國經(jīng)濟(jì)安全；

（七）合理開發(fā)并有效利用資源；

（八）生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；

（九）未對公眾利益，特別是項目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。

第二十二條 項目申報單位憑項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具的《項目核準(zhǔn)決定書》，依法辦理城市規(guī)劃、土地使用、資源利用、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)。

第二十三條 項目《項目核準(zhǔn)決定書》有效期2年，自簽發(fā)之日起計算。

項目在《項目核準(zhǔn)決定書》有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項目申報單位應(yīng)在《項目核準(zhǔn)決定書》有效期屆滿30日前向原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請延期。原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。

項目在《項目核準(zhǔn)決定書》有效期內(nèi)未開工建設(shè)并且未向原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請延期的，《項目核準(zhǔn)決定書》在有效期屆滿后自動失效。

第二十四條 已經(jīng)準(zhǔn)予核準(zhǔn)的項目，需對總投資、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品技術(shù)方案、建設(shè)地址等《項目核準(zhǔn)決定書》規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，項目申報單位應(yīng)及時以書面形式向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報告。

項目建設(shè)規(guī)模變化幅度在10%及以下的，原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)實際情況出具書面確認(rèn)意見或者審查后報具有核準(zhǔn)權(quán)的核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

項目主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品技術(shù)方案、建設(shè)地址發(fā)生變化或者項目建設(shè)規(guī)模變化幅度超過10%的，項目申請單位應(yīng)按本辦法規(guī)定重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

Created by Wlz

Settings of My Documents

第二十五條 應(yīng)當(dāng)報核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)但未申報的項目，或者已經(jīng)申報但未取得《項目核準(zhǔn)決定書》的項目，城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。

1.4.第五章法律責(zé)任

第二十六條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定，不得變相增減核準(zhǔn)事項，不得拖延核準(zhǔn)時限。

第二十七條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)工作人員，在項目核準(zhǔn)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)等部門及其工作人員違反本規(guī)定擅自辦理相關(guān)手續(xù)的，依法給予直接責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 咨詢評估機(jī)構(gòu)及其人員，在項目評估過程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的，依法追究責(zé)任。

第三十條 項目申報單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項目核準(zhǔn)文件的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷對該項目的核準(zhǔn)，但法律、法規(guī)規(guī)定可以不予撤銷的除外。城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)等部門應(yīng)依據(jù)項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具的《撤銷項目核準(zhǔn)決定書的通知》，相應(yīng)撤銷或者收回已簽發(fā)的相關(guān)法律、法規(guī)性文件。

第三十一條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、銀行監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門加強(qiáng)對企業(yè)投資項目的監(jiān)管。對于應(yīng)報政府核準(zhǔn)而未申報的項目、雖然申報但未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的項目，以及未按《項目核準(zhǔn)決定書》的要求進(jìn)行建設(shè)的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)的項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政與刑事責(zé)任。

1.5.第六章附則

第三十二條 事業(yè)單位、社會團(tuán)體等非企業(yè)單位投資建設(shè)《江蘇省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2004年本）》內(nèi)的項目，按照本辦法進(jìn)行核準(zhǔn)。

第三十三條 本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

Created by Wlz

Settings of My Documents

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)企業(yè)投資項目審批管理的規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

2.江蘇省企業(yè)投資項目備案暫行辦法

2.1.第一章總則

第一條 為規(guī)范企業(yè)投資項目的備案管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國家發(fā)展改革委關(guān)于實行企業(yè)投資項目備案制的指導(dǎo)意見》，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)投資項目的備案適用本辦法。

第三條 企業(yè)投資《江蘇省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2004年本）》以外的不使用政府性資金的項目，應(yīng)按有關(guān)要求填寫備案申請表，報送政府投資主管部門進(jìn)行備案。

2.2.第二章備案機(jī)關(guān)及權(quán)限

第四條 縣級以上地方人民政府投資主管部門為企業(yè)投資項目備案實施機(jī)關(guān)。

第五條 中央企業(yè)、省管企業(yè)和跨市級行政區(qū)域、跨流域的基本建設(shè)類投資項目由省發(fā)展改革委備案，技術(shù)改造類項目由省經(jīng)貿(mào)委備案；其余項目按照屬地原則，由項目所在地的市、縣（市）人民政府投資主管部門負(fù)責(zé)備案。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

市、縣（市）人民政府投資主管部門的備案權(quán)限劃分，由各市人民政府自行決定。

第六條 基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的特大型企業(yè)集團(tuán)，經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)中長期發(fā)展規(guī)劃的，規(guī)劃內(nèi)屬《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》內(nèi)的項目，由省人民政府投資主管部門實施備案。

2.3.第三章備案申請表的內(nèi)容與填寫

Created by Wlz

Settings of My Documents

第七條 項目單位申請備案時應(yīng)向項目備案機(jī)關(guān)提交項目備案申請表。項目備案申請表包括以下內(nèi)容：

（一）項目法人基本情況；

（二）項目基本情況；

（三）項目投資基本情況。

第八條 項目單位申請備案時，應(yīng)當(dāng)同時提交以下文件：

（一）項目法人證書或項目業(yè)主的營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；

（二）屬國家規(guī)定實行許可證生產(chǎn)、經(jīng)營管理的項目，需提交相關(guān)部門出具的初審意見；

（三）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。

第九條 項目單位提交的備案申請表一式五份，并附磁盤等電子文檔一份。項目單位應(yīng)當(dāng)對其提交的所有材料的真實性負(fù)責(zé)。

2.4.第四章備案程序

第十條 項目單位按照所在地的備案權(quán)限劃分，直接向相應(yīng)的項目備案機(jī)關(guān)申請備案，由該機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予備案的決定。

第十一條 項目備案機(jī)關(guān)對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在收到項目申請材料后5個工作日內(nèi)一次告知項目申報單位，要求項目申報單位進(jìn)行澄清、補(bǔ)充或者提交相關(guān)文件，或者對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

第十二條 項目備案機(jī)關(guān)作出備案決定前，認(rèn)為有必要的，可以征求行業(yè)主管部門的意見。

行業(yè)主管部門在收到征求意見函（附項目備案申請表）后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向項目備案機(jī)關(guān)提出書面審核意見；逾期沒有反饋書面審核意見的，視為同意。

第十三條 項目備案機(jī)關(guān)應(yīng)于受理項目備案申請后的10個工作日內(nèi)作出是否備案的決定并向社會公開。

項目備案機(jī)關(guān)難以在10個工作日內(nèi)作出備案決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長7個工作日，并應(yīng)及時書面通知項目申報單位，說明延期理由。

Created by Wlz

Settings of My Documents

第十四條 項目備案機(jī)關(guān)的備案決定應(yīng)以書面形式作出。備案決定應(yīng)當(dāng)主送項目單位，抄送同級國土、環(huán)保、規(guī)劃等相關(guān)部門和下級項目備案機(jī)關(guān)。作出不準(zhǔn)予備案決定的，項目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在書面決定中說明不準(zhǔn)予備案的理由。

第十五條 項目申報單位對項目備案機(jī)關(guān)的決定有異議的，可依法提請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

2.5.第五章備案條件及效力

第十六條 項目備案機(jī)關(guān)主要對以下內(nèi)容進(jìn)行審查：

（一）是否屬于備案范圍；

（二）是否屬于本備案機(jī)關(guān)管轄范圍

（三）是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；

（四）是否符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；

（五）依法應(yīng)當(dāng)審查的其他事項。

第十七條 項目申報單位憑項目備案機(jī)關(guān)出具的項目備案通知書，依法辦理土地、環(huán)保、規(guī)劃等各方面的手續(xù)后方可開工建設(shè)。

土地、環(huán)保、規(guī)劃等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時將辦理意見抄送項目備案機(jī)關(guān)。

第十八條 應(yīng)當(dāng)備案但未申報的項目，已經(jīng)申報但未取得準(zhǔn)予備案通知書的項目，國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。

相關(guān)手續(xù)不完善的項目不得開工建設(shè)。

第十九條 各級項目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對項目備案情況及項目實施情況的檢查、監(jiān)督。

有下列情形之一的，項目備案機(jī)關(guān)可以撤銷對該項目的備案，或者責(zé)令其限期整改，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（一）在項目申報過程中提供虛假材料或者故意隱瞞真實情況的；

（二）未按備案內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的；

（三）應(yīng)當(dāng)備案但未申報且已擅自開工建設(shè)的；

（四）已經(jīng)申報備案但未取得準(zhǔn)予備案通知書且已擅自開工建設(shè)的；

Created by Wlz

Settings of My Documents

（五）相關(guān)手續(xù)不完善且已擅自開工建設(shè)的；

（六）依照本辦法第二十二條規(guī)定應(yīng)當(dāng)重新備案而未重新備案的。

第二十條 各級項目備案機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對企業(yè)投資項目備案材料的整理、歸檔和分析，于每季度之后10個工作日內(nèi)向上級項目備案機(jī)關(guān)報送項目備案申請表的相關(guān)內(nèi)容。

2.6.第六章變更及其備案

第二十一條 項目備案通知書有效期2年，自簽發(fā)之日起計算。項目在項目備案通知書有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項目備案通知書自動失效，不得再作為辦理有關(guān)手續(xù)的依據(jù)。如項目需要繼續(xù)實施的，應(yīng)當(dāng)在項目備案通知書有效期屆滿前30天內(nèi)向原項目備案機(jī)關(guān)申請延續(xù)。

第二十二條 經(jīng)項目備案機(jī)關(guān)備案的項目，有下列情形之一的，項目單位應(yīng)于下列變化或者調(diào)整發(fā)生之前，以書面形式向原項目備案機(jī)關(guān)報告，并申請重新備案。

（一）項目法人發(fā)生變化的；

（二）項目總投資發(fā)生變化且預(yù)期超過原備案總投資20％的；

（三）項目建設(shè)規(guī)模調(diào)整且預(yù)期超過原備案建設(shè)規(guī)模20％的；

（四）項目主要建設(shè)內(nèi)容和產(chǎn)品技術(shù)方案發(fā)生變化的；

（五）項目建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變化的。

2.7.第七章附則

第二十三條 設(shè)區(qū)的市人民政府可依照本辦法，制定相應(yīng)的實施細(xì)則。

第二十四條 本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。試行期一年。

江蘇省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2004年本）

Created by Wlz

Settings of My Documents

簡要說明：

（一）本目錄所列項目,是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項目。

（二）企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)本目錄以外的項目，除國家法律法規(guī)、國務(wù)院和省政府專門規(guī)定禁止投資的項目以外，實行備案管理。

（三）目錄規(guī)定“由市、縣級政府投資主管部門核準(zhǔn)”的項目，由各設(shè)區(qū)的市級政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況和項目性質(zhì)，按照“能下放則下放，能簡化則簡化，能加快則加快”的原則，具體劃分市、縣（市）發(fā)展改革（發(fā)展計劃）部門與經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）的核準(zhǔn)權(quán)限，但目錄明確規(guī)定“由設(shè)區(qū)的市級政府投資主管部門核準(zhǔn)”的，其核準(zhǔn)權(quán)限不再下放。

（四）本目錄中的省級政府投資主管部門是指省發(fā)展改革委與省政府規(guī)定具有技術(shù)改造投資管理職能的省經(jīng)貿(mào)委。發(fā)展改革委負(fù)責(zé)核準(zhǔn)基本建設(shè)類項目，省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)核準(zhǔn)技術(shù)改造類項目。需轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的技術(shù)改造項目由省經(jīng)貿(mào)委與省發(fā)展改革委聯(lián)合上報。

（五）本目錄為江蘇省政府根據(jù)國務(wù)院《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2004年本）》，結(jié)合江蘇實際制定。根據(jù)情況變化，將適時調(diào)整。

一、農(nóng)林水利

農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項目由省級政府投資主管部門。

水庫：跨?。ㄊ校┖恿魃系乃畮祉椖坑蓢鴦?wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；省管河流和跨市河流上的水庫項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)；市管河流和跨縣（市）河流上的水庫項目由各設(shè)區(qū)的市級政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他項目由市、縣級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

其他水事工程：需中央政府協(xié)調(diào)的涉及跨?。▍^(qū)、市）水資源配置調(diào)整的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；需省政府協(xié)調(diào)的省管河流、涉及跨市水資源配置調(diào)整的項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)；需各市政府協(xié)調(diào)的市管河流、涉及跨縣（市）水資源配置調(diào)整的項目由設(shè)區(qū)的市級政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他項目由市、縣級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

二、能源

（一）電力。

水電站：在主要河流上建設(shè)的項目和總裝機(jī)容量25萬千瓦及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；在省管河流及跨市河流上建設(shè)的項目和總裝機(jī)容量20萬千瓦及以上項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他項目由市、縣級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

抽水蓄能電站：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

Created by Wlz

Settings of My Documents

火電站：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

熱電站：燃煤項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其他項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

風(fēng)電站：總裝機(jī)容量５萬千瓦及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其他項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

核電站：由國務(wù)院核準(zhǔn)。

電網(wǎng)工程：330千伏及以上電壓等級的電網(wǎng)工程由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其他項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

（二）煤炭。

煤礦：國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；省規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他煤炭開發(fā)項目由設(shè)區(qū)的市級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

煤炭液化：年產(chǎn)50萬噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；年產(chǎn)30萬噸及以上項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他項目由設(shè)區(qū)的市級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

（三）石油、天然氣。

原油：年產(chǎn)100萬噸及以上的新油田開發(fā)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其他項目由具有石油開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報國務(wù)院投資主管部門備案。

天然氣：年產(chǎn)20億立方米及以上新氣田開發(fā)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其他項目由具有天然氣開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報國務(wù)院投資主管部門備案。

液化石油氣接受、存儲設(shè)施（不含油氣田、煉油廠的配套項目）：由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

進(jìn)口液化天然氣接受、儲運(yùn)設(shè)施：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

國家原油存儲設(shè)施：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）：跨省干線管網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：跨省或年輸氣能力5億立方米及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其他項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

三、交通運(yùn)輸

（一）鐵道。

Created by Wlz

Settings of My Documents

新建（含增建）鐵路：跨省或100公里及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；隸屬省項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)；隸屬國務(wù)院行業(yè)主管部門的項目由國務(wù)院行業(yè)主管部門核準(zhǔn)。

（二）公路。

公路：國道主干線、國家高速公路網(wǎng)、跨省的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；省級高速公路網(wǎng)、國道及省道網(wǎng)公路、區(qū)域干線公路、跨市的項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)；市級地方公路、跨縣（市）的地方項目由設(shè)區(qū)的市級政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他項目由市、縣級政府投資主管部門核準(zhǔn)（涉及收費(fèi)的收費(fèi)公路項目仍由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)）。

獨(dú)立公路橋梁、隧道：跨境、跨海灣、跨大江大河（通航段）的獨(dú)立公路橋梁、隧道項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；跨市的獨(dú)立公路橋梁、隧道項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他獨(dú)立公路橋梁、隧道項目由市、縣級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

（三）水運(yùn)。

煤炭、礦石、油氣專用泊位：新建港區(qū)和年吞吐能力200萬噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其他項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

集裝箱專用碼頭：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

內(nèi)河航運(yùn)：千噸級以上通航建筑物項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；300噸級以上（含300噸級）通航建筑物項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)；100噸級以上（含100噸級）通航建筑物項目由設(shè)區(qū)的市級政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他項目由市、縣級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

（四）民航。

新建機(jī)場：由國務(wù)院核準(zhǔn)。

擴(kuò)建機(jī)場：總投資10億元及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其他項目，隸屬國務(wù)院行業(yè)主管部門的由國務(wù)院行業(yè)主管部門核準(zhǔn)，隸屬省的由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

擴(kuò)建軍民合用機(jī)場：由國務(wù)院投資主管部門會同軍隊有關(guān)部門核準(zhǔn)。

四、信息產(chǎn)業(yè)

電信：國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)（含廣播電視網(wǎng)）、國際電信傳輸電路、國際關(guān)口站、專用電信網(wǎng)的國際通信設(shè)施及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

郵政：國際關(guān)口站及其他涉及信息安全的郵政基礎(chǔ)設(shè)施項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

Created by Wlz

Settings of My Documents

電子信息產(chǎn)品制造：衛(wèi)星電視接受機(jī)及關(guān)鍵件、國家特殊規(guī)定的移動通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

五、原材料

鋼鐵：已探明工業(yè)儲量5000萬噸及以上規(guī)模的鐵礦開發(fā)項目和新增生產(chǎn)能力的煉鐵、煉鋼、軋鋼項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其他鐵礦開發(fā)項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

有色：新增生產(chǎn)能力的電解鋁項目、新建氧化鋁項目和總投資5億元及以上的礦山開發(fā)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其他礦山開發(fā)項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

石化：新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項目、新建乙烯及改擴(kuò)建新增能力超過年產(chǎn)20萬噸乙烯項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

化工原料：新建PTA、PX、MDI、TDI項目，以及PTA、PX改造能力超過年產(chǎn)10萬噸的項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

化肥：年產(chǎn)50萬噸及以上鉀礦肥項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；年產(chǎn)20萬噸及以上鉀、磷礦肥項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他磷、鉀礦肥項目由設(shè)區(qū)的市級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

水泥：除禁止類項目外，其他項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

稀土：礦山開發(fā)、冶煉分離和總投資1億元及以上稀土深加工項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其他稀土深加工項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

黃金：日采選礦石500噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其他采選礦項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

六、機(jī)械制造

汽車：按照國務(wù)院批準(zhǔn)的專項規(guī)定執(zhí)行。

船舶：新建10萬噸級以上造船設(shè)施（船臺、船塢）和民用船舶中、低速柴油機(jī)生產(chǎn)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

城市軌道交通：城市軌道交通車輛、信號系統(tǒng)和牽引傳動控制系統(tǒng)制造項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

七、輕工煙草

紙漿：年產(chǎn)10萬噸及以上紙漿項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；年產(chǎn)3.4（含）萬噸—10（不含）萬噸紙漿項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他紙漿項目禁止建設(shè)。

變性燃料乙醇：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

聚酯：日產(chǎn)300噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

Created by Wlz

Settings of My Documents

制鹽：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

糖：日處理糖料1500噸及以上項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他糖料項目禁止建設(shè)。

煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

八、高新技術(shù)

民用航空航天：民用飛機(jī)（含直升機(jī)）制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

九、城建

城市快速軌道交通：由國務(wù)院核準(zhǔn)。

城市供水：跨?。▍^(qū)、市）日調(diào)水50萬噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；跨市或日調(diào)水10萬噸及以上項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)；跨縣（市）或日調(diào)水5萬噸及以上項目由設(shè)區(qū)的市級政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他城市供水項目由市、縣級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

城市道路橋梁：跨越大江大河（通航段）、重要海灣的橋梁、隧道項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

市政基礎(chǔ)設(shè)施：單片開發(fā)面積在10平方公里及以上的項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他項目由市、縣級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

污水處理：日處理5萬噸及以上項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他項目由市、縣級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

垃圾處理：垃圾焚燒發(fā)電、日填埋500噸及以上垃圾衛(wèi)生填埋場、醫(yī)療及危險廢棄物處置項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他項目由市、縣級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

房地產(chǎn)：單片開發(fā)建筑面積在2萬平方米以上或總投資在2億元以上高檔房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目（別墅性質(zhì)的高檔住宅及度假村；單位面積建筑設(shè)計造價高于當(dāng)?shù)匾话忝裼米≌?、辦公樓一倍以上的公寓、寫字樓項目；建筑標(biāo)準(zhǔn)四星級或相當(dāng)于四星級及以上的賓館、飯店）由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他項目由市、縣級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

十、社會事業(yè)

教育、衛(wèi)生、文化、廣播電影電視：大學(xué)城、醫(yī)學(xué)城及其他園區(qū)性建設(shè)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

旅游：國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護(hù)區(qū)、國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施，世界自然、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護(hù)區(qū)、Created by Wlz

Settings of My Documents 國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)以及世界自然、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的其他項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

省級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、省級自然保護(hù)區(qū)、省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資3000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)；省級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、省級自然保護(hù)區(qū)、省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)的其他項目由市、縣級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

體育：F1賽車場由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

娛樂：大型主題公園由國務(wù)院核準(zhǔn)。

其他社會事業(yè)項目：隸屬國務(wù)院行業(yè)主管部門的項目由國務(wù)院行業(yè)主管部門核準(zhǔn)，隸屬省的項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)，隸屬省以下地方政府的項目，由市、縣級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

十一、金融

印鈔、造幣、鈔票紙項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

十二、外商投資

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）1億美元及以上鼓勵類、允許類項目由國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)。

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）5000萬美元及以上限制類項目由國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)。

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）5000萬美元以下限制類項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）1億美元以下（不含1億美元）鼓勵類、允許類項目核準(zhǔn)辦法在《江蘇省外商投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》中明確。

以上外商投資的增資項目的限額劃分以新增投資額為準(zhǔn)。

香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在本省區(qū)域內(nèi)舉辦的投資項目參照外商投資項目的限額標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)。

十三、境外投資

中方投資3000萬美元及以上資源開發(fā)類境外投資項目由國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)。

中方投資用匯額1000萬美元及以上的非資源類境外投資項目由國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)。

Created by Wlz

Settings of My Documents

中方投資3000萬美元以下的資源開發(fā)類和中方投資用匯額1000萬美元以下的非資源類境外投資項目核準(zhǔn)辦法在《江蘇省境外投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》中明確。

前往臺灣地區(qū)投資的項目和前往未建交國家投資的項目，不分限額，由國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)。

Created by Wlz