第一篇：2010年縣領(lǐng)導(dǎo)在招商引資動(dòng)員大會(huì)上的講話

今天這次“招商引資年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，是落實(shí)縣委十一屆六次全會(huì)精神的一次非常重要的會(huì)議。主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十一屆六次全會(huì)的工作部署，以“招商引資年”統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大干部群眾迅速行動(dòng)起來(lái)，掀起招商引資新一輪高潮，努力形成“大招商、大開(kāi)放、大發(fā)展”的嶄新工作局面。剛才，昌盛同志宣讀了《中共樂(lè)

亭縣委、樂(lè)亭縣人民政府關(guān)于開(kāi)展“招商引資年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，各單位要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何開(kāi)展好“招商引資年”活動(dòng)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把開(kāi)展“招商引資年”活動(dòng)作為全年工作的重中之重

確定今年為“招商引資年”，是縣委、縣政府在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合樂(lè)亭實(shí)際，作出的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性和全局性的決策，對(duì)于推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要的意義。

（一）開(kāi)展“招商引資年”活動(dòng)，是鞏固工作成果，進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平的需要。近年來(lái)，按照唐山灣“四點(diǎn)一帶”開(kāi)發(fā)的整體部署，立足區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，我縣深入推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開(kāi)放，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。廣大干部群眾思想不斷解放，開(kāi)放意識(shí)逐步增強(qiáng)，開(kāi)放水平日益提高；隨著港區(qū)縣一體化的深入推進(jìn)，區(qū)域優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，增強(qiáng)了對(duì)國(guó)內(nèi)外資本的吸引力，利用外資和出口創(chuàng)匯大幅增長(zhǎng)，一批支撐縣域經(jīng)濟(jì)的骨干項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，對(duì)外開(kāi)放的領(lǐng)域和層次不斷拓寬提升，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展，對(duì)外開(kāi)放局面進(jìn)一步活躍；經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)得到快速發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提升?？梢哉f(shuō)，樂(lè)亭良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)正是得益于我們堅(jiān)持開(kāi)放戰(zhàn)略。但是，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，目前，我縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度和開(kāi)放水平與建設(shè)“四個(gè)全國(guó)一流”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的目標(biāo)還不相適應(yīng)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源潛力還沒(méi)有充分釋放和發(fā)揮出來(lái)。受?chē)?guó)際金融危機(jī)和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的影響，一些同志思想上產(chǎn)生了畏難情緒，抓開(kāi)放的勁頭有所松懈，致使一些項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不快，招商引資效果不十分明顯。我們強(qiáng)調(diào)要樹(shù)立沿海意識(shí)，沿海意識(shí)的核心就是開(kāi)放?？v觀世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史，世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)無(wú)一不是依托大海走向世界。樂(lè)亭作為河北第一沿海大縣，國(guó)家實(shí)施環(huán)渤海開(kāi)放開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，我們有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件，我們提出要把樂(lè)亭經(jīng)濟(jì)建成區(qū)域型、開(kāi)放度高的經(jīng)濟(jì)，實(shí)施“招商引資年”，首先就要依托海洋，樹(shù)立起大開(kāi)放、大招商、大發(fā)展的嶄新理念，進(jìn)一步強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)，濃厚開(kāi)放氛圍。

（二）開(kāi)展“招商引資年”活動(dòng)，是適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇的需要。當(dāng)前，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇回暖和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)加速回升向好的趨勢(shì)，新一輪投資高潮即將到來(lái)。我們要把握好機(jī)遇，利用好機(jī)遇，以全方位的對(duì)外開(kāi)放加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。前不久，我們與海港開(kāi)發(fā)區(qū)組成黨政代表團(tuán)赴天津考察學(xué)習(xí)，所到之處大家深受震撼，深受教育。天津?qū)ν忾_(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭是我們沒(méi)有想到的，通過(guò)對(duì)外開(kāi)放，一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目紛紛落戶(hù)天津，如空客a320飛機(jī)、新一代運(yùn)載火箭、千萬(wàn)噸煉油、百萬(wàn)噸乙烯等項(xiàng)目建設(shè)和現(xiàn)代金融區(qū)、商務(wù)區(qū)建設(shè)均呈現(xiàn)出一派熱火朝天、大干快上的生動(dòng)局面。相比之下，我們的發(fā)展理念和發(fā)展勢(shì)頭差距很大。通過(guò)考察，我們看到了差距，增添了壓力，增強(qiáng)了動(dòng)力。當(dāng)前，我們面臨的機(jī)遇千載難逢，但是我們的壓力前所未有，先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展給我們?cè)黾恿藟毫?，全縣人民希望經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的期望也為我們?cè)黾恿藟毫?，我們一定要有一種時(shí)不我待的危機(jī)感，變壓力為動(dòng)力，在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中牢牢把握主動(dòng)權(quán)。

（三）開(kāi)展“招商引資年”活動(dòng)，是加快建設(shè)“四個(gè)全國(guó)一流”，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)的需要。加快“四個(gè)全國(guó)一流”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的目標(biāo)是全縣人民的期盼，是全縣人民共同的愿望。一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)要想快速發(fā)展，就必須全方位開(kāi)放。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)無(wú)一不是通過(guò)對(duì)外開(kāi)放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。去年我們到“珠三角”地區(qū)招商，以廣東東莞為例，1985年撤縣建市，當(dāng)時(shí)gdp只有13億元，財(cái)政收入8500萬(wàn)元。到2008年底，東莞的gdp超過(guò)3000億元，財(cái)政收入超過(guò)500億元。用東莞人的話說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)只干了兩件事：一是把全世界的有錢(qián)人都吸引到東莞來(lái)投資建廠；二是把全國(guó)缺錢(qián)的人吸引到東莞來(lái)打工，這充分體現(xiàn)了東莞對(duì)外開(kāi)放的理念。東莞的經(jīng)濟(jì)是招商引資的經(jīng)濟(jì)，是吸引外來(lái)投資的經(jīng)濟(jì)。從我縣來(lái)看，通過(guò)這幾年的對(duì)外開(kāi)放，陸續(xù)引進(jìn)了一些大項(xiàng)目、大企業(yè)入駐建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了動(dòng)力。但要實(shí)現(xiàn)發(fā)展的跨越，還必須進(jìn)一步建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，擴(kuò)大全方位招商。我們把今年確定為“招商引資年”，就是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，以擴(kuò)大開(kāi)放統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，以對(duì)外開(kāi)放的突破推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越。

二、把握工作重點(diǎn)，提高“招商引資年”活動(dòng)效果招商引資是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)在招商引資動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

在戰(zhàn)危機(jī)、保增長(zhǎng)的形勢(shì)下，我們召開(kāi)這次大規(guī)模、高規(guī)格的招商引資動(dòng)員大會(huì)，足以說(shuō)明招商引資在全縣經(jīng)濟(jì)工作中的重要地位，也充分證明縣委、縣政府對(duì)組織好招商引資工作的決心和信心。會(huì)議的主要目的是，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，鼓舞斗志，迅速在全縣掀起招商引資的新高潮。

今年上半年，按照縣委

提出的打造“工業(yè)強(qiáng)縣、文化名縣、生態(tài)大縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，全縣上下以招商引資為主戰(zhàn)略，為第一抓手，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。就招商引資工作來(lái)講，也呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，酒業(yè)公司成功地完成了改制和戰(zhàn)略重組，華茸堂藥業(yè)解決了改制遺留問(wèn)題并成功進(jìn)行了戰(zhàn)略重組，森霸光電與創(chuàng)維集團(tuán)達(dá)成了合作意向，下半年有望進(jìn)入實(shí)質(zhì)性合作階段。今年以來(lái)，洽談簽約了投資在5000萬(wàn)元以的工業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，有一半下半年可望開(kāi)工建設(shè)。在工作組織中，我們構(gòu)建了目標(biāo)責(zé)任體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都明確了工作任務(wù)，創(chuàng)新了招商方式，特別是實(shí)施了以情招商、以商招商、根據(jù)地招商，使招商引資更富有成效。同時(shí)，調(diào)整完善了招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)政策和優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化了招商引資的軟硬環(huán)境，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的各項(xiàng)規(guī)劃得到了省里的批復(fù)。從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體情況來(lái)看，上半年，我縣的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點(diǎn)工作都完成了序時(shí)進(jìn)度，并且主要指標(biāo)的增長(zhǎng)和重點(diǎn)工作的突破上在全市、全省都排到了上游或中游，這是近年來(lái)少有的。這些成績(jī)的取得，得益于我們強(qiáng)力實(shí)施的招商引資主戰(zhàn)略，得益于全縣干群上下一心、強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣招商引資工作也存在不少問(wèn)題和不足，特別是招商氛圍還不很濃厚，責(zé)任壓力還不到位，項(xiàng)目水平還不高，這些問(wèn)題要在下半年工作中著力解決。下面，圍繞“聚神、聚焦、聚力、聚氣”八個(gè)字，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、聚神

所謂“聚神”，就是要充分認(rèn)識(shí)招商引資的極端重要性，把握發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)定必勝信心，聚精會(huì)神抓招商。

對(duì)我縣來(lái)說(shuō)，加快發(fā)展的惟一出路是招商引資，落實(shí)縣委提出的幾個(gè)“變樣”，根本的落腳點(diǎn)也是招商引資。因此，對(duì)招商引資工作，縣委、縣政府不管怎樣加壓，不管如何要求，都不過(guò)分。希望全縣上下從以下三個(gè)方面來(lái)領(lǐng)會(huì)招商引資的極端重要性。

1、開(kāi)展招商引資工作是社旗崛起的迫切需要。我縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，主要表現(xiàn)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低，財(cái)政財(cái)力薄弱，原始積累有限，市場(chǎng)主體少。眾所周知，要擺脫落后面貌，加快發(fā)展，需要實(shí)施拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車(chē)”：投資、消費(fèi)、出口。對(duì)我縣而言，消費(fèi)是有限的，我們的積累也是有限的，靠消費(fèi)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)是不現(xiàn)實(shí)的，同時(shí)，我們的外向型經(jīng)濟(jì)較少，靠出口來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)也是不現(xiàn)實(shí)的，只有靠投資來(lái)拉動(dòng)。有投資就有產(chǎn)出，就有效益，就會(huì)發(fā)展，所以當(dāng)前抓發(fā)展的核心就是抓投入。投資來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面，一個(gè)是縣內(nèi)投資，一個(gè)是外在投資。從我縣整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和原始積累來(lái)看，縣內(nèi)的投資十分有限，我縣當(dāng)前各項(xiàng)存款余額只有33億，縣內(nèi)投資空間較小，所以要把借助外力作為重點(diǎn)，依靠社會(huì)和外來(lái)投資加快發(fā)展。只有我們這里形成了一個(gè)洼地，社會(huì)流動(dòng)的資金才有可能流向我們。以發(fā)展速度較快的廣東東莞為例，1985年?yáng)|莞撤縣建市，當(dāng)時(shí)他們的gdp只有13億元，財(cái)政收入8500萬(wàn)元，到2008年底，東莞的gdp達(dá)到三千億元，財(cái)政收入500億元。東莞人說(shuō)自己其實(shí)只干了兩件事：一是把全世界的有錢(qián)人都吸引到東莞來(lái)投資；二是把全中國(guó)最缺錢(qián)的人都吸引到東莞來(lái)打工。東莞的經(jīng)濟(jì)就是招商引資的經(jīng)濟(jì)，就是吸引外來(lái)投資的經(jīng)濟(jì)。因此，一個(gè)地方要發(fā)展，就要靠投資。如果我縣每年在工業(yè)上能夠投資十個(gè)億，按投資學(xué)原理，銷(xiāo)售收入就可實(shí)現(xiàn)四五十億，按4—5%的稅率，就是兩億的稅收。所以，我們要想發(fā)展，必須實(shí)實(shí)在在地把投入抓上去。

2、開(kāi)展招商引資是承接“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”的迫切需要。當(dāng)前，國(guó)際資本和其它生產(chǎn)要素正在向中國(guó)流動(dòng)，國(guó)內(nèi)沿海的資本，也正在向中西部流動(dòng)，這是大勢(shì)所趨。就國(guó)內(nèi)來(lái)講，由于受?chē)?guó)家產(chǎn)業(yè)政策和土地、用工、電力等生產(chǎn)要素的制約，東部沿海一些產(chǎn)業(yè)或企業(yè)被限制和叫停，需要轉(zhuǎn)移，加上沿海企業(yè)產(chǎn)業(yè)自然升級(jí)的需要，也需要向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，這對(duì)我們加快工業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇?，F(xiàn)在全國(guó)各地都在招商，招商引資競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)到了白熱化的程度，因?yàn)檫@個(gè)時(shí)期是個(gè)特殊時(shí)期，“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”特別是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移非常明顯，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退。所以在“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”面前，我縣就應(yīng)該走在前面，搶先抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，迅速掀起招商引資高潮。

3、開(kāi)展招商引資是全面提升人民生活水平的迫切需要。各級(jí)黨委、政府的核心任務(wù)，就是提升廣大人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量?？渴裁刺嵘靠拷?jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)招商引資引來(lái)了一批項(xiàng)目，相應(yīng)的就業(yè)崗位就增多了，農(nóng)民收入就增加了，財(cái)政也就

增收了，政府就可以拿更多的錢(qián)搞民生事業(yè)，形成一個(gè)良性循環(huán)。假如我們招不來(lái)項(xiàng)目，沒(méi)有項(xiàng)目支撐，就會(huì)步入惡性循環(huán)。因此，對(duì)于招商引資，我們一刻也等不及，一刻也拖不得，一點(diǎn)也假不得，必須實(shí)實(shí)在在地抓下去。

二、聚焦

所謂“聚焦”，就是找準(zhǔn)招商引資的主攻方向，堅(jiān)持項(xiàng)目、規(guī)模、質(zhì)量并重，全面提高招商引資水平。

今天的投資結(jié)構(gòu)，就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，所以研究招商引資，就要研究招商引資的規(guī)律，把握招商引資的方向，突出招商引資的重點(diǎn)。

1、聚焦重要地域的招商。要強(qiáng)化“縣外即是外”的觀念，面向發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是“長(zhǎng)三角”、“珠三角”進(jìn)行招商，加強(qiáng)對(duì)這些區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的研究，做到有的放矢。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是有梯次的，“珠三角”的產(chǎn)業(yè)先往“長(zhǎng)三角”轉(zhuǎn)移，其次再通過(guò)“長(zhǎng)三角”往我們這里轉(zhuǎn)移。不同的產(chǎn)業(yè)有不同的轉(zhuǎn)移趨向，每個(gè)區(qū)域都有符合當(dāng)?shù)貤l件的支柱產(chǎn)業(yè)。

2、聚焦工業(yè)領(lǐng)域的招商。我縣的招商引資核心是工業(yè)，因?yàn)槲覀兊牟罹嘣诠I(yè)，弱勢(shì)在工業(yè)，希望也在工業(yè)，所以我們招商引資要在強(qiáng)力發(fā)展工業(yè)上下功夫。一是要抓好現(xiàn)有工業(yè)的招商引資。我縣現(xiàn)有限額以上工業(yè)85家，今年受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，正常生產(chǎn)65家左右，這65家企業(yè)僅靠自身發(fā)展是非常有限的，要想膨脹規(guī)模，調(diào)整結(jié)構(gòu)，也要走招商引資的路子。二是要依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行招商。我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積將近11.3平方公里，發(fā)展區(qū)面積為3平方公里，從現(xiàn)在起到2012年三年間，省里批準(zhǔn)3平方公里的發(fā)展用地，土地調(diào)規(guī)了，指標(biāo)也下來(lái)了，只要有項(xiàng)目就可落地，這是我們的優(yōu)勢(shì)。下半年我們要對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行配套升級(jí)，按照新城區(qū)的要求，要建成一個(gè)功能完善、環(huán)境優(yōu)美的集聚區(qū)，屆時(shí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的吸引力會(huì)更強(qiáng)，我們要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行招商。三是要主攻大型企業(yè)和品牌企業(yè)。上半年我們與雨潤(rùn)集團(tuán)、東方集團(tuán)、國(guó)華食品集團(tuán)、華農(nóng)集團(tuán)等幾個(gè)國(guó)字號(hào)企業(yè)進(jìn)行了接觸，下半年的招商引資也要盯著大企業(yè)、強(qiáng)企業(yè)聯(lián)姻、攀親，經(jīng)過(guò)持之以恒的努力讓他們來(lái)我縣投資。

3、聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的招商。一個(gè)區(qū)域的發(fā)展最終要有產(chǎn)業(yè)支撐，有產(chǎn)業(yè)才有特色，才有競(jìng)爭(zhēng)力。所以我們縣的發(fā)展最終要打造幾個(gè)能支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。近幾年在農(nóng)村我們重點(diǎn)抓了煙葉、畜牧業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)培育，目前發(fā)展勢(shì)頭良好。工業(yè)上，我們要根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和潛力，抓好食品加工和紡織服裝產(chǎn)業(yè)，我們的招商引資也要圍繞著力打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)招商，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)水平，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、聚焦大而好的項(xiàng)目。招商引資我們既要鋪天蓋地，又要頂天立地。所謂“鋪天蓋地”，就是大中小項(xiàng)目一齊上，不管是工業(yè)項(xiàng)目、三產(chǎn)項(xiàng)目還是其它項(xiàng)目都要發(fā)展；所謂“頂天立地”，就是要著力盯著那些投資規(guī)模大、科技含量高、市場(chǎng)潛力好的大項(xiàng)目，因?yàn)檎衼?lái)一個(gè)大的龍頭項(xiàng)目，很可能會(huì)帶起一個(gè)產(chǎn)業(yè)，甚至形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。因此，我們要抓龍頭型、核心型大企業(yè)，改變工業(yè)面貌。譬如雨潤(rùn)集團(tuán)，是國(guó)家五百?gòu)?qiáng)之一，全國(guó)肉食加工第一位，如果在我縣能上三千萬(wàn)只肉雞的生產(chǎn)線，像我縣目前的養(yǎng)雞規(guī)模，需要五六個(gè)縣才能滿(mǎn)足需要。我們圍繞這一龍頭，大力發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，就有可能使之變成農(nóng)民致富的一大支柱。所以引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，不但要看即時(shí)效益、投資額，還要看長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，社會(huì)效益，一旦引進(jìn)，在社旗發(fā)展史上就會(huì)形成一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。因此我們縣篩選了十個(gè)項(xiàng)目，四大家領(lǐng)導(dǎo)分包，從項(xiàng)目洽談、簽約、落地、建設(shè)、運(yùn)行、發(fā)展、壯大，實(shí)行終生分包制，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一包到底。在這方面，這幾年我縣也有成功的典型，森霸電子就是其中之一。該企業(yè)生產(chǎn)的光敏電阻占國(guó)際市場(chǎng)的三分之一，全國(guó)也只有三個(gè)企業(yè)，發(fā)展后勁十足。二期的英寶電子項(xiàng)目，是生產(chǎn)終端產(chǎn)品的，按目前的發(fā)展思路和態(tài)勢(shì)，3到5年里銷(xiāo)售收入突破五億元是沒(méi)有問(wèn)題的；酒廠在我縣已經(jīng)發(fā)展60年了，銷(xiāo)售收入只有四億元，現(xiàn)在一個(gè)企業(yè)5年就能達(dá)到五個(gè)億，但這樣的企業(yè)太少了。我們要聚焦大而好的項(xiàng)目，傾注全力，全心去招，一年招一個(gè)，前景就會(huì)很可觀，即使3年招一個(gè)，我們的前途依然是很光明的。

三、聚力

所謂“聚力”就是要建立全方位、寬領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)招商格局，聚全縣之力，集各方之智，務(wù)求招商引資新突破。

招商引資是一個(gè)艱辛的戰(zhàn)役，需要全黨動(dòng)員，全民參與，全力以赴，要形成超常規(guī)的招商氛圍。

1、全民發(fā)動(dòng)要廣。招商引資不是權(quán)宜之計(jì)，是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性工作，不是哪個(gè)部門(mén)的工作，是全縣的中心工作、重點(diǎn)工作，是全縣人民的共同事業(yè)，全縣上下沒(méi)有與招商引資無(wú)關(guān)的人，沒(méi)有與招商引資無(wú)關(guān)的事，人人都是招商主體，事事體現(xiàn)招商形象，具體要做到四個(gè)“充分發(fā)動(dòng)”：一是充分發(fā)動(dòng)凝聚領(lǐng)導(dǎo)干部的力量。既然招商引資是壓倒一切的工作，是統(tǒng)攬全局的工作，全縣各級(jí)組織要拿出80%的領(lǐng)導(dǎo)力量，80%的精力，聚精會(huì)神抓招商，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位包括二級(jí)單位都要齊上陣，形成合力。除了安排部分人員搞好正常工作外，其他人要分頭找線索搜集信息搞好洽談，上次我在招商會(huì)上強(qiáng)調(diào)“業(yè)務(wù)工作業(yè)余化，招商工作主體化”，就是要突出招商引資的主體地位。二是充分發(fā)動(dòng)凝聚全社會(huì)的力量?，F(xiàn)在所說(shuō)的招商是“大招商”，也就是全民招商，全方位招商。要充分動(dòng)員社會(huì)各個(gè)階層，從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般干部，從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者到工人、農(nóng)民，要全面發(fā)動(dòng)起來(lái)，投入招商引資第一線。三是充分發(fā)動(dòng)凝聚在外人員力量。全縣在外工作或打工人員長(zhǎng)年保持在12萬(wàn)人左右，其中事業(yè)有成者不低于2萬(wàn)人，這是我縣一大資源。近年來(lái)通過(guò)老鄉(xiāng)牽線搭橋和信息提供我們引進(jìn)了一些項(xiàng)目，剛才提到的10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目大部分是老鄉(xiāng)抱著對(duì)家鄉(xiāng)的一片熱愛(ài)提供的，這個(gè)資源要利用好，各村要發(fā)揮好主體作用，認(rèn)真普查在外的人員，經(jīng)常性保持聯(lián)絡(luò)，有重點(diǎn)地聯(lián)系，讓其在外的信息資源提供給家鄉(xiāng)。四是充分發(fā)動(dòng)實(shí)施創(chuàng)業(yè)工程。去年縣委提出了“創(chuàng)業(yè)工程”，具體講干部會(huì)招商，群眾會(huì)創(chuàng)業(yè)，如果干部會(huì)招商，群眾能創(chuàng)業(yè)，我們的“創(chuàng)業(yè)工程”就順利實(shí)施了。要充分調(diào)動(dòng)激發(fā)農(nóng)民群眾、干部的創(chuàng)業(yè)熱情，目前我縣農(nóng)民人均純收入60%是勞務(wù)性收入，缺少經(jīng)營(yíng)性收入和投入性收入，這正是我們與發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民收入的差距所在。因此，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要引導(dǎo)培育一批能人，逐步形成自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

2、企業(yè)作用要引。企業(yè)是招商引資的主體，也是市場(chǎng)的主體，每個(gè)企業(yè)的背后都有一大批市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，每一位老總都有廣泛的社會(huì)聯(lián)系，企業(yè)老板知道的項(xiàng)目多，信息多，在我縣落戶(hù)也有滿(mǎn)腔熱情，加之能現(xiàn)身說(shuō)法，因此要把這部分群體的積極性激發(fā)起來(lái)，調(diào)動(dòng)起來(lái)，為招商引資服務(wù)。

3、招商方式要活。招商引資是目前各地的主流，我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)在招商，深圳、上海、北京等發(fā)達(dá)地區(qū)也在招商，只是招商的層次不同，要求各異，招商引資已經(jīng)進(jìn)入到白熱化階段。哪種形式最有效？只要能招來(lái)項(xiàng)目，只要老板投資能到位，都是好辦法。就我縣而言，通過(guò)近年來(lái)的探索，主要有以下幾種成功辦法需要在今后的招商中弘揚(yáng)。一是要充分發(fā)揮招商根據(jù)地作用。我縣去年春季選派了一批干部駐在6個(gè)區(qū)域進(jìn)行招商，區(qū)域招商將一個(gè)區(qū)域的區(qū)情摸得比較透徹，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)情況比較熟悉，也有一定的人員基礎(chǔ)，我們要發(fā)揮好。二是要組織小分隊(duì)上門(mén)招商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要根據(jù)搜集到的信息，組織專(zhuān)職專(zhuān)門(mén)的工作人員，組建小分隊(duì)，主攻決策者。三是要靠政策催生一批職業(yè)招商人員。去年春季我縣下達(dá)了招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目、資金的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，在經(jīng)濟(jì)上按固定資產(chǎn)投資額1%的比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，在干部使用上引進(jìn)投資2000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目，符合條件的可優(yōu)先提拔，要通過(guò)這些優(yōu)惠政策來(lái)催生職業(yè)招商人員進(jìn)行招商。

四、聚氣

所謂“聚氣”，就是要層層明確招商責(zé)任，優(yōu)化投資環(huán)境，完善工作機(jī)制，切實(shí)形成全縣一致抓招商的氛圍。

1、抓責(zé)任導(dǎo)向，聚人氣。就我縣而言，我們的經(jīng)濟(jì)還是典型的壓力經(jīng)濟(jì)、責(zé)任經(jīng)濟(jì)。如果招商引資責(zé)任得不到傳遞，就很難突破，因此我們說(shuō)招商引資是錘煉干部的主戰(zhàn)場(chǎng)，招商引資是各級(jí)干部開(kāi)放型思維、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的“試金石”，不抓項(xiàng)目是失職，抓不來(lái)大項(xiàng)目是失敗。下半年要把招商任務(wù)分解到各個(gè)部門(mén)、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分解到有關(guān)四大家領(lǐng)導(dǎo)，人人身上有重?fù)?dān)，個(gè)個(gè)肩上有壓力。希望四大家要帶好頭，對(duì)分包的區(qū)域、分包的產(chǎn)業(yè)、分包的項(xiàng)目切實(shí)負(fù)起責(zé)任，特別對(duì)分包的項(xiàng)目實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)把各自任務(wù)分解到班子每個(gè)成員，每個(gè)干部，切實(shí)抓緊抓好。

2、抓投資環(huán)境，聚商氣。環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力，也是生產(chǎn)力。我縣近幾年的招商引資重視了環(huán)境建設(shè)，但我們的環(huán)境還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。就硬環(huán)境而言，要著力在三個(gè)方面下功夫：一是加快交通建設(shè)?，F(xiàn)在交通是制約我縣發(fā)展的“瓶頸”，最近幾年我們要把解決交通瓶頸作政府首要任務(wù)，這也是服務(wù)招商引資的需要。目前省里正在進(jìn)行“十二五”公路規(guī)劃，有關(guān)部門(mén)要盯緊盯牢，把高速規(guī)劃列上，把現(xiàn)有的兩條省道升級(jí)，縣鄉(xiāng)道升級(jí)。圍繞南水北調(diào)移民工程，省交通廳分包我縣兩年，這對(duì)改變我縣交通落后面貌是個(gè)很好的機(jī)會(huì)。同時(shí)下半年交通建設(shè)管護(hù)也需要各級(jí)的配合支持。二是改變城市面貌。縣城建設(shè)近兩年有了較大改觀，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要繼續(xù)提升水平，完善功能，優(yōu)化城市環(huán)境。三是改善農(nóng)村環(huán)境。主要是各級(jí)公路的管護(hù)、小集鎮(zhèn)建設(shè)、村莊環(huán)境整治，近期政府要召開(kāi)大會(huì)，對(duì)公路的養(yǎng)護(hù)、小集鎮(zhèn)的管理、新農(nóng)村示范村、試點(diǎn)村的管理、公路沿線村莊的治理進(jìn)行安排部署，要建立長(zhǎng)效機(jī)制，明確管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，提升管養(yǎng)水平。就軟環(huán)境而言，主要是打造親商、安商、富商的氛圍。一是體現(xiàn)在項(xiàng)目的投資、洽談、簽約中。各級(jí)各部門(mén)都要以誠(chéng)實(shí)的心態(tài)、誠(chéng)信的態(tài)度來(lái)對(duì)待投資者，實(shí)事求是、耐心細(xì)致地介紹縣情和產(chǎn)業(yè)情況，求得良好的第一印象。二是體現(xiàn)在項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)中。特別是開(kāi)工建設(shè)的辦證和施工環(huán)境，在這些方面各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)較好，但在部分工作人員那里出現(xiàn)了棚架，領(lǐng)導(dǎo)表了態(tài)但在工作人員那里出現(xiàn)了梗阻，甚至工作人員的一言一行也會(huì)動(dòng)搖投資者的信心。因此，重視軟環(huán)境建設(shè)不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)干部，重要的是在中層和工作人員。我在這里明確一下，凡來(lái)我縣投資落地的項(xiàng)目，辦理的所有手續(xù)，不能說(shuō)“不”，只能是想辦法，要只為成功想辦法，不為失敗找理由。三是體現(xiàn)在企業(yè)的投產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中。在招商引資中，我們往往忽視了后續(xù)工作，項(xiàng)目一落地就不再管了，把目光轉(zhuǎn)向新項(xiàng)目上，這種現(xiàn)象一定要克服，一個(gè)項(xiàng)目落地，一定要提供終身服務(wù)。四是體現(xiàn)在對(duì)招商引資的輿論環(huán)境上。宣傳部門(mén)、各類(lèi)媒體要把鏡頭、專(zhuān)欄對(duì)準(zhǔn)招商引資主戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)準(zhǔn)投資人，注意宣傳典型，宣傳優(yōu)惠政策，宣傳獎(jiǎng)勵(lì)政策，靠輿論導(dǎo)向來(lái)激發(fā)招商引資的熱情。

3、抓督查考評(píng)，聚士氣。近年來(lái)我們一直把招商引資作為“三個(gè)一”工程（一把手工程、一號(hào)工程、一票否決工程），盡管基本做到了，但效果不很理想，下半年要結(jié)合招商引資行動(dòng)計(jì)劃，把“三個(gè)一”落到實(shí)處。一是嚴(yán)督查。下半年的招商引資要堅(jiān)持單月點(diǎn)評(píng)，雙月交流，一季度一評(píng)比，評(píng)比落后的要進(jìn)行約談或誡免談話。二是真考核。對(duì)招商引資結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)，以落地為準(zhǔn)，看地征沒(méi)有，開(kāi)工沒(méi)有，投資沒(méi)有。三是重獎(jiǎng)懲。對(duì)下達(dá)的任務(wù)，必須不折不扣完成，按照年初的獎(jiǎng)懲意見(jiàn)兌現(xiàn)到位。

同志們，項(xiàng)目興則社旗興，工業(yè)強(qiáng)則社旗強(qiáng)，希望大家以更加飽滿(mǎn)的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的舉措，堅(jiān)定不移地推進(jìn)招商引資工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)在招商引資動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

在戰(zhàn)危機(jī)、保增長(zhǎng)的形勢(shì)下，我們召開(kāi)這次大規(guī)模、高規(guī)格的招商引資動(dòng)員大會(huì)，足以說(shuō)明招商引資在全縣經(jīng)濟(jì)工作中的重要地位，也充分證明縣委、縣政府對(duì)組織好招商引資工作的決心和信心。會(huì)議的主要目的是，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，鼓舞斗志，迅速在全縣掀起招商引資的新高潮。

今年上半年，按照縣委提出的打造“工業(yè)強(qiáng)縣、文化名縣、生態(tài)大縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，全縣上下以招商引資為主戰(zhàn)略，為第一抓手，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。就招商引資工作來(lái)講，也呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，酒業(yè)公司成功地完成了改制和戰(zhàn)略重組，華茸堂藥業(yè)解決了改制遺留問(wèn)題并成功進(jìn)行了戰(zhàn)略重組，森霸光電與創(chuàng)維集團(tuán)達(dá)成了合作意向，下半年有望進(jìn)入實(shí)質(zhì)性合作階段。今年以來(lái)，洽談簽約了投資在5000萬(wàn)元以的工業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，有一半下半年可望開(kāi)工建設(shè)。在工作組織中，我們構(gòu)建了目標(biāo)責(zé)任體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都明確了工作任務(wù)，創(chuàng)新了招商方式，特別是實(shí)施了以情招商、以商招商、根據(jù)地招商，使招商引資更富有成效。同時(shí)，調(diào)整完善了招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)政策和優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化了招商引資的軟硬環(huán)境，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的各項(xiàng)規(guī)劃得到了省里的批復(fù)。從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體情況來(lái)看，上半年，我縣的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點(diǎn)工作都完成了序時(shí)進(jìn)度，并且主要指標(biāo)的增長(zhǎng)和重點(diǎn)工作的突破上在全市、全省都排到了上游或中游，這是近年來(lái)少有的。這些成績(jī)的取得，得益于我們強(qiáng)力實(shí)施的招商引資主戰(zhàn)略，得益于全縣干群上下一心、強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣招商引資工作也存在不少問(wèn)題和不足，特別是招商氛圍還不很濃厚，責(zé)任壓力還不到位，項(xiàng)目水平還不高，這些問(wèn)題要在下半年工作中著力解決。下面，圍繞“聚神、聚焦、聚力、聚氣”八個(gè)字，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、聚神

所謂“聚神”，就是要充分認(rèn)識(shí)招商引資的極端重要性，把握發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)定必勝信心，聚精會(huì)神抓招商。

對(duì)我縣來(lái)說(shuō)，加快發(fā)展的惟一出路是招商引資，落實(shí)縣委提出的幾個(gè)“變樣”，根本的落腳點(diǎn)也是招商引資。因此，對(duì)招商引資工作，縣委、縣政府不管怎樣加壓，不管如何要求，都不過(guò)分。希望全縣上下從以下三個(gè)方面來(lái)領(lǐng)會(huì)招商引資的極端重要性。

1、開(kāi)展招商引資工作是社旗崛起的迫切需要。我縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，主要表現(xiàn)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低，財(cái)政財(cái)力薄弱，原始積累有限，市場(chǎng)主體少。眾所周知，要擺脫落后面貌，加快發(fā)展，需要實(shí)施拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車(chē)”：投資、消費(fèi)、出口。對(duì)我縣而言，消費(fèi)是有限的，我們的積累也是有限的，靠消費(fèi)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)是不現(xiàn)實(shí)的，同時(shí)，我們的外向型經(jīng)濟(jì)較少，靠出口來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)也是不現(xiàn)實(shí)的，只有靠投資來(lái)拉動(dòng)。有投資就有產(chǎn)出，就有效益，就會(huì)發(fā)展，所以當(dāng)前抓發(fā)展的核心就是抓投入。投資來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面，一個(gè)是縣內(nèi)投資，一個(gè)是外在投資。從我縣整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和原始積累來(lái)看，縣內(nèi)的投資十分有限，我縣當(dāng)前各項(xiàng)存款余額只有33億，縣內(nèi)投資空間較小，所以要把借助外力作為重點(diǎn)，依靠社會(huì)和外來(lái)投資加快發(fā)展。只有我們這里形成了一個(gè)洼地，社會(huì)流動(dòng)的資金才有可能流向我們。以發(fā)展速度較快的廣東東莞為例，1985年?yáng)|莞撤縣建市，當(dāng)時(shí)他們的gdp只有13億元，財(cái)政收入8500萬(wàn)元，到20xx年底，東莞的gdp達(dá)到三千億元，財(cái)政收入500億元。東莞人說(shuō)自己其實(shí)只干了兩件事：一是把全世界的有錢(qián)人都吸引到東莞來(lái)投資；二是把全中國(guó)最缺錢(qián)的人都吸引到東莞來(lái)打工。東莞的經(jīng)濟(jì)就是招商引資的經(jīng)濟(jì)，就是吸引外來(lái)投資的經(jīng)濟(jì)。因此，一個(gè)地方要發(fā)展，就要靠投資。如果我縣每年在工業(yè)上能夠投資十個(gè)億，按投資學(xué)原理，銷(xiāo)售收入就可實(shí)現(xiàn)四五十億，按4—5%的稅率，就是兩億的稅收。所以，我們要想發(fā)展，必須實(shí)實(shí)在在地把投入抓上去。

2、開(kāi)展招商引資是承接“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”的迫切需要。當(dāng)前，國(guó)際資本和其它生產(chǎn)要素正在向中國(guó)流動(dòng)，國(guó)內(nèi)沿海的資本，也正在向中西部流動(dòng)，這是大勢(shì)所趨。就國(guó)內(nèi)來(lái)講，由于受?chē)?guó)家產(chǎn)業(yè)政策和土地、用工、電力等生產(chǎn)要素的制約，東部沿海一些產(chǎn)業(yè)或企業(yè)被限制和叫停，需要轉(zhuǎn)移，加上沿海企業(yè)產(chǎn)業(yè)自然升級(jí)的需要，也需要向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，這對(duì)我們加快工業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇?，F(xiàn)在全國(guó)各地都在招商，招商引資競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)到了白熱化的程度，因?yàn)檫@個(gè)時(shí)期是個(gè)特殊時(shí)期，“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”特別是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移非常明顯，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退。所以在“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”面前，我縣就應(yīng)該走在前面，搶先抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，迅速掀起招商引資高潮。

3、開(kāi)展招商引資是全面提升人民生活水平的迫切需要。各級(jí)黨委、政府的核心任務(wù)，就是提升廣大人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量?？渴裁刺嵘?？靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四篇：2019領(lǐng)導(dǎo)在動(dòng)員大會(huì)上講話

講話稿有廣義和狹義之分。廣義的講話稿是人們?cè)谔囟▓?chǎng)合發(fā)表講話的文稿;狹義的講話稿即一般所說(shuō)的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在各種會(huì)議上發(fā)表帶有宣傳、指示、總結(jié)性質(zhì)講話的文稿。那么，今天小編為大家?guī)?lái)的守于領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿，希望對(duì)大家有所幫助!

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿】

尊敬的校領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、同學(xué)們：

今天，我們?cè)谶@里隆重的召開(kāi)臨沂電力工程技術(shù)教育學(xué)校2014級(jí)學(xué)生軍訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)。借此機(jī)會(huì)，謹(jǐn)代表河?xùn)|區(qū)人武部對(duì)軍訓(xùn)工作的順利展開(kāi)表示熱烈祝賀!對(duì)長(zhǎng)期支持國(guó)防教育事業(yè)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全體教職工致以崇高的敬意!向參加這次軍訓(xùn)的全體同學(xué)表示熱烈的歡迎!

同學(xué)們，近代著名的思想家梁?jiǎn)⒊壬凇渡倌曛袊?guó)說(shuō)》中發(fā)出滿(mǎn)懷殷切之情的吶喊：“少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)”，那么少年何以為強(qiáng)?就是要求廣大青少年要有強(qiáng)健的體魄、要有強(qiáng)勁的進(jìn)取心、要有強(qiáng)烈的民族憂患意識(shí)。軍訓(xùn)是你們?nèi)胄Ｖ竺鎸?duì)的一次重要考驗(yàn)，是你們完成職業(yè)教育學(xué)習(xí)生涯中重要的一課，也是你們?cè)谛Ｆ陂g接受?chē)?guó)防教育、組織紀(jì)律和艱苦挫折教育的基本形式，所以上好這一課不但非常必要，而且十分重要。

在此，我先向參加這次軍訓(xùn)工作的全體教官提三點(diǎn)要求：一是要科學(xué)組訓(xùn)。要嚴(yán)格按照學(xué)校的要求，嚴(yán)格按照軍訓(xùn)大綱的規(guī)定，合理制定計(jì)劃，嚴(yán)密科學(xué)實(shí)施。要緊密結(jié)合學(xué)生身體實(shí)際，切實(shí)把好訓(xùn)練的速度、強(qiáng)度和力度，切實(shí)做到勞逸結(jié)合、循序漸進(jìn)。二是要文明施訓(xùn)。軍訓(xùn)過(guò)程中，不僅要把過(guò)硬的軍事技能教給同學(xué)們，更重要的是要把的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)和好形象展現(xiàn)給同學(xué)們，切實(shí)當(dāng)好廣大學(xué)生的良師益友。三是要謙虛好學(xué)。要虛心向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)、向廣大師生學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，學(xué)習(xí)他們不畏坎坷的求學(xué)精神，學(xué)習(xí)他們立足崗位、樂(lè)于奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神。軍訓(xùn)中，要多與老師尤其是班主任加強(qiáng)交流，搞好溝通，協(xié)力完成軍訓(xùn)任務(wù)，使同學(xué)們滿(mǎn)意、學(xué)校滿(mǎn)意、人武部滿(mǎn)意。

同時(shí)，借此機(jī)會(huì)，我也給參訓(xùn)的廣大同學(xué)提兩點(diǎn)希望：一是希望你們敢于吃苦，敢于鍛煉。訓(xùn)練安排緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)，是比較苦、比較累的，希望你們一定要把嬌氣扔到一旁，把堅(jiān)強(qiáng)打進(jìn)背包，把舒心鎖緊抽屜，把追求帶進(jìn)軍訓(xùn)，勇于激發(fā)自己的斗志，磨練自己的意志，強(qiáng)健自己的體魄，切實(shí)做到軍人“流血流汗不流淚，掉皮掉肉不掉隊(duì)”的要求，達(dá)到強(qiáng)體能、練毅力、知軍事、明紀(jì)律的目的。二是希望你們服從命令、聽(tīng)從指揮。有鐵一般的紀(jì)律。在軍訓(xùn)過(guò)程中，我們的教官將會(huì)嚴(yán)格按照軍人的標(biāo)準(zhǔn)要求大家，希望同學(xué)們能夠自覺(jué)服從教官的命令、聽(tīng)從教官的指揮，克服困難，排除干擾，與教官、老師一起圓滿(mǎn)完成這次軍訓(xùn)的任務(wù)。

我堅(jiān)信，有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持、有軍訓(xùn)教官的嚴(yán)格施訓(xùn)，有各位老師的密切配合、有全體同學(xué)的刻苦訓(xùn)練，這次軍訓(xùn)工作一定能夠取得圓滿(mǎn)成功!最后衷心祝愿廣大同學(xué)們訓(xùn)有所成、學(xué)有所獲!祝愿校領(lǐng)導(dǎo)和全體教職員工工作順利、生活幸福!祝愿臨沂電力工程技術(shù)教育學(xué)校再創(chuàng)輝煌，明天更美好!

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿】

各位教官，老師們，同學(xué)們：

今天，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，舉行2014級(jí)新生軍訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)。首先，我代表學(xué)校全體師生對(duì)前來(lái)幫助我校進(jìn)行軍訓(xùn)的區(qū)人民武裝部全體官兵表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

長(zhǎng)期以來(lái)，河?xùn)|區(qū)人武部大力弘揚(yáng)人民的光榮傳統(tǒng)，在圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)軍事任務(wù)的同時(shí)，積極支持參與地方的改革和建設(shè)，為河?xùn)|區(qū)的兩個(gè)文明建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)，充分展現(xiàn)了人民子弟兵的英雄本色和威武之師、文明之師的光輝形象，贏得了全區(qū)人民的愛(ài)戴和贊譽(yù)。同時(shí)，也讓我們領(lǐng)略了他們良好的軍人風(fēng)采。

一直以來(lái)，我校高度重視軍訓(xùn)工作，把軍訓(xùn)工作列入每學(xué)年的重點(diǎn)工作，通過(guò)軍訓(xùn)平臺(tái)進(jìn)一步整頓校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，并取得了良好的成效。經(jīng)過(guò)軍訓(xùn)的洗禮，-強(qiáng)化了同學(xué)們的國(guó)防觀念，陶冶了情操，磨練了身心，達(dá)到了提高了綜合素質(zhì)的目的。

下面，我就本次軍訓(xùn)向全體教師和同學(xué)提幾點(diǎn)希望和要求：

一、要端正態(tài)度，明確目的開(kāi)展學(xué)生軍事訓(xùn)練工作，是全面貫徹黨的教育方針，積極推進(jìn)素質(zhì)教育的客觀要求。軍訓(xùn)是學(xué)校國(guó)防教育的重要內(nèi)容，是學(xué)生在校期間履行兵役義務(wù)、接受?chē)?guó)防教育的基本形式，是為國(guó)防和建設(shè)造就大批高素質(zhì)后備兵員的重要舉措。通過(guò)軍訓(xùn)我們不僅可以學(xué)到基本的軍事知識(shí)和技能，還可以磨練我們的意志，培養(yǎng)艱苦奮斗的作風(fēng)，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣，有利于我們組織紀(jì)律性的提高和身體素質(zhì)的增強(qiáng)。今年我校軍訓(xùn)雖然只安排10天時(shí)間，但目的非常明確，就是以德育活動(dòng)為載體，通過(guò)軍訓(xùn)平臺(tái)，進(jìn)一步改變校紀(jì)校風(fēng)。

二、要刻苦訓(xùn)練，嚴(yán)格要求

軍訓(xùn)既是精彩的，又是艱苦的。苦的是軍事訓(xùn)練要求嚴(yán)格，強(qiáng)度大，動(dòng)作難度高，甜的是軍訓(xùn)活動(dòng)能鍛煉人、磨練人，必將在你們?nèi)松辛粝旅篮没貞?。因此，希望全體同學(xué)將本次軍訓(xùn)當(dāng)做事錘煉自己的大熔爐，認(rèn)真貫徹落實(shí)軍訓(xùn)的要求，以飽滿(mǎn)的熱情，自覺(jué)地投入到各項(xiàng)軍事訓(xùn)練中。從開(kāi)訓(xùn)到結(jié)束的每一天，都必須按照學(xué)校和教官的要求，嚴(yán)格約束自己，下定“流血流汗不流淚”、“掉皮掉肉不掉隊(duì)”的決心，無(wú)論列隊(duì)訓(xùn)練，還是內(nèi)務(wù)整理訓(xùn)練項(xiàng)目，都要從難從嚴(yán)，敢于跌打滾爬，敢于流于一身汗，沾一身泥，不怕臟、不怕苦、不怕累。虛心向教官學(xué)習(xí)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成訓(xùn)練任務(wù)。

三、要互相尊重、團(tuán)結(jié)互助

軍人，是最可愛(ài)的人。每當(dāng)有災(zāi)難發(fā)生時(shí)，軍人們總能夠迅速集結(jié)，在第一時(shí)間開(kāi)赴災(zāi)區(qū)，他們高度服從命令，不怕困難，不畏犧牲，是我們學(xué)習(xí)的楷模。從今天起，我們將在這里親身體驗(yàn)軍人的生活和近距離感受軍人的魅力。希望同學(xué)們?cè)谲娪?xùn)中，能夠?qū)⒔坦佼?dāng)做自己的良師益友，學(xué)習(xí)他們吃苦耐勞，團(tuán)結(jié)協(xié)作，頑強(qiáng)奮斗，祖國(guó)和人民利益高于一切，甘于奉獻(xiàn)的精神;學(xué)習(xí)他們令行禁止，遵紀(jì)守法，步調(diào)一致，雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。同時(shí)，同學(xué)之間要互相尊重、互相愛(ài)護(hù)、互相關(guān)心、互相幫助。

四、要一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，注意安全

紀(jì)律是取得成功的保證。一支隊(duì)伍，沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律就會(huì)打敗仗，一個(gè)集體，沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律就將成為一盤(pán)散沙。軍訓(xùn)期間，除特殊情況外一律不得請(qǐng)假。所有同學(xué)都必須集中精力參加軍訓(xùn)，認(rèn)真聽(tīng)講，仔細(xì)看示范，牢記要點(diǎn)，堅(jiān)決反對(duì)拖拖拉拉、松松垮垮的散漫作風(fēng)。按照教官和老師的要求，做到令行

禁止，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮。另外，軍訓(xùn)期間體力消耗大，希望同學(xué)們合理安排好飲食和休息，如果有傷病和不適要及時(shí)向老師和教官反映、請(qǐng)假。

五、班主任要做好管理和服務(wù)工作。

我衷心希望全體班主任教師對(duì)本次軍訓(xùn)工作全面負(fù)責(zé)、全程參與、全方位服務(wù)，貫徹一個(gè)“嚴(yán)”字，立足一個(gè)“苦”字，傾注一個(gè)“愛(ài)”字，充分展現(xiàn)人民教師的高尚品格和全新風(fēng)貌，確保軍訓(xùn)各項(xiàng)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)”。同學(xué)們，軍訓(xùn)即將開(kāi)始，讓我們擦去淚水，揮灑汗水，邁開(kāi)堅(jiān)定步伐，挺起高聳脊梁，在訓(xùn)練場(chǎng)上展現(xiàn)青春風(fēng)采，讓今天播下的希望種子，生根發(fā)芽、枝繁葉茂。

最后，祝同學(xué)們軍訓(xùn)生活愉快，預(yù)祝臨沂電力工程技術(shù)教育學(xué)校2014年軍訓(xùn)活動(dòng)圓滿(mǎn)成功!

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿】

一、從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作的重要意義

公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，是市委立足新的發(fā)展起點(diǎn)，著眼新的形勢(shì)任務(wù)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干伍建設(shè)提出的新要求，作出的一項(xiàng)重要決策。我們要從完善科學(xué)的選人用人機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)干伍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)搞好公選工作的重要性和必要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)。

首先，公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，是加快“雙轉(zhuǎn)型”、建設(shè)新南通的迫切需要。隨著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和江蘇沿海開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，南通正迎來(lái)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。積極搶抓兩大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型和由全面小康向基本現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型，迫切需要一大批眼界寬、思路寬、胸襟寬的領(lǐng)導(dǎo)骨干。公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，可以暢通不拘一格選人才的渠道，把更多的優(yōu)秀人才集聚到科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的戰(zhàn)略任務(wù)中來(lái)。同時(shí)，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，堅(jiān)持以能力選人、以民意選人、以科學(xué)的方法選人，可以產(chǎn)生良好的導(dǎo)向作用和激勵(lì)效應(yīng)，促使廣大干部把精力更多地集中到加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤奮工作上來(lái)，集中到提高理論素養(yǎng)、知識(shí)水平和工作能力上來(lái)，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。其次，公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，是深化干部人事制度改革、健全科學(xué)的選人用人機(jī)制的有效舉措。近年來(lái)，我市干部人事制度改革取得了重大進(jìn)展，實(shí)行“市委全委會(huì)民主推薦、常委會(huì)差額票決”重要干部，以“四雙”模式公推公選百名領(lǐng)導(dǎo)干部，以“三推三考三差”模式推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，在全省率先集中選拔一批優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)副職等創(chuàng)新實(shí)踐產(chǎn)生廣泛影響，黨政正職“三責(zé)聯(lián)審”還上升為全省統(tǒng)一要求，省委組織部等單位在通召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣我市經(jīng)驗(yàn)。中央去年底出臺(tái)了《2014—2014年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，省委今年6月印發(fā)了貫徹《規(guī)劃綱要》的實(shí)施意見(jiàn)，明確提出，要加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度，完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，積極探索多種形式競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部辦法。到2014年，新提拔廳局級(jí)以下委任制黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式產(chǎn)生的應(yīng)不少于三分之一。我市作為全省干部人事制度改革綜合試點(diǎn)市，開(kāi)展公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，既梳徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》的實(shí)際行動(dòng)，也是推進(jìn)改革試點(diǎn)的重要舉措。通過(guò)大規(guī)模的公開(kāi)選拔，可以使大家更加了解選人用人的基本原則、德才標(biāo)準(zhǔn)、工作程序和方式方法，更好地營(yíng)造干部群眾積極參與、支持、監(jiān)督、深化改革的良好氛圍;可以進(jìn)一步推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，努力在健全科學(xué)選人用人機(jī)制上邁出更大步伐、取得更大成效。第三，公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，是順應(yīng)干部群眾熱切期盼、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求。近年來(lái)，中組部進(jìn)行的組織工作滿(mǎn)意度調(diào)查和各級(jí)黨委開(kāi)展的干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”顯示，公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，是干部群眾認(rèn)為最有成效的選人用人改革措施。近年來(lái)，我市先后4次組織集中公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，得到廣大干部群眾積極響應(yīng)，熱切期盼進(jìn)一步加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，以民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方式選好干部、配強(qiáng)班子。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，人民群眾的民主意識(shí)也日益增強(qiáng)、政治參與積極性不斷提高。擴(kuò)大選人用人民主，是人民群眾當(dāng)家作主的內(nèi)在要求，也是干部人事制度改革的基本取向。一個(gè)干部的素質(zhì)高低、能力強(qiáng)弱、品行優(yōu)劣，人民群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。通過(guò)公開(kāi)選拔，可以擴(kuò)大選人用人民主，落實(shí)黨員、群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)“由多數(shù)人在多數(shù)人中選人”;可以擴(kuò)大選人視野，暢通用人渠道，解決公平競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題;可以更好地調(diào)動(dòng)廣大黨員、群眾政治參與的積極性，以黨內(nèi)民主引領(lǐng)人民民主，推動(dòng)社會(huì)主義民主政治健康發(fā)展。

二、把握總體要求，扎實(shí)做好公開(kāi)選拔的各項(xiàng)工作

這次全市公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市發(fā)展大局，從當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和干伍建設(shè)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)方針，按照競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作的要求，進(jìn)一步拓寬選人用人視野，暢通“三支隊(duì)伍”交流渠道，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，為推進(jìn)南通基本現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的人才支撐和組織保證。在具體工作中，必須做到“四個(gè)嚴(yán)格”：

一要嚴(yán)格遵循基本原則。黨的干部工作原則，是黨的干部工作路線方針政策在干部選拔任用中的集中體現(xiàn)。在公開(kāi)選拔工作中，我們要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《干部任用條例》提出的黨管干部，任人唯賢、德才兼?zhèn)洌罕姽J(rèn)、注重實(shí)績(jī)，公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，民主集中制和依法辦事等六條基本原則，以保證公開(kāi)選拔的正確方向。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹中組部有關(guān)要求，把握公開(kāi)選拔這種選任方式的規(guī)律和特點(diǎn)，更好地把堅(jiān)持黨管干部與走群眾路線緊密結(jié)合起來(lái)，把擴(kuò)大民主與強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)緊密結(jié)合起來(lái)，把嚴(yán)密程序與提高效率緊密結(jié)合起來(lái)，把拓寬選人渠道與堅(jiān)持人崗相適的要求緊密結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化德才、能力和實(shí)績(jī)導(dǎo)向，著力防止“唯分取人”、高分低能，努力讓干得好的考得好，能力強(qiáng)的選得上，作風(fēng)實(shí)的出得來(lái)，確保把最適合崗位要求的優(yōu)秀人才選拔出來(lái)。

二要嚴(yán)格堅(jiān)持選拔標(biāo)準(zhǔn)。選拔標(biāo)準(zhǔn)是選人用人的前提和依據(jù)，直接決定了選人用人的科學(xué)性和公正度。這次公開(kāi)選拔，提出了明確的職位職數(shù)、崗位要求和選拔范圍，要求報(bào)名者必須具備《干部任用條例》規(guī)定的基本條件，各個(gè)職位對(duì)年齡、學(xué)歷、資歷、任職經(jīng)歷等也都有具體的規(guī)定。在進(jìn)行資格審查時(shí)，要嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)資格條件、任職經(jīng)歷等進(jìn)行認(rèn)真審查把關(guān)，保證不出任何偏差。同時(shí)還要針對(duì)不同類(lèi)別崗位和每個(gè)職位本身的特點(diǎn)，注意把握好具體的崗位要求。在堅(jiān)持選拔標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，我們要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，打破區(qū)域壁壘和體制障礙，堅(jiān)持以更加開(kāi)闊的視野選拔人才，真正為南通新一輪科學(xué)發(fā)展集聚更多的優(yōu)秀干部。

三要嚴(yán)格執(zhí)行工作程序。嚴(yán)格履行程序是選準(zhǔn)用好干部的重要保證。沒(méi)有程序的嚴(yán)肅性，就沒(méi)有干部選拔工作的科學(xué)性、權(quán)威性。講程序，就是講原則、講標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)。這次公開(kāi)選拔，按照發(fā)布公告和簡(jiǎn)章，報(bào)名和資格審查，適崗評(píng)價(jià)、筆試和第一輪民主推薦，面試，第二輪民主推薦和組織考察，差額票決，公示任用、辦理任用手續(xù)等程序進(jìn)行。這些程序是在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究后確定的。我們一定要嚴(yán)格執(zhí)行既定程序，做到堅(jiān)持程序一步不缺，緊扣程序一步不松，履行程序一步不錯(cuò)。同時(shí)，注重抓好適崗評(píng)價(jià)、筆試、民主推薦和面試等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，做到科學(xué)設(shè)計(jì)、細(xì)化政策、穩(wěn)妥實(shí)施，著力提升公開(kāi)選拔的科學(xué)化水平。

四要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。公開(kāi)選拔是對(duì)干部黨性的一次考驗(yàn)?！陡刹咳斡脳l例》和中央今年頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》，對(duì)干部選拔任用工作紀(jì)律作了明確規(guī)定，我們要自覺(jué)遵守，嚴(yán)格執(zhí)行。各地各單位要教育引導(dǎo)廣大干部正確對(duì)待公開(kāi)選拔，堅(jiān)持黨性原則，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，遵守組織紀(jì)律，杜絕任何不正之風(fēng)。報(bào)名參與競(jìng)爭(zhēng)人員要自覺(jué)遵守有關(guān)規(guī)定，決不允許搞弄虛作假、拉票等非組織活動(dòng)。參加民主推薦的同志要出以公心，不憑個(gè)人好惡投票，公平公正地評(píng)價(jià)干部，真正把優(yōu)秀的干部推選出來(lái)。要增強(qiáng)公開(kāi)選拔工作的透明度，對(duì)每個(gè)階段的進(jìn)展情況和群眾關(guān)心的問(wèn)題，凡適宜公開(kāi)的都要以適當(dāng)形式予以公開(kāi)，主動(dòng)接受廣大干部群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。為保證公開(kāi)選拔工作的公正性，市紀(jì)委將選派干部全程參與監(jiān)督，市委組織部要暢通“12380”電話舉報(bào)、信訪舉報(bào)和網(wǎng)上舉報(bào)等監(jiān)督渠道，認(rèn)真及時(shí)地查核辦理干部群眾反映的問(wèn)題。一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)行為特別是搞拉票等非組織活動(dòng)的，不管涉及到誰(shuí)，都要及時(shí)嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就，確保公開(kāi)選拔工作風(fēng)清氣正。在組織實(shí)施公開(kāi)選拔過(guò)程中，每個(gè)工作人員都要講黨性，守紀(jì)律，恪盡職守，以公道正派的作風(fēng)和高度負(fù)責(zé)的精神，一絲不茍地搞好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到萬(wàn)無(wú)一失。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保公開(kāi)選拔順利進(jìn)行

一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次公開(kāi)選拔在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，市委專(zhuān)門(mén)成立了全市公開(kāi)

選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作辦公室，負(fù)責(zé)組織實(shí)施公選工作。各縣(市)區(qū)也要建立相應(yīng)的公選工作機(jī)構(gòu)。各級(jí)黨委(黨組)都要從講政治、顧大局的高度，結(jié)合本地本單位實(shí)際，做好組織推薦等有關(guān)工作，努力把符合條件的優(yōu)秀干部推薦出來(lái)。各縣(市)區(qū)和有公開(kāi)選拔職位的單位，要把這次公開(kāi)選拔列入當(dāng)前的重要工作日程，黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志具體抓、抓落實(shí)，組織人事部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，精心組織實(shí)施。各地各單位要根據(jù)工作統(tǒng)一安排，積極配合市公選辦認(rèn)真做好報(bào)名、推薦、測(cè)評(píng)、考察等各項(xiàng)工作。市公選辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提高工作質(zhì)量，相關(guān)職能部門(mén)要積極配合、密切協(xié)作，有力有序推進(jìn)工作。

二要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。搞好思想發(fā)動(dòng)，是開(kāi)展公開(kāi)選拔工作的重要基礎(chǔ)。會(huì)后，各地各單位要盡快傳達(dá)這次會(huì)議精神，并對(duì)本地本單位符合報(bào)名資格條件的人員進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，把動(dòng)員工作做到每一位符合條件的同志身上，鼓勵(lì)他們特別是后備干部和優(yōu)秀年輕干部提高認(rèn)識(shí)、消除顧慮、踴躍報(bào)名，選擇最合適的崗位參與競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)接受組織挑選。要加強(qiáng)對(duì)公開(kāi)選拔的宣傳工作，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，努力形成有利于推進(jìn)工作的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍，引導(dǎo)廣大黨員、干部和群眾積極支持和參與這一改革。

三要認(rèn)真組織實(shí)施。組織工作是否嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，直接關(guān)系到公開(kāi)選拔的效率和質(zhì)量。這次公開(kāi)選拔按照干部管理權(quán)限，由市、縣分級(jí)提出和確定公選職位，分級(jí)組織實(shí)施，市里負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求，各地要正確處理好工作的統(tǒng)分關(guān)系，既要組織實(shí)施好本級(jí)的公選工作，又要積極配合做好全市統(tǒng)一部署的工作。市、縣公開(kāi)選拔工作辦公室要在前期工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)每個(gè)階段的工作安排事先做好充分論證，制定詳細(xì)的實(shí)施方案和工作規(guī)范，針對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題提出相應(yīng)的預(yù)案，使每一環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都做到有章可循。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，明確各有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的崗位職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、工作要求、保密措施等，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人，確保整個(gè)公選工作的高效率、高質(zhì)量。

四要及時(shí)總結(jié)提升。改革干部選拔任用工作需要在實(shí)踐中解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷探索、不斷完善。要以這次公開(kāi)選拔為契機(jī)，在一些具體環(huán)節(jié)探索新舉措，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作的科學(xué)性。按照“干什么考什么”的原則，研究如何改進(jìn)筆試、面試方法，真正測(cè)評(píng)出干部的基本素質(zhì)和實(shí)際能力;如何把考試與其他環(huán)節(jié)更好地結(jié)合起來(lái)，完善適崗評(píng)價(jià)、民主推薦和組織考察等綜合評(píng)價(jià)辦法，突出崗位要求，全面準(zhǔn)確地了解干部的德才表現(xiàn);對(duì)在競(jìng)爭(zhēng)中落選的干部，如何做好深入細(xì)致的思想工作，繼續(xù)加以關(guān)注和培養(yǎng)。對(duì)進(jìn)入差額票決的人選，凡符合后備干部條件的，可以按照后備干部管理的規(guī)定，列入后備干部名單統(tǒng)一培養(yǎng)。

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿】

同志們：

根據(jù)市委組織部《關(guān)于市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層領(lǐng)導(dǎo)

職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)性選拔的實(shí)施意見(jiàn)》，經(jīng)局黨組研究并報(bào)市委組織部備案，決定在局機(jī)關(guān)和下屬事業(yè)單位實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)性選拔。這是我局認(rèn)真貫徹《干部任用條例》和市委組織部文件精神、全面深化干部人事制度改革的一次有益嘗試。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，做好這次競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作，下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)搞好競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作的政

治責(zé)任感

局機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中層領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性選拔是

市委的要求，是新形勢(shì)下深化干部人事制度改革的要求，是提高選人用人公信度的需要，對(duì)加強(qiáng)我局科級(jí)干伍建設(shè)，增強(qiáng)干伍活力，確保完成各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，具有十分重要的意義。

首先，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部，“擴(kuò)大黨員

和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，是干部人事制度改革的重要措施，目的就在于 1

適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的需要，進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)效能，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟悉、結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)干伍，為我市財(cái)政事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

其次，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部符合干部選拔

任用“民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，是營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，建立富有生機(jī)活力的新的用人機(jī)制的具體實(shí)踐。這將革除傳統(tǒng)干部選拔制度中存在的論資排輩、遷就照顧等弊端，是新形勢(shì)下對(duì)干部人事制度改革提出的要求。只有建立新的富有生機(jī)活力的選人用人機(jī)制，才能把善于學(xué)習(xí)、德才兼?zhèn)?、工作突出、作風(fēng)扎實(shí)、群眾公認(rèn)的干部選拔出來(lái)，才能選拔出適應(yīng)新形勢(shì)需要的高素質(zhì)優(yōu)秀人才。因此，市委提出“要用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”，要把“政治上靠得住，業(yè)務(wù)上有本事，肯干事，干成事”的優(yōu)秀人才選拔到干伍中來(lái)。我們認(rèn)為，采取競(jìng)爭(zhēng)性選拔的方式選拔干部，貫徹了在干部問(wèn)題上堅(jiān)持走群眾路線的要求，使選拔任用干部工作的民主化程度大大提高。這次競(jìng)爭(zhēng)性選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部，符合報(bào)名條件的同志，都可以在同一起跑線上參與競(jìng)爭(zhēng)，體現(xiàn)了公正、平等的原則，能夠促使優(yōu)秀干部脫穎而出。

二、嚴(yán)密組織，規(guī)范操作，確保競(jìng)爭(zhēng)性選拔中層領(lǐng)

導(dǎo)干部工作積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。

我們按照市委組織部的要求，采取“兩述兩推”的方式(主要是指參加競(jìng)爭(zhēng)的人選述職、專(zhuān)題發(fā)言，進(jìn)行兩次會(huì)議推薦)對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性選拔。這次有5個(gè)職數(shù)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，符合競(jìng)爭(zhēng)條件的人數(shù)相對(duì)也較多。因此，人事教育科一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)這次競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照《茂名市財(cái)政局競(jìng)爭(zhēng)性選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部工作方案》公開(kāi)、公正、公平地進(jìn)行，力爭(zhēng)圓滿(mǎn)完成這項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)要全面發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，提高廣大干部職工

參與的積極性。首先要鼓勵(lì)符合條件的同志積極報(bào)名。這次競(jìng)爭(zhēng)性選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部成功與否，關(guān)鍵在于同志們能不能積極參與。符合報(bào)名條件的干部要克服與己無(wú)關(guān)和無(wú)所謂的想，把財(cái)政干部積極向上的精神調(diào)動(dòng)起來(lái)，勇敢地站出來(lái)讓群眾挑選，保證這次競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作達(dá)到預(yù)期目的。其次我局將于十一月底前召開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，應(yīng)參加會(huì)議的干部職工都要依時(shí)參加會(huì)議，屆時(shí)各科室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要對(duì)本科室(事業(yè)單位)與會(huì)人員進(jìn)行點(diǎn)名，對(duì)無(wú)故不參加會(huì)議人員要嚴(yán)肅批評(píng)。

(二)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為保證該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，我局調(diào)整了競(jìng)爭(zhēng)性選拔中層干部領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，設(shè)在人事教育科，負(fù)責(zé)具體工作。局黨組要求競(jìng)爭(zhēng)性選拔的整個(gè)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)都要貫穿認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，精心組織，周密安排，在工作中注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，把這次競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作做為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓，做到認(rèn)識(shí)到位，措施到位，工作到位，要通過(guò)這項(xiàng)工作形成一個(gè)講政治、講正氣、講改革、講大局、講紀(jì)律的濃厚氛圍。

(三)要嚴(yán)格操作程序，努力為競(jìng)爭(zhēng)者創(chuàng)建一個(gè)公

平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。要使競(jìng)爭(zhēng)性選拔的全過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn)、有序、不出疏漏，使組織工作做到周密、細(xì)致，重點(diǎn)要把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是在報(bào)名和資格審查上要嚴(yán)格把關(guān)。要嚴(yán)格按照競(jìng)爭(zhēng)性選拔的條件組織報(bào)名;二是在民主推薦上要力求客觀公正。這是一個(gè)中心環(huán)節(jié)，推薦工作科學(xué)不科學(xué)、公正不公正、客觀不客觀，直接影響著競(jìng)爭(zhēng)性選拔能否成功實(shí)施。因此，要求大家一定要客觀公正地對(duì)待每一個(gè)參與競(jìng)爭(zhēng)的同志，要實(shí)事求是地評(píng)價(jià)每一個(gè)參與競(jìng)爭(zhēng)的同志，不要摻雜個(gè)人恩怨，不要以偏概全，不能存在著憑情感親疏或個(gè)人好惡投票的現(xiàn)象。這點(diǎn)我相信同志們都能夠準(zhǔn)確把握，投出自己公正的一票。

(四)參加競(jìng)爭(zhēng)的同志要處理好工作和學(xué)習(xí)的矛盾，努力做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。參加競(jìng)爭(zhēng)的同志要在完成好各項(xiàng)工作任務(wù)的前提下，拿出一定時(shí)間來(lái)專(zhuān)心學(xué)習(xí)，為演講和答辯做好充分準(zhǔn)備。

(五)人事教育科要做好深入細(xì)至的思想政治工作。競(jìng)爭(zhēng)性選拔涉及到干部個(gè)人的切身利益，難免有同志會(huì)產(chǎn)生這樣那樣的想法、議論和觀點(diǎn)，如果處理不好，就會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。因此，我們要引導(dǎo)、教育干部正確對(duì)待責(zé)、權(quán)、利，正確處理好個(gè)人利益與改革大局的關(guān)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決帶有傾向性、苗頭性的問(wèn)題，化消極因素為積極因素，樹(shù)立正確的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、平等意識(shí)和民主意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果的心理承受能力，使大家都能自覺(jué)地支持人事制度改革、參與人事制度改革。

總之，這次競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求

嚴(yán)，守系我局中層干部和隊(duì)伍建設(shè)的一件大事。大家一定要按照市委組織部和局黨組的部署要求，積極做好各項(xiàng)組織實(shí)施工作。

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿】

同志們：

根據(jù)《黨章》規(guī)定，基層黨支部(總支)任期一般為兩至三年，我鎮(zhèn)村(居)黨組織上次換屆選舉是在2014年，今年剛好任期屆滿(mǎn)。同時(shí)，根據(jù)縣委組織部要求，今年全縣村(居)黨組織將統(tǒng)一進(jìn)行換屆，換屆普遍推行公推直選形式。為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全鎮(zhèn)村(居)黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，鎮(zhèn)黨委成立了村(居)黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)還印發(fā)了相關(guān)材料，為換屆選舉作了充分的準(zhǔn)備。關(guān)于“公推直選”工作的一些操作要領(lǐng)、工作重點(diǎn)和注意事項(xiàng)等具體工作業(yè)務(wù)，待會(huì)請(qǐng)陳北風(fēng)站長(zhǎng)為大家開(kāi)一個(gè)培訓(xùn)輔導(dǎo)會(huì)議。下面我就如何貫徹縣委精神，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)村(居)黨組織換屆公推直選工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好公推直選工作的政治責(zé)任感 黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘?！肮浦边x”基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，是基層黨組織和黨員政治生活中的一件大事，對(duì)于完善基層黨組織選舉制度、加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、提高基層黨組織執(zhí)政能力，具有重要意義。

首先，公推直選基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，是落實(shí)黨的十七大精神和上級(jí)有關(guān)要求的重要舉措。黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出，要“推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開(kāi)推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍”。十七大之后，公推直選試點(diǎn)工作在全國(guó)全面展開(kāi)，我省于2014年在南京等地基層黨組織換屆時(shí)開(kāi)始試點(diǎn)工作。縣委組織部要求在2014基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中普遍推行公推直選工作。為此，我們一定要按照黨的十七屆四中全會(huì)精神和省、市、縣委的要求，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和扎實(shí)細(xì)致的作風(fēng)做好公推直選工作。切實(shí)通過(guò)公推直選工作，選出黨員群眾滿(mǎn)意、上級(jí)黨委放心的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

其次，公推直選基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，是推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)、保障黨員主體地位的具體行動(dòng)。黨的十七大提出“要積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”，并指出“要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利”。實(shí)施基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“公推直選”工作，是扎實(shí)推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)、保障黨員主體地位的具體舉措。通過(guò)這項(xiàng)工作，不僅可以集中基層黨組織全體黨員的智慧，尊重和保障黨員主體地位，激發(fā)廣大黨員主體意識(shí)，增強(qiáng)廣大黨員參與黨內(nèi)民主建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，真正落實(shí)和保障黨員的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，也增強(qiáng)了基層班子想干事、會(huì)干事、干成事的工作熱情和積極性，保證了黨的各項(xiàng)路線、方針、政策能夠得以貫徹落實(shí)。

第三，公推直選基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，是深化干部人事制度改革、加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的有益探索。公推直選公布了競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)和任職條件，把黨組織的用人權(quán)交給群眾，由群眾選出滿(mǎn)意、信任的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，這種新的選人用人方式，有利于增強(qiáng)基層干部的責(zé)任意識(shí)，有利于建立健全科學(xué)的選拔任用機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)干部人事制度改革的不斷深化。公推直選的核心是注重群眾公認(rèn)，尊重群眾意愿。通過(guò)這一辦法，把一批組織滿(mǎn)意、黨員公認(rèn)、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀黨員選進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步改善結(jié)構(gòu)、提高綜合能力，把基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子真正建設(shè)成為帶頭解放思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、帶領(lǐng)群眾推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

二、要把握關(guān)鍵，規(guī)范操作，扎實(shí)推進(jìn)公推直選工作順利開(kāi)展 “公推直選”工作是一項(xiàng)政策性、原則性、程序性很強(qiáng)的工作，要堅(jiān)持既定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作程序，嚴(yán)格按照《關(guān)于做好2014年村黨組織換屆工作的意見(jiàn)》(盱委?2014?131號(hào)文)的要求，精心組織實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中，要重點(diǎn)把握三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。黨員群眾對(duì)公推直選工作的支持和參與是保證這項(xiàng)工作取得成功的關(guān)鍵?！肮浦边x”是一個(gè)新生事物，無(wú)論是具體組織實(shí)施的同志、報(bào)名參加競(jìng)職的同志，還是基層廣大黨員群眾，都不大熟悉這項(xiàng)工作的具體要求和工作程序。因此，各村(居)要自始自終做好宣傳引導(dǎo)工作，通過(guò)公告、通知、書(shū)信、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)以及板報(bào)、公開(kāi)欄、宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)等形式和手段，公布公推直選的相關(guān)信息，廣泛宣傳公推直選工作的目的意義，使廣大群眾特別是黨員了解公推直選的職位職數(shù)、任職條件、報(bào)名范圍和程序辦法等，提高黨員群眾的認(rèn)知度和參與度。同時(shí)，通過(guò)深入的宣傳發(fā)動(dòng)，使公推直選的目的、任務(wù)、程序步驟等為廣大黨員群眾所熟悉，讓公推直選成為基層黨員群眾接受民主教育、理解民主原則、經(jīng)受民主鍛煉的過(guò)程。

二是要做好民主推薦工作。候選人的確定主要采取召開(kāi)公推大會(huì)投票的形式。這次公推直選工作把村(居)黨組織班子成員候選人的初始提名權(quán)交給了黨員群眾，變“少數(shù)人選人”為“千百雙眼睛選人”。民心民意是最重要的基礎(chǔ)和依據(jù)，因此，大家要著力提高基層黨員群眾對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)知度、認(rèn)可度、信任度和參與度，要將基層干部情

況、推薦程序、推薦結(jié)果等情況向黨員群眾全部公開(kāi)，讓他們了解推薦政策、熟悉干部情況，明白推薦過(guò)程，知道推薦結(jié)果，從而以飽滿(mǎn)的熱情參與到推薦中來(lái)，尤其對(duì)村(居)黨組織書(shū)記候選人的民主推薦，要采取競(jìng)職演講、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)等多種形式，增強(qiáng)候選人與廣大黨員群眾的相互交流，保證民主推薦的質(zhì)量。

三是要做好直接選舉工作。所謂直選，就是讓全體黨員直接選舉基層黨組織書(shū)記、副書(shū)記和委員。直接選舉的成敗關(guān)系到公推直選整個(gè)工作的成敗。因此，要充分認(rèn)識(shí)召開(kāi)好黨員大會(huì)的重要意義，對(duì)選舉的各項(xiàng)工作，要周密部署，仔細(xì)考慮，統(tǒng)籌安排。對(duì)選舉的各個(gè)細(xì)節(jié)都要超前準(zhǔn)備，過(guò)細(xì)考慮，并制定好科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案。要精心組織好選舉，做到摸清底情，對(duì)黨員的參選率要心中有數(shù);加強(qiáng)對(duì)選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使選舉工作人員對(duì)工作流程和要求做到了如指掌，切實(shí)提高會(huì)議的質(zhì)量。

三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保公推直選工作取得圓滿(mǎn)成功 這次換屆選舉面廣量大，任務(wù)較重，要求較高。因此，大家一定要按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一部署，高度重視，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，集中精力抓好實(shí)施，確保相關(guān)工作有序開(kāi)展。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次全鎮(zhèn)村(居)黨組織換屆工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，鎮(zhèn)黨委成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。各村(居)要把換屆選舉和公推直選工作作為當(dāng)前重要的階段性工作，切實(shí)履行責(zé)任，迅速成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作方案，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，工作部署到位，組織措施到位。各村(居)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，保證上下信息溝通，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，分析解決工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，確保換屆及“公推直選”工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)。縣委已選派19名換屆工作指導(dǎo)員到我鎮(zhèn)各村(居)聯(lián)系指導(dǎo)換屆工作。我鎮(zhèn)也要抽調(diào)素質(zhì)好、能力強(qiáng)、辦法多的干部組成駐村指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)換屆選舉工作，做到干部在一線工作，矛盾在一線解決，工作在一線推動(dòng)。要對(duì)包村的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村指導(dǎo)員提出明確的工作要求和紀(jì)律要求，確保靜下心、沉下去，把情況搞清，把工作抓實(shí)，把局面掌控住。要堅(jiān)持因村制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)村內(nèi)情況復(fù)雜、矛盾突出、基層組織凝聚力不強(qiáng)的“重點(diǎn)村(居)”和“難點(diǎn)村(居)”，要認(rèn)真進(jìn)行綜合分析，有針對(duì)性地制定預(yù)案和應(yīng)急措施，保證按時(shí)換屆，不留“后遺癥”。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要靠前指揮，深入基層、深入實(shí)際，搞好調(diào)查研究，掌握指導(dǎo)工作的主動(dòng)權(quán)。

三是要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)里要抽調(diào)思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志，組成精干高效的工作班子，明確責(zé)任和分工。要加強(qiáng)對(duì)換屆和“公推直選”工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使每一名工作人員都要做到對(duì)各項(xiàng)工作步驟、業(yè)務(wù)內(nèi)容及操作程序了如指掌。要重點(diǎn)對(duì)基層黨組織、黨員基本情況等抓緊調(diào)查摸底，搞清底數(shù)，做到心中有數(shù)，切實(shí)保證黨員的參會(huì)率。要及早制定工作預(yù)案，對(duì)每一個(gè)步驟的每一個(gè)細(xì)節(jié)都要超前謀劃，過(guò)細(xì)考慮，將一些可能遇到的情況盡可能考慮到，并制定好工作預(yù)案，掌握工作主動(dòng)權(quán)，確保不出現(xiàn)任何閃失。

四是要強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)此次換屆和“公推直選”工作的監(jiān)督，嚴(yán)明有關(guān)紀(jì)律，堅(jiān)決防止和糾正選舉工作中的不正之風(fēng)，這也是保證工作健康開(kāi)展的根本保障。特別是在民主推薦和差額選舉階

段，要加大監(jiān)督力度，切實(shí)防止拉選票，搞小動(dòng)作，搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象。對(duì)有“賄選”傾向及利用宗族、宗教和邪惡勢(shì)力干擾和破壞選舉的要及時(shí)采取有效措施予以制止;對(duì)違反選舉紀(jì)律的要及時(shí)糾正;對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段破壞選舉或者妨礙黨員依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對(duì)控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)的，要發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。對(duì)以“賄選”等手段當(dāng)選的村(居)黨組織班子成員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即依法按章取消其當(dāng)選資格。對(duì)于涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。紀(jì)檢、組織部門(mén)要公布監(jiān)督電話，接受廣大黨員群眾的信訪舉報(bào)，拓寬民主監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，及時(shí)向廣大黨員群眾公開(kāi)工作進(jìn)展情況，真正把選人用人的權(quán)力臵于有效監(jiān)督之下，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅查處，及時(shí)糾正。

同志們，“公推直選”工作是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，必將受到我鎮(zhèn)各村(居)黨總支和廣大黨員群眾的廣泛關(guān)注。大家一定要精心組織、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、扎實(shí)有效地做好這項(xiàng)工作。我們相信，有各村(居)黨總支和廣大黨員群眾的高度重視、參與配合，這次全鎮(zhèn)公推直選村(居)黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作一定會(huì)取得圓滿(mǎn)成功。

第五篇：在招商引資動(dòng)員大會(huì)上的講話

在招商引資動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

新春伊始，市委、市政府就召開(kāi)這樣一個(gè)千人規(guī)模的招商引資動(dòng)員大會(huì)，這是多年來(lái)所沒(méi)有過(guò)的，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)招商引資工作的高度重視和堅(jiān)定決心。會(huì)議的主要任務(wù)是，動(dòng)員市直機(jī)關(guān)廣大干部認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，積極行動(dòng)起來(lái)，加大工作力度，努力實(shí)現(xiàn)我市招商引資的新突破，開(kāi)創(chuàng)開(kāi)放引進(jìn)工作的新局

面，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。等會(huì)，慶炎同志將作重要講話。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見(jiàn)，先講四個(gè)問(wèn)題。

一、深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)招商引資的緊迫感和責(zé)任感

我市的對(duì)外開(kāi)放在全省起步較早。80年代末90年代初，以創(chuàng)辦湘南改革開(kāi)放過(guò)渡試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，全市上下解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持以開(kāi)放促發(fā)展，外引內(nèi)聯(lián)工作一度走在全省前列。我市在全省較早利用外國(guó)政府貸款興建了南津渡電站，在全省第一個(gè)利用外資修建公路橋梁——南津渡大橋，在全省第一個(gè)興建了外商直接投資的宋家洲水電站，原7319工廠率先與日本三菱公司合作組建了汽車(chē)制造股份有限公司，鳳凰園經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)曾經(jīng)是全省招商引資最有成效的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)之一。近些年來(lái)，盡管各級(jí)各部門(mén)在這方面做了許多工作，但由于軟硬環(huán)境及多種因素影響，開(kāi)放引進(jìn)邁的步子不大，未能取得新的突破性進(jìn)展。特別是與毗鄰的郴州、衡陽(yáng)和廣西桂林、賀州等兄弟地市相比，開(kāi)放的力度不如他們大，引進(jìn)的項(xiàng)目不如他們多，發(fā)展的速度不如他們快。群眾批評(píng)我市招商引資?醒得早，起得遲，走得慢?。面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感，在全市上下來(lái)一次對(duì)招商引資的再認(rèn)識(shí)、再宣傳、再發(fā)動(dòng)，形成?人人都是招商引資環(huán)境，個(gè)個(gè)都是招商引資主體?的濃厚氛圍，把對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放推向一個(gè)新的階段。

首先，全面擴(kuò)大招商引資是貫徹落實(shí)十六大精神的重大舉措。以加入世貿(mào)組織為起點(diǎn)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放步入一個(gè)新的發(fā)展階段。黨的十六大依據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展的科學(xué)判斷，提出了 ?堅(jiān)持‘引進(jìn)來(lái)’和‘走出去’相結(jié)合，全面提高對(duì)外開(kāi)放水平?的總體要求。貫徹落實(shí)黨的十六大精神，省委、省政府作出了大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的決策。今年元月21日下午，省十屆人大一次會(huì)議剛閉幕，云川省長(zhǎng)就主持召開(kāi)新一屆省政府第一次省長(zhǎng)辦公會(huì)議，專(zhuān)題研究部署招商引資工作，提出湖南要以全面開(kāi)放的形象面向世界，當(dāng)前全

省最重要的工作就是要加快全面對(duì)外開(kāi)放的步伐。對(duì)我市如何貫徹落實(shí)好十六大精神，去年底以來(lái)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，認(rèn)為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，核心在工業(yè)，出路在民營(yíng)，希望在開(kāi)放。當(dāng)前，擴(kuò)大招商引資對(duì)我市具有特殊重要的意義。去年底省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議期間，省委書(shū)記楊正午明確指出，?永州完全可以憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以開(kāi)放促發(fā)展，建成全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)。在永州沒(méi)有不可開(kāi)放的地區(qū)，沒(méi)有不可開(kāi)放的領(lǐng)域，沒(méi)有不可開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)。永州最根本的出路在開(kāi)放，要把立足點(diǎn)放在擴(kuò)大開(kāi)放上?。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的戰(zhàn)略部署，市委、市政府就進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放、加強(qiáng)招商引資工作，先后召開(kāi)市委常委會(huì)議和政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究，今年元月，市二屆人大三次會(huì)議作出了《關(guān)于加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的決議》?？梢?jiàn)，全面擴(kuò)大招商引資，加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，是市委、市政府貫徹落實(shí)十六大精神的新思路、新舉措，是一個(gè)事關(guān)永州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局性問(wèn)題，是我們經(jīng)濟(jì)工作中必須緊緊扭住不放的著力點(diǎn)。

其次，全面擴(kuò)大招商引資是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。全面建設(shè)小康永州，任務(wù)極其艱巨。全國(guó)在2000年、全省在2001年就已總體上達(dá)到小康水平，而我市要到2005年才能達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。換句話說(shuō)，我市經(jīng)濟(jì)落后于全國(guó)五年，落后于全省四年。為跟上全國(guó)、全省發(fā)展步伐，市委、市政府確定了?三步走?的戰(zhàn)略：第一步，從現(xiàn)在到2005年，為打基礎(chǔ)時(shí)期；第二步，從2006年到2015年，為快速發(fā)展時(shí)期；第三步，從2016年到2020年，為穩(wěn)步發(fā)展時(shí)期。我市?三步走?目標(biāo)的著眼點(diǎn)，在于奮力追趕、跨越發(fā)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增幅必須保持在10%以上，才能在2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，而全國(guó)只要保持年均7.2%的增幅就可以實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)永州小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，必須堅(jiān)持以開(kāi)放促改革促發(fā)展的思路。巧借外力，加快發(fā)展，這是沿海地區(qū)迅速崛起的成功實(shí)踐。當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)開(kāi)放的時(shí)代，哪個(gè)地區(qū)的開(kāi)放度高、招商引資多，哪個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快、競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng)。關(guān)起門(mén)來(lái)搞改革、搞建設(shè)，經(jīng)濟(jì)只能越來(lái)越落后，差距只能越拉越大。必須充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，優(yōu)化資源配置，拓寬發(fā)展空間。沿海先進(jìn)地區(qū)率先發(fā)展是這樣，中西部地區(qū)要加快發(fā)展也必須這樣。浙江的臺(tái)州市人口與我市差不多，原來(lái)的基礎(chǔ)并不好，近10年來(lái)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一直保持12%以上的

增長(zhǎng)速度，靠的就是招商引資，該市自1992年以來(lái)引進(jìn)發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目3160家，實(shí)際到位外資41億美元，去年財(cái)政收入已突破70億元大關(guān)。我市近鄰郴州，這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展大步前進(jìn)，財(cái)政總收入每年以1個(gè)億的速度拉開(kāi)與我們的檔次，主要也是得益于擴(kuò)大開(kāi)放，得益于招商引資，象香港華潤(rùn)集團(tuán)、菲律賓康達(dá)公司、青島啤酒這些國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)相繼在郴州落戶(hù)，建立生產(chǎn)基地。事實(shí)證明，?無(wú)外不快?。象我們永州這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須借助外力求發(fā)展，這是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。只要開(kāi)放引進(jìn)搞好了，沒(méi)有資金可以引進(jìn)資金，沒(méi)有人才可以引進(jìn)人才，沒(méi)有技術(shù)可以引進(jìn)技術(shù)，沒(méi)有優(yōu)勢(shì)可以創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)。我們要通過(guò)卓有成效的開(kāi)放引進(jìn)，促進(jìn)人們思想觀念的更新；推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和資產(chǎn)重組；加快政府職能的轉(zhuǎn)變；帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提升市域經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在活力，創(chuàng)造后發(fā)優(yōu)勢(shì)，努力走出一條大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展的市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

再次，全面擴(kuò)大招商引資是我們搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，我市擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放面臨著難得的歷史機(jī)遇。從市內(nèi)基礎(chǔ)條件來(lái)看，我市毗鄰兩廣，靠近港澳和海南，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，但由于大山阻隔，天然屏障，長(zhǎng)期以來(lái)受落后交通條件的制約，固有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮出來(lái)，豐富的資源難以得到有效的開(kāi)發(fā)利用。為突破交通瓶頸制約，多年來(lái)，全市人民進(jìn)行了艱苦不懈的努力。隨著零陵機(jī)場(chǎng)、永連公路、衡昆高速、洛湛鐵路等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的相繼建成，我市對(duì)外的交通條件將得到根本改觀。特別是今年上半年永連公路通車(chē)后，大部分縣區(qū)到廣州、深圳可以朝發(fā)午至，朝發(fā)夕歸。從這個(gè)意義上講，我市大開(kāi)放、大引進(jìn)的客觀條件已經(jīng)具備。從外部大環(huán)境看，我國(guó)入世以后，國(guó)際資本看好中國(guó)市場(chǎng)，加之，國(guó)家修改完善了外商投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，為國(guó)際投資特別是大型跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)提供了更多的商機(jī)，世界500強(qiáng)企業(yè)紛紛到中國(guó)建立生產(chǎn)基地，我國(guó)已成為世界上吸引外資的第一大國(guó)，中西部地區(qū)逐漸成為臺(tái)灣、香港，以及日本、韓國(guó)、歐美等地區(qū)和國(guó)家的投資熱點(diǎn)；同時(shí)，隨著沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，一些勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移；一些高新技術(shù)企業(yè)憑借其技術(shù)、品牌、資本、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，也紛紛到內(nèi)地尋找合作伙伴，實(shí)行低成本擴(kuò)張。這對(duì)我們擴(kuò)大招商引資十分有利。從周邊地區(qū)的態(tài)勢(shì)看，兄弟地市為搶占對(duì)外開(kāi)放新階段的先機(jī)，確立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，著力營(yíng)造招商引資商機(jī)，已成千帆

競(jìng)發(fā)之勢(shì)。江西省把狠抓招商引資作為實(shí)現(xiàn)?江西在中部地區(qū)崛起?的首選戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)江浙，全省上下為招商引資大開(kāi)綠燈，形成了齊抓共促、全民招商的工作合力。他們招商引資的思路好、政策優(yōu)、環(huán)境佳、力度大，發(fā)展態(tài)勢(shì)十分喜人驚人，去年引進(jìn)資金增幅在全國(guó)名列第一。機(jī)不可失，時(shí)不我待；搶占先機(jī)，事在人為。贏得機(jī)遇，就會(huì)贏得發(fā)展；喪失機(jī)遇，就會(huì)延誤發(fā)展。站在新的歷史起點(diǎn)上，當(dāng)新的機(jī)遇到來(lái)之時(shí)，我們一定要審時(shí)度勢(shì)，認(rèn)清機(jī)遇，抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，努力把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

第四，全面擴(kuò)大招商引資是各級(jí)各部門(mén)的共同責(zé)任。全面擴(kuò)大招商引資，是全新的開(kāi)拓性事業(yè)，是復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，是長(zhǎng)期的艱巨的歷史任務(wù)。要扎實(shí)有效地推進(jìn)這項(xiàng)工作，切實(shí)統(tǒng)一好各級(jí)各部門(mén)的思想認(rèn)識(shí)是一個(gè)重要前提。一是要克服與己無(wú)關(guān)的思想。目前在市直機(jī)關(guān)干部中，存在一些片面認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為招商引資有業(yè)務(wù)主管部門(mén)，是外經(jīng)貿(mào)局、招商局的事；有的認(rèn)為招商引資是純經(jīng)濟(jì)工作，是經(jīng)濟(jì)部門(mén)的事；還有的認(rèn)為，這是領(lǐng)導(dǎo)決策層的事，等等。這些都是狹隘的部門(mén)業(yè)務(wù)觀點(diǎn)的具體反映。我們講，全黨要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，招商引資是關(guān)系永州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事，是謀求永州發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，對(duì)這樣一個(gè)事關(guān)全局的重要經(jīng)濟(jì)工作，各級(jí)各部門(mén)無(wú)論從事什么業(yè)務(wù)，擔(dān)負(fù)什么具體職責(zé)，都不能游離于招商引資工作之外，更不能把它看成額外負(fù)擔(dān)。即使是垂直管理的條條部門(mén)，也有為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力盡責(zé)的義務(wù)?？梢哉f(shuō)，這是檢驗(yàn)各級(jí)各部門(mén)中心意識(shí)和大局觀念強(qiáng)不強(qiáng)的重要尺度。實(shí)際上，江西等省和省內(nèi)的長(zhǎng)沙、常德、郴州，早幾年就將招商引資的任務(wù)層層分解到部門(mén)單位，實(shí)踐證明這樣做的效果很好。因此，各級(jí)各部門(mén)必須自覺(jué)服從和服務(wù)于招商引資這項(xiàng)中心工作，在做好本部門(mén)本單位日常業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，竭盡全力，把市委、市政府分配的招商引資任務(wù)落實(shí)好，完成好。二是要克服?葉公好龍?的不良習(xí)氣。這些年來(lái)，我市開(kāi)放引進(jìn)的成效不大，一個(gè)重要原因就是沒(méi)有形成真抓實(shí)干的工作氛圍，往往是說(shuō)起來(lái)重要，坐而論道，喊在嘴上，寫(xiě)在紙上，停留在會(huì)議上，而沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)上。有的一方面大喊招商引資，另一方面自覺(jué)不自覺(jué)地受部門(mén)利益驅(qū)動(dòng)，給招商引資設(shè)置障礙；有的只是一味地埋怨指責(zé)，從不問(wèn)自己為招商引資出了多少力，引來(lái)了多少項(xiàng)目資金。殊不知，項(xiàng)目資金喊不來(lái)，等不來(lái)，唯有下真功夫，使實(shí)招

子，真招真引，方能取得實(shí)效。?一個(gè)行動(dòng)，勝過(guò)一打綱領(lǐng)?，招商引資重在行動(dòng)，貴在實(shí)干，我們要特別強(qiáng)調(diào)在干部隊(duì)伍中樹(shù)立真抓實(shí)干的良好作風(fēng)，堅(jiān)持在真抓實(shí)干中檢驗(yàn)部門(mén)作風(fēng)，在真抓實(shí)干中衡量干部能力，在真抓實(shí)干中展示部門(mén)工作實(shí)績(jī)。三是要克服無(wú)所作為的畏難情緒。一些單位對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目和資金缺乏信心，感到困難重重，一籌莫展，由此產(chǎn)生坐等受罰的消極思想。應(yīng)該說(shuō)，招商引資工作確實(shí)有一定的難度，但絕不是可企不可及的事情，關(guān)鍵在于我們的決心和工作。從外地經(jīng)驗(yàn)看，只要路子對(duì)頭，工作得法，鍥而不舍，一些條件并不怎么優(yōu)越的單位，往往能招到意想不到的大項(xiàng)目。我們要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)在實(shí)踐中形成的?螞蟥精神?、?敲門(mén)戰(zhàn)術(shù)?、?保姆作風(fēng)?，為招商引資不惜?費(fèi)盡千言萬(wàn)語(yǔ)，想盡千方百計(jì)，吃盡千辛萬(wàn)苦?。精誠(chéng)所至，金石為開(kāi)，功夫不負(fù)有心人。只要大家真正這樣做了，必定會(huì)有所收獲?？傊?，各個(gè)部門(mén)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來(lái)，以擴(kuò)大開(kāi)放引進(jìn)為己任，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，共同譜寫(xiě)發(fā)展永州、造福人民的新篇章。

二、完善政策，著力營(yíng)造招商引資的良好環(huán)境

要富有成效地開(kāi)展招商引資，必須著力打造政策優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造招商引資的?洼地?效應(yīng)。這次，市委、市政府研究制定了《關(guān)于鼓勵(lì)外商投資興辦工業(yè)的若干意見(jiàn)》及《關(guān)于招商引資中介人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》兩個(gè)政策性文件。對(duì)這兩個(gè)文件，各級(jí)干部首先是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好，貫徹好，落實(shí)好。

第一，必須準(zhǔn)確把握優(yōu)惠政策的指導(dǎo)思想。招商引資一靠政策，二靠環(huán)境。我市投資硬環(huán)境先天不足，在當(dāng)前硬環(huán)境不硬、軟環(huán)境不軟情況下，制定一個(gè)對(duì)外來(lái)投資具有吸引力且一以貫之的優(yōu)惠政策，顯得尤為重要。市委、市政府這兩個(gè)政策性文件，是在我市原有招商引資政策的基礎(chǔ)上，廣泛吸收借鑒外地有效做法，聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)，經(jīng)反復(fù)討論研究后制定出臺(tái)的?！蛾P(guān)于鼓勵(lì)外商投資興辦工業(yè)的若干意見(jiàn)》，同樣適用內(nèi)地客商投資興辦的工業(yè)項(xiàng)目，兩者大體享受同等優(yōu)惠政策。這兩個(gè)文件，一是突出了讓利于客商的思想。在新的形勢(shì)下，招商引資的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各地都在圍繞讓利于客商、增強(qiáng)吸引力，競(jìng)相出臺(tái)優(yōu)惠政策，有的地方只要是引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，土地全送，規(guī)費(fèi)全免。從實(shí)施的效果看，哪里的政策優(yōu)惠，資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才就流向哪里。在這種情況下，我們必須最大限度地讓利于外來(lái)投資者，盡可能地降低投資開(kāi)發(fā)的前期

成本，唯有如此，才能取得突破。各級(jí)各部門(mén)和廣大干部要從永州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大局出發(fā)，從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，正確處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，局部利益與全局利益的關(guān)系，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)算大帳，立足全局作貢獻(xiàn)。如果患得患失，斤斤計(jì)較，一味打?小算盤(pán)?，到頭來(lái)只能是因小失大，一事無(wú)成，不僅全局利益受損，局部利益也不可能有保障。必須十分明確，只要有項(xiàng)目，就會(huì)有稅收；只要有投資，就會(huì)有希望；只要發(fā)展了，就會(huì)有大家的共同利益。在這個(gè)問(wèn)題上，我們的思想一定要更解放一點(diǎn)，視野更開(kāi)闊一點(diǎn)，膽子更大一點(diǎn)，變精明為開(kāi)明，真正做開(kāi)明的政府，開(kāi)明的部門(mén)，開(kāi)明的官員。二是突出了重點(diǎn)傾斜的思想。根據(jù)市委、市政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路，政策規(guī)定體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)向工業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜，優(yōu)惠向?一區(qū)兩園?傾斜，獎(jiǎng)勵(lì)向作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人傾斜的思想。這樣做，有利于突出我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，有利于發(fā)揮園區(qū)的聚集效應(yīng)，有利于形成招商引資的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。三是突出了便捷高效、優(yōu)化服務(wù)的思想。參照國(guó)際慣例，適應(yīng)投資者的需要，建立完善對(duì)外商投資項(xiàng)目實(shí)行集中辦理、快速辦結(jié)的有關(guān)制度。

第二，必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)優(yōu)惠政策的主要內(nèi)容。兩個(gè)政策性文件，歸納起來(lái)大體有以下幾個(gè)方面內(nèi)容：一是用地優(yōu)惠政策。用地優(yōu)惠政策的基本點(diǎn)：（1）降低地價(jià)。外商投資興辦工業(yè)企業(yè)以出讓方式取得土地使用權(quán)的，工業(yè)項(xiàng)目在園區(qū)外使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地按本市基準(zhǔn)地價(jià)的30%繳納土地出讓金。外商在鳳凰園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)豐汽車(chē)配套工業(yè)園和萍洲高科技工業(yè)園投資興辦工業(yè)項(xiàng)目，土地出讓金每畝控制在3萬(wàn)元以?xún)?nèi)，不再收取其它任何費(fèi)用。固定資產(chǎn)投資在100萬(wàn)美元或人民幣1000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目，報(bào)市政府個(gè)案研究，實(shí)行更優(yōu)惠的政策。對(duì)投資額在300萬(wàn)美元以上的高新技術(shù)工業(yè)項(xiàng)目，由市政府無(wú)償提供生產(chǎn)性用地，免繳土地出讓金和土地使用費(fèi)。外商租賃國(guó)家、集體土地興辦工業(yè)項(xiàng)目的，前三年土地租金由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，三年后根據(jù)外商申請(qǐng)可改辦土地出讓手續(xù)，出讓地價(jià)按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予優(yōu)惠。外商租賃、購(gòu)買(mǎi)國(guó)有或集體企業(yè)現(xiàn)有場(chǎng)地興辦工業(yè)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期在10年以上的，從投產(chǎn)起5年內(nèi)免繳土地使用費(fèi)。外商投資工業(yè)企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)，在不改變土地使用性質(zhì)的前提下，可依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、繼承。（2）靈活用地。外來(lái)客商興辦工業(yè)項(xiàng)目可以自由選擇土地使用方式，既可選擇出讓方式取得土地使用權(quán)，也可租賃土地辦企業(yè)，還可租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房從事生產(chǎn)，并允許國(guó)有企業(yè)和農(nóng)村集體以土地入

股合資合作辦廠。（3）區(qū)別對(duì)待。文件按照?qǐng)@區(qū)內(nèi)項(xiàng)目與園區(qū)外項(xiàng)目，重大項(xiàng)目與一般項(xiàng)目，高新技術(shù)項(xiàng)目與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有別的原則，在優(yōu)惠政策上作了相應(yīng)的規(guī)定。二是稅費(fèi)優(yōu)惠政策。凡在我市境內(nèi)設(shè)立的外商投資工業(yè)企業(yè)，除享受?chē)?guó)家的優(yōu)惠政策外，從投產(chǎn)之日起，企業(yè)上繳的各種稅收，其地方財(cái)政享有部分，第1-3年獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)50%、第4-6年獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)30%，用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。對(duì)新辦的外商投資工業(yè)企業(yè)，各種行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)除上繳中央、省里部分外，地方所得部分均按最低標(biāo)準(zhǔn)減半收取。外商投資工業(yè)企業(yè)報(bào)批可行性研究報(bào)告和立項(xiàng)批復(fù)，免收咨詢(xún)?cè)u(píng)估費(fèi)。企業(yè)驗(yàn)資、審計(jì)等有償服務(wù)費(fèi)均按現(xiàn)有最低標(biāo)準(zhǔn)的20%收取。三是管理服務(wù)政策。在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立?永州市外商投資代理中心?，負(fù)責(zé)代辦各種審批、發(fā)證、登記等手續(xù)，實(shí)行?一站式? 審批，?一條龍? 服務(wù)。在全市外商投資工業(yè)企業(yè)推行稅外負(fù)擔(dān)登記制度。對(duì)在我市投資興辦工業(yè)的外商實(shí)行?綠卡?制度。項(xiàng)目實(shí)際到位外資達(dá)100萬(wàn)美元或年繳稅收50萬(wàn)元以上的，特批一輛小車(chē)在本市行政區(qū)域內(nèi)免收過(guò)路過(guò)橋通行費(fèi)。管理方面，對(duì) ?一區(qū)兩園?規(guī)定了?十個(gè)不準(zhǔn)?：任何單位和個(gè)人，未經(jīng)市委、市政府同意，不準(zhǔn)到園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行各種名目的檢查，確有必要進(jìn)行的檢查，經(jīng)市委、市政府同意后，須到園區(qū)管委會(huì)辦理檢查許可證，方可實(shí)施檢查；任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)向園區(qū)內(nèi)企業(yè)亂攤派或變相攤派，強(qiáng)拉贊助、捐贈(zèng)，或以不正當(dāng)理由占用企業(yè)產(chǎn)品；公安干警未經(jīng)公安分局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)對(duì)園區(qū)企業(yè)以及園區(qū)企業(yè)投資者的居室進(jìn)行治安檢查；園區(qū)內(nèi)企業(yè)的車(chē)輛沒(méi)有嚴(yán)重違規(guī)行為的，交警、交通、運(yùn)管部門(mén)不準(zhǔn)隨便扣證、扣車(chē)、罰款；水電供應(yīng)部門(mén)未經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，不準(zhǔn)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)停水停電；任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)和企業(yè)投資者進(jìn)行惡意刁難、打擊報(bào)復(fù)、敲詐勒索；任何單位和個(gè)人，未經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)擅自查封園區(qū)內(nèi)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、帳戶(hù)和吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不準(zhǔn)強(qiáng)制企業(yè)參加不必要的培訓(xùn)班，接受指定性服務(wù)，以從中牟利，或?qū)o(wú)償服務(wù)變?yōu)橛袃敺?wù)；任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)強(qiáng)行推薦和介紹人員進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)工作；任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)干擾和破壞園區(qū)內(nèi)企業(yè)的正常生產(chǎn)、生活。四是獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)為我市引進(jìn)資金、項(xiàng)目牽線搭橋的中介人，包括單位和個(gè)人，按其引進(jìn)資金、項(xiàng)目的用途和稅收情況給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。凡引進(jìn)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)項(xiàng)目，按實(shí)際到位資金額的8‰獎(jiǎng)勵(lì)；引進(jìn)外商投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，按實(shí)際到位資金額 的6‰獎(jiǎng)勵(lì)；引進(jìn)經(jīng)市人民政府認(rèn)可的文化、衛(wèi)生、教育、體育等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和資金，按項(xiàng)目建成后第一年經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)的地方稅收部分的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)來(lái)我市投資落戶(hù)，且固定資產(chǎn)投資在200萬(wàn)美元以上的，另給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10萬(wàn)元；引進(jìn)全國(guó)100強(qiáng)企業(yè)來(lái)我市投資落戶(hù)，且固定資產(chǎn)投資在1000萬(wàn)元人民幣以上的，另給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5萬(wàn)元。同時(shí)，實(shí)行引進(jìn)外資目標(biāo)管理獎(jiǎng)，市直單位和鳳凰園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)外資到位500萬(wàn)美元以上的為一等獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金10萬(wàn)元人民幣；到位外資500萬(wàn)美元以下、300萬(wàn)美元以上的為二等獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金6萬(wàn)元人民幣；到位外資300萬(wàn)美元以下、100萬(wàn)美元以上的為三等獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金3萬(wàn)元人民幣。此項(xiàng)獎(jiǎng)金獎(jiǎng)給單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及有功人員。各縣區(qū)、場(chǎng)完成了市委、市政府下達(dá)的外資引進(jìn)任務(wù)的，獎(jiǎng)給黨政一把手共1萬(wàn)元人民幣，超額完成外資引進(jìn)任務(wù)50%以上的，獎(jiǎng)金2萬(wàn)元人民幣。從今年起，市財(cái)政每年在預(yù)算中專(zhuān)列招商引資獎(jiǎng)勵(lì)資金，今年安排500萬(wàn)元。只要大家工作做得好，引進(jìn)的資金、項(xiàng)目多，500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金不夠，財(cái)政再困難，也要擠出資金保證全部?jī)冬F(xiàn)。這里需要說(shuō)明的是，引進(jìn)內(nèi)資不給目標(biāo)管理獎(jiǎng)，只給中介人獎(jiǎng)，引進(jìn)外資既有中介人獎(jiǎng)，又可享受目標(biāo)管理獎(jiǎng)；市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與招商，納入目標(biāo)任務(wù)考核，但不享受獎(jiǎng)金。這次出臺(tái)的優(yōu)惠政策，主要是鼓勵(lì)外商投資工業(yè)項(xiàng)目，有關(guān)外來(lái)客商投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，會(huì)后將另行制定，盡早出臺(tái)。

第三，必須不折不扣地抓好優(yōu)惠政策的落實(shí)。政策一經(jīng)制定，就要堅(jiān)決維護(hù)其嚴(yán)肅性和連續(xù)性，否則，再好的政策也只是一紙空文。各部門(mén)各單位必須毫不含糊地貫徹執(zhí)行這兩個(gè)文件，在兌現(xiàn)政策的問(wèn)題上，沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地。開(kāi)放引進(jìn)、讓利招商，是市委、市政府看準(zhǔn)了的大事，是人民群眾根本利益之所在，即使某些做法與部門(mén)的條條框框有所出入，也要按照?三個(gè)有利于?的原則，堅(jiān)決抓好落實(shí)，不爭(zhēng)論，不允許消極應(yīng)付，不得以部門(mén)的條條框框抵制優(yōu)惠政策的實(shí)施。政策規(guī)定不收的，堅(jiān)決不收；需要部門(mén)辦的，立即就辦。凡是不按優(yōu)惠政策規(guī)定幅度收費(fèi)的，以種種理由拒不執(zhí)行政策的，該作為不作為造成不良影響和損失的，除對(duì)直接責(zé)任人嚴(yán)肅處理外，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人該調(diào)離的堅(jiān)決調(diào)離，該免職的堅(jiān)決免職，該給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，堅(jiān)決給予相應(yīng)處分，絕不姑息遷就。屬于垂直管理的部門(mén)，市委、市政府要以書(shū)面形式建議其上級(jí)主管部門(mén)對(duì)其負(fù)責(zé)人采取相應(yīng)的組織措施。市優(yōu)化辦和市委、市政府兩辦督查室今年要把這兩個(gè)優(yōu)惠政策的貫徹執(zhí)行情況，作為督促檢查的重要內(nèi)容，并將督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

各部門(mén)各單位在招商引資過(guò)程中，要注意研究和掌握好政策，熟悉合同法及相關(guān)法律法規(guī)，不得將單位招商引資的任務(wù)分配到每個(gè)干部職工頭上，不得違規(guī)將單位房屋財(cái)產(chǎn)用于項(xiàng)目抵押擔(dān)保，要把好事辦好，盡可能避免引發(fā)不必要的負(fù)面影響。芝、冷兩區(qū)有關(guān)的招商引資政策，要注意與市委、市政府的政策規(guī)定相銜接，以維護(hù)政策的統(tǒng)一性，防止市、區(qū)之間在招商引資上不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的發(fā)生。

三、強(qiáng)化措施，全面提高招商引資的工作水平

根據(jù)市委、市政府研究的意見(jiàn)，《政府工作報(bào)告》提出今年全市招商引資的工作目標(biāo)是：合同利用外資1億美元，引進(jìn)內(nèi)資10億元。這是一個(gè)自我加壓、奮起追趕的目標(biāo)，也是一個(gè)通過(guò)努力完全可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。要使我市今年招商引資工作有個(gè)大的突破，必須著力在以下四個(gè)方面下功夫：

一要恪守招商引資的原則。這就是?親商、誠(chéng)信、發(fā)展、雙贏?。這四條、八個(gè)字，既是外地招商引資的成功經(jīng)驗(yàn)，也是我們必須學(xué)習(xí)和堅(jiān)持的招商引資的基本原則。親商，就是要在全市形成?愛(ài)商、扶商、安商、富商?的氛圍，政府各部門(mén)和社會(huì)各方面都要樹(shù)立親商意識(shí)，市政府要建立分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期與外商對(duì)話制度和一月一次的外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)制度，更好地為外商服務(wù)。政府各有關(guān)職能部門(mén)要主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量，為外商營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、公正的法制環(huán)境、穩(wěn)定的政策環(huán)境、高效的服務(wù)環(huán)境和舒適的生活環(huán)境。誠(chéng)信，就是招商不能?吹牛?，更不能欺騙，必須誠(chéng)實(shí)守信，實(shí)事求是地介紹我們招商引資的優(yōu)惠政策和投資環(huán)境，包括我們正在采取的改善投資環(huán)境的措施；真心實(shí)意地對(duì)待客商，做到言必信，行必果，以良好的形象和真摯的感情吸引投資者。發(fā)展，就是招商引資要著眼于發(fā)展，只要是符合?三個(gè)有利于?根本標(biāo)準(zhǔn)的，就大膽去做，大膽去試，大膽去闖，不要怕議論，不要怕閑言碎語(yǔ)。要舍得讓利，甚至犧牲眼前利益和局部利益，以換取長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益和全局的利益；要敢于沖破一些影響、束縛、妨礙發(fā)展的條條和框框，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)；要善于變通處理問(wèn)題，把執(zhí)行政策的原則性和解決實(shí)際問(wèn)題的靈活性很好地結(jié)合起來(lái)。雙贏，就是一方面投資者在永州興業(yè)辦廠，能夠掙錢(qián)發(fā)起來(lái)；另一方面，我市財(cái)政能夠增收，經(jīng)濟(jì)能夠加快發(fā)展。這也

是我們招商引資的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。堅(jiān)持?親商、誠(chéng)信、發(fā)展、雙贏?的招商引資原則，關(guān)鍵又在于堅(jiān)持誠(chéng)信。沒(méi)有誠(chéng)信，投資者引不來(lái)，引來(lái)了也留不住。

二要突出招商引資的重點(diǎn)。按照?沒(méi)有不可開(kāi)放的地區(qū)，沒(méi)有不可開(kāi)放的領(lǐng)域，沒(méi)有不可開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)?的思想，重點(diǎn)圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程開(kāi)展招商引資，堅(jiān)持?不求所有，但求所在?，堅(jiān)持內(nèi)資外資并舉，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才、智力、管理并重，以多元化的思路推進(jìn)招商引資。全面擴(kuò)大招商引資，重點(diǎn)是引進(jìn)發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目。永州要崛起，核心在工業(yè)。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們差距在工業(yè)，弱勢(shì)在工業(yè)，潛力也在工業(yè)。做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是我們最緊迫最艱巨的任務(wù)?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有工業(yè)的迅速發(fā)展壯大，就沒(méi)有全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。為此，要把大力引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目作為招商引資的主攻方向。檢驗(yàn)整個(gè)招商引資的成效，主要看引進(jìn)發(fā)展了多少工業(yè)項(xiàng)目，看工業(yè)短期內(nèi)是否有大的起色。抓工業(yè)項(xiàng)目的招商引資，既要注重新項(xiàng)目的引進(jìn)，又要抓好現(xiàn)有企業(yè)的引資引智。新引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目，原則上要求是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、科技含量較高、附加值較高、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，并按照集中發(fā)展的要求，落戶(hù)到?一區(qū)兩園?，絕不能再走星星點(diǎn)點(diǎn)、遍地開(kāi)花的老路。國(guó)有企業(yè)的引資靠強(qiáng)大有文章可做，今年我們要在冷紙、零藥、市農(nóng)藥廠已經(jīng)取得引資成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，篩選一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)良資產(chǎn)，精心包裝，尋求合作伙伴，探索出一條以存量換增量，以引資嫁接促改革促改造的國(guó)有企業(yè)發(fā)展路子。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的引資要突出農(nóng)副 產(chǎn)品精深加工，目前國(guó)內(nèi)外的一些大公司、大企業(yè)對(duì)我市有投資意向，我們要設(shè)法把他們請(qǐng)進(jìn)來(lái)，辦基地、搞加工。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，要在積極爭(zhēng)取國(guó)家投資和銀行貸款的同時(shí)，更好地運(yùn)用市場(chǎng)運(yùn)作方式，更多地吸引外來(lái)投資。

三要?jiǎng)?chuàng)新招商引資的方式。為增強(qiáng)招商引資實(shí)效，必須適應(yīng)形勢(shì)的變化，拓寬思路，不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法。一是高度重視項(xiàng)目招商。招商引資主要靠項(xiàng)目招，靠項(xiàng)目引，離開(kāi)了項(xiàng)目，一切都無(wú)從談起。因此，各級(jí)干部必須強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，研究項(xiàng)目，熟悉項(xiàng)目。目前我們這方面的工作是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，各行各業(yè)需要招商的東西很多，但經(jīng)過(guò)包裝的項(xiàng)目極少，已推出的有限項(xiàng)目質(zhì)量不高，自己說(shuō)不清，外商看不懂。必須加強(qiáng)這方面的工作，把項(xiàng)目開(kāi)發(fā)作為招商引資最基礎(chǔ)、最重要的任務(wù)來(lái)抓。各部門(mén)特別

是計(jì)委、外經(jīng)貿(mào)局等職能部門(mén)，要認(rèn)真研究國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，瞄準(zhǔn)外商投資的方向和熱點(diǎn)，嚴(yán)格按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和要求，重點(diǎn)篩選一批工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等。要加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)，近期要精心包裝200個(gè)招商項(xiàng)目，對(duì)這200個(gè)項(xiàng)目，連同市委、市政府的優(yōu)惠政策，編印成小冊(cè)子，同時(shí)在網(wǎng)上發(fā)布，廣為宣傳。二是確定專(zhuān)門(mén)力量招商。根據(jù)今年的招商任務(wù)，各個(gè)單位要安排1/3左右的領(lǐng)導(dǎo)，組織精干的小分隊(duì)，專(zhuān)抓招商引資。對(duì)這些同志，要給他們定任務(wù)，定要求，定獎(jiǎng)罰，嚴(yán)格目標(biāo)考核，使之有壓力、有動(dòng)力、有作為。從我市的地理位置和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，小分隊(duì)招商的重點(diǎn)應(yīng)是廣東、福建沿海地區(qū)、江浙地區(qū)和與我市聯(lián)系交往密切的發(fā)達(dá)地區(qū)，近期引資的重點(diǎn)應(yīng)是港澳臺(tái)資和大量的內(nèi)資。所有從事招商工作的同志，都要增強(qiáng)責(zé)任感、事業(yè)心，吃苦耐勞，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，不辱使命，在開(kāi)放引進(jìn)的全新事業(yè)中一顯身手，建功立業(yè)。各單位要為開(kāi)展招商引資創(chuàng)造條件，在節(jié)約的情況下，對(duì)必要的經(jīng)費(fèi)設(shè)法予以保證。三是精心組織專(zhuān)題招商。今年省里要組織歐交會(huì)、廈交會(huì)，市里要組織第二屆東莞加工貿(mào)易洽談會(huì)、永州市經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、九疑山公祭舜帝旅游招商會(huì)，還要參加一年一度的深圳高交會(huì)，這是我市今年開(kāi)放引進(jìn)的重頭戲。各有關(guān)部門(mén)要精心準(zhǔn)備項(xiàng)目，廣泛聯(lián)絡(luò)客商，及早做好準(zhǔn)備工作，一定要辦出特色，辦出水平，力求談成一大批項(xiàng)目，引進(jìn)一大批資金。四是多形式多渠道開(kāi)展招商。要開(kāi)動(dòng)腦筋，廣開(kāi)門(mén)路，運(yùn)用各種形式拓展招商引資渠道。要?jiǎng)訂T打工能人招商。我市常年在沿海地區(qū)務(wù)工經(jīng)商的人員有數(shù)十萬(wàn)之多，其中有不少已成為中小老板和企業(yè)骨干，他們聯(lián)系面廣，熟悉沿海市場(chǎng)，且非常關(guān)注家鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展，是我們開(kāi)展招商引資最可利用的寶貴資源，要充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，把各方客商請(qǐng)進(jìn)來(lái)，把好的項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)。要利用各種關(guān)系招商。多方聯(lián)絡(luò)老同學(xué)、老戰(zhàn)友、老朋友、老熟人，調(diào)動(dòng)各種積極因素，找客商，找項(xiàng)目，找資金，為我所用。要積極推行以商招商。每一個(gè)客商的背后都有一個(gè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，都有一個(gè)客商群體。我們必須從戰(zhàn)略的高度重視以商招商。通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，改善環(huán)境，融洽感情，利用他們的優(yōu)勢(shì)和影響力，帶動(dòng)更多的客商來(lái)我市投資興業(yè)，形成招商引資的連鎖效應(yīng)和群體效應(yīng)。要借助駐外機(jī)構(gòu)招商。市政府各駐外辦事處要充分發(fā)揮招商引資的橋頭堡作用，憑借熟悉了解駐地市場(chǎng)，熟人多、信息靈、門(mén)路廣的優(yōu)勢(shì)，為全市招商引資活動(dòng)提供多方面的服務(wù)。還要開(kāi)展

網(wǎng)上招商、代理招商，不斷探索各種新的招商形式，全力拓展招商引資領(lǐng)域。經(jīng)過(guò)努力，形成領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、干部參與的全民招商工作新格局。

四要高起點(diǎn)建設(shè)招商引資的載體。工業(yè)園區(qū)是吸引外來(lái)投資的主要載體，在產(chǎn)業(yè)聚集、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面起著龍頭帶動(dòng)作用。在全面動(dòng)員招商引資，新上工業(yè)項(xiàng)目集中進(jìn)園區(qū)的新形勢(shì)下，加快鳳凰園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)，顯得尤為緊迫和重要。去年底，市委、市政府已決定對(duì)鳳凰園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的管理體制進(jìn)行重大調(diào)整，工業(yè)新區(qū)總體規(guī)劃12平方公里，一期開(kāi)發(fā)6平方公里。發(fā)展的思路是，將其建成我市未來(lái)最大的新興工業(yè)基地，建成體現(xiàn)時(shí)代特色的省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。按照這個(gè)要求，鳳凰園新區(qū)的開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率，規(guī)劃建設(shè)要突出功能分區(qū)，突出環(huán)境質(zhì)量，突出基礎(chǔ)設(shè)施的完善配套，建設(shè)現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)廠房，打造一流的工業(yè)園區(qū)形象。今年，要完成一平方公里的新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)任務(wù)，實(shí)施?一縱兩橫?主干道硬化，市規(guī)劃建設(shè)局要在3月底前幫助拿出控制性詳規(guī)，市國(guó)土資源局要在5月底前幫助辦妥用地手續(xù)，年內(nèi)要有一批規(guī)模工業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)新區(qū)。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)必須統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)。與此同時(shí)，要銳意改革創(chuàng)新，加快建立精簡(jiǎn)、效能的管理體制，積極探索與國(guó)際接軌的管理模式和運(yùn)行方式，創(chuàng)造仿真的國(guó)際環(huán)境。以全新的機(jī)制、全新的面貌，聚力聚財(cái)聚資，努力辦成外商最佳投資區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)區(qū)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力形成招商引資的強(qiáng)大合力

擴(kuò)大開(kāi)放引進(jìn)，完成今年的招商引資目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是要把招商引資作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作第一位的任務(wù)來(lái)抓。全面擴(kuò)大招商引資，是市委、市政府經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大決策，是我市貫徹十六大精神，?發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措?的具體體現(xiàn)。這項(xiàng)工作由慶炎書(shū)記和我負(fù)總責(zé)，所有市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與，每個(gè)處級(jí)干部和市直各部門(mén)、各單位以及各縣區(qū)都有任務(wù)，足以表明，這決不是一般性的工作。各部門(mén)、各單位的黨政一把手是招商引資的第一責(zé)任人，要親自抓，帶頭引；分管領(lǐng)導(dǎo)是第二責(zé)任人，要專(zhuān)門(mén)抓、具體抓。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要從永州發(fā)展的全局出發(fā)，以高度的責(zé)任感、使命感，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出實(shí)效。會(huì)議之后，各戰(zhàn)線、各部門(mén)、各單位要立即組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，把思

想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來(lái)，結(jié)合本單位實(shí)際，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，落實(shí)工作任務(wù)，落實(shí)招商引資的具體措施。主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，以相當(dāng)?shù)臅r(shí)間和精力來(lái)抓招商引資工作，圍繞項(xiàng)目引進(jìn)抓協(xié)調(diào)、解難題，盡最大努力把項(xiàng)目促成。各職能部門(mén)不僅要完成好本單位的引資任務(wù)，而且要發(fā)揮職能作用，為全市的招商引資盡職盡責(zé)，優(yōu)質(zhì)高效地搞好服務(wù)。二是要切實(shí)擔(dān)負(fù)起優(yōu)化環(huán)境的政治責(zé)任。搞開(kāi)放、搞引進(jìn)，環(huán)境問(wèn)題至關(guān)重要。一個(gè)地方環(huán)境不好，連現(xiàn)有的企業(yè)都留不住，還談什么對(duì)外招商引資，來(lái)了的紛紛離去，想來(lái)的望而生畏，其結(jié)果是自己吃虧，發(fā)展無(wú)望。當(dāng)前，進(jìn)一步改善投資環(huán)境是廣大人民群眾和投資者的強(qiáng)烈愿望，也是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任。適應(yīng)全面開(kāi)放引進(jìn)新形勢(shì)，進(jìn)一步改善我市投資環(huán)境，必須牢固樹(shù)立?投資者是上帝，納稅者是衣食父母?的意識(shí)，形成人人為開(kāi)放引進(jìn)出力，個(gè)個(gè)為開(kāi)放引進(jìn)盡責(zé)的社會(huì)氛圍；必須大力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，最大限度地降低投資創(chuàng)業(yè)者與政府辦事打交道的成本；必須進(jìn)一步加大查處典型案件的力度，嚴(yán)格執(zhí)行損害投資環(huán)境責(zé)任追究制度；必須認(rèn)真解決隨意阻工、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)攬工程等突出問(wèn)題，對(duì)一切無(wú)理取鬧、為一己私利肆意破壞投資環(huán)境的行為，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以堅(jiān)決、果敢的態(tài)度予以處置，政法機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)厲打擊，努力營(yíng)造服務(wù)好、成本低、回報(bào)率高的良好投資環(huán)境。三是要狠抓目標(biāo)管理考核的兌現(xiàn)。從今年起，我們對(duì)市直各單位、各縣區(qū)下達(dá)招商引資目標(biāo)考核任務(wù)，這是全面擴(kuò)大招商引資的實(shí)質(zhì)性行動(dòng)，是外地的成功作法。由于是第一次嘗試這樣做，分給各單位的任務(wù)，可能有不盡合理的地方，具體到有些單位，可能難度較大，特別是實(shí)行?末位淘汰制?有壓力。對(duì)此，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要以發(fā)展為重，以大局為重，給予理解，予以支持。既然市委、市政府下了這樣大的決心，又有外地成功實(shí)踐在先，我們一定要變壓力為動(dòng)力，堅(jiān)定信心和決心，想方設(shè)法把任務(wù)完成好。鑒于這項(xiàng)工作比較艱巨，必須做到獎(jiǎng)罰分明。市委、市政府已成立招商引資目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)考核。對(duì)任務(wù)完成不好，考核排在最后一名的市直單位，實(shí)行?黃牌警告?，第二年單位一把手要專(zhuān)抓招商引資，單位日常工作由一名副職主持；連續(xù)兩年排位在最后一名的，單位一把手要免除現(xiàn)任職務(wù)，班子領(lǐng)導(dǎo)成員一年內(nèi)按工資總額的70%發(fā)放工資。對(duì)招商引資任務(wù)完成不好的縣區(qū)（包括林場(chǎng)、管理區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)），黨政一把手的評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉級(jí)等實(shí)行?一票否決?。對(duì)未完成任務(wù) 的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，考評(píng)不能評(píng)為優(yōu)崗。同時(shí)，對(duì)招商引資任務(wù)完成好的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定，該怎么獎(jiǎng)就怎么獎(jiǎng)，保證兌現(xiàn)到位。

同志們，一元復(fù)始，萬(wàn)象更新。伴隨著全國(guó)新一輪發(fā)展熱潮的到來(lái)，我市開(kāi)放引進(jìn)的春天已經(jīng)來(lái)臨。春光無(wú)限好，形勢(shì)喜人又逼人。我們一定要解放思想，搶抓機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，努力創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。一份耕耘，必有一份收獲。我們深信，永州開(kāi)放引進(jìn)的事業(yè)，一定會(huì)春華秋實(shí)，碩果累累。我們期盼，2003年所有單位都能超額完成任務(wù)，在明年這個(gè)時(shí)候，一大批同志都能走上領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)！