第一篇：桂組通字〔2011〕2號關于嚴明紀律保證換屆風清氣正的通知

桂組通字?2011?2號

關于嚴明紀律保證換屆風清氣正的通知

根據中央和自治區(qū)黨委部署，2011年自治區(qū)黨委以及市、縣、鄉(xiāng)領導班子和村（社區(qū)）“兩委”將集中進行換屆，這是我區(qū)政治生活中的一件大事。為進一步嚴明紀律，營造風清氣正的換屆環(huán)境，保證換屆工作順利進行，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、堅決執(zhí)行中央和自治區(qū)黨委提出的紀律要求，用鐵的紀律維護換屆工作的嚴肅性

為搞好換屆工作，中央紀委、中央組織部提出了“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的紀律要求。自治區(qū)黨委結合我區(qū)實際，進一步提出了“四要四不準”的紀律要求，即：一要服從組織原則，不準搞非組織活動。揭發(fā)舉報問題，可以依有關正常渠道向上反映，但舉報要心胸坦蕩，對黨負責，對自己負責，也要對被舉報人負責，不能采取非組織活動；二要嚴格遵守紀律，不準拉票賄選。對通過請吃拉關系，或采用其他非正當渠道進行拉票的，要給予嚴肅處理；三要維護班子團結，不準相互拆臺。要正確對待同志，正確對待自己，絕不能貶低別人、抬高自己，影響換屆工作的正常進行；四要堅持正確引導，不準傳播小道消息。尤其是各級領導干部不能亂發(fā)表不負責任的言論，對于小道消息和謠言，一不能信，二不能傳，三要辟謠。各地各單位及各級領導干部一定要牢牢把握中央和自治區(qū)黨委提出的一系列換屆紀律要求，不折不扣地貫徹落實。

二、有針對性地加強教育，切實引導黨員干部自覺遵守換屆紀律

要加強思想教育。緊密聯(lián)系黨員干部思想實際，深入細致地做 1

好換屆期間的思想政治工作，采取專題談心談話等方式，對涉及進退留轉的干部重點談，對有推薦權的干部提醒談，對有思想苗頭的干部反復談，及時了解思想動態(tài)，教育黨員干部特別是各級領導干部講黨性、顧大局、守紀律，正確對待個人進退留轉，正確對待選舉結果，自覺服從組織安排。

要加強紀律教育。組織各級領導班子成員專題學習干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規(guī)，重點是中央“5個嚴禁、17個不準、5個一律”以及自治區(qū)黨委“四要四不準”的紀律要求。要將換屆紀律規(guī)定印送每一名領導干部、參加民主推薦人員以及代表、委員認真學習，擴大換屆紀律教育覆蓋面。要加大宣傳力度，把中央和自治區(qū)黨委提出的紀律要求公之于眾、廣為告之，讓廣大干部群眾知曉，請廣大干部群眾監(jiān)督。

要加強警示教育。近期，要組織開展一次以違反組織人事紀律和換屆工作紀律典型案例為主要內容的專項警示教育活動，教育各級干部從中汲取教訓、引以為戒，防止此類問題的發(fā)生。

三、實行嚴格的監(jiān)督檢查，把強有力的監(jiān)督貫穿于換屆工作全過程

要強化關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。在開展民主推薦時，換屆考察組要對參加推薦人員進行問卷調查，了解他們對換屆紀律規(guī)定的知曉情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題；發(fā)布考察對象公示通知時，要將考察對象是否有違反換屆紀律行為列為舉報內容；進行考察時，要認真了解考察對象遵守換屆紀律的情況；在換屆選舉階段，對選舉中可能遇到和發(fā)生的情況要有足夠的估計，制定工作預案，防止出現(xiàn)拉票賄選等違法違紀行為。要及時了解各地換屆選舉風氣，對換屆風氣滿意度不高的地方，紀檢機關、組織部門要介入調查。

要嚴格執(zhí)行有關監(jiān)督制度。對市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責情況進行檢查，并把檢查結果作為評價使用的重

要依據；凡是干部選拔任用工作有關事項報告制度要求報告的事項，必須如實報告，進行嚴格把關；凡是列入考察對象的，都要向考察組如實報告?zhèn)€人有關事項。

要加強督導檢查。換屆期間，各級黨委可采取建立換屆紀律督查員隊伍的方式，分級進行督查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題。各級紀檢機關、組織部門要派出督查組，采取有效形式，對下級執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)、嚴肅換屆紀律情況進行巡回監(jiān)督檢查。下一級召開黨代會、人代會和政協(xié)會議期間，上級紀檢機關、組織部門要派駐督導組進行現(xiàn)場督促指導。

四、嚴厲查處換屆中的違紀違規(guī)行為，以最堅決的態(tài)度和最有力的措施與各種不正之風作斗爭

要暢通群眾舉報渠道。組織部門要建立“12380”舉報換屆問題專人值守制度，及時受理反映違反換屆紀律和考察人選的有關問題。要充分運用“12371”黨員服務咨詢手機信息系統(tǒng)，有效發(fā)揮基層黨員干部對換屆風氣的監(jiān)督作用。

要嚴厲查處違反換屆紀律的行為。各級紀檢機關和組織人事部門要實行違反換屆紀律問題查核專辦制度，對受理的違反換屆紀律問題要從快從嚴查處，對反映問題線索清楚、內容具體的舉報，要限時辦結，一般不得超過15天，其中反映考察對象問題的，要在考察工作結束前辦結。要強化追究問責，對查實存在違反換屆紀律問題的，該組織處理的堅決處理，該紀律處分的堅決處分，涉嫌犯罪的移送司法機關處理。要加大通報力度，對違反換屆紀律的典型案件，查處一起、通報一起。

五、加強組織領導，把中央和自治區(qū)黨委嚴明換屆紀律的各項要求落到實處

各級黨委要高度重視換屆紀律問題，將其貫穿到制定換屆工作方案、考慮換屆人事安排、組織換屆選舉之中，做到與換屆工作一

同謀劃、一并落實。要加強對下級黨委換屆工作的指導，做到一級抓一級、層層抓落實。

各級紀檢機關和組織人事部門要加強溝通、密切配合，堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署、重要措施共同推進，形成工作合力。紀檢機關要認真履行黨內監(jiān)督專門機關的重要職責，嚴肅執(zhí)紀，切實加大對違反換屆紀律案件的查處力度。組織人事部門要發(fā)揮干部監(jiān)督管理的職能作用，加強組織協(xié)調，把換屆風氣民主測評結果作為考核評價換屆工作的重要依據，作為考核各地整治用人上不正之風工作成效的重要指標，作為組織工作滿意度民意調查的重要內容。對換屆風氣好的，要予以表揚；對換屆風氣不好的，要按照規(guī)定追究黨委和有關部門主要領導人員的責任。

要重視做好換屆輿情應對工作。建立換屆工作輿情突發(fā)事件應急處置機制，制定網絡輿情應對預案，加強輿情實時監(jiān)控。對媒體特別是互聯(lián)網反映的違反換屆紀律問題，要迅速采取應對措施，經查屬實的迅速處理并適時公布處理結果，與事實不符的迅速公布真相予以澄清；對別有用心散布謠言的會同有關機關迅速依法處理，以樹立正確的輿論導向，形成良好的輿論氛圍。

中共廣西壯族自治區(qū)中共廣西壯族自治區(qū)委員會紀律檢查委員會組織部2011年1月6日

第二篇：嚴格遵守換屆紀律 保證換屆風清氣正（精選）

致全市黨員干部的公開信

全市廣大黨員干部：

按照中央和省委統(tǒng)一部署，我市、縣、鄉(xiāng)、村四級領導班子將陸續(xù)換屆。為確保換屆工作順利進行，中央紀委、中央組織部印發(fā)了 《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》（中組[2010]21號），提出了“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的換屆紀律規(guī)定。

市委要求：每個黨員干部要認真學習，自覺遵守，嚴格執(zhí)行，堅決抵制換屆工作中的不正之風。在干部提名、推薦、考察、選舉各級領導班子和黨代表、人大代表、政協(xié)委員過程中，要嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序，客觀公正地評價干部，實事求是地反映問題，正確行使自己的民主權利，決不拉票賄選，決不買官賣官，決不跑官要官，決不違規(guī)用人，決不干擾換屆。

我們相信：廣大黨員干部一定會自覺遵守換屆紀律，經受各種考驗，抵制歪風邪氣，共同營造風清氣正的換屆環(huán)境，為提升組織工作滿意度、促進我市經濟社會發(fā)展作出自己應有的貢獻！

中共十堰市委組織部

2011年7月29日

市委、市政府、市紀委、市委組織部、市委宣傳部主要領導

關于嚴肅換屆紀律的要求

市委書記 陳天會

市委副書記、市長 周霽

市委副書記、組織部長 董衛(wèi)民

市委常委、宣傳部長 冀群風

市委常委、紀委書記 何萬勤

換屆紀律要求

一、中央紀委、中央組織部“5個嚴禁、17個不準和5個一律”

“5個嚴禁”：

嚴禁拉票賄選、嚴禁買官賣官、嚴禁跑官要官、嚴禁違規(guī)用人、嚴禁干擾換屆。

“17個不準”：

1、不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動，通過宴請、安排消費活動、打電話、發(fā)短信、當面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯(lián)誼活動等形式，請求他人給予自己關照；

2、不準賄賂代表；

3、不準參與或者幫助他人拉票賄選。

4、不準以謀取個人職務晉升、調任、轉任、留任或者提高職級待遇等為目的，賄賂他人；

5、不準利用職務上的便利以為他人謀取職務晉升、調任、轉任、留任或者提高職級待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂。

6、不準采取拉關系、走門子或者要挾等不正當手段，謀取職務或者職級待遇；

7、不準封官許愿，或者為他人提拔調動說情、打招呼。

8、不準違反規(guī)定程序選拔任用干部；

9、不準突擊提拔調整干部；

10、不準任人唯親，指定提拔調整人選；

11、不準違反規(guī)定超職數配備領導干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇；

12、不準利用職務便利私自干預下級或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作；

13、不準私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況；

14、不準以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權、被選舉權和表決權；

15、不準編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；

16、不準在換屆選舉期間私自向代表贈送紀念品和散發(fā)各種宣傳材料；

17、不準阻撓對違反換屆紀律問題的調查和處理。

“5個一律”：

1、對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經提拔的責令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應處理。

2、對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據情節(jié)輕重進一步給予組織處理或者紀律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法處理；通過行賄手段獲取的職務堅決予以撤銷。

3、對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評教育或者相應的組織處理，并記錄在案；對搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關系、說情、打招呼的，要嚴肅批評，造成用人失察失誤等嚴重后果的還要追究責任。

4、對違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴肅追究相關人員的責任。

5、對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。

二、中央組織部“五條禁令”

禁止跑風漏氣，嚴禁向規(guī)定范圍以外人員透漏、在非工作場合參與談論換屆工作的有關信息；禁止替人說情，嚴禁為特定關系人說情、打招呼、聯(lián)系和引見有關人員；禁止打探消息，嚴禁非工作范圍人員詢問、打探與換屆工作有關的信息，不得傳播小道消息；禁止收受禮品，嚴禁違反規(guī)定收受貴重禮品、現(xiàn)金及有價證券、支付憑證和干股等；禁止接受吃請，嚴禁參加影響公正執(zhí)行公務的宴請、旅游和其他消費娛樂活動。

三、省委組織部“八條紀律”

一是嚴禁傳謠信謠，不準散布同中央、省委換屆政策相違背和有損黨的形象的言論、聽信傳播小道消息；二是嚴禁親疏有別，不準搞小圈子，以人劃線，拿原則作交易；三是嚴禁弄虛作假，不準在民主推薦、干部考察和案件調查中隱瞞和歪曲事實真相；四是嚴禁跑風漏氣，不準私自詢問、打探和泄露換屆人事調整有關信息和干部工作秘密；五是嚴禁替人說情，不準為特定關系人說情、打招呼、聯(lián)系和引見有關人員；六是嚴禁封官許愿，不準違背組織原則或者假借組織名義干預下級和相關單位的人事安排；七是嚴禁收受禮品，不準違反規(guī)定收受貴重禮品、現(xiàn)金及有價證券、支付憑證和干股等；八是嚴禁接受吃請，不準參加影響公正執(zhí)行公務的宴請、旅游和其他消費娛樂活動。

四、市委組織部“四堅持五帶頭六不準”

堅持公道正派、堅持用人標準、堅持選任程序、堅持嚴格監(jiān)督；帶頭遵守黨性原則、帶頭嚴守換屆紀律、帶頭執(zhí)行換屆政策、帶頭加強紀律宣傳、帶頭抵制不正之風；不準封官許愿、不準替人說情、不準跑風漏氣、不準信謠傳謠、不準弄虛作假、不準收禮吃請。

五、4個100%

換屆紀律知曉率、簽署承諾書、開展談心談話、召開民主生活會均達到100%。

六、1個知曉率、3個滿意度

換屆紀律知曉率、換屆風氣滿意度、嚴肅換屆紀律工作滿意度、換屆中治理拉票效果滿意度。

七、中央組織部換屆風氣考核“六看、三重點”

“六看”即：一看民意調查中干部選拔任用工作和整治用人上不正之風工作的滿意度情況；二看“一報告兩評議”情況；三看接到的反映用人問題的舉報情況；四看對用人上違紀違規(guī)問題的查處情況；五看整治工作宣傳特別是媒體反映用人熱點問題的輿情應對情況；六看各類干部選拔任用工作監(jiān)督檢查情況。“三重點”即：重點看民意調查中換屆風氣情況；重點看換屆風氣民主測評情況；重點看換屆紀律情況。

八、省委組織部換屆風氣考核“五看”

一看民意調查中換屆風氣的滿意度情況；二看換屆風氣民主測評情況；三看接到的反映換屆紀律問題的舉報情況；四看對違反換屆紀律問題的查處情況；五看換屆紀律干部群眾知曉率情況。

關于公布我市換屆工作舉報聯(lián)系方式的公告

為貫徹落實中央紀委、中央組織部和省紀委、省委組織部關于嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正的要求，現(xiàn)將我市市紀委、市委組織部關于換屆工作舉報聯(lián)系方式予以公布。希望全市廣大干部群眾認真行使民主監(jiān)督權利，重點反映拉票賄選、跑官要官、買官賣官、突擊提拔調整干部和干擾換屆等違反換屆紀律的行為和問題。反映問題要實事求是、線索具體，署真實姓名，以便調查核實。

市紀委舉報電話：0719-12388 8111350

舉報網站：http://jjjc.shiyan.gov.cn/jubao.asp

市委組織部舉報電話：0719-12380 8688317

舉報郵箱：sy12380@163.com

舉報網站：http://www.wddj.net/12380

來信請寄：市紀委黨風室或市委組織部干部監(jiān)督科（收）

中共十堰市紀律檢查委員會

中共十堰市委組織部

2011年7月29日

用鐵的紀律保證換屆風清氣正

十堰日報評論員

今年我市市、縣、鄉(xiāng)三級領導班子換屆工作將全面展開。換屆紀律嚴明與否，直接關系換屆工作的成敗，關系選人用人公信度的高低，關系黨的形象和威信，關系我市改革發(fā)展與和諧穩(wěn)定大局。我們一定要深刻認識搞好這次換屆工作的重大意義，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，統(tǒng)一思想，凝聚共識，以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，嚴格執(zhí)行中央、省委和市委的要求，用鐵的紀律保證換屆風清氣正，確保換屆工作各項任務圓滿完成。

今年的換屆工作是在我們開啟 “十二五”新征程、努力推動十堰跨越式發(fā)展的新形勢下進行的，意義十分重大。要實現(xiàn)十堰未來五年發(fā)展的美好藍圖和宏偉目標，必須有一支能夠帶領全市廣大人民群眾為十堰美好明天努力奮斗的堅強領導干部隊伍，而搞好這次換屆工作就是其關鍵的一步。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識到嚴肅換屆紀律事關換屆目標的實現(xiàn)、事關換屆保障舉措的落實、事關選人用人公信度的提升，通過換屆，換出更強的班子、換出更正的風氣、換出更大的發(fā)展勁頭，為推動十堰加快發(fā)展、科學發(fā)展提供堅強組織保障。

用鐵的紀律保證換屆風清氣正，必須要嚴明紀律。紀律不嚴、風氣不正，就會歪曲民主，就會破壞改革，就會降低選人用人的公信度。嚴明換屆紀律是換屆選舉工作健康有序進行的重要保證，也是良好黨風、政風和社會風氣的具體表現(xiàn)。各級黨組織要把嚴肅換屆紀律擺在更加突出的位置，作為確保順利完成換屆工作任務的重大舉措和重要保證來抓。要以最堅決的態(tài)度、最過硬的措施、最有力的保障，狠抓換屆紀律，確保高標準、高質量地做好換屆工作，確保換屆換出凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。

用鐵的紀律保證換屆風清氣正，必須要強化監(jiān)督。在換屆工作中，必須嚴格執(zhí)行有關干部選拔任用工作的政策法規(guī)、工作要求和程序規(guī)定，嚴格遵守各項組織、人事紀律，嚴格遵守中紀委、中組部提出的“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，堅守廉政底線，不越雷池半步，不碰“高壓線”，努力營造公正透明、風清氣正的換屆環(huán)境。要切實加強組織監(jiān)督、過程監(jiān)督、關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督、制度監(jiān)督和社會監(jiān)督，嚴肅執(zhí)紀，堅決查辦、嚴肅處理拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾破壞換屆選舉工作等各種違紀行為，為換屆順利進行提供紀律保證。

用鐵的紀律保證換屆風清氣正，必須要顧全大局。換屆涉及到各級干部特別是黨員領導干部的進退留轉，關乎個人的切身利益，是對每一位黨員領導干部的考驗。各級領導干部要當識大體、顧大局的表率，始終把十堰的發(fā)展放在首位，始終把人民群眾的根本利益放在首位，認真履職；要始終保持積極良好的心態(tài)，做到 “有功勞的時候不伸手、有苦勞的時候不計較、有疲勞的時候不抱怨”，始終做到 “政治上清醒、經濟上干凈、工作上自覺、生活上自重、作風上自律”；要以工作大局為重，講政治、講黨性、顧大局、守紀律，以發(fā)展為己任；要把搞好換屆與推進工作有機結合起來，進一步明確目標任務，科學擺布力量，狠抓工作落實。

用鐵的紀律保證換屆風清氣正，必須要加強領導。這次換屆涉及范圍廣、時間安排緊、統(tǒng)籌任務重、群眾期待高，各級黨委對換屆工作負全面領導責任，要把嚴肅換屆紀律工作擺上重要議事日程，切實加強對換屆工作的督促、指導，加強對嚴肅換屆紀律工作的組織領導。要建立健全嚴肅換屆紀律的工作責任制，做到級級有責任、層層主動抓落實。各級紀檢機關和組織部門要通力協(xié)作、密切配合，認真履行職責，真正做到齊抓共管、形成合力，確保換屆工作順利進行。

第三篇：嚴肅換屆紀律 保證換屆風清氣正

嚴肅換屆紀律 保證換屆風清氣正

2011年，全國省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委自下而上換屆漸次進行。嚴肅換屆紀律，營造風清氣正的換屆環(huán)境，是換屆工作順利進行的重要保證。各級黨委、紀檢機關、組織部門以最堅決的態(tài)度落實黨中央關于嚴肅換屆紀律的要求，明確換屆紀律，加強宣傳教育，強化監(jiān)督檢查，嚴查違紀行為，進一步匡正選人用人風氣，為地方黨委換屆工作風清氣正、健康順利進行提供了紀律保障。

架設“高壓線”，提出“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求 中央紀委、中央組織部總結近年來整治用人上不正之風的實踐經驗，針對換屆中容易出現(xiàn)的問題，印發(fā)《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，明確提出了換屆工作“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求。2011年1月，中央紀委、中央組織部召開“嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正”視頻會議，對嚴肅換屆紀律工作進行專題部署，省級紀委、組織部門及市、縣、鄉(xiāng)三級黨委負責人參加了視頻會議，會議精神一貫到底。2011年4月，中央紀委、中央組織部召開嚴肅換屆紀律新聞發(fā)布會，向全社會公布了嚴肅換屆紀律、確保風清氣正的有關舉措，請廣大群眾積極參與和支持嚴肅換屆紀律工作。

地方各級黨委迅速抓好《通知》和視頻會議精神的貫徹落實，明確紀律要求，加強宣傳教育，把保證風清氣正工作做在歪風泛起之前。各地區(qū)進一步明確和細化了換屆紀律要求。遼寧省委提出了啟動換屆工作的“四條硬杠杠”，明確要求，各市、縣、鄉(xiāng)黨委在換屆前達不到四條剛性要求的，不得正式啟動換屆工作。四川省針對領導干部、組工干部和換屆考察組成員，分別提出了各自“五嚴禁”的紀律要求。各地區(qū)加強宣傳引導，提前打好“預防針”。北京市精心制作了“嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正”電視公益宣傳片在媒體上循環(huán)播放。一些少數民族地區(qū)通過山歌傳唱、地方戲劇等形式宣傳換屆紀律。通過各種形式的宣傳，真正做到了報紙有文、電視有影、廣播有聲、網絡有言，切實提高了換屆紀律知曉率。各地區(qū)通過多種教育方式，提高黨員干部遵守換屆紀律的自覺意識。云南省采取“一對一”面談的形式與129名縣（市、區(qū)）委書記開展了嚴肅換屆紀律專題談心談話。重慶市全市區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部結合心得體會撰寫換屆紀律承諾書，并在重慶日報、地方網站上公布，廣泛接受群眾監(jiān)督。據統(tǒng)計，換屆開始以來，各地共編發(fā)換屆紀律學習資料2560多萬份，印發(fā)警示教材775萬余份，組織專題培訓干部379萬余人，開展專題談心談話129萬余人，簽訂遵守換屆紀律承諾書585萬余人。

加強監(jiān)督檢查，給換屆紀律“高壓線”真正“通上電”

加強對換屆紀律要求落實情況的監(jiān)督檢查，給換屆紀律“高壓線”真正“通上電”，不讓那些企圖“渾水摸魚”的人有機可乘。中央紀委、中央組織部專門派出重點督導組、巡視督導組和巡回督導組，采取明察暗訪、談話測評等各種方式，“一竿子插到底”，集中對31個?。▍^(qū)、市）的市、縣、鄉(xiāng)換屆風氣進行督導，取得了良好效果。有的基層黨員感慨地說：“中央督導組直接找自己了解情況，真是想不到！”據統(tǒng)計，督導期間各督導組共受理舉報525件，對其中涉及換屆問題的99件舉報都進行了認真核查。地方各級黨委也及時跟進，對市、縣、鄉(xiāng)執(zhí)行換屆紀律情況進行不間斷的監(jiān)督檢查。通過層層督查，確保換屆紀律得到不折不扣地執(zhí)行。

推進民主公開，接受社會監(jiān)督，讓違反換屆紀律的人無以遁形。中央紀委、中央組織部暢通群眾舉報渠道，及時受理違反換屆紀律的問題。山西省在省級主要媒體公布市、縣紀委書記、組織部長熱線電話和電子郵箱，方便社會監(jiān)督。甘肅省從離退休老干部、“兩代表一委員”和基層黨員干部中選聘了1510名換屆風氣監(jiān)督員，并在本地新聞媒體公布了他們的聯(lián)系方式。據統(tǒng)計，31個?。▍^(qū)、市）聘請換屆風氣監(jiān)督員達7.3萬余名，構建起嚴肅換屆紀律橫到邊、縱到底的立體監(jiān)督網絡。

“扎緊籬笆”，用完善的制度和健全的機制保證換屆紀律的落實。中央紀委、中央組織部繼去年出臺干部選拔任用四項監(jiān)督制度之后，又制定印發(fā)了《關于在換屆中進一步嚴厲整治“買官賣官”問題的通知》。地方各級黨委也積極落實好各項相關制度，細化有關規(guī)定，加大執(zhí)行力度。上海市進一步細化了換屆擬提拔人選考察對象個人有關事項報告制度中的房產、投資等項目，共有110多名考察對象填寫了個人有關事項報告材料。天津市等積極應用“干部選拔任用工作記實監(jiān)督系統(tǒng)”，嚴防違規(guī)用人。各地堅持和完善干部任用前征求紀檢機關意見制度，紀檢機關會同組織部門嚴把換屆人選的廉政關，防止干部的“帶病提拔”、“帶病上崗”。

嚴厲查處違規(guī)違紀行為，決不讓觸犯法紀者逃脫懲處

各級紀檢機關和組織部門加強協(xié)調，完善換屆信訪問題查核專辦制度和即時處理機制，嚴厲查處換屆中的違規(guī)違紀行為，用鐵的紀律保證換屆風清氣正。貴州省紀委成立了違反換屆紀律問題專辦小組，對受理的涉及違反換屆紀律問題舉報都迅速組織了查核。浙江省各級普遍建立違反換屆紀律問題舉報查核專辦制度，做到實名舉報必查等“四必查”。據不完全統(tǒng)計，2011年全國共受理反映違反換屆紀律問題的舉報846件、查實52件、處理73人，讓那些頂風違紀的人嘗到了執(zhí)迷不悟、以身試法的后果。

在嚴厲查處違規(guī)違紀行為的同時，充分發(fā)揮典型案件的警示教育作用。中央紀委、中央組織部在新聞發(fā)布會上通報了山西省太原市原市長張某違反選舉紀律問題、湖南省懷化市溆浦縣油洋鄉(xiāng)干部嚴某賄選問題。隨后，中央紀委、中央組織部又通報了江西省贛州市于都縣委書記胡某指使他人造謠中傷干擾換屆嚴重違紀案等兩起典型違反換屆紀律的案件。湖南等地也及時將查處的違反換屆紀律案件進行了通報，以儆效尤，給那些抱有僥幸心理、“蠢蠢欲動”的人以很好的警示和震懾。

這次嚴肅換屆紀律工作教育力度大，監(jiān)督力度大，查處力度大，實際效果明顯。有的黨員這樣評價，這次抓嚴肅換屆紀律“雷聲大、雨點急、風聲緊、效果好”。

“行百里者半九十”，2012年將有17個省級黨委換屆，還有十八大代表推薦選舉和地方各級人大、政府、政協(xié)換屆，時間跨度長，確保換屆風清氣正的工作仍然任重道遠，絕對不可輕視、不可放松，必須堅持不懈地抓緊抓好，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢。中央高度重視，各級黨委積極采取有效措施抓好貫徹落實，紀檢機關、組織部門加強檢查、嚴肅執(zhí)紀，全社會廣泛開展監(jiān)督，一定會營造一個更加風清氣正的換屆環(huán)境。

第四篇：關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知

關于貫徹落實《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》有關問題的通知

2011-01-21 15:16

組廳字〔2010〕49號

關于貫徹落實《關于嚴肅換屆紀律

保證換屆風清氣正的通知》有關問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，新疆生產建設兵團黨委組織部：

近日，中央紀委、中央組織部印發(fā)了《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》（中組發(fā)〔2010〕21號，以下簡稱《通知》），對嚴肅換屆紀律、營造風清氣正的換屆環(huán)境作出部署。地方各級組織部門要認真貫徹落實《通知》精神，結合實際制定實施方案；要在黨委的領導下，切實履行職責，搞好組織協(xié)調，加強與紀檢機關配合，堅持教育在先、警示在先、預防在先，做到嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格監(jiān)督、嚴厲查處，用鐵的紀律確保換屆工作順利進行，提高選人用人公信度?，F(xiàn)就落實工作中的幾個問題通知如下：

一、加強換屆紀律的學習教育。要認真組織學習《通知》精神，特別是“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求。各級組織部門要將《通知》及時印送本級黨委管理的每一名領導干部學習，并組織各級領導班子專題學習，切實做到先學先行、帶頭遵守。在召開民主推薦會前，將《通知》函送給每一位參加民主推薦的人員學習，要求自覺遵守（函的參考樣稿見附件1），并填寫回執(zhí)寄回當地組織部門，回執(zhí)時也可以反映違反換屆紀律的問題（回執(zhí)參考樣稿見附件2）。在下發(fā)黨代會、人代會和政協(xié)會會議通知時，將《通知》一并函送每一位代表和委員，要求既嚴格遵守又加強監(jiān)督，堅決抵制不正之風（函的參考樣稿見附件3）。

各地在嚴格執(zhí)行“5個嚴禁、17個不準和5個一律”紀律要求的同時，要結合本地實際，針對存在和可能出現(xiàn)的突出問題，細化紀律要求，嚴加防范，重點整治。

要把紀律學習與警示教育結合起來。中央組織部干部監(jiān)督局將匯編部分違反換屆紀律的典型案例作為警示材料。各級組織部門要將警示材料與《通知》一并印發(fā)有關人員。

二、開展換屆工作督查。換屆期間，各級組織部門要會同紀檢機關派出督查組，采取有效方式，對下級執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)、嚴肅換屆紀律情況進行巡回檢查，指出存在問題，提出整改建議。2011年上半年和第三季度，中央組織部將會同中央紀委派出督查組，對各地換屆工作進行督促檢查。省區(qū)市召開黨代會、人代會期間，中央組織部將會同中央紀委向各省區(qū)市派駐督導組，對換屆選舉工作進行現(xiàn)場督促指導。

各省區(qū)市要發(fā)揮巡視對換屆工作特別是換屆風氣的監(jiān)督作用，有條件的可以組織專項巡視。中央巡視組在對有關省區(qū)市進行巡視或者巡視回訪時，將把換屆風氣作為一項重點內容。

三、搞好換屆關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。在召開民主推薦大會時，由考察組組織開展嚴肅換屆紀律情況問卷調查，一是了解掌握“5個嚴禁、17個不準和5個一律”紀律要求的情況；二是了解是否有干部存在違反換屆紀律的行為（調查問卷參考樣表見附件4）。對問卷調查中反映的違反換屆紀律的問題，由考察組結合考察工作進行深入了解，或委托當地紀檢機關、組織部門調查核實，并形成書面結論。問卷調查結果向當地黨委和組織部門主要負責同志反饋，同時送派出考察組的組織部門干部監(jiān)督機構匯總分析。

發(fā)布考察對象公示通知時，要將考察對象是否有違反換屆紀律行為列為一項舉報內容（公示通知參考樣稿見附件5）。發(fā)現(xiàn)違反換屆紀律的問題，組織部門要會同紀檢機關按照有關規(guī)定處理。

在給黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員發(fā)會議通知時，要一并發(fā)送換屆風氣測評表（測評表參考樣表見附件6），請他們對本地換屆風氣總體情況和是否存在突出問題進行民主測評，并在黨代會、人代會和政協(xié)會議結束前收回。省區(qū)市的換屆風氣測評表，由中央紀委和中央組織部派出的督導組負責回收統(tǒng)計。

四、嚴格執(zhí)行市縣委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查制度。對換屆中職務變動的市縣黨委書記，要嚴格按照規(guī)定開展履行干部選拔任用工作職責離任檢查。要把檢查結果寫入考察材料，作為評價使用的重要依據，對履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率不足三分之二，或者用人風氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員，經組織考核認定，不予提拔使用。擬提拔使用市委書記的離任檢查，由中央組織部派出的考察組結合考察工作進行。縣委書記的離任檢查，由省區(qū)市派出的考察組結合考察工作進行。平職交流、退休的市縣委書記的離任檢查，按照干部管理權限由上級黨委組織部門干部監(jiān)督機構負責組織實施。

五、實行違反換屆紀律案件查核專辦制度。對反映問題線索清楚、內容具體的舉報，要組織專門力量，進行重點查辦，明確辦結時限，確保一查到底。要明確查核工作的具體承辦人和負責人，舉報查核情況報告由具體承辦人和負責人署名，對查核結果負責，確保處理到位、追究到人。中央組織部對接到的反映違反換屆紀律問題的舉報，將實行立項督查，有關省區(qū)市黨委組織部要在15日內報送查核結果；反映考察對象問題的，要在考察工作結束前辦結。對受理反映違反換屆紀律問題的舉報和查處情況，中央組織部將每月向各省區(qū)市黨委組織部通報。

六、做好嚴肅換屆紀律信息溝通工作。各省區(qū)市黨委組織部要及時向中央組織部報送加強換屆紀律監(jiān)督的措施、查處違反換屆紀律問題、換屆中的突發(fā)事件及傾向性苗頭性問題等情況，重大問題隨時報送。市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作結束后，各省區(qū)市黨委組織部要對嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正情況進行認真總結，形成書面材料并填寫統(tǒng)計表（統(tǒng)計表見附件7），報送中央組織部干部監(jiān)督局。

七、強化嚴肅換屆紀律責任。各級組織部門要把搞好換屆工作作為一項中心任務，把嚴肅換屆紀律作為保證換屆工作順利進行的一項關鍵舉措。要建立健全嚴肅換屆紀律的工作責任制，既抓好本級嚴肅換屆紀律各項措施的實施，又加強對下級嚴肅換屆紀律工作的督促指導，做到級級有責任、層層主動抓落實。要加強考核，把換屆風氣民主測評結果作為評價換屆工作的重要依據，換屆風氣好的予以表揚，換屆風氣不好的按規(guī)定追究黨委和有關部門主要領導人員的責任。中央組織部將把“換屆風氣”列為全國組織工作滿意度民意調查的內容，作為考核各地整治用人上不正之風工作成效的重要指標。

附：

1、給參加推薦人員的函（參考樣稿）

2、回執(zhí)（參考樣稿）

3、給黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員的函（參考樣稿）

4、嚴肅換屆紀律情況調查問卷（參考樣表）

5、公示（參考樣稿）

6、換屆風氣測評表（參考樣表）

7、嚴肅換屆紀律有關情況統(tǒng)計表

中共中央組織部辦公廳

2010年12月12日

第五篇：嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正發(fā)言材料

嚴肅換屆紀律專題民主生活會發(fā)言材料

古豐鄉(xiāng)黨委副書記、政府鄉(xiāng)長樊錫惠

按照中央換屆《通知》要求，這次換屆要達到兩個目標，一是統(tǒng)一思想，凝聚科學科學發(fā)展共識；二是選準干部，配好領導班子。實現(xiàn)這兩個目標，必須有風清氣正的換屆環(huán)境作保證。換屆風氣好不好，就會攪亂干部群眾思想，就會偏轉科學發(fā)展導向，就會破壞選人用人的公正性，就會使老實人吃虧、一、加強學習，充分認識嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的重要性和必要性 嚴肅換屆紀律，營造風清氣正的換屆環(huán)境，才能保證換屆工作順利進行。換屆期間，往往是用人上不正之風的易發(fā)多發(fā)期，嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正，是對深入整治用人上不正之風、提高選人用人公信度的重要檢驗。近期以來，我系統(tǒng)學習了中央“五個嚴禁、十七個不準”、“五個一律”及中、省、市有關通知要求，結合有關典型案例進行了深入思考，對嚴肅換屆紀律的重要性和必要性有了更深刻的認識。

首先，這是鐵的紀律。今年以來，中央、省、市先后通過召開視頻會議、下發(fā)通知等形式，對換屆紀律作了進一步明確，中央提出“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”，省委、市委、縣委也根據實際提出了具體要求。之所以提前嚴肅換屆紀律、劃定“高壓線”，本身就體現(xiàn)了各級黨委對換屆工作的高度重視，其目的就是亮明堅決態(tài)度，落實有力措施，同選人用人上的不正之風作斗爭，用鐵的紀律保證換屆工作風清氣正、健康進行。

其次，這是預防在先。從《**市開展遵守換屆紀律“雙承諾”活動及警示教育案例材料匯編》列舉的典型案例中，我們可以看到，個別干部在換屆工作中拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆，違反換屆紀律，最終付出了高昂代價。而將換屆紀律公示于眾、廣為告之，說白了就是提前預警，早打預防針，告訴干部該做什么、不該做什么，什么能做、什么不能做，進而更好地教育干部、警示干部，筑牢紀律防線，避免發(fā)生類似的問題。

第三，這是職責所在。嚴肅換屆紀律，是確保順利完成換屆工作任務的重要保證，是選好干部、配強班子的重要抓手。作為黨員領導干部，帶頭執(zhí)行、帶頭維護換屆工作紀律，這是重大政治責任。必須明確要求，嚴格約束自己；珍惜榮譽，維護組織形象；弘揚正氣，發(fā)揮表率作用。

二、以身作則，以最堅決的態(tài)度和鐵的紀律保證換屆風清氣正

在這次換屆中，我一定嚴格執(zhí)行中央、省委、市委和縣委換屆紀律有關要求，按照自己對上級組織的19項莊嚴承諾，充分發(fā)揮職能作用，自覺維護換屆秩序，確保換屆圓滿成功。主要做到“三講”：

1、講大局。自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的部署要求上來，做識大體、顧大局的表率，把心思和精力集中到做好工作、維護團結、振奮精神上來，通過換屆，換出新作風、新精神、新活力和新干勁。

2、講黨性。堅決維護和執(zhí)行好黨的紀律。正確處理個人與組織的關系，無條件服從組織安排和事業(yè)需要。換屆期間自覺做到思想上不波動、精神上不滑坡、工作上不松勁，以實際行動支持換屆工作。

3、講胸懷。本著對我縣發(fā)展負責、對我縣人民負責、對我縣干部負責的態(tài)度，堅持講真話、說實話，出公心、行公道，實事求是地評價自己，客觀公正地評價他人，嚴肅慎重地推薦干部，真正把那些用心干事、不事張揚、敢于擔當、把事干成的干部選出來。

三、扎實工作，以最有力的實際行動支持換屆工作的順利開展

用平常心對待換屆，用事業(yè)心對待進退，用責任心對待工作，埋頭苦干，扎實做好本職業(yè)務工作，保障縣委、縣政府和我鄉(xiāng)各項工作部署順利落實，用實際工作支持換屆工作的順利開展。

一是扎實做好項目前期工作。今年是“十二五”規(guī)劃開局之年，實現(xiàn)經濟發(fā)展主要預期目標，圓滿完成發(fā)展改革工作各項任務，對順利實施“十二五”規(guī)劃具有十分重要的意義。緊緊抓住國家繼續(xù)實施積極財政政策和擴大內需政策的機遇，創(chuàng)新項目生成機制，培植新項目，主動對上尋求對接項目，加強調研，拓寬思路，深入論證，從項目構思、論證、立項、籌資、審批手續(xù)等方面做細做實做成熟，為開工建設和爭取投資奠定堅實基礎。

二是積極向上爭取項目資金。加強對上的匯報、溝通、聯(lián)絡，想千方、設百計，把儲備項目變?yōu)樯霞壵J可的項目，變?yōu)檫M入上級投資盤子的項目，爭取國家和省、市對我縣更多的項目和資金支持，為我縣經濟社會發(fā)展注入更大的活力。

三是確保完成全年目標任務。工作成效好壞的關鍵在于抓好落實。今年是“十二五”開局之年，開好頭、起好步非常重要，我將繼續(xù)圍繞全年各項目標任務，理清突破發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方法，切實轉變工作觀念和作風，勤奮努力，真抓實干，確保完成全年各項目標任務。