第一篇:項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)表彰會(huì)縣長(zhǎng)講話
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開全縣招商引資暨項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)表彰大會(huì),主要是用考核數(shù)據(jù)盤點(diǎn)年全縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作,用量化目標(biāo)部署年工作任務(wù),全面打響新一輪招商引資和項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),以此推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。剛才,同志宣讀了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施意見和表彰決定;會(huì)議對(duì)年度在全縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,兌現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì);同志代表縣委、縣政府就招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作作了一個(gè)很好的報(bào)告,有較強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性,望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,就招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作,我再講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī),正視差距,切實(shí)增強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作的緊迫感和使命感
危機(jī)之年,成績(jī)來(lái)之不易。但是,這只是低基數(shù)的高增長(zhǎng)、低基礎(chǔ)的快發(fā)展。我們必須清醒地看到,招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中還存在一些突出的矛盾和問(wèn)題。一是招商引資項(xiàng)目個(gè)數(shù)和投資總量仍然較小。在談項(xiàng)目多、落戶項(xiàng)目少,簽約項(xiàng)目多、開工項(xiàng)目少,意向投資多、實(shí)際進(jìn)資少。引進(jìn)項(xiàng)目中,工業(yè)類項(xiàng)目所占比例較低,科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、綜合效益好的大項(xiàng)目較少,儲(chǔ)備項(xiàng)目中可操作性強(qiáng)、成熟度高、具備實(shí)施條件的不多。二是部分項(xiàng)目落戶難問(wèn)題依然存在。受土地環(huán)境等要素制約、市場(chǎng)變化、項(xiàng)目選址地塊與城市規(guī)劃用地性質(zhì)相矛盾、投資商期望的優(yōu)惠政策與我們能給予的空間有差距等多種因素影響,致使部分項(xiàng)目進(jìn)展滯后。開發(fā)區(qū)內(nèi)不同類型工業(yè)項(xiàng)目布局困難,企業(yè)提高投資強(qiáng)度、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚工作仍需深化。三是少數(shù)部門單位加快發(fā)展的責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)。一些干部對(duì)政策不熟悉,對(duì)縣情不了解,對(duì)客商投資意向不清楚;一些單位謀劃項(xiàng)目一張紙,洽談項(xiàng)目談概念;一些單位抱有僥幸心理,有畏難情緒,缺乏管用、可行的辦法,為完成招商引資任務(wù),不是積極主動(dòng)上門招商,而是通過(guò)關(guān)系掛靠項(xiàng)目分指標(biāo);一些單位根本就沒(méi)有走出去,有的出去了也只是蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花。73個(gè)有招商任務(wù)的縣直單位中,有9家單位沒(méi)有完成年度任務(wù),還有1家單位招商為零。四是后續(xù)服務(wù)不到位。一些部門和單位重先期招商、輕后續(xù)服務(wù),在為客商辦理項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)過(guò)程中服務(wù)意識(shí)差,辦事拖拉,甚至推諉扯皮;一些部門兌現(xiàn)政策不主動(dòng)、不及時(shí)、不到位,亂作為、慢作為、不作為的問(wèn)題仍然存在;有的項(xiàng)目責(zé)任單位推進(jìn)力度不大,導(dǎo)致項(xiàng)目遲遲無(wú)法開工,資金不能及時(shí)到位,等等。這些問(wèn)題必須引起高度重視,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
為實(shí)現(xiàn)今年力求爭(zhēng)先進(jìn)位、加速崛起的目標(biāo),縣委、縣政府將緊緊圍繞“更好、更快、更苦”的工作要求,以更大的決心、更高的目標(biāo)、更強(qiáng)的力度推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè),在招商引資上,力爭(zhēng)全年完成招商引資任務(wù)45億元以上,同比增長(zhǎng)40%以上;在項(xiàng)目建設(shè)上,以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為支撐,著力抓好中央、省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,重點(diǎn)抓好“十一項(xiàng)城鄉(xiāng)重點(diǎn)工程”項(xiàng)目,完成固定資產(chǎn)投資48.6億元。確定上述目標(biāo),主要基于發(fā)展的需要和我們已形成的發(fā)展趨勢(shì)。這是一個(gè)立足實(shí)際、積極向上的目標(biāo),也是一個(gè)自我加壓、需要付出艱苦努力才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。為此,全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步堅(jiān)定招商引資的決心不動(dòng)搖,始終把大項(xiàng)目推進(jìn)放在最核心的位置,標(biāo)準(zhǔn)不能降、壓力不能減、力度不能松、士氣不能弱,以更加強(qiáng)烈的大局意識(shí)和發(fā)展意識(shí),以更加緊迫的責(zé)任感和事業(yè)心,搶抓機(jī)遇,再鼓干勁,奮力拼搶,迅速掀起新一輪招商引資和項(xiàng)目建設(shè)熱潮,為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供源源不斷、生生不息、持續(xù)長(zhǎng)久的動(dòng)力支持。
二、乘勢(shì)而上,攻堅(jiān)克難,努力實(shí)現(xiàn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)新突破
年,是決戰(zhàn)“”、謀劃“十二五”的關(guān)鍵之年。面對(duì)“后危機(jī)時(shí)代”的宏觀形勢(shì)變化,面對(duì)“在全市爭(zhēng)先進(jìn)位、在北率先崛起”的歷史使命,唯有緊緊扭住招商引資和項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖,唯有以更高目標(biāo)、激發(fā)更大潛能,唯有抓緊每一天、做實(shí)每一件、走好每一步,才能完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),才能成為北經(jīng)濟(jì)發(fā)展版圖上的重量級(jí)成員。
(一)咬定目標(biāo),全力開展招商引資。招商引資是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主抓手,也是實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位、加速崛起的最直接動(dòng)力,必須始終把招商引資擺在決定發(fā)展、影響未來(lái)的戰(zhàn)略位置,持續(xù)加壓升溫,持續(xù)展開攻勢(shì),持續(xù)擴(kuò)大戰(zhàn)果。一要進(jìn)一步強(qiáng)化招商理念。資本逐利,盡人皆知,外商投資目的就是賺錢發(fā)財(cái)。我們要有戰(zhàn)略眼光,牢固樹立“雙贏”意識(shí),恪守“你發(fā)財(cái),我發(fā)展”,“不求所有,只求所在;不求即得,但求遠(yuǎn)利”的觀念,敢于吃虧讓利,會(huì)算大帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳,而不能鼠目寸光,只計(jì)較眼前得失,力求客商現(xiàn)在贏、我們今后贏,客商現(xiàn)在得利、我們過(guò)幾年得利。二要進(jìn)一步強(qiáng)化招商攻勢(shì)。目標(biāo)任務(wù)確定后,關(guān)鍵在于行動(dòng)。行動(dòng)不行動(dòng),是態(tài)度問(wèn)題;成功不成功,是能力問(wèn)題。從今天開始,縣幾套班子領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、主動(dòng)出征、帶領(lǐng)招商,各級(jí)各部門迅速分解招商引資任務(wù),主要負(fù)責(zé)人確保全年三分之一時(shí)間在外招商,全面吹響招商引資的戰(zhàn)斗號(hào)角。尤其是未完成招商引資任務(wù)的縣直部門主要負(fù)責(zé)人,更要樹立夜不能寐、寢食難安、如坐針氈的緊迫意識(shí)和危機(jī)意識(shí),掛帥出征,親自上陣,帶頭沖鋒,力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)取得招商引資的突破性進(jìn)展。要采取代理招商、網(wǎng)上招商等多種形式,多途徑、全方位開展招商,善于廣泛收集和捕捉各地大企業(yè)、大集團(tuán)的信息,主動(dòng)出擊,實(shí)行登門招商。積極開展內(nèi)引外聯(lián)活動(dòng),善于借助中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織或機(jī)構(gòu)委托進(jìn)行招商。積極與在外務(wù)工、在外創(chuàng)業(yè)的老鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò),善于通過(guò)調(diào)動(dòng)親情、鄉(xiāng)情、友情引來(lái)客商,鼓勵(lì)和引導(dǎo)一批籍老板回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展“回歸經(jīng)濟(jì)”。三要進(jìn)一步提升招商層次。要注重主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商,緊緊圍繞我縣主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),抓住汽車機(jī)械制造、煤炭煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、木材加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在延伸產(chǎn)業(yè)鏈上做文章,挖掘一批上下游產(chǎn)品,引進(jìn)一批對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的好項(xiàng)目,壯大現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),盡快形成規(guī)模大、有檔次的產(chǎn)業(yè)集群。要注重大項(xiàng)目招商,敢于無(wú)中生有,按照大項(xiàng)目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)的思路,強(qiáng)攻大項(xiàng)目,瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、上市公司、知名企業(yè)等,重點(diǎn)引進(jìn)一批投資額度大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出、環(huán)境污染少的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要拓寬招商領(lǐng)域,在抓好工業(yè)招商的同時(shí),加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)事業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)的招商力度,努力打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
(三)凝心聚力,傾力打造載體建設(shè)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和城南新區(qū)是我縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加速崛起的重要平臺(tái)。要進(jìn)一步加大投入、加快建設(shè),不斷提升運(yùn)作水平,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和城南新區(qū)的承載力、配套力和吸引力。一是加快城南新區(qū)建設(shè)。城南新區(qū)建設(shè)是今年縣委、縣政府工作的重頭戲,也是確保擴(kuò)大投資、加快發(fā)展的重要拉動(dòng)力量。如果我們城南新區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目抓不緊、跟不上,基礎(chǔ)打不好,持續(xù)發(fā)展就難以保證,經(jīng)濟(jì)實(shí)力也難以跨越提升,就有可能在新一輪的激烈競(jìng)爭(zhēng)中掉隊(duì)落伍。要牢固樹立全縣一盤棋思想,咬定目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步突破4平方公里城南新區(qū)啟動(dòng)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn),把工作重點(diǎn)落實(shí)到重大項(xiàng)目的推進(jìn)上、落實(shí)到各類矛盾的化解上,切實(shí)打好重點(diǎn)工程加快建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)。要充分利用好省支持北省級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)資金,善于置換騰地,敢于舉債投入,大力推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)水、電、路等經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升開發(fā)區(qū)的承載能力,打造主業(yè)突出、設(shè)施完備、功能齊全、前景良好的招商洼地,吸引企業(yè)入駐發(fā)展。全年力爭(zhēng)擴(kuò)區(qū)4平方公里,實(shí)現(xiàn)落地開工工業(yè)項(xiàng)目不少于20個(gè),完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資6億元以上,規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到60家。三是大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)。要抓住中央一號(hào)文件推進(jìn)城鎮(zhèn)化的機(jī)遇,抓住擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的機(jī)遇,充分利用靈活的政策,盡快調(diào)整完善小城鎮(zhèn)規(guī)劃,著力構(gòu)建以城區(qū)為中心,以中心鎮(zhèn)為主要節(jié)點(diǎn),縣城支撐縣域經(jīng)濟(jì)、小城鎮(zhèn)聚集經(jīng)濟(jì)要素的新型城鎮(zhèn)體系。按照承接中小規(guī)模企業(yè)落戶的發(fā)展定位,留足空間,錯(cuò)位發(fā)展,適度規(guī)模,確保全年新增6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)。
(四)強(qiáng)化服務(wù),著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“保障線”和“生命線”。區(qū)域之間資源和支持政策都差不多,爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)投資一定程度上就是比效率、比服務(wù)、比作風(fēng),只有把環(huán)境作為第一資源,我們才能取得工作的主動(dòng),也才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取勝。一要營(yíng)造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境。我們加大招商引資力度,就是要進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度,這就要求我們必須要有特色的吸引人的地方。在上次黨代會(huì)上鄭健教授講課時(shí)的一句話很形象,招商引資就像是談戀愛,要看你各方面的條件是不是能吸引住對(duì)方,而不是單方面的一廂情愿。投資要的是利潤(rùn)、想的是發(fā)展,不是捐獻(xiàn)、不是扶貧,投資不發(fā)財(cái),請(qǐng)誰(shuí)都不來(lái)。因此,我們要先從自身做起,構(gòu)筑能打動(dòng)外商的良好發(fā)展環(huán)境。在投資政策上,凡是周邊地區(qū)能夠做到的,我們必須做到,并且做得更好;周邊地區(qū)沒(méi)有的,我們要力爭(zhēng)有所突破,在用地、土建、收費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面最大限度地給足放活,千方百計(jì)做到讓客商在投資比在別處更優(yōu)惠、更賺錢。尤其對(duì)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,要一企一策,舍得讓利,爭(zhēng)取落地。二要營(yíng)造快捷高效的政務(wù)環(huán)境。各級(jí)各部門都要增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí),按照“圍墻內(nèi)的事客商管,圍墻外的事政府管”的要求,提供全過(guò)程服務(wù)、全領(lǐng)域服務(wù)、全天候服務(wù)。只要是外來(lái)的投資者,談成談不成,我們都要認(rèn)真對(duì)待,熱情接待,讓人家看到我們的態(tài)度,看到我們的誠(chéng)意,讓來(lái)過(guò)的人想再來(lái),并帶動(dòng)更多的人來(lái)。各部門、各行業(yè)要堅(jiān)持以提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),進(jìn)一步探索有效的服務(wù)方式,加快政府職能轉(zhuǎn)變,規(guī)范行政執(zhí)法部門涉企行為,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目要實(shí)行掛牌保護(hù),對(duì)相關(guān)事宜采取一事一議的辦法解決,努力做到主動(dòng)服務(wù)不推諉,協(xié)調(diào)服務(wù)不扯皮,高效服務(wù)不拖延,廉潔服務(wù)不設(shè)卡。要繼續(xù)開展好模擬仿真督查、“萬(wàn)人評(píng)議”和“百名股長(zhǎng)”評(píng)議活動(dòng),加大對(duì)干擾破壞軟環(huán)境案件的查處力度,切實(shí)為企業(yè)健康發(fā)展提供保障。三要營(yíng)造規(guī)范法治的市場(chǎng)環(huán)境。結(jié)合“法治”、“平安”建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)投資企業(yè)周邊環(huán)境的治理,營(yíng)造安全和穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,讓外商安心投資,放心發(fā)展。要圍繞構(gòu)筑誠(chéng)信體系,大力整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)厲打擊強(qiáng)行承包工程、干擾工程建設(shè)等違法行為,堅(jiān)決制止各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),建立規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,營(yíng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境和安商、穩(wěn)商、護(hù)商的投資環(huán)境。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)
當(dāng)前的正處在“上坡有難度,下坡很容易”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),要求我們必須把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。今天的會(huì)議,縣幾套班子領(lǐng)導(dǎo)全部參加,規(guī)格很高,規(guī)模很大,細(xì)化了任務(wù),明確了責(zé)任,強(qiáng)調(diào)了紀(jì)律,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府強(qiáng)力推進(jìn)的決心更加堅(jiān)定,從緊要求的舉措更加有力,從嚴(yán)考核的導(dǎo)向更加鮮明,從而把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任。招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是硬任務(wù),必須有硬措施。各級(jí)各部門都是招商引資的主體,都是項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任人,都要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,按照要求安排足夠的力量,集中人力、財(cái)力、物力,搞好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。必須實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制,把工作任務(wù)逐一分解,細(xì)化量化,確定明確的目標(biāo)、時(shí)限、進(jìn)度要求,并落實(shí)到承辦單位和具體責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是“一把手”要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任,對(duì)重大招商意向和重大項(xiàng)目要直接過(guò)問(wèn),幫助協(xié)調(diào)解決關(guān)鍵問(wèn)題,分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴,部門領(lǐng)導(dǎo)要盡心盡責(zé),切實(shí)做到人人身上有責(zé)任、個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二要部門聯(lián)動(dòng),形成合力。各級(jí)各部門務(wù)必增強(qiáng)全局觀念,無(wú)論從事什么業(yè)務(wù),擔(dān)負(fù)什么職責(zé),都不能游離于招商引資和項(xiàng)目建設(shè)之外,一切圍繞招商引資和項(xiàng)目建設(shè),一切服務(wù)于招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)剛才的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)通報(bào),大家對(duì)本單位、本部門以及其他單位、部門的目標(biāo)任務(wù)完成情況都有了全面的了解,相互之間肯定也進(jìn)行了比較排序,也知道了自己所處的位置。所以,各單位要針對(duì)自身特點(diǎn)和所處位置,自我加壓,主動(dòng)出擊,組織精兵強(qiáng)將挖資源、找客商、尋項(xiàng)目,創(chuàng)造性地開展工作;各部門之間要牢固樹立“一盤棋”思想,打破“條塊”分割、部門壁壘,決不允許各行其是、各自為政,更不允許相互指責(zé)、推諉扯皮。招商局、發(fā)改委等業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)橫向聯(lián)系與協(xié)調(diào),積極參與項(xiàng)目的聯(lián)絡(luò)、洽談和服務(wù);執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù),建設(shè)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的“綠色通道”;宣傳部門要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,大力推介的投資環(huán)境和投資優(yōu)勢(shì),不斷擴(kuò)大知名度,努力形成人人關(guān)心招商引資、個(gè)個(gè)參與項(xiàng)目建設(shè)的濃厚氛圍。
三要強(qiáng)化督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。按照會(huì)上下發(fā)的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)施意見中制定的考核獎(jiǎng)懲辦法,切實(shí)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核,加大督查通報(bào)力度。今天,我們共發(fā)放招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)金共165萬(wàn)元,充分表明了縣委、縣政府鄭重履行承諾、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的誠(chéng)信態(tài)度。有些單位招商引資成績(jī)突出,得到的資金也是沉甸甸的,喜獲豐收的心情溢于言表;而有些單位的獎(jiǎng)勵(lì)卻寥寥無(wú)幾,個(gè)別部門甚至顆粒未收,相信此刻這些單位的干部尤其是一把手一定如芒在背、如坐針氈。對(duì)此,縣委、縣政府的態(tài)度始終是堅(jiān)定的,該獎(jiǎng)的全部?jī)冬F(xiàn)絕不吝嗇,該罰的立即執(zhí)行絕不手軟。今年,將進(jìn)一步加大考核力度,完善考核體系,堅(jiān)決杜絕假招商、招假商以及以小充大、以舊充新等不良現(xiàn)象。繼續(xù)堅(jiān)持招商引資“一票認(rèn)可”制度,實(shí)行招商引資一月一調(diào)度、一月一述職制度,堅(jiān)決落實(shí)招商引資與單位辦公經(jīng)費(fèi)掛鉤制度,完不成年度招商任務(wù)的單位一把手,下一年度專職招商,連續(xù)兩年完不成的,調(diào)整工作崗位。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況實(shí)行“月督查、季調(diào)度、半年小結(jié)、年終考評(píng)”機(jī)制,考評(píng)分?jǐn)?shù)納入年終總評(píng)和縣綜合考評(píng),并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對(duì)完不成任務(wù)的單位和個(gè)人,嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),以良好的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
同志們,目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵還是在于抓好落實(shí)。希望大家緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位、加速崛起的總體要求,振奮精神,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,凝聚合力,真抓實(shí)干,確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成,努力開創(chuàng)我縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作新局面。
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第二篇:會(huì)長(zhǎng)講話
在全市花卉協(xié)會(huì)成立大會(huì)上的講話
各位會(huì)員代表、同志們:
在國(guó)慶佳節(jié)即將來(lái)臨之際,今天我市花卉協(xié)會(huì)正式成立了。首先,我代表市政府對(duì)協(xié)會(huì)成立表示熱烈的祝賀!同時(shí),對(duì)大家推舉我擔(dān)任花卉協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)表示衷心的感謝!
剛才,聽了會(huì)員代表的發(fā)言,新當(dāng)選協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、市林業(yè)局漢書局長(zhǎng)的講話,深受鼓舞。大家講得很好、很全面、很深刻。借此機(jī)會(huì),我講三點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識(shí)花卉產(chǎn)業(yè)在我市城市建設(shè)和人民生活中的重要作用我市是全國(guó)首批沿海開放城市,每年中央領(lǐng)導(dǎo)都來(lái)北戴河辦公、療養(yǎng),每年都有大批中外游客來(lái)我市旅游、觀光。花卉產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè),正在我市城市建設(shè)和人民生活中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
(一)發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)是提升城市品位和檔次的需要。今年,市委九屆四次全會(huì)提出:要把我市建設(shè)成園林式、生態(tài)型、現(xiàn)代化濱海城市。說(shuō)明我市城市建設(shè)要以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ),但良好的生態(tài)環(huán)境中栽花、種草、植樹是必不可少的重要因素。我市從去年開始啟動(dòng)實(shí)施環(huán)城綠化“3318”工程,使我市環(huán)境建設(shè)有了良好的開端,但按現(xiàn)代城市綠化標(biāo)準(zhǔn)要求,與青島、大連等沿海開放城市相比,我們的綠化形式還很單調(diào),還需在綠化樹種的選擇上,花、草、樹的匹配上逐步改進(jìn),特別要在花卉的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方面盡更大努力,以實(shí)現(xiàn)“三季有花、四季有綠”的綠化目標(biāo)。
(二)發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)是提高城鄉(xiāng)人民生活水平的需要。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民生活水平的逐步提高,人們的生活追求已由溫飽型向小康型轉(zhuǎn)變,已由講吃、穿、住向追求良好的生存和居住環(huán)境轉(zhuǎn)變。愛花、養(yǎng)花、賞花已成為一種時(shí)尚和衡量城鄉(xiāng)居民文化品位、生活水準(zhǔn)的重要標(biāo)志。而發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)正是適應(yīng)城鄉(xiāng)人民的需求轉(zhuǎn)變,滿足人們追求美好生存和居住環(huán)境的需要。
(三)發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,打造名牌旅游城市的需要。開放城市需要營(yíng)造良好的投資環(huán)境和旅游環(huán)境。當(dāng)前,我市正在大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全市農(nóng)業(yè)正由二元結(jié)構(gòu)向三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)已成為解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的首選產(chǎn)業(yè)之一,正為我市打造名牌旅游城市發(fā)揮重要作用。
二、充分認(rèn)識(shí)花卉協(xié)會(huì)在花卉產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的地位和作用
花卉協(xié)會(huì)成立,標(biāo)志著我市花卉行業(yè)有了行業(yè)組織,步入了新的發(fā)展階段;標(biāo)志著我市花卉產(chǎn)業(yè)已由初始階段邁向發(fā)展階段。
(一)成立花卉協(xié)會(huì)是花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。花卉作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),其發(fā)展速度、參與程度是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志。成立花卉協(xié)會(huì)可以更好的對(duì)我市花卉的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及市場(chǎng)需求情況進(jìn)行調(diào)研論證,引導(dǎo)我市花卉行業(yè)發(fā)展壯大,促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
(二)成立花卉協(xié)會(huì)是增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。花卉蘊(yùn)含著深厚的文化內(nèi)涵。經(jīng)營(yíng)花卉可以講就是經(jīng)營(yíng)文化。成立花卉協(xié)會(huì)通過(guò)組織參觀學(xué)習(xí),傳遞信息,交流經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高科技、文化水平;可以通過(guò)引進(jìn)優(yōu)良花卉品種,推銷花卉產(chǎn)品,營(yíng)造花卉產(chǎn)業(yè)濃厚的市場(chǎng)氛圍。
(三)成立花卉協(xié)會(huì)是引導(dǎo)農(nóng)民脫貧致富的有效途徑?;ɑ墚a(chǎn)業(yè)是高效產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。成立花卉協(xié)會(huì)可以通過(guò)引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持農(nóng)民發(fā)展花卉業(yè),增加就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;增加農(nóng)民收入,帶領(lǐng)農(nóng)民早日脫貧致富奔小康。
三、充分發(fā)揮花卉協(xié)會(huì)的領(lǐng)頭雁、排頭兵作用
我市的花卉生產(chǎn)歷經(jīng)了由傳統(tǒng)生產(chǎn)到科學(xué)養(yǎng)花、由零散生產(chǎn)到規(guī)模經(jīng)營(yíng)、由產(chǎn)銷分解到產(chǎn)供銷一體化的發(fā)展歷程。協(xié)會(huì)成立后要以振興我市花卉產(chǎn)業(yè)、繁榮我市花卉市場(chǎng)為使命,當(dāng)好花卉生產(chǎn)、銷售的領(lǐng)頭雁和排頭兵,當(dāng)好市委、市政府的參謀和助手。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹市委、市政府有關(guān)花卉工作的方針、政策,及時(shí)傳遞花卉生產(chǎn)、銷售信息,反映花卉生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的意見和建議,加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),不斷更新知識(shí),進(jìn)一步提高生產(chǎn)技術(shù)和管理水平,充分發(fā)揮對(duì)花卉產(chǎn)業(yè)建設(shè)、行業(yè)發(fā)展的組織功能和協(xié)調(diào)作用。
(二)廣泛調(diào)研,科學(xué)規(guī)劃。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)我市花卉生產(chǎn)現(xiàn)狀、經(jīng)營(yíng)狀況、銷售形勢(shì)進(jìn)行深入調(diào)查研究,盡快制定適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要,符合我市工作實(shí)際的《花卉
產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,引導(dǎo)我市花卉產(chǎn)業(yè)步入健康發(fā)展的“快車道”。
(三)履行職責(zé),發(fā)揮作用。要遵守協(xié)會(huì)章程、履行會(huì)員義務(wù)、行使會(huì)員權(quán)利,積極參加協(xié)會(huì)組織的各類活動(dòng),及時(shí)總結(jié)推廣科技成果、典型經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真研究解決制約我市花卉生產(chǎn)、銷售的各類因素和問(wèn)題,主動(dòng)幫助和引導(dǎo)周邊農(nóng)民、下崗職工投身花卉產(chǎn)業(yè),積極為花農(nóng)、花商排憂解難。
同志們,花卉協(xié)會(huì)成立是我市花卉行業(yè)的盛事、喜事,大家是我市花卉行業(yè)的中堅(jiān)和骨干,讓我們攜起手來(lái),共同努力,扎實(shí)工作,帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)全市廣大花農(nóng)、花商,為振興花卉產(chǎn)業(yè)、繁榮花卉市場(chǎng)、發(fā)展花卉經(jīng)濟(jì)做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
第三篇:會(huì)長(zhǎng)講話
會(huì)長(zhǎng)講話
尊敬的老鄉(xiāng)們,大家好:
自去年我們山東商會(huì)成立以來(lái),通過(guò)與政府的相關(guān)部門的協(xié)調(diào),和與兄弟商會(huì)的學(xué)習(xí)以及和會(huì)員的溝通,根據(jù)我們商會(huì)的實(shí)際需求做出了一些的相關(guān)工作。在本著凝聚鄉(xiāng)情,共同發(fā)展的理念指導(dǎo)下,商會(huì)理事會(huì)與秘書處多次走出去與企業(yè)和相關(guān)部門進(jìn)行溝通,了解會(huì)員的需求需要,舍身處地的為商會(huì)會(huì)員企業(yè)進(jìn)行服務(wù),通過(guò) 曹會(huì)長(zhǎng)和李秘書長(zhǎng)的匯報(bào),老鄉(xiāng)們也能了解到商會(huì)近期的工作狀況。我想現(xiàn)在我就商會(huì)在未來(lái)的發(fā)展說(shuō)一說(shuō)我的幾個(gè)認(rèn)識(shí)觀點(diǎn):
一、大慶山東商會(huì)是在黑龍江省山東商會(huì)及大慶市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,在大慶市工商聯(lián)、民政局、商務(wù)局及其他有關(guān)方面的指導(dǎo)下,通過(guò)全體山東老鄉(xiāng)的共同努力成立了。應(yīng)該說(shuō)我們山東商會(huì)的成立是得了許多人的幫助,是很不容易的。在成立山東商會(huì)后我們要達(dá)到什么樣的目標(biāo)?這是我們每個(gè)人在未來(lái)共同努力的結(jié)果,既不要異想天開,也不要畏首畏尾。山東商會(huì)要想發(fā)展的更好,必須要匯集方方面面的愿望和意見,然后根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要結(jié)合會(huì)員們的實(shí)際情況,為他們提供信息服務(wù)、用商會(huì)的力量去影響政府決策、為維護(hù)會(huì)員權(quán)益去發(fā)揮著舉足輕重的作用。現(xiàn)在隨著我們國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境將越來(lái)越嚴(yán)峻,大浪淘沙,優(yōu)勝劣汰,適者生存,在這種情況下,我們?cè)诖髴c的山東人、山東企業(yè),要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,取得應(yīng)有的地位、應(yīng)有的利益,就必須走聯(lián)合之路。無(wú)論是山東人、還是山東企業(yè),只要是踏上黑土地,來(lái)到油城大慶,尋求新的發(fā)展空間,他就是我們的一分子,不論是不是我們山東商會(huì)的會(huì)員,只要是遇到困難,我們都會(huì)盡力幫助解決,這就是我們山東人的合力闖關(guān)東。
二、把商會(huì)的組織建立起來(lái)不是目的,使商會(huì)真正發(fā)揮作用才是我們的最終目的和努力方向。作為在大慶的山東人、山東企業(yè)的自治組織,山東商會(huì)的宗旨就是服務(wù)。而商會(huì)要想真正發(fā)揮好作用,就是團(tuán)結(jié)。只有團(tuán)結(jié)起來(lái),組織起來(lái)才會(huì)形成力量。商會(huì)也只有全心全意服務(wù)會(huì)員,才能使大家同心同德加快發(fā)展自已的企業(yè),才能使我們的商會(huì)在未來(lái)的日子里有更強(qiáng)的凝聚力。我們要建立與省市各級(jí)政府聯(lián)系的渠道,要及時(shí)傳遞省市各級(jí)政府的要求,同時(shí),要反映在大慶的山東企業(yè)和會(huì)員企業(yè)的愿望和意見,政府有什么要求,包括發(fā)展方向,需要我們做的,我們都要讓企業(yè)知道,企業(yè)有什么意見,遇到什么困難,商會(huì)要讓政府知道,讓領(lǐng)導(dǎo)知道,起到傳導(dǎo)作用。我們還要通過(guò)靈活多樣、喜聞樂(lè)見的形式,定期不定期地開展聯(lián)誼、學(xué)習(xí)、座談活動(dòng),聯(lián)結(jié)鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)誼,凝聚民心、民力,用齊魯文明,促進(jìn)會(huì)員的大團(tuán)結(jié),構(gòu)建和諧良好的人際關(guān)系。這點(diǎn)也是非常重要的,大家離開了山東,來(lái)到黑龍江大慶這片黑土地上創(chuàng)業(yè),有時(shí)很緊張,很繁忙,閑時(shí)大家可以到商會(huì)來(lái)聚一聚,同行和不同行之間常聚一聚,包括領(lǐng)導(dǎo)也來(lái)聚一聚,增加一下感情,開拓一下思路,把商會(huì)辦成會(huì)員之家。商會(huì)是個(gè)大家庭,會(huì)員加入商會(huì)后就應(yīng)充分地融入這個(gè)群體,通過(guò)鄉(xiāng)情友誼的溝通,使會(huì)員之間既有合作又有互助的關(guān)系。這種互助合作,充分體現(xiàn)了會(huì)員之間的鄉(xiāng)情、親情、友情??梢哉f(shuō)團(tuán)結(jié)起來(lái)力量大,眾人拾柴火焰高。我們有的企業(yè)規(guī)模很大,實(shí)力很強(qiáng),但畢竟有限,特別一些企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,會(huì)遇到各種各樣的困難,此時(shí),企業(yè)與企業(yè)之間可以通過(guò)商會(huì)聯(lián)系,有困難大家可以幫忙,但這個(gè)幫忙是建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的,是相互獨(dú)立而又互贏的,是很重要的認(rèn)識(shí)問(wèn)題,所以會(huì)員的依靠就是商會(huì),商會(huì)后面是更大的會(huì)員團(tuán)體,大家聯(lián)合起來(lái),力量會(huì)很大。商會(huì)在以后的日子里更要聯(lián)系好政府及政府各部門,包括法律部門,通過(guò)這些部門,依法維護(hù)會(huì)員的合法利益,保護(hù)會(huì)員的利益不受侵害是我們商會(huì)的重要工作。
我們老鄉(xiāng)在一起成立商會(huì),管理商會(huì),服務(wù)會(huì)員,對(duì)于我們絕大多數(shù)的人來(lái)說(shuō),是一項(xiàng)嶄新的工作任務(wù)。需要我們有與時(shí)俱進(jìn)的精神,有開拓創(chuàng)新的勇氣,和腳踏實(shí)地的努力,以及和衷共濟(jì)的心態(tài)與同存異的胸懷,合力而為。近期的工作重點(diǎn)主要有以下三個(gè)方面。
一是加強(qiáng)自身建設(shè)。打鐵先得自身硬,正己方能正天下。商會(huì)的管理和運(yùn)轉(zhuǎn),一定要做到規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。要本著精簡(jiǎn)、高效的原則,設(shè)置機(jī)構(gòu),配置人員。理事會(huì)每月召開一次常務(wù)理事會(huì)議,對(duì)商會(huì)的工作做出明確的安排。商會(huì)工作要透明,要讓廣大會(huì)員說(shuō)了算,要民主管理。
二是壯大會(huì)員隊(duì)伍。健康地發(fā)展商會(huì)會(huì)員,壯大會(huì)員隊(duì)伍,是商會(huì)的長(zhǎng)期工作。人多力量大,要迅速建立起一支規(guī)模宏大的會(huì)員隊(duì)伍,我們的事業(yè)才能興旺。各級(jí)商會(huì)組織,特別是副會(huì)長(zhǎng)和理事,都要把發(fā)展會(huì)員作為重要的事來(lái)抓,把愿意加入商會(huì)的山東企業(yè)吸收進(jìn)來(lái)。通過(guò)不斷擴(kuò)大會(huì)員團(tuán)隊(duì),形成強(qiáng)大的會(huì)員組織網(wǎng)絡(luò),獲得和傳遞更多的行業(yè)政策、法律、經(jīng)濟(jì)等資訊信息。會(huì)員是商會(huì)基礎(chǔ),會(huì)員越多,商會(huì)越大。
三是營(yíng)造良好的內(nèi)外環(huán)境,促進(jìn)商會(huì)良性發(fā)展。要加強(qiáng)與政府相關(guān)部門和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體的交流與合作,加強(qiáng)商會(huì)會(huì)員企業(yè)之間,商會(huì)與商會(huì)之間,商會(huì)與國(guó)際間的交流與合作,為招商引資、經(jīng)貿(mào)洽談、產(chǎn)品展銷牽線搭橋。
商會(huì)的事業(yè),是大家共同的事業(yè)。只要大家攜起手來(lái),齊心合力,商會(huì)就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力、凝聚力和生命力,使我們的商會(huì)真正成為會(huì)員之家,實(shí)現(xiàn)為會(huì)員服務(wù)的目的。
大慶市商會(huì)作為政府和企業(yè)相互聯(lián)系的橋梁與紐帶,要充分利用地域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)等各種有利條件,大力推介本地投資環(huán)境,為在大慶的山東企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更有利條件。
我們要繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩山東人闖關(guān)東的精神,充分用好商會(huì)這個(gè)平臺(tái),把二次闖關(guān)東作為二次創(chuàng)業(yè)的契機(jī),通過(guò)商會(huì)組織把山東的有識(shí)之士凝聚在一起,把事業(yè)做大做強(qiáng)。
我相信,只要我們?nèi)娜獾囊揽繌V大會(huì)員的力量,一定能把商會(huì)辦成一個(gè)服務(wù)優(yōu)良、管理規(guī)范、大膽創(chuàng)新、自主自律的社團(tuán)組織。讓商會(huì)真正成為會(huì)員之家,讓會(huì)員在商會(huì)真正體會(huì)到家的溫暖。各位會(huì)員,在此,我衷心地祝愿各位萬(wàn)事如意,身體健康,平安幸福!謝謝!謝謝大家對(duì)大慶市山東商會(huì)的關(guān)心與支持,讓我們攜手并肩在未來(lái)的日子里一起團(tuán)結(jié)互助、共同發(fā)展。
第四篇:會(huì)長(zhǎng)講話
在青年志愿者協(xié)會(huì)成立大會(huì)上的講話
親愛的志愿者朋友們:
大家好!
非常高興大家來(lái)參加我院青年志愿者協(xié)會(huì)成立大會(huì)。借此機(jī)會(huì),我代表青年志愿者協(xié)會(huì)全體成員對(duì)大家的到來(lái)表示熱烈祝賀!
在學(xué)院團(tuán)委精心組織下,山東財(cái)經(jīng)大學(xué)青年志愿者協(xié)會(huì)成立了,這標(biāo)志著山東財(cái)經(jīng)大學(xué)青年志愿者工作進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期,意味著山東財(cái)經(jīng)大學(xué)青年志愿者工作將更加規(guī)范化、制度化。借此機(jī)會(huì),我代表志愿者協(xié)會(huì)全體成員向大家保證,志愿者協(xié)會(huì)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),勇于創(chuàng)新,不斷提高青年志愿服務(wù)事業(yè)的層次和水平。我院青年志愿者協(xié)會(huì)將不斷提高,不斷發(fā)展,把青年志愿者行動(dòng)更廣泛、更深入、更有成效地開展下去;將拓展工作領(lǐng)域,著眼于學(xué)院發(fā)展全局,扎實(shí)推進(jìn)志愿服務(wù)工作,不斷創(chuàng)新工作載體和活動(dòng)方式;會(huì)加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步建立健全志愿者招募、管理、激勵(lì)等一整套工作制度,確保志愿者行動(dòng)更加規(guī)范和完善的開展。
堅(jiān)定信心,艱苦奮斗,開拓進(jìn)取,全面推進(jìn)有特色的志愿服務(wù)事業(yè),讓“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神在更大范圍、更廣泛領(lǐng)域發(fā)揚(yáng)光大,感召更多青年學(xué)生加入志愿服務(wù)行列,為構(gòu)建和諧校園、促進(jìn)山東財(cái)經(jīng)大學(xué)全面發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
最后預(yù)祝青年志愿者協(xié)會(huì)成立大會(huì)圓滿成功!
謝謝大家!
第五篇:馮國(guó)剛在朝陽(yáng)縣項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話
馮國(guó)剛在朝陽(yáng)縣項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話
同志們:
在我縣即將實(shí)現(xiàn)“十一五”圓滿收官,并將以?shī)^力突圍的態(tài)勢(shì)邁進(jìn)下一個(gè)五年的重要時(shí)刻,縣委、縣政府決定召開這次全縣項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)表彰大會(huì),這既是對(duì)今年乃至“十一五”期間全縣項(xiàng)目建設(shè)工作的全面總結(jié)和盤點(diǎn),也是對(duì)持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目立縣戰(zhàn)略的深入號(hào)召和動(dòng)員,這充分表明了縣委、縣政府堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為綱、深入推進(jìn)項(xiàng)目立縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖的鮮明態(tài)度與堅(jiān)定決心,必將在我縣的發(fā)展史上產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
下面,我講三個(gè)方面問(wèn)題。
一、堅(jiān)持用發(fā)展的眼光審視形勢(shì),堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目立縣戰(zhàn)略
經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的強(qiáng)力推進(jìn),項(xiàng)目立縣已經(jīng)成為我縣加速縣域崛起的戰(zhàn)略靈魂,已經(jīng)成為我縣突出貧困重圍的力量源泉。由于項(xiàng)目立縣戰(zhàn)略的全面發(fā)力和強(qiáng)力支撐,我縣在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展道路上提速邁進(jìn),歷史地踏上了加速崛起、全面突圍的偉大征程。
第一,回顧過(guò)去,我縣實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)歷史性跨越,項(xiàng)目立縣戰(zhàn)略釋放出決定性力量。全面回顧“十一五”期間乃至實(shí)施項(xiàng)目立縣戰(zhàn)略以來(lái)的發(fā)展歷程,我們可以清晰地看到我縣縣域經(jīng)濟(jì)以及各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)兩大歷史性跨越的軌跡與脈絡(luò)。首先是由積貧積弱到逐步崛起的跨越。這次跨越使我縣縣域經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入了全面倍增期,財(cái)政收入進(jìn)入了強(qiáng)力翻番期,農(nóng)民人均純收入進(jìn)入了提速跨越期,固定資產(chǎn)投資進(jìn)入了迅猛增長(zhǎng)期。比之“十五”末年,2007年全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入率先實(shí)現(xiàn)再造,農(nóng)民人均純收入增加超千元;2008年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)翻番,固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)六倍增長(zhǎng)。這一切皆源于我縣以超常規(guī)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面啟動(dòng)和全速推進(jìn)項(xiàng)目立縣戰(zhàn)略。支撐在于項(xiàng)目群體全方位鑄強(qiáng)、全速度發(fā)力,動(dòng)力在于項(xiàng)目的集聚和拉動(dòng)功能高強(qiáng)度裂變、高分貝釋放。其次是由穩(wěn)步崛起到全速突圍的跨越。在這次跨越中,我縣闊步步入了縣域經(jīng)濟(jì)加速崛起的歷史新方位,奮力揭開了全面突出貧困重圍的發(fā)展新篇章。以“三化聯(lián)動(dòng)”為主軸的集群化發(fā)展模式筑中漸強(qiáng),以提振工業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、突破服務(wù)業(yè)為主體的開放型發(fā)展框架漸入佳境,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)總量完成了持續(xù)翻番,財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了持續(xù)再造,農(nóng)民人均純收入取得了持續(xù)提高,固定資產(chǎn)投資形成了持續(xù)擴(kuò)張。
第二,展望未來(lái),我縣向全面突圍奮勇進(jìn)軍,項(xiàng)目立縣戰(zhàn)略將具有標(biāo)志性意義。作為我縣崛起與突圍的核心戰(zhàn)略舉措,項(xiàng)目立縣不僅要繼續(xù)發(fā)揮其發(fā)展加速器的強(qiáng)勁作用,更要全面樹立其跨越風(fēng)向標(biāo)的強(qiáng)大形象。首先,“十二五”將是我縣崛起突圍的決戰(zhàn)決勝階段,需要項(xiàng)目立縣戰(zhàn)略以闖關(guān)奪隘之勢(shì)牽動(dòng)全線告捷。“十二五”期間我縣將持續(xù)打造以產(chǎn)業(yè)集聚為主體的發(fā)展框架,全面構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)支撐為紐帶的發(fā)展模式,迅速形成以城鎮(zhèn)化為牽動(dòng)的發(fā)展體制,深度創(chuàng)建以和諧圓融為標(biāo)志的發(fā)展局面,努力完善以政治文明為核心的發(fā)展形象。以上這些方面是我縣崛起與突圍的基本內(nèi)涵和核心任務(wù),將這些方面強(qiáng)有力地推進(jìn)下去、高強(qiáng)度地爆發(fā)出來(lái),必然是我縣崛起與突圍的奪勝關(guān)鍵和我縣實(shí)現(xiàn)全面振興的戰(zhàn)略支撐。奪取這些方面的全面勝利,只能依靠項(xiàng)目立縣戰(zhàn)略予以強(qiáng)力引領(lǐng),只能依賴各項(xiàng)工作都物化為項(xiàng)目的運(yùn)行體系予以強(qiáng)力推動(dòng)。其次,“十二五”將是我縣富民攻堅(jiān)的集中發(fā)力階段,需要項(xiàng)目立縣戰(zhàn)略以全面推進(jìn)之力引領(lǐng)整體突擊。中央“十二五”規(guī)劃建議有一個(gè)重要轉(zhuǎn)變是首次提出富民強(qiáng)國(guó),把富民臵于強(qiáng)國(guó)之前,彰顯了中央在發(fā)展理念上的重大創(chuàng)新。這就要求,我們必須把富民作為重中之重予以強(qiáng)力攻堅(jiān),把提高群眾收入水平作為核心目標(biāo)予以?shī)^力奪取。這既是時(shí)代發(fā)展的客觀要求,也是我們治縣理政的宗旨指向,更是全縣56萬(wàn)人民的熱切渴盼。這就決定,項(xiàng)目立縣戰(zhàn)略必須承載起富民的重要使命,必須以項(xiàng)目建設(shè)的深入推進(jìn)和持續(xù)突破引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)崛起,以經(jīng)濟(jì)的高層次發(fā)展和高水平跨越為富民夯實(shí)牢固保障。再次,“十二五”將是我縣趕超躍升的蓄力沖刺階段,需要項(xiàng)目立縣戰(zhàn)略以率先突圍之姿確立主導(dǎo)標(biāo)志?!笆濉逼陂g,以我縣的主要經(jīng)濟(jì)預(yù)期為標(biāo)志,縣域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力躋身全省十強(qiáng)縣行列,財(cái)政收入榮登遼西三甲行列,人民富裕程度達(dá)到全省中上等水平。能否順利完成這個(gè)目標(biāo),其主要支撐在于經(jīng)濟(jì)建設(shè),其核心動(dòng)力在于項(xiàng)目建設(shè)。這就決定,項(xiàng)目建設(shè)必須發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用,以率先突圍之姿,堅(jiān)定奪標(biāo)信心;以蓄勢(shì)沖刺之勢(shì),樹立奪勝標(biāo)志。
第三,把握形勢(shì),我縣在新的發(fā)展坐標(biāo)上全力出擊,項(xiàng)目立縣戰(zhàn)略正面臨持續(xù)性發(fā)展。綜觀發(fā)展大勢(shì),我縣當(dāng)前正處于新的發(fā)展坐標(biāo)上,機(jī)遇前所未有,挑戰(zhàn)也前所未有,深入實(shí)施項(xiàng)目立縣戰(zhàn)略也有很多矛盾與困難需要克服。然而從全局上進(jìn)行辯證把握,機(jī)遇與挑戰(zhàn)的交鋒,困難與矛盾的交織,共同作用下使我縣項(xiàng)目立縣戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)入持續(xù)性發(fā)展期。首先,機(jī)遇引領(lǐng)項(xiàng)目立縣戰(zhàn)略大有可為。無(wú)論是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的雙重輻射,還是突破遼西北戰(zhàn)略的深度實(shí)施,我縣都正在全面承接中放大機(jī)遇效應(yīng),在積極爭(zhēng)取中獲取政策助力。項(xiàng)目是承接機(jī)遇與推動(dòng)發(fā)展的核心媒介,機(jī)遇越多,項(xiàng)目立縣戰(zhàn)略的發(fā)展空間就越大;機(jī)遇越好,項(xiàng)目立縣戰(zhàn)略的發(fā)展勢(shì)頭就越強(qiáng)。隨著各種機(jī)遇的紛至沓來(lái),我縣的項(xiàng)目立縣戰(zhàn)略必將步入新的階段,開創(chuàng)新的境界。其次,挑戰(zhàn)激勵(lì)項(xiàng)目立縣戰(zhàn)略科學(xué)調(diào)整。當(dāng)前,后金融危機(jī)時(shí)代的影響和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性因素的增多為我縣發(fā)展帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。辯證分析,挑戰(zhàn)具有一分為二的特征,挑戰(zhàn)中孕育著機(jī)遇,困難中生發(fā)著希望,就挑戰(zhàn)自身而言,將在客觀上促使我縣這樣的后發(fā)地區(qū)擺脫趨同經(jīng)濟(jì)的束縛,走出差別發(fā)展的道路,成就個(gè)性經(jīng)濟(jì)的框架;就戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的過(guò)程而言,將在主觀上引導(dǎo)項(xiàng)目立縣戰(zhàn)略步入更加科學(xué)、更加完善的新階段,進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上更高的臺(tái)階,走向更廣的道路。再次,矛盾推動(dòng)項(xiàng)目立縣戰(zhàn)略健康發(fā)展。必須看到,我縣項(xiàng)目建設(shè)有一些深層次的矛盾和制約日益顯現(xiàn),特別是土地受限、資金不足、勞動(dòng)力短缺等要素制約日益加劇,項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)到了爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期。按照矛盾轉(zhuǎn)化原理,克服矛盾將使我縣逐步打破發(fā)展桎梏,驅(qū)動(dòng)各種要素向發(fā)展聚集,吸納各種資源向發(fā)展匯集,進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造廣闊空間。同時(shí),我們克服矛盾的過(guò)程也是內(nèi)生動(dòng)力的過(guò)程,通過(guò)破解制約的砥礪和磨練,項(xiàng)目立縣戰(zhàn)略將更具活力,煥發(fā)勃勃生機(jī)。
二、堅(jiān)持用科學(xué)的觀點(diǎn)指導(dǎo)實(shí)踐,不遺余力地完善項(xiàng)目立縣戰(zhàn)略
面對(duì)未來(lái),我縣要在“十二五”期間不斷掀起項(xiàng)目建設(shè)的新高潮,并以項(xiàng)目立縣戰(zhàn)略主戰(zhàn)場(chǎng)的全速集結(jié)、全面出擊引領(lǐng)加速崛起、突出重圍的戰(zhàn)略決勝,必須用科學(xué)的理念創(chuàng)新項(xiàng)目立縣戰(zhàn)略的總體思路,用科學(xué)的觀點(diǎn)指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)的具體實(shí)踐,用科學(xué)的方法健全項(xiàng)目工作的實(shí)際手段,既善于從宏觀處著眼,統(tǒng)住主要矛盾,進(jìn)一步明晰和確定主攻方向;又善于在微觀處入手,咬住主要原則,進(jìn)一步梳理和強(qiáng)化關(guān)鍵舉措。
第一,要首先堅(jiān)持支撐發(fā)展的原則,深度構(gòu)建崛起與突圍的產(chǎn)業(yè)框架。發(fā)展是永恒主題,加速縣域崛起、突出貧困重圍,核心在于提速發(fā)展、奮力跨越。有鑒于我縣的實(shí)際,加速崛起,出路在于全面提升經(jīng)濟(jì)集聚度,迅速形成集群發(fā)展的創(chuàng)新模式;突出重圍,關(guān)鍵在于全面釋放產(chǎn)業(yè)爆發(fā)力,率先搶占產(chǎn)業(yè)突圍的致勝高地。項(xiàng)目是發(fā)展的引擎,項(xiàng)目是膨脹產(chǎn)業(yè)的加速劑,項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)集聚的孵化器。必須認(rèn)識(shí)到,發(fā)展與項(xiàng)目是體與用的關(guān)系,是目的與手段的關(guān)系。這決定謀發(fā)展就要依靠抓項(xiàng)目,同時(shí)也決定抓項(xiàng)目就要圍繞促發(fā)展,以項(xiàng)目支撐發(fā)展,以發(fā)展統(tǒng)攬項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)必須服務(wù)于發(fā)展、推動(dòng)于發(fā)展、有利于發(fā)展。為此,要把支撐發(fā)展作為推進(jìn)項(xiàng)目立縣戰(zhàn)略的首要原則,作為項(xiàng)目建設(shè)的第一位考慮和選擇,作為項(xiàng)目工作的決定性考量和標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目建設(shè)要服從于推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)崛起。圍繞構(gòu)建以“三化聯(lián)動(dòng)”為主軸的集群化經(jīng)濟(jì)格局,以頂天立地項(xiàng)目的不斷引進(jìn)和集聚,引領(lǐng)工業(yè)化全速挺進(jìn);以鏈條催生項(xiàng)目的不斷開發(fā)和拓展,拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)化全面進(jìn)軍;以新縣城和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)項(xiàng)目的不斷推進(jìn)和發(fā)展,帶動(dòng)城鎮(zhèn)化全力突破。以此推動(dòng)我縣在發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上闊步前行。項(xiàng)目建設(shè)要依托于推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)率先突圍。圍繞打造以自主發(fā)展為核心的裂變式產(chǎn)業(yè)框架,通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)立縣企業(yè)群體個(gè)體擴(kuò)張和整體擴(kuò)充,形成梯次推進(jìn)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局;通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)著力推進(jìn)農(nóng)村三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體量膨脹和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,形成板塊結(jié)合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局;通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)服務(wù)體系與文化產(chǎn)業(yè)加速突破和全面升級(jí),形成區(qū)域呼應(yīng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局。項(xiàng)目建設(shè)要融入于推動(dòng)縣域形象全面提升。圍繞形成以全面突圍為標(biāo)志的開放型發(fā)展體系,攻堅(jiān)克難推進(jìn)招商引資,不遺余力激活資源潛力,尤其是引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)積極實(shí)施走出去戰(zhàn)略,推動(dòng)資源型企業(yè)發(fā)展制造產(chǎn)業(yè),加速資本與產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重組、戰(zhàn)略整合。同時(shí),大幅提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)控制度,著力增強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)支撐力。以此將開放博納、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、充滿活力的朝陽(yáng)縣發(fā)展形象全面矗立起來(lái)。
第二,要全面堅(jiān)持提高民生的原則,強(qiáng)力打造惠民與富民的項(xiàng)目支撐。執(zhí)政的宗旨是造福群眾,發(fā)展的目的是惠及民生。當(dāng)前,民生已經(jīng)成為執(zhí)政的主旋律、時(shí)代的最強(qiáng)音。特別是中央將強(qiáng)國(guó)富民的提法變?yōu)楦幻駨?qiáng)國(guó),更加凸現(xiàn)了民本的思想,也更加彰顯了民生的力量。我縣以項(xiàng)目立縣戰(zhàn)略引領(lǐng)縣域崛起和突出重圍,歸根結(jié)底是為了讓人民群眾普享發(fā)展的成果,使崛起與突圍的陽(yáng)光普照人民群眾。同時(shí),人民群眾是發(fā)展的主導(dǎo),也是項(xiàng)目建設(shè)的主體,只有充分享受到由項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)的發(fā)展成果,才能把主導(dǎo)力量全面釋放出來(lái),把主體作用真正發(fā)揮出去。為此,實(shí)施項(xiàng)目立縣戰(zhàn)略,并使項(xiàng)目立縣戰(zhàn)略在風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)中持續(xù)推進(jìn)下去,必須服務(wù)于發(fā)展,著眼于民生,構(gòu)成項(xiàng)目、發(fā)展與民生全面暢通、全盤互動(dòng)的良性運(yùn)行結(jié)構(gòu)。這就要求我們?cè)谕七M(jìn)項(xiàng)目立縣戰(zhàn)略中,要從全局高度全方位把握住民生,要從操作層面全過(guò)程體現(xiàn)出民生,要從效益角度全領(lǐng)域接受民生的檢驗(yàn)。要注重以惠民富民統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè),全力建設(shè)穩(wěn)定增收的項(xiàng)目體系。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)區(qū)建設(shè),高速度推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)帶建設(shè),尤其是以闖關(guān)奪隘的士氣和力度推進(jìn)保護(hù)地建設(shè),加速形成產(chǎn)業(yè)富農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)招商引資和承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,積極引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè),大力打造勞務(wù)經(jīng)濟(jì)品牌,持續(xù)拓展農(nóng)民增收渠道。著重探索和推進(jìn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一鄉(xiāng)一品的經(jīng)濟(jì)模式,向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)邁進(jìn),以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速突圍激活惠民富民的源泉。要注重以群眾利益考量項(xiàng)目建設(shè),全面形成普惠民生的檢驗(yàn)體系。堅(jiān)持把是否有利于民生作為項(xiàng)目建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn),把是否帶動(dòng)群眾致富作為項(xiàng)目考評(píng)的重要依據(jù),切實(shí)把中央以及省市縣惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的政策全部用于群眾項(xiàng)目建設(shè)上,切實(shí)把群眾愿意不愿意、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)納入到項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程,切實(shí)把建項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、惠民生體現(xiàn)到項(xiàng)目工作的實(shí)踐中。以此,使項(xiàng)目建設(shè)真正成為惠民富民的強(qiáng)大支撐,使項(xiàng)目工作真正成為提高民生的重大創(chuàng)舉,使項(xiàng)目立縣戰(zhàn)略真正成為展現(xiàn)民本思想的偉大工程。
第三,要著力堅(jiān)持持續(xù)發(fā)展的原則,扎實(shí)探索科學(xué)與健康的發(fā)展機(jī)制。可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一,也是項(xiàng)目立縣戰(zhàn)略深入健康推進(jìn)必須遵循的重要原則。這就決定,只有堅(jiān)持持續(xù)發(fā)展,項(xiàng)目建設(shè)的空間才能越來(lái)越廣闊、成效才會(huì)越來(lái)越明顯,項(xiàng)目工作機(jī)制才能保持旺盛的生命力。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,要堅(jiān)持因地制宜,本著宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商的原則,使所上項(xiàng)目符合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,體現(xiàn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特色,而不能隨聲附和、亦步亦趨,在發(fā)展中失去主動(dòng)、陷于盲從。要堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),充分考慮資源、環(huán)境的可承受能力,不以犧牲資源、環(huán)境為代價(jià),不能殺雞取卵、竭澤而漁。要堅(jiān)持為歷史、當(dāng)前和未來(lái)負(fù)責(zé),量力而行,既顧眼前利益,又作長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,防止急功近利、貪大求洋、好大喜功,避免陷入拆東補(bǔ)西、寅吃卯糧、入不敷出的尷尬境地。
第四,要深入堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效的原則,不斷提升運(yùn)行與管理的整體效能。求真務(wù)實(shí)是成功的不二法門。共產(chǎn)黨人最講認(rèn)真二字。全縣各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要牢固樹立為官一任、造福一方的工作理念,在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),不搞不切實(shí)際的形象工程和勞民傷財(cái)?shù)恼?jī)工程,確保項(xiàng)目建設(shè)成果經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾的檢驗(yàn)。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)抓好保護(hù)地小區(qū)后期管理和畜牧小區(qū)仔雛入駐,嚴(yán)防棄棚棄養(yǎng)。對(duì)出現(xiàn)棄棚棄養(yǎng)的,縣委、縣政府將扣罰項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)分值,堅(jiān)決杜絕欺上瞞下、虛與委蛇現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))和相關(guān)部門在謀劃、組織、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,標(biāo)準(zhǔn)要高,把關(guān)要嚴(yán),堅(jiān)持一把尺子量到底,一碗水能端平,避免畸輕畸重,確保公平公正,嚴(yán)防腐敗滋生,真正實(shí)現(xiàn)靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人。
三、堅(jiān)持用人本的理念統(tǒng)領(lǐng)全局,科學(xué)健康地推進(jìn)項(xiàng)目立縣戰(zhàn)略
項(xiàng)目立縣戰(zhàn)略能否科學(xué)健康推進(jìn),關(guān)鍵在人,核心在各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。這就要求我們必須堅(jiān)持用人本的理念統(tǒng)領(lǐng)全局,把各級(jí)干部思維的興奮點(diǎn)和行動(dòng)的自覺(jué)性全面聚焦到項(xiàng)目立縣上來(lái),為加速崛起、突出重圍凝聚起宏大的推動(dòng)力量。
第一,要堅(jiān)持以項(xiàng)目論英雄不動(dòng)搖。以項(xiàng)目論英雄是我縣以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為首要遵循、在干部選拔任用上的獨(dú)創(chuàng)之舉,經(jīng)過(guò)近一個(gè)時(shí)期以來(lái)的發(fā)展和完善,已經(jīng)在全縣上下達(dá)成了廣泛共識(shí),開創(chuàng)了我縣干部選拔任用工作的嶄新局面。日前,中央組織部出臺(tái)了《關(guān)于防止縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡層層遞減的意見》,按照文件要求,我縣對(duì)調(diào)整干部的有關(guān)年齡規(guī)定與中央組織部《通知》要求不符的進(jìn)行了廢止。對(duì)此,在一定范圍內(nèi)、在一些干部中產(chǎn)生了一些思想波動(dòng)。對(duì)此,縣委鄭重表態(tài),我縣實(shí)行的項(xiàng)目工作機(jī)制與中央文件精神并不抵觸,縣委將在認(rèn)真執(zhí)行中央文件的同時(shí),堅(jiān)持推進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制不動(dòng)搖,并依據(jù)文件有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范完善選人用人機(jī)制,為項(xiàng)目立縣戰(zhàn)略的推進(jìn)提供強(qiáng)有力的組織保證。今后,我們將始終不渝地堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)實(shí)績(jī)作為衡量干部工作能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)尺,繼續(xù)堅(jiān)持在項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)歷練干部,在招商引資第一線錘煉干部,在維護(hù)穩(wěn)定最前沿鍛煉干部。當(dāng)干部職位出現(xiàn)空缺時(shí),在綜合考察干部德能勤績(jī)廉的前提下,優(yōu)先使用提拔那些政治上靠得住、工作上有本事、人民群眾信得過(guò),特別是在項(xiàng)目建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)和取得輝煌業(yè)績(jī)的干部。同時(shí),暢通干部能上能下的渠道,優(yōu)勝劣汰,讓優(yōu)秀干部上,相形見絀者下,真正使吃苦的人吃香、實(shí)干的人實(shí)惠、有為的人有位,全面營(yíng)造風(fēng)清氣正、導(dǎo)向和諧的選人用人環(huán)境。對(duì)以往因年齡原因從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來(lái),尚未退休的干部,我們要積極創(chuàng)造條件,搭建有效平臺(tái),更好地發(fā)揮他們的作用。
第二,要持續(xù)完善以項(xiàng)目為中心的運(yùn)行機(jī)制。制度是謀事的根本,機(jī)制是創(chuàng)業(yè)的靈魂。圍繞推進(jìn)項(xiàng)目立縣戰(zhàn)略,我縣實(shí)施了以項(xiàng)目為中心的運(yùn)行機(jī)制,堅(jiān)持將一切事關(guān)發(fā)展、改革、穩(wěn)定的工作都物化為項(xiàng)目,構(gòu)建了提綱挈領(lǐng)、綱舉目張的工作格局,形成了牽一發(fā)而動(dòng)全身、四兩撥千斤的發(fā)展效應(yīng)。成功的探索必須堅(jiān)持,寶貴的經(jīng)驗(yàn)必須發(fā)揚(yáng),在今后工作中,我縣要堅(jiān)定不移地推行以項(xiàng)目為中心的工作運(yùn)行機(jī)制,并根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化予以完善和創(chuàng)新。要進(jìn)一步強(qiáng)化正負(fù)激勵(lì),全面鑄強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)酬聯(lián)績(jī)的聯(lián)結(jié)機(jī)制,獎(jiǎng)必心跳,罰必心驚。以此把全縣上下的注意力都凝聚到發(fā)展上,把干部群眾的創(chuàng)造力都施加到項(xiàng)目建設(shè)上,推動(dòng)全縣項(xiàng)目建設(shè)奪取不斷突破,實(shí)現(xiàn)持續(xù)攀升。要進(jìn)一步提升項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)攬能力,全面建立項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全局的協(xié)調(diào)機(jī)制,一個(gè)調(diào)門唱到底,一條紅線貫到底。以此,形成一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、共同推著項(xiàng)目干的生動(dòng)局面,揚(yáng)起統(tǒng)攬全局抓項(xiàng)目、眾志成城創(chuàng)發(fā)展的光輝旗臶。
第三,要全面形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新的環(huán)境。創(chuàng)業(yè)成就夢(mèng)想,創(chuàng)新開啟未來(lái)。要在全縣上下大力弘揚(yáng)“勞動(dòng)光榮、創(chuàng)業(yè)有功”的先進(jìn)創(chuàng)業(yè)文化,引導(dǎo)廣大干部群眾更新創(chuàng)業(yè)理念,切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)、敢創(chuàng)大業(yè)的時(shí)代精神,把項(xiàng)目建設(shè)作為創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)、創(chuàng)新的載體,立足創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)、永爭(zhēng)一流,牢固樹立奮進(jìn)意識(shí),奮發(fā)有為、奮勇爭(zhēng)先,張揚(yáng)個(gè)性、施展才華,凸現(xiàn)價(jià)值、校準(zhǔn)坐標(biāo),努力在偉大的項(xiàng)目建設(shè)和招商引資實(shí)踐中創(chuàng)大業(yè)、建新業(yè)、書偉業(yè)。各級(jí)黨委、政府特別是涉軟部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí),為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新營(yíng)造寬松的社會(huì)環(huán)境,讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。
項(xiàng)目立縣戰(zhàn)略是崛起與突圍的生命之線,我們必須堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目立縣作為總方略,推動(dòng)我縣在加速縣域崛起、突出貧困重圍的偉大征程上全力邁進(jìn)。
項(xiàng)目建設(shè)是富民與強(qiáng)縣的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,我們必須一以貫之地堅(jiān)持用項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,推動(dòng)我縣在科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的光輝道路上闊步前行。
項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制是謀事與創(chuàng)業(yè)的靈魂所在,我們必須與時(shí)俱進(jìn)地健全完善項(xiàng)目工作機(jī)制,推動(dòng)我縣項(xiàng)目建設(shè)對(duì)發(fā)展合力的凝聚作用持續(xù)釋放。
同志們,讓我們積極行動(dòng)起來(lái),以昂揚(yáng)向上的工作精神、百折不撓的工作意志、盡心盡責(zé)的工作態(tài)度,勵(lì)精圖治,奮勇拼搏,持續(xù)奪取項(xiàng)目建設(shè)新勝利,全面開創(chuàng)縣域崛起與突圍新局面。