第一篇：《指導(dǎo)規(guī)則》修改論證 業(yè)委會工作將有規(guī)可循

《指導(dǎo)規(guī)則》修改論證 業(yè)委會工作將有規(guī)可循

[日期：2009-12-07] 來源：《中國物業(yè)管理》2009年第十一期作者：楊萌 [字體：大 中 小]9月26日至27日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司在沈陽召開了《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則（草案）》（以下簡稱“《指導(dǎo)規(guī)則》”）修改論證會。房地產(chǎn)市場監(jiān)管司副司長王玉平，房地產(chǎn)市場監(jiān)管司物業(yè)管理處處長陳偉，來自北京、遼寧等11個(gè)省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)處分管物業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)，上海、成都等12個(gè)城市的物業(yè)管理處處長，以及部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人共55人參加了此次修改論證會議。

會上，各地代表就如何規(guī)范業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會的活動，加強(qiáng)對業(yè)主大會和業(yè)主委員會日常運(yùn)作的指導(dǎo)，促進(jìn)物業(yè)管理健康發(fā)展進(jìn)行了深入廣泛的溝通和交流。

大家一致認(rèn)為《指導(dǎo)規(guī)則》亮點(diǎn)多、創(chuàng)新多；相關(guān)規(guī)定具體，可操作性強(qiáng)；對于改善物業(yè)管理環(huán)境具有積極的意義，同時(shí)，也就《指導(dǎo)規(guī)則》的具體內(nèi)容提出了意見和建議?；跇I(yè)主大會規(guī)程又兼收并蓄各地經(jīng)驗(yàn)

修改論證會上，房地產(chǎn)市場監(jiān)管司副司長王玉平首先介紹了起草《指導(dǎo)規(guī)則》的歷史背景和現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。王玉平指出，物業(yè)管理活動當(dāng)中，主管部門如何指導(dǎo)監(jiān)督，如何發(fā)揮業(yè)主的作用最為重要和復(fù)雜。目前，業(yè)主的自我管理能力相對不足，實(shí)踐證明將物業(yè)管理活動中業(yè)主的行為規(guī)范好了，物業(yè)管理就做好了一大半。天津、深圳探索建立街道辦事處、社區(qū)工作站等多方參與的物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，業(yè)主大會成立數(shù)量增加了30%，物業(yè)管理的投訴減少了30%。而《指導(dǎo)規(guī)則》就是在原來業(yè)主大會規(guī)程的基礎(chǔ)上，兼收并蓄各地好的做法和行之有效的經(jīng)驗(yàn)起草制定的。此次修改論證，旨在使《指導(dǎo)規(guī)則》更加完善，更好地推進(jìn)物業(yè)管理工作的開展。

房地產(chǎn)市場監(jiān)管司物業(yè)管理處處長陳偉主持會議并對《指導(dǎo)規(guī)則》的指導(dǎo)思想和基本思路做了說明。陳偉表示，在制定《指導(dǎo)規(guī)則》的過程中，堅(jiān)持了如下指導(dǎo)思想和基本思路：

1.以《物權(quán)法》和《物業(yè)管理?xiàng)l例》為依據(jù)；

2.切實(shí)保障業(yè)主的共同權(quán)益；

3.強(qiáng)化《指導(dǎo)規(guī)則》的指引和導(dǎo)向功能；

4.加大基層政府和主管部門監(jiān)督指導(dǎo)力度；

5.注重相關(guān)程序在實(shí)際工作中的可操作性；

6.注重總結(jié)、歸納地方的成功做法和經(jīng)驗(yàn)；

7.在現(xiàn)有法律框架下的制度創(chuàng)新。

沈陽市房管局物業(yè)管理處處長陳全表示，《指導(dǎo)規(guī)則》法理清晰、系統(tǒng)完整，最大限度地對《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化，相關(guān)條款的可操作性很強(qiáng)。其中，第五章的內(nèi)容十分精彩：明確了業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會是什么、應(yīng)該做什么，怎么做，怎么管。通讀《指導(dǎo)規(guī)則》全文后，感到它是一部兼具普法性與實(shí)操性的文件，而最大的遺憾是《指導(dǎo)規(guī)則》為照顧全國的普遍性和各地實(shí)際，部分內(nèi)容寫得略顯原則化（比如總則第八條）。因此，建議將第八條分市、區(qū)、街、社區(qū)四個(gè)層面來寫。具體而言，即市里制定政策，區(qū)里負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)，街道負(fù)責(zé)監(jiān)督，居委會組織實(shí)施業(yè)主大會的建設(shè)工作。

業(yè)主大會、業(yè)委會工作宜納入社區(qū)管理

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳劉春藏表示，當(dāng)前業(yè)主自治管理不到位，所以要全方位保證政府部門的介入?！吨笇?dǎo)規(guī)則》對業(yè)主自治管理和政府介入的相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以明確，比如明確業(yè)主的自治管理工作在街道辦事處指導(dǎo)下開展，并具體由居委會組織實(shí)施。保利（廣州）物業(yè)管理有限公司總經(jīng)理黎加河建議在《指導(dǎo)規(guī)則》中明確：由街道、居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)委會定期召開物業(yè)管理聯(lián)席會議，研究解決相關(guān)問題。

沈陽市房管局副局長李強(qiáng)表示，目前沈陽共有3300個(gè)住宅小區(qū)，其中老舊小區(qū)2700個(gè)，居住人口占全市總?cè)丝?0%以上。這些小區(qū)物業(yè)管理涉及到老百姓的切身利益，涉及的各種關(guān)系非常復(fù)雜，簡單地通過法律和行政手段難以解決問題，必須對業(yè)主組織給予必要的指導(dǎo)。據(jù)此李強(qiáng)認(rèn)為，《指導(dǎo)規(guī)則》抓住了物業(yè)管理工作的核心，對于促進(jìn)業(yè)主大會建設(shè)具有里程碑的意義。

天津市國土房管局物業(yè)管理處副處長張學(xué)軍表示，召開首次業(yè)主大會會議，天津市目前的做法是交給了街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，從當(dāng)前看來，運(yùn)行狀況很好，新成立的業(yè)主大會工作比較規(guī)范，業(yè)主委員會運(yùn)作也良好，各類矛盾糾紛的處理也很及時(shí)。因此，他建議《指導(dǎo)規(guī)則》規(guī)定業(yè)主大會會議首次召開由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，同時(shí)，《指導(dǎo)規(guī)則》還要增加物業(yè)管理聯(lián)席會議的相關(guān)內(nèi)容條款。

遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住宅產(chǎn)業(yè)處李海洋表示遼寧正在探索把業(yè)主大會、業(yè)主委員會納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理當(dāng)中，并研究居委會與業(yè)主委員會的關(guān)系如何協(xié)調(diào)，因此，他建議《指導(dǎo)規(guī)則》就居委會如何對業(yè)主大會、業(yè)主委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督加以明確，以幫助解決目前各地在規(guī)范業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作方面遇到的問題。

要發(fā)揮居委會在具體操作層面的職能

上海市房地局物業(yè)管理處處長忻一鳴表示，業(yè)主大會是社會管理問題，不是單純的物業(yè)管理問題，業(yè)主委員會運(yùn)作的好壞，影響到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和小區(qū)的和諧。因此，政府部門如何對業(yè)主大會和業(yè)委會工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，就愈發(fā)顯得重要。例如，如何發(fā)揮居委會在具體操作層面的職能，居委會如何幫助業(yè)主選舉業(yè)委會，居委會如何對業(yè)委會的日常工作指導(dǎo)監(jiān)督，如何督促業(yè)委會按規(guī)定履行程序，等等，都應(yīng)該在《指導(dǎo)規(guī)則》中規(guī)定得更詳細(xì)一些，更具有操作性一些。

成都市房管局物業(yè)管理處處長蔡任重認(rèn)為，業(yè)主委員會的選舉應(yīng)借鑒居民委員會的選舉，要建立鼓勵機(jī)制，組織業(yè)主有序參與；選舉方式上還要納入網(wǎng)絡(luò)、短信投票等手段；此外，還要對業(yè)主代表和業(yè)主委員會委員實(shí)行信用監(jiān)督，設(shè)立計(jì)分程序。安徽省建設(shè)廳張宇潔建議，首次業(yè)主大會的籌備工作由街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，同時(shí)，《指導(dǎo)規(guī)則》中應(yīng)該進(jìn)一步明確業(yè)主委員會在物業(yè)管理活動當(dāng)中的定位。

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳高元申表示，《指導(dǎo)規(guī)則》最重要的是規(guī)定業(yè)主大會成立后如何運(yùn)作發(fā)揮作用，以及未成立業(yè)主大會的如何形成決議；在思路框架上，要將業(yè)主大會和業(yè)委會設(shè)立、運(yùn)作、接管等作為重點(diǎn)；在操作方法上，要充分發(fā)揮街道、居委會的作用，他建議，由國務(wù)院辦公廳發(fā)文，或者由建設(shè)主管部門與民政部門合發(fā)文件，以利于實(shí)踐當(dāng)中的工作執(zhí)行。

廣州市國土資源和房屋管理局盧偉生表示，業(yè)委會工作的關(guān)鍵，一是要把好業(yè)委會入門關(guān)；二是要充分發(fā)揮街道、居委會的作用，因此，《指導(dǎo)規(guī)則》要盡量在引入基層政府力量指導(dǎo)、參與業(yè)委會工作方面有創(chuàng)新性和突破性的規(guī)定。

《指導(dǎo)規(guī)則》指導(dǎo)什么、如何指導(dǎo)北京市物業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心王穎認(rèn)為，《指導(dǎo)規(guī)則》要進(jìn)一步明確業(yè)主議事規(guī)則的內(nèi)容，同時(shí)，要明確業(yè)主委員會委員的任職資格，以及業(yè)主委員會到期之后原委員資格是否應(yīng)當(dāng)自動終止等問題。長沙市房管局物業(yè)管理處處長劉凱建議，《指導(dǎo)規(guī)則》對業(yè)主大會和業(yè)委會的財(cái)務(wù)制度、維修資金的使用程序等問題應(yīng)加以明確。福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳林玉燦認(rèn)為，《指導(dǎo)規(guī)則》對不交物業(yè)費(fèi)的情形，其時(shí)間的確定要明確：是一年未交費(fèi)，還是半年未交費(fèi)？同時(shí)，對業(yè)委會委員不履行職責(zé)和謀取私利的情況也要明確界定。

呼和浩特物業(yè)管理處處長陳巴特爾表示，《指導(dǎo)規(guī)則》的“指導(dǎo)”兩個(gè)字宜改為“活動”，這樣，既利于政府作為監(jiān)管主體發(fā)揮其在物業(yè)管理活動中的作用，又能做到不越位，做好裁判角色而不是運(yùn)動員角色。湖北省城鄉(xiāng)建設(shè)廳彭顯廷建議，各地房地產(chǎn)和物業(yè)管理的現(xiàn)實(shí)情況千差萬別，因此，《指導(dǎo)規(guī)則》對于地方物業(yè)管理行政管理部門要給出一個(gè)準(zhǔn)確定位，同時(shí)，《指導(dǎo)規(guī)則》的內(nèi)容不宜過細(xì)，要給各地根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整留有余地。四川建設(shè)廳簡乃

軍也建議《指導(dǎo)規(guī)則》應(yīng)考慮對地方規(guī)定多一點(diǎn)授權(quán)，一些具體標(biāo)準(zhǔn)由地方根據(jù)實(shí)際情況制定。比如，分期開發(fā)的物業(yè)，成立業(yè)主大會的具體標(biāo)準(zhǔn)由各地自己制定。

深圳物業(yè)管理研究所所長陳藹貧認(rèn)為，《指導(dǎo)規(guī)則》主要目的是明確從政府層面指導(dǎo)、監(jiān)督和管理的問題，并不是為了定義一些法律概念。因此，他建議住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定《指導(dǎo)規(guī)則》內(nèi)容不宜過細(xì)。比如，一些《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《物權(quán)法》司法解釋上的內(nèi)容不需要融進(jìn)來，要把著眼點(diǎn)緊緊放在“指導(dǎo)”上。另外，業(yè)主是個(gè)體概念，業(yè)主大會、業(yè)主委員會是組織概念，《指導(dǎo)規(guī)則》要規(guī)范的是組織行為，而不是個(gè)人行為。因此，建議把《指導(dǎo)規(guī)則》名稱中的“業(yè)主”兩個(gè)字去掉。

大連市房管局物業(yè)管理處處長方恒聯(lián)表示，目前，組建業(yè)主大會的難點(diǎn)是籌建時(shí)組建籌備組的人選，小的人選失誤可能引起一系列的后患。因此，《指導(dǎo)規(guī)則》重點(diǎn)要解決的是業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)委會在行使權(quán)利過程中應(yīng)該有什么樣的規(guī)范。比如，建議籌備小組人員組成上，由建設(shè)單位、社區(qū)和業(yè)主三方派代表（由街道選定），并由街道和社區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)。廈門市建設(shè)與管理局吳雪琳建議《指導(dǎo)規(guī)則》要加強(qiáng)對違反建筑規(guī)劃擅自改變套內(nèi)房屋建構(gòu)用于出租、群租房現(xiàn)象，以及堵塞消防通道等行為加以限制。寧夏回族自治區(qū)建設(shè)廳張沁元建議《指導(dǎo)規(guī)則》要考慮物業(yè)服務(wù)企業(yè)的代表能夠參加業(yè)主委員會的選舉。哈爾濱市房管局物業(yè)管理處處長許建華建議在《指導(dǎo)規(guī)則》中進(jìn)一步明確和規(guī)范業(yè)委會的權(quán)利，不能凌架于業(yè)主之上，而且應(yīng)增加一些懲罰性條款。南昌市房管局物業(yè)管理處處長鄧長水提出欠費(fèi)業(yè)主不宜作為業(yè)委會委員的候選人。西安市房管局物業(yè)管理處處長濮斌鋒建議《指導(dǎo)規(guī)則》對業(yè)委會的工作經(jīng)費(fèi)加以明確，以保證業(yè)委會委員真正投入業(yè)委會的工作中。

黑龍江建設(shè)廳于迎選建議《指導(dǎo)規(guī)則》關(guān)于“住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，要告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)”的內(nèi)容，能否再增加“與物業(yè)服務(wù)企業(yè)重新簽訂物業(yè)服務(wù)合同”的規(guī)定，這樣，利于實(shí)行新的物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。此外，就業(yè)主大會的籌備工作，要考慮現(xiàn)有的舊小區(qū)，這些小區(qū)沒有開發(fā)建設(shè)單位，因此其業(yè)主大會籌備程序、參與籌備組的人員和經(jīng)費(fèi)來源等問題應(yīng)給予明確。西安錦江物業(yè)服務(wù)公司總經(jīng)理?xiàng)钚虏ㄗh對于街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不按規(guī)定召開業(yè)主大會的情況下業(yè)主可否自行召開業(yè)主大會，以及罷免業(yè)主委員會的程序等內(nèi)容進(jìn)一步明確。

業(yè)主作為物業(yè)管理的最重要的主體之一，業(yè)主大會、業(yè)委會工作卻一直以來是物業(yè)管理的難點(diǎn)之一。甚至業(yè)界有人將“業(yè)委會、居改非、維修資金”列為物業(yè)管理三大難點(diǎn)。其實(shí)，從國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》到《物權(quán)法》，再到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則（草案）》，關(guān)于業(yè)委會工作的相關(guān)政策法規(guī)正在逐步的建立和完善過程中。同時(shí)，近些年，從北京、上海、天津、深圳等地引入基層政府力量和社區(qū)力量的“聯(lián)席會議”制度、聯(lián)動工作機(jī)制等實(shí)踐來看，都在積極探索業(yè)委會的工作如何開展，并且初步總結(jié)出了一些良好的工作思路和方法。

《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則（草案）》經(jīng)過論證修改終將出臺，業(yè)委會工作將有規(guī)可循。但是，作為業(yè)主自身，也亟待進(jìn)一步增強(qiáng)物業(yè)管理的消費(fèi)意識，提高自治管理的水平，并緊隨社會經(jīng)濟(jì)和物業(yè)管理的發(fā)展，切實(shí)從過去的“居住者”身份轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代業(yè)主——這也是《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則（草案）》最深刻的本義。

第二篇：公務(wù)員平時(shí)考核將有規(guī)可依

公務(wù)員平時(shí)考核將有規(guī)可依

作為剛性任務(wù)推動落實(shí) 考核結(jié)果決定升降獎懲

吳 冰

2013-4-18 5:38:56來源：《 人民日報(bào) 》（2013年04月18日 11 版）人民日報(bào)天津4月17日電（記者盛若蔚）在16日舉行的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員平時(shí)考核工作經(jīng)驗(yàn)交流會上，人社部副部長、國家公務(wù)員局黨組書記、副局長楊士秋表示，將盡快出臺平時(shí)考核規(guī)范性文件，對公務(wù)員平時(shí)考核的內(nèi)容、指標(biāo)、方法、結(jié)果使用等做出原則性規(guī)定。

據(jù)了解，目前全國31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都不同程度地開展了平時(shí)考核工作，消除了平時(shí)考核工作的“盲點(diǎn)”，天津等省市基本實(shí)現(xiàn)平時(shí)考核全覆蓋。公務(wù)員平時(shí)考核工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

楊士秋表示，應(yīng)建立科學(xué)合理適用的考核指標(biāo)體系，做到努力有方向、評價(jià)有依據(jù)、監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)。為此，要區(qū)分共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)，加強(qiáng)關(guān)鍵指標(biāo)的篩選，并對考核指標(biāo)實(shí)施動態(tài)管理。

平時(shí)考核方法太簡單、頻率太低，易流于形式、形同虛設(shè)；太繁瑣則不易操作、難以持久。對此，楊士秋指出，各地要圍繞切實(shí)管用、簡便易行，創(chuàng)新考核方式方法，堅(jiān)持記實(shí)評價(jià)為主的基本方法、堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合、堅(jiān)持平時(shí)考核和考核相結(jié)合，多運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)。

他強(qiáng)調(diào)，考核結(jié)果使用直接關(guān)系到平時(shí)考核工作的生命力，應(yīng)拓寬考核結(jié)果使用途徑，把它作為職務(wù)升降、獎勵懲處、培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重要依據(jù)。對公務(wù)員主管機(jī)關(guān)而言，平時(shí)考核工作不做就是失職。要把平時(shí)考核作為剛性任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，大力推動落實(shí)。

第三篇：公務(wù)員平時(shí)考核將有規(guī)可依

給人改變未來的力量

掃描我 公考小助手（微信號：huoffcn）實(shí)時(shí)提供公考動態(tài)

在16日舉行的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員平時(shí)考核工作經(jīng)驗(yàn)交流會上，人社部副部長、國家公務(wù)員局黨組書記、副局長楊士秋表示，將盡快出臺平時(shí)考核規(guī)范性文件，對公務(wù)員平時(shí)考核的內(nèi)容、指標(biāo)、方法、結(jié)果使用等做出原則性規(guī)定。

據(jù)了解，目前全國31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都不同程度地開展了平時(shí)考核工作，消除了平時(shí)考核工作的“盲點(diǎn)”，天津等省市基本實(shí)現(xiàn)平時(shí)考核全覆蓋。公務(wù)員平時(shí)考核工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

楊士秋表示，應(yīng)建立科學(xué)合理適用的考核指標(biāo)體系，做到努力有方向、評價(jià)有依據(jù)、監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)。為此，要區(qū)分共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)，加強(qiáng)關(guān)鍵指標(biāo)的篩選，并對考核指標(biāo)實(shí)施動態(tài)管理。

平時(shí)考核方法太簡單、頻率太低，易流于形式、形同虛設(shè)；太繁瑣則不易操作、難以持久。對此，楊士秋指出，各地要圍繞切實(shí)管用、簡便易行，創(chuàng)新考核方式方法，堅(jiān)持記實(shí)評價(jià)為主的基本方法、堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合、堅(jiān)持平時(shí)考核和考核相結(jié)合，多運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)。

他強(qiáng)調(diào)，考核結(jié)果使用直接關(guān)系到平時(shí)考核工作的生命力，應(yīng)拓寬考核結(jié)果使用途徑，把它作為職務(wù)升降、獎勵懲處、培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重要依據(jù)。對公務(wù)員主管機(jī)關(guān)而言，平時(shí)考核工作不做就是失職。要把平時(shí)考核作為剛性任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，大力推動落實(shí)。

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第四篇：農(nóng)村信用社合規(guī)工作指導(dǎo)意見

縣農(nóng)村信用社合作聯(lián)社合規(guī)部

合規(guī)工作指導(dǎo)意見

為了全面開展好聯(lián)社合規(guī)部的各項(xiàng)工作，建立健全有效的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)合規(guī)文化建設(shè)，提高合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性，根據(jù)《商業(yè)銀行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》及《山東省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)合規(guī)工作指導(dǎo)意見》，結(jié)合全縣農(nóng)村信用社實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見。

一、做好信用社績效考評匯總工作

合規(guī)部繼續(xù)做好對各相關(guān)部室所報(bào)的基層信用社業(yè)務(wù)考核表進(jìn)行考核匯總工作，對業(yè)務(wù)考核表進(jìn)行合規(guī)審查，確?？己藚R總表公開透明、公平公正，并及時(shí)轉(zhuǎn)交稽核部、人事綜合部、會計(jì)部發(fā)放工資。

二、加強(qiáng)合規(guī)文化建設(shè)，做好合規(guī)宣傳教育

（一）加強(qiáng)合規(guī)文化宣傳。一是繼續(xù)堅(jiān)持每周四下午定時(shí)發(fā)送合規(guī)短信，確保合規(guī)短信及時(shí)發(fā)送至全社每名員工的手機(jī)中，增強(qiáng)員工合規(guī)操作意識。二是做好合規(guī)短信征集工作。并按季做好短信編制、備案、審查工作，增強(qiáng)短信的針對性和時(shí)效性。不斷加強(qiáng)對合規(guī)短信發(fā)送情況與效果進(jìn)行檢查督導(dǎo)，及時(shí)更新了各級發(fā)送人員的手機(jī)號碼。三是做好合規(guī)信息報(bào)送。根據(jù)辦事處要求，及時(shí)總結(jié)合規(guī)工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)告合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)信息，每月向辦事處上報(bào)優(yōu)秀合規(guī)信息2篇。四是做好合規(guī)宣傳工作。結(jié)合自身實(shí)際，不斷拓寬合規(guī)宣傳渠道、積極創(chuàng)新合規(guī)宣傳方式、努力提高合規(guī)宣傳效果，大力推動合規(guī)信息平臺建設(shè)，在內(nèi)、外網(wǎng)，報(bào)紙，雜志上開辟合規(guī)宣傳專欄，刊發(fā)合規(guī)簡報(bào)。五是確保辦公用計(jì)算機(jī)全部使用合規(guī)屏保，加強(qiáng)檢查，并積極做好合規(guī)屏保后續(xù)修訂工作。六是征集合規(guī)宣傳漫畫，出版漫畫集并組織評獎。

（二）開展合規(guī)知識教育活動。一是組織全社員工對銀監(jiān)會法律法規(guī)清理結(jié)果進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高全員法律法規(guī)意識。二是對本聯(lián)社各部門的規(guī)章制度和操作流程進(jìn)行全面梳理，并建立了規(guī)章制度梳理審查登記薄。三是加強(qiáng)合規(guī)知識學(xué)習(xí)。組織加強(qiáng)對法律法規(guī)、監(jiān)管知識、管理制度、操作流程的學(xué)習(xí)，對不同專業(yè)每月組織一次合規(guī)知識集中學(xué)習(xí)。四是舉辦合規(guī)知識大獎賽活動。

三、加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高合規(guī)管理水平

（一）加強(qiáng)合規(guī)管理工作的檢查指導(dǎo)。一是年初制定、季度工作指導(dǎo)意見。根據(jù)合規(guī)工作指導(dǎo)意見，細(xì)化完善工作措施抓好貫徹落實(shí)，推動合規(guī)工作有序開展。二是做好日常工作交流溝通。按季召開全社合規(guī)聯(lián)絡(luò)員聯(lián)席會議，定期研究合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理情況，形成合規(guī)組織體系有效聯(lián)動的管理合力。三是組織開展合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)檢查工作。合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)檢查內(nèi)容包括：合規(guī)管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)影響程度、風(fēng)險(xiǎn)生成原因、違規(guī)事件整改效果等，形成合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)檢查報(bào)告，及時(shí)上報(bào)聯(lián)社高級管理層與辦事處。

（二）做好各類合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告報(bào)送工作。一是建立合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)報(bào)告制度。按季收集合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)信息或風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估、監(jiān)測，提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和化解措施，形成合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，按季及時(shí)向高管層和專業(yè)部門反饋。二是建立合規(guī)工作報(bào)告制度。根據(jù)聯(lián)社合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理操作規(guī)程和工作計(jì)劃完成情況，按季編制《合規(guī)工作報(bào)告》和《合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)報(bào)告》，季末15日內(nèi)完成書面報(bào)送工作。

四、加強(qiáng)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范化服務(wù)建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)水平

結(jié)合轄內(nèi)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)際情況，繼續(xù)打造一批具有信用社特色和優(yōu)勢的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)格按照省聯(lián)社統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)形象好、功能全、輻射面廣、服務(wù)水平高的精品網(wǎng)點(diǎn)，在硬件設(shè)施配備上，計(jì)劃統(tǒng)一配備客戶專用點(diǎn)鈔機(jī)、自動扎把機(jī)、led利率屏、宣傳電視、客戶等候排椅、雨傘架、書報(bào)架、手機(jī)充電站、飲水機(jī)、綠色花卉植物、銀聯(lián)提示牌等，明年計(jì)劃對5家信用社進(jìn)修裝修改造。在優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)方面，繼續(xù)強(qiáng)化營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)建設(shè)。計(jì)劃每一季度對營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在崗職工、大堂經(jīng)理、保安人員進(jìn)行一次規(guī)范化服務(wù)培訓(xùn)，每月對各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范服務(wù)情況現(xiàn)場檢查、電視監(jiān)控非現(xiàn)場檢查，對檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)整改，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了相應(yīng)的處罰，對優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)做到較好的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)獎勵。計(jì)劃初，做好《縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范服務(wù)管理考核辦法》、《縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社規(guī)范化服務(wù)準(zhǔn)則》進(jìn)一步修改工作。

五、網(wǎng)點(diǎn)改造及溫馨家園建設(shè)工作

計(jì)劃對5家營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦公區(qū)域進(jìn)行購建裝修改造包括：對茍村信用社原營業(yè)大樓進(jìn)行重新裝修，對已建成的天宮信用社進(jìn)行裝修，購建富達(dá)商貿(mào)城、大田集信用社并進(jìn)裝修。對智樓信用社、伯樂信用社新建辦公樓并進(jìn)行裝修。在新營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上、再對3家營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行溫馨家園改造。目前天宮信用社新址主體工程接近完工，上半年計(jì)劃對天宮信用社新辦公場所進(jìn)行溫馨家園改造建設(shè)。由于伯樂信用社、大田集信用社正在籌建過程中，計(jì)劃下半年完成改造，確保在底前，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成對以上3家溫馨家園式營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)改造工作。

二零一一年十二月二十四日

第五篇：工作規(guī)化[范文]

工作規(guī)化

為了穩(wěn)定低生育水平，提高我鎮(zhèn)計(jì)劃生育整體水平，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)，確保完成人口計(jì)劃，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制訂2006年人口和計(jì)劃生育工作意見：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹中共河南省委、河南省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的意見》，堅(jiān)持“目標(biāo)上移，重心

下移，關(guān)口前移”的指導(dǎo)方針，以創(chuàng)優(yōu)為主線，不斷提高服務(wù)水平，為我鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的人口和社會環(huán)境。

二、工作思路

明確一個(gè)主題，突出兩個(gè)重點(diǎn)，破解三個(gè)難題，鞏固四大保障。一個(gè)主題即穩(wěn)定低生育水平；兩個(gè)重點(diǎn)是加強(qiáng)村基礎(chǔ)工作和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)；破解三個(gè)難題就是提高社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率，解決流動人口管理難題，提高康健率和節(jié)育措施落實(shí)率；鞏固四大保障為爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善陣地建設(shè)，嚴(yán)格考核獎懲。

三、工作目標(biāo)

確保一類鎮(zhèn)，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)。

四、工作指標(biāo)

1、人口出生率8‰以下；

2、二孩政策生育率75％以上；

3、出生二孩率不超過30％；

4、政策外多孩率為0；

5、出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率98％以上；

6、微機(jī)信息庫準(zhǔn)確率98％以上；

7、避孕節(jié)育措施落實(shí)率98％以上；

8、避孕節(jié)育措施及時(shí)率100％；

9、流出人口辦證率96％以上，簽訂合同率100％；

10、康檢證明寄回率95％以上；

11、當(dāng)日參檢率98％以上；

12、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率70％以上。

一、2006年工作重點(diǎn)

1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為計(jì)劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展提供人才保障。

優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善公開選拔，競爭上崗，任前公示制度，完善績效聯(lián)酬制度，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，重視作用發(fā)揮，一年內(nèi)完成對組宣傳管理員的調(diào)整和培訓(xùn)工作，充分調(diào)動村組兩級計(jì)生干部的工作積極性。

2、進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)和電子政務(wù)，完善數(shù)據(jù)庫，提高管理和服務(wù)水平

堅(jiān)持走信息化推動計(jì)生事業(yè)發(fā)展的新型道路，完善育齡婦女信息系統(tǒng)，加強(qiáng)信息管理，提高綜合服務(wù)能力，力爭在信息化建設(shè)和信息應(yīng)用兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)較大的突破。以建立省計(jì)生委MIS系統(tǒng)為契機(jī)，結(jié)合查兩漏工作，利用換發(fā)二代身份證的有利時(shí)機(jī)，完善育齡婦女個(gè)案信息，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生信息化建設(shè)工作規(guī)范，加強(qiáng)對已婚育齡婦女綜合管理服務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)控，確保數(shù)據(jù)庫真實(shí)、準(zhǔn)確。

3、嚴(yán)格二孩生育證審批，降低出生二孩率

嚴(yán)格執(zhí)行二孩生育證審批制度和程序，確保完成人口計(jì)劃，加強(qiáng)宣傳，爭取群眾支持，拉大生育間隔，避過生育高峰。

4、強(qiáng)化依法行政，提高征收到位率。

認(rèn)真落實(shí)“一法三規(guī)一條例”，堅(jiān)持依法行政，充分利用法律手段，村民自治手段和政務(wù)公開手段，解決當(dāng)前人口和計(jì)生工作中出現(xiàn)的新情況，新問題。加強(qiáng)與市計(jì)生委法制科、執(zhí)法大隊(duì)和市人民法院的聯(lián)系，提高社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率，使之達(dá)到懲戒政策外生育，處理一個(gè)，震懾一方的目的。

5、提高康健率和節(jié)育措施落實(shí)率

深化孕前型服務(wù)，鞏固完善經(jīng)常性工作機(jī)制，工作做在平時(shí)，組織好每次康檢，實(shí)施責(zé)任追究制度，提高參檢率，采取一切措施保證康檢質(zhì)量，建立康檢四術(shù)一體化機(jī)制，對政策外懷孕和應(yīng)措施而未措施的處理不過日，建立康檢和四術(shù)工作通報(bào)制度。

6、加大宣傳工作力度，加強(qiáng)生育文化建設(shè)，推動新型生育觀念的形成。

宣傳工作的重點(diǎn)放在深入人心的宣傳點(diǎn)上，一是五十歲以上計(jì)生戶的獎勵扶助制度，二是獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)發(fā)到子女18歲，三是退二孩生育指標(biāo)獎勵2000元，四是雙女結(jié)扎戶獎勵500元，五是我們鎮(zhèn)制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，六是早育對夫婦雙方和子女的危害，七是對政策外生育的處理。要讓我們的政策家喻戶曉，充分發(fā)揮優(yōu)惠政策的力量，提高利益導(dǎo)向機(jī)制的作用。

7、充分認(rèn)識協(xié)會工作，做好協(xié)會工作

一是完成50歲以上計(jì)生戶的統(tǒng)計(jì)工作，做到一個(gè)不多報(bào)，一個(gè)不漏報(bào)，讓我們的獎勵扶助政策發(fā)揮應(yīng)有的作用，起到應(yīng)有的影響；二是發(fā)揮村民自治的作用，調(diào)整村民自治章程和合同書，真正讓村民自治在康檢、節(jié)育措施落實(shí)、政策外懷孕的處理，康檢證明的寄回等各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮作用。

8、深化村基礎(chǔ)工作。

基礎(chǔ)工作中陣地建設(shè)是基礎(chǔ)，中心是村例會。重視每月村級例會的作用，反饋信息，通報(bào)工作，整理檔案，收集資料，嚴(yán)把新婚建檔，提高兩漏治理水平。

9、加強(qiáng)流動人口管理工作

有效利用村民自治和法律手段，加強(qiáng)對流出已婚育齡婦女的管理，重點(diǎn)放在育齡婦女康檢證明機(jī)

會率上。

10、推進(jìn)以技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)奠定良好基礎(chǔ)。

加強(qiáng)轉(zhuǎn)變思想觀念的進(jìn)度，從管理走向服務(wù)，要堅(jiān)持以人為本，針對不同年齡，不同層次育齡群眾的知識需求，積極開展優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健、男性健康等科學(xué)知識的普及。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，規(guī)范服務(wù)程序，為實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦提供免費(fèi)的技術(shù)服務(wù)。根據(jù)生育對象情況，結(jié)合鎮(zhèn)所四項(xiàng)手術(shù)，督促節(jié)育措施的落實(shí)，認(rèn)真做好術(shù)后隨訪工作，減少術(shù)后并發(fā)癥的出現(xiàn)。積極開展婦女病普查普治。做好持二孩證對象的孕情跟蹤，嚴(yán)格孕情上報(bào)制度，杜絕選擇性別的引流產(chǎn)行為，遏制出生人口性別比升高勢頭，把“關(guān)愛女孩”活動引向深入。結(jié)合新婚培訓(xùn)，做好孕情監(jiān)測，減少出生人口缺陷，努力提高出生人口素質(zhì)。加大創(chuàng)優(yōu)資料的收集整理速度和質(zhì)量，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)的高潮。

11、嚴(yán)格考核獎懲制度

實(shí)行雙線考核，一是對專干和組宣管員的考核，以此促進(jìn)重心下移，提高村組兩級計(jì)生干部的責(zé)任心；二是對村支兩委的考核，建立千分考核制度，年終考核最后一名的村實(shí)行一票否決，倒數(shù)第二名通報(bào)批評