第一篇：胡明瑩同志在全市招商引資匯報(bào)調(diào)度會(huì)上的講話

胡明瑩同志在全市招商引資匯報(bào)調(diào)度會(huì)上的講

話

（2009年8月3日）

同志們：

聽了各縣市區(qū)和市開發(fā)區(qū)今年上半年招商引資工作進(jìn)展情況交流匯報(bào)，看了上半年全市到位資金統(tǒng)計(jì)報(bào)表，總的感覺進(jìn)入2009年以來，各地各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)全市招商引資工作會(huì)議精神，及時(shí)召開了會(huì)議，研究確定了今年的預(yù)期目標(biāo)和推進(jìn)招商工作具體措施。臨泉縣、潁州區(qū)、潁東區(qū)等縣市區(qū)結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了一些有突破性的推進(jìn)措施。從行動(dòng)和落實(shí)情況看，大部分單位和部門都動(dòng)起來了，尤其是縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)同志前段時(shí)間先后走出去比較多，應(yīng)當(dāng)說是有行動(dòng)、有進(jìn)展、有收獲。但是，我市招商引資工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)是顯而易見的，其表現(xiàn)：一是沒有完成年初確定的序時(shí)進(jìn)度，上半年引進(jìn)市外資金56億元，僅完成序時(shí)進(jìn)度的45％；二是在全省17個(gè)市排位后移，前幾年我市排位在13－14之間，1

上半年已后移到15位了，差距越來越大；三是總量沒有大的提升，從07年以來，我市招商引資總量一直在百億元左右徘徊，增幅一直在20％以下。合肥、蕪湖等先進(jìn)市總量那么大，增幅一直保持在40％以上。全省上半年53個(gè)縣市區(qū)超過10億元，我市榜上無名。對(duì)此，希望各縣市區(qū)要高度重視，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。

當(dāng)前，我市招商引資工作存在的突出問題是：重視不夠，力度不大，氛圍不濃，隊(duì)伍不強(qiáng)，辦法不多，激勵(lì)政策不到位，缺乏特色，破解土地、金融等難題沒有大的突破；外出招商少，來阜客商少，洽談項(xiàng)目少，簽約項(xiàng)目少，新開工項(xiàng)目少，建成投產(chǎn)項(xiàng)目少；推介項(xiàng)目缺乏吸引力可操作性，產(chǎn)業(yè)特色不突出；尤其是面對(duì)金融危機(jī)和激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，老辦法不敢用，新辦法不會(huì)用，束手無策，信心不足。信心比黃金更重要。這次會(huì)議后，各縣市區(qū)、市開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門要立即行動(dòng)起來，針對(duì)存在問題研究破解之策，掀起招商引資新的高潮。

一是招商引資重中之重的位置不能動(dòng)搖。招商引資已經(jīng)成為我市跨越發(fā)展的主要推進(jìn)器、持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ春秃椭C發(fā)展的主要支撐點(diǎn)。加快發(fā)展、縮小差距、存量挖潛只是一個(gè)方面，更重要的是擴(kuò)大增量，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，要把招商引資作為擴(kuò)大投入的主抓手，作為首要任務(wù)，第一位的要事。當(dāng)前沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代向外轉(zhuǎn)移很快，總是要有選擇的，關(guān)鍵是措施要到位，落實(shí)要到位。希望各級(jí)各部門要?jiǎng)?chuàng)造一切條件，利用一切資源，動(dòng)員全市力量，認(rèn)真謀劃，精心組織，采取措施，抓好落實(shí)。以充沛的激情，科學(xué)的態(tài)度，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更有效的舉措推進(jìn)招商引資，最近，市里對(duì)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策進(jìn)行了重新修訂，擴(kuò)大了獎(jiǎng)勵(lì)面，不僅獎(jiǎng)勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目，對(duì)種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)，重大商業(yè)項(xiàng)目、市場(chǎng)項(xiàng)目以及醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)教育也要獎(jiǎng)勵(lì)，目的就是擴(kuò)大招商引資領(lǐng)域，擴(kuò)大投入，加快發(fā)展。

二是各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商不能動(dòng)搖。沒有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，就沒有招商引資的大突破，也就沒有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。今年以來領(lǐng)導(dǎo)外出招商是比較多的，但效果不

明顯，可見形勢(shì)多么嚴(yán)峻。越是形勢(shì)嚴(yán)峻，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)越要沖在前，這是導(dǎo)向。市縣兩級(jí)不論哪套班子，都要把抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入重要議事日程；班子成員不管分工什么，都要關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要真正把注意力和精力集中到招商引資上來，進(jìn)一步提高招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)能力和操作水平。要切實(shí)加強(qiáng)督查協(xié)調(diào)，做到意向項(xiàng)目促簽約，簽約項(xiàng)目促開工，建設(shè)項(xiàng)目促進(jìn)度，竣工項(xiàng)目促投產(chǎn)，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要實(shí)行重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，一個(gè)項(xiàng)目明確一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，全程搞好服務(wù)，切實(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的具體問題，確保招商引資取得新突破。

三是充分發(fā)揮各類園區(qū)招商載體作用不能動(dòng)搖。園區(qū)體制好，基礎(chǔ)設(shè)施全，政策優(yōu)、服務(wù)好，有產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，有入園企業(yè)示范效應(yīng)等，要形成綜合優(yōu)勢(shì)。今年上半年，市里組織召開了兩次園區(qū)工作會(huì)議，足見市委市政府對(duì)園區(qū)建設(shè)的高度重視。園區(qū)是招商引資的重要載體，載體建設(shè)的質(zhì)量直接關(guān)系到招商引資的效果，珠三角、長(zhǎng)三角以及我省先進(jìn)地區(qū)的招商引資之所以能取

得重大突破，一個(gè)很重要的經(jīng)驗(yàn)就是打造好了園區(qū)這個(gè)載體，通過園區(qū)這個(gè)重要載體，引來了八方客商。項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約的主要途徑，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。希望各地各單位認(rèn)真貫徹市園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，強(qiáng)力推進(jìn)各類園區(qū)建設(shè)，充分釋放園區(qū)的發(fā)展活力和潛力，為招商引資提供強(qiáng)有力的載體。

四是不斷優(yōu)化投資環(huán)境不能動(dòng)搖。誰能營造環(huán)境比較優(yōu)勢(shì)，誰在招商引資中就搶占了先機(jī)。在某種意義上講，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境就是吸引力。目前各地招商引資優(yōu)惠政策基本趨同，你有他也有，甚至比我們還優(yōu)，關(guān)鍵在環(huán)境。在招商引資日趨激烈的新形勢(shì)下，只有優(yōu)化環(huán)境，形成綜合優(yōu)勢(shì)，才能搶占發(fā)展先機(jī)，贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，關(guān)鍵是要從實(shí)際出發(fā)，講求實(shí)效，真正實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，服務(wù)優(yōu)化。在優(yōu)化投資環(huán)境上，要努力做到，凡是周邊地區(qū)能做到的，我們必須做到，并且做得更好。各級(jí)各部門要改變重招商輕安商、重接待輕服務(wù)、重簽約輕開工、重開工輕投產(chǎn)傾向。尤

其是阜城三區(qū)由于土地、規(guī)劃等手續(xù)程序較多，要切實(shí)落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、一個(gè)服務(wù)班子、一套服務(wù)措施、一攬子全程代理承辦有關(guān)審批手續(xù)制度。不要讓外商一天到晚找領(lǐng)導(dǎo)找部門，身心疲憊，效率低下，怨聲不斷。服務(wù)是效率，是信用，是政策，要切實(shí)引起重視。

五是按時(shí)足額兌現(xiàn)優(yōu)惠政策不能動(dòng)搖。兌現(xiàn)優(yōu)惠政策是必要的成本，能起到四兩撥千斤的作用。據(jù)了解，2008年招商引資獎(jiǎng)勵(lì)大部分縣市區(qū)按時(shí)兌現(xiàn)了，但仍有少數(shù)縣市區(qū)至今沒有兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)外商的稅費(fèi)減免也要克服困難堅(jiān)決兌現(xiàn)，樹立政府誠實(shí)守信的形象。在這個(gè)問題上，眼光要遠(yuǎn)一些，要大氣，要算大帳，要堅(jiān)持讓小利求大利，讓近利求遠(yuǎn)利，確保將出臺(tái)的政策不折不扣地落實(shí)到外來投資者身上。做到該獎(jiǎng)的一定要獎(jiǎng)到位，真正獎(jiǎng)出動(dòng)力，獎(jiǎng)出干勁。該讓的讓，該減免的一定要減免，營造招商引資的政策洼地。

六是努力創(chuàng)新招商引資方式不能動(dòng)搖。招商引資領(lǐng)導(dǎo)帶頭很重要，但要發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，全民招商，群策群力。要多種方式并舉，大膽嘗試新的辦法，如以商招商、委托招商、網(wǎng)上招商、園區(qū)招商、品牌招商等，都要敢用。小分隊(duì)招商仍是一種行之有效的招商方式，要充分發(fā)揮小分隊(duì)的專業(yè)招商作用，利用各種渠道各種方式及時(shí)捕捉潛在的投資信息，發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的招商線索，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的偵察兵、信息員，做到前方和后方協(xié)同作戰(zhàn)，群眾和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)手招商。同時(shí)，積極開展會(huì)展招商、商會(huì)招商、親情招商等多種形式的招商活動(dòng)，形成多頭并舉、多管齊下的招商局面。

目前時(shí)間過半，任務(wù)有欠帳。7、8、9月是招商引資黃金季節(jié)，希望各縣市區(qū)和市直各部門，按照市委三屆九次擴(kuò)大會(huì)議要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重在行動(dòng)，要到發(fā)達(dá)地區(qū)開展有力度、有實(shí)效的推介活動(dòng)，要在下半年掀起招商引資熱潮，確保完成全年20％的預(yù)定增長(zhǎng)計(jì)劃目標(biāo)，為明年招商引資加快發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

第二篇：胡啟望同志在全縣招商引資工作調(diào)度會(huì)上的講話

胡啟望同志在全縣招商引資工作調(diào)度會(huì)上的講話

一、對(duì)當(dāng)前招商形勢(shì)要有清醒認(rèn)識(shí)

1、當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正以不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，深刻而迅速地進(jìn)行，我們必須抓住這一機(jī)遇。這一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)越來越明顯，速度越來越快，越來越不可逆轉(zhuǎn)。去年、前年發(fā)生的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主要是由于世界金融危機(jī)等外部原因。今年隨著后金融危機(jī)時(shí)代的到來，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出內(nèi)外因共同作用，內(nèi)部原因作用明顯增強(qiáng)的趨勢(shì)。這個(gè)內(nèi)部原因主要是產(chǎn)業(yè)升級(jí)，節(jié)能減排，土地和勞動(dòng)力緊缺，特別是資源和能源的約束加快了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。在內(nèi)外因共同作用下，當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出不可逆轉(zhuǎn)和步伐加快的特點(diǎn)。

沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別是勞動(dòng)密集型和資源密集型的企業(yè)要尋找轉(zhuǎn)移的落腳地點(diǎn)，尋找發(fā)展速度相對(duì)較慢的地區(qū)。安徽與長(zhǎng)三角距離最近，處于一個(gè)非常好的區(qū)位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次較低，有著非常好的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳選擇地。五河雖然不在全省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)內(nèi)，我們完全可以借勢(shì)發(fā)力，承接大量轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。所以，這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移長(zhǎng)則10年短則5年，機(jī)會(huì)難得，我們必須抓住這輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，否則將喪失發(fā)展的大好機(jī)會(huì)。

從縣內(nèi)形勢(shì)看，今年以來，來五河考察投資的客商越來越多，在談項(xiàng)目越來越多，簽約項(xiàng)目越來越多，開工項(xiàng)目越來越多，大項(xiàng)目越來越多，招商的水平、檔次也有了很大的提高。去年全年在談億元以上項(xiàng)目只有13個(gè)，而今年我們已有47個(gè)。這些都可以看出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)的不可逆轉(zhuǎn)性，我們必須抓住這次機(jī)遇。

2、區(qū)域之間招商競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，好項(xiàng)目的招商價(jià)碼越來越高，招商成本越來越大。這是招商引資面臨的第二個(gè)趨勢(shì)。好項(xiàng)目主要有四類：一是投資大；二是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)；三是附加值高，稅收大；四是成長(zhǎng)性好，發(fā)展?jié)摿Υ?。這些項(xiàng)目是大家都在爭(zhēng)取的目標(biāo)，所以它的價(jià)碼也越來越高。價(jià)碼高體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是工業(yè)零地價(jià)；二是配建房地產(chǎn)；三是財(cái)政補(bǔ)貼；四是代建廠房。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)的不可逆轉(zhuǎn)以及好項(xiàng)目?jī)r(jià)碼的提高，要求我們的招商引資工作要有新的思路、新的辦法和新的水平。

二、對(duì)招商工作現(xiàn)狀要有清醒的認(rèn)識(shí)

在看到當(dāng)前有利形勢(shì)、肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上，我們也要清醒地看到自身存在的差距。

1、好項(xiàng)目少。目前入園的項(xiàng)目中好項(xiàng)目少而又少，主要表現(xiàn)是：入園項(xiàng)目數(shù)量不少，但個(gè)頭太??；占地不少，但投入太小。占地而未開工，開工而未投產(chǎn)，投產(chǎn)而未納稅的企業(yè)有相當(dāng)一批。在我們的在談項(xiàng)目中，在簽約未建項(xiàng)目中，也缺少好項(xiàng)目。招商引資不僅僅是招商，更重要的是引資，招來了商，占了地，不投資，就增加了招商成本。五河發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)支撐，首先是要有企業(yè)支撐。沒有企業(yè)，沒有規(guī)模大和成長(zhǎng)性好的企業(yè)支撐，五河靠什么發(fā)展？靠房地產(chǎn)是支撐不長(zhǎng)，也是支撐不起的。房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性和時(shí)間性決定了它不可能成為產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)。因此只有靠工業(yè)，工業(yè)發(fā)展就是靠企業(yè)。其次，園區(qū)自身需要盡快實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。目前的發(fā)展模式不可持續(xù)，靠財(cái)政貼不起，園區(qū)自身要有造血功能。第三，土地政策要求節(jié)約集約。

2、園區(qū)承載能力跟不上。園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，兩個(gè)園區(qū)目前沒有真正達(dá)到“三通一平”，污水處理設(shè)施和污水管網(wǎng)尚未完善。金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低，生活、文體和商業(yè)配套設(shè)施缺乏，商業(yè)、消費(fèi)、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，對(duì)企業(yè)入駐造成了較大影響。

3、園區(qū)管理水平跟不上。園區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、綠化、亮化、高標(biāo)準(zhǔn)廠房和企業(yè)的標(biāo)牌門牌制作等工作相對(duì)滯后，與蘇北地區(qū)相比，我們差距較大，嚴(yán)重影響了園區(qū)的窗口形象，降低了客商的投資信心。

4、園區(qū)服務(wù)水平跟不上。在經(jīng)常深入企業(yè)走訪了解情況、主動(dòng)征詢?nèi)雸@企業(yè)的需求、助其解決實(shí)際困難等方面做的還不夠到位;協(xié)調(diào)溝通環(huán)保、安監(jiān)等有關(guān)部門為企業(yè)超前服務(wù)、規(guī)范指導(dǎo)方面還有不足;對(duì)企業(yè)施工環(huán)境保障還不夠有力。

5、項(xiàng)目開工投產(chǎn)跟不上。全縣今年以來簽約的82個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，開工建設(shè)的只有45個(gè)，開工率僅為55%，建成投產(chǎn)的更少。不少項(xiàng)目簽約后啟動(dòng)慢，不能按合同約定時(shí)間開工，長(zhǎng)期沒有建設(shè)，或者開工后建設(shè)速度緩慢，投資到位率低，只有建設(shè)沒有投產(chǎn)，直接影響了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，影響了招商引資任務(wù)的完成。

6、部分單位招商步伐跟不上。多數(shù)單位已序時(shí)完成了任務(wù)，有的已經(jīng)完成或接近完成全年任務(wù)，但有的單位差距較大，甚至個(gè)別單位至今仍還沒采取任何措施，一無所有，沒有取得任何實(shí)績(jī)。

這些問題必須引起我們的高度重視，并采取措施盡快加以解決。從現(xiàn)在到年底，只有短短三個(gè)月的時(shí)間，時(shí)間緊，任務(wù)重，這就要求全縣上下必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、壓力感，搶抓時(shí)間，全力攻堅(jiān)，全力沖刺，確保完成全年任務(wù)。

三、對(duì)當(dāng)前招商引資目標(biāo)要有清醒的認(rèn)識(shí)

當(dāng)前招商引資工作的目標(biāo)和方向，就是主攻大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目帶動(dòng)小項(xiàng)目。主攻大項(xiàng)目不等于放棄小項(xiàng)目，而是以大項(xiàng)目帶動(dòng)小項(xiàng)目。主攻大項(xiàng)目，首先是緊盯大項(xiàng)目。要圍繞現(xiàn)在初顯規(guī)模的紡織服裝、不銹鋼、家具、機(jī)械加工(包括機(jī)床、路橋設(shè)備)和大化工等產(chǎn)業(yè)，主攻龍頭、骨干、品牌企業(yè)，進(jìn)一步引進(jìn)大項(xiàng)目，充分發(fā)揮大項(xiàng)目的聚集和帶動(dòng)效應(yīng)，努力做到“引進(jìn)一個(gè)、聚集一批、帶動(dòng)一業(yè)”。要重點(diǎn)引進(jìn)四個(gè)方面的企業(yè)：一是在行業(yè)中居于龍頭或領(lǐng)先地位的企業(yè)；二是在區(qū)域里居于骨干地位的企業(yè)；三是能夠?qū)ξ覀儸F(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)彌補(bǔ)或提升起作用的企業(yè)；四是知名品牌企業(yè)。這些企業(yè)本身就有帶動(dòng)性，有牽動(dòng)性，要主動(dòng)盯，不能被動(dòng)地等人家上門。其次是縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭盯。要推行全民招商，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起發(fā)動(dòng)起來找線索、盯線索，最終推動(dòng)項(xiàng)目的成功還需要縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部直接出面，相關(guān)部門直接作出承諾，項(xiàng)目才有落戶的可能。對(duì)此，我和學(xué)保同志責(zé)無旁貸，其他同志也要抓緊行動(dòng)起來。要建立健全大項(xiàng)目招商快速反應(yīng)機(jī)制，一旦有大項(xiàng)目的線索，迅速組建由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專門工作班子，緊盯不放、一抓到底。要力爭(zhēng)到年底實(shí)現(xiàn)在談億元以上項(xiàng)目50個(gè)，簽約億元以上項(xiàng)目10個(gè)，開工億元以上項(xiàng)目5個(gè)的目標(biāo)。

四、對(duì)如何提高招商能力要有清醒的認(rèn)識(shí)

一要提高指導(dǎo)水平。縣招商局要建立健全主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目信息定期發(fā)布制度。要加強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的分析研究，廣泛收集各方面的資源信息，充分利用網(wǎng)絡(luò)、《五河招商信息》等多種方式，定期向全縣各單位發(fā)布重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)招商區(qū)域等信息，指導(dǎo)各單位有選擇、有方向、有效率地跟進(jìn)。要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)招商局的管理和指導(dǎo)，完善細(xì)化專業(yè)招商局管理制度，強(qiáng)化專業(yè)招商人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)能招商、會(huì)招商的專業(yè)化人才，提高專業(yè)招商水平。

二要拓寬視野。要研究企業(yè)，熟悉企業(yè)的流程，熟悉企業(yè)的管理。要研究產(chǎn)業(yè)，熟悉產(chǎn)業(yè)鏈上下游的情況，了解發(fā)展瓶頸情況，要研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)和熱點(diǎn)。通過研究，將能夠在五河落地生根發(fā)展壯大并形成產(chǎn)業(yè)的企業(yè)納入視野。

三要提高鑒別企業(yè)的能力。不了解企業(yè)就不會(huì)有對(duì)企業(yè)的鑒別能力。跟開發(fā)商、投資商接觸時(shí)要了解企業(yè)的信息，要通過企業(yè)自己的介紹了解它，要通過詢問了解它，更應(yīng)該通過側(cè)面的信息了解它。我們有些招商的同志，招商心切，外商說什么就是什么，說多少就是多少，全聽全信，沒有自己的東西，沒有自己的渠道。在招商引資初步階段出現(xiàn)這種情況可以理解，但現(xiàn)在希望所有人員的工作水平要提高，要明白“不是撿到籃子里的都是菜”，我們接觸的無論是工業(yè)企業(yè)還是其他產(chǎn)業(yè)企業(yè)，魚龍混雜的很多，要提高我們的鑒別能力。對(duì)企業(yè)的狀況，所處行業(yè)的狀況，企業(yè)在所處區(qū)域內(nèi)的狀況，企業(yè)投資人的投資實(shí)力，企業(yè)未

來幾年發(fā)展預(yù)期水平等，至少有個(gè)大概的把握，不能一無所知。

五、對(duì)如何提高園區(qū)的承載能力和管理水平要有清醒的認(rèn)識(shí)

園區(qū)是載體，有什么樣的園區(qū)，就有什么樣的企業(yè)。

一要加快擴(kuò)規(guī)配套建設(shè)。進(jìn)一步加大征地和土地收儲(chǔ)力度，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，超前謀劃道路建設(shè)，完善園區(qū)的路網(wǎng)建設(shè)，確保園區(qū)路、管、網(wǎng)的暢通和水電的充足供應(yīng)。沫河口工業(yè)區(qū)的供熱項(xiàng)目、3000噸污水處理廠項(xiàng)目以及城南的水洗項(xiàng)目，這些關(guān)系產(chǎn)業(yè)鏈完善和園區(qū)未來承載能力的重點(diǎn)項(xiàng)目都是重中之重，是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心，不能掉以輕心，更不能懈怠松弛。沫河口工業(yè)區(qū)的世行項(xiàng)目要抓緊完成。

二要提高園區(qū)管理水平。園區(qū)日常的維護(hù)和管理一定要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，要以大企業(yè)和發(fā)達(dá)地區(qū)的眼光來管理園區(qū)，要以超前的理念來管理園區(qū)，把道路搞干凈，把綠化做漂亮，把標(biāo)牌、門牌做整齊，也可以通過專業(yè)的物業(yè)公司或綠化保潔公司來提高園區(qū)的環(huán)境維護(hù)水平。

三要提高服務(wù)企業(yè)的能力。對(duì)入園企業(yè)的服務(wù)是園區(qū)管委會(huì)的責(zé)任，對(duì)已入園企業(yè)要建立專人幫辦制度，要建立園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系企業(yè)制度，每周至少要與聯(lián)系企業(yè)的負(fù)責(zé)人見一面，聽聽他們的意見建議。

四對(duì)園區(qū)企業(yè)的合同清理要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對(duì)長(zhǎng)期沒有建設(shè)，建設(shè)沒有投產(chǎn)，投產(chǎn)沒有稅收的企業(yè)，要按照合同條款進(jìn)一步加強(qiáng)清理。優(yōu)化園區(qū)土地資源配置，有效保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。

六、對(duì)當(dāng)前招商引資工作的迫切任務(wù)要有清醒的認(rèn)識(shí)

一要確保在談大項(xiàng)目盡快落地。已開工的嵐島項(xiàng)目要抓緊督促進(jìn)度。已簽約的達(dá)派項(xiàng)目、中科視訊項(xiàng)目、新紡項(xiàng)目、雨潤項(xiàng)目等年內(nèi)必須開工。在談的大項(xiàng)目中，華紡項(xiàng)目、雙虎項(xiàng)目要緊盯不放。要加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度，解決項(xiàng)目落地、推進(jìn)和建設(shè)中遇到的難題，涉及到的土地部門、建投、城投、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須圍繞這幾個(gè)大項(xiàng)目的開工全力以赴的做好相關(guān)工作。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的征地、動(dòng)遷、融資等問題，要明確由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合幫助解決，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。對(duì)有投資意向的在談項(xiàng)目，引薦單位要及時(shí)向縣招商局或縣領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由縣領(lǐng)導(dǎo)出面推進(jìn);對(duì)已簽訂框架協(xié)議的項(xiàng)目，引進(jìn)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)跟進(jìn)。

二要確保完成全年任務(wù)。截至8月底，我們完成了目標(biāo)任務(wù)的75%，僅僅達(dá)到了序時(shí)進(jìn)度要求。后幾個(gè)月的任務(wù)仍很艱巨，我們要再接再厲，全力沖刺。具體到各部門和各單位，完成任務(wù)的情況相差很大，還有7個(gè)縣直一類單位沒有工業(yè)項(xiàng)目簽約入園、9個(gè)縣直二類單位沒有完成招商引資任務(wù)序時(shí)進(jìn)度、16個(gè)垂直管理單位沒有招商引資實(shí)績(jī)。沒有完成任務(wù)的單位要奮力趕超，加快招商引資工作節(jié)奏，下大力氣抓好項(xiàng)目引進(jìn)，對(duì)有意向的企業(yè)要盡快促成簽約，簽約的盡快開工，開工的盡快投產(chǎn)，投產(chǎn)的增加新的投資，確保各自單位全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

需要強(qiáng)調(diào)的是，按照縣里招商引資工作的相關(guān)規(guī)定，對(duì)沒有完成招商任務(wù)的單位主要負(fù)責(zé)同志，從現(xiàn)在起要離崗招商。年底前，有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核，在經(jīng)濟(jì)利益和干部使用上樹立明確導(dǎo)向，激發(fā)全縣干部招商引資的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。招商考核要進(jìn)一步嚴(yán)把招商項(xiàng)目認(rèn)定關(guān)，擠干水份，據(jù)實(shí)考核，“考”出招商速度，“核”出引資實(shí)績(jī)，真正以招商引資成效排座次，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)績(jī)論英雄。要嚴(yán)格兌現(xiàn)“四掛鉤”和“五不準(zhǔn)”，嚴(yán)格按照考核辦法重獎(jiǎng)嚴(yán)懲，真正激發(fā)出全縣上下參與招商引資的干勁和潛力。

三要盡量為明年儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目。明年是實(shí)施“十二五”計(jì)劃的開局之年，明年的招商引資任務(wù)只會(huì)增加不會(huì)減少，標(biāo)準(zhǔn)會(huì)只會(huì)提高不會(huì)降低，速度只會(huì)加快不會(huì)放慢，所以從現(xiàn)在起，不僅要努力完成今年的任務(wù)，還要及早謀劃明年的項(xiàng)目。無論是招商部門還是發(fā)改委和兩個(gè)園區(qū)都要做好明年項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，要及早聯(lián)系各地商會(huì)和企業(yè)，多方捕捉信息，及時(shí)調(diào)整力量，在此基礎(chǔ)上形成招商引資工作的籌劃儲(chǔ)備制度和機(jī)制，用統(tǒng)籌兼顧的辦法，立足現(xiàn)實(shí)，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造條件，具體區(qū)域具體謀劃，順應(yīng)大勢(shì)有所作為，為明年更多更好的大項(xiàng)目上馬做好準(zhǔn)備。

第三篇：同志在招商引資業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)上的講話

同志在招商引資業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)上的總結(jié)講話

（2011年4月23日）

同志們：

大家下午好！

舉辦這次培訓(xùn)會(huì)，是貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于今年招商引資工作安排的一個(gè)具體措施。通過一天的學(xué)習(xí)，大家對(duì)我們襄州的區(qū)情，以及招商引資中需要研究的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、土地規(guī)劃政策、稅收政策等一些重要問題，都有了一個(gè)比較系統(tǒng)的了解，這對(duì)大家今后的工作會(huì)有很大的幫助。通過這次培訓(xùn)，大家能夠?qū)ξ覅^(qū)招商引資工作有一些更全面的理解，更重要的把握，增強(qiáng)招商引資工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。下面，我講幾點(diǎn)看法：

首先，招商引資是我區(qū)當(dāng)前和今后一段時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，外來投資成已為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。

1、實(shí)踐證明招商引資是壯大縣域經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路

“十一五”期間，我區(qū)招商引資到位資金均保持兩位數(shù)的增幅，絕對(duì)數(shù)和增幅位于全市前列。全區(qū)新建、續(xù)建各類項(xiàng)目402個(gè)，實(shí)際到位資金148億元。2010年，全區(qū)共新建、續(xù)建千萬元以上項(xiàng)目269個(gè)，協(xié)議投資額 415億元，實(shí)際到位資金60.87億元，利用省外資金總額居全省第二位。五年累計(jì)利用外資9400萬美元；2010年利用外資突破4000萬美元，同比增長(zhǎng)79.5%。

利用外來資金、技術(shù)、人才、管理等要素與我區(qū)的土地、人力、市場(chǎng)等自然資源和社會(huì)資源相結(jié)合，興建了長(zhǎng)源東谷、魯花、兆山機(jī)械、時(shí)瑞達(dá)軌道車輛、光彩大市場(chǎng)等一大批合資、合作、外商獨(dú)資企業(yè)，使我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到200家；產(chǎn)值過億元企業(yè)44家；納稅過100萬元工業(yè)企業(yè)達(dá)26家，凈增20家，過千萬元的新增4家。1

2010年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值214.6億元。這些外來投資企業(yè)為主體的非公有制經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，成為推動(dòng)襄州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力。這幾組數(shù)據(jù)充分說明，襄州區(qū)的招商引資是富有成效的，招商引資對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)是突出的，促使我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展?？梢赃@樣說，如果沒有外來投資這股力量的參與，沒有大規(guī)模招商引資的拉動(dòng)，光靠國家投資和地方財(cái)政投資要實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展是不可能的。

2、實(shí)踐證明招商引資是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的第一推動(dòng)力，是推進(jìn)新型工業(yè)化的客觀需要

幾年來，我區(qū)圍繞東風(fēng)襄陽基地和以資源優(yōu)勢(shì)等為主抓手，努力擴(kuò)大招商引資，培育壯大了一批新企業(yè)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，增強(qiáng)了后勁。工業(yè)方面，長(zhǎng)源東谷、兆山機(jī)械、時(shí)瑞達(dá)軌道車輛等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)或即將投產(chǎn)，以及其它一大批項(xiàng)目的入駐，即將形成汽車零部件、機(jī)械加工和裝備制造三大產(chǎn)業(yè)集群。農(nóng)業(yè)方面，依托資源優(yōu)勢(shì)，隨著萬寶集團(tuán)的發(fā)展壯大，魯花花生油項(xiàng)目的投產(chǎn)，乾興農(nóng)業(yè)、合利農(nóng)業(yè)、李行農(nóng)業(yè)等幾家蔬菜深加工企業(yè)的帶動(dòng)，加上投資10億元的汕頭南燕油脂項(xiàng)目的入駐，一批具有較強(qiáng)輻射能力和較響品牌的農(nóng)業(yè)深加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)方面，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)的朱莊襄陽國際物流園，聚集了光彩國邦物流、東風(fēng)合運(yùn)物流、捷順達(dá)物流、本昌鋼鐵產(chǎn)業(yè)園等物流企業(yè)，全部建成運(yùn)營后將成為鄂西北一流的綜合物流基地；以恒信德龍等25個(gè)4S店落地建設(shè)為起點(diǎn)，結(jié)合天潤汽車大市場(chǎng)項(xiàng)目，我區(qū)將成為集整車、配件銷售、綜合服務(wù)于一體、輻射鄂、豫、陜?nèi)〉拇笮推囐Q(mào)易中心；以光彩、天潤、新世紀(jì)、鄧城生資等大型市場(chǎng)為基礎(chǔ)，建成了以汽配、建材、副食、農(nóng)資等專業(yè)特色突出、綜合性強(qiáng)的各類批發(fā)大市場(chǎng)，已成為襄陽市的商貿(mào)中心。

3、實(shí)踐證明招商引資加快了我區(qū)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)的速度，促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施的完善

招商引資的不斷擴(kuò)大，有效推動(dòng)了與之相配套的招商平臺(tái)建設(shè)速度。近年來，我區(qū)按照市場(chǎng)的辦法、開放的辦法，多形式、多途徑建設(shè)各類工業(yè)園，配套完善了開發(fā)區(qū)、榮華工業(yè)園、光彩工業(yè)園、創(chuàng)新工業(yè)園、伙牌工業(yè)園等園區(qū)的道路、供電、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施，“一區(qū)多園”格局已經(jīng)形成，建成總面積達(dá)16平方公里，園區(qū)功能日臻完善，承載能力顯著提升。園區(qū)的整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位、企業(yè)布局得到有效提升，投資強(qiáng)度不斷增大，入園企業(yè)質(zhì)量不斷提高?，F(xiàn)工業(yè)園區(qū)落戶企業(yè)共有197個(gè)，計(jì)劃投資總額386.52億元，已投產(chǎn)49個(gè)。通過加快園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。而隨著鄧城大道、航空路改造的完成，城市內(nèi)環(huán)線的建設(shè)，供排水、路燈、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的完善，城區(qū)面貌發(fā)生了根本性的改變，城市綜合承載能力有了極大的提升。

第二、我區(qū)招商引資還不夠，與發(fā)展的要求有很大差距，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

“十二五”期間，依托優(yōu)勢(shì)資源和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，為引進(jìn)新型技術(shù)和企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新飛躍，我們還要：

1、狠抓高端策劃招商，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、突出特色、集群配套，圍繞千億元產(chǎn)業(yè)集群、百億元產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)圍繞機(jī)電汽配、農(nóng)副產(chǎn)品加工、現(xiàn)代物流、電子信息、新能源、新材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，充分利用各種資源，廣泛收集各類信息，主動(dòng)出擊招商，全力推介襄州，更多地引進(jìn)行業(yè)龍頭和知名品牌，以長(zhǎng)源東谷、南車、魯花、萬寶、襄陽國際物流園為龍頭，著力壯大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)機(jī)電汽配產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150億元，農(nóng)副

產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元，現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入200億元，不斷壯大工業(yè)規(guī)模。

2、狠抓央企對(duì)接和外企招商。

抓住當(dāng)前大企業(yè)大集團(tuán)兼并重組不斷加快的機(jī)遇，研究世界500強(qiáng)、央企以及國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的投資趨勢(shì)，承接珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)在行業(yè)龍頭企業(yè)招商方面取得突破，重點(diǎn)培育交通運(yùn)輸設(shè)備、裝備制造、電子電器、工業(yè)物流等行業(yè)。

雖然近年來我區(qū)通過招商引資經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，但是還存在許多問題，一是策劃包裝還相對(duì)滯后，吸引客商投資的項(xiàng)目并不多；二是項(xiàng)目資金相對(duì)缺乏，融資渠道不暢；三是前期考察不充分，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施困難；四是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)的能力還不強(qiáng)；五是招商經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足，人員素質(zhì)還有待提高。

目前，招商引資的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存：

1、面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

從大環(huán)境看，全球金融危機(jī)對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形成了一定的沖擊，加之國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些深層次矛盾和問題可能進(jìn)一步顯露，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。國家節(jié)能評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、土地審批和安全評(píng)估等宏觀調(diào)控政策日漸嚴(yán)格，必須在工作中認(rèn)真分析，積極應(yīng)對(duì)；從小環(huán)境看，周邊縣（市、區(qū)）發(fā)展氛圍濃厚，發(fā)展勢(shì)頭咄咄逼人，近幾年來的發(fā)展業(yè)績(jī)也令人驚嘆，招商引資工作已呈現(xiàn)“搶逼圍”態(tài)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)已呈現(xiàn)白熱化。棗陽市制定的發(fā)展目標(biāo)就直逼我們，在五年內(nèi)要爭(zhēng)進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)五強(qiáng)，2010年引進(jìn)外資和實(shí)際到位資金與我們相差無幾，有兩項(xiàng)目排名已超過我們；而與高新區(qū)的差距還在進(jìn)一歩拉大，引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量、投資額是我們不能相比的。襄州必須克服土地、規(guī)劃、人才、技術(shù)等方面的不利影響，奮力創(chuàng)造有利條件，走有襄州特

色的招商之路。

2、招商引資的機(jī)遇也非常難得

從政策層面看，國家連續(xù)出臺(tái)強(qiáng)有力措施擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策；湖北省支持新能源、新材料、生物醫(yī)藥、環(huán)保等新型產(chǎn)業(yè)的重大決策；襄陽正加快推進(jìn)省域副中心城市建設(shè)，創(chuàng)造了全省優(yōu)良的投資環(huán)境，已形成招商引資、吸引項(xiàng)目的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，這些都為襄州的招商引資創(chuàng)造了十分有利的大環(huán)境。

從工業(yè)基礎(chǔ)上看，襄州近年來加速推進(jìn)工業(yè)立區(qū)核心戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已形成較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)鏈條正在快速延伸發(fā)展。從區(qū)內(nèi)發(fā)展環(huán)境看，襄州資源條件好，政風(fēng)務(wù)實(shí)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全市第一位，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好；襄陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，城市內(nèi)環(huán)線的貫通，東津新城的起步，對(duì)襄州的輻射帶動(dòng)作用，對(duì)促進(jìn)我區(qū)招商引資具有重要意義。

第三、要繼續(xù)完善各種措施，采取多種途徑加強(qiáng)招商引資工作

1、統(tǒng)一思想，確保招商引資工作進(jìn)入攻堅(jiān)狀態(tài)

一是在深化認(rèn)識(shí)中提升招商工作狀態(tài)。做到對(duì)待工作任務(wù)盡職盡責(zé)，在工作過程中盡心盡力，工作績(jī)效要盡善盡美，使招商隊(duì)伍懂得如何有所作為；在心態(tài)上做到“三懂”，即要懂得放棄、不謀私利，懂得尊重他人、和諧相處，使招商隊(duì)伍努力有所作為；激勵(lì)每個(gè)招商干部用新觀點(diǎn)、新方法、新作為全面提升科學(xué)干事水平，使招商隊(duì)伍善于有所作為。

二是在攻堅(jiān)中提升招商工作水平。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，全力開展攻堅(jiān)招商，進(jìn)一步大膽前移招商陣地，充分利用外地交通、區(qū)位和土地等方面優(yōu)勢(shì)，探索招商引資新模式，加速形成新的產(chǎn)業(yè)聚集地和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是在強(qiáng)力督查中提升招商工作實(shí)效。健全定期考核機(jī)制，建立有利招商工作科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制，全面提升招商實(shí)效。實(shí)行招商工作目標(biāo)任務(wù)倒逼，力促在談項(xiàng)目盡快簽約、簽約項(xiàng)目盡快開工、在建項(xiàng)目盡快投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)見效；創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)機(jī)制，按照量質(zhì)并舉的基礎(chǔ)原則，做好業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定評(píng)價(jià)工作，推進(jìn)招商成績(jī)與干部使用、項(xiàng)目稅收與引資獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。

2、開放務(wù)實(shí)，確保招商引資工作取得實(shí)效

一是進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳力度。在做好整體形象宣傳的同時(shí)，重點(diǎn)宣傳襄州的發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策、推介項(xiàng)目和優(yōu)惠政策，努力提高宣傳工作的針對(duì)性。

二是進(jìn)一步完善我區(qū)招商引資優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策。規(guī)范各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策，特別是落實(shí)對(duì)招商引資有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)，在全區(qū)構(gòu)建起全民招商引資聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

三是進(jìn)一步推進(jìn)綜合型招商。全面擴(kuò)大招商引資領(lǐng)域，在抓好工業(yè)招商的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、旅游等領(lǐng)域的招商，從而為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更強(qiáng)的協(xié)調(diào)力、服務(wù)力、承載力，為工業(yè)招商提供更強(qiáng)的吸引力。

3、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，確保招商引資政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。要把創(chuàng)造政務(wù)軟環(huán)境優(yōu)勢(shì)作為應(yīng)對(duì)招商引資激烈競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)工作和生命工程來抓：

一是優(yōu)化政策環(huán)境。制定和完善各種政策措施，對(duì)存在的問題要分析原因，分類處理。對(duì)無故拖延的問題，要通報(bào)批評(píng)；對(duì)頂著不處理的問題，要給予黃牌警告；對(duì)嚴(yán)重問題要公開曝光，嚴(yán)肅追究責(zé)任；

二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要公開辦事程序，健全政務(wù)公開制度，為企業(yè)、群眾提供方便快捷的服務(wù)；改進(jìn)審批方式，最大限度地減少行政

審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，切實(shí)提高審批服務(wù)質(zhì)量和效率；規(guī)范行政行為，健全行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目公開制度、登記制度和收繳分離制度。

三是優(yōu)化法制環(huán)境。要著力營造一個(gè)有利于創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的法制環(huán)境；大力整治市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)治安秩序，凈化市場(chǎng)環(huán)境；大力推進(jìn)依法行政，建立嚴(yán)格的行政執(zhí)法責(zé)任制；

四是優(yōu)化輿論環(huán)境。要加大對(duì)招商環(huán)境建設(shè)的宣傳力度，充分利用各種媒體和宣傳渠道，大力推廣投資環(huán)境建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對(duì)干擾和阻礙投資環(huán)境建設(shè)的典型案例要深入剖析、公開曝光；

同志們，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是第一要?jiǎng)?wù)，招商引資是第一政績(jī)，你們是全縣招商引資工作的生力軍和排頭兵，肩上的任務(wù)光榮而艱苦，招商引資的實(shí)務(wù)操作需要大家在實(shí)踐中不斷領(lǐng)悟、不斷創(chuàng)新。希望你們?cè)诠ぷ鲘徫簧?，打開新局面，取得新業(yè)績(jī)，再創(chuàng)新輝煌，為襄州區(qū)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式大發(fā)展再立新功。

最后，祝同志們學(xué)習(xí)進(jìn)步！身體健康！謝謝大家！

第四篇：方春明同志在全市項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、民生工程工作調(diào)度會(huì)上的講話

方春明同志在全市項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、民生工程工作調(diào)度會(huì)上的講話

2009-7-24

剛才，三縣一區(qū)和市發(fā)改委、財(cái)政局、招商局作了發(fā)言，講成績(jī)，擺問題，定措施，講得都很好。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績(jī)，始終保持清醒

今年以來，全市各級(jí)各部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和民生工程作為全市工作的重中之重，緊抓不放，取得了顯著成效。一是項(xiàng)目建設(shè)高速增長(zhǎng)。上半年，新開工項(xiàng)目490個(gè)（其中2000萬元以上的項(xiàng)目168個(gè)，5000萬元以上的63個(gè)），同比增長(zhǎng)195.2％，項(xiàng)目總投資90.5億元，完成投資38.8億元、同比增長(zhǎng)237.2%；截至6月底，完成固定資產(chǎn)投資66.8億元，同比增長(zhǎng)65.1%，其中制造業(yè)完成投資20億元，同比增長(zhǎng)130%。二是招商引資進(jìn)展較大。上半年，全市共新引進(jìn)市外內(nèi)資項(xiàng)目261個(gè)，其中投資5000萬元以上的項(xiàng)目50個(gè)，累計(jì)到位市外資金69.2億元，同比增長(zhǎng)51.7%。市直部門開始重視招商工作，26個(gè)單位招商引資工作有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，合同引進(jìn)項(xiàng)目57個(gè)，總投資39.3億元，實(shí)際到位資金9.4億元。三是民生工程扎實(shí)推進(jìn)。上半年，26項(xiàng)民生工程投入資金約16億元，已落實(shí)資金13.4億元，占計(jì)劃的84%，其中，貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、計(jì)生獎(jiǎng)扶、水庫移民后期扶持和城市低收入家庭住房困難保障4項(xiàng)工程已提前完成全年任務(wù)；農(nóng)村安全飲水、農(nóng)民工技能培訓(xùn)、重大傳染病救治和農(nóng)村公路村村通等4項(xiàng)工程均超序時(shí)進(jìn)度?？梢哉f，這半年，我們建設(shè)項(xiàng)目工程之多、投資額度之大、增長(zhǎng)幅度之快，是建市以來所沒有的。這些項(xiàng)目和工程的建設(shè)實(shí)施，為保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的良好勢(shì)頭，提供了強(qiáng)有力的支撐，預(yù)計(jì)今年上半年，我市GDP增長(zhǎng)11%左右，財(cái)政收入增長(zhǎng)22.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)26.8%；這些項(xiàng)目和工程的建設(shè)實(shí)施，給我市城鄉(xiāng)帶來了看得見、摸得著的變化，也極大地提振了我們克服困難、加快發(fā)展的精氣神。這些成績(jī)，是在金融危機(jī)等嚴(yán)峻形勢(shì)下取得的，來之不易，彌足珍貴，凝結(jié)著大家的心血和汗水，市委市政府對(duì)大家的工作是充分肯定的。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到：雖然與去年同期比，各項(xiàng)指標(biāo)都有較大增長(zhǎng)，但是與我們既定的全年目標(biāo)比，還有缺口、欠帳，全市固定資產(chǎn)投資完成44%、招商引資完成47%，都沒能完成序時(shí)進(jìn)度，民生工程建設(shè)還有一些項(xiàng)目進(jìn)展較慢。我們還要看到，與兄弟市比增幅，我們?cè)谌”容^靠前，但是，比絕對(duì)量，差距仍然很大，今年1—5月份，我市固定資產(chǎn)投資在全省最少，比宿州和阜陽分別少17.2億元、18.5億元。對(duì)此，我們務(wù)必保持清醒，一定要充分認(rèn)識(shí)到，沒有一個(gè)較高的目標(biāo)，亳州就談不上崛起，沒有比較快的發(fā)展速度，就會(huì)與周邊和先進(jìn)地區(qū)繼續(xù)拉大差距；一定要充分認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，下半年的任務(wù)比上半年更加繁重，有大量艱苦的工作需要我們?nèi)プ?，有大量棘手的矛盾需要我們?nèi)ソ鉀Q，我們絕不能因?yàn)槿〉昧艘恍┏煽?jī)就沾沾自喜、放慢腳步，絕不能因?yàn)榫o張一段時(shí)間、忙了一陣子就想歇一歇、緩一緩。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力組織推進(jìn)

（一）關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)。上項(xiàng)目是保增長(zhǎng)、增后勁的關(guān)鍵。盡管我市上半年項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資增幅很大，但是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目依然不多，后勁依然不足，項(xiàng)目工作中還存在不少問題，突出的表現(xiàn)：一是項(xiàng)目編制跟不上建設(shè)需要，目前項(xiàng)目庫中的項(xiàng)目多數(shù)是去年年底為申報(bào)中央投資而編制的，近期新增謀劃項(xiàng)目很少，好項(xiàng)目、大項(xiàng)目、成熟度高的項(xiàng)目更少，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力；二是項(xiàng)目爭(zhēng)取趕不上調(diào)控節(jié)奏，信息不暢，跑動(dòng)不勤，人脈不通，出手不快，抓不住機(jī)遇；三是項(xiàng)目建設(shè)攆不上發(fā)展要求，今年確定的109個(gè)新的重點(diǎn)項(xiàng)目，還有32個(gè)沒有開工，77個(gè)開工項(xiàng)目中也有不少進(jìn)展緩慢。這些問題必須切實(shí)加以解決。

第一，謀劃要科學(xué)。項(xiàng)目謀劃不科學(xué)、不超前、數(shù)量少，是制約我們爭(zhēng)取國家項(xiàng)目和招商引資工作的突出問題。關(guān)于項(xiàng)目謀劃編制，在全市經(jīng)濟(jì)工作和項(xiàng)目工作會(huì)議上已經(jīng)作了部署，有一些進(jìn)展，但相關(guān)單位重視程度不夠，成效不大。各縣區(qū)和18個(gè)承擔(dān)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的市直單位務(wù)必引起高度重視，要組織專門力量集中起來、坐下來全天候地編制項(xiàng)目。要圍繞我市六大優(yōu)勢(shì)和五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，編制一些規(guī)模大、科技含量高、成長(zhǎng)性強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；要深入研究國家調(diào)控政策，編制一些如渦河大橋、中醫(yī)大學(xué)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目；面向未來、放手放膽、無中生有地編制一些戰(zhàn)略性項(xiàng)目。比如，前不久，我市出臺(tái)了《中華藥都·養(yǎng)生亳州行動(dòng)計(jì)劃》，里面有很多很好的策劃和創(chuàng)意，這都需要落實(shí)到項(xiàng)目上；比如，圍繞藥酒產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，可以編制一些提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)層次、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和對(duì)外合作項(xiàng)目；比如，圍繞我市農(nóng)業(yè)、煤炭、文化旅游、勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì)，可以編制一些深度開發(fā)項(xiàng)目；再比如，圍繞邊際地區(qū)的市場(chǎng)潛力優(yōu)勢(shì)，可以編制一些商貿(mào)物流等服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可以編制一些生活用品、日常用品如油脂加工等項(xiàng)目，可以編制一些如飼料加工等產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目。可以編制的項(xiàng)目很多，關(guān)鍵是要開動(dòng)腦筋，敢想敢編，超前謀劃，提高項(xiàng)目謀劃的科學(xué)性和成熟度，做到精心編制、科學(xué)編制，認(rèn)真論證，自己搞不了就花錢請(qǐng)人。各縣區(qū)今年都要從編制項(xiàng)目中篩選出40個(gè)開展前期工作，要有10個(gè)以上項(xiàng)目落實(shí)建設(shè)條件。

第二，核準(zhǔn)要得力。一個(gè)項(xiàng)目審核批準(zhǔn)下來不容易，首先需要把項(xiàng)目列入盤子，其次需要具備大量的前置條件，再者需要做大量的協(xié)調(diào)工作，一步不得力，一步不到位，一個(gè)環(huán)節(jié)有問題，就弄不下來。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加大“跑省進(jìn)京”的力度，特別是發(fā)改委、環(huán)保局和項(xiàng)目相關(guān)部門，要加強(qiáng)與國家和省相關(guān)部門的聯(lián)系，經(jīng)常匯報(bào)，加強(qiáng)溝通，保持信息暢通，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，扎實(shí)有效地做好環(huán)評(píng)、用地、核準(zhǔn)等前期工作，確保我們的項(xiàng)目能夠搶得上去、審得過關(guān)、批得下來。同時(shí)，也要爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和同志經(jīng)常來亳州檢查指導(dǎo)調(diào)研，增進(jìn)他們對(duì)亳州的了解，增強(qiáng)他們對(duì)亳州的信心，爭(zhēng)取他們對(duì)亳州更大的支持。近期國家將下達(dá)第四批800億的中央投資，主要投向基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面，這是我們爭(zhēng)取投資的有利契機(jī)。各級(jí)各部門要堅(jiān)決克服怕麻煩、怕配套、怕求人的思想，積極行動(dòng)起來，抓緊匯報(bào)銜接，確保得到相應(yīng)份額，力爭(zhēng)獲得更多支持，決不能坐等分配?！皟赊k”尤其是政府督辦室，要以適當(dāng)?shù)姆绞郊訌?qiáng)督查，對(duì)因工作不力得不到相應(yīng)份額的，要追究責(zé)任。

第三，開工要及時(shí)。各級(jí)相關(guān)部門要進(jìn)一步提高服務(wù)項(xiàng)目的意識(shí)和效率，能簡(jiǎn)化手續(xù)的盡量簡(jiǎn)化，能今天做的決不拖到明天，以最快的節(jié)奏、最高的效率、最大的努力完成前期手續(xù)，絕不允許項(xiàng)目在部門手上耽擱，絕不能讓企業(yè)家的精力耗費(fèi)在與部門打交道上。這方面過去我們是有教訓(xùn)的，往往因?yàn)榉?wù)效能低下，造成一些到手的項(xiàng)目落不了地、開不了工、進(jìn)展緩慢。項(xiàng)目一旦核準(zhǔn)下來，各相關(guān)部門要聯(lián)合辦公、明晰責(zé)任、明確時(shí)限、一條龍服務(wù)，抓緊做好開工前的一切準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目及時(shí)落地開工。項(xiàng)目一旦落地，要倒排建設(shè)工期，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)今年確定上馬建設(shè)的重大項(xiàng)目，包括下半年可望開工的重慶啤酒、市南部新區(qū)工業(yè)組團(tuán)等項(xiàng)目，都要按照一個(gè)項(xiàng)目、一班人馬、一套方案的要求，定分包領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定時(shí)間表進(jìn)度表，一月要有一月的計(jì)劃，一周要有一周的任務(wù)，一天要有一天的進(jìn)展，做到全程跟蹤、環(huán)環(huán)緊扣、步步推進(jìn)。對(duì)于工程中的難點(diǎn)，必須敢于碰硬，較真到底，在不違反法律、政策的前提下，采取非常措施，加大工作力度，抓住要害，逐個(gè)擊破，全力推進(jìn)工程建設(shè)。特別是中央投資項(xiàng)目，必須按照國家要求，認(rèn)真落實(shí)三個(gè)“百分之百”，即項(xiàng)目100%開工建設(shè)、配套資金100%落實(shí)、存在問題100%整改到位，這是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，不僅關(guān)系在建項(xiàng)目本身，更影響我們今后爭(zhēng)取項(xiàng)目，容不得推諉扯皮，來不得半點(diǎn)討價(jià)還價(jià)。

第四，投產(chǎn)要到位。一個(gè)項(xiàng)目成功與否，不僅要看它是否能夠盡快落地，而且還要看它是否產(chǎn)生了應(yīng)有的效益、發(fā)揮了應(yīng)有的作用。絕不能項(xiàng)目建好了就萬事大吉，不管不問。在企業(yè)經(jīng)營過程中，各級(jí)各相關(guān)部門要繼續(xù)搞好服務(wù)，真心實(shí)意地幫助其解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，促其盡快達(dá)到產(chǎn)能、發(fā)揮效益。對(duì)那些只圈不建、少建多占、建而閑置、開工不足的項(xiàng)目和企業(yè)，要加強(qiáng)督促檢查，使其按照合同落實(shí)資金投入，按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。要嚴(yán)格執(zhí)行我市《城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有閑置土地處置辦法》，繼續(xù)對(duì)供而未用、用而未盡以及閑置和低效利用土地集中進(jìn)行清查處置，對(duì)那些名為投資建廠實(shí)為圈地謀利的項(xiàng)目，市政府要研究制定退出機(jī)制，堅(jiān)決杜絕以投資為名占地圈地的行為，使有限的土地資源發(fā)揮最大效益。尤其是各開發(fā)區(qū)和市南部新區(qū)，要嚴(yán)格土地使用和管理，堅(jiān)決杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生，提高投資強(qiáng)度和效益。市南部新區(qū)工業(yè)組團(tuán)年內(nèi)要有10個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，并于明年底全部建成投產(chǎn)，其中有一半的項(xiàng)目要在明年上半年建成投產(chǎn)。這是一項(xiàng)硬任務(wù)，必須完成。

（二）關(guān)于招商引資。一要下功夫解決觀念不新的問題。思想不解放、觀念不更新，招商引資就很難取得大突破。盡管我在多次會(huì)議、多種場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)要樹立合作雙贏的開發(fā)開放意識(shí)，但是，仍然有不少干部的觀念就是轉(zhuǎn)不過來，算小帳不算大帳，看眼前不看長(zhǎng)遠(yuǎn)，容不得風(fēng)險(xiǎn)、容不得讓利、容不得別人賺錢，以至于一些好項(xiàng)目、大項(xiàng)目總是談不下來、落不了地，旁落他鄉(xiāng)、喪失機(jī)遇。各級(jí)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要看到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速亳州崛起，依賴國家投資是不夠的，依靠自我積累是慢長(zhǎng)的；一定要看到過去招商不夠現(xiàn)在落后，現(xiàn)在招商不夠?qū)磉€要落后；一定要算大帳、看長(zhǎng)遠(yuǎn)，也許現(xiàn)在見效不大，甚至成本很大、代價(jià)很高，但三五年之后，就能見到成效，就會(huì)長(zhǎng)期受益，其中有些項(xiàng)目和企業(yè)就可能爆發(fā)性地成長(zhǎng)起來，從而帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)振興，如果現(xiàn)在不招商，將來就沒有這種可能性，現(xiàn)招的項(xiàng)目很少，將來這種可能性就很?。灰欢ㄒ獡Q位思考，經(jīng)常想想“我憑什么到亳州來發(fā)展”的問題，認(rèn)清當(dāng)前招商引資面臨的新形勢(shì)，進(jìn)一步完善招商引資的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，增強(qiáng)我市對(duì)投資商的吸引力，特別是對(duì)那些大企業(yè)、好企業(yè)，要一企一策、千方百計(jì)地使其落戶亳州。二要下功夫解決發(fā)展不平衡的問題?？h區(qū)之間不平衡，主要是數(shù)量和力度的問題；部門之間不平衡，不光有數(shù)量和力度的問題，對(duì)一些單位來說，恐怕還有深層次的問題。有的單位仍然心存抵觸、等待觀望，說得多、做得少，甚至壓根就沒動(dòng)，一家企業(yè)也沒跑；有的單位大局意識(shí)不足，借口業(yè)務(wù)工作忙，招商引資沒有擺上位置，一把手沒有親自抓；有的單位怕挨批評(píng)，把一些根本沒影的意向或協(xié)議項(xiàng)目報(bào)上來交差；有的單位打別人招商項(xiàng)目的主意，想“摘桃子”等等。這是絕對(duì)不行的，任何單位都必須把招商工作擺在重要位置切實(shí)抓緊抓好。希望至今還沒有動(dòng)作、沒有進(jìn)展的單位負(fù)責(zé)人，抓緊搜集相關(guān)信息，積極主動(dòng)自覺跑市場(chǎng)、跑企業(yè)、跑項(xiàng)目，確保完成招商引資指導(dǎo)性計(jì)劃。三要下功夫解決招商引資水平不高的問題。在招商引資工作中，我們一直存在“三多三少”的現(xiàn)象，即考察項(xiàng)目多、意向項(xiàng)目多、簽約項(xiàng)目多，大項(xiàng)目好項(xiàng)目少、能夠落地的項(xiàng)目少、建設(shè)規(guī)模和經(jīng)營規(guī)模能夠達(dá)到合同要求的項(xiàng)目少。這在一定程度上說明，我們招商引資的水平還比較低，業(yè)務(wù)不熟，對(duì)象不清，大而化之，談判缺乏藝術(shù)性，合同缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，不善于處理讓利與維權(quán)的關(guān)系，不善于處理原則性與靈活性的關(guān)系。在招商工作中，要認(rèn)真研究政策，把握資本流動(dòng)趨勢(shì)，深入了解對(duì)方的條件、特點(diǎn)、需要和心理，采取一盯

一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、定向招商、產(chǎn)業(yè)招商、組團(tuán)招商等多種形式，切實(shí)增強(qiáng)招商工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性。市招商局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，搭建招商引資交流平臺(tái)，建立招商人員聯(lián)絡(luò)機(jī)制和招商信息共享機(jī)制，制定和落實(shí)招商隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，適時(shí)召開招商人員座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)，加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，共同改進(jìn)提高。同時(shí)，要進(jìn)一步加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，切實(shí)解決好“有地可安”的問題，5個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)今年擴(kuò)大10平方公里的任務(wù)要落實(shí)到位。市南部新區(qū)要進(jìn)一步加快進(jìn)度，特別是工業(yè)組團(tuán)地塊要盡最大努力，盡快達(dá)到項(xiàng)目落地條件。要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，按照“服務(wù)零等待、合作零距離、環(huán)境零投訴”的要求，不斷簡(jiǎn)化工作流程，提高辦事效率，實(shí)行全程服務(wù)，讓投資者放心滿意。

（三）關(guān)于民生工程?？偟目?，我市民生工程建設(shè)進(jìn)展不錯(cuò)，但縣區(qū)之間、工程之間進(jìn)展不平衡，有的已經(jīng)完成，有的進(jìn)展緩慢，有的甚至還沒動(dòng)。能不能抓好民生工程建設(shè)，是對(duì)我們黨員干部黨性修養(yǎng)和宗旨意識(shí)的檢驗(yàn)。一要增進(jìn)感情。今年我市實(shí)施的26項(xiàng)民生工程建設(shè)資金，上級(jí)下達(dá)的約75%，群眾自籌的約10%，市縣配套的只占15%，也就是說，能不能把民生工程建設(shè)好，并不取決于財(cái)政的窮富，關(guān)鍵是各級(jí)干部推進(jìn)的力度和決心，根源在于對(duì)待群眾的責(zé)任和感情。各級(jí)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要自覺強(qiáng)化為官一任、造福一方的意識(shí)，始終牢記我們就是為群眾服務(wù)、為群眾辦實(shí)事辦好事的；一定要明白中央、省投資實(shí)施的民生工程幫我們辦了多年想辦而辦不了的大事；一定要自覺增進(jìn)與廣大群眾的感情，切實(shí)把群眾的安危冷暖掛在心上，緊緊抓住國家和我省實(shí)施民生工程的有利契機(jī)，努力為群眾多辦實(shí)事、多辦好事。二要認(rèn)真負(fù)責(zé)。民生工程牽涉面廣，有些事項(xiàng)很瑣碎，我們一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真實(shí)施好每一項(xiàng)工程，切實(shí)把工作做細(xì)、做精、做到位，做到群眾滿意。特別是那些涉及資金發(fā)放或補(bǔ)助的民生工程，必須嚴(yán)格把握條件，嚴(yán)格資格確認(rèn)，認(rèn)真調(diào)查摸底，認(rèn)真審核評(píng)議，認(rèn)真公開公布，實(shí)行陽光操作，防止虛報(bào)冒領(lǐng)，確保?？顚Ｓ茫_保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。比如說，農(nóng)村最低生活保障問題，有些地方的基層干部做得很不好，有搞優(yōu)親厚友的，有搞輪流坐莊的，也有搞吃大鍋飯的，有些生活很困難的農(nóng)戶并沒能享受到，相反有些生活不錯(cuò)的家庭卻是低保戶，當(dāng)?shù)厝罕姺磻?yīng)很大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一定要深入村戶，走訪群眾，督查抽查，切實(shí)把好事辦好。三要嚴(yán)把質(zhì)量。民生工程中的一些公益性建設(shè)項(xiàng)目，如城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程等，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地加以推進(jìn)，使之成為群眾滿意、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品工程。要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)的公開招投標(biāo)制度和竣工驗(yàn)收制度，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任追究制，保證工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和進(jìn)度，做到建一處、成一處，杜絕“豆腐渣”工程和“半拉子”工程。在落實(shí)好黨和國家各項(xiàng)惠民政策，完成好26項(xiàng)民生工程建設(shè)的同時(shí)，各級(jí)黨委政府要高度關(guān)注和解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，盡到我們應(yīng)盡的責(zé)任，不辜負(fù)群眾對(duì)我們的期望和重托。

三、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，確保任務(wù)落實(shí)

項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和民生工程都是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重點(diǎn)工作，都是事關(guān)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的頭等大事，必須加強(qiáng)工作推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位。一要強(qiáng)化調(diào)度機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和民生工程建設(shè)規(guī)模大、任務(wù)重、涉及面廣，遇到的問題多、矛盾集中突出，不強(qiáng)化調(diào)度，出現(xiàn)問題得不到及時(shí)解決，就會(huì)停頓，進(jìn)度就要受影響。三項(xiàng)工作都要建立和嚴(yán)格實(shí)行調(diào)度例會(huì)制度，市三項(xiàng)工作的推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月要召開一次調(diào)度會(huì)，由分管市長(zhǎng)主持，其中招商引資調(diào)度會(huì)，弩韜市長(zhǎng)參加雙月調(diào)度會(huì)，我參加季度調(diào)度會(huì)，長(zhǎng)期堅(jiān)持，雷打不動(dòng)。要提高調(diào)度會(huì)效果，不能把工作調(diào)度會(huì)開成工作通報(bào)會(huì)，調(diào)度會(huì)除了通報(bào)情況、學(xué)習(xí)好的做法和經(jīng)驗(yàn)之外，更重要的是提出問題、分析問題、想辦法解決問題。要根據(jù)工作推進(jìn)的需要，開短會(huì)、開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、開專題會(huì)，可以分片、分層次、分專題調(diào)度，調(diào)度到點(diǎn)、調(diào)度到重點(diǎn)項(xiàng)目、調(diào)度到具體事項(xiàng)。相關(guān)單位在會(huì)上匯報(bào)工作時(shí)，要簡(jiǎn)潔明了，一是匯報(bào)這個(gè)月有什么進(jìn)展；二是匯報(bào)下個(gè)月干什么、怎么干、干成什么樣；三是匯報(bào)問題和解決辦法，不能遮掩問題、回避矛盾，也不能只講困難不講克服辦法、只講問題不講解決措施，要擬定出解決的辦法和方案，拿到會(huì)議上研究拍板解決。每次調(diào)度會(huì)都要形成會(huì)議紀(jì)要，把會(huì)議的部署和要求，把任務(wù)的分工和進(jìn)度，把單位的承諾和責(zé)任，明確記錄在案，并于下次會(huì)前通報(bào)。二要強(qiáng)化督查機(jī)制。市和縣區(qū)黨政一把手要親自督查，每個(gè)月要對(duì)三項(xiàng)工作分別督查一次，不打招呼，不聽匯報(bào)，只看現(xiàn)場(chǎng)。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要隨時(shí)督查、隨時(shí)掌握情況，遇到問題及時(shí)解決，決不允許一問三不知。市委督查室、市政府督辦室、市效能辦要抓好日常督查，全面掌握工作進(jìn)度、工程質(zhì)量、存在問題，建立督查通報(bào)制度，并把督查結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。三要強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和民生工程三項(xiàng)工作都已經(jīng)建立制定了獎(jiǎng)懲辦法，要嚴(yán)格兌現(xiàn)，堅(jiān)決落實(shí)，不折不扣，貢獻(xiàn)大的重獎(jiǎng)，拖后腿的重罰，有功之臣重用。同時(shí)，對(duì)這三項(xiàng)重點(diǎn)工作，財(cái)政要保障辦公經(jīng)費(fèi)，組織人事部門要在人力上支持，從100名后備干部中挑選20人調(diào)配到招商、市南部新區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目謀劃等工作中，讓他們?cè)谑玛P(guān)全局的重大工作中鍛煉提高。

同志們，時(shí)間已經(jīng)過半，任務(wù)還有缺口。希望工作進(jìn)度快的，自我加壓、提升標(biāo)桿、快馬加鞭，能搞多快搞多快，能搞多好搞多好；希望工作進(jìn)度慢的，咬定目標(biāo)、加倍努力、迎頭趕上，努力形成縣區(qū)爭(zhēng)先、部門爭(zhēng)先、人人爭(zhēng)先的生動(dòng)局面，確保完成和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第五篇：方春明同志在全市項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、民生工程工作調(diào)度會(huì)上的講話

方春明同志在全市項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、民生工程工作調(diào)度會(huì)上的講話 2009-7-2

4剛才，三縣一區(qū)和市發(fā)改委、財(cái)政局、招商局作了發(fā)言，講成績(jī)，擺問題，定措施，講得都很好。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績(jī)，始終保持清醒

今年以來，全市各級(jí)各部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和民生工程作為全市工作的重中之重，緊抓不放，取得了顯著成效。一是項(xiàng)目建設(shè)高速增長(zhǎng)。上半年，新開工項(xiàng)目490個(gè)（其中2000萬元以上的項(xiàng)目168個(gè)，5000萬元以上的63個(gè)），同比增長(zhǎng)195.2％，項(xiàng)目總投資90.5億元，完成投資38.8億元、同比增長(zhǎng)237.2%；截至6月底，完成固定資產(chǎn)投資66.8億元，同比增長(zhǎng)65.1%，其中制造業(yè)完成投資20億元，同比增長(zhǎng)130%。二是招商引資進(jìn)展較大。上半年，全市共新引進(jìn)市外內(nèi)資項(xiàng)目261個(gè)，其中投資5000萬元以上的項(xiàng)目50個(gè)，累計(jì)到位市外資金69.2億元，同比增長(zhǎng)51.7%。市直部門開始重視招商工作，26個(gè)單位招商引資工作有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，合同引進(jìn)項(xiàng)目57個(gè)，總投資39.3億元，實(shí)際到位資金9.4億元。三是民生工程扎實(shí)推進(jìn)。上半年，26項(xiàng)民生工程投入資金約16億元，已落實(shí)資金13.4億元，占計(jì)劃的84%，其中，貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、計(jì)生獎(jiǎng)扶、水庫移民后期扶持和城市低收入家庭住房困難保障4項(xiàng)工程已提前完成全年任務(wù)；農(nóng)村安全飲水、農(nóng)民工技能培訓(xùn)、重大傳染病救治和農(nóng)村公路村村通等4項(xiàng)工程均超序時(shí)進(jìn)度?？梢哉f，這半年，我們建設(shè)項(xiàng)目工程之多、投資額度之大、增長(zhǎng)幅度之快，是建市以來所沒有的。這些項(xiàng)目和工程的建設(shè)實(shí)施，為保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的良好勢(shì)頭，提供了強(qiáng)有力的支撐，預(yù)計(jì)今年上半年，我市GDP增長(zhǎng)11%左右，財(cái)政收入增長(zhǎng)22.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)26.8%；這些項(xiàng)目和工程的建設(shè)實(shí)施，給我市城鄉(xiāng)帶來了看得見、摸得著的變化，也極大地提振了我們克服困難、加快發(fā)展的精氣神。這些成績(jī)，是在金融危機(jī)等嚴(yán)峻形勢(shì)下取得的，來之不易，彌足珍貴，凝結(jié)著大家的心血和汗水，市委市政府對(duì)大家的工作是充分肯定的。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到：雖然與去年同期比，各項(xiàng)指標(biāo)都有較大增長(zhǎng)，但是與我們既定的全年目標(biāo)比，還有缺口、欠帳，全市固定資產(chǎn)投資完成44%、招商引資完成47%，都沒能完成序時(shí)進(jìn)度，民生工程建設(shè)還有一些項(xiàng)目進(jìn)展較慢。我們還要看到，與兄弟市比增幅，我們?cè)谌”容^靠前，但是，比絕對(duì)量，差距仍然很大，今年1—5月份，我市固定資產(chǎn)投資在全省最少，比宿州和阜陽分別少17.2億元、18.5億元。對(duì)此，我們務(wù)必保持清醒，一定要充分認(rèn)識(shí)到，沒有一個(gè)較高的目標(biāo)，亳州就談不上崛起，沒有比較快的發(fā)展速度，就會(huì)與周邊和先進(jìn)地區(qū)繼續(xù)拉大差距；一定要充分認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，下半年的任務(wù)比上半年更加繁重，有大量艱苦的工作需要我們?nèi)プ?，有大量棘手的矛盾需要我們?nèi)ソ鉀Q，我們絕不能因?yàn)槿〉昧艘恍┏煽?jī)就沾沾自喜、放慢腳步，絕不能因?yàn)榫o張一段時(shí)間、忙了一陣子就想歇一歇、緩一緩。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力組織推進(jìn)

（一）關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)。上項(xiàng)目是保增長(zhǎng)、增后勁的關(guān)鍵。盡管我市上半年項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資增幅很大，但是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目依然不多，后勁依然不足，項(xiàng)目工作中還存在不少問題，突出的表現(xiàn)：一是項(xiàng)目編制跟不上建設(shè)需要，目前項(xiàng)目庫中的項(xiàng)目多數(shù)是去年年底為申報(bào)中央投資而編制的，近期新增謀劃項(xiàng)目很少，好項(xiàng)目、大項(xiàng)目、成熟度高的項(xiàng)目更少，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力；二是項(xiàng)目爭(zhēng)取趕不上調(diào)控節(jié)奏，信息不暢，跑動(dòng)不勤，人脈不通，出手不快，抓不住機(jī)遇；三是項(xiàng)目建設(shè)攆不上發(fā)展要求，今年確定的109個(gè)新的重點(diǎn)項(xiàng)目，還有32個(gè)沒有開工，77個(gè)開工項(xiàng)目中也有不少進(jìn)展緩慢。這些問題必須切實(shí)加以解決。

第一，謀劃要科學(xué)。項(xiàng)目謀劃不科學(xué)、不超前、數(shù)量少，是制約我們爭(zhēng)取國家項(xiàng)目和招商引資

工作的突出問題。關(guān)于項(xiàng)目謀劃編制，在全市經(jīng)濟(jì)工作和項(xiàng)目工作會(huì)議上已經(jīng)作了部署，有一些進(jìn)展，但相關(guān)單位重視程度不夠，成效不大。各縣區(qū)和18個(gè)承擔(dān)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的市直單位務(wù)必引起高度重視，要組織專門力量集中起來、坐下來全天候地編制項(xiàng)目。要圍繞我市六大優(yōu)勢(shì)和五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，編制一些規(guī)模大、科技含量高、成長(zhǎng)性強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；要深入研究國家調(diào)控政策，編制一些如渦河大橋、中醫(yī)大學(xué)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目；面向未來、放手放膽、無中生有地編制一些戰(zhàn)略性項(xiàng)目。比如，前不久，我市出臺(tái)了《中華藥都·養(yǎng)生亳州行動(dòng)計(jì)劃》，里面有很多很好的策劃和創(chuàng)意，這都需要落實(shí)到項(xiàng)目上；比如，圍繞藥酒產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，可以編制一些提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)層次、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和對(duì)外合作項(xiàng)目；比如，圍繞我市農(nóng)業(yè)、煤炭、文化旅游、勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì)，可以編制一些深度開發(fā)項(xiàng)目；再比如，圍繞邊際地區(qū)的市場(chǎng)潛力優(yōu)勢(shì)，可以編制一些商貿(mào)物流等服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可以編制一些生活用品、日常用品如油脂加工等項(xiàng)目，可以編制一些如飼料加工等產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目。可以編制的項(xiàng)目很多，關(guān)鍵是要開動(dòng)腦筋，敢想敢編，超前謀劃，提高項(xiàng)目謀劃的科學(xué)性和成熟度，做到精心編制、科學(xué)編制，認(rèn)真論證，自己搞不了就花錢請(qǐng)人。各縣區(qū)今年都要從編制項(xiàng)目中篩選出40個(gè)開展前期工作，要有10個(gè)以上項(xiàng)目落實(shí)建設(shè)條件。

第二，核準(zhǔn)要得力。一個(gè)項(xiàng)目審核批準(zhǔn)下來不容易，首先需要把項(xiàng)目列入盤子，其次需要具備大量的前置條件，再者需要做大量的協(xié)調(diào)工作，一步不得力，一步不到位，一個(gè)環(huán)節(jié)有問題，就弄不下來。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加大“跑省進(jìn)京”的力度，特別是發(fā)改委、環(huán)保局和項(xiàng)目相關(guān)部門，要加強(qiáng)與國家和省相關(guān)部門的聯(lián)系，經(jīng)常匯報(bào)，加強(qiáng)溝通，保持信息暢通，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，扎實(shí)有效地做好環(huán)評(píng)、用地、核準(zhǔn)等前期工作，確保我們的項(xiàng)目能夠搶得上去、審得過關(guān)、批得下來。同時(shí)，也要爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和同志經(jīng)常來亳州檢查指導(dǎo)調(diào)研，增進(jìn)他們對(duì)亳州的了解，增強(qiáng)他們對(duì)亳州的信心，爭(zhēng)取他們對(duì)亳州更大的支持。近期國家將下達(dá)第四批800億的中央投資，主要投向基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面，這是我們爭(zhēng)取投資的有利契機(jī)。各級(jí)各部門要堅(jiān)決克服怕麻煩、怕配套、怕求人的思想，積極行動(dòng)起來，抓緊匯報(bào)銜接，確保得到相應(yīng)份額，力爭(zhēng)獲得更多支持，決不能坐等分配?！皟赊k”尤其是政府督辦室，要以適當(dāng)?shù)姆绞郊訌?qiáng)督查，對(duì)因工作不力得不到相應(yīng)份額的，要追究責(zé)任。

第三，開工要及時(shí)。各級(jí)相關(guān)部門要進(jìn)一步提高服務(wù)項(xiàng)目的意識(shí)和效率，能簡(jiǎn)化手續(xù)的盡量簡(jiǎn)化，能今天做的決不拖到明天，以最快的節(jié)奏、最高的效率、最大的努力完成前期手續(xù)，絕不允許項(xiàng)目在部門手上耽擱，絕不能讓企業(yè)家的精力耗費(fèi)在與部門打交道上。這方面過去我們是有教訓(xùn)的，往往因?yàn)榉?wù)效能低下，造成一些到手的項(xiàng)目落不了地、開不了工、進(jìn)展緩慢。項(xiàng)目一旦核準(zhǔn)下來，各相關(guān)部門要聯(lián)合辦公、明晰責(zé)任、明確時(shí)限、一條龍服務(wù)，抓緊做好開工前的一切準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目及時(shí)落地開工。項(xiàng)目一旦落地，要倒排建設(shè)工期，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)今年確定上馬建設(shè)的重大項(xiàng)目，包括下半年可望開工的重慶啤酒、市南部新區(qū)工業(yè)組團(tuán)等項(xiàng)目，都要按照一個(gè)項(xiàng)目、一班人馬、一套方案的要求，定分包領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定時(shí)間表進(jìn)度表，一月要有一月的計(jì)劃，一周要有一周的任務(wù)，一天要有一天的進(jìn)展，做到全程跟蹤、環(huán)環(huán)緊扣、步步推進(jìn)。對(duì)于工程中的難點(diǎn)，必須敢于碰硬，較真到底，在不違反法律、政策的前提下，采取非常措施，加大工作力度，抓住要害，逐個(gè)擊破，全力推進(jìn)工程建設(shè)。特別是中央投資項(xiàng)目，必須按照國家要求，認(rèn)真落實(shí)三個(gè)“百分之百”，即項(xiàng)目100%開工建設(shè)、配套資金100%落實(shí)、存在問題100%整改到位，這是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，不僅關(guān)系在建項(xiàng)目本身，更影響我們今后爭(zhēng)取項(xiàng)目，容不得推諉扯皮，來不得半點(diǎn)討價(jià)還價(jià)。

第四，投產(chǎn)要到位。一個(gè)項(xiàng)目成功與否，不僅要看它是否能夠盡快落地，而且還要看它是否產(chǎn)生了應(yīng)有的效益、發(fā)揮了應(yīng)有的作用。絕不能項(xiàng)目建好了就萬事大吉，不管不問。在企業(yè)經(jīng)營過程中，各級(jí)各相關(guān)部門要繼續(xù)搞好服務(wù)，真心實(shí)意地幫助其解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，促其盡快達(dá)到產(chǎn)能、發(fā)揮效益。對(duì)那些只圈不建、少建多占、建而閑置、開工不足的項(xiàng)目和企業(yè)，要加

強(qiáng)督促檢查，使其按照合同落實(shí)資金投入，按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。要嚴(yán)格執(zhí)行我市《城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有閑置土地處置辦法》，繼續(xù)對(duì)供而未用、用而未盡以及閑置和低效利用土地集中進(jìn)行清查處置，對(duì)那些名為投資建廠實(shí)為圈地謀利的項(xiàng)目，市政府要研究制定退出機(jī)制，堅(jiān)決杜絕以投資為名占地圈地的行為，使有限的土地資源發(fā)揮最大效益。尤其是各開發(fā)區(qū)和市南部新區(qū)，要嚴(yán)格土地使用和管理，堅(jiān)決杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生，提高投資強(qiáng)度和效益。市南部新區(qū)工業(yè)組團(tuán)年內(nèi)要有10個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，并于明年底全部建成投產(chǎn)，其中有一半的項(xiàng)目要在明年上半年建成投產(chǎn)。這是一項(xiàng)硬任務(wù)，必須完成。

（二）關(guān)于招商引資。一要下功夫解決觀念不新的問題。思想不解放、觀念不更新，招商引資就很難取得大突破。盡管我在多次會(huì)議、多種場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)要樹立合作雙贏的開發(fā)開放意識(shí)，但是，仍然有不少干部的觀念就是轉(zhuǎn)不過來，算小帳不算大帳，看眼前不看長(zhǎng)遠(yuǎn)，容不得風(fēng)險(xiǎn)、容不得讓利、容不得別人賺錢，以至于一些好項(xiàng)目、大項(xiàng)目總是談不下來、落不了地，旁落他鄉(xiāng)、喪失機(jī)遇。各級(jí)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要看到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速亳州崛起，依賴國家投資是不夠的，依靠自我積累是慢長(zhǎng)的；一定要看到過去招商不夠現(xiàn)在落后，現(xiàn)在招商不夠?qū)磉€要落后；一定要算大帳、看長(zhǎng)遠(yuǎn)，也許現(xiàn)在見效不大，甚至成本很大、代價(jià)很高，但三五年之后，就能見到成效，就會(huì)長(zhǎng)期受益，其中有些項(xiàng)目和企業(yè)就可能爆發(fā)性地成長(zhǎng)起來，從而帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)振興，如果現(xiàn)在不招商，將來就沒有這種可能性，現(xiàn)招的項(xiàng)目很少，將來這種可能性就很?。灰欢ㄒ獡Q位思考，經(jīng)常想想“我憑什么到亳州來發(fā)展”的問題，認(rèn)清當(dāng)前招商引資面臨的新形勢(shì)，進(jìn)一步完善招商引資的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，增強(qiáng)我市對(duì)投資商的吸引力，特別是對(duì)那些大企業(yè)、好企業(yè)，要一企一策、千方百計(jì)地使其落戶亳州。二要下功夫解決發(fā)展不平衡的問題?？h區(qū)之間不平衡，主要是數(shù)量和力度的問題；部門之間不平衡，不光有數(shù)量和力度的問題，對(duì)一些單位來說，恐怕還有深層次的問題。有的單位仍然心存抵觸、等待觀望，說得多、做得少，甚至壓根就沒動(dòng)，一家企業(yè)也沒跑；有的單位大局意識(shí)不足，借口業(yè)務(wù)工作忙，招商引資沒有擺上位置，一把手沒有親自抓；有的單位怕挨批評(píng)，把一些根本沒影的意向或協(xié)議項(xiàng)目報(bào)上來交差；有的單位打別人招商項(xiàng)目的主意，想“摘桃子”等等。這是絕對(duì)不行的，任何單位都必須把招商工作擺在重要位置切實(shí)抓緊抓好。希望至今還沒有動(dòng)作、沒有進(jìn)展的單位負(fù)責(zé)人，抓緊搜集相關(guān)信息，積極主動(dòng)自覺跑市場(chǎng)、跑企業(yè)、跑項(xiàng)目，確保完成招商引資指導(dǎo)性計(jì)劃。三要下功夫解決招商引資水平不高的問題。在招商引資工作中，我們一直存在“三多三少”的現(xiàn)象，即考察項(xiàng)目多、意向項(xiàng)目多、簽約項(xiàng)目多，大項(xiàng)目好項(xiàng)目少、能夠落地的項(xiàng)目少、建設(shè)規(guī)模和經(jīng)營規(guī)模能夠達(dá)到合同要求的項(xiàng)目少。這在一定程度上說明，我們招商引資的水平還比較低，業(yè)務(wù)不熟，對(duì)象不清，大而化之，談判缺乏藝術(shù)性，合同缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，不善于處理讓利與維權(quán)的關(guān)系，不善于處理原則性與靈活性的關(guān)系。在招商工作中，要認(rèn)真研究政策，把握資本流動(dòng)趨勢(shì)，深入了解對(duì)方的條件、特點(diǎn)、需要和心理，采取一盯

一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、定向招商、產(chǎn)業(yè)招商、組團(tuán)招商等多種形式，切實(shí)增強(qiáng)招商工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性。市招商局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，搭建招商引資交流平臺(tái)，建立招商人員聯(lián)絡(luò)機(jī)制和招商信息共享機(jī)制，制定和落實(shí)招商隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，適時(shí)召開招商人員座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)，加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，共同改進(jìn)提高。同時(shí)，要進(jìn)一步加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，切實(shí)解決好“有地可安”的問題，5個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)今年擴(kuò)大10平方公里的任務(wù)要落實(shí)到位。市南部新區(qū)要進(jìn)一步加快進(jìn)度，特別是工業(yè)組團(tuán)地塊要盡最大努力，盡快達(dá)到項(xiàng)目落地條件。要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，按照“服務(wù)零等待、合作零距離、環(huán)境零投訴”的要求，不斷簡(jiǎn)化工作流程，提高辦事效率，實(shí)行全程服務(wù)，讓投資者放心滿意。

（三）關(guān)于民生工程?？偟目?，我市民生工程建設(shè)進(jìn)展不錯(cuò)，但縣區(qū)之間、工程之間進(jìn)展不平衡，有的已經(jīng)完成，有的進(jìn)展緩慢，有的甚至還沒動(dòng)。能不能抓好民生工程建設(shè)，是對(duì)我們黨員干部黨性修養(yǎng)和宗旨意識(shí)的檢驗(yàn)。一要增進(jìn)感情。今年我市實(shí)施的26項(xiàng)民生工程建設(shè)資金，上級(jí)下達(dá)的約75%，群眾自籌的約10%，市縣配套的只占15%，也就是說，能不能把民生工程建

設(shè)好，并不取決于財(cái)政的窮富，關(guān)鍵是各級(jí)干部推進(jìn)的力度和決心，根源在于對(duì)待群眾的責(zé)任和感情。各級(jí)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要自覺強(qiáng)化為官一任、造福一方的意識(shí)，始終牢記我們就是為群眾服務(wù)、為群眾辦實(shí)事辦好事的；一定要明白中央、省投資實(shí)施的民生工程幫我們辦了多年想辦而辦不了的大事；一定要自覺增進(jìn)與廣大群眾的感情，切實(shí)把群眾的安危冷暖掛在心上，緊緊抓住國家和我省實(shí)施民生工程的有利契機(jī)，努力為群眾多辦實(shí)事、多辦好事。二要認(rèn)真負(fù)責(zé)。民生工程牽涉面廣，有些事項(xiàng)很瑣碎，我們一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真實(shí)施好每一項(xiàng)工程，切實(shí)把工作做細(xì)、做精、做到位，做到群眾滿意。特別是那些涉及資金發(fā)放或補(bǔ)助的民生工程，必須嚴(yán)格把握條件，嚴(yán)格資格確認(rèn)，認(rèn)真調(diào)查摸底，認(rèn)真審核評(píng)議，認(rèn)真公開公布，實(shí)行陽光操作，防止虛報(bào)冒領(lǐng)，確保?？顚Ｓ?，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。比如說，農(nóng)村最低生活保障問題，有些地方的基層干部做得很不好，有搞優(yōu)親厚友的，有搞輪流坐莊的，也有搞吃大鍋飯的，有些生活很困難的農(nóng)戶并沒能享受到，相反有些生活不錯(cuò)的家庭卻是低保戶，當(dāng)?shù)厝罕姺磻?yīng)很大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一定要深入村戶，走訪群眾，督查抽查，切實(shí)把好事辦好。三要嚴(yán)把質(zhì)量。民生工程中的一些公益性建設(shè)項(xiàng)目，如城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程等，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地加以推進(jìn)，使之成為群眾滿意、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品工程。要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)的公開招投標(biāo)制度和竣工驗(yàn)收制度，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任追究制，保證工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和進(jìn)度，做到建一處、成一處，杜絕“豆腐渣”工程和“半拉子”工程。在落實(shí)好黨和國家各項(xiàng)惠民政策，完成好26項(xiàng)民生工程建設(shè)的同時(shí)，各級(jí)黨委政府要高度關(guān)注和解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，盡到我們應(yīng)盡的責(zé)任，不辜負(fù)群眾對(duì)我們的期望和重托。

三、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，確保任務(wù)落實(shí)

項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和民生工程都是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重點(diǎn)工作，都是事關(guān)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的頭等大事，必須加強(qiáng)工作推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位。一要強(qiáng)化調(diào)度機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和民生工程建設(shè)規(guī)模大、任務(wù)重、涉及面廣，遇到的問題多、矛盾集中突出，不強(qiáng)化調(diào)度，出現(xiàn)問題得不到及時(shí)解決，就會(huì)停頓，進(jìn)度就要受影響。三項(xiàng)工作都要建立和嚴(yán)格實(shí)行調(diào)度例會(huì)制度，市三項(xiàng)工作的推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月要召開一次調(diào)度會(huì)，由分管市長(zhǎng)主持，其中招商引資調(diào)度會(huì)，弩韜市長(zhǎng)參加雙月調(diào)度會(huì)，我參加季度調(diào)度會(huì)，長(zhǎng)期堅(jiān)持，雷打不動(dòng)。要提高調(diào)度會(huì)效果，不能把工作調(diào)度會(huì)開成工作通報(bào)會(huì)，調(diào)度會(huì)除了通報(bào)情況、學(xué)習(xí)好的做法和經(jīng)驗(yàn)之外，更重要的是提出問題、分析問題、想辦法解決問題。要根據(jù)工作推進(jìn)的需要，開短會(huì)、開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、開專題會(huì)，可以分片、分層次、分專題調(diào)度，調(diào)度到點(diǎn)、調(diào)度到重點(diǎn)項(xiàng)目、調(diào)度到具體事項(xiàng)。相關(guān)單位在會(huì)上匯報(bào)工作時(shí)，要簡(jiǎn)潔明了，一是匯報(bào)這個(gè)月有什么進(jìn)展；二是匯報(bào)下個(gè)月干什么、怎么干、干成什么樣；三是匯報(bào)問題和解決辦法，不能遮掩問題、回避矛盾，也不能只講困難不講克服辦法、只講問題不講解決措施，要擬定出解決的辦法和方案，拿到會(huì)議上研究拍板解決。每次調(diào)度會(huì)都要形成會(huì)議紀(jì)要，把會(huì)議的部署和要求，把任務(wù)的分工和進(jìn)度，把單位的承諾和責(zé)任，明確記錄在案，并于下次會(huì)前通報(bào)。二要強(qiáng)化督查機(jī)制。市和縣區(qū)黨政一把手要親自督查，每個(gè)月要對(duì)三項(xiàng)工作分別督查一次，不打招呼，不聽匯報(bào)，只看現(xiàn)場(chǎng)。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要隨時(shí)督查、隨時(shí)掌握情況，遇到問題及時(shí)解決，決不允許一問三不知。市委督查室、市政府督辦室、市效能辦要抓好日常督查，全面掌握工作進(jìn)度、工程質(zhì)量、存在問題，建立督查通報(bào)制度，并把督查結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。三要強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和民生工程三項(xiàng)工作都已經(jīng)建立制定了獎(jiǎng)懲辦法，要嚴(yán)格兌現(xiàn)，堅(jiān)決落實(shí)，不折不扣，貢獻(xiàn)大的重獎(jiǎng)，拖后腿的重罰，有功之臣重用。同時(shí)，對(duì)這三項(xiàng)重點(diǎn)工作，財(cái)政要保障辦公經(jīng)費(fèi)，組織人事部門要在人力上支持，從100名后備干部中挑選20人調(diào)配到招商、市南部新區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目謀劃等工作中，讓他們?cè)谑玛P(guān)全局的重大工作中鍛煉提高。

同志們，時(shí)間已經(jīng)過半，任務(wù)還有缺口。希望工作進(jìn)度快的，自我加壓、提升標(biāo)桿、快馬加鞭，能搞多快搞多快，能搞多好搞多好；希望工作進(jìn)度慢的，咬定目標(biāo)、加倍努力、迎頭趕上，努力

形成縣區(qū)爭(zhēng)先、部門爭(zhēng)先、人人爭(zhēng)先的生動(dòng)局面，確保完成和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。