第一篇：在全市招商引資工作大會(huì)上的講話

這次全市招商引資工作大會(huì)，是市委、市政府召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和市委七屆四次、五次全會(huì)精神，總結(jié)去年以來我市招商引資工作，研究部署今年的主要任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢，解放思想，搶抓機(jī)遇，奮勇爭先，不斷開創(chuàng)我市招商引資工作的新局面，努力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

～年是我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得重大成就的一年，也是我市招商引資工作取得突破性進(jìn)展的一年。一年來，市委、市政府始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，制定實(shí)施了《關(guān)于加快實(shí)施大開放主戰(zhàn)略的決定》和“3671”，行動(dòng)計(jì)劃，開展了“三大基地建設(shè)與新一輪對(duì)外開放”大討論活動(dòng)，推動(dòng)了新一輪招商引資熱潮的形成。全市上下按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，理清思路，改進(jìn)方法，努力克服非典和洪澇災(zāi)害等不利因素的影響，招商引資工作取得了可喜成績。全市實(shí)際利用外資8126萬美元，同比增長61.7％，總量位居全省第三，增幅位居全省首位，為近8年來最好水平；實(shí)際利用內(nèi)資15.5億元，同比增長183.9％，提前和超額完成省下達(dá)的招商任務(wù)，對(duì)推進(jìn)淮南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。這些成績的取得，是全市各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)企業(yè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合的結(jié)果，也是招商引資工作者埋頭苦干、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向?yàn)槲沂姓猩桃Y工作付出辛勤勞動(dòng)和做出突出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!

下面，我就如何做好今年的招商引資工作，講四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，深化認(rèn)識(shí)，努力掀起新一輪招商引資的熱潮科學(xué)地分析形勢，準(zhǔn)確地把握形勢，既是我們統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基本前提，也是謀劃未來、制定對(duì)策的重要依據(jù)。淮南的招商引資究竟面臨一個(gè)什么樣的形勢，我們應(yīng)該有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和把握。只有認(rèn)清形勢，善于把握機(jī)遇，我們才能在新一輪國際國內(nèi)競爭中，占據(jù)有利地位，尋找新的動(dòng)力支持，贏得加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

第一，從國際經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展趨勢看，招商引資已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展一種不可阻擋的時(shí)代潮流。當(dāng)前，隨著跨國公司的發(fā)展，交通通訊方式的政進(jìn)，以及科技的巨大進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來越多地跨出國界，各國相互聯(lián)系、相互滲透日益加深。歐盟、亞太經(jīng)合組織、東盟等區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的建立，特別是世界貿(mào)易組織的成立，使世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的步伐進(jìn)一步加快，正在促進(jìn)國際資本、資源、技術(shù)、人才等要素以空前的速度流動(dòng),世界各國、各地區(qū)都面臨著生產(chǎn)和貿(mào)易國際化、投資和金融國際化、市場和競爭國際化的嚴(yán)峻形勢。資本的跨國運(yùn)動(dòng)已成為驅(qū)動(dòng)當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎和時(shí)代潮流。它有利于生產(chǎn)要素和資源在全球范圍流動(dòng)和有效配置，有利于世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于改變國際經(jīng)濟(jì)秩序，特別是有利于發(fā)展中國家解決資金不足和技術(shù)落后問題，以此提升產(chǎn)業(yè)水平和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大開放和促進(jìn)貿(mào)易，改革和完善市場經(jīng)濟(jì)體制。這種大趨勢、大環(huán)境，既為我們提供了重大機(jī)遇，也使我們面臨著新的挑戰(zhàn)。可以說，哪個(gè)地方與國際接軌快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境好，哪里就能吸引更多的外來資本，掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

第二，從我國對(duì)外開放的歷史實(shí)踐和發(fā)達(dá)地區(qū)利用外資的成功經(jīng)驗(yàn)看，招商引資已成為加快發(fā)展的主要牽動(dòng)力量。改革開放20多年來，對(duì)外開放已成為我國的一項(xiàng)基本國策，招商引資已成為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次和實(shí)力的重要戰(zhàn)略措施。～年，我國實(shí)際利用外資535億美元，占全國固定資產(chǎn)投資的8％。從全國各省區(qū)特別是沿海地區(qū)看，利用外資已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要手段。2002年，浙江省實(shí)際利用外資31.6億美元，增長83.7％，～年實(shí)際利用外資54.5億美元，增長72．4％。廣東省全省的固定資產(chǎn)投資三分之一來自外資?！陱V東省實(shí)際利用外資達(dá)189.41億美元，廣州市達(dá)30.64億美元，深圳市達(dá)50．42億美元，東莞市達(dá)25.63億美元。江蘇的蘇州市作為一個(gè)地級(jí)市，由于高度重視招商引資，近10年的招商引資額為西部10省區(qū)的總和，一躍成為全國的第五經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。江西省作為一個(gè)中部省份，2001年、2002年吸收外商直接投資分別增長74％和1.7倍，兩年引進(jìn)國內(nèi)資金606億元，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長7個(gè)百分點(diǎn)，～年實(shí)際利用外資16.64億美元，增長33.4％，其中，外商直接投資16.12億美元，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資700億元，增長64％，被經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱為“江西現(xiàn)象”。全國許多省市區(qū)外資在經(jīng)濟(jì)總量的比重已經(jīng)占到60％以上。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入了新的增長期，全國各地都在緊緊抓住重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，競相發(fā)展。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在原有基礎(chǔ)上，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”，增創(chuàng)新優(yōu)勢，對(duì)外開放工作迅速躍上了一個(gè)新層次；中央關(guān)于振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策，必將使東北地區(qū)成為繼珠三角、長三角、京津唐之后的中國經(jīng)濟(jì)增長第四極，隨著各項(xiàng)政策措施的陸續(xù)到位，國內(nèi)外投資者必將把目光瞄準(zhǔn)東北市場；中西部的各省份也都審時(shí)度勢，奮起直追，對(duì)外開放勢頭強(qiáng)勁，招商引資將更加激烈，人流、物流、資金流將向區(qū)位條件和投資環(huán)境更好的地區(qū)集中?；茨献鳛橹形鞑康囊粋€(gè)能源城市，能不能抓住機(jī)遇，更加有效地開展招商引資工作，將直接決定我市未來的發(fā)展走勢。

第三，從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和投資方式轉(zhuǎn)變的深刻變化看，招商引資是加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。我市是一個(gè)能源工業(yè)城市，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，主要依賴國家政策性投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，市場已成為配置資源的主要形式，資金的配置也必然要遵循市場法則和價(jià)值規(guī)律。特別是那些直接用于企業(yè)發(fā)展的投資，已基本上要靠市場去解決。過去那種單純靠國家投資上項(xiàng)目、促發(fā)展的模式不會(huì)再有了。如果我們不調(diào)整思路，仍把發(fā)展的希望寄托在等靠要上，必然會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī)、妨礙發(fā)展。從我市企業(yè)自身的投資能力看，國有企業(yè)多數(shù)包袱沉重，自籌無力，借貸無門，而民營

經(jīng)濟(jì)又比較弱?。粡睦习傩盏耐顿Y理財(cái)理念看，雖然截止3月末我市居民銀行儲(chǔ)蓄達(dá)163．85億元，數(shù)目不小，但由于人民群眾的觀念、生活水平及社會(huì)保障能力等原因，一時(shí)還難以把這些資金動(dòng)員出來，變?yōu)橛行У耐度搿＜涌煳沂薪?jīng)濟(jì)發(fā)展最現(xiàn)實(shí)最有效的選擇只有招商引資?？梢哉f，招商引資的程度，決定著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。如果沒有外來資金的投入，沒有先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)，沒有先進(jìn)智力的引入，加快發(fā)展將是一句空話。我們常說：“財(cái)政保吃飯，貸款搞建設(shè)，引資促發(fā)展”，這就生動(dòng)地描繪了我們自身的經(jīng)濟(jì)狀況，也明確了發(fā)展的依靠力量。實(shí)際上，今后不僅是發(fā)展靠引資，隨著社會(huì)公益事業(yè)的市場化，建設(shè)的資金也將主要靠引資來解決。因此，我們必須比以往任何時(shí)候都要重視招商引資工作，比以往任何時(shí)候都要珍惜我們?nèi)〉玫恼猩桃Y成果。各級(jí)黨委、政府一定要審時(shí)度勢，進(jìn)一步提高招商引資的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好招商引資工作的使命感和責(zé)任感，不斷強(qiáng)化憂患意識(shí)；競爭意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，真正把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，作為加快發(fā)展的最大實(shí)招，下更大的決心，花更大的力氣，迅速掀起新一輪招商引資的熱潮。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力推動(dòng)招商引資工作再上新臺(tái)階

今年是我市大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵之年。全市招商引資工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”，重要思想為指導(dǎo)，以融入“長三角”、滲入“珠三角”、面向韓國為重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，落實(shí)措施，加大力度，努力實(shí)現(xiàn)我市招商引資工作的新突破，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。今年招商引資的目標(biāo)是：利用外資1億美元，利用省外資金超過20億元，招商引資工作在全省保持先進(jìn)水平。

第一，要認(rèn)真查找工作差距，以思想的大解放推動(dòng)招商引資的新突破。我市招商引資工作雖然取得較大成績，但是必須清醒地看到，與大開放、大招商的要求相比還存在著很大差距：一是思想認(rèn)識(shí)上的差距。部分同志認(rèn)為我市是個(gè)能源城市，資源豐富、發(fā)展有條件，搞不搞開放、有沒有外資無關(guān)緊要，不礙大局。部分企業(yè)經(jīng)營者對(duì)招商引資思想上有顧慮，怕丟權(quán)丟利。二是工作服務(wù)上的差距。有些部門服務(wù)于招商引資的意識(shí)不強(qiáng)，不是主動(dòng)為外商出主意，搞服務(wù)，想外商之所想，急外商之所急，辦外商之所需，而是消極應(yīng)付，遇到問題光說這樣不行，那樣不行，就是不說怎么樣才行。三是政策落實(shí)上的差距。有些部門沒有大局觀念，只顧部門利益，照搬條條框框，不從淮南實(shí)際出發(fā)思考問題，不落實(shí)市委、市政府關(guān)于招商引資的政策。有的認(rèn)為招商引資是開發(fā)區(qū)的事，不是全市的事，不是自己的事。有的對(duì)市里定的事情，總是找一些借口，拖著不辦。四是工作作風(fēng)上的差距。有的部門作風(fēng)不實(shí)，工作浮飄，征用土地扯皮，辦理證件扯皮，落實(shí)項(xiàng)目扯皮，在扯皮中耗費(fèi)了許多時(shí)間和精力。有的是說的多，做的少，跑的地方多，談的項(xiàng)目少，談成的項(xiàng)目更少。五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的差距。我市城市硬件建設(shè)

盡管取得了明顯進(jìn)展，但與沿海沿江城市相比相差較大，建設(shè)工期比較長，建設(shè)檔次也不高。這些問題不解決，勢必影響我市的對(duì)外開放和招商引資。解決這些問題方法是多方面的，但最根本的是解放思想。解放思想的核心是“放”?！胺拧币娣?，放開手腳，放低門檻，放活體制，放活要素，“放水養(yǎng)魚”；“放”要徹底放，清除一切妨礙招商引資的阻力，消除一切影響招商引資的因素，拆除一切束縛招商引資的政策藩籬；“放”就要盡快放，早放早得益，快放快得益，大放大得益，小放小得益，不放不得益，誰敢于早放快放大放，誰就會(huì)搶占招商引資的制高點(diǎn)?！胺拧钡年P(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)層，在干部。各縣區(qū)、各部門、各單位一定要認(rèn)真查找問題，采取切買措施，突出在領(lǐng)導(dǎo)層中、在干部中解決思想解放程度不夠、政策放寬程度不夠、體制活力釋放不夠、工作推進(jìn)力度不夠的問題，堅(jiān)決沖破一切影響招商引資的思想觀念、體制弊端、行為方式、管理方式，自覺地為招商引資“清障”、排險(xiǎn)”、疏通、變通、融通，努力打造適宜各種投資落地的跑道，適宜各種投資者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境，讓一切活力竟相進(jìn)發(fā)，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，讓一切生產(chǎn)要素向我市聚集，真正以思想的大解放推動(dòng)招商引資的新突破。

第二，要著力打造招商主體，以大企業(yè)、大項(xiàng)目提升招商引資的規(guī)模和質(zhì)量。大項(xiàng)目、大企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)性強(qiáng)、貢獻(xiàn)率高，提高招商引資水平必須突出大項(xiàng)目、大企業(yè)這個(gè)重點(diǎn)。去年以來，淮南礦業(yè)集團(tuán)積極引進(jìn)中電投、香港中華電力、浙能集團(tuán)等大企業(yè)加快煤電一體化建設(shè)，取得明顯成效?；椿瘓F(tuán)也積極加強(qiáng)與上海復(fù)星集團(tuán)的合資合作。他們?yōu)槿写笃髽I(yè)、大項(xiàng)目招商起到了很好的示范作用。各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)要向礦業(yè)集團(tuán)和淮化集團(tuán)學(xué)習(xí)，緊緊圍繞建設(shè)“三大基地”、發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”，積極引進(jìn)和上馬一批效益好、貢獻(xiàn)度高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的項(xiàng)目，以大項(xiàng)目促進(jìn)大產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)大開放、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。一是要抓好煤電化項(xiàng)目。重點(diǎn)支持淮南礦業(yè)集團(tuán)與中電投合資建設(shè)田集電廠4×60萬千瓦機(jī)組，與香港中華電力合資建設(shè)潘集電廠2×60萬千瓦機(jī)組，與浙能集團(tuán)合資建設(shè)鳳臺(tái)電廠4×60萬千瓦機(jī)組，力爭田集電廠年內(nèi)開工，潘集、鳳臺(tái)電廠盡早開工，～年建設(shè)投產(chǎn)。開工建設(shè)平電二期2×60萬千瓦機(jī)組、洛電三期2×60萬千瓦機(jī)組、田電二期技改1×30萬千瓦機(jī)組，力爭開工建設(shè)瑞亨電廠潔凈煤多聯(lián)供發(fā)電廠2×30萬千瓦機(jī)組。支持淮化集團(tuán)與上海復(fù)星集團(tuán)的合資合作，加快工作進(jìn)度，力爭6月底新公司掛牌。二是要抓好針對(duì)韓國的招商引資工作。大力支持信昊棉紡、信昊毛紡、東信織物、東方麻紡等已建成投產(chǎn)項(xiàng)目正常生產(chǎn)，擴(kuò)大經(jīng)營，做大做強(qiáng)。進(jìn)一步加快寶羅印染、愛博紡織服裝等在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保今年建成投產(chǎn)。認(rèn)真抓好韓國大農(nóng)6萬綻高檔纖維、東洋精密1萬噸纖維紡紗油劑、韓國新光7000噸高檔針織制品等已簽約項(xiàng)目的落實(shí)，力爭早日開工建設(shè)。同時(shí)，今年要爭取再簽約一批上千萬美元的大項(xiàng)目。三是要抓好企業(yè)招商重組。要加大對(duì)已重組企業(yè)的支持服務(wù)的力度，促進(jìn)企業(yè)建設(shè)和擴(kuò)大生產(chǎn)。對(duì)尚未重組的困難企業(yè)，市直有關(guān)部門和縣區(qū)要深入摸排，制定出招商重組方案，主動(dòng)出擊，力爭取得實(shí)

質(zhì)性進(jìn)展。今年要重點(diǎn)抓好浙江橫店集團(tuán)東磁公司整體收購?fù)罴埞窘ㄔO(shè)鋁制品深加工項(xiàng)目、陜西東盛藥業(yè)集團(tuán)控股益益乳業(yè)等項(xiàng)目、浙江景興紙業(yè)；集團(tuán)高檔卷煙紙項(xiàng)目、中國興樂集團(tuán)收購重組賽力威線纜公司、化機(jī)廠并建設(shè)50萬千伏高壓電纜生產(chǎn)線項(xiàng)目、中國建材集團(tuán)重組淮南煤礦機(jī)械廠和特種水泥廠項(xiàng)目，發(fā)揮示范作用，引導(dǎo)困難企業(yè)走利用外部資金擺脫困境、實(shí)施戰(zhàn)略性重組的路子。四是要抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施的招商引資．重點(diǎn)推出一批已建、在建和待建的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)對(duì)外招商。加快淮南天然氣利用工程項(xiàng)目建設(shè)。積極尋求外商收購京福高速淮南連接線及配套建設(shè)項(xiàng)目、投資建設(shè)城市環(huán)城公路，收購供水公司、公交公司，加快我市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)合資合作的步伐。已建成投產(chǎn)項(xiàng)目正常生產(chǎn)，擴(kuò)大經(jīng)營，做大做強(qiáng)。進(jìn)一步加快寶羅印染、愛博紡織服裝等在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保今年建成投產(chǎn)。認(rèn)真抓好韓國大農(nóng)6萬綻高檔纖維、東洋精密1萬噸纖維紡紗油劑、韓國新光7000噸高檔針織制品等已簽約項(xiàng)目的落實(shí)，力爭早日開工建設(shè)。同時(shí)，今年要爭取再簽約一批上千萬美元的大項(xiàng)目。三是要抓好企業(yè)招商重組。要加大對(duì)已重組企業(yè)的支持服務(wù)的力度，促進(jìn)企業(yè)建設(shè)和擴(kuò)大生產(chǎn)。對(duì)尚未重組的困難企業(yè)，市直有關(guān)部門和縣區(qū)要深入摸排，制定出招商重組方案，主動(dòng)出擊，力爭取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。今年要重點(diǎn)抓好浙江橫店集團(tuán)東磁公司整體收購?fù)罴埞窘ㄔO(shè)鋁制品深加工項(xiàng)目、陜西東盛藥業(yè)集團(tuán)控股益益乳業(yè)等項(xiàng)目、浙江景興紙業(yè)；集團(tuán)高檔卷煙紙項(xiàng)目、中國興樂集團(tuán)收購重組賽力威線纜公司、化機(jī)廠并建設(shè)50萬千伏高壓電纜生產(chǎn)線項(xiàng)目、中國建材集團(tuán)重組淮南煤礦機(jī)械廠和特種水泥廠項(xiàng)目，發(fā)揮示范作用，引導(dǎo)困難企業(yè)走利用外部資金擺脫困境、實(shí)施戰(zhàn)略性重組的路子。四是要抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施的招商引資。重點(diǎn)推出一批已建、在建和待建的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)對(duì)外招商。加快淮南天然氣利用工程項(xiàng)目建設(shè)。積極尋求外商收購京福高速淮南連接線及配套建設(shè)項(xiàng)目、投資建設(shè)城市環(huán)城公路，收購供水公司、公交公司，加快我市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)合資合作的步伐。

第三，要切實(shí)加快開發(fā)區(qū)建設(shè)，以高標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)實(shí)現(xiàn)招商引資的聚集效應(yīng)。前不久，省委書記王太華同志來我市調(diào)研，對(duì)開發(fā)區(qū)的及韓國工業(yè)園建設(shè)成果給予了充分肯定，對(duì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展作出了重要指示。我們要認(rèn)真落實(shí)太華書記的指示精神，不斷加快我市開發(fā)區(qū)發(fā)展步伐。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度要加快。上個(gè)月省黨政代表團(tuán)到廣州考察，我們參觀了廣州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。這個(gè)區(qū)為吸引外資，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“七通一平”，建成了花園式開發(fā)區(qū)，但每畝土地價(jià)格只有20萬元。我們要大膽借鑒廣州等地經(jīng)驗(yàn)，敢于投資，舍得投資，切實(shí)做好開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。今年要高標(biāo)準(zhǔn)完成20平方公里的總體規(guī)劃和10平方公里詳細(xì)規(guī)劃，開工建設(shè)永興路、中興路及配套設(shè)施，確保開發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理廠按期建成投產(chǎn)。要加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，廠房建好后可以租給客商，也可以賣給客商，有的甚至可以送給他們，讓客商安心地在開發(fā)區(qū)擴(kuò)大生產(chǎn)。二是招商引資力度要加大。開發(fā)區(qū)管委會(huì)要把主要精力放到招商引資上，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)跨國公司、世界500強(qiáng)企業(yè)以及國內(nèi)上市公司、大企業(yè)，爭取引進(jìn)大的項(xiàng)目，形成“大招商、招大商”的格局，確保今年引進(jìn)外資超6000萬美元，內(nèi)資超10億元。三是工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平要提高。要繼續(xù)按照“依區(qū)建園，以園興區(qū)”的思路，推進(jìn)區(qū)中園建設(shè)。今年要重點(diǎn)抓好韓國工業(yè)園二期項(xiàng)目，完成投入1.6億美元。支持萬向集團(tuán)擴(kuò)大萬向特軸和原華鷹機(jī)械廠的生產(chǎn)規(guī)模，形成萬向工業(yè)園。支持東盛藥業(yè)集團(tuán)在開發(fā)區(qū)建設(shè)東盛科技園。各縣區(qū)都要突出特色、因地制宜地抓好工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。

第四，要積極創(chuàng)新工作方法，以有效的招商方式提高招商引資的實(shí)際效果?！肮び破涫拢叵壤淦??！闭猩桃Y要適應(yīng)新的發(fā)展形勢，就要不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新招商引資方式。我們要堅(jiān)持多路并進(jìn)，多策并舉，不斷增強(qiáng)招商引資工作的針對(duì)性和實(shí)效性。一是要倡導(dǎo)以商引商。辦好一家外來企業(yè)，就是一本很好的招商指南；哄騙一家外來企業(yè)，就會(huì)對(duì)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展商機(jī)帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。我市韓國工業(yè)園的誕生就是一個(gè)很好的例證。韓國信昊公司在我市投資成功后產(chǎn)生了極大的示范效應(yīng)，引來了一批韓國企業(yè)。對(duì)此，各縣區(qū)、各部門一定要從中受到啟示，認(rèn)真對(duì)待每一戶外來投資企業(yè)，及時(shí)幫助落戶企業(yè)解決實(shí)際問題，為他們的企業(yè)成長、發(fā)展提供良好的服務(wù)，讓投資者自覺引資、擴(kuò)資，增資，形成“引進(jìn)一個(gè)、建好一個(gè)、帶來一批”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。二是要堅(jiān)持外出招商。近年來，我市招商引資工作取得了較好的成效，一條重要經(jīng)驗(yàn)就是我們主動(dòng)出擊，廣交朋友，廣為推介。今年，我們要繼續(xù)強(qiáng)化招商攻勢，采取組團(tuán)式招商，駐點(diǎn)招商、小分隊(duì)招商等形式，一年四季招商不止，引進(jìn)外資不斷，形成千方百計(jì)招項(xiàng)目、千山萬水引外資的局面。特別要重點(diǎn)瞄準(zhǔn)浙江、福建、江蘇、上海、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)和大型企業(yè)集團(tuán)、跨國公司，有計(jì)劃、有目地的上門推介。三是要抓好會(huì)展招商。要精心辦好中國豆腐文化節(jié)，積極參加深圳高交會(huì)、廈門招商會(huì)、中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)以及省政府舉辦的各種大型招商活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)參會(huì)準(zhǔn)備工作，做到“會(huì)前播種、會(huì)中開花、會(huì)后結(jié)果”。四是要突出招商實(shí)效。抓而不實(shí)等于不抓。我們要力求抓實(shí)每一個(gè)招商環(huán)節(jié)，使我們的工作緊鑼密鼓、環(huán)環(huán)相扣，保證外來資金和項(xiàng)目引得進(jìn)，留得住，養(yǎng)得大。要善于捕捉信息，只要有一絲商機(jī)，都要抓住不放，力爭變成在談項(xiàng)目。對(duì)于在談項(xiàng)目，要采取“盯人”戰(zhàn)術(shù)，加強(qiáng)跟蹤聯(lián)絡(luò)，幫助客商作好市場預(yù)測和項(xiàng)目可行性分析等前期工作，增強(qiáng)客商信心，力爭早立項(xiàng)、早審批；對(duì)已審批項(xiàng)目，按預(yù)訂計(jì)劃盡快啟動(dòng)建設(shè)，加快資金到帳進(jìn)度和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度；對(duì)在建項(xiàng)目，要主動(dòng)幫助解決建設(shè)中遇到的各種問題，力爭早日竣工投產(chǎn)，早見成效。

三、優(yōu)化服務(wù)，改善環(huán)境，著力營造吸引外商來淮投資的新優(yōu)勢

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境就是“氣候”，企業(yè)就是“候鳥”。只有努力創(chuàng)造更加寬松、更加理想、更具優(yōu)勢的投資環(huán)境，才能引來投資者，留住投資者。當(dāng)前，隨著招商引資競爭日趨激烈，依靠優(yōu)惠政策為主的招商引

資優(yōu)勢正在弱化，而通過完善區(qū)域綜合服務(wù)功能，改善投資軟環(huán)境已成為推進(jìn)招商引資、加快發(fā)展的新亮點(diǎn)。今年，我們要在繼續(xù)實(shí)行外來投資優(yōu)惠政策的同時(shí)，大力倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，用硬措施改善軟環(huán)境，重點(diǎn)加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境、法治環(huán)境、城市環(huán)境建設(shè)，不斷增強(qiáng)投資吸引力，營造招商引資比較優(yōu)勢。

一是要樹立“親商”理念，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。投資者是我們的衣食父母，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力量。各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)“親商”意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)把為外商提供全過程服務(wù)、全領(lǐng)域服務(wù)、全天候服務(wù)融入每一位干部特別是具體辦事人員的思維之中,盡心竭力為外商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，堅(jiān)決做到部門利益服從全市利益，眼前利益服從長遠(yuǎn)利益，凡是與市招商引資政策不相符、有抵觸的部門規(guī)定，都要一律廢除或取消，絕不允許頂著不辦、自行其是，更不允許用本部門的條條框框來壓外商。要結(jié)合貫徹《行政許可法》，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)和收費(fèi)事項(xiàng)，必須保留的審批事項(xiàng)，要減少中間環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，提高作效率。對(duì)重大外商投資項(xiàng)目，凡涉及到的地區(qū)和部門，要負(fù)責(zé)人要親自服務(wù)、親自協(xié)調(diào)、親自解決有關(guān)問題，對(duì)項(xiàng)目投演、審批、注冊、建設(shè)等過程要一包到底，建立外商投資“快速通道”。有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)受理外商和群眾的投訴，對(duì)影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的單位、領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。

二是要樹立“誠信”理念，營造信用環(huán)境。人無信不立，一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)也是這樣。失去信譽(yù)就等于失去了發(fā)展空間。招商引資不能信口開河，要實(shí)事求是，誠實(shí)守信，凡向投資者作出的承諾必須堅(jiān)決履行。近年來，我市對(duì)外商作出的“逢山開路、遇水搭橋、一路綠燈”的承諾在韓國企業(yè)界廣為流傳，“誠信招商”已成為我市的一大“品牌”。我們要倍加珍惜這個(gè)“品牌”，進(jìn)一步加強(qiáng)“信用淮南”建設(shè)。各級(jí)、各部門尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及決策部門要帶頭遵守和維護(hù)政府信用，做到誠信招商、誠信待商、誠信留商，不斷提高政府的公信力。要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)“重合同，守信用”的宣傳、教育，提倡誠信和守法經(jīng)營。積極推進(jìn)金融安全區(qū)建設(shè)，嚴(yán)肅查處逃避金融債務(wù)行為。推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人的信用登記等制度建設(shè)，逐步建立覆蓋全社會(huì)的信用體系。

三是要樹立“公正”理念，建設(shè)法治環(huán)境。公正是一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志。發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持依法行政，營造公正合法、公平競爭的投資環(huán)境。要按照世貿(mào)組織規(guī)則和國際慣例，深化行政審批制度改革，積極引入競爭機(jī)制，打破行業(yè)壟斷和本位主義，大力整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)行承包工程、干擾工程建設(shè)等違法犯罪行為，為各類投資者提供公平競爭的環(huán)境。要強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)投資者合法權(quán)益。今后凡對(duì)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查(安全檢查除外)，一律實(shí)行申報(bào)制度，由檢查部門報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后持檢查證到企業(yè)進(jìn)行檢查。否則，企業(yè)可以拒絕檢查。對(duì)同一企業(yè)的類似檢查，其結(jié)果作為共享資源，不得重復(fù)檢查。要充分發(fā)揮我市是“較大的市”、享有地方立法權(quán)的優(yōu)勢，加強(qiáng)地方立法工作，建立健全吸引外商投資的鼓勵(lì)性法規(guī)、合法權(quán)益?！?guī)、人身財(cái)產(chǎn)安全保障等法規(guī)體系，把對(duì)外開放和招商引資工作逐步納入法制化的軌道。

四是要樹立“文明”理念，美化城市環(huán)境。一個(gè)城市要有吸引力，必須要有文明的城市形象。我們要按照“省內(nèi)最佳，國內(nèi)一流”的標(biāo)準(zhǔn)，加快文明城市建設(shè)步伐，大力實(shí)施“凈、暢、寧、綠、亮”工程，打造具有淮南特色的人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境?！皟簟本褪且獌艋h(huán)境、減少污染，創(chuàng)造清潔、健康、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境；“暢”就是要整治交通、規(guī)范行駛，創(chuàng)造暢通、便捷、安全的交通環(huán)境；“寧”就是要加強(qiáng)嚴(yán)打、綜合治理，創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、安寧的治安環(huán)境；“綠”就是要加大綠化力度，爭創(chuàng)國家級(jí)園林城市，創(chuàng)造青山碧水藍(lán)天綠地的生態(tài)環(huán)境；“亮”就是要抓好亮化工作，以路燈、沿街建筑及店面亮化為主體，戶外廣告亮化為襯托，車站、廣場、樹木亮化為點(diǎn)綴，形成燈火輝煌、夜色宜人的城市景觀。各縣區(qū)、各部門、各單位一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)起責(zé)任，加大力度，狠抓落實(shí)，努力塑造一流的城市新形象，吸引更多的外來投資者到淮南投資。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保招商引資的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處

招商引資工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，必須從全市發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，形成招商引資強(qiáng)有力的組織保障體系，確保招商引資的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

第一，要認(rèn)真落實(shí)招商引資領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位一定要把招商引資工作作為加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)擺上重要位置，繼續(xù)高度重視招商引資工作，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，理招商管理體制，建立健全統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)招商引資工作。各級(jí)各部門的一把手是招商引資的第一責(zé)任人，要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不僅要做招商引資的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，更要做招商引資的實(shí)踐者；不僅要過問招商引資中的重大問題，也要帶頭走出去招商，對(duì)大的招商項(xiàng)目，要親自參加談判，親自組織實(shí)施，親自調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，對(duì)市委、市政府確定的今年招商引資十大項(xiàng)目做到每個(gè)項(xiàng)目成立一個(gè)由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，每個(gè)月召開一次調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目中出現(xiàn)的重大問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

第二，要建立健全招商引資目標(biāo)考核體系。要進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制，層層簽定責(zé)任狀，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、獎(jiǎng)懲到人，形成科學(xué)合理、規(guī)范有效的工作機(jī)制。要繼續(xù)把招商引資納入縣區(qū)、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)考核之中，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容和評(píng)先選優(yōu)的重要條件。對(duì)完成或超額完成招商引資任務(wù)、工作成績突出的單位和個(gè)人，要給予重獎(jiǎng)，并在領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用上給予優(yōu)先考慮；對(duì)完不成招商引資任務(wù)的單位，要在全市亮黃牌，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。要進(jìn)一步完善《淮南市招商引資項(xiàng)目引薦人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，大張旗鼓地對(duì)招商引資有功的引薦人予以獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)更多的人為招商引資作貢獻(xiàn)。要加大招商引資的督

第二篇：在全縣招商引資工作大會(huì)上的講話

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在全縣招商引資工作大會(huì)上的講話

縣委常委、縣紀(jì)委書記

陽志奇

（2007年4月11日）

同志們：

今天召開全縣招商引資工作會(huì)議，主要任務(wù)就是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市招商引資工作會(huì)議精神，總結(jié)分析2006年我縣招商引資工作的成績和經(jīng)驗(yàn)，明確2007年招商引資工作的重點(diǎn)和任務(wù)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展?？h委、縣政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前專門召開了縣政府常務(wù)會(huì)議和縣委常委會(huì)，專題研究招商引資工作。等會(huì)，小堅(jiān)縣長、優(yōu)秀書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就如何抓好今年的招商引資工作講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正確估價(jià)過去一年招商引資工作取得的成績和存在的不足

2006年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級(jí)各部門的共同努力，全縣招商引資工作取得了較為顯著的成績，超額完成了市委、市政府下達(dá)我縣的目標(biāo)任務(wù)。全縣共--------------------------精品

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引進(jìn)項(xiàng)目65個(gè)，到位外資430萬美元，同比增長49%，引進(jìn)縣外境內(nèi)資金6.9億元，完成年計(jì)劃的115%，同比增長62.5%，引資總量實(shí)現(xiàn)了三年翻番的目標(biāo)。招商引資企業(yè)占固定資產(chǎn)投資的36%，有力地推進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“三化”進(jìn)程。

——招商引資氛圍日益濃厚。過去的一年，縣委、縣政府始終堅(jiān)持營造“大開放、大招商、大發(fā)展”的全民招商氛圍，采取一切有力手段強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作。繼續(xù)將招商引資工作納入縣文明目標(biāo)管理考核并實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制、一票否決制、重點(diǎn)招商項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)跟蹤負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)了督查，完善了招商引資獎(jiǎng)勵(lì)制度。全縣各級(jí)各部門一把手主抓招商引資工作，層層分解落實(shí)責(zé)任，想盡千方百計(jì)“引商、安商、富商、留商”。優(yōu)秀書記多次帶隊(duì)赴外招商，小堅(jiān)縣長經(jīng)常接待外商并多次親自參與項(xiàng)目洽談，其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)積極參與招商引資工作，102個(gè)責(zé)任單位當(dāng)年引資到位3.6億元，完成年初下達(dá)任務(wù)的156%。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與，招商引資工作位居全市第三名，獲市人民政府三等獎(jiǎng)，金石鎮(zhèn)被評(píng)為全市招商引資十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)秀書記被評(píng)為全市招商引資十佳功臣，我縣被評(píng)為全省外資引進(jìn)先進(jìn)單位。

——招商引資方式不斷創(chuàng)新。在招商引資工作中全縣各級(jí)各部門注重創(chuàng)新招商方式、拓寬招商渠道，不斷增強(qiáng)工--------------------------精品

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作實(shí)效性。首先在自行組織大型招商活動(dòng)上邁出了成功的第一步。去年11月份，按照“樹形象，擴(kuò)影響，交朋友，引項(xiàng)目”和“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”的指導(dǎo)思想，在深圳廣州等地舉辦了我縣歷史上規(guī)格最高、范圍最廣、影響最深遠(yuǎn)的招商投資洽談會(huì)，首開我市縣級(jí)政府在沿海地區(qū)舉辦大型招商活動(dòng)的先河。這次活動(dòng)共向外發(fā)布項(xiàng)目30個(gè)，簽約項(xiàng)目24個(gè)，合同引資5.2億元。其次是創(chuàng)新招商方式，突出小分隊(duì)招商、網(wǎng)上招商、園區(qū)招商和鄉(xiāng)情招商。2006年園區(qū)引進(jìn)了邵陽市立本竹制品有限公司高檔衛(wèi)生筷項(xiàng)目，福鑫木業(yè)有限公司細(xì)木板加工項(xiàng)目以及浙江省安吉竹業(yè)有限公司竹制品項(xiàng)目，合同引資近兩億元，入園新辦企業(yè)3家；小分隊(duì)招商初見成效?？h商務(wù)局、縣林業(yè)局、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等單位組織小分隊(duì)赴外招商，共洽談項(xiàng)目12個(gè)，其中：合同引資1.2億元的南方紅豆杉項(xiàng)目成功簽約，深圳國際通信公司投資3000萬元的高檔家俱廠和振農(nóng)科技有限公司投資3000萬元的10萬噸飼料加工廠兩個(gè)項(xiàng)目，今年有望落戶工業(yè)園；網(wǎng)上招商日益受到客商的關(guān)注，創(chuàng)建了新寧商務(wù)之窗網(wǎng)站，縣里重大招商項(xiàng)目和有關(guān)政策都在網(wǎng)上發(fā)布，網(wǎng)上項(xiàng)目點(diǎn)擊率不斷攀高；鄉(xiāng)情招商成效顯著。去年，我們先后在北京、長沙等地召開了春節(jié)老鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)，中秋客商座談會(huì)，聽取了各界人士對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議，送去了節(jié)日的問--------------------------精品

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候，深得在新投資客商的好評(píng)。再次是抓大型招商活動(dòng)的組織，成功參加了省、市組織的“東洽會(huì)”、“昆交會(huì)”、“烏洽會(huì)”、“中博會(huì)”等多個(gè)招商會(huì)，共簽約項(xiàng)目7個(gè)，合同引進(jìn)內(nèi)資6.5億元，外資1000萬美元。

——招商引資項(xiàng)目建設(shè)加快，履約情況良好。我們堅(jiān)持“引建并重、項(xiàng)目跟進(jìn)”的原則，狠抓簽約項(xiàng)目的合同履約率和資金到位率。重大招商項(xiàng)目簽約后，縣內(nèi)迅速組建項(xiàng)目建設(shè)開工班子，制定實(shí)施方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，為客商全程代辦相關(guān)手續(xù)，實(shí)行“項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)管理、施工環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)、優(yōu)惠政策重點(diǎn)傾斜”的一條龍式服務(wù)，加快了招商引資項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程。“港洽周”、“邵洽周”、“泛珠會(huì)”簽訂的項(xiàng)目開工率達(dá)100%，資金到位率達(dá)70%，上級(jí)商務(wù)部門在對(duì)簽約項(xiàng)目合同履約情況檢查時(shí)給予了充分肯定，真正做到了不承虛諾，不簽假約。引進(jìn)的65個(gè)項(xiàng)目中，開工建設(shè)項(xiàng)目65個(gè)，合同履約率達(dá)100%。其中，福鑫木業(yè)、新柳竹木制品、豐大養(yǎng)殖場等重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年簽約，當(dāng)年開工建設(shè)。

——招商引資環(huán)境明顯改善。通過優(yōu)化縣內(nèi)軟硬投資環(huán)境，不斷增強(qiáng)我縣招商引資的吸引力。一是投資硬環(huán)境進(jìn)一步改善，縣內(nèi)交通、通信、供電、供水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步得到加強(qiáng)。二是投資軟環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。首先，在--------------------------精品

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用好用活市里制定的優(yōu)惠政策的同時(shí)，結(jié)合本縣實(shí)際，進(jìn)一步完善了鼓勵(lì)招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策。其次，針對(duì)招商項(xiàng)目開工建設(shè)過程中存在的土地征用、開工建設(shè)等問題，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親臨招商引資第一線，為項(xiàng)目落實(shí)上下協(xié)調(diào)，組織召開各種形式的協(xié)調(diào)會(huì)或現(xiàn)場辦公來解決投資商的困難。

總體而言，去年我縣招商引資工作呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問題。一是項(xiàng)目洽談成功率低。我縣區(qū)位條件不是很好，項(xiàng)目論證及包裝等前期工作尚不完善，項(xiàng)目用地偏緊，許多方面達(dá)不到客商要求。二是引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量不夠優(yōu)。投資規(guī)模大、科技含量高、附加值高的項(xiàng)目引進(jìn)不很理想。2006年全縣新引進(jìn)的65個(gè)項(xiàng)目中，60%以上是資源開采和初級(jí)加工項(xiàng)目，科技含量低，附加值不高，且大部分投資額在500萬元以下；三是部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較慢。因項(xiàng)目用地審批等手續(xù)辦理時(shí)間長、投資商投入資金不足和征地、拆遷矛盾難處理等因素影響，解放南路改造、崀山大道建設(shè)、南方紅豆杉、新柳竹木等部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較慢。四是投資環(huán)境還有不盡人意的地方。重引進(jìn)、輕管理，重承諾、輕兌現(xiàn)，重收費(fèi)、輕服務(wù)的現(xiàn)象仍然存在。五是思想認(rèn)識(shí)還沒有完全到位，少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有擺正招商引資工作的位置，對(duì)招商引資--------------------------精品

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任務(wù)完不完成抱無所謂的態(tài)度。對(duì)這些問題，我們務(wù)必高度重視，并在今后的工作中努力加以解決。

二、理清思路、明確目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)新一輪招商引資工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

2007年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)實(shí)施縣委提出的“旅游立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、開放搞活”戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年、大干之年。新的一年，我縣的招商引資工作將迎來提速發(fā)展的大好機(jī)遇，同時(shí)也面臨諸多不利因素和困難。從有利方面來看，一是宏觀發(fā)展形勢趨好，2007年世界經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易仍將保持較快增長，國際間的經(jīng)濟(jì)合作和投資貿(mào)易仍處于活躍期。國家繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的宏觀調(diào)控政策，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境日趨穩(wěn)定，投資需求將繼續(xù)擴(kuò)大，為加快市場資本流動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造了極為有利的外部環(huán)境。二是自身發(fā)展基礎(chǔ)趨好。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)，我縣交通、通訊、水利和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施將進(jìn)一步得到改善，而且我縣在享受省貧縣和湘西地區(qū)開發(fā)重點(diǎn)縣待遇的同時(shí)，國家比照西部大開發(fā)政策將對(duì)我縣今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、銀行貸款以及稅收政策給予重點(diǎn)傾斜。加上豐富的礦產(chǎn)、農(nóng)林、水利和旅游資源，我縣承接沿海地區(qū)投資向內(nèi)陸梯度轉(zhuǎn)移的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為合理有效利用縣外資金提供了有效載體。

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我們在看到有利因素的同時(shí)也必須看到：2007年的招商引資也面臨著較多困難和較大的壓力：一系列宏觀調(diào)控政策的出臺(tái)對(duì)擴(kuò)大利用外資提出了新的要求。國務(wù)院《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》、商務(wù)部《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》相繼出臺(tái)，從此對(duì)外資有了監(jiān)管尺碼；內(nèi)外資企業(yè)所得稅正式并軌，內(nèi)外資企業(yè)將在同一起跑線上平等競爭；同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)利用外資從“量”到“質(zhì)”的根本轉(zhuǎn)變將從彌補(bǔ)資金、外匯不足轉(zhuǎn)到引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才上來，更加注重生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源能源節(jié)約與綜合利用。國家實(shí)行的嚴(yán)格土地管理制度必然使新批項(xiàng)目建設(shè)用地難度加大。這些，都對(duì)招商引資工作提出了新的要求。

面對(duì)新形勢、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，2007年全縣招商引資工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、總體要求必須要有新的思路和舉措。

（一）指導(dǎo)思想：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)施“旅游立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興農(nóng)，開放搞活”戰(zhàn)略為導(dǎo)向，圍繞我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，不斷提高縣域經(jīng)濟(jì)外向度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

（二）工作目標(biāo)：利用外資600萬美元，增長20%；--------------------------精品

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利用縣外境內(nèi)資金10.5億元，增長50%。新批外資企業(yè)2家，完成外貿(mào)進(jìn)出口60萬美元。

（三）總體要求：做好今年的招商引資工作，各級(jí)各部門務(wù)必要?jiǎng)?chuàng)新思路，增強(qiáng)信心，把握好新一輪的發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)各個(gè)方面的挑戰(zhàn)。為此，在工作中應(yīng)落實(shí)以下幾點(diǎn)要求。

圍繞一個(gè)中心：全面完成市定我縣招商引資任務(wù)，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

把握兩個(gè)重點(diǎn)：一是要重點(diǎn)突破項(xiàng)目包裝的質(zhì)量，解決招什么的問題，要招到好的客商，大的項(xiàng)目，首先要做好項(xiàng)目開發(fā)、篩選、包裝、發(fā)布，沒有好的項(xiàng)目，就不可能引進(jìn)有實(shí)力的客商。二是要重點(diǎn)突破項(xiàng)目質(zhì)量，以大項(xiàng)目招商為主，優(yōu)選戰(zhàn)略投資合作伙伴，主攻新型工業(yè)化項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、旅游服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，培育新的產(chǎn)業(yè)集群，提高招商引資工作的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

實(shí)現(xiàn)三個(gè)改善：一要改善機(jī)制，實(shí)現(xiàn)招商主體多樣化。逐步形成“各級(jí)政府引導(dǎo)、中介組織為輔、市場企業(yè)為主”的招商新機(jī)制。今年我們結(jié)合縣十大塊重點(diǎn)工作分解招商引資任務(wù)，目的就是要通過突破重大項(xiàng)目的招商，有針對(duì)性地開展招商引資工作，更好地發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用；二要改善招商方式，實(shí)現(xiàn)招商手段多樣化。突出小分隊(duì)招商、中介招--------------------------精品

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商、以商招商和網(wǎng)上招商。既要考慮招商活動(dòng)的實(shí)效，又要考慮招商引資成本；三要改善環(huán)境，實(shí)現(xiàn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。今年是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年，我們不僅要破解制約招商引資的硬件“瓶頸”，而且更多的要在服務(wù)上加以突破，今后我們要在政策扶持、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、人文關(guān)懷、公平至上等方面多想辦法，實(shí)現(xiàn)雙贏互利。

三、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)我縣招商引資工作的新局面

為全面完成今年的招商引資工作目標(biāo)任務(wù)，全縣上下在思想上要引起高度重視，在思路上要力求全面創(chuàng)新，在行動(dòng)上要迅速落實(shí)到位。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）思想認(rèn)識(shí)要高，形成合力抓招商

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒有思想上的統(tǒng)一，就不會(huì)有行動(dòng)上的一致。目前，我縣處在投資高需求階段，但我縣交通還不是很發(fā)達(dá)，區(qū)位優(yōu)勢也不明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有不小的差距，在千載難逢的發(fā)展機(jī)遇面前，我們要趕上去，不能坐失良機(jī)。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，發(fā)展經(jīng)濟(jì)靠自身積累太慢，靠銀行貸款太難，靠向上爭取資金有限。只有招商引資才是提速經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接、最現(xiàn)實(shí)、最有效的手段，因此各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定不移地實(shí)施開--------------------------精品

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放搞活戰(zhàn)略，將招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“第一菜單”，牢固樹立抓招商引資，就是抓財(cái)源建設(shè)，抓招商引資，就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓招商引資，就是抓構(gòu)建和諧社會(huì)，抓招商引資就是落實(shí)縣第十次黨代會(huì)精神的觀念，要充分認(rèn)識(shí)到招商引資的重要性和迫切性，招商引資工作不僅僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，同時(shí)也是一項(xiàng)政治工作。為了搞好招商引資工作，市委專門下發(fā)了文件，制定了責(zé)任制，根據(jù)市委的要求，結(jié)合我縣的實(shí)際，縣委、縣政府經(jīng)過認(rèn)真的研究，2007年招商引資工作繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制、風(fēng)險(xiǎn)抵押金制、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤制、招商任務(wù)及重點(diǎn)項(xiàng)目與縣十大塊重點(diǎn)工作掛鉤制。各個(gè)責(zé)任單位一定要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，單位的黨政一把手要負(fù)總責(zé)，不僅自己要抓，要親自參與，而且要安排專門領(lǐng)導(dǎo)來抓，并要有具體工作人員來負(fù)責(zé)，建立招商信息員制度，真正做到上下一心，人人招商，人人思變，形成“領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)，企業(yè)主動(dòng)，部門聯(lián)動(dòng)”齊抓招商引資的格局。同時(shí)建立合理的激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)全員參與，完善招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)招商中介人實(shí)行重獎(jiǎng)，發(fā)揮更多的社會(huì)人士為項(xiàng)目找客商，為客商找項(xiàng)目。要讓更多的干部群眾成為推介新寧形象的宣傳員、捕捉投資信息的情報(bào)員、維護(hù)客商利益的監(jiān)督員，真正形成全民招商的新熱潮。

（二）基礎(chǔ)工作要實(shí)，精心準(zhǔn)備做到保障有力

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一是要做好項(xiàng)目前期基礎(chǔ)工作。開發(fā)包裝一批符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，市場前景廣闊的精致項(xiàng)目是吸引投資者眼光的最基礎(chǔ)性工作，為此，我們要立足縣鄉(xiāng)實(shí)情、部門特色，不斷拓寬思路，挖掘潛力，重點(diǎn)策劃制作一批資源加工型、基礎(chǔ)設(shè)施型、旅游產(chǎn)品開發(fā)和梯度轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。縣發(fā)改局要承擔(dān)起項(xiàng)目開發(fā)的組織協(xié)調(diào)責(zé)任，各有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門要緊密配合，強(qiáng)化全縣招商引資項(xiàng)目庫建設(shè)。二是要構(gòu)建廣泛的信息網(wǎng)絡(luò)。以加強(qiáng)客商聯(lián)絡(luò)、掌握市場投資動(dòng)向?yàn)橹攸c(diǎn)，建立快捷、全面、準(zhǔn)確的信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)。有針對(duì)性地與重點(diǎn)城市的招商機(jī)構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系，開展網(wǎng)上信息對(duì)接，有目的地走訪大企業(yè)、大公司、大財(cái)團(tuán)，捕捉招商信息。要重點(diǎn)掌握一批與我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)聯(lián)、有潛在投資意向的企業(yè)和客商，建立信息庫，并不定期的與他們進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，跟蹤服務(wù)，主動(dòng)尋求和創(chuàng)造合作契機(jī)。同時(shí)要充分發(fā)揮在外老鄉(xiāng)的作用，積極加強(qiáng)同他們的聯(lián)系，利用老鄉(xiāng)這個(gè)平臺(tái)推動(dòng)招商引資工作。

（三）招商渠道要廣，深挖潛力吸引多元投資 招商引資工作要圍繞我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)客商，不斷拓寬招商渠道。一是突出產(chǎn)業(yè)集群，依托園區(qū)招商。工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，也是各類投資者的聚集區(qū)。近幾年來，縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)初具成效，并積累--------------------------精品

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了一定的經(jīng)驗(yàn)。下一步，我們要圍繞縣城工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色、功能布局、集群規(guī)模，積極引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目以及稅收功能強(qiáng)、勞動(dòng)力密集型項(xiàng)目和環(huán)?？萍夹晚?xiàng)目，打造園區(qū)在招商中的主陣地作用。今年,園區(qū)要引進(jìn)三家投資在5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目。二是突出活動(dòng)平臺(tái)，依托參會(huì)招商。今年，國家和省、市組織安排的主要活動(dòng)多，內(nèi)容豐富，初定4月25日至28日在河南省鄭州市舉辦第二屆“中博會(huì)”，5月24日至29日在北京舉行第十屆北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，6月18日至22日在湖南省長沙市舉辦第四屆“珠洽會(huì)”，9月份在邵陽舉辦第二屆“邵洽周”。此外，還將在廣州市舉辦第101、102屆“廣交會(huì)”，在深圳市舉辦第9屆“高交會(huì)”，活動(dòng)涉及范圍廣,形式多樣,是推介我縣縣情,推介招商項(xiàng)目,展現(xiàn)我縣形象，提高我縣知名度的最好平臺(tái)。這些活動(dòng)規(guī)格高、時(shí)間緊、任務(wù)重，各單位、各企業(yè)要高度重視，認(rèn)真做好各項(xiàng)籌備工作?？h發(fā)改局等項(xiàng)目牽頭單位要抓緊做好項(xiàng)目收集、整理、篩選、開發(fā)和包裝工作，確保有50個(gè)左右的項(xiàng)目在會(huì)議期間進(jìn)行推介招商，其中重點(diǎn)開發(fā)和包裝的項(xiàng)目不得少于15個(gè)，并要保證20個(gè)左右的項(xiàng)目進(jìn)入市招商引資項(xiàng)目庫。三是突出專題策劃，依托產(chǎn)業(yè)招商。圍繞壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，突出搞好肉制品加工、黃金牧場綜合開發(fā)、飼料加工、紅豆杉深加工等項(xiàng)目的招商引資工作；圍繞提升旅游產(chǎn)--------------------------精品

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業(yè)，突出搞好休閑觀光、旅游購物、旅游商品開發(fā)、旅游文化利用等項(xiàng)目的招商引資工作；圍繞推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，突出搞好崀山大道、沿江風(fēng)光帶等項(xiàng)目的招商引資和建設(shè)工作。

（四）考核手段要硬，強(qiáng)化責(zé)任實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn) 建立科學(xué)的考核機(jī)制，實(shí)施剛性的考核是保障我縣招商引資工作整體水平提高的重要舉措。一是要層層分解任務(wù)。今年，縣委、縣政府充分考慮了各機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)情，堅(jiān)持分類下達(dá)任務(wù)，結(jié)合十大塊工作對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分塊下達(dá)任務(wù)，分塊確定項(xiàng)目，并要求成員單位密切進(jìn)行配合，各有關(guān)單位務(wù)必抓好落實(shí)。二是考評(píng)考核日?；Ｕ猩桃Y工作納入縣委、縣政府重點(diǎn)工作督查范圍。縣商務(wù)局要加強(qiáng)調(diào)度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)突出 2006年“廣深會(huì)”簽約項(xiàng)目履約情況的調(diào)度，“廣深會(huì)”簽約項(xiàng)目沒有履約的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年底不能評(píng)優(yōu)，對(duì)城區(qū)責(zé)任單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，及時(shí)掌握有關(guān)情況，做到“一月一調(diào)度，半年一排隊(duì)，年終一總結(jié)”。從現(xiàn)在起，大家就要開始報(bào)項(xiàng)目、引客商，并與招商部門保持經(jīng)常性的聯(lián)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位在每月20日之前要按時(shí)將招商引資情況月報(bào)表上報(bào)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(地點(diǎn)設(shè)縣商務(wù)局)，對(duì)新引進(jìn)的招商引資項(xiàng)目，必須在合同書簽訂之日起一個(gè)星期內(nèi)申報(bào)，并附上投資商證明，法人代表身份證明、項(xiàng)目合同書、工商營業(yè)執(zhí)照、驗(yàn)資報(bào)告(或銀行進(jìn)帳單、購物發(fā)--------------------------精品

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票)等復(fù)印件。三是獎(jiǎng)罰措施制度化。對(duì)完成任務(wù)好的單位和引資貢獻(xiàn)大的個(gè)人，縣委、縣政府將一如既往的給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)完不成任務(wù)的單位，按目標(biāo)責(zé)任制的有關(guān)措施進(jìn)行懲罰。另外，為鼓勵(lì)引進(jìn)境外資金，縣委、縣政府對(duì)引進(jìn)外資項(xiàng)目的將給予千分之二的單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）服務(wù)措施要優(yōu)，狠下功夫優(yōu)化投資環(huán)境 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，能否為投資商提供優(yōu)質(zhì)滿意服務(wù)是地方政府執(zhí)政水平和執(zhí)政能力高低的體現(xiàn)。新寧發(fā)展的硬件缺陷，要靠軟件服務(wù)來彌補(bǔ)，發(fā)展的潛在優(yōu)勢，要靠環(huán)境品牌來放大。為此，今年我們要下大力氣、下苦功夫優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)跟蹤負(fù)責(zé)制，實(shí)行全過程跟蹤服務(wù)。各有關(guān)職能部門要制訂具體的服務(wù)舉措，要把管理的程序調(diào)到最優(yōu)，把收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)壓到最低，把服務(wù)的潛力挖到最大，為外商投資發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。要切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)水平。進(jìn)一步完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合測評(píng)機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處超承諾時(shí)間辦理審批手續(xù)，辦事相互推諉扯皮，不落實(shí)縣委、縣政府的優(yōu)惠政策，超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、搭車收費(fèi)等不規(guī)范行為。要幫助企業(yè)解決施工建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題，積極為企業(yè)協(xié)調(diào)工農(nóng)矛盾。對(duì)破壞項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)行阻工、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸的地痞地霸，政法機(jī)關(guān)要采--------------------------精品

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取強(qiáng)有力的措施，堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊，積極為招商引資企業(yè)保駕護(hù)航。

同志們，2007年我縣的招商引資工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊扣發(fā)展戰(zhàn)略，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，全面完成既定的目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)新寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越做出更大貢獻(xiàn)！

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第三篇：在全縣招商引資工作大會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：在全縣招商引資工作大會(huì)上的講話

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開這次全縣招商引資工作大會(huì)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)回顧2006全縣招商引資工作，對(duì)2006招商引資工作引薦人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，全面安排部署2007年招商引資工作。

這次會(huì)議非常重要，通過這次會(huì)議，我們可以認(rèn)真總結(jié)去

年以來的招商引資工作，分析形勢，找出差距，研究對(duì)策，可以更好的指導(dǎo)和開展今后的工作；這次會(huì)議也非常必要，新一屆縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子提出了“**”的宏偉目標(biāo)，對(duì)招商引資工作提出了更高的要求，時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，所以我們很有必要通過這次會(huì)議繼往開來地開展招商引資工作，進(jìn)一步重申縣委縣政府關(guān)于招商引資工作的決策、態(tài)度和工作部署，以保持這項(xiàng)工作的嚴(yán)肅性和延續(xù)性，從而保障全縣經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。剛才，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志匯報(bào)了情況，講的很好，講收獲、講差距、講打算，思路清晰，情緒高漲，干勁很足，起到了相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)的作用，我也感到很受啟發(fā)、很受鼓舞，同時(shí)感到觸動(dòng)很大、壓力很大。今天，縣委、縣政府召開招商引資大會(huì)，目的就是進(jìn)一步解決思想，在實(shí)際行動(dòng)上進(jìn)一步升溫加壓、激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，對(duì)招商引資工作進(jìn)行再動(dòng)員、再安排，督促全縣上下采取更加有效的措施，加大工作力度，再掀招商引資工作的新高潮。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講以下幾個(gè)方面的問題。

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感

2006年，各級(jí)、各部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，層層進(jìn)行組織發(fā)動(dòng)，逐級(jí)分解落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全縣招商引資工作取得了較大進(jìn)展，全縣共引進(jìn)項(xiàng)目**個(gè)，實(shí)際到位資金**億元。通過開展招商引資工作，不僅加大了社會(huì)投資的總量，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，而且推動(dòng)了投資環(huán)境的改善，擴(kuò)大了我們**的對(duì)外影響。這說明：我們一直以來開展的招商引資工作是扎實(shí)有效的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾在招商引資工作中付出了艱苦卓絕的努力，在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府對(duì)在招商引資工作中做出貢獻(xiàn)的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們致以崇高敬意和由衷感謝！剛才,對(duì)2006招商引資先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和項(xiàng)目引薦人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。受到表彰的單位和個(gè)人,都是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展的有功之臣,在此,我代表縣委、縣政府,再次向大家表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!希望大家戒驕戒躁,再接再厲,再立新功;希望各級(jí)各部門和廣大干部群眾,要以先進(jìn)為榜樣,干事創(chuàng)業(yè),爭創(chuàng)一流,為加快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前招商引資工作面臨的形勢仍然非常嚴(yán)峻,任務(wù)仍然十分艱巨。從我縣情況看,在去年引進(jìn)的項(xiàng)目中,除**集團(tuán)外，真正對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)能夠起到支撐和帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目還不多,高科技項(xiàng)目、外資項(xiàng)目也十分有限,與先進(jìn)縣市區(qū)仍有不同層面的差距;園區(qū)的聚集效應(yīng)還不夠突出,尤其是各鎮(zhèn)在推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)上,力度還不夠大,效果還不夠好;企業(yè)作為招商引資的主體,其作用發(fā)揮得還不夠,潛力還沒有充分挖掘出來。特別值得注意的是,面對(duì)新的形勢,有的同志對(duì)招商引資工作產(chǎn)生畏難發(fā)愁情緒,缺乏積極有效的應(yīng)對(duì)措施,造成了工作上的被動(dòng)。從大環(huán)境看,今年國家繼續(xù)采取宏觀調(diào)控措施,土地和信貸持續(xù)緊張,對(duì)招商引資的負(fù)面影響仍然十分明顯;各地在招商引資方面,力度不斷加大,新招層出不窮,競爭更加激烈,致使招商難度進(jìn)一步加大。這種情況下,如果我們再不引起足夠重視,再不加大措施力度,將會(huì)給今年的招商引資工作帶來新的被動(dòng),全縣跨越式發(fā)展的良好勢頭將很難繼續(xù)保持,我們與先進(jìn)地區(qū)的差距也將越拉越大。同時(shí)我們也要看到,當(dāng)前,我國正處在新一輪經(jīng)濟(jì)增長上升期,世界看好中國,南方看好北方,國際國內(nèi)資本正在加快轉(zhuǎn)移,為我們招商引資提供了難得機(jī)遇;經(jīng)過幾年來的招商引資實(shí)踐,我們探索了一套行之有效的辦法和措施,營造了良好的投資環(huán)境,結(jié)交了大批外商和朋友,儲(chǔ)備了一批可供選擇的項(xiàng)目,為更有成效、更大規(guī)模地招商引資奠定了良好基礎(chǔ)。因此,各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要正確把握當(dāng)前形勢,正確對(duì)待面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),既要看到存在的問題和不利因素,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感;更要看到有利的一面,進(jìn)一步堅(jiān)定招商引資、加快發(fā)展的信心和決心,克服困難,發(fā)揚(yáng)成績,乘勢而上,不斷開創(chuàng)招商引資工作的新局面。

為了盡快實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府“**”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、縣政府“大投入、大發(fā)展”的指導(dǎo)方針，縣委、縣政府決定，今年繼續(xù)加大招商引資工作力度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級(jí)、各部門、各單位招商引資的積極性，真正把招商引資作為事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵措施來對(duì)待，各級(jí)、各部門必須樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把招商引資作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，

第四篇：在全市招商引資工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全市招商引資工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

王 延 東 2010年10月8日

同志們：

這次會(huì)議，是我和殿輝同志到大石橋工作后，市委、市政府決定召開的第一個(gè)十分重要的大規(guī)模會(huì)議，特別是營口市委常委、大石橋市委書記董建國同志親自為我們主持今天的會(huì)議，更顯我們這次會(huì)議的隆重和重要。同時(shí)，今天的會(huì)議也是我和殿輝同志與大家的一次正式見面會(huì)。根據(jù)營口市委的安排，我和殿輝同志到大石橋工作，我們深感責(zé)任重大，使命光榮。

大石橋是一座充滿生機(jī)和活力的城市。多年來，在以建國書記為首的黨政班子的領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的共同努力下，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)均取得長足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步?？梢哉f，在營口發(fā)展振興進(jìn)程中創(chuàng)造了眾多輝煌，作出了突出貢獻(xiàn)，發(fā)揮了不可替代的作用。特別是近幾年我市百強(qiáng)縣的位次不斷前移，在全省縣區(qū)發(fā)展中一直占據(jù)著排頭的位置。但我們也要清醒的看到，全省*****會(huì)議之后，各地新一輪的擴(kuò)大開放、招商引資熱潮已經(jīng)形成。營口各縣(市區(qū))也都在你追我趕，明爭暗賽。形勢喜人又逼人，發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。以我們目前的 發(fā)展?fàn)顟B(tài)，且不說追趕先進(jìn)，縮小差距，就是保持現(xiàn)有位次也十分困難，隨時(shí)面臨落伍的可能。所以我們唯有跳出大石橋看大石橋，站在全市、全省乃至全國的高度審視大石橋、謀劃大石橋，確定更高的參照系，自尋對(duì)手與強(qiáng)的比，自定目標(biāo)和快的賽，自加壓力向高的攀，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展的提速進(jìn)位。要做到爭先進(jìn)位，關(guān)鍵必須找準(zhǔn)抓手。這個(gè)抓手就是招商引資上項(xiàng)目。

不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么階段，招商引資始終是發(fā)展的生命線，始終是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，始終是又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之策。因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵是要在轉(zhuǎn)變增長方式上下功夫，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。但是我們不可能把發(fā)展停下來調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必須堅(jiān)持在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變。在這個(gè)過程中，最有效的一條途徑，就是要通過招商引資培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、符合新型工業(yè)化發(fā)展道路的大企業(yè)、大項(xiàng)目，通過新的增量來促進(jìn)新的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)層次的大提升。通過前一階段的調(diào)查了解，我感到大石橋的未來的發(fā)展有著我們特有的優(yōu)勢和潛力：一是發(fā)達(dá)的民營經(jīng)濟(jì)。全市擁有民營企業(yè)近3000家，個(gè)體工商戶2萬多戶，其中全市規(guī)模企業(yè)達(dá)到371家，納稅超億元企業(yè)117家，這在全市乃至全省都是了不起的，為大石橋的未來發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。形成了鎂 質(zhì)材料、有色金屬、新型建材、機(jī)械加工、化工、服裝紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工等七大支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)大石橋的未來發(fā)展起到巨大的支撐作用。三是豐富的資源優(yōu)勢。大石橋不僅擁有較為雄厚的鎂、硼等資源，且在國內(nèi)外還儲(chǔ)備開發(fā)了大量有色金屬資源，為大石橋的未來發(fā)展提供了較為充足的資源保證。四是優(yōu)越的政策環(huán)境?！皟蓤@兩區(qū)”已納入遼寧省五點(diǎn)一線沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)支持區(qū)域，享受國家和省扶持政策，對(duì)項(xiàng)目的集聚能力明顯增強(qiáng)。五是項(xiàng)目建設(shè)潛力巨大。1—9月份，全市已開工建設(shè)項(xiàng)目 ** 個(gè)，簽約**個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目**個(gè)。六是擁有一支在全地區(qū)乃至全省都是一流的優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍，這是我們大石橋發(fā)展不可多得的寶貴資源和財(cái)富。同時(shí)，全市廣大干部群眾加快發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，要求迫切，為我們抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資奠定了良好的工作基礎(chǔ)。因此，全市上下一定要在解放思想中統(tǒng)一思想，在認(rèn)清形勢中堅(jiān)定信念，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，橫下一條心，扭成一股繩，全力打好這場招商引資和項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

我們今天召開的招商引資動(dòng)員大會(huì)，就是一個(gè)向更高發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)的誓師大會(huì)，目的就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，再動(dòng)員、再鼓勁，通過全市上下的共同努力，再掀招商引資新高潮，以項(xiàng)目建設(shè)的新突破確保今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)的超額完成，確保“十二五”期間大石橋的大發(fā)展、快發(fā)展。剛才，xx同志宣讀了招商引資工作方案和實(shí)施“五項(xiàng)工程”工作方案，六家單位做了表態(tài)發(fā)言，殿輝同志就兩項(xiàng)工作談了很好的意見，我完全贊同。下面，就如何做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期招商引資和項(xiàng)目建設(shè)等工作，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、全民動(dòng)手，大干快上，迅速掀起招商引資上項(xiàng)目的熱潮

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，招商引資上項(xiàng)目是全市第一位的任務(wù)，全市各級(jí)黨委、政府和各單位、各部門都要把思想統(tǒng)一到市委決策上來，把行動(dòng)落實(shí)到完成招商引資任務(wù)上來，以昂揚(yáng)向上的激情，前所未有的力度，超常規(guī)的舉措，奮力開創(chuàng)招商引資工作新局面。

通過招商引資，到2011年底，全市引進(jìn)總投資千萬元以上開工項(xiàng)目150個(gè)，實(shí)際到位資金200億元（含利用外資），其中引進(jìn)總投資5億元以上開工項(xiàng)目50個(gè)。全力實(shí)施“33251”工程，即到“十二五”期末，力爭銷售收入達(dá)到百億元以上企業(yè)3家以上，50—100億元企業(yè)3家以上，10—50億元企業(yè)20家以上，5—10億元企業(yè)50家以上，1—5億元企業(yè)100家以上。并爭取實(shí)現(xiàn)2戶以上企業(yè)上市。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要從大石橋?qū)嶋H出發(fā)，千方百計(jì)，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，利用一切可以利用的資源，采取一切可以采取的措施，狠抓招商引資各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保全市招商引資工作目標(biāo)的順利完成。一是廣泛動(dòng)員，開創(chuàng)全民招商新局面。招商引資是全市人民共同的事業(yè)，必須全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用，不僅要把招商引資工作擺上重要位置，還要帶頭走向招商引資第一線，帶頭完成任務(wù)。各部門、各單位要層層動(dòng)員，把干部職工都調(diào)動(dòng)起來，把全市人民都發(fā)動(dòng)起來，把每個(gè)人的關(guān)系都利用起來，不忘掉任何一位朋友，不慢待任何一名客商，不漏掉任何一條消息，不放過任何一次機(jī)會(huì)，把招商引資的網(wǎng)絡(luò)延伸到全省全國，把招商引資的力量擴(kuò)大幾倍、幾十倍，迅速掀起全民招商、大招商、快招商、多招商的熱潮。

二是創(chuàng)新招商引資思路，完善招商引資方式。堅(jiān)持科學(xué)招商。按照“內(nèi)資外資一起引，大小項(xiàng)目一起上”的原則，著力引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)和國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)；著力引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市型工業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)領(lǐng)域的重大項(xiàng)目；著力引進(jìn)有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、能形成“產(chǎn)業(yè)鏈”的龍頭項(xiàng)目；著力引進(jìn)海外智力、先進(jìn)管理、先進(jìn)技術(shù)、研發(fā)中心進(jìn)大石橋。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)扶持政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，立足我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)特色宣傳和各類招商活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)招商這篇文章。同時(shí)，要圍繞縱向配套和橫向延伸進(jìn)行深度招商，大力培育發(fā)展新型鎂制品、有色金屬、機(jī)械制造、新能源、新型建材等產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈 長、帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、龍頭項(xiàng)目、規(guī)模項(xiàng)目，使我市工業(yè)發(fā)展能夠配套成“線”、聯(lián)接成“龍”。推進(jìn)以企招商。按照“政府推動(dòng)，企業(yè)主體”的原則，真正將企業(yè)推向市場經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，推向招商引資第一線。鼓勵(lì)和激勵(lì)企業(yè)家走出去，主動(dòng)引資，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。注重以商招商。一個(gè)成功的企業(yè)是這個(gè)地方最精美的招商名片，一個(gè)成功的客商就是最好的招商宣傳。我們要為每一個(gè)落戶客商提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓他成功發(fā)展，從而帶動(dòng)落戶客商幫助推薦、宣傳和招商，讓他們成為我們的義務(wù)招商員。

三是強(qiáng)化責(zé)任，確保招商引資各項(xiàng)目標(biāo)順利落實(shí)。我與殿輝是全市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作的第一責(zé)任人，對(duì)全市的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，我們會(huì)全力以赴，狠抓到底。各級(jí)各部門要把招商引資擺到重中之重的位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，各單位“一把手”是招商引資第一責(zé)任人，不僅要做招商引資的組織者，更要做招商引資的實(shí)踐者；不僅要過問招商引資中遇到的問題，也要帶頭走出去招商。要建立市（縣）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)包扶重點(diǎn)項(xiàng)目制度，實(shí)行一名市（縣）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專門班子、一支專業(yè)隊(duì)伍“三位一體”的工作機(jī)制，全程辦理，跟蹤服務(wù)，確保實(shí)施。各鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)和市直各部門回去后要迅速抓好落實(shí)，層層分解指標(biāo)，逐級(jí)傳遞壓力，做到“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”。要強(qiáng)化項(xiàng)目從招商到投產(chǎn)的全程服務(wù)，從 項(xiàng)目的謀劃、包裝、招商、跑辦，到建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)營、管理，層層都要落實(shí)責(zé)任，確保項(xiàng)目的有效推進(jìn)、順利建設(shè)、早日投產(chǎn)。

四是健全工作機(jī)制，切實(shí)把招商引資抓緊、抓實(shí)、抓出成效。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)招商，親自參與洽談，務(wù)必在招大商、引大項(xiàng)目中發(fā)揮領(lǐng)軍作用。招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)持每月召開一次調(diào)度會(huì)，通報(bào)情況，交流信息，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目引進(jìn)過程中遇到的突出困難和問題。相關(guān)職能部門要樹立一切為招商引資服務(wù)，一切為招商引資讓路的思想，積極做好牽頭抓總或協(xié)助配合工作。要把招商引資實(shí)績作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要依據(jù)，作為考察各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政“一把手”能力水平的重要方面，作為干部年終考核的重要內(nèi)容，并加大考核力度，希望大家注意到這一導(dǎo)向，在具體工作中更加重視招商引資工作的實(shí)績。要加強(qiáng)對(duì)招商引資的跟蹤檢查，重點(diǎn)解決“重洽談、輕跟蹤，重簽約、輕到資，重開工、輕投產(chǎn)”等問題，使招商引資真正出成果、見成效。建立招商引資定期匯報(bào)、督查制度，實(shí)行一月一通報(bào)，一季一匯報(bào)，半年一督查，一年一評(píng)比，著力形成奮勇爭先的良好氛圍。堅(jiān)持褒優(yōu)罰劣，進(jìn)一步完善招商引資考核辦法，對(duì)招商引資業(yè)績突出的單位和個(gè)人，要給予通報(bào)表彰，并按規(guī)定給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)。

二、扶優(yōu)扶強(qiáng)，創(chuàng)新發(fā)展，以招商引資推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型

一是親商安商，促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。一方面鼓勵(lì)支持企業(yè)加大投資，擴(kuò)大產(chǎn)能，提升現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)?？偭浚瑫r(shí)引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)改造，推進(jìn)科技創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸，不斷圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸找項(xiàng)目、上項(xiàng)目、聚項(xiàng)目，以企引企，以資引資，以商招商，推動(dòng)企業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚提升。另一方面要鼓勵(lì)和引導(dǎo)現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)和規(guī)模企業(yè)大膽走出去、引進(jìn)來，廣泛吸納社會(huì)各類資本參與企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革和資產(chǎn)的并購、參股、重組，走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之路，做大企業(yè)規(guī)模、做強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。還要引導(dǎo)企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)引資重組，勇于接受國內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)的收購兼并，通過“以企引外”、“內(nèi)外合璧”實(shí)現(xiàn)企業(yè)裂變式擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)倍增式發(fā)展，加快形成一批主業(yè)突出、實(shí)力較強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢企業(yè)。并鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的企業(yè)通過證券市場實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和制度創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，募集資金，做強(qiáng)做大，加快優(yōu)勢企業(yè)在境內(nèi)外上市步伐。

二是以招商引資提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要鞏固提升耐火材料產(chǎn)業(yè)，積極適應(yīng)下游鋼鐵、建材行業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步需要，研發(fā)生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良化、資源能源節(jié)約化、生產(chǎn)過程環(huán)?；a(chǎn)品使用無害化的長壽 命、功能型、無污染的綠色耐材。在鞏固提升耐火材料的基礎(chǔ)上，積極招商引資，大力發(fā)展鎂基化工、鎂金屬及制品產(chǎn)業(yè)，不斷推動(dòng)鎂質(zhì)材料向高精深方向和國民經(jīng)濟(jì)多領(lǐng)域發(fā)展。圍繞落實(shí)好“33251”工程，全面落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策及措施，促進(jìn)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，推動(dòng)有色金屬、機(jī)械加工、新型建材、化工、服裝紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工五大產(chǎn)業(yè)盡快步入集約化、規(guī)?；l(fā)展軌道。把引資與引智有機(jī)結(jié)合起來，圍繞提高科技水平，積極引進(jìn)高新技術(shù)和各類優(yōu)秀人才，著力突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、能夠?qū)Y(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生顯著推動(dòng)作用的關(guān)健技術(shù)，力求形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品。

三是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。今后招商引資除了制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域外，還應(yīng)該向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的招商引資上傾斜。在提高提高第二產(chǎn)業(yè)引資合作質(zhì)量的同時(shí)，要廣泛地吸引現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。抓好特色商業(yè)、特色街區(qū)和各類專業(yè)市場建設(shè)，積極引進(jìn)大型超市、連鎖經(jīng)營等新型業(yè)態(tài)，著力改善消費(fèi)環(huán)境。大力拓展社區(qū)服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦服務(wù)實(shí)體，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。重視發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)電子商務(wù)、金融、保險(xiǎn)、中介服務(wù)、現(xiàn)代物流等公共服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展新突破。整合閑置樓宇資源，開展樓宇招商，大力發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”、“總部經(jīng)濟(jì)”。

三、搭建平臺(tái)，筑巢引鳳，努力創(chuàng)造最佳發(fā)展環(huán)境 環(huán)境決定招商引資成敗，良好的環(huán)境是招商引資的重要資本。沒有優(yōu)良環(huán)境作保證，抓好招商引資、加快項(xiàng)目建設(shè)就是空談。因此，必須把改善環(huán)境擺在事關(guān)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)成敗的突出位置，在抓好硬環(huán)境的同時(shí)，下大決心、花大氣力改善軟環(huán)境，確保所有項(xiàng)目無障礙建設(shè)，確保引商、留商、親商、安商。

一是改善投資硬環(huán)境，構(gòu)筑招商引資平臺(tái)。堅(jiān)持經(jīng)營城市理念，創(chuàng)新城市發(fā)展模式，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理，進(jìn)一步凸顯城市個(gè)性，提高城市品位。進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好群眾休閑、文化娛樂等公益設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能，提升城市承載能力。加快推進(jìn)園區(qū)、項(xiàng)目集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善核心區(qū)域內(nèi)道路、供熱、供電、給排水等市政設(shè)施和商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)“九通一平”。要充分借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新城市開發(fā)模式和運(yùn)作方式，多渠道籌集資金，穩(wěn)步推進(jìn)舊區(qū)改造，加速新城區(qū)路網(wǎng)、水系建設(shè)。進(jìn)一步加大城市綜合治理，按照現(xiàn)代化城市標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行整治，解決有礙市容形象的違章建筑和臨時(shí)建筑及大型牌匾等問題；整頓交通秩序，從根本上解決城市交通擁堵等問題；全面開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作，徹底解決城市環(huán)境“臟、亂、差”等問題，并建立完善環(huán)境衛(wèi)生長效保潔措施，杜絕“一陣風(fēng)”現(xiàn)象；強(qiáng)化小區(qū)物業(yè)、供熱管理，搞好機(jī)動(dòng)三輪車監(jiān)管;要精心策劃和設(shè)計(jì)城市的綠化、凈化、美化、亮化，加快形成特色鮮明、景觀優(yōu)美的城市環(huán)境。

二是優(yōu)化投資軟環(huán)境，營造招商引資洼地。要采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)抓好軟環(huán)境建設(shè)，使資本進(jìn)得來、企業(yè)留得住、發(fā)展有信心。牢固樹立“人人是窗口、人人是環(huán)境”的理念，不斷增強(qiáng)“親商、安商、富商”意識(shí)，寓招商于服務(wù)之中，“一切為項(xiàng)目讓路，一切為企業(yè)服務(wù)”。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則深化行政管理體制改革，全面推行政務(wù)公開，深入開展行風(fēng)評(píng)議，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。各部門要堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量服務(wù)、高效率工作”的原則，以市行政審批大廳為窗口，建立和完善為投資者服務(wù)的“快速通道”，實(shí)行“一站式”受理、全程式代理、“一條龍”服務(wù)，努力做到事不過夜，特事特辦。政府部門要帶頭講誠信，對(duì)投資者承諾的事，要言必行、行必果，以誠招商、以信留商。深化“平安鎂都”建設(shè)，建立全方位、全時(shí)空的治安防控網(wǎng)絡(luò)，做到時(shí)時(shí)見警察、處處見警燈。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾和外來投資者的合法權(quán)益。

三是破解發(fā)展難題，千方百計(jì)強(qiáng)化要素保障。按照“一切為項(xiàng)目讓路，一切為企業(yè)服務(wù)”的原則，今后我們的政策、土地、資金、技術(shù)、人才等方方面面要素資源，都要向園區(qū)集中，向項(xiàng)目集中。土地部門和各鎮(zhèn)要利用好“建設(shè)用地增 減掛鉤”政策調(diào)整土地利用規(guī)劃；要加大閑置土地處置力度，推進(jìn)存量土地整合開發(fā)，盤活存量；要積極向上爭取增量指標(biāo)，確保項(xiàng)目建設(shè)用地需求；要加大土地節(jié)約集約利用力度，提高項(xiàng)目投資強(qiáng)度和土地容積率及投入產(chǎn)出率。發(fā)改、財(cái)政、科技、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門要積極幫助企業(yè)爭取上級(jí)有關(guān)扶持、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息資金。財(cái)政、各金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮貸款融資平臺(tái)作用，協(xié)調(diào)做好銀企對(duì)接，最大限度融通資金，保證項(xiàng)目建設(shè)。電力部門要保證項(xiàng)目用電需求?？萍?、人事、勞動(dòng)等部門要幫助項(xiàng)目解決好技術(shù)、人才、培訓(xùn)、用工等方面的問題。各單位、各部門現(xiàn)在就要行動(dòng)起來，要不惜一切代價(jià)創(chuàng)造條件，確保今年十月份一批重點(diǎn)項(xiàng)目能夠落地開工。到明年四月份所有簽約項(xiàng)目要全面啟動(dòng)，遍地開花。

四是改善民生，促進(jìn)和諧，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。招商引資作為一項(xiàng)全民工程，離不開廣大人民群眾的參與和支持。要想贏得廣大人民群眾的信賴和支持，就要讓發(fā)展的成果惠及廣大人民。各級(jí)各部門要強(qiáng)化“保民生就是保穩(wěn)定，保民生就是保發(fā)展”的意識(shí)，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使廣大人民群眾持續(xù)共享改革發(fā)展的成果。不斷加大公共財(cái)政民生支出力度，積極擴(kuò)大就業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)保障，推進(jìn)扶貧開發(fā)，認(rèn)真解決群眾飲水、行路、就業(yè)、住房等方面的困難，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，使廣大人民群眾得到了實(shí)實(shí)在在、越來 越多的實(shí)惠。每年在解決民生問題上辦成幾件大事、實(shí)事，以改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧，進(jìn)而形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。要廣泛開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處，及時(shí)了解群眾訴求，敏銳發(fā)現(xiàn)、及時(shí)化解各種不穩(wěn)定、不和諧因素，認(rèn)真解決各類信訪問題，依法維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，健全應(yīng)急管理，及時(shí)有效地處置各類自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要加強(qiáng)對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大、政協(xié)依法履行職能，加強(qiáng)與各民主黨派、無黨派人士的聯(lián)系。

四、以人為本，干事創(chuàng)業(yè)，努力打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍 一是樹立正確的用人導(dǎo)向。加快發(fā)展，是大石橋當(dāng)前最大的政治；在用人導(dǎo)向上，就必須始終圍繞這個(gè)最大政治。市委、市政府不看你過去干得怎么樣，而注重的是今后怎么樣、將來怎么樣，在招商和項(xiàng)目工作中能不能做出成績、見到實(shí)效，為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。這就是市委、市政府看待干部的鮮明態(tài)度。要按照“以科學(xué)發(fā)展論英雄，以項(xiàng)目建設(shè)論政績，以招商引資論本領(lǐng)，以貢獻(xiàn)大小論獎(jiǎng)懲”的要求，大力選拔、大膽使用那些招商引資有實(shí)招、項(xiàng)目推進(jìn)有實(shí)效、服務(wù)辦事有實(shí)績的干部。注重選用埋頭苦干、不圖虛名、踏實(shí)干事的干部，堅(jiān)決調(diào)整好大喜功、弄虛作假、不干實(shí)事的干部，做到想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的給崗位，干成事的給地位，把各級(jí)干部的心思和注意力引導(dǎo)到“實(shí)干 興市、項(xiàng)目強(qiáng)市”上來。

二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)。招商引資，項(xiàng)目是核心，作風(fēng)是保證。干部作風(fēng)體現(xiàn)在招商引資上，就是要形成一種低調(diào)務(wù)實(shí)、不事張揚(yáng)、多干少講、重抓落實(shí)的風(fēng)氣，形成一種重實(shí)干、重實(shí)績、重結(jié)果的工作導(dǎo)向。要咬定青山不放松，把招商引資落實(shí)在行動(dòng)上，歸結(jié)到取得的扎實(shí)效果上。對(duì)于有投資意向的項(xiàng)目，要發(fā)揚(yáng)釘子精神、螞蟥精神、保姆精神，發(fā)揮磨勁、纏勁、韌勁，鍥而不舍，不達(dá)目的決不罷休。要將洽談項(xiàng)目變成意向項(xiàng)目，意向項(xiàng)目變成合同項(xiàng)目，合同項(xiàng)目變成落戶項(xiàng)目，落戶項(xiàng)目變成開工項(xiàng)目，開工項(xiàng)目變成投產(chǎn)項(xiàng)目。要樹立緊張快干、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，力戒坐而論道、被動(dòng)應(yīng)付，切實(shí)提高工作效率。要通力合作，樹立全市“一盤棋”的思想，各司其職，各負(fù)其責(zé)，服從服務(wù)于招商引資大局，服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)大局，搞好招商引資的大合唱。

第五篇：在全市招商引資工作大會(huì)上的講話

同志們：

這次全市招商引資工作大會(huì)，是市委、市政府召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和市委七屆四次、五次全會(huì)精神，總結(jié)去年以來我市招商引資工作，研究部署今年的主要任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢，解放思想，搶抓機(jī)遇，奮勇爭先，不斷開創(chuàng)我市招商引資工作的新局面，努力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

下面，我就如何做好今年的招商引資工作，講四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，深化認(rèn)識(shí)，努力掀起新一輪招商引資的熱潮科學(xué)地分析形勢，準(zhǔn)確地把握形勢，既是我們統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基本前提，也是謀劃未來、制定對(duì)策的重要依據(jù)?；茨系恼猩桃Y究竟面臨一個(gè)什么樣的形勢，我們應(yīng)該有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和把握。只有認(rèn)清形勢，善于把握機(jī)遇，我們才能在新一輪國際國內(nèi)競爭中，占據(jù)有利地位，尋找新的動(dòng)力支持，贏得加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

第一，從國際經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展趨勢看，招商引資已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展一種不可阻擋的時(shí)代潮流。當(dāng)前，隨著跨國公司的發(fā)展，交通通訊方式的政進(jìn)，以及科技的巨大進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來越多地跨出國界，各國相互聯(lián)系、相互滲透日益加深。歐盟、亞太經(jīng)合組織、東盟等區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的建立，特別是世界貿(mào)易組織的成立，使世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的步伐進(jìn)一步加快，正在促進(jìn)國際資本、資源、技術(shù)、人才等要素以空前的速度流動(dòng),世界各國、各地區(qū)都面臨著生產(chǎn)和貿(mào)易國際化、投資和金融國際化、市場和競爭國際化的嚴(yán)峻形勢。資本的跨國運(yùn)動(dòng)已成為驅(qū)動(dòng)當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎和時(shí)代潮流。它有利于生產(chǎn)要素和資源在全球范圍流動(dòng)和有效配置，有利于世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于改變國際經(jīng)濟(jì)秩序，特別是有利于發(fā)展中國家解決資金不足和技術(shù)落后問題，以此提升產(chǎn)業(yè)水平和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大開放和促進(jìn)貿(mào)易，改革和完善市場經(jīng)濟(jì)體制。這種大趨勢、大環(huán)境，既為我們提供了重大機(jī)遇，也使我們面臨著新的挑戰(zhàn)。可以說，哪個(gè)地方與國際接軌快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境好，哪里就能吸引更多的外來資本，掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

第三，從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和投資方式轉(zhuǎn)變的深刻變化看，招商引資是加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。我市是一個(gè)能源工業(yè)城市，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，主要依賴國家政策性投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，市場已成為配置資源的主要形式，資金的配置也必然要遵循市場法則和價(jià)值規(guī)律。特別是那些直接用于企業(yè)發(fā)展的投資，已基本上要靠市場去解決。過去那種單純靠國家投資上項(xiàng)目、促發(fā)展的模式不會(huì)再有了。如果我們不調(diào)整思路，仍把發(fā)展的希望寄托在等靠要上，必然會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī)、妨礙發(fā)展。從我市企業(yè)自身的投資能力看，國有企業(yè)多數(shù)包袱沉重，自籌無力，借貸無門，而民營經(jīng)濟(jì)又比較弱?。粡睦习傩盏耐顿Y理財(cái)理念看，雖然截止3月末我市居民銀行儲(chǔ)蓄達(dá)163．85億元，數(shù)目不小，但由于人民群眾的觀念、生活水平及社會(huì)保障能力等原因，一時(shí)還難以把這些資金動(dòng)員出來，變?yōu)橛行У耐度?。加快我市?jīng)濟(jì)發(fā)展最現(xiàn)實(shí)最有效的選擇只有招商引資。可以說，招商引資的程度，決定著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。如果沒有外來資金的投入，沒有先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)，沒有先進(jìn)智力的引入，加快發(fā)展將是一句空話。我們常說：“財(cái)政保吃飯，貸款搞建設(shè)，引資促發(fā)展”，這就生動(dòng)地描繪了我們自身的經(jīng)濟(jì)狀況，也明確了發(fā)展的依靠力量。實(shí)際上，今后不僅是發(fā)展靠引資，隨著社會(huì)公益事業(yè)的市場化，建設(shè)的資金也將主要靠引資來解決。因此，我們必須比以往任何時(shí)候都要重視招商引資工作，比以往任何時(shí)候都要珍惜我們?nèi)〉玫恼猩桃Y成果。各級(jí)黨委、政府一定要審時(shí)度勢，進(jìn)一步提高招商引資的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好招商引資工作的使命感和責(zé)任感，不斷強(qiáng)化憂患意識(shí)；競爭意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，真正把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，作為加快發(fā)展的最大實(shí)招，下更大的決心，花更大的力氣，迅速掀起新一輪招商引資的熱潮。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力推動(dòng)招商引資工作再上新臺(tái)階

第一，要認(rèn)真查找工作差距，以思想的大解放推動(dòng)招商引資的新突破。我市招商引資工作雖然取得較大成績，但是必須清醒地看到，與大開放、大招商的要求相比還存在著很大差距：一是思想認(rèn)識(shí)上的差距。部分同志認(rèn)為我市是個(gè)能源城市，資源豐富、發(fā)展有條件，搞不搞開放、有沒有外資無關(guān)緊要，不礙大局。部分企業(yè)經(jīng)營者對(duì)招商引資思想上有顧慮，怕丟權(quán)丟利。二是工作服務(wù)上的差距。有些部門服務(wù)于招商引資的意識(shí)不強(qiáng)，不是主動(dòng)為外商出主意，搞服務(wù)，想外商之所想，急外商之所急，辦外商之所需，而是消極應(yīng)付，遇到問題光說這樣不行，那樣不行，就是不說怎么樣才行。三是政策落實(shí)上的差距。有些部門沒有大局觀念，只顧部門利益，照搬條條框框，不從淮南實(shí)際出發(fā)思考問題，不落實(shí)市委、市政府關(guān)于招商引資的政策。有的認(rèn)為招商引資是開發(fā)區(qū)的事，不是全市的事，不是自己的事。有的對(duì)市里定的事情，總是找一些借口，拖著不辦。四是工作作風(fēng)上的差距。有的部門作風(fēng)不實(shí)，工作浮飄，征用土地扯皮，辦理證件扯皮，落實(shí)項(xiàng)目扯皮，在扯皮中耗費(fèi)了許多時(shí)間和精力。有的是說的多，做的少，跑的地方多，談的項(xiàng)目少，談成的項(xiàng)目更少。五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的差距。我市城市硬件建設(shè)

盡管取得了明顯進(jìn)展，但與沿海沿江城市相比相差較大，建設(shè)工期比較長，建設(shè)檔次也不高。這些問題不解決，勢必影響我市的對(duì)外開放和招商引資。解決這些問題方法是多方面的，但最根本的是解放思想。解放思想的核心是“放”?！胺拧币娣牛砰_手腳，放低門檻，放活體制，放活要素，“放水養(yǎng)魚”；“放”要徹底放，清除一切妨礙招商引資的阻力，消除一切影響招商引資的因素，拆除一切束縛招商引資的政策藩籬；“放”就要盡快放，早放早得益，快放快得益，大放大得益，小放小得益，不放不得益，誰敢于早放快放大放，誰就會(huì)搶占招商引資的制高點(diǎn)。“放”的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)層，在干部。各縣區(qū)、各部門、各單位一定要認(rèn)真查找問題，采取切買措施，突出在領(lǐng)導(dǎo)層中、在干部中解決思想解放程度不夠、政策放寬程度不夠、體制活力釋放不夠、工作推進(jìn)力度不夠的問題，堅(jiān)決沖破一切影響招商引資的思想觀念、體制弊端、行為方式、管理方式，自覺地為招商引資“清障”、排險(xiǎn)”、疏通、變通、融通，努力打造適宜各種投資落地的跑道，適宜各種投資者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境，讓一切活力竟相進(jìn)發(fā)，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，讓一切生產(chǎn)要素向我市聚集，真正以思想的大解放推動(dòng)招商引資的新突破。

第三，要切實(shí)加快開發(fā)區(qū)建設(shè)，以高標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)實(shí)現(xiàn)招商引資的聚集效應(yīng)。前不久，省委書記王太華同志來我市調(diào)研，對(duì)開發(fā)區(qū)的及韓國工業(yè)園建設(shè)成果給予了充分肯定，對(duì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展作出了重要指示。我們要認(rèn)真落實(shí)太華書記的指示精神，不斷加快我市開發(fā)區(qū)發(fā)展步伐。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度要加快。上個(gè)月省黨政代表團(tuán)到廣州考察，我們參觀了廣州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。這個(gè)區(qū)為吸引外資，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“七通一平”，建成了花園式開發(fā)區(qū)，但每畝土地價(jià)格只有20萬元。我們要大膽借鑒廣州等地經(jīng)驗(yàn)，敢于投資，舍得投資，切實(shí)做好開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。今年要高標(biāo)準(zhǔn)完成20平方公里的總體規(guī)劃和10平方公里詳細(xì)規(guī)劃，開工建設(shè)永興路、中興路及配套設(shè)施，確保開發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理廠按期建成投產(chǎn)。要加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，廠房建好后可以租給客商，也可以賣給客商，有的甚至可以送給他們，讓客商安心地在開發(fā)區(qū)擴(kuò)大生產(chǎn)。二是招商引資力度要加大。開發(fā)區(qū)管委會(huì)要把主要精力放到招商引資上，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)跨國公司、世界500強(qiáng)企業(yè)以及國內(nèi)上市公司、大企業(yè)，爭取引進(jìn)大的項(xiàng)目，形成“大招商、招大商”的格局，確保今年引進(jìn)外資超6000萬美元，內(nèi)資超10億元。三是工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平要提高。要繼續(xù)按照“依區(qū)建園，以園興區(qū)”的思路，推進(jìn)區(qū)中園建設(shè)。今年要重點(diǎn)抓好韓國工業(yè)園二期項(xiàng)目，完成投入1.6億美元。支持萬向集團(tuán)擴(kuò)大萬向特軸和原華鷹機(jī)械廠的生產(chǎn)規(guī)模，形成萬向工業(yè)園。支持東盛藥業(yè)集團(tuán)在開發(fā)區(qū)建設(shè)東盛科技園。各縣區(qū)都要突出特色、因地制宜地抓好工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。

第四，要積極創(chuàng)新工作方法，以有效的招商方式提高招商引資的實(shí)際效果?！肮び破涫?，必先利其器?！闭猩桃Y要適應(yīng)新的發(fā)展形勢，就要不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新招商引資方式。我們要堅(jiān)持多路并進(jìn)，多策并舉，不斷增強(qiáng)招商引資工作的針對(duì)性和實(shí)效性。一是要倡導(dǎo)以商引商。辦好一家外來企業(yè)，就是一本很好的招商指南；哄騙一家外來企業(yè)，就會(huì)對(duì)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展商機(jī)帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。我市韓國工業(yè)園的誕生就是一個(gè)很好的例證。韓國信昊公司在我市投資成功后產(chǎn)生了極大的示范效應(yīng)，引來了一批韓國企業(yè)。對(duì)此，各縣區(qū)、各部門一定要從中受到啟示，認(rèn)真對(duì)待每一戶外來投資企業(yè)，及時(shí)幫助落戶企業(yè)解決實(shí)際問題，為他們的企業(yè)成長、發(fā)展提供良好的服務(wù)，讓投資者自覺引資、擴(kuò)資，增資，形成“引進(jìn)一個(gè)、建好一個(gè)、帶來一批”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。二是要堅(jiān)持外出招商。近年來，我市招商引資工作取得了較好的成效，一條重要經(jīng)驗(yàn)就是我們主動(dòng)出擊，廣交朋友，廣為推介。今年，我們要繼續(xù)強(qiáng)化招商攻勢，采取組團(tuán)式招商，駐點(diǎn)招商、小分隊(duì)招商等形式，一年四季招商不止，引進(jìn)外資不斷，形成千方百計(jì)招項(xiàng)目、千山萬水引外資的局面。特別要重點(diǎn)瞄準(zhǔn)浙江、福建、江蘇、上海、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)和大型企業(yè)集團(tuán)、跨國公司，有計(jì)劃、有目地的上門推介。三是要抓好會(huì)展招商。要精心辦好中國豆腐文化節(jié)，積極參加深圳高交會(huì)、廈門招商會(huì)、中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)以及省政府舉辦的各種大型招商活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)參會(huì)準(zhǔn)備工作，做到“會(huì)前播種、會(huì)中開花、會(huì)后結(jié)果”。四是要突出招商實(shí)效。抓而不實(shí)等于不抓。我們要力求抓實(shí)每一個(gè)招商環(huán)節(jié)，使我們的工作緊鑼密鼓、環(huán)環(huán)相扣，保證外來資金和項(xiàng)目引得進(jìn)，留得住，養(yǎng)得大。要善于捕捉信息，只要有一絲商機(jī)，都要抓住不放，力爭變成在談項(xiàng)目。對(duì)于在談項(xiàng)目，要采取“盯人”戰(zhàn)術(shù)，加強(qiáng)跟蹤聯(lián)絡(luò)，幫助客商作好市場預(yù)測和項(xiàng)目可行性分析等前期工作，增強(qiáng)客商信心，力爭早立項(xiàng)、早審批；對(duì)已審批項(xiàng)目，按預(yù)訂計(jì)劃盡快啟動(dòng)建設(shè)，加快資金到帳進(jìn)度和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度；對(duì)在建項(xiàng)目，要主動(dòng)幫助解決建設(shè)中遇到的各種問題，力爭早日竣工投產(chǎn)，早見成效。

三、優(yōu)化服務(wù)，改善環(huán)境，著力營造吸引外商來淮投資的新優(yōu)勢

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境就是“氣候”，企業(yè)就是“候鳥”。只有努力創(chuàng)造更加寬松、更加理想、更具優(yōu)勢的投資環(huán)境，才能引來投資者，留住投資者。當(dāng)前，隨著招商引資競爭日趨激烈，依靠優(yōu)惠政策為主的招商引資優(yōu)勢正在弱化，而通過完善區(qū)域綜合服務(wù)功能，改善投資軟環(huán)境已成為推進(jìn)招商引資、加快發(fā)展的新亮點(diǎn)。今年，我們要在繼續(xù)實(shí)行外來投資優(yōu)惠政策的同時(shí)，大力倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，用硬措施改善軟環(huán)境，重點(diǎn)加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境、法治環(huán)境、城市環(huán)境建設(shè)，不斷增強(qiáng)投資吸引力，營造招商引資比較優(yōu)勢。

一是要樹立“親商”理念，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。投資者是我們的衣食父母，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力量。各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)“親商”意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)把為外商提供全過程服務(wù)、全領(lǐng)域服務(wù)、全天候服務(wù)融入每一位干部特別是具體辦事人員的思維之中,盡心竭力為外商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，堅(jiān)決做到部門利益服從全市利益，眼前利益服從長遠(yuǎn)利益，凡是與市招商引資政策不相符、有抵觸的部門規(guī)定，都要一律廢除或取消，絕不允許頂著不辦、自行其是，更不允許用本部門的條條框框來壓外商。要結(jié)合貫徹《行政許可法》，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)和收費(fèi)事項(xiàng)，必須保留的審批事項(xiàng)，要減少中間環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，提高作效率。對(duì)重大外商投資項(xiàng)目，凡涉及到的地區(qū)和部門，要負(fù)責(zé)人要親自服務(wù)、親自協(xié)調(diào)、親自解決有關(guān)問題，對(duì)項(xiàng)目投演、審批、注冊、建設(shè)等過程要一包到底，建立外商投資“快速通道”。有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)受理外商和群眾的投訴，對(duì)影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的單位、領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。

二是要樹立“誠信”理念，營造信用環(huán)境。人無信不立，一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)也是這樣。失去信譽(yù)就等于失去了發(fā)展空間。招商引資不能信口開河，要實(shí)事求是，誠實(shí)守信，凡向投資者作出的承諾必須堅(jiān)決履行。近年來，我市對(duì)外商作出的“逢山開路、遇水搭橋、一路綠燈”的承諾在韓國企業(yè)界廣為流傳，“誠信招商”已成為我市的一大“品牌”。我們要倍加珍惜這個(gè)“品牌”，進(jìn)一步加強(qiáng)“信用淮南”建設(shè)。各級(jí)、各部門尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及決策部門要帶頭遵守和維護(hù)政府信用，做到誠信招商、誠信待商、誠信留商，不斷提高政府的公信力。要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)“重合同，守信用”的宣傳、教育，提倡誠信和守法經(jīng)營。積極推進(jìn)金融安全區(qū)建設(shè)，嚴(yán)肅查處逃避金融債務(wù)行為。推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人的信用登記等制度建設(shè)，逐步建立覆蓋全社會(huì)的信用體系。

三是要樹立“公正”理念，建設(shè)法治環(huán)境。公正是一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志。發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持依法行政，營造公正合法、公平競爭的投資環(huán)境。要按照世貿(mào)組織規(guī)則和國際慣例，深化行政審批制度改革，積極引入競爭機(jī)制，打破行業(yè)壟斷和本位主義，大力整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)行承包工程、干擾工程建設(shè)等違法犯罪行為，為各類投資者提供公平競爭的環(huán)境。要強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)投資者合法權(quán)益。今后凡對(duì)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查(安全檢查除外)，一律實(shí)行申報(bào)制度，由檢查部門報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后持檢查證到企業(yè)進(jìn)行檢查。否則，企業(yè)可以拒絕檢查。對(duì)同一企業(yè)的類似檢查，其結(jié)果作為共享資源，不得重復(fù)檢查。要充分發(fā)揮我市是“較大的市”、享有地方立法權(quán)的優(yōu)勢，加強(qiáng)地方立法工作，建立健全吸引外商投資的鼓勵(lì)性法規(guī)、合法權(quán)益保護(hù)法規(guī)、人身財(cái)產(chǎn)安全保障等法規(guī)體系，把對(duì)外開放和招商引資工作逐步納入法制化的軌道。

四是要樹立“文明”理念，美化城市環(huán)境。一個(gè)城市要有吸引力，必須要有文明的城市形象。我們要按照“省內(nèi)最佳，國內(nèi)一流”的標(biāo)準(zhǔn)，加快文明城市建設(shè)步伐，大力實(shí)施“凈、暢、寧、綠、亮”工程，打造具有淮南特色的人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境?！皟簟本褪且獌艋h(huán)境、減少污染，創(chuàng)造清潔、健康、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境；“暢”就是要整治交通、規(guī)范行駛，創(chuàng)造暢通、便捷、安全的交通環(huán)境；“寧”就是要加強(qiáng)嚴(yán)打、綜合治理，創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、安寧的治安環(huán)境；“綠”就是要加大綠化力度，爭創(chuàng)國家級(jí)園林城市，創(chuàng)造青山碧水藍(lán)天綠地的生態(tài)環(huán)境；“亮”就是要抓好亮化工作，以路燈、沿街建筑及店面亮化為主體，戶外廣告亮化為襯托，車站、廣場、樹木亮化為點(diǎn)綴，形成燈火輝煌、夜色宜人的城市景觀。各縣區(qū)、各部門、各單位一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)起責(zé)任，加大力度，狠抓落實(shí)，努力塑造一流的城市新形象，吸引更多的外來投資者到淮南投資。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保招商引資的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處

招商引資工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，必須從全市發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，形成招商引資強(qiáng)有力的組織保障體系，確保招商引資的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

第一，要認(rèn)真落實(shí)招商引資領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位一定要把招商引資工作作為加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)擺上重要位置，繼續(xù)高度重視招商引資工作，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，理招商管理體制，建立健全統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)招商引資工作。各級(jí)各部門的一把手是招商引資的第一責(zé)任人，要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不僅要做招商引資的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，更要做招商引資的實(shí)踐者；不僅要過問招商引資中的重大問題，也要帶頭走出去招商，對(duì)大的招商項(xiàng)目，要親自參加談判，親自組織實(shí)施，親自調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，對(duì)市委、市政府確定的今年招商引資十大項(xiàng)目做到每個(gè)項(xiàng)目成立一個(gè)由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，每個(gè)月召開一次調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目中出現(xiàn)的重大問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

第二，要建立健全招商引資目標(biāo)考核體系。要進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制，層層簽定責(zé)任狀，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、獎(jiǎng)懲到人，形成科學(xué)合理、規(guī)范有效的工作機(jī)制。要繼續(xù)把招商引資納入縣區(qū)、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)考核之中，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容和評(píng)先選優(yōu)的重要條件。對(duì)完成或超額完成招商引資任務(wù)、工作成績突出的單位和個(gè)人，要給予重獎(jiǎng)，并在領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用上給予優(yōu)先考慮；對(duì)完不成招商引資任務(wù)的單位，要在全市亮黃牌，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。要進(jìn)一步完善《淮南市招商引資項(xiàng)目引薦人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，大張旗鼓地對(duì)招商引資有功的引薦人予以獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)更多的人為招商引資作貢獻(xiàn)。要加大招商引資的督查力度，認(rèn)真解決重洽談輕跟蹤、重簽約輕到資、重開工輕投產(chǎn)等現(xiàn)象，要建立招商引資通報(bào)和統(tǒng)計(jì)制度，做到月月有檢查，季季有考核，定期編發(fā)通報(bào)，把在手項(xiàng)目落實(shí)到每一個(gè)具體部門和責(zé)任人，要明確時(shí)限、要求和責(zé)任，把握每一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)由于人為原因?qū)е马?xiàng)目不落實(shí)的，要追究責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律，切實(shí)提高招商引資的成功率。

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第三，要切實(shí)加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，大力選拔培養(yǎng)和造就一支德才兼?zhèn)涞恼猩剃?duì)伍。要突出專業(yè)招商，建立專門的招商組織。開發(fā)區(qū)和有條件的縣區(qū)工業(yè)園區(qū)要積極組建市場化運(yùn)作的招商公司，配備專職的招商人員，加快與市場接軌。要把有才能的人選進(jìn)招商隊(duì)伍，積極選聘一批具備專業(yè)知識(shí)、素質(zhì)優(yōu)、形象好、懂經(jīng)濟(jì)、精外語、守信用、熟悉市情、會(huì)談判的復(fù)合型專門人才，推進(jìn)招商人員專業(yè)化。尤其要適應(yīng)“3671”行動(dòng)計(jì)劃的需要，充實(shí)一批熟悉煤電化、紡織、機(jī)械、電子、生物醫(yī)藥、it產(chǎn)業(yè)等專業(yè)人員進(jìn)入招商隊(duì)伍，提升招商水平，提高招商成效。要建立一批招商兼職、中介人員隊(duì)伍，不斷擴(kuò)大招商引資的信息來源。要注重招商引資人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，有關(guān)部門要定期選派一些有涉外工作經(jīng)驗(yàn)和外語基礎(chǔ)的中青年干部進(jìn)行專門培訓(xùn)，定期選派中青年干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)和出國研修，努力造就一批復(fù)合型、外向型的招商人才，不斷適應(yīng)我市大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的需要。

第四，要努力形成招商引資的整體合力。招商引資是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程，只有上下統(tǒng)一，左右協(xié)調(diào)，才能有效推進(jìn)。各縣區(qū)、各部門、各單位要牢固樹立“一盤棋“思想，著力克服只有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)、少數(shù)部門抓招商的傾向，著力打破 “條塊”分割、部門界限，只要有利于招商引資，都要大開 “綠燈”，給予支持。計(jì)劃、財(cái)政、金融等部門都要把招商引資作為重點(diǎn)扶持對(duì)象；工商、稅務(wù)、政法等部門要為招商引資保駕護(hù)航；宣傳、輿論部門要加大宣傳力度，營造良好的招商引資氛圍，形成全社會(huì)關(guān)心招商、支持招商、服務(wù)招商、參與招商的強(qiáng)大合力，努力構(gòu)筑“政府帶動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì)推動(dòng)”的招商引資工作格局。

同志們，加快招商引資是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。任務(wù)艱巨，時(shí)不我待，全市上下要進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)苦干，努力開創(chuàng)我市招商引資工作的新局面，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)!