第一篇：市長在全市招商引資工作會議上的講話

肯定成績正視問題突出重點(diǎn)再接再厲

務(wù)求我市招商引資工作取得新的進(jìn)展

同志們：我首先代表市委、市政府向今天受到表彰獎勵的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈祝賀，向在全市招商引資工作中做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和外來投資者表示衷心感謝！同時，對未完成招商引資任務(wù)的臨泉縣和招商引資無實(shí)質(zhì)性成果的市化工協(xié)會、市體育局等市直

9個單位，提出嚴(yán)厲批評。這次全市招商引資工作會議，是年后召開的規(guī)模最大、最隆重的一次表彰大會。由此可見市委、市政府對招商引資工作極其重視。會上，3個先進(jìn)單位代表交流了好的經(jīng)驗(yàn)和做法，3個后進(jìn)單位代表作了表態(tài)性發(fā)言。這里希望先進(jìn)單位戒驕戒躁、再創(chuàng)佳績，后進(jìn)單位要知辱而不安、知恥而后勇，奮發(fā)有為，躋身先進(jìn)行列。市委書記胡連松同志還將發(fā)表重要講話，對全市招商引資工作提出更新、更高的要求。下面，根據(jù)市委、市政府研究的原則，我先講兩個方面的意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正視差距，充分肯定招商引資工作取得的突破性成績

2005年是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年。全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞加快發(fā)展第一要務(wù)，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，經(jīng)受住了突如其來的非典和特大洪澇災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和社會事業(yè)全面發(fā)展的良好勢頭。尤其是招商引資工作，超額完成了省政府和我市下達(dá)的招商引資目標(biāo)任務(wù)，取得了歷史性的突破。全年引進(jìn)市外資金24.5億元，完成年初下達(dá)任務(wù)122.5，是2004年引資的4倍多。其中省外資金16.38億元，完成省下達(dá)任務(wù)234。引進(jìn)項目633個，其中，一產(chǎn)項目98個，二產(chǎn)項目236個，三產(chǎn)項目299個。江蘇大亞集團(tuán)、恒泰紡織集團(tuán)等一批引資工業(yè)項目相繼投產(chǎn)，浙江商貿(mào)城、東方商貿(mào)城、皖西北商貿(mào)城、瑤海大市場等一批大型專業(yè)市場建成開業(yè)。這次榮獲一等獎的先進(jìn)單位潁泉區(qū)、潁州區(qū)，引資金額超過分配任務(wù)的一倍以上。同獲一等獎的阜陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，全年引進(jìn)項目97個，實(shí)際到位資金4.1億元。建成區(qū)面積由上年的3平方公里擴(kuò)大到8.3平方公里。

2005年招商引資工作取得這樣的突出成績，是全市上上下下、方方面面共同努力的結(jié)果，許多好做法、好經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真加以總結(jié)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)。市委、市政府多次召開高規(guī)格會議，專題總結(jié)招商引資工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決工作中的突出問題，推動了招商引資工作的深入開展。二是明確責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。年初分解目標(biāo)任務(wù)，半年兌現(xiàn)獎懲，極大地調(diào)動了全民招商的積極性。三是因時制宜，及時調(diào)整招商方式。采用小分隊招商、駐地招商、網(wǎng)上招商等多種方式，提高了招商效率。特別是在非典和洪澇期間，網(wǎng)絡(luò)招商、電話招商、駐地招商發(fā)揮了重要作用。四是整治環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)。實(shí)行治理和整頓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會議制度，嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件。依法行政，從嚴(yán)治政，實(shí)施“陽光政務(wù)”，提高辦事效率等等。這些都有力地促進(jìn)了全市招商引資工作深入健康的開展，使我市招商引資工作在歷經(jīng)持續(xù)幾年的冷落蕭條、低谷徘徊之后，呈現(xiàn)出既熱熱火火又扎扎實(shí)實(shí)的良好態(tài)勢?？梢哉f，2005年的招商引資工作是歷年來聲勢最大、推動力最強(qiáng)、成果最顯著的一年。目前，阜陽對外形象在改變，投資環(huán)境在改善，服務(wù)水平在提高，外來客商在增多，招商引資勢頭逐步向好。對此，必須充分肯定，必須倍加珍惜！

同時，我們也必須清醒地看到我市招商引資工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。雖然我們超額完成了省、市下達(dá)的招商引資任務(wù)，但在全省17個市中，按引進(jìn)省外資金絕對數(shù)計算，我市排在第14位，引資總額不到合肥市的三分之

一、蕪湖市的二分之一；按增長幅度計算，我市排在第9位。這與我們阜陽市的人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量是很不相稱的。而且，這種增長是低基數(shù)的高增長，是中小項目的堆集，個數(shù)多、規(guī)模小、質(zhì)量不高。從我市自身情況看，也存在一些不容忽視的問題：一是發(fā)展很不平衡。8個縣市區(qū)中，潁泉區(qū)、潁州區(qū)、阜南縣、潁東區(qū)4縣區(qū)超額完成任務(wù)，其余4縣市沒有完成分配指標(biāo)任務(wù)；市直98個有招商引資任務(wù)的單位中，有1個單位完成任務(wù)不到30，有9個單位沒有取得招商引資實(shí)際成果。二是投資結(jié)構(gòu)不合理。

一、二產(chǎn)業(yè)項目投資不到總投資額的40，而且龍頭企業(yè)項目少，科技含量低，房地產(chǎn)開發(fā)項目占總投資額的55以上。三是利用外資盤活企業(yè)項目少。利用外資重組和整體收購我市大中型企業(yè)的項目一個沒有。四是引進(jìn)外資少。全年新批三資企業(yè)24家，實(shí)際利用外資654.55萬美元，直接利用外資僅33.89萬美元。五是個別單位有虛報浮夸現(xiàn)象。在項目初審和正式考核認(rèn)定中發(fā)現(xiàn)，個別單位提供的項目材料不真實(shí)，存在以舊報新，以小報大，以少報多現(xiàn)象。同時還應(yīng)當(dāng)看到，我們在招商引資工作的組織操作上還缺乏經(jīng)驗(yàn)，思想觀念還不夠解放，方式方法還不夠靈活，發(fā)動面還不夠廣泛，投資環(huán)境還不夠優(yōu)，個別單位誠信狀況還

第二篇：市長在全市招商引資推進(jìn)工作會議上的講話

在全市招商引資推進(jìn)工作會議上的講話（草）

2014年8月 日

今天，召開全市招商引資項目建設(shè)推進(jìn)工作會議，是經(jīng)市委、市政府研究決定。這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)2014年1至7月份招商引資項目建設(shè)工作，分析面臨形勢，安排部署當(dāng)前和今后一個時期的招商引資工作任務(wù)。剛才，**同志就全市1至7月份招商引資項目建設(shè)情況進(jìn)行了通報。

下面，我講四點(diǎn)意見。

一、前段招商引資工作簡要回顧

年初以來，全市上下按照市委、市政府年初確定的總體部署，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，狠抓招商引資這個關(guān)鍵，努力克服各種不利因素的影響，解放思想，振奮精神，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，全市招商引資項目建設(shè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。1至7月份全市完成全口徑招商引資項目99個，總投資額88億元，到位資金31億元，居四平各市縣區(qū)前列。

1、一批重點(diǎn)項目已投產(chǎn)或即將建成。超白、超薄及在線LOW-E玻璃生產(chǎn)線項目，一期1、2線已投產(chǎn)，二期3、4線預(yù)計9月1日開工建設(shè)；國電**二期工程項目，今年計劃投資11.4億元，主體已封閉，正在安裝調(diào)試設(shè)備，預(yù)計10月份并

網(wǎng)發(fā)電；神華國華風(fēng)電場項目，一期預(yù)計年底并網(wǎng)發(fā)電；國電風(fēng)電場項目，一期33臺風(fēng)機(jī)已吊裝完畢，預(yù)計9月底并網(wǎng)發(fā)電；航天特譜風(fēng)電場項目，一期預(yù)計年底并網(wǎng)發(fā)電；年產(chǎn)30萬噸電石移地技術(shù)改造項目，主體廠房已完工，正在安裝設(shè)備，預(yù)計年底竣工投產(chǎn)；超氧化物歧化酶生產(chǎn)項目，科研樓、辦公樓已完工，正在安裝調(diào)試設(shè)備，預(yù)計年底竣工投產(chǎn)，目前由其他廠家代加工已實(shí)現(xiàn)了3億元銷售額；玻璃纖維棉產(chǎn)業(yè)園玻璃纖維棉、雙龍冷煤氣站、玻璃塊生產(chǎn)等項目，預(yù)計年底建成投產(chǎn)；國商百貨商場項目，正在裝修，預(yù)計年底正式營業(yè)。

2、一大批項目已開工建設(shè)或即將開工。中空玻璃項目，已開工建設(shè)，車間基礎(chǔ)已完工；農(nóng)業(yè)光伏生態(tài)示范產(chǎn)業(yè)園項目，已開工建設(shè)；年產(chǎn)300萬平銀鋁鏡項目和沙河玻璃深加工產(chǎn)業(yè)園項目，9月中旬開工建設(shè)；30MW太陽能光伏發(fā)電項目，預(yù)計11月底開工建設(shè)；油氣田勘探開發(fā)項目，1號探井井位已確定，預(yù)計11月底開鉆；3.5萬平方米歐亞車百商場項目已開工建設(shè)。

3、一大批項目正在積極推進(jìn)。500MW太陽能光伏發(fā)電項目、200MW太陽能光伏發(fā)電項目、50MW太陽能光伏發(fā)電項目、10MW太陽能光伏發(fā)電項目、玻璃及物流園項目、環(huán)保型真空鍍膜玻璃項目、年產(chǎn)1000噸已內(nèi)酯項目、養(yǎng)豬一體化項目等，都已經(jīng)簽約，正在做項目前期工作。

4、一批儲備項目正在跟蹤洽談。粉煤灰生產(chǎn)陶瓷項目、防水材料產(chǎn)業(yè)園項目、100萬頭生豬養(yǎng)殖項目、集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)（內(nèi)陸港）項目、雜糧農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場項目、30萬噸燒堿及30萬噸聚氯乙烯項目、200萬噸玉米深加工項目等，都基本達(dá)成意向，有待進(jìn)一步洽談跟進(jìn)。

應(yīng)該說，在經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢下，今年我市招商引資工作能夠取得這樣的成績，實(shí)屬不易。這與市委、市政府始終把招商引資項目建設(shè)工作放在突出位置上分不開，與領(lǐng)導(dǎo)包保、高位操作分不開，與市委、市政府正確的招商思路定位分不開，也是全市上下積極努力、不斷進(jìn)取的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)予以充分肯定。借此機(jī)會，我代表市委、市政府，向?yàn)檎猩桃Y付出艱苦努力的所有干部，表示衷心的感謝！

但是，我們與省、市的要求相比有差距，與其他縣市相比也有差距。因此我們一定要清醒地認(rèn)識到我市招商引資所面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的問題，主要是工業(yè)項目少；簽約項目少；進(jìn)開發(fā)區(qū)項目少；開工項目少；竣工項目少；稅源型、就業(yè)型、產(chǎn)業(yè)拉動型項目少；外資項目和國外資金更少。

總的看，造成這些問題的原因是多方面的，其中有國家為調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)而采取的緊縮銀根、嚴(yán)控土地、提高準(zhǔn)入門檻、用工成本上漲等宏觀調(diào)控的影響，但主要是我們工作方面的因素。畢竟，對各地而言國家宏觀調(diào)控的影響都是一樣的。我市與其他地區(qū)的差距，從根本上來說是思想觀念上的差距，是發(fā)

展理念上的差距，當(dāng)然也確實(shí)有政策、環(huán)境方面上的差距。具體地講，一是缺乏強(qiáng)烈地危機(jī)意識和機(jī)遇意識。在某種程度上存有是“不思進(jìn)取”的消極觀念和懶惰不作為現(xiàn)象，缺乏一股迎難而上、知難而進(jìn)的銳氣和勇氣。二是工作開展上有差距。部門之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街之間，部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街之間也都有差距。全市108個任務(wù)單位中，目前完成比較好的不足15%，完成一般的約占65%，完成較差沒有行動的占20%左右，這里還不包括有些部門和單位瞞報、虛報和重報現(xiàn)象，扣去這些水份，實(shí)際效果可能還要差。三是相對優(yōu)勢有限。我市有豐富的硅砂和農(nóng)畜產(chǎn)品資源，但深度開發(fā)轉(zhuǎn)化利用率不高。從競爭上看，拿毗鄰的通遼為例，硅砂比我們品質(zhì)好，農(nóng)畜產(chǎn)品資源比我們豐富，加上有國家政策扶持。論區(qū)位交通，我們與其他城市還存在一定差距，高速還沒全線開通。論電價，與內(nèi)蒙地區(qū)比，我們的網(wǎng)電價格還不具備優(yōu)勢。四是投資環(huán)境仍然需要進(jìn)一步改善。在與企業(yè)家交流過程中，大多數(shù)企業(yè)家對我市投資發(fā)展環(huán)境是充分肯定的，但也有企業(yè)反映個別部門，特別是一些綜合職能部門存在拿上級規(guī)定為理由，找借口不作為、不干事，辦事效率不高，辦事難問題。企業(yè)存在經(jīng)營負(fù)擔(dān)重、商務(wù)成本高的問題。這些資源差異、軟硬環(huán)境問題，必須要引起我們的高度重視，采取相應(yīng)措施，切實(shí)加以解決。

二、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步堅定招商引資信心

目前，我國經(jīng)濟(jì)已悄然進(jìn)入新的“拐點(diǎn)階段”，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期政策消化期，這使得我們面臨的經(jīng)濟(jì)形勢更趨復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不確定性、不平衡性和脆弱性凸顯。特別是金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國家的“再工業(yè)化”，以及我國經(jīng)濟(jì)實(shí)施調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級，對我們開展招商引資工作提出了新課題、帶來了新挑戰(zhàn)。面對諸多的外部壓力和環(huán)境限制，有個別干部對是否開展、怎么開展招商引資產(chǎn)生了疑惑，對招商引資工作產(chǎn)生了畏難情緒，積極性在降低、主動性在弱化，應(yīng)對外部環(huán)境變化壓力缺少實(shí)實(shí)在在的措施和行動；有的錯誤地認(rèn)為自身沒有區(qū)位優(yōu)勢，或無資源優(yōu)勢，態(tài)度消極。怎么認(rèn)識這個問題呢？不唯GDP,不等于不抓經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展永遠(yuǎn)是第一位的。就我們**而言，招商引資仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一途徑、全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要務(wù)，是一個地方集聚各類生產(chǎn)要素，加速資本原始積累，發(fā)展現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力最重要、最關(guān)鍵的工作。

會前，市五個班子領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門一把手觀摩了等項目，大家說說這些項目，靠什么建設(shè)？今年全市固定資產(chǎn)投資計劃完成120億元，如此大的投資需求，靠什么解決？在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自身財政資金有限、本地經(jīng)濟(jì)存量不足的情況下，招商引資無疑成為最主要、最重要、也是最需要的渠道。

在國家宏觀調(diào)控力度加大、經(jīng)濟(jì)下行影響企業(yè)投資信心、轉(zhuǎn)型升級帶來結(jié)構(gòu)性引資困難的形勢下，各地招商競爭日趨激烈，目前招商難度確實(shí)較大。但俗話說得好：“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”。我們遠(yuǎn)的不看，僅看周邊縣市區(qū)，尤其遼寧、內(nèi)蒙地區(qū)在招商引資上能夠取得較好的成績，我認(rèn)為這與當(dāng)?shù)攸h委、政府的不畏精神分不開，與招商引資的重視程度分不開，與當(dāng)?shù)赜幸恢苷猩?、會招商的隊伍分不開，經(jīng)了解這些都分別派出了干部外出招商。越是困難的時候，越需要我們有這樣的不畏精神狀態(tài)，越需要我們保持這樣旺盛的工作勁頭。近年來我們自己的發(fā)展實(shí)踐已經(jīng)得到充分證明。一是優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。投資31億元的迎新玻璃項目、投資8.5億元的天威電石項目、投資3.3億元的玻璃纖維棉產(chǎn)業(yè)園項目、投資20億元的慶達(dá)農(nóng)業(yè)光伏生態(tài)示范產(chǎn)業(yè)園項目等一批投資億元以上重點(diǎn)項目實(shí)現(xiàn)了開工建設(shè)和部分竣工投產(chǎn)，對于支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了極強(qiáng)的帶動作用。金梓源超氧化物歧化酶等一批高科技、高附加值項目也取得了突破性進(jìn)展，對于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生了積極的影響。二是拉動了經(jīng)濟(jì)增長。招商引資對GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、利稅和就業(yè)崗位的貢獻(xiàn)率也有了大幅提高。三是鍛煉了一批干部。通過招商引資，使全市上下開闊了視野，增強(qiáng)了開放意識、機(jī)遇意識和發(fā)展意識，在招商引資實(shí)踐中，使一批干部得到了鍛煉、成長，為我們做好今后的工作積淀了資本。

但當(dāng)前我們也面臨著招商引資的大好機(jī)遇。什么機(jī)遇？有全球化發(fā)展的機(jī)遇，有發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)資金向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，有加快發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，有黨的十八屆三中全會的政策機(jī)遇。3月5日召開的全國人代會上，李克強(qiáng)總理的報告也釋放出了諸多利好信息。比如“今年要取消和下放行政審批事項200項以上”；“進(jìn)一步擴(kuò)展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”；“在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國有資本推出一批投資項目”；“謀劃區(qū)域發(fā)展新棋局，以海陸重點(diǎn)口岸為支點(diǎn)，形成與沿海連接的西南、中南、東北、西北等經(jīng)濟(jì)支撐帶。加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作。實(shí)施差別化經(jīng)濟(jì)政策，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展跨區(qū)域大交通大流通，形成新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極”；特別是提出“堅持通過市場競爭實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，鼓勵企業(yè)兼并重組。”三中全會突出市場配置資源的決定性作用，市場來配置要素資源，也就是說要素可以去珠三角、長三角、京津冀，也可以來**，所以關(guān)鍵看有沒有對要素的吸引力，對資金、項目、技術(shù)、人才的吸引力。我市玻璃產(chǎn)業(yè)能夠發(fā)展起來，就是我們上上下下努力，使它具備了這方面的吸引力。那么，在國家提出“謀劃區(qū)域發(fā)展新棋局”的形勢下，要增強(qiáng)要素吸引力，關(guān)鍵看我們招商引資的力度。劉喜杰書記在《招商引資情況專報》上的批示“招商引資一刻都不能放松，希望各地各單位要繼續(xù)加大力度，務(wù)求實(shí)效”。只要形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域 的對外開放大格局，立足市場，能夠走出去、引進(jìn)來，我們的招商也就有了底力，也就一定能在培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級方面取得實(shí)質(zhì)性突破，反之就有可能在新一輪競爭中被邊緣化。

二、明確目標(biāo)，進(jìn)一步理清招商引資思路

今年全市的招商引資目標(biāo)是：到位資金80億元，引進(jìn)億元以上項目21個。在新的形勢下，要想完成這一任務(wù)目標(biāo)，就必須進(jìn)一步理清思路，做到堅持三個不動搖原則、調(diào)整招商引資理念和創(chuàng)新方式方法。

（一）堅持“三個不動搖”，即堅持把招商引資作為“天字號工程”、作為“一把手”工程、樹立 “一盤棋”思想三個不動搖，這是我市過去招商引資實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是今后必須堅持的原則。

“天字號工程”，就是要強(qiáng)化招商引資是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引擎和生命線的地位，把這項工作凸顯出來；

“一把手”工程，就是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，“一把手”要親自抓，這也是今天為什么要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門主要負(fù)責(zé)人過來參會的原因；

“一盤棋”思想，就是要調(diào)動社會各個層面、各個環(huán)節(jié)的積極因素，共同參與謀劃實(shí)施。特別要打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)街之間、部門之間各自為政的分立局面，樹立一面旗子、奏響一個調(diào)子、形成一個拳頭，群策群力抓好招商引資。今后相繼召開多次重點(diǎn)

項目工作調(diào)度會，盡管存在行業(yè)上的諸多限制和時間上的緊迫壓力，但發(fā)改、環(huán)保、國土、住建、交通、供電、安監(jiān)、消防等涉及到項目前期的各部門均敢于負(fù)責(zé)，積極響應(yīng)，全力配合，形成了加快推進(jìn)項目建設(shè)的合力，非常值得肯定。

（二）調(diào)整招商引資理念。

一是由“單純性招商引資”向“全方位對外開放”轉(zhuǎn)變。就是要從招商引資的小理念中跳出來，牢固樹立對外開放的大理念，從全局角度來謀劃工作”。二是由“招商引資”向“招商選資”轉(zhuǎn)變。在這個難度加大而又需要快馬加鞭的時期，決不能慌不擇路、饑不擇食。誠然，我們需要大量的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但決不能引進(jìn)不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及落后產(chǎn)能的項目。完成任務(wù)固然可喜，但更看重的是我們縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和高度。三是由“重招大商”向“大小并重”轉(zhuǎn)變。要樹立“招大商、重小商”的理念，在爭取大項目的同時，一定不要忽視和慢待小商好商，要不分薄厚，一視同仁。許多高科技、高附加值項目投資額度并不高，但在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，這些小項目正可以給我們帶來技術(shù)、人才等急缺的要素資源。四是由“重引外商”向“內(nèi)外并重”轉(zhuǎn)變?！翱汀辈环质袃?nèi)市外，“商”不分東西南北，只要是依法經(jīng)營，只要是有利于當(dāng)?shù)氐霓D(zhuǎn)型跨越發(fā)展，不管是招進(jìn)來的“外商”，還是土生土長起來的“內(nèi)商”，都要對他們關(guān)心支持，保駕護(hù)航。

（三）創(chuàng)新招商引資方式方法。

實(shí)現(xiàn)招商引資的大突破，必須創(chuàng)新招商引資方式方法，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、專業(yè)招商和相對優(yōu)勢招商?！爱a(chǎn)業(yè)鏈招商”就是圍繞各自優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及與之配套的原材料、輔料、零部件和包裝件等產(chǎn)品來吸引投資，謀求共同發(fā)展，形成倍增效應(yīng)，以增強(qiáng)產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)乃至整個縣域經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力?！耙陨陶猩獭本褪浅浞职l(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)絡(luò)效應(yīng)，通過在本地落戶的企業(yè)主動牽線上下游合作伙伴、商界朋友前來投資，形成產(chǎn)業(yè)集群?！皩I(yè)招商”就是培養(yǎng)一支專業(yè)化的招商隊伍，深入掌握產(chǎn)業(yè)、市場等專業(yè)知識，有針對性地開展招商?！跋鄬?yōu)勢招商”就是要科學(xué)分析我市相對優(yōu)勢，如產(chǎn)業(yè)特色、區(qū)位交通、電力成本等情況，明確優(yōu)勢，準(zhǔn)確定位，突出自己的優(yōu)勢吸引客商投資，讓客商來得有理由，讓企業(yè)相信在這里能賺錢。

四、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資措施

第一，要突出招商引資重點(diǎn)領(lǐng)域和方向。一是突出抓好玻璃建材產(chǎn)業(yè)招商。圍繞硅砂資源、粉煤灰資源和迎新玻璃、福耀玻璃、雙龍玻璃棉等玻璃（硅）生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)謀劃、引進(jìn)一批玻璃制品、粉煤灰資源綜合利用及新型建材、玻璃深加工項目（企業(yè)）集聚**，利用3至5年時間，打造百億產(chǎn)值的玻璃建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是積極推進(jìn)電力能源產(chǎn)業(yè)招商。按照“推進(jìn)火電，穩(wěn)定風(fēng)電，有計劃的發(fā)展光電”的總體要求，充分挖掘我市的電力能源潛力，與國電集團(tuán)積極配合，籌劃電廠二期第

二臺66萬千瓦機(jī)組建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)有風(fēng)電企業(yè)盡快投產(chǎn)達(dá)效，本著效益優(yōu)先的原則，適時開發(fā)我市光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。要大力推進(jìn)我市的石油天然氣開發(fā)，力爭在近期取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，使我市成為名符其實(shí)的“電力能源基地”。三是大力開展高載能產(chǎn)業(yè)招商。要充分利用我市電力充足、電價可調(diào)這一特有優(yōu)勢，重點(diǎn)謀劃、引進(jìn)一批電石、鑄造、冶煉等高載能項目。四是著力開展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)招商。圍繞農(nóng)牧業(yè)資源和博來德集團(tuán)、維爾鴨業(yè)、海天牧業(yè)等農(nóng)牧企業(yè)，重點(diǎn)謀劃、引進(jìn)一批農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工項目（企業(yè)）落戶**，包括各類糧食食品深加工、大型畜禽養(yǎng)殖、飼料、肉類（熟）食品深加工等。五是圍繞化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商。借助化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體平臺，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套力度，加快化工產(chǎn)業(yè)項目承接進(jìn)度，努力打造區(qū)域內(nèi)最大的化工產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)謀劃、引進(jìn)一批電石上下游產(chǎn)品、精細(xì)化工、醫(yī)藥中間體等項目。六是積極開展現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)招商。依托我市區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，謀劃建設(shè)大型物流業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，近期要重點(diǎn)抓好“一港五場”建設(shè)?！耙桓邸本褪且劳胁﹣淼录瘓F(tuán)，建設(shè)**內(nèi)陸港?！拔鍒觥本褪请s糧及農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場、玻璃山牲畜交易市場，大型煤炭儲運(yùn)交易基地和玻璃建筑裝潢材料市場。通過現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)，把**打造成吉林省西部的商品集散地，真正發(fā)揮中心城市和門戶城市的功能。

第二，要強(qiáng)化科學(xué)務(wù)實(shí)招商。一是抓好項目謀劃包裝。認(rèn)真研究把握國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向和宏觀調(diào)控方向，立足**資源、基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由市招商部門牽頭，市發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、住建、文化等部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街配合，編制好既有包裝深度，又有投資吸引力的行業(yè)、單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街招商引資項目庫。二是抓好務(wù)實(shí)節(jié)儉招商。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》及相關(guān)規(guī)定要求，不搞一般性、沒有實(shí)際內(nèi)容的招商活動，推進(jìn)點(diǎn)對點(diǎn)小分隊招商常態(tài)化，加強(qiáng)專業(yè)招商隊伍建設(shè)，突出針對性，算好經(jīng)濟(jì)賬，既要節(jié)約招商成本，又要擴(kuò)大招商成果，推進(jìn)重點(diǎn)項目簽約和落地。嚴(yán)格控制招商引資活動的規(guī)模、人數(shù)和成本，杜絕追求排場和鋪張浪費(fèi)；不安排與招商活動主題無關(guān)或無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的活動；不組織與招商活動無關(guān)的地區(qū)、企業(yè)、人員參加招商活動；實(shí)事求是發(fā)布招商引資成果數(shù)據(jù)，不搞浮夸，不含水分；認(rèn)真做好洽談項目的后續(xù)落實(shí)工作。三是抓好招商政策兌現(xiàn)。首先要用活用好國家、省等各項優(yōu)惠政策，不斷調(diào)整完善招商引資優(yōu)惠政策，繼續(xù)對玻璃深加工等重大項目給予最優(yōu)惠的土地資金扶持政策，其他項目適當(dāng)上調(diào)征地費(fèi)用，減少財政壓力，逐步由政府投入轉(zhuǎn)變?yōu)轫椖科髽I(yè)投入。四是抓好招商項目跟蹤落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要始切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，精心組織，走上一線，上下要齊心協(xié)力，將主要精力轉(zhuǎn)向招商引資工作，落實(shí)好“四個一批”項目跟蹤機(jī)制，切實(shí)做到深度謀劃一批、集中

落地一批、加快建設(shè)一批、力促達(dá)效一批項目。實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項目責(zé)任制，按照“盯住、靠上、抓牢、促成”的要求，在談項目促簽約，簽約項目抓開工，開工項目促投產(chǎn)，提升項目履約率和資金到位率。在項目考評體制上，要重點(diǎn)考核招商引資項目的投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)、科技含量和是否有助于產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

第三，要著力抓好服務(wù)軟環(huán)境?，F(xiàn)在招商引資不單單是比誰的條件更優(yōu)越，更重要的是比誰的服務(wù)更有效率、更加公平。只有好的投資環(huán)境才能招到好的客商。只要我們能做到公平公正、辦事高效，就是我們不去招商，也會有好的客商來找我們。打造這樣的環(huán)境，要靠大家的共同努力。在企業(yè)的服務(wù)上，大企業(yè)的服務(wù)不用擔(dān)心，有市級領(lǐng)導(dǎo)盯著，問題不大。關(guān)鍵是中小企業(yè)，這些人到窗口去辦事，受到的待遇怎么樣？如果光靠我們在說，卻到處出現(xiàn)“小鬼難纏”現(xiàn)象，服務(wù)沒有得到根本轉(zhuǎn)變，那優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是空喊口號，就不會有人愿意在我們這里投資創(chuàng)業(yè)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街各部門特別是經(jīng)濟(jì)管理職能部門要進(jìn)一步提高服務(wù)意識和服務(wù)水平，把服務(wù)企業(yè)的理念灌輸?shù)矫恳粋€窗口、灌輸?shù)矫恳粋€基層工作人員，真正把優(yōu)化環(huán)境落實(shí)到具體行動上來。今后由紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門對工作效率低，不作為、不干事、推諉扯皮等現(xiàn)象進(jìn)行整治。

第四、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)凝聚招商合力。一是完善工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要按照工作分工，既要抓好重點(diǎn)項目建設(shè)，又要擔(dān)負(fù)起招商引資的重任，能否做好關(guān)鍵在于“一把手”。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化招商引資第一責(zé)任人的職責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，步調(diào)一致地開展招商引資工作，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)街道。綜合經(jīng)濟(jì)部門要主動抓招商、引企業(yè)、推項目，其他部門要積極配合、優(yōu)化環(huán)境、營造氛圍，形成招商引資工作合力。二是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。抓好招商引資工作，關(guān)鍵是要有能招商、會招商、善招商，能服務(wù)、會服務(wù)、善服務(wù)的招商隊伍，沒有這樣一只干部隊伍，招商引資工作不可能取得實(shí)實(shí)在在的成效。所有招商戰(zhàn)線的干部，特別是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)工作必需的經(jīng)濟(jì)知識，全面掌握策劃項目、包裝項目、推介項目的本領(lǐng)，提高實(shí)際操作項目的能力。組織好培訓(xùn)工作，讓我們的招商干部，向上，掌握國家財政、金融、產(chǎn)業(yè)政策；向下，掌握市情鄉(xiāng)情村情、產(chǎn)業(yè)方向；對外，掌握談判技巧；對內(nèi)，掌握項目論證、立項程序，盡快成為招商引資的行家里手。三是健全考核體系。組織部門要會同招商部門，進(jìn)一步細(xì)化完善招商引資工作考核評價體系，推動形成招商引資工作的激勵約束機(jī)制，有效調(diào)動全社會參與招商引資的積極性和主動性。市委、政府督查部門要強(qiáng)化對招商引資工作的督查檢查，及時掌握工作進(jìn)度，定期通報有關(guān)情況，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要將招商引資工作進(jìn)展情況及時報市委、市政府和市招商局，相關(guān)部門要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型，推動工作有效開

展。四是營造良好氛圍。宣傳部門和新聞媒體要加大輿論宣傳力度，多角度、多形式、多層次地宣傳我市的發(fā)展成效、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展前景，提高**的知名度和影響力，增強(qiáng)對客商的吸引力。要大力宣傳市委、市政府的重要決策和工作部署，宣傳招商引資中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和做法成效，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚招商引資的共識和合力。

同志們，做好招商引資工作，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。我們一定要以戰(zhàn)略的思維、積極的姿態(tài)和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，振奮精神，埋頭苦干，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我市招商引資工作新局面。

第三篇：市長在全市招商引資和重點(diǎn)項目工作會議上的講話

市長在全市招商引資和重點(diǎn)項目工作會議上的講話

市“兩會”剛剛落下帷幕，市委、市政府就召開了高規(guī)格、大規(guī)模的招商引資和重點(diǎn)項目工作會議，進(jìn)一步動員全市上下匯聚一切力量，調(diào)動一切因素，挖掘一切潛力，大力開展招商引資，強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)。這充分說明了這兩項重點(diǎn)工作對全市“十一五”跨越式發(fā)展的極端重要性，也充分說明了市委、市政府堅持不

懈地抓好這兩項重點(diǎn)工作的信心和決心。下面，我先講四點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)抓好招商引資和重點(diǎn)項目建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感

市委二屆二次全會提出了推進(jìn)**跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。如何實(shí)現(xiàn)跨越，必須把握立足點(diǎn)和支撐點(diǎn)。實(shí)踐證明，招商引資就是我們加快發(fā)展的根本立足點(diǎn)，項目建設(shè)就是我們加快發(fā)展的主要支撐點(diǎn)。全市上下一定要強(qiáng)化“招商引資是第一要務(wù)，項目建設(shè)是第一抓手”的工作理念，把這兩項重點(diǎn)工作擺上更加自覺、更加突出的位置。

首先，從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐來看，快速發(fā)展的主要動力來自于招商引資和新增項目。“十五”期間，是我市發(fā)展步伐最快、經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張的五年。五年間，全市生產(chǎn)總值年均增幅達(dá)到9，比“九五”期間快2.1個百分點(diǎn)?！笆濉逼陂g，全市累計實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資378億元，是“九五”的1.6倍，年均增速比“九五”期間快5.9個百分點(diǎn)，投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由“九五”末的27.2上升到“十五”末的37.2。分析“十五”投入，初步統(tǒng)計各類政策性投入約120億元，招商投入近160億元。由此可以看出，全市“十五”期間較快的增長速度得益于投資的快速增長，而投資的快速增長得益于招商引資取得了重大進(jìn)展。

其次，從我市在全省發(fā)展格局中的位次來看，我們的差距主要在招商引資和項目工作。去年，我市完成固定資產(chǎn)投入116.4億元，僅占全省投資總額的4.6；投資率37.2，低于全省平均水平9.7個百分點(diǎn)，位于全省下游。從招商引資看，按照省統(tǒng)計的數(shù)字，我市全年實(shí)際到位省外資金36.5億元，增長60.3，完成任務(wù)121.8，分別為全省的第12位、第7位和第14位。而和我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相若的**、**實(shí)際到位省外資金分別為47.6億元和38.6億元。面對兄弟市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，如果我們不迅速上馬一批項目，我們的發(fā)展就會落在人后，與全省平均水平的差距就會越來越大。

第三，從推進(jìn)跨越式發(fā)展、加快**崛起的要求來看，必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)的突破口定位于招商引資和項目工作。市委二屆二次全會和今年市“兩會”提出了“十一五”實(shí)現(xiàn)三個翻番的奮斗目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，必須完成全社會固定資產(chǎn)投入850—1000億元。我們多次對資金來源進(jìn)行了分析，主要靠外引上爭。要確保850億元的投入，五年必須完成招商引資300億元左右；如果要達(dá)到1000億元的投入，五年必須完成招商引資450億元?！笆濉逼陂g，我們累計招商引資到位境內(nèi)資金144億元、利用境外資金1.7億美元。這就是說，“十一五”期間，我們的招商引資總量至少要比“十五”期間翻一番，任務(wù)相當(dāng)艱巨。因此，我們要進(jìn)一步確立招商引資的主體地位，以更大的魄力、更大的力度推進(jìn)招商引資，大上項目、上大項目。

總之，各地各部門都必須深刻認(rèn)識招商引資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生命線作用，把項目工作作為全部經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，通過招商引資上項目，通過項目招商引資，把全社會的注意力都集中到招商引資和項目建設(shè)上來，帶著責(zé)任抓，帶著激情抓，全力實(shí)現(xiàn)招商引資和項目工作的新突破。

二、進(jìn)一步創(chuàng)新方式，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破

進(jìn)入“十一五”，各地招商引資的競爭將進(jìn)入白熱化，招商將變成“搶商”。在這種情況下，按部就班、坐地等商是不行的，必須要有“親商”的襟懷、“搶商”的意識，主動出擊，搶占先機(jī)。2006年，我們要在繼續(xù)堅持以往的成功經(jīng)驗(yàn)、有效做法的同時，不斷摸索創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：即從會展組團(tuán)招商向小分隊定向招商轉(zhuǎn)變，從多產(chǎn)業(yè)全行業(yè)招商向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)配套招商上轉(zhuǎn)變，從政府主導(dǎo)招商向企業(yè)、外商自主招商轉(zhuǎn)變，千方百計拓寬招商引資渠道。組建駐外小組招商，是市委、市政府推進(jìn)全市招商引資工作新突破的一項重大舉措，是提高招商引資成效的必然要求，也是其他先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。第一批駐外招商小組隊員肩負(fù)著組織的期望和人民的重托，任務(wù)艱巨，使命光榮。我認(rèn)為，要做好駐外招商工作，關(guān)鍵是要大力弘揚(yáng)四種精神。

一是凝神聚力、無孔不入的拼搏精神。駐點(diǎn)招商具有駐守一地、專攻一地的特點(diǎn)。這就要求大家必須聚焦一地，聚力一地，通過各種渠道，采取各種手段，調(diào)動各種關(guān)系，沉下去摸情況，熟悉風(fēng)土民情。在此基礎(chǔ)上，對搜集到的信息認(rèn)真研究梳理，從中發(fā)現(xiàn)商機(jī)，有的放矢地開展工作。在具體工作中，只要有1的希望，就要付出100的努力，主動到企業(yè)或老板住處登門拜訪，形式多樣地開展工作。同時，要積

第四篇：市長在招商引資會議上的講話

張善彩.同志在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)招商引資安全生產(chǎn)工作會議上的講話

（2010年2月20日）

同志們：

新年上班第一天，市委、市政府就召開全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)招商引資安全生產(chǎn)工作會議，充分說明了這三項工作的重要性，同時，也表明了市委、市政府今年狠抓作風(fēng)建設(shè)、提高工作效率、促進(jìn)工作落實(shí)的態(tài)度和決心，意義非同尋常。這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，強(qiáng)化措施，安排部署2010年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和安全生產(chǎn)工作。剛才，一批先進(jìn)單位和個人受到表彰獎勵，新廠鎮(zhèn)、林業(yè)局和楚源、荊江選礦等單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)及有關(guān)部門簽訂了2010安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀。下面，就這三項工作，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)工作，肯定成績，乘勢而上

2009年是極不平凡的一年，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，推進(jìn)工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化招商引資，狠抓安全生產(chǎn)，確保了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快回升向好。主要表現(xiàn)在：

（一）經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值65.5億元、增加值20.5億元，分別增長7.1%、20%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)19家，總數(shù)達(dá)到109家。在楚源、吉象生產(chǎn)經(jīng)營受金融危機(jī)影響較大的情況下，全市其它規(guī)模企業(yè)共完成產(chǎn)值28.2億元，增長35.1%，占規(guī)模企業(yè)總量的43.1%。全年稅收過500萬元的工業(yè)企業(yè)達(dá)6家，比上年新增3家。

（二）后勁培植力度加大。完成城鎮(zhèn)工業(yè)投入21.3億元，增長39.9%，占城鎮(zhèn)以上投資總額的56.2%，楚源間位脂、氯化亞砜、勁牌酒業(yè)一、二期工程、錢潮精密件、德永盛3萬錠精紡、金馳農(nóng)業(yè)裝備等一批項目建成投產(chǎn)或正在抓緊建設(shè)。

（三）發(fā)展氛圍日漸濃厚。針對金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重影響，及時出臺《關(guān)于扶持工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，著力緩解企業(yè)負(fù)擔(dān)；加大服務(wù)企業(yè)力度，選派市直科局長、公安民警和律師駐廠服務(wù)，發(fā)改、財政、林業(yè)等部門積極幫助企業(yè)爭取項目資金，成效較為明顯；著力提高項目審批辦證效率，堅決查處涉企“三亂”行為，企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，全市上下重視工業(yè)、服務(wù)工業(yè)的氛圍日漸濃厚。

（四）招商引資穩(wěn)中有升。堅持創(chuàng)新招商思路，改進(jìn)招商方式，強(qiáng)化招商責(zé)任，招商引資取得了較好成效，筆辦、橫溝市、新廠、小河、高陵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均引進(jìn)了一批新項目。2009年，全市共引進(jìn)偉林木業(yè)、生達(dá)機(jī)電、聯(lián)泰服飾等招商項目46個，其中工業(yè)項目18個，客方實(shí)際到位資金17.8億元、增長15.4%。

（五）安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。認(rèn)真落實(shí)“安全生產(chǎn)年”的各項工作措施，全面開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育 “三項行動”，不斷加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)管理，事故件數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等四項主要指標(biāo)均控制在荊州市下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi)。水上交通、建筑施工等高危領(lǐng)域未發(fā)生死亡事故。

總之，2009年，在金融危機(jī)的沖擊下，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，仍保持了較好的發(fā)展態(tài)勢，成績的取得是各地各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、大力配合的結(jié)果，也是工業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工扎實(shí)苦干、奮力拼搏、辛勤勞動的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向奮戰(zhàn)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和安全生產(chǎn)工作第一線的廣大干部職工、企業(yè)家表示衷心的感謝！

二、正確認(rèn)識形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，宏觀經(jīng)濟(jì)總體向好。從世界經(jīng)濟(jì)看，經(jīng)濟(jì)大幅震蕩的時期已經(jīng)過去，歐美等世界主要經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，一些新興經(jīng)濟(jì)體增速加快，全球經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇，發(fā)展的外部環(huán)境有所好轉(zhuǎn)。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)看，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)頂住了金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固，各方面信心明顯增強(qiáng)。今年，中央繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，一攬子計劃還將進(jìn)一步落實(shí)和完善，國家“萬村千鄉(xiāng)市場”工程、家電汽車農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、保障性住房建設(shè)和鼓勵農(nóng)村建房等擴(kuò)內(nèi)需政策的繼續(xù)實(shí)施，工業(yè)品市場需求將繼續(xù)擴(kuò)大，汽車、紡織、建材等行業(yè)可望加快復(fù)蘇。可以肯定，2010年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好的總體趨勢不會改變。從全省經(jīng)濟(jì)看，省委、省政府實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)，有利于我市參與沿江產(chǎn)業(yè)協(xié)作，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，融入全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。從我市實(shí)際看，也面臨新的機(jī)遇。一是部分重點(diǎn)項目2009年已經(jīng)形成新增產(chǎn)能，一旦市場進(jìn)一步好轉(zhuǎn)即可形成新的增長點(diǎn)。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來機(jī)遇。金融危機(jī)發(fā)生后，歐美國家被迫關(guān)閉了汽車、電子、工程機(jī)械等許多高資本行業(yè)的部分產(chǎn)能，這部分產(chǎn)能可能轉(zhuǎn)移到國內(nèi)。同時，沿海地區(qū)生產(chǎn)成本不斷攀升，越來越多的企業(yè)開始向中西部地區(qū)搬遷。加之，荊岳鐵路、江南高速即將開工建設(shè)，我市交通條件逐步改善，這些利好因素都有利于我市進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資，承接國外和沿海地區(qū)部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、壯大的潛能。三是金融危機(jī)形成的倒閉機(jī)制，使我市工業(yè)企業(yè)更加重視技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排和管理提升，企業(yè)適應(yīng)市場變化的能力和競爭力有所提高。四是“工業(yè)興市”在全市上下形成廣泛共識并大力推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念深入人心，支持工業(yè)發(fā)展的力度不斷加大。

在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢下，實(shí)現(xiàn)石首工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，既有許多有利條件和機(jī)遇，同時也面臨一些不利因素和挑戰(zhàn)。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升的基礎(chǔ)并不牢固。從重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)看，雖然紡織行業(yè)平穩(wěn)較快增長，但化工產(chǎn)品價格仍處于低位，化工行業(yè)能否迅速大幅提升，仍有一些不確定性。二是工業(yè)長期積累的深層次矛盾在金融危機(jī)的沖擊下已充分顯現(xiàn)出來，總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高等問題比較突出。三是資金、土地等要素制約仍很突出，部分項目推進(jìn)較慢，大項目、好項目、龍頭帶動型項目偏少，發(fā)展后勁不足。四是區(qū)域競爭更加激烈，僅從荊州看，八個縣市區(qū)已呈現(xiàn)出你追我趕、競相發(fā)展的態(tài)勢，2008年，我市工業(yè)增加值增速在全荊州排名倒數(shù)第二，去年是倒數(shù)第一，發(fā)展形勢非常嚴(yán)峻、非常危險。一場大的金融危機(jī)都將孕育和引發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新一輪戰(zhàn)略調(diào)整，后危機(jī)時代的競爭將更加激烈。五是安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，稍有不

慎，可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

正確分析判斷形勢，是為了保持清醒頭腦。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省和市委、市政府對形勢的分析判斷和決策部署上來，把形勢估計得更嚴(yán)峻一些，把困難估計得更充分一些，把措施準(zhǔn)備得更扎實(shí)一些，既要看到存在的問題和挑戰(zhàn)，也要看到有利條件和機(jī)遇，未雨綢繆，趨利避害，牢牢把握工作的主動權(quán)，推進(jìn)石首工業(yè)經(jīng)濟(jì)新一輪快發(fā)展、大發(fā)展。

三、突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，實(shí)干快上

2010年，是我市發(fā)展爬坡年。加快發(fā)展，關(guān)鍵在工業(yè)，出路在工業(yè)，重點(diǎn)和難點(diǎn)也在工業(yè)，做好今年的工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。2010年，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作總的要求和目標(biāo)是：堅定不移地推進(jìn)“工業(yè)興市”戰(zhàn)略和“工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)”，鞏固和發(fā)展企穩(wěn)向好的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢，推動產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級，加快企業(yè)技術(shù)改造，強(qiáng)化企業(yè)扶持培育，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，確保規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破130家，規(guī)模工業(yè)增加值增長20%以上，工業(yè)對財政的貢獻(xiàn)率和吸納就業(yè)能力明顯提高，全面完成安全生產(chǎn)、節(jié)能減排任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要突出抓好以下七個方面的工作：

（一）抓生產(chǎn)，鞏固企穩(wěn)向好勢頭。堅持激發(fā)企業(yè)內(nèi)生力和謀求長遠(yuǎn)相結(jié)合，正確處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與調(diào)整結(jié)構(gòu)的關(guān)系。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析。進(jìn)一步健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，堅持月度分析、季度例會，及時幫助企業(yè)搞好煤、油、運(yùn)、水、電、原材料等生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，最大限度支持企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。今年，省政府設(shè)立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)專項資金，1億元起步，以后逐年增加，專門用于工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要素的組織與平衡。經(jīng)濟(jì)部門對這一政策，要盯緊盯牢，積極爭取。二是引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大銷售。要加強(qiáng)擴(kuò)內(nèi)需政策的研究和對接，引導(dǎo)企業(yè)開展多種形式的促銷活動，推動企業(yè)完善營銷網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)，開拓產(chǎn)品市場。今年，經(jīng)濟(jì)部門要積極與省經(jīng)信委聯(lián)系，爭取支持，努力擴(kuò)大萬向公司雨刮器與省內(nèi)汽車制造廠家的配套比例。三是幫助企業(yè)扭虧增盈。要引導(dǎo)企業(yè)向內(nèi)使勁，開展節(jié)本降耗活動，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營管理，不斷降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展速度和質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)。四是加快在建項目建設(shè)。搞好跟蹤服務(wù)，全力推進(jìn)西普機(jī)械水泥成套設(shè)備、金馳農(nóng)業(yè)裝備機(jī)耕船、石首商混站、昌順電子、隆鑫肥業(yè)、錢潮精密件、長江礦山材料、華源地毯重組重建、天地科技、生達(dá)機(jī)電等重點(diǎn)在建項目建設(shè)，力爭年內(nèi)形成生產(chǎn)力。

（二）抓調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。堅持把推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為工作主線，在發(fā)展中調(diào)整、在調(diào)整中優(yōu)化，壯大規(guī)模，提升競爭力。一是鞏固發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。抓住中央、省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興、行業(yè)產(chǎn)能調(diào)控的機(jī)遇，推動精細(xì)化工、林產(chǎn)品加工、汽車零部件、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，爭取林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升改造機(jī)械鑄造、輕工建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)把技術(shù)改造同結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、兼并重組結(jié)合起來，圍繞改進(jìn)質(zhì)量、增加品種、降耗節(jié)能、提高效益，推動工業(yè)整體水平和競爭力再上新臺階。三是培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。石首要發(fā)展，不能在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)上徘徊不前，必須要有新的產(chǎn)業(yè)、新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。今年，要結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，早謀劃、早研究、早布局，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動長遠(yuǎn)發(fā)展。要以精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)延伸為依托，發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；以致源改制為突破口，創(chuàng)新發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)；以長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)為契機(jī)，引資發(fā)展船舶制造業(yè)；以湖北強(qiáng)力推進(jìn)無碳經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，謀劃發(fā)展光伏

產(chǎn)業(yè)。

（三）抓創(chuàng)新，發(fā)展壯大企業(yè)群體。國際金融危機(jī)對工業(yè)的沖擊，表面上看是對工業(yè)增速的沖擊，實(shí)質(zhì)是對發(fā)展方式的沖擊。我市工業(yè)資源、市場“兩頭在外”，要實(shí)現(xiàn)新一輪經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，必須實(shí)施“科技興工”戰(zhàn)略，推動工業(yè)發(fā)展由資源要素依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。一是加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。應(yīng)該說，金融危機(jī)的洗禮，使我市企業(yè)對科技的重要性有了更新的認(rèn)識。要加快以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快人才引進(jìn)，開展校企聯(lián)姻，尋求技術(shù)支撐，提高自主創(chuàng)新能力。要抓住國家增值稅轉(zhuǎn)型、進(jìn)口設(shè)備抵扣、技改專項貼息等政策機(jī)遇，繼續(xù)爭取國家政策資金和項目。要圍繞《全省技術(shù)改造導(dǎo)向計劃》，集中力量抓好一批投資大、對提高產(chǎn)品質(zhì)量和工藝技術(shù)水平具有突破帶動作用的關(guān)鍵技改項目的策劃和管理。要抓好重點(diǎn)技改項目的協(xié)調(diào)和服務(wù)，保持技改投資快速增長。今年，要著重抓好楚源20萬噸硫酸擴(kuò)能改造、順發(fā)鋼鐵技改擴(kuò)能、德永盛紡織3萬錠精紡紗擴(kuò)建、金利豐技改擴(kuò)能、偉林木業(yè)技改擴(kuò)能、荊江選礦選釩、選磷藥劑等重點(diǎn)技改開發(fā)項目。要高度重視節(jié)能減排，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后工藝、落后產(chǎn)能，提高資源綜合利用率。二是加快推進(jìn)企業(yè)品牌創(chuàng)新。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)素質(zhì)、員工素質(zhì)、管理水平、技術(shù)能力和誠信意識的綜合體現(xiàn)，不掌握核心技術(shù)、沒有過硬的質(zhì)量和品牌，只能在競爭中處于劣勢。我們要牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，大力實(shí)施質(zhì)量興市和精品名牌戰(zhàn)略，篩選一批基礎(chǔ)好、前景好的產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)培植，以品牌提升企業(yè)競爭力。今年，力爭新增省級以上名牌產(chǎn)品2個、馳名商標(biāo)2個。三是加快推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新重組。金融危機(jī)迫使實(shí)體經(jīng)濟(jì)來了一次大洗牌，去年，眾多國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團(tuán)兼并重組不斷發(fā)生（如維維集團(tuán)控股枝江酒業(yè)），廣大的中小企業(yè)更是難以“獨(dú)善其身”。這些，對我們應(yīng)該有所啟示。要將企業(yè)重組與扶優(yōu)扶強(qiáng)結(jié)合起來，以資本為紐帶、以技術(shù)為核心、以品牌為龍頭，支持一批企業(yè)通過兼并重組做強(qiáng)做大。我們的企業(yè)家也要樹立起大企業(yè)家、大老板的風(fēng)范，進(jìn)一步開拓思路，解放思想，放下架子，利用自身的優(yōu)勢引進(jìn)外來戰(zhàn)略投資，實(shí)施嫁接改造，形成新的競爭力和新的生產(chǎn)力，把企業(yè)盤活盤大盤強(qiáng)。

（四）抓增量，加大招商引資力度?？陀^上講，我市工業(yè)之所以受金融危機(jī)的影響較大，其根源不僅在于我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，也在于工業(yè)總量不大、增量不多。當(dāng)前，不管外部形勢如何變化，要始終堅持把招商引資作為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的生命線來抓。一是進(jìn)一步強(qiáng)化招商力量。按照市委、市政府研究的意見，今年，我們把招商辦從經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)劃分出來，單獨(dú)設(shè)立招商局，掛靠經(jīng)濟(jì)局，并將招商引資任務(wù)分解到全市所有正局級行政事業(yè)單位（含黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織），與單位年終績效考核掛鉤。同時，實(shí)施招商引資五個“100”工程（100名干部、100天招商、100個項目、100億簽約資金、100萬元獎勵），調(diào)動一切力量，推進(jìn)全民招商。二是進(jìn)一步改進(jìn)招商方式。招商引資必要的感情聯(lián)絡(luò)不可少，但光指望“酒杯一端，成功闖關(guān)”是招不來大商的。我們經(jīng)濟(jì)工作一線的同志，要不斷“升級”自己的知識與觀念，把握經(jīng)濟(jì)政策和行業(yè)發(fā)展趨勢，與客商產(chǎn)生共同的“經(jīng)濟(jì)語言”。要在堅持駐點(diǎn)招商的基礎(chǔ)上，大力培養(yǎng)引進(jìn)專門人才，開展專業(yè)招商、委托招商。三是進(jìn)一步提高招商實(shí)效。當(dāng)前，土地等資源要素制約矛盾越來越突出，要認(rèn)真分析研究土地資源緊縮后的招商引資工作，從內(nèi)部挖掘潛力，創(chuàng)新招商載體。要重視引資項目的“選優(yōu)選強(qiáng)”，把利用外資與提高自主創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)層次、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)、集約利用資源有機(jī)結(jié)合起來，重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)展前景好、科技含量高、投資密度大、資源消耗低、帶動效應(yīng)明顯的大項目、好項目，適當(dāng)發(fā)展一批勞動密集型產(chǎn)業(yè)，緩解我市勞動就業(yè)壓力。要加大對已簽項目的跟蹤服務(wù)，促使項目早落地、早開工；對沒有簽約的項目要跟蹤督辦，加強(qiáng)聯(lián)系，確保早簽約；對原有的招商項目，按照合同條款進(jìn)行梳理，確保達(dá)產(chǎn)達(dá)效。同時，要進(jìn)一步擴(kuò)寬招商領(lǐng)域，引進(jìn)外資投資教育、衛(wèi)生、體育、文化等事業(yè)。

（五）抓配套，全力加快園區(qū)建設(shè)。一是盡快理順園區(qū)管理體制。要按照“一區(qū)四園”的發(fā)展思路，理順市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與江北工業(yè)園、東升中小企業(yè)工業(yè)園的隸屬關(guān)系，明確建設(shè)主體，保護(hù)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)的積極性。同時，合理定位市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作職能，重點(diǎn)做好園區(qū)國有資產(chǎn)營運(yùn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力為入園企業(yè)搞好服務(wù)，提高服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量和效率。二是加快調(diào)整園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合荊岳鐵路、江南高速建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)，進(jìn)一步明確四個園區(qū)的發(fā)展定位，盡快調(diào)整完善金平工業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，加快編制江北工業(yè)園和東升工業(yè)園發(fā)展規(guī)劃。三是加快園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。要用好用足城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，加快園區(qū)土地儲備，依法查處閑置土地，鼓勵興建多層廠房，集約節(jié)約用地，多渠道保障工業(yè)建設(shè)用地需求。加快園區(qū)道路、管網(wǎng)、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，啟動張城垸工業(yè)綜合碼頭二期工程、金平工業(yè)園110千伏變電站、開發(fā)大道延伸、江北工業(yè)園自來水供水工程等項目建設(shè)，加快園區(qū)物流倉儲、餐飲住宿等配套設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)步伐，提升園區(qū)綜合配套服務(wù)功能。

（六）抓服務(wù)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。應(yīng)該說，通過近幾年的努力，我市的發(fā)展環(huán)境有了很大改善。但石首是一個國家政策傾斜少、招商引資先天條件不足的內(nèi)陸縣市，必須要始終把改善發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手。一是創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)方式。在進(jìn)一步完善重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)、涉企繳費(fèi)明白卡等制度的基礎(chǔ)上，建立骨干企業(yè) “直通車”服務(wù)制度，為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)政策、政務(wù)決策、市場開拓、金融動態(tài)等方面的信息服務(wù)。對享受“直通車”服務(wù)企業(yè)提出的行政審批事項，由市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)辦理。對企業(yè)提出的需要協(xié)調(diào)解決的重大問題，可直接提請與該問題相關(guān)的市領(lǐng)導(dǎo)解決。二是深入推進(jìn)“成長工程”。研究出臺貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》的實(shí)施辦法，細(xì)化措施，改善企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。要“一企一策”，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。從今年起，市財政每年將安排1000萬元資金，用于上年稅收過100萬元的中小成長型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金周轉(zhuǎn)；安排100萬元資金，用于中小企業(yè)的技術(shù)改造和創(chuàng)新投入貸款貼息。三是加快推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)。積極為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)開發(fā)、融資擔(dān)保、檢驗(yàn)檢測等公共服務(wù)，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放，確保全市金融機(jī)構(gòu)年內(nèi)新增工業(yè)貸款2億元以上。要加強(qiáng)擔(dān)保體系建設(shè)。今年，市財政將列支1000萬元，擴(kuò)充市興業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保資金，力爭加入省擔(dān)保公司體系。發(fā)改、科技、經(jīng)濟(jì)、國資、商務(wù)等部門要千方百計幫助企業(yè)向上爭取財政技改貼息、節(jié)能減排、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等專項資金，建立涉企資金使用協(xié)調(diào)會商制度，提高資金使用效益。今年，我們要在市直部門開展服務(wù)企業(yè)“三比三看”活動，即比工作作風(fēng)，看服務(wù)企業(yè)工作實(shí)不實(shí)；比服務(wù)質(zhì)量，看為企業(yè)解決問題多不多；比服務(wù)成效，看企業(yè)滿意度高不高，年終由企業(yè)投票打分排名，市政府表彰獎勵一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。

（七）抓基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平。安全生產(chǎn)直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系社會穩(wěn)定。對此，我們一定要有高度的政治責(zé)

任感，正確處理好發(fā)展與安全、效益與安全的關(guān)系，以安全促發(fā)展，以安全保穩(wěn)定。一是要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對區(qū)域范圍內(nèi)、生產(chǎn)過程中存在的重大隱患、重大問題，要靠前工作，親自主抓，及時解決。企業(yè)要依法履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，落實(shí)各項安全生產(chǎn)措施，不斷提高安全管理水平。要堅決落實(shí)安全生產(chǎn)黃牌預(yù)警和“一票否決”制，嚴(yán)格責(zé)任追究。二是要深入開展隱患排查治理。隱患不除，事故難絕。要牢固樹立預(yù)防為主的思想，把功夫下在平時，堅決消除“重事后查處，輕事前防范”的工作傾向。要進(jìn)一步完善隱患和重大危險源的治理、監(jiān)督、管理制度，落實(shí)常態(tài)安全監(jiān)管和監(jiān)控工作機(jī)制，深入排查整治各項事故隱患，做到不留盲區(qū)、不留死角。三是進(jìn)一步加大現(xiàn)場監(jiān)管力度。要完善季度檢查、重點(diǎn)隱患跟蹤督辦制度，切實(shí)加大對水上交通、?；袠I(yè)等重大危險源、重點(diǎn)危險部位的日常監(jiān)管力度，防止事故發(fā)生。要加大行政執(zhí)法力度，重點(diǎn)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和生產(chǎn)現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象。四是要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。把安全宣傳教育作為安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工程來抓，使安全宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)工地。要切實(shí)提高各類人員的安全生產(chǎn)意識，強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)。五是要抓好應(yīng)急救援體系建設(shè)。今年，市政府已決定投資500萬元，依托消防大隊建設(shè)應(yīng)急救援中心，組建綜合性應(yīng)急救援隊伍，提高應(yīng)對處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)也要積極創(chuàng)造條件，組建固定的應(yīng)急救援隊伍。

同志們，新的一年，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常關(guān)鍵的一年，也是搶抓機(jī)遇、奮力趕本的一年。我們要進(jìn)一步堅定信心，扎實(shí)工作，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的新成績，以招商引資工作的新突破，以安全生產(chǎn)管理水平的新提高，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展！

第五篇：市長在全市振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資工作會議上的講話

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是圍繞如何振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)招商引資工作，進(jìn)一步分析發(fā)展形勢，查找發(fā)展差距，理清發(fā)展思路，動員全市上下提高認(rèn)識，提振信心，以更大的力度、更實(shí)的舉措，徹底扭轉(zhuǎn)樂昌工業(yè)被動、落后的局面。等一會，李書記還將作重要指示，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績，勇對困難，正確認(rèn)識我市工業(yè)發(fā)展的新形勢新要求

近年來，我市大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，以招商引資為抓手，以園區(qū)建設(shè)為載體，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和挑戰(zhàn)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。一是主要工業(yè)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較快增長。在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門、各企業(yè)的共同努力下，克服了新投產(chǎn)工業(yè)項目少、企業(yè)生產(chǎn)成本上升、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)疲軟等困難和挑戰(zhàn)，主要工業(yè)指標(biāo)仍然實(shí)現(xiàn)了較快增長。2009年、2010年、2011年工業(yè)增加值分別為15.86億元、20.46億元、24.60億元，分別同比增長12.6%、15.1%、15.3%，呈現(xiàn)平穩(wěn)較快的增長態(tài)勢。二是產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展步伐加快。截至2011年底，園區(qū)累計投入建設(shè)資金3.34億元（其中我市財政投入資金2.19億元、融資投入3619萬元），累計征用土地4100多畝，實(shí)現(xiàn)“三通一平”的土地2500多畝，園區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。截止目前，入園企業(yè)25家，建成投產(chǎn)13家。今年1-4月，完成工業(yè)增加值9324萬元，同比增長1042%。園區(qū)建設(shè)發(fā)展蒸蒸日上，為我市工業(yè)發(fā)展提供了廣闊的舞臺。三是重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)項目建設(shè)取得較好成效。近年來，我市全力以赴抓重點(diǎn)工業(yè)項目建設(shè)，一批大企業(yè)、大項目相繼落戶、投產(chǎn)。成功引進(jìn)了中國五礦、華電國際、中國建材南方水泥三大央企。廣東新紡聯(lián)項目于去年正式投產(chǎn)，投產(chǎn)后每年將產(chǎn)生近2億元產(chǎn)值。樂昌南方建材新上年產(chǎn)200萬噸生產(chǎn)線。東方鋯業(yè)樂昌分公司二期6000噸高純氧化鋯生產(chǎn)線正式投產(chǎn)。這些投資額大、帶動力強(qiáng)的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)項目，將為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更強(qiáng)大的推動力。

我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作上雖然取得了一定成績，但我們必須清醒地看到，當(dāng)前我市工業(yè)發(fā)展還存在不少困難和問題，工業(yè)發(fā)展的形勢不容樂觀，振興樂昌工業(yè)任重道遠(yuǎn)。再加上歐債危機(jī)向深層次演變，國際貿(mào)易增速回落，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性上升，這些因素也將波及到我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)。對此，我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，正視問題，形成加快工業(yè)發(fā)展的合力。

（一）從工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，工業(yè)總體實(shí)力依然較弱。近年來，我市形成了電力、建材、紡織服裝、機(jī)械鑄造、新型化工、生物保健等產(chǎn)業(yè)，目前，全市現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)556家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)35家，具備了較好的工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。但工業(yè)經(jīng)濟(jì)還處在一個比較低的層次。從整體運(yùn)行看，工業(yè)總量小、效益差、稅收貢獻(xiàn)率低。2011年全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值只有56.12億元、增加值18.6億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量還非常小?；A(chǔ)設(shè)施不完善、勞動力緊張、體制機(jī)制不活等問題還十分突出，嚴(yán)重影響了我市工業(yè)化的進(jìn)程。從骨干企業(yè)看，大項目少、拉動力強(qiáng)的項目少、財源支柱型項目少。企業(yè)規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)集群配套差，產(chǎn)業(yè)鏈條短、不完善，企業(yè)生產(chǎn)成本高、效益差，缺大少強(qiáng)。如2011年我市納稅過千萬（含地方留存部分）的企業(yè)只有坪石發(fā)電（b）廠1家，產(chǎn)值超億元企業(yè)僅有17家，超15億元只有坪石發(fā)電（b）廠1家。缺少大型企業(yè)作支撐，也就無法很好的抵御經(jīng)濟(jì)波動帶來的沖擊。從企業(yè)素質(zhì)看，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式仍較為粗放，高能耗企業(yè)多，產(chǎn)品附加值不高。產(chǎn)業(yè)鏈不完整，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，缺少龍頭企業(yè)帶動。產(chǎn)業(yè)資源沒有得到優(yōu)化配置，企業(yè)之間處于“各自為戰(zhàn)”的狀態(tài)，整體市場競爭力不強(qiáng)。目前，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，沒有一家企業(yè)產(chǎn)品獲得中國馳名商標(biāo)或省級高新技術(shù)企業(yè)稱號。目前還有23家國有集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制任務(wù)沒有完成，債務(wù)較重，遺留問題多，推進(jìn)難度大。

（二）從工業(yè)發(fā)展環(huán)境來看，工業(yè)發(fā)展制約因素較多。在環(huán)境層面上，我市被列為生態(tài)發(fā)展區(qū)，環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、用地指標(biāo)等各種制約因素增多，面臨著既要發(fā)展工業(yè)，又不能破壞生態(tài)環(huán)境的雙重壓力。這一定位倒逼我們必須加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，跳出傳統(tǒng)的發(fā)展模式，走綠色生態(tài)發(fā)展之路。而我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中以高能耗企業(yè)居多，如何做到既要加快工業(yè)發(fā)展，又要確保完成上級下達(dá)的“十二五”用能控制指標(biāo)，破解這一矛盾的困難和壓力很大。在政府層面上，一些干部思想還不夠解放，改革創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)，思路不夠?qū)挕€別部門單位服務(wù)意識還不夠強(qiáng)，辦事效率不夠高，工作落實(shí)的執(zhí)行力不夠強(qiáng)。一些干部心浮氣躁，作風(fēng)不實(shí)，群眾觀念淡薄，工作缺乏干勁等等。這些因素嚴(yán)重制約了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作。在企業(yè)層面上，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到諸多困難，招工難、技術(shù)工短缺、融資難、生產(chǎn)成本上漲等因素制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。

（三）從周邊發(fā)展態(tài)勢來看，工業(yè)發(fā)展差距依然較大。與周邊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市）相比，我們的工業(yè)仍存在較大差距，很多指標(biāo)絕對值處于韶關(guān)全市后進(jìn)。在絕對值很小的情況下，只有增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人家，才有可能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。周邊兄弟縣（市）正處于你追我趕的發(fā)展態(tài)勢，南雄、仁化、乳源發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，大有后來居上之勢。就拿今年一季度規(guī)上工業(yè)增加值來看，南雄（39%）、始興（32%）兩縣（市）增速超30%，新豐（27.9%）、翁源（22%）兩縣增速超20%，而我市增速為18.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于以上縣市。從固定資產(chǎn)投資來看，新豐（58.3%）、翁源（48.6%）兩縣增速超過40%，而我市下降了27.6%，不增反降，排名倒數(shù)第一。我們可以看出：凡是工業(yè)強(qiáng)的縣（市），其綜合實(shí)力也強(qiáng)。因此，要趕超其他經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市）,必須大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快工業(yè)發(fā)展步伐。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，努力實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)發(fā)展的新突破新成效

市十一次黨代會和十三屆人代會確立了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到2015年工業(yè)增加值達(dá)51億元，年均增速20％的總目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要大家付出艱辛的努力。

（一）在項目帶動上下功夫。

工業(yè)項目是構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系的有力抓手，也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的第一引擎。我們要通過工業(yè)項目帶動投資的增長增速、資源的優(yōu)化配置、人才的培養(yǎng)引進(jìn)，進(jìn)而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)總量的壯大提升。

一是狠抓重點(diǎn)求突破。按照項目進(jìn)度和質(zhì)量要求，千方百計加快項目建設(shè)，特別要強(qiáng)化生產(chǎn)要素的調(diào)度保障，協(xié)調(diào)解決存在的問題，強(qiáng)勢推進(jìn)省市重點(diǎn)項目的建設(shè)。今年，市委、市政府確定了22個重點(diǎn)項目，其中工業(yè)項目8個。這8個項目目前正處在施工或者前期階段，還需要做大量艱苦細(xì)致的工作，我們必須舉全市之力，重點(diǎn)攻關(guān)、重點(diǎn)突破、重點(diǎn)建設(shè)、重點(diǎn)服務(wù)，做好落實(shí)工作。當(dāng)前，正是施工的黃金季節(jié)。對于利生紡織、五礦螢石、福潤肉類加工等在建項目，要切實(shí)抓好施工組織和現(xiàn)場管理，加班加點(diǎn)，力爭用最快的速度、最短的時間完成建設(shè)任務(wù)，確保年內(nèi)竣工投產(chǎn)。

二是分類指導(dǎo)快推進(jìn)。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要按照重點(diǎn)項目掛扶制度要求，對現(xiàn)有項目逐個分析，逐個制定推進(jìn)措施。要經(jīng)常深入項目工地現(xiàn)場辦公，切實(shí)解決好土地、資金、環(huán)保等方面的問題，努力為項目建設(shè)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力加快項目建設(shè)進(jìn)度。要探索建立重點(diǎn)項目分類預(yù)警制度，對進(jìn)展緩慢、出現(xiàn)問題、造成影響的，該警告就警告，該通報就通報，用嚴(yán)格的督導(dǎo)促進(jìn)工作落實(shí)。市監(jiān)察局、重點(diǎn)辦、督查室要加大對工業(yè)項目的監(jiān)督檢查力度，尤其是對工業(yè)園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)項目推進(jìn)等重點(diǎn)工作，要盯住不放，實(shí)行月調(diào)度、季通報制度，隨時掌握進(jìn)度，及時解決問題。

三是積極爭取早儲備。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)政策、資源稟賦和發(fā)展需要，抓緊策劃、生成一批生產(chǎn)有力、效益突出、前景廣闊、帶動有效的大項目、好項目。市發(fā)改、經(jīng)信、科技、國土等部門要加強(qiáng)與上級有關(guān)單位的溝通聯(lián)系，及時掌握國家政策動向，幫助企業(yè)向上爭項目、跑資金、要政策。市發(fā)改部門要抓緊建設(shè)項目儲備庫，按照項目成熟度，精心篩選和儲備一批項目，做到儲備一批、推介一批、建設(shè)一批，形成梯次推進(jìn)、良性循環(huán)的運(yùn)作機(jī)制，力爭每年流動策劃儲備投資5000萬元以上重大項目20個。

（二）在招商引資上下功夫。

振興工業(yè)，一靠企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，二靠招商引資，而招商引資是最便捷、最有效的辦法。前段時間，我們在調(diào)研和召開座談會的基礎(chǔ)上，對招商引資工作方案進(jìn)行了完善和補(bǔ)充，目前，建立健全了《產(chǎn)業(yè)園項目準(zhǔn)入條件和招商引資優(yōu)惠政策》、《樂昌市服務(wù)企業(yè)用工實(shí)施方案》、《樂昌市行政服務(wù)全程代辦制定和限時辦結(jié)制度》等8項招商引資政策措施。下一步，重在組織實(shí)施，重在取得實(shí)效。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好三點(diǎn)：

一是注重招商理念的轉(zhuǎn)變。樂昌要振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，必須堅定不移地走招商引資之路。樂昌要實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破，必須進(jìn)一步確立和真正落實(shí)招商引資作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展生命線的特殊地位和價值。各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門要與市委、市政府保持高度一致，不僅要在思想上重視，更要在行動上落實(shí)。切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)力量上率先垂范、隊伍建設(shè)上優(yōu)化配置、經(jīng)費(fèi)安排上優(yōu)先保障、措施方法上務(wù)實(shí)創(chuàng)新，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。我們要把招商引資作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手，堅持務(wù)實(shí)招商和理性招商的核心理念。千方百計引進(jìn)更多稅收貢獻(xiàn)大、科技含量高、市場前景好、帶動效應(yīng)強(qiáng)的項目、企業(yè)，堅決扭轉(zhuǎn)引進(jìn)來不易與落下去更難的被動局面。

二是注重招商方式的創(chuàng)新。充分發(fā)揮我市在區(qū)位、環(huán)境、勞力等方面的比較優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)大、高、名、外項目，創(chuàng)新招商方式，切實(shí)在招大引強(qiáng)上下功夫。對中國風(fēng)電等有意向、能夠支撐財力增長的大項目、好項目，要緊抓不放，力爭盡快簽約、盡快開工建設(shè)。今后，各鎮(zhèn)（街道、辦事處）、各部門既要把重點(diǎn)放在引進(jìn)投資過億元、過5000萬元的大項目上，又要注意有選擇地引進(jìn)技術(shù)含量高、財政貢獻(xiàn)大、有利于產(chǎn)業(yè)配套、成長性好的中小項目。產(chǎn)業(yè)園要按照發(fā)展紡織服裝、機(jī)械制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，兼顧低碳、環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和高科技等戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)的定位，積極開展招商引資工作，特別是鐘表行業(yè)。

三是注重招商質(zhì)量的提升。招商更要選資。要堅持推行項目審查制度，對每一個引進(jìn)項目進(jìn)行專門審查評估，并對擬引進(jìn)企業(yè)展開背景調(diào)查和投資強(qiáng)度測算，確保投資項目的可行性、科學(xué)性和所占資源的配套性。對一些限期內(nèi)仍不開發(fā)的項目，要廢止合同，收回所占資源，重新招商引資。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對符合科學(xué)發(fā)展、有利于壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、促進(jìn)就業(yè)、增加群眾收入的項目，要大力支持、抓出成效；

嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，對不符合科學(xué)發(fā)展、破壞資源、污染環(huán)境的項目，即使能得到一些眼前利益，也堅決否決。

四是注重招商能力的提高。在招商的過程中，我們要講究策略和能力。對于招商引資工作者，特別是兩支攻堅團(tuán)隊的成員，應(yīng)提升四種能力。其一，信息收集整理能力。在招商信息收集中，一方面要“知商”，也就是要了解投資者的投資需求、投資欲望、投資方向。為更有效的進(jìn)行項目的對接，增強(qiáng)招商引資的針對性和實(shí)效性。另一方面，要“知己”，也就是信息的收集整理同樣也涵蓋對自身情況的把握，為更有利于與外商的對接。其二，項目推薦談判能力。要充分了解對方的意圖、策略、需求。要相互尊重，平等互利。不接受任何不合理的附加條件，不索取任何不合理的利益。要把握分寸，有理有節(jié)。針對不同的對象和不同的特點(diǎn)，采取不同的談判策略。其三，項目跟蹤落實(shí)的能力。要保持與初次接觸的投資商有長期交流，不斷線、無阻隔、易溝通；

要促進(jìn)有意向在談的項目及時簽約；

要促進(jìn)已簽約項目及時進(jìn)場建設(shè)；

要促進(jìn)已進(jìn)場項目加快建設(shè)進(jìn)度及時竣工，從而使招商項目真正落戶。其四，協(xié)調(diào)服務(wù)能力。招商引資工作者既要充分發(fā)揮招商活動的主力軍作用，更要發(fā)揮協(xié)調(diào)員作用，主動與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，將相對獨(dú)立的各部門工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，避免互相推諉和扯皮，從而促進(jìn)項目的對接和落戶。

（三）在產(chǎn)業(yè)集聚上下功夫。

要圍繞紡織服裝、機(jī)械制造等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、提檔次、增效益，打造具有較強(qiáng)帶動力、輻射力和競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，以強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)實(shí)力帶動工業(yè)的發(fā)展。

一是抓好園區(qū)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)園是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺。要按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、上項目、抓服務(wù)”的思路抓好產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。其一，抓投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要拓寬融資渠道，多方籌措資金，保障園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，把路通、電通、水通、氣通、光纖通作為園區(qū)建設(shè)的重中之重。其二，抓進(jìn)度，加快入園項目建設(shè)。對于已經(jīng)落地開工的項目，要加強(qiáng)督促調(diào)度，及時幫助協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的具體困難，確保在建項目及早竣工投產(chǎn)。對于已經(jīng)確定的項目，要按合同督促抓緊開工建設(shè)，做好各類協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項目建設(shè)順利進(jìn)行，如期完工；

對于有意向的項目，要加大對接聯(lián)系力度，力爭意向性項目及早落地開工。其三，抓服務(wù)，營造良好的投資環(huán)境。完善園區(qū)管理制度，切實(shí)為園區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),各職能部門要對企業(yè)、項目實(shí)行“一條龍”、“一站式”服務(wù)，并嚴(yán)格落實(shí)限時辦結(jié)制度，確保為入園企業(yè)提供“保姆式”的服務(wù)環(huán)境。其四，抓供地，提高土地利用效率。有計劃開展征地工作，確保園區(qū)一定的土地儲備，適應(yīng)園區(qū)發(fā)展需要。產(chǎn)業(yè)園、國土等部門要加強(qiáng)土地清理工作，對發(fā)現(xiàn)的閑置土地或者沒有達(dá)到承諾投資強(qiáng)度的項目，限期整改，整改不到位或不履行整改的，依法收回土地或核減供地面積，切實(shí)盤活閑置存量土地。

二是壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我市具有獨(dú)特的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，已成為我市未來工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。要按照“擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”的要求，著力打造好電力、建材、機(jī)械制造、紡織服裝、新型化工、生物保健等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚度。要認(rèn)真研究我市紡織服裝、機(jī)械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸問題，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱和關(guān)鍵環(huán)節(jié)招商引資、新上技改項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

（四）在企業(yè)培植上下功夫。

一是壯大龍頭企業(yè)。發(fā)展工業(yè)一定要有龍頭帶動。龍頭強(qiáng)，帶動力才強(qiáng)，支撐力才強(qiáng)。發(fā)展工業(yè)，必須下大力氣抓龍頭企業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)龍頭企業(yè)對全市工業(yè)發(fā)展的支撐和帶動能力。對坪石發(fā)電（b）廠、南方水泥、粵北化工、東方鋯業(yè)、新紡聯(lián)等具有一定規(guī)模和帶動輻射能力的企業(yè)，要按照“因企施策，一企一策”的原則重點(diǎn)培育，在生產(chǎn)要素上優(yōu)先安排，在服務(wù)上重點(diǎn)保證，集中優(yōu)勢資源重點(diǎn)配置，強(qiáng)化用煤、用電、用油、用工等要素保障，促進(jìn)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。推進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)兼并重組和改制上市。圍繞促進(jìn)高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)培育前景好、創(chuàng)新力強(qiáng)的企業(yè)技術(shù)中心，加快建立市級企業(yè)技術(shù)中心。運(yùn)用高新技術(shù)和信息技術(shù)改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

二是培育規(guī)上企業(yè)。我們要篩選一批具有發(fā)展?jié)摿Φ囊?guī)模以下以及限額以下企業(yè)，扶持和促進(jìn)其加快發(fā)展，使這些企業(yè)盡快成為規(guī)上工業(yè)企業(yè)或限額以上貿(mào)易企業(yè)。同時，對規(guī)上工業(yè)企業(yè)及限額以上貿(mào)易中小企業(yè)加大幫扶力度，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。就拿今年來講，我們要完成凈增規(guī)模以上企業(yè)7家，實(shí)現(xiàn)累計規(guī)上企業(yè)戶數(shù)42家的目標(biāo)。

三是扶持中小微企業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)國家和省支持小微企業(yè)發(fā)展系列政策措施，積極開展政策宣傳，用好用活政策。結(jié)合我市實(shí)際，進(jìn)一步完善支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，推動中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，鼓勵支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，加快建立開放性技術(shù)公共服務(wù)平臺和服務(wù)中介組織。建立健全中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，完善市場、技術(shù)、人才和融資等信息咨詢及協(xié)調(diào)服務(wù)。

三、優(yōu)化環(huán)境，積極作為，努力形成服務(wù)工業(yè)發(fā)展的新格局新面貌

政府是營造環(huán)境的主體，企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體，振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)需要政府和企業(yè)共同推動。

（一）從政府層面來說，要努力在服務(wù)企業(yè)、推動發(fā)展上有新的形象。

一是為企業(yè)發(fā)展打造高效的服務(wù)環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，政務(wù)的本質(zhì)也是服務(wù)。各級各部門要進(jìn)一步提速提效提形象，全力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。其一，要強(qiáng)化服務(wù)意識。各職能部門要把企業(yè)的需求作為第一信號，寓管理職能于真誠細(xì)致的服務(wù)中，由坐等服務(wù)向上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)轉(zhuǎn)變，以立即辦、限時辦為準(zhǔn)則，堅持特事特辦、急事急辦，積極為企業(yè)解難題、辦實(shí)事，構(gòu)筑快捷暢通的服務(wù)綠色通道。發(fā)改、經(jīng)信等部門要吃透國家政策，深入企業(yè)調(diào)研、座談，主動為企業(yè)出主意、想辦法，爭取更多的支持。安監(jiān)和環(huán)保是紅線，但并不代表一些項目不能做，要開動腦筋，如何把一些環(huán)評和安評的手續(xù)做好？能在市內(nèi)做的，必須限期解決，不在我市范圍內(nèi)的，要主動和上級溝通，以最快的速度把手續(xù)辦下來，解決企業(yè)的后顧之憂。其二，要健全服務(wù)體系。要以行政服務(wù)中心為平臺，健全完善各項服務(wù)功能，各涉企審批和服務(wù)單位都要實(shí)行一個窗口對外，杜絕審批事項兩頭受理，真正把行政服務(wù)中心的實(shí)事辦實(shí)、真事辦真，辦成名副其實(shí)的“一站式”審批服務(wù)。要實(shí)行入園企業(yè)手續(xù)代辦制度，園區(qū)內(nèi)企業(yè)所有手續(xù)，可以交園區(qū)統(tǒng)一代辦，園區(qū)不收取任何費(fèi)用。要繼續(xù)實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)和部門幫扶企業(yè)制度。市領(lǐng)導(dǎo)和部門與重點(diǎn)企業(yè)結(jié)對幫扶，各部門要安排專人跟蹤服務(wù)，定期與企業(yè)家座談，征求意見，解決問題，加快發(fā)展。

二是為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的要素保障環(huán)境。其一，要創(chuàng)新金融支持。要創(chuàng)新?lián)ＤＪ?，做?qiáng)擔(dān)保公司，同時鼓勵引進(jìn)其他金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)寬融資渠道。要研究制定融資政策，強(qiáng)化銀行與企業(yè)之間的金融對接。建立園區(qū)企業(yè)融資平臺，加大政策性融資擔(dān)保公司引進(jìn)力度，健全園區(qū)企業(yè)、銀行的對接交流機(jī)制，舉辦銀企對接交流會，幫助園區(qū)企業(yè)融資,要引導(dǎo)更多社會資本投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)，力促農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)對園區(qū)的扶持，有效解決園區(qū)及企業(yè)融資難問題。其二，要強(qiáng)化用地保障。要加大工業(yè)儲備用地的收儲力度，為工業(yè)預(yù)留發(fā)展空間。要提高土地的使用科學(xué)化水平各類工業(yè)園區(qū)、工業(yè)項目都要堅持集約和節(jié)約用地。要積極爭取更多的用地指標(biāo)，保障重點(diǎn)工業(yè)項目建設(shè)的合理用地需求。其三，要破解用工難題。要根據(jù)樂昌產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，真正落實(shí)招工、引工、留工的政策措施，進(jìn)一步開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決后顧之憂。加強(qiáng)企業(yè)與工商技校的校企合作，促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移。

（二）從企業(yè)層面來說，要努力在振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)、提升企業(yè)競爭力上有新的作為。

企業(yè)家是企業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)者，是工業(yè)發(fā)展的主力軍。企業(yè)家的素質(zhì)不僅決定著一個企業(yè)的命運(yùn)，而且影響著一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今天，很多企業(yè)家都來參會了。借此機(jī)會，我也提幾點(diǎn)建議：

一是要提升自身素質(zhì)。要有駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。要了解掌握國家政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，靈活應(yīng)變，把握主動，始終使自己站在市場的前沿。要有創(chuàng)大業(yè)的志向。當(dāng)今時代，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退。企業(yè)家應(yīng)有永不滿足之念，立足把事業(yè)做大，把企業(yè)做強(qiáng)。要有戰(zhàn)略開放的眼光。企業(yè)家對企業(yè)的發(fā)展必須立足長遠(yuǎn)，高度重視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的謀劃，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。要有開放眼光，善于借力做大做強(qiáng)，使企業(yè)接軌大市場，融入大產(chǎn)業(yè)。要有打造企業(yè)文化能力。各企業(yè)要立足自身，建設(shè)企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。

二是要堅持技術(shù)創(chuàng)新。提高企業(yè)核心競爭能力，關(guān)鍵是要提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的競爭能力。各企業(yè)要重視技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，不斷加大技改投入，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。要加強(qiáng)技術(shù)中心和研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品、增上新項目，提高市場競爭力。要進(jìn)一步強(qiáng)化品牌創(chuàng)新意識，把培植名牌貫穿于企業(yè)發(fā)展全過程，爭創(chuàng)國家、省級名牌產(chǎn)品和馳名、著名商標(biāo)。

三要履行義務(wù)職責(zé)。要依法納稅。對企業(yè)的承諾，政府會堅決兌現(xiàn)，希望企業(yè)也要承擔(dān)起應(yīng)盡的社會責(zé)任，自覺依法納稅、貢獻(xiàn)社會、回報社會。要重視環(huán)保。省環(huán)保廳自3月14日起對韶關(guān)市實(shí)行“區(qū)域限批”，就說明了國家對環(huán)保的高度重視。為此，企業(yè)家要強(qiáng)化公德意識，主動配合落實(shí)節(jié)能預(yù)警調(diào)控措施，做到節(jié)約用水、用電、用煤，做到廢水、廢氣、廢渣達(dá)標(biāo)排放。要誠信守法。正確處理企業(yè)與政府、社會、銀行以及合作伙伴、競爭對手的關(guān)系，認(rèn)真遵守公平有序的市場經(jīng)濟(jì)秩序，依法開展經(jīng)營活動，自覺抵制不正當(dāng)競爭行為，打造誠信品牌，提高企業(yè)信譽(yù)度。

四是要保障生產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)是高壓線，如果沒有一個安全、穩(wěn)定的環(huán)境，企業(yè)家就不能集中精力做企業(yè)，企業(yè)也不會有長遠(yuǎn)的發(fā)展。各企業(yè)要高度重視安全管理，要切實(shí)加大投入，全力落實(shí)“三同時”和安全生產(chǎn)各項規(guī)定。要加大對員工的安全培訓(xùn)，把安全融入企業(yè)文化，植根員工思想。

同志們，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，關(guān)鍵靠各級各部門的共同努力，以及全市廣大企業(yè)家的辛勤付出。我們要以本次會議為契機(jī)，堅定信心、下定決心、萬眾一心，再掀招商引資和工業(yè)發(fā)展熱潮，為推動樂昌經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！