第一篇：中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會2011年工作計劃

2011年是“十二五”開局之年，也是協(xié)會謀劃發(fā)展、開拓創(chuàng)新的重要一年，中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會2011年工作計劃。協(xié)會將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極探索，不斷改進，落實好“十二五”規(guī)劃綱要有關(guān)精神，努力創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)工作機制，改進服務(wù)會員的方式方法，努力做好六個方面工作。

一、招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)

（一）組織《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》宣傳貫徹工作協(xié)會將在《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》頒布實施后，通過培訓(xùn)、交流、座談等形式，在全國招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)開展宣傳貫徹工作。

（二）積極配合做好電子招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)協(xié)會將繼續(xù)協(xié)助政府推廣招標(biāo)投標(biāo)新技術(shù)、新方法的運用。配合國家發(fā)展改革委法規(guī)司完成《電子招標(biāo)投標(biāo)項目交易系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》和《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》的審核、修改和發(fā)布實施工作，并配合申請列入國家標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)助委法規(guī)司啟動《電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺技術(shù)規(guī)范》的編制工作。為保證全面推廣電子招標(biāo)投標(biāo)提供法律政策支持和可靠的技術(shù)準(zhǔn)備。

（三）發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)工作規(guī)程，組織編寫招標(biāo)代理機構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為進一步完善招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范體系建設(shè)，協(xié)會將完成《中國招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)工作規(guī)程》定稿審核工作，并于2011年適時發(fā)布。同時，協(xié)會還將組織編寫《招標(biāo)代理機構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，引導(dǎo)和規(guī)范會員更好地開展招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)。

（四）組織編制《中國招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)貨物招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件》和《中國招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)設(shè)計招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件》為進一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，提高招標(biāo)文件編制質(zhì)量，協(xié)會將組織開展《中國招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)貨物招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件》和《中國招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)設(shè)計招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件》編制工作。上半年成立《貨物招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件》和《設(shè)計招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件》編制工作專家委員會，并組織專家完成起草工作，9月份開始面向全行業(yè)和有關(guān)部門征求意見，年底前完成兩個標(biāo)準(zhǔn)文件審議稿。

（五）繼續(xù)探索建立行業(yè)統(tǒng)計制度協(xié)會將在2011年研究制定行業(yè)統(tǒng)計方案和統(tǒng)計指標(biāo)，并于上半年在對誠信創(chuàng)優(yōu)先進單位相關(guān)數(shù)據(jù)收集整理的基礎(chǔ)上，進行歸納、分析、建立統(tǒng)計模型，編制統(tǒng)計報告，為進一步全面開展招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)統(tǒng)計奠定基礎(chǔ)。

二、從業(yè)隊伍建設(shè)

（一）繼續(xù)組織實施好2011年全國招標(biāo)師職業(yè)水平考試工作為保證2011年招標(biāo)師職業(yè)水平考試相關(guān)工作的順利開展，協(xié)會將組織專家對《招標(biāo)師職業(yè)水平考試大綱》及四科輔導(dǎo)教材進行修訂改版?；I備建立招標(biāo)師職業(yè)水平考試習(xí)題庫，組織推薦、輔導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)做好招標(biāo)師職業(yè)水平考試考前培訓(xùn)工作。爭取于2011年上半年完成2009、2010年招標(biāo)師登記工作。配合招標(biāo)師再登記的有關(guān)規(guī)定，進一步完善登記系統(tǒng)平臺建設(shè)，工作計劃《中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會2011年工作計劃》。協(xié)助國家發(fā)展改革委制定出臺《招標(biāo)師職業(yè)繼續(xù)教育暫行辦法（試行）》，并研究設(shè)計招標(biāo)師職業(yè)繼續(xù)教育體系、設(shè)置課程、編寫輔導(dǎo)講義等，組織第一批招標(biāo)師職業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)，努力推進建立招標(biāo)師職業(yè)資格制度。

（二）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)2011年協(xié)會將建立培訓(xùn)體系框架，初步形成一套包括培訓(xùn)課程、培訓(xùn)師資管理、培訓(xùn)效果評估和培訓(xùn)質(zhì)量管理四部分的培訓(xùn)體系。創(chuàng)新完善培訓(xùn)內(nèi)容，繼續(xù)開展企業(yè)內(nèi)訓(xùn)，形成從課程設(shè)置到效果反饋的企業(yè)內(nèi)訓(xùn)體系。做好培訓(xùn)日常管理工作，建立參培人員、培訓(xùn)專家信息庫。

（三）推動招標(biāo)投標(biāo)學(xué)科建設(shè)2011年，協(xié)會將在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動在高等院校相關(guān)專業(yè)開設(shè)招標(biāo)采購方向本科學(xué)歷教育。

三、誠信自律建設(shè)協(xié)會將在現(xiàn)有誠信自律活動基礎(chǔ)上，繼續(xù)改進和優(yōu)化誠信創(chuàng)優(yōu)的條件和標(biāo)準(zhǔn)，并于2011年舉辦“第二屆招標(biāo)代理機構(gòu)誠信創(chuàng)優(yōu)活動”。同時，加強對先進單位的跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)督、服務(wù)，深化研究招標(biāo)代理機構(gòu)信用評價體系以及誠信創(chuàng)優(yōu)機制在規(guī)范市場主體行為中的作用，并逐步將研究對象擴大至招標(biāo)投標(biāo)市場其他主體，進一步加強招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄信息平臺建設(shè)，推動建立行業(yè)信用體系。

四、行業(yè)規(guī)范和管理

（一）有序推進國家綜合評標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)協(xié)會將繼續(xù)配合國家發(fā)展改革委法規(guī)司做好國家綜合評標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)工作。按照國家綜合評標(biāo)專家?guī)煊嘘P(guān)管理辦法設(shè)置專家?guī)旖K端、抽取專家，協(xié)助進行專家資源再開發(fā)、資料檔案管理、專家評價等。選聘具有豐富經(jīng)驗的業(yè)內(nèi)專家，編制培訓(xùn)教材，對已入庫的專家定期進行評標(biāo)技能和法律法規(guī)的培訓(xùn)和考核。

（二）繼續(xù)做好中央投資項目招標(biāo)代理資格管理工作根據(jù)2010年中央投資項目招標(biāo)代理資格管理工作會議的要求，協(xié)助國家發(fā)展改革委投資司做好《中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)招標(biāo)業(yè)績核查規(guī)范》的宣傳、貫徹工作以及2011年中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格的認(rèn)定和年檢工作。同時，繼續(xù)配合完成《中央投資項目招標(biāo)代理資格管理辦法》的修訂和完善工作。

五、組織行業(yè)研究，加強業(yè)務(wù)咨詢調(diào)查研究作為“謀事之基，成事之道”，是一項創(chuàng)造性很強的工作，是協(xié)會的一項重要職能。“十二五”開局之年，面對新的形勢和任務(wù)，協(xié)會將緊密結(jié)合行業(yè)實際，加強調(diào)查研究力度，切實改進工作方法，組織有關(guān)機構(gòu)和專家圍繞更好地發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)制度作用、加強招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)、完善行業(yè)監(jiān)督管理與誠信自律等關(guān)系行業(yè)發(fā)展的重大問題，繼續(xù)開展深入的有針對性的調(diào)查研究。通過調(diào)研，不僅要反映現(xiàn)狀、揭露問題、分析成因，更要研究對策，提出決策建議，協(xié)助政府解決行業(yè)和會員發(fā)展中的問題。同時，協(xié)會將加大對招標(biāo)投標(biāo)先進國家的考察和學(xué)習(xí)力度，借助國際經(jīng)驗進一步提升我國招標(biāo)投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平。此外，協(xié)會將于2011年組建咨詢專家委員會，建立專家團隊，奠定咨詢服務(wù)的能力基礎(chǔ)。研究完善《中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會咨詢服務(wù)范圍》，適時開展有償咨詢服務(wù)，為行業(yè)工作出謀劃策，提供研究和咨詢平臺。

六、秘書處建設(shè)一是加強機構(gòu)建設(shè)。根據(jù)協(xié)會工作特點及實際情況，著眼長遠，合理配置資源，實行科學(xué)合理的績效考核和崗位淘汰機制，更有效地發(fā)揮崗位職能和人員潛能。二是進一步完善和落實協(xié)會各項規(guī)章制度。充分發(fā)揮《中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會規(guī)章制度》的作用，使《規(guī)章制度》成為員工的行為準(zhǔn)則，促進協(xié)會工作規(guī)范開展。協(xié)會將在2011年進行換屆，秘書處將全力做好換屆籌備工作，力爭通過換屆促進各方面工作再上一個新臺階。2011年，我們將以“十二五”規(guī)劃綱要為指導(dǎo)，以新的理事會換屆為契機，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深化改革，不斷創(chuàng)新，促進轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式，繼續(xù)推進行業(yè)各項建設(shè)，以新的成績迎接第二次會員代表大會的勝利召開！(作者：中國通風(fēng)設(shè)備網(wǎng)來源：)

第二篇：中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會招標(biāo)代理機構(gòu)誠信創(chuàng)優(yōu)實施辦法

中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會招標(biāo)代理機構(gòu)誠信創(chuàng)優(yōu)實施辦法

第一章 總則

第一條為建立和健全招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)誠信自律機制，促進招投標(biāo)企業(yè)自覺履行守法、誠信的社會責(zé)任，進一步加強會員管理,現(xiàn)根據(jù)協(xié)會章程的規(guī)定在會員單位中開展招標(biāo)代理機構(gòu)誠信創(chuàng)優(yōu)活動，特制定本辦法。

第二條本活動堅持自愿、公開、公平、公正、非營利原則。

第三條中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會成立誠信創(chuàng)優(yōu)工作委員會，制定實施辦法和評分標(biāo)準(zhǔn)，并對申報的資料進行審核。委員會下設(shè)辦公室，負責(zé)活動的日常工作。

第二章 申報條件

第四條申請參加誠信創(chuàng)優(yōu)活動，須同時具備以下基本條件：

（一）公司成立三年以上，具有獨立的法人資格且具有招標(biāo)代理資格的會員單位；

（二）已與中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會簽署誠信自律承諾書；

（三）能夠按時繳納會費，積極參加協(xié)會組織的各項活動；

（四）在冊招標(biāo)從業(yè)人員不少于20人，其中招標(biāo)師不少于5人；

（五）沒有資格掛靠、變相轉(zhuǎn)賣、出借、涂改和偽造招標(biāo)代理資 1

格的不良行為，沒有受到地、市級及以上行政主管部門或司法部門處罰。

第三章 誠信創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)

第五條招標(biāo)代理機構(gòu)誠信創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)體系采用120分制，誠信部分50分，創(chuàng)優(yōu)部分50分，加分部分20分。其中：達到80-89分的企業(yè)將被授予招標(biāo)代理機構(gòu)誠信創(chuàng)優(yōu)AAA先進單位，達到90-99分的企業(yè)將被授予招標(biāo)代理機構(gòu)誠信創(chuàng)優(yōu)AAAA先進單位，達到100-120分的企業(yè)將被授予招標(biāo)代理機構(gòu)誠信創(chuàng)優(yōu)AAAAA先進單位。

（一）誠信部分50分

1、已經(jīng)建立委托方或投標(biāo)方對本單位信譽或服務(wù)評價制度，并獲得其好評（5分）。

2、依法納稅，沒有欠稅、偷稅、漏稅、抗稅等行為（5分）。

3、積極開展企業(yè)文化建設(shè)，建立較為完善的誠信自律制度（3分），組織機構(gòu)健全，有專人負責(zé)（3分），建立企業(yè)宣傳媒介，積極開展誠信宣傳、教育和培訓(xùn)活動（8分）。

4、依法履行《招標(biāo)代理委托協(xié)議》約定的義務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，沒有出現(xiàn)惡意違約現(xiàn)象（6分）。

5、沒有拖欠職工工資，并已為職工繳納社保（5分）。

6、遵守社會公德，積極參加社會公益活動、為慈善事業(yè)做出貢獻（4分）。

7、有健全的ISO管理體系，通過ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證（3分）。

8、經(jīng)常組織開展各種文體活動，關(guān)心職工身心健康（3分）。

9、參加過招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)協(xié)會舉辦的法律法規(guī)或者相關(guān)招標(biāo)業(yè)務(wù)培

訓(xùn)（5分）。

（二）創(chuàng)優(yōu)部分50分

1、近三年有效招標(biāo)額合計達到20～30（含）億元（5分）；達到30～49（含）億元（8分）；達到49億元及以上（10分）（以中標(biāo)通知書為準(zhǔn)）。或近三年有效招標(biāo)代理項目達到100～150個（5分）；達到151～200個（8分）；201個及以上（10分）。

2、財務(wù)狀況良好，近三年凈利潤合計達到100～150（含）萬元（5分）；達到150～200（含）萬元（8分）；達到200萬元及以上（10分）。

3、近三年人均招標(biāo)額（綜合業(yè)務(wù)單位按從事招標(biāo)代理人員計算）達到0.7～1（含）億元（5分）;達到1～1.9（含）億元（8分），達到1.9億元及以上（10分）?；蚪耆司行д袠?biāo)代理項目個數(shù)達到20～30個（5分）；達到31～50個（8分）；51個及以上（10分）。

4、從事招標(biāo)代理的人員中，中、高級職稱人員比例達到30%及以上，且同時從業(yè)人員達到20～30人（5分）；達到31～50人（8分）；達到51人及以上（10分）。

5、已在中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會注冊登記的招標(biāo)師達到公司從業(yè)人員10～20%（含）（5分）；達到20～30%（含）（8分）；達到30%以上（10分）。

（三）加分部分20分

1、企業(yè)獲得過招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)組織、有關(guān)行政部門頒發(fā)的榮譽稱號（4分）；企業(yè)員工獲得過有關(guān)行政部門頒發(fā)的榮譽稱號（1分）。

2、在報紙、期刊等公共媒體宣傳過企業(yè)或員工優(yōu)秀事跡（3分）。

3、積極開展招標(biāo)投標(biāo)理論研究，在《招標(biāo)采購管理》發(fā)表過專業(yè)

文章（3分）；積極參與、支持中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會各項活動（4分）。

4、具備招標(biāo)代理甲級資格（有一個加1分，最多4分），同時還具有造價、咨詢、監(jiān)理等甲級資質(zhì)之一的（1分）。

第四章 程 序

第六條招標(biāo)代理機構(gòu)誠信創(chuàng)優(yōu)活動程序如下：

（一）符合條件的招標(biāo)代理機構(gòu)依據(jù)自愿原則，填寫招標(biāo)代理機構(gòu)誠信創(chuàng)優(yōu)申報表（見附件1—7），提供相應(yīng)證明材料（附件8），報至省（級）招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會，由?。墸﹨f(xié)會初審后報送中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會。如所在省份沒有省（級）協(xié)會，可直接報送中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會。

（二）工作委員會辦公室負責(zé)匯總和整理申報資料。

（三）中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會將組織專家，按照公示的評分標(biāo)準(zhǔn)（附件8）對申報資料進行審核，達到標(biāo)準(zhǔn)的分級別進入“招標(biāo)代理機構(gòu)誠信創(chuàng)優(yōu)”序列。

（四）進入先進序列的機構(gòu)，通過中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會網(wǎng)站向社會公示，廣泛征求行業(yè)意見，接受社會各界監(jiān)督，公示期15天。

（五）名單確定后，協(xié)會將以適當(dāng)?shù)姆绞?，分別授予“中國招標(biāo)代理機構(gòu)誠信創(chuàng)優(yōu)先進單位”的榮譽稱號（按得分的情況分為AAA、AAAA、AAAAA級），頒發(fā)證書和標(biāo)牌，并向社會公告。

（六）通過《招標(biāo)采購管理》和協(xié)會網(wǎng)站以及相關(guān)媒體，宣傳獲得誠信創(chuàng)優(yōu)榮譽稱號的招標(biāo)代理機構(gòu)。

第五章監(jiān)督與管理

第七條中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會理事會負責(zé)對中國招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)招標(biāo)代理機構(gòu)誠信創(chuàng)優(yōu)活動進行監(jiān)督。協(xié)會秘書處建立招標(biāo)代理機構(gòu)誠信

創(chuàng)優(yōu)活動檔案，記錄相關(guān)信息。

第八條招標(biāo)代理機構(gòu)對申報資料的真實性負責(zé)，不得隱瞞事實、弄虛作假。因申報資料失實對行業(yè)造成不良影響或引發(fā)糾紛的，由申報單位及有關(guān)負責(zé)人承擔(dān)全部責(zé)任。

第九條協(xié)會對招標(biāo)代理機構(gòu)誠信創(chuàng)優(yōu)活動實行動態(tài)管理，對入選后發(fā)生重大失信行為的，協(xié)會有權(quán)暫?；蛘叱蜂N其先進單位稱號。被撤銷的單位兩年內(nèi)不得參加此項活動。

第十條被撤銷稱號的單位，將記入中國招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)誠信檔案，并在協(xié)會網(wǎng)站公告。

第十一條經(jīng)審核授予榮譽稱號的單位，將長期接受全行業(yè)和社會監(jiān)督，監(jiān)督電話：010-88653369，郵箱：chengxin@ctba.org.cn。

第十二條參與招標(biāo)代理機構(gòu)誠信創(chuàng)優(yōu)活動的工作人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，保證申報單位的商業(yè)秘密不被泄露。

第十三條本辦法由中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。

2014年4月11日

第三篇：中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會第二次招標(biāo)代理機構(gòu)誠信創(chuàng)優(yōu)實施辦法

中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會

第二次招標(biāo)代理機構(gòu)誠信創(chuàng)優(yōu)實施辦法

第一章 總則

第一條為進一步促進招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人行為，提高招標(biāo)代理機構(gòu)的誠信意識，2009年協(xié)會第一次在招標(biāo)代理機構(gòu)中開展誠信創(chuàng)優(yōu)活動，效果明顯。根據(jù)協(xié)會第一屆理事會第四次會議決定，2011年將開展第二次誠信創(chuàng)優(yōu)活動。為更好開展此次活動，特制定本辦法。

第二條本活動堅持公開、公平、公正、非營利原則，以誠信為基礎(chǔ)，采取自愿申報方式。

第三條本活動每兩年組織一次，符合條件的由中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會授予榮譽稱號，考核期為申請的前兩年（即2009年1月1日～2010年12月31日），評選結(jié)果兩年內(nèi)有效。

第四條中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會成立誠信創(chuàng)優(yōu)工作指導(dǎo)委員會，研究制訂實施辦法和評分標(biāo)準(zhǔn)，并對申報的資料進行審核。指導(dǎo)委員會下設(shè)辦公室，負責(zé)活動的日常工作。

第二章 申報條件

第五條申請參加誠信創(chuàng)優(yōu)活動，須同時具備以下基本條件：

（一）公司成立三年以上，具有獨立的法人資格；

（二）公司注冊資金100萬元及以上；

（三）必須是中國招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)中具有招標(biāo)代理資格的機構(gòu)，且公司在中央投資項目招標(biāo)代理資格、工程建設(shè)項目招標(biāo)代理資格、政府采購資格和機電產(chǎn)品國際招標(biāo)代理資格中至少具有一個乙級資格；

（四）在冊招標(biāo)從業(yè)人員不少于30人；

（五）考核期內(nèi)沒有出現(xiàn)資格掛靠、變相轉(zhuǎn)賣、出借、涂改和偽造招標(biāo)代理資格等不良行為，沒有受到地、市級及以上行政主管部門或司法部門處罰。

第三章 誠信創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)

第六條招標(biāo)代理機構(gòu)誠信創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)體系采用120分制，誠信部分40分，創(chuàng)優(yōu)部分60分，加分部分20分。其中：達到90-100分的企業(yè) 1

將被授予中國招標(biāo)代理機構(gòu)誠信創(chuàng)優(yōu)AAA先進單位，達到100-110分的企業(yè)將被授予中國招標(biāo)代理機構(gòu)誠信創(chuàng)優(yōu)AAAA先進單位，達到110-120分的企業(yè)將被授予中國招標(biāo)代理機構(gòu)誠信創(chuàng)優(yōu)AAAAA先進單位。

（一）誠信部分40分

1、已經(jīng)建立委托方或投標(biāo)方對本單位信譽評價制度，并獲得其好評（需提供30%代理項目的評價情況）（5分）。

2、依法納稅，沒有欠稅、偷稅、漏稅、抗稅等行為的（5分）。

3、已建立健全的誠信自律制度，開展誠信宣傳、教育和培訓(xùn)活動。與省級招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會簽署誠信自律承諾書的（3分），與中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會簽署誠信自律承諾書的（5分）。

4、依法履行《招標(biāo)代理委托協(xié)議》約定的義務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，沒有出現(xiàn)惡意違約現(xiàn)象（5分）。

5、近兩年沒有拖欠職工工資，并已為職工繳納社保的（5分）。

6、遵守社會公德，為社會公益、慈善事業(yè)做出較大貢獻的（5分）。

7、企業(yè)文化建設(shè)有突出特點并建立了網(wǎng)站、信息更新及時的（3分），同時企業(yè)創(chuàng)辦了報紙或刊物的（5分）。

8、已建立黨組織或工會組織，并按有關(guān)規(guī)定開展日?；顒拥模?分），被上級單位評為先進黨組織或先進工會組織的（3分）。

9、通過ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證的（2分）。

（二）創(chuàng)優(yōu)部分60分

1、近兩年有效招標(biāo)額合計達到10～20億元的（以中標(biāo)通知書為準(zhǔn)）（5分）；達到20-30億元的（8分）；達到30億元及以上的（10分）。

2、近兩年有效招標(biāo)代理項目（以中標(biāo)通知書為準(zhǔn)）達到50～100個的（5分）；達到100-150個（8分）；150個及以上（10分）。

3、財務(wù)狀況良好，近兩年凈利潤合計達到100～200萬元的（5分）；達到200-300萬元（8分）；達到300萬元及以上（10分）。

4、近兩年人均招標(biāo)額（綜合業(yè)務(wù)單位按從事招標(biāo)代理人員計算）達到0.5～1.0億元的（5分）;達到1.0-1.5億元的（8分），達到1.5億元及以上的（10分）。30人×1.5億元=45億

5、從事招標(biāo)代理的人員中，中、高級職稱人員比例達到65%及以上，且同時從業(yè)人員達到30-40人的（5分）；達到40-50人的（8分）；達到50人及以上的（10分）。

6、已在中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會登記的招標(biāo)師達到公司從業(yè)人員10-20%的（5分）；達到20-30%的（8分）；達到30%以上的（10分）。

（三）加分部分20分

1、近兩年獲得地、市級獎項的加（2分）；獲得省、部級獎項的加（3分）；獲得國家級獎項的加（5分）（國家級獎項包括中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會授予的誠信創(chuàng)優(yōu)先進單位稱號，有多種獎項的依照最高獎項計算分值）。

2、企業(yè)在公開發(fā)行的報紙或期刊（包括協(xié)會會刊《中國招標(biāo)投標(biāo)》）宣傳過企業(yè)或員工優(yōu)秀事跡的（3分）；優(yōu)秀事跡被公開發(fā)行的報紙或期刊（包括協(xié)會會刊《中國招標(biāo)投標(biāo)》）作為典型重點報道的（5分）。

3、在四個國家級招標(biāo)代理資格中，具有一個甲級資格加（1分）;具有二個加（2分）;具有三個加（3分）；具有四個加（5分）。

4、近兩年有效招標(biāo)額達到50～100億元加（2分）；達到100～200億元加（3分）;達到200億元及以上加（5分）。

第四章 程 序

第七條招標(biāo)代理機構(gòu)誠信創(chuàng)優(yōu)活動程序如下：

（一）符合條件的招標(biāo)代理機構(gòu)依據(jù)自愿原則，填寫招標(biāo)代理機構(gòu)誠信創(chuàng)優(yōu)申報表（見附件一），報送省、自治區(qū)和直轄市招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會，由他們初審后報送中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會。如所在省、自治區(qū)和直轄市沒有協(xié)會的，直接報送中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會。

（二）申報單位須提供的資料說明詳見附件三。

（三）指導(dǎo)委員會辦公室負責(zé)匯總和整理申報資料。

（四）中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會組織指導(dǎo)委員會專家，按照公示的標(biāo)準(zhǔn)對申報資料進行審核，達到標(biāo)準(zhǔn)的分級別進入“中國招標(biāo)代理機構(gòu)誠信創(chuàng)優(yōu)”序列。

（五）進入先進序列的機構(gòu)，通過中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會網(wǎng)站向社會公示，廣泛征求行業(yè)意見，接受社會各界監(jiān)督，公示期20天。

（六）名單確定后，協(xié)會將以適當(dāng)?shù)姆绞?，分別授予“中國招標(biāo)代

理機構(gòu)誠信創(chuàng)優(yōu)先進單位”的榮譽稱號（按得分的情況分為AAA、AAAA、AAAAA級），頒發(fā)證書和標(biāo)牌，并向社會公告。

（七）通過中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會會刊和網(wǎng)站以及相關(guān)媒體，宣傳獲得誠信創(chuàng)優(yōu)榮譽稱號的招標(biāo)代理機構(gòu)。

（八）將誠信創(chuàng)優(yōu)先進單位編入《中國招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)年鑒》，供招標(biāo)人和投標(biāo)單位及社會各界查詢。

第五章監(jiān)督與管理

第八條中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會理事會負責(zé)對中國招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)招標(biāo)代理機構(gòu)誠信創(chuàng)優(yōu)活動進行監(jiān)督。協(xié)會秘書處建立招標(biāo)代理機構(gòu)誠信創(chuàng)優(yōu)活動檔案，記錄相關(guān)信息。

第九條招標(biāo)代理機構(gòu)對申報資料的真實性負責(zé)，不得隱瞞事實、弄虛作假。因申報資料失實對行業(yè)造成不良影響或引發(fā)糾紛的，由申報單位及有關(guān)負責(zé)人承擔(dān)全部責(zé)任。

第十條協(xié)會對招標(biāo)代理機構(gòu)誠信創(chuàng)優(yōu)活動實行動態(tài)管理，對入選后發(fā)生重大失信行為的，協(xié)會有權(quán)暫?；蛘叱蜂N其先進單位稱號。被撤銷的單位兩年內(nèi)不得參加此項活動。

第十一條被撤銷稱號的單位，將記入中國招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)誠信檔案，并在協(xié)會網(wǎng)站公告。

第十二條經(jīng)審核授予榮譽稱號的單位，將長期接受全行業(yè)和社會監(jiān)督，監(jiān)督電話：010-88653327；郵箱：chengxin@ctba.org.cn。

第十三條參與招標(biāo)代理機構(gòu)誠信創(chuàng)優(yōu)活動的工作人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，保證申報單位的商業(yè)秘密不被泄露。

第十四條本辦法由中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。

附件一：第二次招標(biāo)代理機構(gòu)誠信創(chuàng)優(yōu)申報表

附件二：第二次招標(biāo)代理機構(gòu)誠信創(chuàng)優(yōu)評分標(biāo)準(zhǔn)

附件三：第二次招標(biāo)代理機構(gòu)誠信創(chuàng)優(yōu)資料申報說明

二○一一年五月二十六日

第四篇：北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會章程

北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會章程

第一章 總 則

第一條 本協(xié)會名稱：北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）英文名稱：Beijing Association for construction project bidding 英文縮寫為：BJACPB

第二條 本協(xié)會性質(zhì)：協(xié)會是經(jīng)北京市社會團體行政主管機關(guān)批準(zhǔn)注冊的，是由本市從事招標(biāo)投標(biāo)活動的代理機構(gòu)，進行招標(biāo)投標(biāo)理論研究的機構(gòu)、團體，以及與招標(biāo)投標(biāo)活動相關(guān)的單位、專家學(xué)者、招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員，自愿組成的非盈利性的招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)自律組織，具有法人資格的地方性的社會團體。

第三條 本協(xié)會的宗旨：遵守國家法律、法規(guī)和政策；認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照社會主義市場經(jīng)濟原則，積極開展本市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理和招標(biāo)投標(biāo)工作的規(guī)范化、科學(xué)化和法制化的研究；正確引導(dǎo)會員單位遵循 “公開、公平、公正和誠實信用”的原則開展業(yè)務(wù)，切實維護會員單位的合法權(quán)益，堅持進行行業(yè)自律和管理，反映會員的要求，組織會員之間交流經(jīng)驗，開展理論研究，發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用；協(xié)助政府開展本市招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)管理工作，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，維護行業(yè)整體利益和會員單位的合法權(quán)益，促進本市建筑市場健康有序發(fā)展。

第四條 本協(xié)會接受北京市建設(shè)委員會和北京市社團登記管理機構(gòu)以及中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會、中國土木工程學(xué)會建筑市場與招標(biāo)投標(biāo)分會、北京市建筑業(yè)聯(lián)合會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第五條 本協(xié)會會址：北京市海淀區(qū)清華東路東王莊小區(qū)32號樓611號 郵編：100083 第二章 業(yè)務(wù)范圍

第六條 本協(xié)會主要業(yè)務(wù)范圍：

（一）研究、宣傳、貫徹建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理體制改革和發(fā)展的政策、法規(guī)和規(guī)章。

（二）發(fā)揮協(xié)會的橋梁和紐帶作用，根據(jù)本市建筑市場的實際情況，及時向招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)反映企業(yè)的意愿和要求及建議，維護企業(yè)的合法權(quán)益；

（三）不定期的組織相關(guān)人員開展建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的調(diào)研工作，了解社會對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的評價、要求，提出可行性的建議；

（四）協(xié)助會員單位開拓業(yè)務(wù)，做好會員單位的業(yè)務(wù)宣傳工作，及時向會員單位提供招標(biāo)投標(biāo)信息和相關(guān)服務(wù)活動；

（五）舉辦各種形式的招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，研討班和知識講座，提高會員單位的業(yè)務(wù)水平和管理水平；

（六）組織開展國內(nèi)外建設(shè)工程招投標(biāo)行業(yè)之間的學(xué)術(shù)活動和工作交流；

（七）收集、整理本市招標(biāo)投標(biāo)信息，開展技術(shù)經(jīng)濟分析活動，推進會員之間的業(yè)務(wù)交流，通報行業(yè)發(fā)展動態(tài)；

（八）接受行業(yè)主管部門的委托，整理、培訓(xùn)、規(guī)范建設(shè)工程評標(biāo)專家隊伍，為招標(biāo)投標(biāo)工作提供服務(wù)；

（九）開展優(yōu)秀投標(biāo)企業(yè)、優(yōu)秀代理機構(gòu)、行業(yè)先進工作者評比活動，樹立行業(yè)典范，推進行業(yè)自律；

（十）法律法規(guī)賦予的其他權(quán)利。

第三章 會 員

第七條 本協(xié)會會員包括單位會員和個人會員。

（一）團體會員的范圍及資格：

1、中央在京單位及市屬單位基建管理部門；

2、北京市所有擬在京招標(biāo)單位和擬在京投標(biāo)企業(yè)；

3、大專院校、科研院所的基本建設(shè)主管部門及勘察設(shè)計部門；

4、本市及外地在京業(yè)績信譽良好的建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及招標(biāo)投標(biāo)咨詢單位；

5、招標(biāo)投標(biāo)管理及市場服務(wù)機構(gòu)。

（二）個人會員范圍及資格：

1、從事建設(shè)工程管理工作、教學(xué)工作、科研工作、招投標(biāo)工作10年以上，具有高級技術(shù)職稱的個人（合法公民）；

2、市、區(qū)（縣）從事與建筑市場管理、招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的工作人員；

3、對建筑市場管理、招標(biāo)投標(biāo)管理有影響的專家、學(xué)者、知名人士。

第八條 申請加入?yún)f(xié)會會員必須具備的條件：

（一）承認(rèn)協(xié)會章程，承擔(dān)會員義務(wù)，履行會員職責(zé)

（二）自愿申請加入?yún)f(xié)會；

（三）符合團體會員和個人會員入會的資格；

（四）遵守社會公德，有良好的社會信譽。

第九條 會員入會程序：

（一）填寫協(xié)會統(tǒng)一印制的會員單位（個人）申請登記表；

（二）經(jīng)常務(wù)理事會討論批準(zhǔn)；

（三）由協(xié)會發(fā)給《北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會會員證書》。

第十條 會員享有的權(quán)利：

（一）有選舉權(quán)、被選舉權(quán)、表決權(quán)和罷免權(quán)；

（二）對協(xié)會工作的建議權(quán)、批評權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

（三）有權(quán)參加協(xié)會主辦的各項活動。如：經(jīng)驗交流、業(yè)務(wù)研討、技術(shù)培訓(xùn)、專題調(diào)研、國內(nèi)外招標(biāo)投標(biāo)情況考察；

（四）優(yōu)先獲得協(xié)會服務(wù)：無償或優(yōu)惠有償獲取招標(biāo)投標(biāo)信息、專業(yè)資料、招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)政策咨詢；

（五）有入會自愿、退會自由權(quán)；

（六）有章程規(guī)定的其它權(quán)利。

第十一條 會員履行下列義務(wù)：

（一）遵守協(xié)會章程，執(zhí)行協(xié)會決議，積極完成協(xié)會委托的工作，自覺參加協(xié)會活動，維護協(xié)會的合法權(quán)益；

（二）加強會員之間團結(jié)協(xié)作，積極提供招標(biāo)投標(biāo)管理、合同管理的經(jīng)驗和信息資料，積極參加協(xié)會的學(xué)術(shù)活動，撰寫論文；

（三）自覺遵紀(jì)守法，執(zhí)行協(xié)會會員自律規(guī)定，貫徹執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)和招標(biāo)投標(biāo)的政策法規(guī)；

（四）按時按規(guī)定交納會費。協(xié)會會費交納時間為每年第一季度；

（五）協(xié)會每季度召開一次會長會議，匯報、討論、溝通情況。

第十二條 會員退會應(yīng)書面申請，報秘書處備案。會員如無正當(dāng)理由連續(xù)二年不交納會費的，則視為自動退會。退會的會員應(yīng)交回會員證書。

第十三條 會員如有嚴(yán)重違規(guī)違章行為或受到行業(yè)自律性懲戒的，取消其會員資格，由常務(wù)理事會批準(zhǔn)決定取消會員資格，并予以公布。

單位會員理事因故變動，該理事單位應(yīng)提出新任理事人選申請（原理事代表自然退出），經(jīng)秘書處審批后，變更生效。

第四章 組織機構(gòu)和負責(zé)人產(chǎn)生、罷免

第十四條 本協(xié)會最高權(quán)力機關(guān)是會員代表大會。會員代表由各部門和有關(guān)企業(yè)推選產(chǎn)生。

會員代表大會的職權(quán)是：

（一）制定、修改章程；

（二）選舉和罷免協(xié)會理事；

（三）審議理事會的工作報告和財務(wù)報告；

（四）決定協(xié)會工作任務(wù)和工作方針；

（五）決定協(xié)會重大變更和終止；

（六）通過重要決議和其它重要事項。

第十五條 會員代表大會必須有2/3以上的會員代表出席方能召開。其決議須經(jīng)參加會議的會員半數(shù)以上通過方能生效。

第十六條 會員代表大會每屆五年。因特殊情況需提前或延期換屆的，經(jīng)理事會表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準(zhǔn)同意。但延期換屆最長不超過一年。

第十七條 理事會是會員代表大會的執(zhí)行機構(gòu)，在代表大會閉會期間，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會開展日常工作，對會員代表大會負責(zé)。

第十八條 理事會的職權(quán)是：

（一）貫徹執(zhí)行協(xié)會章程，落實會員大會各項決議；

（二）選舉和罷免理事長、副理事長、秘書長、常務(wù)理事；

（三）籌備召開會員代表大會。

（四）向會員代表大會報告工作和財務(wù)情況；

（五）決定協(xié)會會員的吸收和除名；

（六）決定設(shè)立辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)和實體機構(gòu)；

（七）決定副秘書長、各機構(gòu)主要負責(zé)人的聘任；

（八）領(lǐng)導(dǎo)本協(xié)會各機構(gòu)開展工作；

（九）制定內(nèi)部管理制度；

（十）決定其他重要事項。

第十九條 理事會須有2/3以上理事出席方能召開，其決議經(jīng)到會理事2/3以上表決通過方能生效。

第二十條 理事會每年至少召開一次會議；情況特殊的也可采用通訊形式召開。

第二十一條 本協(xié)會設(shè)立常務(wù)理事會。常務(wù)理事會由理事會選舉產(chǎn)生，在理事會閉會期間，行使第十八條第一、三、五、六、七、八、九、十項的職權(quán)，對理事會負責(zé)。

第二十二條 常務(wù)理事會須有2/3以上常務(wù)理事出席方可召開，其決議須經(jīng)出席會議的常務(wù)理事2/3以上表決通過方可生效。

第二十三條 常務(wù)理事會至少半年召開一次會議；情況特殊的也可采用通訊形式召開。

第二十四條 本協(xié)會的會長、副會長、秘書長必須具備下列條件：

（一）堅持黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)好；

（二）在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響；

（三）會長、副會長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲，秘書長為專職；

（四）身體健康，能堅持正常工作；

（五）未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰的；

（六）具有完全民事行為能力。

第二十五條 本協(xié)會會長、副會長、秘書長入超過最高任職年齡的，須經(jīng)理事會表決通 過，報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準(zhǔn)同意后，方可任職。

第二十六條 本協(xié)會會長、副會長，秘書長任期五年，任期最長不得超過兩屆。因特殊情況想延長任期的，須經(jīng)會員代表大會2/3以上會員表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準(zhǔn)同意后，方可任職。

第二十七條 本協(xié)會會長為本協(xié)會法定代表人。本協(xié)會法人代表不得兼任其他社會團體的法人代表。

第二十八條 本協(xié)會會長行使下列職權(quán)：

（一）召集和主持常務(wù)理事會；

（二）檢查會員代表大會、常務(wù)理事會決議的落實情況

（三）代表本協(xié)會簽署有關(guān)重要文件。

第二十九條 本協(xié)會秘書長行使下列職權(quán)：

（一）主持辦事機構(gòu)的日常工作，組織實施工作計劃；

（二）協(xié)調(diào)各分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、實體機構(gòu)開展工作；

（三）提名副秘書長以及各辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)和實體機構(gòu)主要負責(zé)人，交理事會或常務(wù)理事會決定；

（四）決定辦事機構(gòu)、代表機構(gòu)、實體機構(gòu)專職工作人的聘用；

（五）處理其他日常事務(wù)。

第三十條 監(jiān)事會三人組成（一名監(jiān)事長，兩名監(jiān)事），由會員代表大會選舉產(chǎn)生，向會員代表大會負責(zé)。監(jiān)事每屆任期五年，最多不超過兩屆，其主要職責(zé)：

（一）出席理事會、常務(wù)理事會會議；

（二）監(jiān)督協(xié)會及會長、副會長、秘書長依照《社會團體登記管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)開展活動；

（三）監(jiān)督本協(xié)會依照核定的章程、業(yè)務(wù)范圍及內(nèi)部管理制度開展活動；

（四）對本協(xié)會成員違反協(xié)會紀(jì)律，損害協(xié)會聲譽的行為進行監(jiān)督；

（五）對本協(xié)會的財務(wù)狀況進行監(jiān)督；

（六）對本協(xié)會的違法違紀(jì)行為提出處理意見，提交常務(wù)理事會并監(jiān)督其執(zhí)行。

第五章 資產(chǎn)管理、使用原則

第三十一條 本協(xié)會經(jīng)費來源；

（一）會費

（二）政府或有關(guān)部門委托的專項研究和服務(wù)經(jīng)費；

（三）在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入；

（四）有關(guān)單位的贊助費；

（五）其他合法收入。

第三十二條 本協(xié)會按照國家有關(guān)規(guī)定收取會員會費。

第三十三條 本協(xié)會經(jīng)費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得在會員中分配。

第三十四條 本協(xié)會建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整。

第三十五條 本協(xié)會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

第三十六條 本協(xié)會的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度，接收會員代表大會和財政部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關(guān)的監(jiān)督，并將有關(guān)管情況以適當(dāng)方式向社會公布。

第三十七條 本協(xié)會換屆或者更換法定代表人之前必須接受社團登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位組織的財務(wù)審計。

第三十八條 本協(xié)會的資產(chǎn)，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

第三十九條 本協(xié)會專職工作人員的工資和保險、福利待遇，參照國家對事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 章程變更和終止程序

第四十條 變更程序

（一）協(xié)會的重大變更須經(jīng)理事會表決通過后報會員代表大會審議。會員大會通過后15日內(nèi)，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并報社會團體登記管理機關(guān)核準(zhǔn)后生效；

（二）涉及登記證書其它登記內(nèi)容的一般性變更，由常務(wù)理事會審議決定。

第四十一條 終止程序

（一）協(xié)會終止由常務(wù)理事會提出報告，提交理事會會議通過。

（二）由常務(wù)理事會提出終止方案，經(jīng)會員代表大會表決通過，向業(yè)務(wù)主管部門和社會團體行政主管機關(guān)申報，依法辦理注銷登記手續(xù)。

（三）本協(xié)會終止前，須清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。清算期間，不得開展清算以外的活動。

（四）本協(xié)會終止清算后，剩余資產(chǎn)按北京市社會團體行政主管機關(guān)的有關(guān)規(guī)定處理。

第七章 附 則

第四十二條 本章程經(jīng)2009年5月18日會員代表大會表決通過。

第四十三條 本章程的解釋權(quán)屬北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會常務(wù)理事會。

第四十四條 本章程自社團登記管理機關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。

第五篇：近幾年中國招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)政策匯總

近幾年中國招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)政策匯總

2015年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案》（以下簡稱《方案》），要求對工程建設(shè)項目招投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易以及政府采購等各類分散平臺進行整合。其中，有兩個特別重要的時間節(jié)點：一是到今年6月底前，地方政府要基本完成平臺的整合工作；二是到2017年6月底前，在全國范圍內(nèi)形成公共資源交易的平臺體系，基本實現(xiàn)公共資源交易的全程電子化。

據(jù)來自國家發(fā)改委的消息，目前，平臺整合第一階段任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)基本實現(xiàn)，初步形成了交易從分散到集中、規(guī)則從分立到統(tǒng)一、信息從分割到共享、系統(tǒng)從分設(shè)到聯(lián)通的新局面。

首先是分散的平臺基本得到整合。在平臺整合前，各類交易平臺分散設(shè)立、重復(fù)建設(shè)、資源不共享，有些交易平臺職能定位不準(zhǔn)、運行不規(guī)范，制約了公共資源交易市場的健康發(fā)展?！斗桨浮反_立了“四統(tǒng)一”的整合思路，即：統(tǒng)一制度規(guī)則、統(tǒng)一信息共享、統(tǒng)一專家資源、統(tǒng)一服務(wù)平臺。全國各類公共資源交易市場從4103個整合為500多個，交易市場數(shù)量減少了85%，經(jīng)過一年的努力，工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易4大板塊整合基本完成，與此同時，全國80%的省級平臺還將藥品集中采購納入交易范圍。一些省、市結(jié)合本地實際，不斷拓展公共資源交易范圍，將特許經(jīng)營權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)、海域使用權(quán)、林權(quán)等公共資源納入統(tǒng)一平臺進行交易。

其次是信息和專家資源實現(xiàn)有效整合。一是打造公共資源交易全國一張網(wǎng)。以往，市場主體要尋找有關(guān)交易信息，要到各地區(qū)、各行業(yè)主管部門的網(wǎng)站上檢索，現(xiàn)在，建成了國家公共資源交易服務(wù)平臺，并實現(xiàn)與全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的信息共享，打通了信用信息共享平臺、投資在線監(jiān)管平臺、12358價格監(jiān)管平臺的數(shù)據(jù)通道，只需要登錄國家平臺，就可以做到交易信息一網(wǎng)盡攬、一覽無余。二是專家資源實現(xiàn)跨地域共享。26個省、自治區(qū)、直轄市建立了統(tǒng)一的綜合評價專家?guī)欤瑢崿F(xiàn)了專家資源在本行政區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)共享，以前專家?guī)焓窃诟鞑块T、各地區(qū)分散建設(shè)的，通過建立全省統(tǒng)一專家?guī)?，解決了分散專家?guī)鞄烊菪　＜疑?、容易被操控的問題。15個省開展了遠程異地評標(biāo)評審工作，也就是說，在廣東抽取到北京的專家，就不必像以前那樣遠途奔波，北京的專家可以通過網(wǎng)絡(luò)遠程完成評標(biāo)，既解決了專家資源分布不均的問題，又大大節(jié)約了成本。

再其次，法治化程度不斷提升。在頂層設(shè)計上，國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、商務(wù)部、衛(wèi)生計生委、國資委、稅務(wù)總局、林業(yè)局、國管局聯(lián)合制定頒布了《公共資源交易平臺管理暫行辦法》，系統(tǒng)規(guī)范了平臺運行、服務(wù)和管理，成為公共資源交易法治化進程中的一件大事。在地方層面，主要開展了兩項工作。一是出臺配套制度，18個?。▍^(qū)、市）以政府令或政府文件的形式印發(fā)了公共資源交易監(jiān)督管理辦法，加強公共資源交易市場監(jiān)管，營造公平競爭的市場環(huán)境。二是開展文件清理。重點對違法設(shè)置審批事項、干預(yù)交易主體自主權(quán)、實施行業(yè)保護和地區(qū)封鎖等問題進行糾正。各地共清理廢止不符合法律法規(guī)的公共資源交易制度文件1600多份，修改近1000份。

最后，平臺服務(wù)能力顯著提升。按照《方案》確立的公共服務(wù)職能定位，各地不斷優(yōu)化平臺服務(wù)，為市場主體提供公開透明、優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。同時，為了發(fā)揮試點示范帶動作用，國家發(fā)改委在全國選取了安徽、湖北、寧夏、廣東、貴州5地作為平臺整合的“試驗田”。

工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)是整個招投標(biāo)市場的重要組成部分，因此，建筑市場的開放度將直接影響到工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《關(guān)于推動建筑市場統(tǒng)一開放的若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）今年起正式施行。該《規(guī)定》自2015年9月頒布后，天津、廣西、吉林、貴州、福建、湖北、陜西、山西等地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門紛紛出臺政策，取消外地建筑企業(yè)備案制度，進一步開放建筑市場。如： 天津取消進津建筑企業(yè)備案制度，進入該市行政區(qū)域承攬業(yè)務(wù)的外地建筑企業(yè)，不再辦理進津備案，只需到天津市施工隊伍管理站報送企業(yè)基本信息，領(lǐng)取“進津建筑企業(yè)信息登記卡”后，即可在天津市范圍內(nèi)開展工程承包活動。取消執(zhí)業(yè)人員押證制度，天津市施工隊伍管理站不再扣押進津執(zhí)業(yè)人員的注冊證書，相關(guān)人員應(yīng)在該站登記信息，領(lǐng)取執(zhí)業(yè)人員電子信息卡（IC 卡）后，憑注冊證書和IC卡在天津執(zhí)業(yè)。實行工程項目信息登記制度，進津企業(yè)應(yīng)在簽訂總承包合同或者分包合同起5 個工作日內(nèi)，通過天津市建筑市場監(jiān)管與信用信息平臺向天津市施工隊伍管理站登記項目基本信息。吉林要求入吉建筑企業(yè)進入吉林省從事建筑活動，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理企業(yè)信息登記和單項工程信息登記。在“吉林省建筑市場監(jiān)管與誠信信息管理平臺”中無法查詢到的外省建筑企業(yè)，不得在吉林省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動。未取得相應(yīng)資質(zhì)（資格）、近兩年內(nèi)發(fā)生過嚴(yán)重違法違規(guī)行為或存在其他嚴(yán)重不良行為記錄的企業(yè)，其入吉企業(yè)信息登記申請將被拒。隨著《規(guī)定》的正式實施，各地開放建筑市場的步伐必將進一步加快。

全國31個省級建筑市場監(jiān)管與誠信基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部中央數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)了實時互聯(lián)互通，標(biāo)志著工程建設(shè)企業(yè)、注冊人員、工程項目、誠信信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化工作平臺建設(shè)基本完成，建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標(biāo)初步實現(xiàn)。平臺上線運行以來，在加大建筑市場監(jiān)管與誠信信息公開力度、促進建立全國統(tǒng)一建筑市場、發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用等方面取得了初步成效。但是，隨著平臺應(yīng)用程度的加大，平臺運行穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性有待進一步提高，工程項目信息數(shù)據(jù)不完整、誠信信息數(shù)據(jù)較少、部省平臺數(shù)據(jù)交換不穩(wěn)定等問題日益突出。對此，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部進一步對“全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺”進行了升級，開發(fā)完成新版平臺并更名為“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”。該平臺已于2016年11月30日正式上線運行。隨著建筑市場監(jiān)管信息平臺的不斷完善，將實現(xiàn)“橫向聯(lián)通”和“縱向貫通”，有效降低企業(yè)管理和主管部門監(jiān)管成本，有效防范和減少建筑市場違法違規(guī)行為，為建設(shè)工程招投標(biāo)市場的良性發(fā)展護航。

關(guān)于投標(biāo)保證金，一直以來都存在保留和取消的兩種聲音。6月15日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金，降低企業(yè)成本、營造公平競爭環(huán)境。會議確定，清理建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的各類保證金。除保留依法依規(guī)設(shè)立的農(nóng)民工工資、投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量4項保證金外，其他保證金一律取消。由此，廣受業(yè)內(nèi)關(guān)注的投標(biāo)保證金得以保留。但是，會議也明確指出，清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域過多過繁的保證金過程要穩(wěn)妥推進。此次保留4項保證金就是出于“穩(wěn)妥推進”的考慮。在將來的實踐中，隨著各種誠信體系的建立、社會誠信意識的增強，保證金將逐步取消，而用違約罰金代替。

投標(biāo)保證金雖然被保留，可以繼續(xù)收取，但其中也有許多管理問題需要不斷改進完善。當(dāng)前，投標(biāo)保證金的管理有的是由招標(biāo)人作為主體而進行，有的是由招標(biāo)代理機構(gòu)進行收退，還有些是由行政監(jiān)督部門進行管理。盡管投標(biāo)保證金的管理方式多種多樣，各方主體也都盡職盡責(zé)，但仍存在著各種各樣的問題。對此，有關(guān)業(yè)內(nèi)專家表示，可以通過對制度進行完善來解決問題。例如，對投標(biāo)保證金進行分類管理，同時應(yīng)該鼓勵使用保函，或者適當(dāng)降低投標(biāo)保證金的金額，并輔之以相應(yīng)的信用制度。

“互聯(lián)網(wǎng)+”為傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展帶來了新形態(tài)和新機會，而電子招投標(biāo)則是招投標(biāo)行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化的突破，大力發(fā)展電子招標(biāo)投標(biāo)是優(yōu)化競爭環(huán)境、提高資源配置效率的必然要求，是順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢、推動招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑，也是深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域改革、創(chuàng)新監(jiān)管體制機制的有力抓手。

在各地普遍積極開展電子招投標(biāo)創(chuàng)新實踐的基礎(chǔ)上，國家發(fā)改委辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、交通運輸部辦公廳、水利部辦公廳和商務(wù)部辦公廳聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于深入開展2016年國家電子招標(biāo)投標(biāo)試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），力求以點帶面，推進電子招標(biāo)投標(biāo)健康有序發(fā)展。

《通知》要求，各試點地區(qū)和單位要在已有工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)將試點工作引向深入。一是深化平臺建設(shè)。從推動本地區(qū)電子招標(biāo)投標(biāo)全面發(fā)展的角度出發(fā)，加強統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)，引導(dǎo)市場主體積極有序建設(shè)運營電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺，加快建設(shè)功能完備、接口開放的公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺，盡快實現(xiàn)與國家電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺的互聯(lián)互通和資源共享。二是深化推廣應(yīng)用。強化電子招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)用導(dǎo)向和用戶體驗導(dǎo)向，加快實現(xiàn)全領(lǐng)域、全行業(yè)、全過程招投標(biāo)電子化，進一步挖掘和發(fā)揮電子化對規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為、減少投訴、提高采購效率、加強大數(shù)據(jù)運用等方面的作用。三是深化機制創(chuàng)新。推行“ 互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，探索監(jiān)管清單制度，公開監(jiān)管依據(jù)和程序，實行在線監(jiān)督，確保監(jiān)管依法、客觀、精準(zhǔn)，為電子招標(biāo)采購市場化發(fā)展和實現(xiàn)信息公開共享、規(guī)范市場秩序創(chuàng)造良好環(huán)境。

《通知》明確了試點任務(wù)，要求2016 年各政府綜合試點要圍繞推進招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，構(gòu)建本地區(qū)電子招標(biāo)投標(biāo)平臺體系，推進招標(biāo)投標(biāo)電子化監(jiān)管和營造促進電子招標(biāo)投標(biāo)健康發(fā)展的制度環(huán)境，重點完成五方面任務(wù)，確保試點取得實效。一是建成或者市場化配置完成區(qū)域內(nèi)所需要的專業(yè)化電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺，并通過檢測認(rèn)證。二是建成本級電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺，與區(qū)域內(nèi)所需要使用的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺，以及國家電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時交互。三是建成本級電子招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督平臺，實行招標(biāo)投標(biāo)電子化監(jiān)督。四是清理廢止不利于電子招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展的各項制度。五是結(jié)合本地區(qū)實際完成相應(yīng)重點任務(wù)，突出試點的亮點和創(chuàng)新點。

國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、商務(wù)部將根據(jù)職責(zé)分工，加強對試點工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。同時，認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗，發(fā)揮試點示范和引領(lǐng)帶動作用，從試點地區(qū)或單位中選取若干在創(chuàng)新監(jiān)管體制機制、促進交易平臺市場化發(fā)展、深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用、加強平臺互聯(lián)共享等方面的典型，作為創(chuàng)新示范，向全國推廣。

平臺整合、市場規(guī)范、電子招投標(biāo)的創(chuàng)新發(fā)展都將成為招投標(biāo)行業(yè)未來發(fā)展強勁的新動能。相信，在新動能的驅(qū)動下，招投標(biāo)行業(yè)定會迎來燦爛美好的明天。

2015年12月11日，國家發(fā)展改革委關(guān)于下放部分交通項目審批權(quán)和簡化審批程序的通知，交通運輸部、鐵路局、民航局、中國鐵路總公司，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委：

經(jīng)報國務(wù)院同意，對我委承擔(dān)的部分中央政府投資交通項目審批權(quán)予以下放和簡化程序，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、下放審批權(quán)和簡化程序事項

（一）將國家高速公路網(wǎng)改擴建項目、普通國省道建設(shè)項目、內(nèi)河航道建設(shè)項目（長江干線航道和國際國境河流航道建設(shè)項目除外）、內(nèi)河航電樞紐建設(shè)項目、機場改擴建項目（增建跑道除外），下放省級政府審批。

（二）將納入國家批準(zhǔn)規(guī)劃的鐵路增建單線項目由中國鐵路總公司自行決定，民航空管項目按隸屬關(guān)系由民航局審批。

（三）對納入國家批準(zhǔn)規(guī)劃的長江干線航道項目，跨境、跨10萬噸級及以上航道海域、跨大江大河（現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級及以上通航段）的獨立公（鐵）路橋梁、隧道項目，以及交通行業(yè)直屬院校、科研機構(gòu)等中央本級非經(jīng)營性項目，我委不再審批項目建議書，直接審批可行性研究報告。

二、切實做好承接工作

（一）本次下放到省級政府的審批事項不得再行下放，由有關(guān)部門和單位自行審批或決定的事項不得再行轉(zhuǎn)移。請各地方、有關(guān)部門和單位落實責(zé)任，加強能力建設(shè)，切實接住管好，提高行政效率和決策水平。

（二）請各地方、有關(guān)部門和單位加快制定相關(guān)項目審批和監(jiān)管辦法，規(guī)范審批行為，強化建設(shè)項目研究論證和協(xié)調(diào)推進工作，按照國家批準(zhǔn)規(guī)劃完成項目審批后，及時將批復(fù)文件抄送我委。

三、加強規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)管

（一）我委將加強宏觀規(guī)劃管理等工作，對鐵路增建單線、內(nèi)河航道建設(shè)等項目納入相關(guān)交通專項規(guī)劃。由我委審批可行性研究報告的項目，請各地方、有關(guān)部門和單位嚴(yán)格按照國家規(guī)劃扎實做好前期工作，我委將按程序加快審批。

（二）我委將會同有關(guān)部門和單位，完善事中事后監(jiān)管和工作機制，加強對省級政府承接工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決項目推進過程中的重大問題。請有關(guān)方面同步完善配套政策，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等工作，確保交接工作平穩(wěn)過渡和交通基礎(chǔ)設(shè)施項目有序推進。

2016年12月四川政采評審專家抽取辦法公開征求意見 四川省政府采購評審專家抽取辦法（征求意見稿）

第一條 為規(guī)范政府采購評審專家抽取行為，保障政府采購活動公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 四川省政府采購評審專家抽取適用本辦法。

政府采購評審專家抽取，是指采購人、采購代理機構(gòu)在實施政府采購活動中，因組建政府采購評審委員會的需要，向四川省政府采購評審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q評審專家?guī)欤└骶W(wǎng)絡(luò)終端申請使用評審專家，各網(wǎng)絡(luò)終端向其提供評審專家的過程中發(fā)生的一系列行為。

第三條 政府采購評審專家抽取應(yīng)當(dāng)遵循資源共享、管用分離、隨機抽取、嚴(yán)格保密的原則。

第四條 政府采購評審專家抽取實行電子信息化。

第五條 評審專家?guī)旄骶W(wǎng)絡(luò)終端原則上由各級財政部門管理，財政部門應(yīng)指派專職人員負責(zé)評審專家抽取工作。采購代理機構(gòu)經(jīng)省級人民政府財政部門批準(zhǔn)設(shè)置評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端的，應(yīng)指派專職人員負責(zé)評審專家抽取工作。

第六條 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)從評審專家?guī)熘须S機抽取評審專家。

政府采購項目涉及的行業(yè)和產(chǎn)品特殊，評審專家?guī)煜鄳?yīng)品目中沒有其所需的專家，或者可抽取的專家數(shù)量達不到所需數(shù)量時，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省級財政部門書面說明情況，經(jīng)省級財政部門核實后，采購人或者采購代理機構(gòu)可以按照不低于不足數(shù)量3倍的比例，向省級財政部門推薦專家并提供相關(guān)資料，由省級財政部門審核合格入庫后再隨機抽取使用。

第七條 除異地評審的項目外，采購人或者采購代理機構(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)在評審活動當(dāng)日申請抽取評審專家。

第八條 采購人、采購代理機構(gòu)申請政府采購評審專家抽取的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購項目情況確定擬抽取政府采購評審專家的品目、人數(shù)、構(gòu)成以及應(yīng)當(dāng)回避的評審專家情況等，在評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端上填寫相關(guān)信息。

第九條 財政部門原則上應(yīng)當(dāng)在評審活動當(dāng)日審查采購人、采購代理機構(gòu)在評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端上填寫的申請信息。

第十條 異地抽取評審專家的，由政府采購項目同級財政部門負責(zé)審查抽取信息。

第十一條 有特殊情況的，采購人、采購代理機構(gòu)書面報請同級財政部門同意后，可以在開標(biāo)前二日內(nèi)申請并抽取政府采購評審專家。

第十二條 中央預(yù)算單位采購項目在四川省行政區(qū)域內(nèi)組織評審的，所在地財政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助其申請并抽取評審專家。

第十三條 評審專家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）參加采購活動前三年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系；

（二）參加采購活動前三年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；

（三）參加采購活動前三年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人；

（四）與供應(yīng)商的法定代表人或者負責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；

（五）具體從事采購監(jiān)督管理的工作人員擬作為評審專家參與本級政府采購項目評審的；

（六）采購人及其主管預(yù)算單位的人員擬作為評審專家參與本單位政府采購項目評審的；

（七）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。

第十四條 在財政部門抽取評審專家的，采購人監(jiān)督人員、采購代理機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)?shù)綀觯⑻峁﹩挝唤榻B信和個人身份證件復(fù)印件。在采購代理機構(gòu)抽取評審專家的，采購人監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)?shù)綀觯⑻峁﹩挝唤榻B信和個人身份證件復(fù)印件。

政府采購項目有兩個（含兩個）以上采購人的，采購人監(jiān)督人員可以由采購數(shù)額最大的采購人委派。

第十五條 有下列情形之一的，不能抽取評審專家：

（一）政府采購信息未在“四川政府采購網(wǎng)”公告的；

（二）從事采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu)，未在“中國政府采購網(wǎng)”或其工商注冊所在地省級分網(wǎng)站進行網(wǎng)上登記，未辦理四川省政府采購電子化管理交易系統(tǒng)數(shù)字證書的；

（三）擬申請抽取的評審專家品目不對應(yīng)、人數(shù)不合規(guī)或者構(gòu)成不合理的；

（四）采購人、采購代理機構(gòu)提供的資料不全的；

（五）采購人監(jiān)督工作人員未到場的；

（六）有其他不能抽取評審專家情形的。

第十六條 評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端專職人員不得設(shè)置影響或可能影響公平抽取評審專家的障礙。

第十七條 抽取政府采購評審專家時，評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端采用自動發(fā)送電子信息的方式現(xiàn)場通知評審專家，通知內(nèi)容為參加評審的時間、地點及其他需要通知的事項。

第十八條 抽取結(jié)束后，評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端自動打印生成密封的《四川省政府采購評審專家抽取結(jié)果記錄表》（見附件），評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端專職人員現(xiàn)場交由采購人監(jiān)督人員保管至政府采購項目評審工作開始。

第十九條 采購項目評審中出現(xiàn)評審專家臨時缺席的情況，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定增補評審專家。

采購項目評審中出現(xiàn)評審專家遲到兩個小時以上的，經(jīng)采購人監(jiān)督人員書面同意，可以增補評審專家。無法增補或者時間不允許，且導(dǎo)致評審委員會組成不合法的，停止評審工作，封存所有采購、投標(biāo)（響應(yīng)）文件等，擇期重新組建評審委員會進行評審。

第二十條 采購人、采購代理機構(gòu)的工作人員對于獲悉的評審專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等信息應(yīng)當(dāng)履行保密義務(wù)。

第二十一條 采購項目咨詢、采購文件論證、供應(yīng)商履約驗收、非政府采購項目評審等需要借用評審專家?guī)鞂＜屹Y源的，評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端在能夠保障正常政府采購評審活動需要的前提下可以提供，但應(yīng)事先書面報請市級以上財政部門同意。第二十二條 本辦法由四川省財政廳負責(zé)解釋。第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。有效期五年。