第一篇：我省近期開(kāi)展煤炭行業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查行動(dòng)（范文）

我省近期開(kāi)展煤炭行業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查行動(dòng)

（新聞通稿）0 1 1年8月7日晚，中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)半小時(shí)播出《山西多地洗煤廠大量排污土地遭污染河水呈黑色》新聞節(jié)目后，劉向東廳長(zhǎng)高度重視，立即安排執(zhí)法人員對(duì)媒體報(bào)道涉及環(huán) 境問(wèn)題的有關(guān)企業(yè)進(jìn)行查處。省委袁純清書(shū)記、省紀(jì)委金道銘書(shū)記、省政府牛仁亮副省長(zhǎng)做出重要批示后，劉向東廳長(zhǎng)再次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署有關(guān)工作，8月1 0日省環(huán)保廳分 別向省委、省政府上報(bào)了《關(guān)于中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)半小時(shí)報(bào)道我省部分洗煤廠環(huán)境污染問(wèn)題查處情況的報(bào)告》，依法對(duì)新聞報(bào)道涉及環(huán)保問(wèn)題的5家洗煤企業(yè)和1家煤炭開(kāi)采企業(yè)分 別采取了停產(chǎn)整頓、關(guān)停取締和限期關(guān)閉等措施。同時(shí)下發(fā)通知，決定在全省開(kāi)展煤炭開(kāi)采和洗煤行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

8月1 8日，省委袁純清書(shū)記再次做出重要批示“贊同你們的作法，我最近下鄉(xiāng)就看到有的小溪流因?yàn)橄疵簡(jiǎn)栴}，變成了黑水，為患不小，一定要徹查一次，以減少污染?！癁?進(jìn)一步落實(shí)省委袁純清書(shū)記重要批示精神，依法嚴(yán)肅查處煤炭行業(yè)環(huán)境違法行為和環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為，切實(shí)解決當(dāng)前煤炭行業(yè)中存在的突出環(huán)境問(wèn)題，省監(jiān)察廳、省環(huán)保廳近期將在全省組織開(kāi)展煤炭行業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查。檢查范圍包括：煤岌開(kāi)采、儲(chǔ)運(yùn)、洗選、加工企業(yè)。重點(diǎn)查處煤炭開(kāi)采、洗選企業(yè)中存在的違法建設(shè)、違法排污、生態(tài)破壞等環(huán)境違法行為和環(huán)境保護(hù)違紀(jì)行為。

此次專項(xiàng)執(zhí)法檢查將全面檢查煤炭企業(yè)環(huán)評(píng)審批、試生產(chǎn)審批、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收等環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)執(zhí)行情況；“三同時(shí)”執(zhí)行情況；污染防治設(shè)施運(yùn)行情況；排

污總量指標(biāo)和排污許可證執(zhí)行情況；排污申報(bào)和排污費(fèi)繳納情況；固廢處置和生態(tài)保護(hù)情況。依法嚴(yán)肅查處煤炭企業(yè)突出環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為。對(duì)未經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批違法開(kāi)工建設(shè)和建成投產(chǎn)的，一律停止建設(shè)、停止生產(chǎn)；對(duì)未經(jīng)環(huán)保部門(mén)試生產(chǎn)審批、試生產(chǎn)超過(guò)1年未通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收的，一律停止試生產(chǎn)；對(duì)未按環(huán)評(píng)要求建

成水污染防治設(shè)施的，一律停止生產(chǎn)；對(duì)超標(biāo)和超排污總量排放污染物的，一律實(shí)施限期治理；限期治理期間，由屬地環(huán)保部門(mén)責(zé)令其限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。逾期未 完成治理任務(wù)的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉；對(duì)污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行、不按規(guī)定進(jìn)行排污申報(bào)登記和未足額繳納排污費(fèi)的，一律實(shí)施上限處罰。

此次專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查以各市全面自查和省監(jiān)察廳、省環(huán)保廳聯(lián)合督察相結(jié)合方式進(jìn)行，將依法查處一批煤炭行業(yè)中群眾反映強(qiáng)烈，影響社會(huì)穩(wěn)定，損害群眾環(huán)境權(quán)益的典型 環(huán)境違法案件，嚴(yán)肅追究環(huán)境保護(hù)違紀(jì)責(zé)任。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、問(wèn)題突出，存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為隱瞞不報(bào)的市、縣以及對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾環(huán)境權(quán)益受到損害昀，要依法依紀(jì)追究監(jiān)管責(zé)任；對(duì)由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的企業(yè)存在違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法排污等環(huán)境違法行為的，要依紀(jì)追 究企業(yè)負(fù)責(zé)人及其相關(guān)人員責(zé)任。此次專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查預(yù)計(jì)9月底全面結(jié)束。

第二篇：關(guān)于開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察專項(xiàng)執(zhí)法檢查自查自糾報(bào)告

關(guān)于開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察

專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作情況匯報(bào)

環(huán)境監(jiān)察工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查組：

根據(jù)《2012年環(huán)境監(jiān)察工作專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我市污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作、行政處罰案件、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作、排污費(fèi)征收工作中履行職責(zé)情況和執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察“六不準(zhǔn)”情況、廉潔自律規(guī)定情況，我局認(rèn)真開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察專項(xiàng)執(zhí)法檢查，現(xiàn)將2011年及2012年上半年工作情況報(bào)告如下：

一、自查自糾工作開(kāi)展情況

（一）嚴(yán)格按照規(guī)范要求開(kāi)展污染源現(xiàn)場(chǎng)檢查 我局監(jiān)察部門(mén)根據(jù)年初制定的工作計(jì)劃，按照規(guī)定頻次及工作內(nèi)容，開(kāi)展污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查情況。2011年至今做到對(duì)國(guó)控重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)及污染源防治設(shè)施進(jìn)行每月不少于一次的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，對(duì)一般工業(yè)企業(yè)污染設(shè)施進(jìn)行了每季不少于一次的檢查，防止企業(yè)出現(xiàn)擅自停運(yùn)或閑臵環(huán)保設(shè)施的現(xiàn)象。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員按照計(jì)劃要求及具體工作內(nèi)容開(kāi)展污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，認(rèn)真填寫(xiě)完整、規(guī)范的環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，日常監(jiān)督檢查記錄。

（二）規(guī)范執(zhí)法，依法行政，切實(shí)開(kāi)展行政處罰 截至到今年6月，我市共立案行政處罰13件，結(jié)案13

落實(shí)《排污費(fèi)征收使用治理?xiàng)l例》，嚴(yán)格按照“收支兩條線”規(guī)定在銀行開(kāi)設(shè)“排污費(fèi)專戶”進(jìn)行治理，每所收排污費(fèi)均按規(guī)定“依法、全面、足額”征收并上繳市財(cái)政，排污費(fèi)的使用和治理上沒(méi)有出現(xiàn)坐收、坐支、截留和挪用現(xiàn)象。為進(jìn)一步加大排污費(fèi)征收稽查力度，嚴(yán)格執(zhí)行征收標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)程序，我局實(shí)行“按月核定，按季征收”的政策，狠抓上拖欠排污費(fèi)的清繳力度，提高排污收費(fèi)信息化管理水平。2011年崇左市所轄一區(qū)一市五縣（江州區(qū)、憑祥市、寧明縣、大新縣、天等縣、扶綏縣、龍州縣），征收開(kāi)單919.6萬(wàn)元，共210戶，入庫(kù)790.4萬(wàn)元，共192戶，入庫(kù)率86% ；截至2012年6月市本級(jí)共征收開(kāi)單207.5萬(wàn)元，共13戶，入庫(kù)180萬(wàn)，共11戶，入庫(kù)率87%。

（四）強(qiáng)化廉政建設(shè)，優(yōu)化工作形象

我局加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，本著“教育在先，防范在先”的原則，嚴(yán)格遵守環(huán)保系統(tǒng)“六項(xiàng)禁令”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”的規(guī)定，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)行為。嚴(yán)格遵守環(huán)境監(jiān)察工作程序和工作制度，做到監(jiān)察人員到現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)時(shí)，出示證件，認(rèn)真做好相關(guān)調(diào)查取證工作，做到履職盡責(zé)。堅(jiān)持實(shí)事求是，依法行政，做到公正嚴(yán)明，不濫用職權(quán)，不徇私舞弊，不玩忽職守，不打擊報(bào)復(fù)，不做有損環(huán)保執(zhí)法

到妥善處理。今年上半年，我市共調(diào)查處理信訪積案共37件，其中水污染問(wèn)題11件、大氣污染問(wèn)題10件、噪聲污染問(wèn)題10件。已化解矛盾糾紛和信訪案件35件，還有2件正在調(diào)查化解，辦結(jié)率95%。

二、存在的問(wèn)題

（一）監(jiān)察執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。個(gè)別監(jiān)察執(zhí)法人員不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；對(duì)存在的環(huán)境問(wèn)題，不能夠查出、查清、查全，不能夠有針對(duì)性的提出整治意見(jiàn)和措施；對(duì)轄區(qū)和企業(yè)環(huán)保情況說(shuō)不清、說(shuō)不細(xì)、說(shuō)不透。

（二）精細(xì)化管理尚有差距。目前建立的企業(yè)環(huán)境監(jiān)管檔案細(xì)節(jié)和企業(yè)建立的產(chǎn)排污臺(tái)賬不規(guī)范。

（三）執(zhí)法工作環(huán)境需進(jìn)一步改善。對(duì)一些環(huán)境違法行為和違法單位，在執(zhí)法過(guò)程中外部干擾較多，領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)環(huán)保意識(shí)較差，要求環(huán)保部門(mén)以教育和指導(dǎo)服務(wù)為主，處罰為輔，沒(méi)有將法律法規(guī)賦予的執(zhí)法手段用足、用好。

三、下一步工作打算

針對(duì)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和壓力，本著為發(fā)展服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為民生服務(wù)的理念和宗旨，進(jìn)一步提高對(duì)環(huán)境執(zhí)法工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好監(jiān)察執(zhí)法工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感和危機(jī)感。

（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。把污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察筆錄制作、排污費(fèi)征收、環(huán)境行政處罰等理論

第三篇：預(yù)防在前 開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查

預(yù)防在前開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查

為遏制重特大事故發(fā)生，山東省泰安市總結(jié)事故教訓(xùn)，按照“一條線、全覆蓋、專項(xiàng)檢查、當(dāng)場(chǎng)立案”的原則，對(duì)全市139家涉氨制冷企業(yè)開(kāi)展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)。

近年來(lái)，液氨泄漏事故多發(fā)，2013年6月3日，吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生一起特別重大事故，造成121人死亡；2013年11月28日17時(shí)，山東省乳山市合和食品有限公司發(fā)生液氨泄漏事故，共造成7人死亡，6人受傷。

這些事故的發(fā)生，暴露出一些涉氨制冷企業(yè)存在著安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全管理基礎(chǔ)薄弱，規(guī)章制度不健全，從業(yè)人員無(wú)證上崗或違章操作，安全隱患排查整治不徹底等問(wèn)題。

在山東省政府安委會(huì)辦公室的指導(dǎo)、支持下，2016年9月20日至30日，泰安市政府安委會(huì)辦公室組織108名安全生產(chǎn)執(zhí)法人員和有關(guān)專家開(kāi)展了涉氨制冷企業(yè)省市縣聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，對(duì)全市139家涉氨制冷企業(yè)進(jìn)行了全面深入地安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，以遏制涉氨制冷企業(yè)重特大事故的發(fā)生。

明確檢查標(biāo)準(zhǔn)

泰安市安全生產(chǎn)專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)參照山東省局異地執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)，吸收借鑒外地檢查細(xì)則與違法和隱患處置方法，全面梳理涉氨制冷企業(yè)所適用的法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，分別編制了安全管理檢查表、安全設(shè)施檢查表、安全隱患處置對(duì)應(yīng)表以及重點(diǎn)違法行為目錄、行政處罰法律依據(jù)目錄、重大事故隱患認(rèn)定目錄、安全管理資料清查目錄等一套“三表四目錄”。檢查內(nèi)容涵蓋了《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》和GB50072-2010《冷庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》、GB50016-2014《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等安全法規(guī)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確了25個(gè)檢查項(xiàng)目、51條檢查依據(jù)和155項(xiàng)安全隱患、違法行為處置處理方式，指導(dǎo)執(zhí)法人員、專家對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展檢查。質(zhì)監(jiān)、消防參與執(zhí)法人員，按照部門(mén)職責(zé)分工制定了各自專業(yè)檢查標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)所有參與執(zhí)法檢查人員和專家進(jìn)行了專門(mén)培訓(xùn)，既統(tǒng)一了思想，也為行動(dòng)順利實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。

厘清工作職責(zé)

泰安市安全生產(chǎn)專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)，一方面要強(qiáng)化部門(mén)之間各司其職，基于液氨有毒易燃易爆的化學(xué)特性、涉氨制冷工藝設(shè)備特點(diǎn)，借鑒“6?3”吉林德惠市寶源豐禽業(yè)公司火災(zāi)事故、“11?16”山東壽光市龍?jiān)词称饭局卮蠡馂?zāi)事故等教訓(xùn)，對(duì)涉氨制冷企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析論證，確認(rèn)防火、特種設(shè)備等方面的隱患，容易導(dǎo)致事故發(fā)生，是防范事故的重點(diǎn)，市政府安委會(huì)辦公室確定了本次執(zhí)法行動(dòng)由安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)三部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展，各部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)各自職責(zé)范圍的問(wèn)題依法處置處理。同時(shí)，安排市、縣電視臺(tái)記者全程跟蹤報(bào)道，宣傳報(bào)道聯(lián)合執(zhí)法檢查情況，曝光非法違法行為和重大安全隱患。

另一方面，堅(jiān)持執(zhí)法人員與專家、執(zhí)法檢查組、執(zhí)法處罰組分工協(xié)作。執(zhí)法檢查實(shí)行“1+3”組織形式，由執(zhí)法人員和專家組成執(zhí)法檢查組，檢查組內(nèi)設(shè)一個(gè)專項(xiàng)檢查組和三個(gè)執(zhí)法處理處置組，工作各有分工側(cè)重。專項(xiàng)檢查人員負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)安全管理情況和安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況的檢查，專家負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全情況的檢查。檢查組通過(guò)查看作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、查閱安全管理資料發(fā)現(xiàn)安全隱患、違法行為，并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題提出初步處理意見(jiàn)建議，交執(zhí)法處罰組制作并下達(dá)相應(yīng)執(zhí)法文書(shū)，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)予以處罰的，當(dāng)場(chǎng)收集固定證據(jù)并依法進(jìn)行處理處置。

強(qiáng)化技術(shù)支撐

涉氨制冷企業(yè)工藝流程、設(shè)施設(shè)備專業(yè)性強(qiáng)，涉及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)多，不具備相應(yīng)學(xué)識(shí)水平和工作經(jīng)驗(yàn)，很難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。省、市安監(jiān)局遴選了6名理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家參與此次泰安市執(zhí)法檢查行動(dòng)，為執(zhí)法檢查提供技術(shù)支撐。專家的參與，使執(zhí)法檢查的深度得到了延伸，發(fā)現(xiàn)了工藝設(shè)施設(shè)備存在的深層次問(wèn)題，提高了檢查的質(zhì)量，企業(yè)對(duì)查出的問(wèn)題心服口服；同時(shí)使執(zhí)法檢查的廣度得到了拓展，不僅有執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)貫徹實(shí)施方面存在的問(wèn)題，更有大量作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、工藝設(shè)施設(shè)備存在的問(wèn)題。提高了執(zhí)法效果，真正實(shí)現(xiàn)了“專家查隱患、執(zhí)法促整改”的工作機(jī)制。

強(qiáng)力手段除隱患

此次泰安市執(zhí)法行動(dòng)，執(zhí)法人員、專家嚴(yán)格按照檢查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)安全檔案管理資料細(xì)致審查，設(shè)施設(shè)備逐個(gè)核查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，充分運(yùn)用“關(guān)、停、罰、促”等法律手段，針對(duì)不同問(wèn)題均采取相應(yīng)的處置處理措施，并全部對(duì)應(yīng)落實(shí)到相關(guān)執(zhí)法文書(shū)中，使每項(xiàng)事故隱患均得到依法解決。

此次執(zhí)法行動(dòng)集中力量、時(shí)間，對(duì)139家涉氨制冷企業(yè)集中檢查，收到了顯著成效。一是集中發(fā)現(xiàn)了一大批事故隱患和問(wèn)題，并逐一落實(shí)了管理措施。檢查共發(fā)現(xiàn)各類(lèi)安全隱患和問(wèn)題3 249條，對(duì)44家企業(yè)建議政府關(guān)閉，對(duì)32家企業(yè)責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)111家企業(yè)責(zé)令限期整改存在的隱患和問(wèn)題，企業(yè)立案查處231項(xiàng)。二是摸清了整個(gè)液氨制冷行業(yè)的安全生產(chǎn)狀況底數(shù)。通過(guò)本次執(zhí)法行動(dòng)，所有涉氨制冷企業(yè)安全管理、設(shè)施設(shè)備等方面存在的安全問(wèn)題基本全部挖掘出來(lái)，由“隱患”變“明患”，為制定有效的監(jiān)管監(jiān)察措施提供了基礎(chǔ)支撐，通過(guò)后續(xù)隱患的整改，提升整個(gè)行業(yè)的安全管理水平。三是形成了強(qiáng)大的震懾力。依托省市縣、相關(guān)部門(mén)的密切聯(lián)合，專家的參與和強(qiáng)大的執(zhí)法陣容，形成了高壓嚴(yán)管的氛圍，解決了縣鄉(xiāng)基層多年想解決而未解決的問(wèn)題。四是創(chuàng)新了安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法模式。本次執(zhí)法行動(dòng)的開(kāi)展，為行業(yè)安全生產(chǎn)、區(qū)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作了有益探索，積累了經(jīng)驗(yàn)，并在計(jì)劃執(zhí)法、抽查執(zhí)法等執(zhí)法形式外，建立了“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合、專家支撐、執(zhí)法跟進(jìn)”的執(zhí)法機(jī)制。

查清問(wèn)題找方法

通過(guò)檢查，泰安市在安全管理方面主要存在以下突出問(wèn)題：一是安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程不健全。二是安全培訓(xùn)不到位，從業(yè)人員對(duì)液氨危害、安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不了解不掌握，安全生產(chǎn)技能、事故預(yù)防和應(yīng)急能力欠缺。三是隱患排查臺(tái)賬、設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄不規(guī)范或缺失。四是應(yīng)急救援預(yù)案編制不規(guī)范，無(wú)演練。五是未申報(bào)職業(yè)危害項(xiàng)目、未全面組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康查體等職業(yè)病預(yù)防措施不落??等。

制冷系統(tǒng)及設(shè)施設(shè)備存在的突出問(wèn)題：一是沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，距居民住房、架空線纜等防火間距、防護(hù)距離嚴(yán)重不足。二是氨泄漏報(bào)警儀與排風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)聯(lián)鎖不全，機(jī)房外未設(shè)置切斷制冷系統(tǒng)電源的緊急控制裝置。三是事故風(fēng)機(jī)、應(yīng)急照明不防爆，風(fēng)機(jī)風(fēng)量不足，未采用雙電源或雙回路，未安裝超壓報(bào)警、高低液位報(bào)警、斷水保護(hù)等安全裝置。四是氨濃度報(bào)警探頭安裝位置不合理、選型不符、設(shè)置數(shù)量不足。五是部分設(shè)施、管線、閥門(mén)銹蝕嚴(yán)重等。

針對(duì)此次檢查結(jié)果，專項(xiàng)執(zhí)法檢查小組提出建議：第一，制定適合的產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)液氨制冷企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；第二，加大日常監(jiān)管執(zhí)法力度，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控；第三，積極引導(dǎo)企業(yè)建立行業(yè)安全協(xié)會(huì)，實(shí)行抱團(tuán)“保安”；第四全面推廣聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法模式，促進(jìn)行業(yè)安全生產(chǎn)水平提升。

專項(xiàng)執(zhí)法檢查推向全省

按照今年山東省安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作安排，省安委會(huì)決定，從3月開(kāi)始到8月底前，在全省深入開(kāi)展涉氨制冷企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查和液氨使用專項(xiàng)治理驗(yàn)收工作。

省安委會(huì)要求，第一，各市要按照“一條線、全覆蓋、專項(xiàng)檢查、當(dāng)場(chǎng)立案”的方式，深入開(kāi)展涉氨制冷企業(yè)?Ｏ鈧捶?檢查。工作開(kāi)展前，要全面梳理涉氨制冷企業(yè)適用的安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，編制安全檢查表、重點(diǎn)違法行為目錄、行政處罰法規(guī)依據(jù)目錄、重大事故隱患認(rèn)定目錄等執(zhí)法檢查依據(jù)，并對(duì)所有參與執(zhí)法檢查的人員和安全專家進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)。執(zhí)法檢查中，要統(tǒng)籌安排執(zhí)法檢查分組和擬檢查企業(yè)，合理搭配專家力量和執(zhí)法人員，采取每個(gè)執(zhí)法檢查組內(nèi)設(shè)1個(gè)檢查小組+N個(gè)執(zhí)法小組的方式，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)當(dāng)場(chǎng)”工作制度。集中檢查結(jié)束后，要迅速落實(shí)行政處罰措施，充分運(yùn)用“關(guān)、停、罰、促”等手段，及時(shí)跟蹤企業(yè)整改落實(shí)。要將專項(xiàng)執(zhí)法檢查的情況及時(shí)通報(bào)所有涉氨制冷企業(yè)，通過(guò)警示教育、專題培訓(xùn)等方式，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)職工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，推動(dòng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)、較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作，持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

第二，認(rèn)真做好液氨使用專項(xiàng)治理驗(yàn)收。在涉氨制冷企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作中，各市要按照分級(jí)屬地原則，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉氨制冷企業(yè)進(jìn)行全覆蓋驗(yàn)收，確保消除兩類(lèi)重大事故隱患。各縣負(fù)責(zé)對(duì)每一家企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收，做到“一企一驗(yàn)收表”，并由驗(yàn)收人員簽字確認(rèn)；各市負(fù)責(zé)對(duì)所屬縣（市、區(qū)）驗(yàn)收工作的核查。

第三，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保工作成效。各市要認(rèn)真研究制定涉氨制冷企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查和液氨使用專項(xiàng)治理驗(yàn)收工作方案，明確工作要求，細(xì)化工作措施，統(tǒng)籌組織實(shí)施，確保專項(xiàng)執(zhí)法檢查和驗(yàn)收工作成效。要抽調(diào)精干力量組成核查組，認(rèn)真做好液氨使用專項(xiàng)治理市級(jí)交叉核驗(yàn)工作。對(duì)于液氨使用專項(xiàng)治理驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)存在兩類(lèi)重大事故隱患的企業(yè)，要依法從嚴(yán)處理，責(zé)令停產(chǎn)整頓，及時(shí)消除安全隱患，并納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理。對(duì)于核驗(yàn)工作中發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報(bào)、媒體反映并經(jīng)核實(shí)，仍有企業(yè)存在兩類(lèi)重大事故隱患的，將依法依規(guī)追究有關(guān)部門(mén)、相關(guān)企業(yè)的責(zé)任。

實(shí)習(xí)編輯宋亞欣

第四篇：水環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)方案自查報(bào)告

關(guān)于《雄安新區(qū)水環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)方案》自查報(bào)告

為全面客觀掌握全鄉(xiāng)水污染防治工作情況，按照縣水環(huán)境防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于《新區(qū)水環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)方案》在我縣集中開(kāi)展水環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，對(duì)全鄉(xiāng)水污染防治情況進(jìn)行深入檢查。現(xiàn)就自查情況匯報(bào)如下。

一、高度重視，周密部署。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視水污染防治工作，多次召開(kāi)黨委聯(lián)系會(huì)議安排部署涉水問(wèn)題。重點(diǎn)以《水污染防治》宣傳為基礎(chǔ)，結(jié)合河長(zhǎng)制情況，對(duì)淀南新堤沿線住戶進(jìn)行廣泛宣傳增強(qiáng)防治意識(shí)，禁止向大堤以西排放生活污水。

二、全面摸排，不留死角。全鄉(xiāng)建立鄉(xiāng)干部包村、村干部包片的網(wǎng)格化監(jiān)管體系進(jìn)行全面排查。全鄉(xiāng)目前無(wú)污水處理廠；無(wú)飲用水水源地保護(hù)區(qū)和白洋淀自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的污染源，沒(méi)有排污口；無(wú)涉水“散亂污”企業(yè)；無(wú)規(guī)模化以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)；涉水企業(yè)1家為興隆染整廠，目前通過(guò)污水管網(wǎng)流入高陽(yáng)縣污水處理廠。上級(jí)交辦各項(xiàng)問(wèn)題完成整改任務(wù)。

三、強(qiáng)化督導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。實(shí)行責(zé)任分包，各職能站所負(fù)責(zé)分管的職責(zé)范圍，鄉(xiāng)干部包村、村干部包片，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。全方位落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保自查工作扎實(shí)推進(jìn)。

鄉(xiāng)人民政府

2019年5月16日

第五篇：煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案-2016

煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

2016.6

一、參加單位

國(guó)家能源局牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、人民銀行、工商總局、質(zhì)檢總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局、煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)參加。

二、專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間

2016 年5 月至2016 年12 月

三、淘汰落后產(chǎn)能范圍

按照國(guó)發(fā)(2016)7 號(hào)文件規(guī)定，安全監(jiān)管總局等部門(mén)確定的13 類(lèi)落后小煤礦，以及開(kāi)采范圍與自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域重疊的煤礦，要盡快依法關(guān)問(wèn)退出。產(chǎn)能小于30 萬(wàn)噸/年且發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的煤礦，產(chǎn)能15 萬(wàn)噸/年及以下且發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的煤礦，以及采用國(guó)家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無(wú)法實(shí)施技術(shù)改造的煤礦，要在1 至3 年內(nèi)淘汰?！睹禾啃袠I(yè)落后產(chǎn)能認(rèn)l 定標(biāo)準(zhǔn)》附后。

四、實(shí)施步驟及重點(diǎn)工作

(一)摸底排查階段(2016 年5 月底前)。各省級(jí)淘汰煤炭落后產(chǎn)能牽頭部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦進(jìn)行排查、認(rèn)定，并將排查認(rèn)定結(jié)果于5 月20 日前報(bào)國(guó)家能源局。國(guó)家能源局結(jié)合各地排查認(rèn)定結(jié)果，按照化解過(guò)剩產(chǎn)能工作總體部署，統(tǒng)籌研究提出煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能指導(dǎo)目標(biāo)，并分解到各產(chǎn)煤省(區(qū)、市)。

(二)組織實(shí)施階段(2016 年6 月-12 月)。各省級(jí)淘汰煤炭落后產(chǎn)能工作牽頭部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)本地區(qū)煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能指導(dǎo)目標(biāo)，制定實(shí)施方案，區(qū)分落后產(chǎn)能不同類(lèi)型，對(duì)照國(guó)發(fā)(2016)7 號(hào)文件分別提出處理意見(jiàn)，依法依規(guī)實(shí)施淘汰。

(三)檢查驗(yàn)收階段(2016 年10 月-12 月)。各省級(jí)淘汰煤炭落后產(chǎn)能工作牽頭部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)工作全過(guò)程監(jiān)督，組織開(kāi)展檢查驗(yàn)收，并在門(mén)戶網(wǎng)站公告淘汰落后產(chǎn)能完成情況。退出煤礦要注銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證等證照。國(guó)家能源局會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)各地工作進(jìn)展情況，組織開(kāi)展專項(xiàng)督查，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)工作指導(dǎo)。

(四)檢查考核。鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位，統(tǒng)一組織對(duì)各地淘汰煤炭落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。對(duì)未按期淘汰的落后煤礦，由國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行在信用中國(guó)網(wǎng)站公布，由工商總局納入全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，強(qiáng)化信用約束。

五、相關(guān)要求

(一)加強(qiáng)財(cái)政資金支持。中央財(cái)政在確定工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配時(shí)，將2016 年實(shí)施淘汰的落后產(chǎn)能納入分配范圍，由各地和中央企業(yè)統(tǒng)籌用于落后產(chǎn)能退出。各地也要積極安排資金，對(duì)落后產(chǎn)能退出給予引導(dǎo)和支持。

(二)妥善安置職工。認(rèn)真落實(shí)人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委等七部門(mén)《關(guān)于在化解鋼鐵煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展過(guò)程中做好職工安置工作的意見(jiàn)))，切實(shí)做好淘汰落后煤礦過(guò)程中的職工安置工作，指導(dǎo)地方和企業(yè)制定職工安置方案及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，依法依規(guī)推進(jìn)，維護(hù)職工合法權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定。

(三)返還剩余資源價(jià)款。煤炭礦業(yè)權(quán)注銷(xiāo)后，國(guó)土資源、財(cái)政部門(mén)及時(shí)確認(rèn)并返還尚未開(kāi)采的煤炭資源采礦權(quán)價(jià)款。

(四)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。建立舉報(bào)制度，強(qiáng)化社會(huì)和輿論監(jiān)督。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律。通過(guò)新聞媒體宣傳報(bào)道工作進(jìn)展和成效，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

(五)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各省級(jí)淘汰煤炭落后產(chǎn)能工作牽頭部門(mén)要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，精心組織，確保完成專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)目

標(biāo)和任務(wù)。相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通配合，共同做好淘汰落后產(chǎn)能各項(xiàng)工作。

附：煤炭行業(yè)落后產(chǎn)能認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國(guó)發(fā)(2016)7 號(hào)文件規(guī)定，煤炭行業(yè)落后產(chǎn)能分為兩類(lèi)。

一、盡快依法關(guān)閉類(lèi)(2016 年底前全部淘汰)；

1.核定生產(chǎn)能力在3 萬(wàn)噸/年及以下煤礦；

2.核定生產(chǎn)能力在9 萬(wàn)噸/年及以下煤與瓦斯突出煤礦(按照各地已制定的工作規(guī)劃或計(jì)劃逐步關(guān)閉或淘汰退出)；

3.超層越界拒不退回的生產(chǎn)或建設(shè)煤礦；

4.資源枯竭的煤礦；

5.停而不整或整頓后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的煤礦；

6.拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令仍然組織生產(chǎn)的煤礦；

7.瓦斯防治能力沒(méi)有通過(guò)評(píng)估，且拒不停產(chǎn)整頓的煤礦企業(yè)所屬的高瓦斯和煤與瓦斯突出煤礦；

8.與大型煤礦井田平面投影重疊的煤礦；

9.經(jīng)停產(chǎn)整頓，在限定時(shí)間內(nèi)仍未實(shí)現(xiàn)正規(guī)開(kāi)采的煤礦；

10.經(jīng)停產(chǎn)整頓，在限定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的煤礦；

11.發(fā)生較大及以上責(zé)任事故的9 萬(wàn)噸/年及以下的煤礦；

12.災(zāi)害嚴(yán)重，且經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府組織專家進(jìn)行論證，在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的煤礦；

13.開(kāi)采范圍與自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域重疊的煤礦；

14.縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定應(yīng)依法予以關(guān)閉的煤礦。

二、在1 至3 年內(nèi)淘汰類(lèi)(2018 年底前全部淘汰)；

1.產(chǎn)能小于30 萬(wàn)噸/年且發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的煤礦；

2.產(chǎn)能15 萬(wàn)噸/年及以下且發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的煤礦；

3.采用國(guó)家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無(wú)法實(shí)施技術(shù)改造的煤礦。各產(chǎn)煤省(區(qū)、市)要結(jié)合資源賦存、開(kāi)采工藝和技術(shù)裝備現(xiàn)狀、環(huán)境保護(hù)等，研究制定本地區(qū)煤炭落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，為確定本地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作目標(biāo)提供依據(jù)。

（來(lái)源：國(guó)家煤炭工業(yè)網(wǎng)）