第一篇：全民健身構(gòu)建和諧 實(shí)施.12

全民健身構(gòu)建和諧 實(shí)施“2+1”項(xiàng)目

——裕民二小健身拔河比賽活動

活動宗旨：

為適應(yīng)社會競爭的日趨激烈，教育改革步伐的快速發(fā)展，減

輕學(xué)生學(xué)習(xí)的壓力，豐富學(xué)生的課余文化生活，提高學(xué)生的生活

質(zhì)量，推動我校體育運(yùn)動的普及和提高，培養(yǎng)學(xué)生拼搏向上的進(jìn)

取精神，增強(qiáng)學(xué)生的集體觀念,學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作意識,使學(xué)生能夠互

相學(xué)習(xí)、共同提高，增進(jìn)團(tuán)結(jié)與友誼，使我校體育活動開展更進(jìn)

一步。

主辦：裕民縣第二小學(xué)體育組

活動日期：2012年11月21日

組委會主任：王紅軍

組委會副主任：李玉華焦建勛

組委會名單：王紅軍李玉華焦建勛 王根蘭閆瑞晶

胡新城王東山唐承艷 蔣春燕 司耀普

工作人員名單：

裁判員：王東山張勇司耀普胡新城楊永生周明

毛孝東

頒獎人員：李玉華王根蘭閆瑞晶唐承艷

活動內(nèi)容；

一: 三年級--------六年級拔河比賽

二: 三-----四年級教學(xué)樓前籃球場進(jìn)行拔河

三: 五-----六年級操場進(jìn)行拔河 日程安排：

一：領(lǐng)導(dǎo)入場就位

二：學(xué)生及工作人員入場 三：宣布活動開始

四：領(lǐng)導(dǎo)講話

五：活動開始

六：領(lǐng)導(dǎo)頒獎并做總結(jié)

第二篇：構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系實(shí)施計(jì)劃

洛陽市構(gòu)建全民健身公共體育服務(wù)體系實(shí)施計(jì)劃

（討論稿）

公共體育服務(wù)體系是由政府主導(dǎo)、社會共建、全民參與，旨在保障不同人群的健身需求，包括健身設(shè)施、健身組織、健身活動和健身服務(wù)等內(nèi)容的社會公共服務(wù)體系。大力推動公共體育服務(wù)體系建設(shè)，是保障和改善民生的重要舉措，是實(shí)施全民健身國家戰(zhàn)略、推進(jìn)健康中國建設(shè)的重大舉措，是轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式、促進(jìn)體育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。為加速提升我市公共體育服務(wù)水平，按照《河南省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020 年）》、《洛陽市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020 年）》要求，現(xiàn)就構(gòu)建我市全民健身公共服務(wù)體系，制定如下實(shí)施計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照市委、市政府“四高一強(qiáng)一率先”目標(biāo)和“9+2”工作布局，以保障人民群眾基本體育權(quán)益為根本目標(biāo)，堅(jiān)持四個基本原則: 一是政府主導(dǎo)，社會參與;二是確?；?，突出普惠;三是因地制宜，重可持續(xù);四是供給改革，創(chuàng)新模式。通過與“互聯(lián)網(wǎng)＋體育”新模式相結(jié)合，與深化體育領(lǐng)域改革、加速體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，為實(shí)現(xiàn)《全民健身計(jì)劃（2016-2020年）》的總體目標(biāo)和全面建設(shè)洛陽特色的全民健身公共服務(wù)體系貢獻(xiàn)力量。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2019年，構(gòu)建與全面建成小康社會相適應(yīng)的覆蓋城鄉(xiāng)、均衡普惠、便捷高效的公共體育服務(wù)體系，在設(shè)施布局、服務(wù)提供、隊(duì)伍建設(shè)、資金保障等方面，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、城市社區(qū)基本公共體育服務(wù)均等化,公共體育服務(wù)覆蓋面穩(wěn)步提高，市民基本體育權(quán)益得到進(jìn)一步保障，切實(shí)滿足全市人民日益增長的健身需求。

1、提升市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）四級全民健身體育設(shè)施，建成城市區(qū)“10 分鐘體育健身圈”，縣、鄉(xiāng)、村“15 分鐘體育健身圈”。

2、推動縣級政府所在地“兩場三館”的公共體育設(shè)施建設(shè)，力爭全市人均體育設(shè)施面積超過1.8平方米。

3、建成“層次分明、門類齊全、覆蓋城鄉(xiāng)、充滿活力”的體育社團(tuán)網(wǎng)絡(luò)，市級協(xié)會達(dá)到40個，每個縣區(qū)體育協(xié)會不少于15個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成綜合文體站，全市每2千人擁有1個全民健身活動站點(diǎn)。

4、舉辦豐富多彩的全民健身活動。市級每年組織全民健身競賽與活動不少于50次，縣區(qū)每年組織全民健身競賽與活動不少于15次。

5、完善科學(xué)健身指導(dǎo)體系，舉辦免費(fèi)普及性健身知識講座；提升市級國民體質(zhì)監(jiān)測指導(dǎo)中心，完善市、縣(市)國民體質(zhì)測試指導(dǎo)站，每年免費(fèi)提供體質(zhì)測試人數(shù)不少于人口總數(shù)的千分之三；發(fā)展壯大社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，全市社會體育指導(dǎo)員人數(shù)達(dá)到2萬人以上;全市每個全民健身活動站點(diǎn)均有3名以上社會體育指導(dǎo)員提供服務(wù)。

6、依靠“互聯(lián)網(wǎng)+”，建成“智慧體育”平臺，一是創(chuàng)新健身活動、組織和管理的方式；二是打造集“場地查詢預(yù)訂、體質(zhì)監(jiān)測與科學(xué)健身指導(dǎo)、教練培訓(xùn)”為一體的一站式健身服務(wù)，給群眾健身提供便利。

三、主要措施

（一）健全組織體系，拓寬公共體育服務(wù)供給渠道

1、強(qiáng)化政府供給。進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣（區(qū)）政府兩級全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)機(jī)制，在規(guī)劃編制、政策銜接、標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌、整體設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)《洛陽市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)洛陽市文化廣電新聞出版局等部門政府向社會力量購買公共文化服務(wù)實(shí)施辦法的通知》，促進(jìn)公共體育服務(wù)提供主體和提供方式多元化。

2、創(chuàng)新基層文化體育管理機(jī)制,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）體育服務(wù)職能。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的綜合文化體育站（中心）建設(shè)，全市每個鎮(zhèn)（街道）配備專兼職的體育管理人員不少于1人，鞏固和提升體育為民服務(wù)的組織保障，統(tǒng)籌資源，營造人人參與的健身和諧環(huán)境。

3、培育和規(guī)范體育社會組織。大力引導(dǎo)、培育、扶持體育社團(tuán)、體育民辦非企業(yè)單位、體育基金會等體育社會組織發(fā)展，將適合由社會組織提供的全民健身公共服務(wù)事項(xiàng)交由社會組織承擔(dān)。創(chuàng)新體育社會組織改革，促進(jìn)規(guī)范有序發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行年檢等制度，實(shí)現(xiàn)依法管理、依法運(yùn)營。全市所有縣區(qū)實(shí)現(xiàn)體育總會、老年人體育協(xié)會、社會體育指導(dǎo)員協(xié)會和至少12個體育單項(xiàng)協(xié)會的全覆蓋。

4、推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式，鼓勵和支持社會力量通過投資或捐助設(shè)施設(shè)備、興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、贊助活動、提供產(chǎn)品和服務(wù)等方式參與全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。

5、大力推進(jìn)全民健身志愿服務(wù)。拓寬公益性社會體育指導(dǎo)員的發(fā)展渠道，加大在市、縣級培訓(xùn)基地和市委黨校的培訓(xùn)規(guī)模。按照培訓(xùn)方案，提升社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)和繼續(xù)再培訓(xùn)力度，不斷提高社會體育指導(dǎo)員的技能和綜合素質(zhì)。利用智慧體育平臺，完善全民健身志愿者注冊招募、服務(wù)記錄、管理評價(jià)和激勵保障機(jī)制。推動局屬體育學(xué)校教練、體育運(yùn)動隊(duì)、優(yōu)秀社會體育指導(dǎo)員、體育教師到基層教、學(xué)、幫、帶，建立志愿服務(wù)下基層制度。

（二）多層次布局，不斷完善公共體育設(shè)施建設(shè)。

根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，加快全民健身公共場地建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全市公共體育設(shè)施布局。通過加大財(cái)政投入、鼓勵社會投資等方式，建設(shè)一批便民利民的體育場館。加快足球運(yùn)動和冰雪運(yùn)動場地建設(shè)。推進(jìn)新建居住區(qū)按要求建設(shè)體育場地，新建社區(qū)的體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。重點(diǎn)打造縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級群眾身邊的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和15分鐘健身圈。

1、在中心城市區(qū)，一是推進(jìn)城市一中心四河（洛陽市體育中心、洛河、伊河、瀍河、澗河）體育設(shè)施建設(shè)：提升和完善市體育中心的功能和環(huán)境；推動四河沿岸規(guī)劃、增建便民的體育設(shè)施，做好洛浦體育公園、老城體育公園等戶外運(yùn)動主題公園建設(shè)。二是合理布局城市區(qū)社區(qū)及街道綠地體育設(shè)施，提升和更新現(xiàn)有體育設(shè)施，創(chuàng)建一批設(shè)施完善、活動豐富、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的體育示范社區(qū)。

2、在縣城，完善各縣（市、區(qū)）全民健身活動中心（雪炭工程）功能，推進(jìn)縣級“兩場三館”建設(shè)（公共體育場、室外體育活動廣場、體育館、游泳館和全民健身綜合館），合理布局多功能運(yùn)動場和戶外全民健身活動中心。其中，每5-10萬人設(shè)1個中型全民健身活動中心（建筑面積為4000平方米左右）；每3-5萬人設(shè)1個小型全民健身活動中心（建筑面積為2000平方米左右）。

3、加大公共體育資源向農(nóng)村的傾斜力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村按《洛陽市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)體育設(shè)施，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程和農(nóng)民體育健身工程，確保全市所有行政村實(shí)現(xiàn)體育設(shè)施全覆蓋。進(jìn)一步加大投入和傾斜，支持和引導(dǎo)貧困、薄弱地區(qū)完善全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，不斷縮小區(qū)域間差距。

4、確保公共體育場地設(shè)施和符合開放條件的企事業(yè)單位體育場地設(shè)施全部向社會開放，學(xué)校體育場地設(shè)施對外開放率不低于70%。

（三）注重多元化，推動全民健身活動蓬勃開展。

通過政策引導(dǎo)和資金扶持，鼓勵舉辦不同層次和類型的全民活動。因時、因地、因需開展群眾身邊的健身活動,豐富和完善全民健身活動體系。

1、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，發(fā)揮優(yōu)勢品牌在全民健身中的引領(lǐng)、示范和帶動作用。實(shí)施一市一品牌、一縣（區(qū)）一特色、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一亮點(diǎn)、一村（社區(qū)）一項(xiàng)目的“四個一”精品帶動工程。繼續(xù)做好節(jié)慶期間的全民健身系列活動，突出辦好全民健身活動月和全民健身日活動。進(jìn)一步開展我市元旦長跑、“牡丹杯”門球邀請賽、“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)民籃球賽、名人圍棋邀請賽等品牌活動，進(jìn)一步擴(kuò)大賽事影響，延伸賽事效應(yīng)，提高市民參與度。支持各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地文化、旅游、休閑等資源，打造具有區(qū)域特色、國際國內(nèi)影響和可持續(xù)性的品牌賽事。

2、根據(jù)不同區(qū)域、不同人群的多元化需求，經(jīng)常舉辦小型多樣、群眾喜聞樂見的健身活動。積極搭建全民健身活動展示平臺，市、各縣（市、區(qū)）每四年，鎮(zhèn)（街道）每兩年舉辦一次綜合性運(yùn)動會或全民健身節(jié)?？h區(qū)每年組織全民健身競賽與活動不少于15次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年組織全民健身競賽與活動不少于12次。每個村（社區(qū)）每年組織全民健身競賽與活動不少于10次。

3、激發(fā)市場活力，為社會力量舉辦全民健身賽事創(chuàng)造便利條件，充分發(fā)揮體育社會組織、網(wǎng)絡(luò)體育組織等新興活動組織開展各類體育活動的作用。大力發(fā)展健身走（跑）、健身操舞、廣場舞、足球、籃球、乒乓球等群眾喜聞樂見的全民健身項(xiàng)目。積極扶持推廣體現(xiàn)洛陽傳統(tǒng)文化和地理人文特征的太極拳、南無拳、健身氣功、門球、柔力球、氣排球、抖空竹等民族民俗民間傳統(tǒng)運(yùn)動項(xiàng)目。

4、加強(qiáng)部門聯(lián)動，發(fā)揮文明辦、市直工委、總工會、教育局、民政局、農(nóng)業(yè)局、團(tuán)市委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位的作用，舉辦各類人群、各具特色的全民健身活動。組織開展工間操、廣播操等日常體育鍛煉活動。

5、組織承辦籃球、足球、排球等高水平體育賽事，不斷滿足市民觀看高水平體育競技和表演的精神文化需求，引導(dǎo)市民積極參與健身，努力使健身成為百姓的生活方式。

（四）普及科學(xué)性，引導(dǎo)全民健身常態(tài)化專業(yè)化。實(shí)施運(yùn)動促進(jìn)健康行動計(jì)劃，加大對全民健身的科學(xué)性指導(dǎo)，提高個人全民健身方法和手段的科技含量，形成遍布城鄉(xiāng)、科學(xué)有效、機(jī)動靈活的全民健身指導(dǎo)和志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

1、實(shí)施體育管理人員、社會體育指導(dǎo)員等公共體育服務(wù)人員輪訓(xùn)計(jì)劃，定期開展技能培訓(xùn)?？h（市、區(qū)）體育部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站免費(fèi)舉辦普及性體育知識、健身知識培訓(xùn)講座，縣區(qū)每年不少于4次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年不少于11次，通過培訓(xùn)讓更多群眾了解全民健身、懂得科學(xué)健身的方法。

2、充實(shí)和完善洛陽市社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)師資庫，鼓勵和支持洛陽師范學(xué)院、河南科技大學(xué)等高校體育專業(yè)畢業(yè)學(xué)生，充實(shí)體育社會指導(dǎo)員隊(duì)伍。依托各類體育協(xié)會、體育學(xué)校、指導(dǎo)員培訓(xùn)基地加強(qiáng)體育社會指導(dǎo)員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)，提升體育社會指導(dǎo)員綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。全市每年培訓(xùn)發(fā)展社會體育指導(dǎo)員不少于800人，組織社會體育指導(dǎo)員繼續(xù)再培訓(xùn)不少于1200人。

3、提升洛陽市體質(zhì)測定與運(yùn)動健身指導(dǎo)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并加大基層體質(zhì)測試指導(dǎo)站投入，在全市所有縣（市、區(qū)）全面開展公益性體質(zhì)健康測定與科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)工作，使受測群眾及時了解體質(zhì)健康狀況和運(yùn)動能力，并開具針對性強(qiáng)、行之有效的運(yùn)動處方。每年全市監(jiān)測人數(shù)不少于人口總數(shù)的千分之三。

（五）融合智慧化，創(chuàng)新公共體育服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。針對全民健身項(xiàng)目特征，搭建智慧體育服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計(jì)、政府管理等功能目標(biāo)。運(yùn)用手機(jī)客戶端、電腦客戶端等將全民健身工作多維度連接，不斷提升公共體育服務(wù)科學(xué)化水平，促使全民健身與社會融合發(fā)展。重點(diǎn)做好“洛陽全民健身云平臺”服務(wù)終端系統(tǒng)的開發(fā)和運(yùn)營，通過健身場地查詢預(yù)訂、體育器材管理巡修、體育組織管理、體育賽事服務(wù)、體質(zhì)監(jiān)測、體育培訓(xùn)、健身知識宣傳等系統(tǒng)功能，為市民提供良好的公共體育服務(wù)。

（六）注重普惠性，促進(jìn)公共體育服務(wù)均衡發(fā)展。

1、保證老年人、未成年人、殘疾人等人群享有公共體育服務(wù)的權(quán)益。全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，開足上好體育課，積極開展課余訓(xùn)練、校內(nèi)競賽和校園全民健身活動，保證學(xué)生每天一小時的體育鍛煉時間。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人體育工作的意見》，充分利用公共服務(wù)設(shè)施和社會場所組織開展適合老年人的體育健身活動；采取優(yōu)惠政策，推動殘疾人康復(fù)體育和健身體育廣泛開展。推進(jìn)外來務(wù)工人員公共體育服務(wù)納入本地供給體系。

2、推動農(nóng)村、山區(qū)等貧困地區(qū)全民健身公共服務(wù)發(fā)展，重點(diǎn)扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)的全民健身事業(yè)發(fā)展，力爭使其達(dá)到全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

3、加大惠民服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施有條件的賽事免費(fèi)贈票等惠民措施，繼續(xù)實(shí)施對殘疾人、學(xué)生、老年人等特殊群體健身鍛煉優(yōu)惠措施。不斷加大場館惠民開放力度，逐步擴(kuò)大免費(fèi)或優(yōu)惠開放的范圍。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府要加強(qiáng)對體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院、省政府和市政府有關(guān)工作的政策和文件精神，積極推動體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷深化 “政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與”的“大群體”工作格局,把公共體育服務(wù)體系建設(shè)作為政府的重要職責(zé)，不斷做好“三納入”工作（將公共體育服務(wù)體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算、政府工作報(bào)告）。

（二）完善資金投入機(jī)制。建立以政府投入為主的公共體育服務(wù)體系建設(shè)財(cái)政投入與保障機(jī)制，人均群眾體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，不低于本區(qū)域上一平均水平。確保體育彩票公益金70%用于公共體育服務(wù)體系建設(shè)。探索多元化投入機(jī)制，鼓勵、吸引社會力量參與公共體育服務(wù)體系建設(shè)。

（三）加大體育產(chǎn)業(yè)支撐。加快培育體育市場和體育消費(fèi)人群，不斷豐富體育公共產(chǎn)品供給渠道和方式，滿足市民多元體育需求。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持體系，做大做強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，做好體育彩票銷售工作，確保體育產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重不低于 1.2%。建立體育產(chǎn)業(yè)反哺體育事業(yè)發(fā)展機(jī)制，努力發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)對公共體育服務(wù)體系建設(shè)的支撐作用。

（四）健全法制保障。出臺全民健身與旅游、公共文化、健康、養(yǎng)老、助殘等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的相關(guān)制度，制定和完善全民健身消費(fèi)政策及執(zhí)法機(jī)制體系，以確保全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)各項(xiàng)的依法推進(jìn)。

（五）完善全民健身服務(wù)評價(jià)機(jī)制。市體育局每年以目標(biāo)任務(wù)書的形式下達(dá)各縣（市、區(qū)）全民健身服務(wù)體系任務(wù)，結(jié)合《河南省群眾體育工作評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》要求，制定市、縣兩級的群眾體育工作評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對工作情況進(jìn)行績效考評，并將考評結(jié)果向各級政府反饋。同時，將考評結(jié)果作為考核市全民健身工作先進(jìn)單位的重要內(nèi)容。

（六）建立健全監(jiān)督問責(zé)機(jī)制

認(rèn)真落實(shí)上級體育行政部門會同有關(guān)部門建立意見實(shí)施情況的動態(tài)監(jiān)測機(jī)制和績效評價(jià)機(jī)制，跟蹤目標(biāo)實(shí)施情況，加強(qiáng)群眾體育有關(guān)事項(xiàng)的事中事后監(jiān)督。構(gòu)建包括人大、政協(xié)及審計(jì)部門、媒體和公眾在內(nèi)的多層次全民健身公共服務(wù)監(jiān)管體系，強(qiáng)化外部監(jiān)督，規(guī)范問責(zé)程序，健全問責(zé)制度。

第三篇：縣全民健身實(shí)施計(jì)劃

****縣全民健身實(shí)施計(jì)劃

（2011-2015年）

全民健身關(guān)系人民群眾身體健康和生活幸福，是綜合國力和社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分。為進(jìn)一步發(fā)展我縣全民健身事業(yè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動，提高全縣人民身體素質(zhì)和健康水平，加快體育強(qiáng)縣建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃（2011-2015年）的通知》（國發(fā)〔2011〕5號）、《**省人民政府關(guān)于印發(fā)全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011-2015年）的通知》（********）和《****市人民政府關(guān)于印發(fā)滄州市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011-2015年）的通知》（***********）精神，結(jié)合我縣全民健身發(fā)展特點(diǎn)，制定本實(shí)施計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)“體育強(qiáng)縣、雜技名城”的要求，堅(jiān)持體育事業(yè)公益性，逐步完善符合縣情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的全民健身公共服務(wù)體系，滿足人民日益增長的體育健身需求，豐富人民群眾精神文化生活，保障人民參加體育健身活動的合法權(quán)益，促進(jìn)全民健身與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，形成健康文明的生活方式，提高人民身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會和諧和文明進(jìn)步。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2015年，城鄉(xiāng)居民體育健身意識進(jìn)一步增強(qiáng)，人均體育場地面積進(jìn)一步擴(kuò)大，全民健身服務(wù)體系不斷完善，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)得到提升，全縣人民身體素質(zhì)明顯提高，初步形成覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身公共服務(wù)

第四篇：沁水縣全民健身實(shí)施計(jì)劃

沁水縣全民健身實(shí)施計(jì)劃

(2011—2015年)全民健身關(guān)系人民群眾身體健康和生活幸福，是綜合國力和社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分。為進(jìn)一步發(fā)展我縣全民健身事業(yè)，根據(jù)國務(wù)院頒布的《全民健身?xiàng)l例》（國務(wù)院令第560號）和山西省人民政府印發(fā)的《山西省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011—2015）》，現(xiàn)結(jié)合沁水縣實(shí)際，制定本實(shí)施計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展這一契機(jī)，堅(jiān)持體育事業(yè)公益性，逐步完善高效能、廣覆蓋、可持續(xù)的全民健身公共服務(wù)體系。促進(jìn)全民健身與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明的生活方式，切實(shí)提高廣大群眾的身體素質(zhì)和健康水平，為建設(shè)“三晉十強(qiáng)縣”做出積極貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

緊緊抓住沁水人文環(huán)境資源，廣泛開展富有沁水特色的低碳、綠色、生態(tài)、休閑的全民健身活動。初步建立與沁水經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的，覆蓋全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村的，基本滿足廣大群眾體育健身需求的全民健身服務(wù)體系。培養(yǎng)群眾健身意識、健身習(xí)慣，使城鄉(xiāng)居民體育健身意識進(jìn)一步增強(qiáng)，參加體育鍛煉的人數(shù)進(jìn)一步增加，人民身體素質(zhì)、健康水平全面提高。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級群眾體育組織建設(shè)，不斷壯大群眾體育骨干隊(duì)伍，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村體育 1

設(shè)施建設(shè)力度，滿足廣大群眾日益增長的健身需求，調(diào)動和激發(fā)農(nóng)民參與的積極性和熱情。到2015年，全面完成覆蓋縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）的全民健身公共服務(wù)體系。

（一）經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)進(jìn)一步增加。城鄉(xiāng)居民體育健身意識和科學(xué)健身素養(yǎng)普遍增強(qiáng)，每周參加體育鍛煉活動不少于3次、每次不少于30分鐘。學(xué)生在校期間每天至少參加1小時的體育鍛煉活動。提高老年人、殘疾人參加體育鍛煉人數(shù)比例。

（二）城鄉(xiāng)居民身體素質(zhì)進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例明顯增加。在校學(xué)生普遍達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》基本要求，其中達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)比例超過20%。

（三）體育健身設(shè)施有較大發(fā)展?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村普遍建有體育場地，配有體育健身設(shè)施。有條件的公園、綠地、廣場建有體育健身設(shè)施，各類體育設(shè)施的開放率和利用率有較大提高，進(jìn)一步改善群眾體育健身?xiàng)l件和環(huán)境。加快以沁水縣全民健身中心（體育場、綜合館、游泳館）為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)。

（四）全民健身活動內(nèi)容更加豐富。大力開展田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、足球、籃球、等競技性強(qiáng)、普及面廣，群眾喜聞樂見的體育項(xiàng)目，廣泛組織秧歌舞、武術(shù)、太極拳(劍)、騎車、登山、門球等群眾喜聞樂見、簡便易行的健身活動。

（五）全民健身組織網(wǎng)絡(luò)更加健全。單項(xiàng)體育協(xié)會達(dá)到20個以上；85%以上的縣區(qū)街道、60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村建有體育組織；社區(qū)普遍建有體育健身站（點(diǎn)）；50%以上的農(nóng)村建有體 2

育健身站（點(diǎn)）；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專職體育工作者；建成“體質(zhì)測定與運(yùn)動健身指導(dǎo)站”，定期開展全面體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動狀況調(diào)查。

（六）成立沁水縣社會體育指導(dǎo)員協(xié)會，加大三級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度。每年培訓(xùn)等級社會體育指導(dǎo)員不少于120人，力爭“十二五”末實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)每1000人有1名以上的等級社會體育指導(dǎo)員，保證社會體育指導(dǎo)員人均每周開展體育健身指導(dǎo)服務(wù)的時間不少于1小時。

（七）全民健身服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。形成規(guī)范有序的體育健身休閑市場，城鄉(xiāng)居民體育健身消費(fèi)意愿明顯增強(qiáng)，體育健身服務(wù)從業(yè)人員不斷增加。

三、工作方法

（一）抓好“三個環(huán)節(jié)”

1、廣泛開展全民健身活動，大力推進(jìn)體育生活化。健身活動要遵循因地制宜、業(yè)余自愿、小型多樣、就近就便的原則，突出健身性、參與性、趣味性。利用傳統(tǒng)節(jié)日、法定假日組織開展群眾性體育活動，打造富有沁水特色的，群眾喜聞樂見的群眾體育活動。認(rèn)真開展好“健身大拜年”、“全民健身周”等一系列活動。

2、加快建設(shè)公共體育健身設(shè)施，提高體育設(shè)施利用率。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)，特別要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)體育設(shè)施建設(shè)。要積極創(chuàng)造條件將機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育設(shè)施向社會開放，防止公共體育設(shè)施閑置浪費(fèi)。

3、加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)能力和指導(dǎo)水 3

平，健全全民健身組織網(wǎng)絡(luò)體系。加快社會體育指導(dǎo)員管理，建立社會體育指導(dǎo)員檔案，完善社會體育指導(dǎo)員登記注冊制度；加大社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，拓寬培訓(xùn)渠道，吸納優(yōu)秀教練員、運(yùn)動員，授予相應(yīng)的社會體育指導(dǎo)員等級稱號，充分發(fā)揮其在社會體育指導(dǎo)服務(wù)活動中的引領(lǐng)作用；加大同民政、共青團(tuán)、教育、工會等部門和單位的聯(lián)系，建立全民健身志愿服務(wù)工作體系和組織體系。

（二）突出“三個重點(diǎn)”

1、大力發(fā)展競技體育。創(chuàng)造良好的體育人才培養(yǎng)環(huán)境。加強(qiáng)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、青少年俱樂部和高水平體育后備人才基地建設(shè)，形成文化教學(xué)和運(yùn)動訓(xùn)練相結(jié)合的體育后備人才培養(yǎng)體制和運(yùn)行機(jī)制。積極開展中小學(xué)生籃球、足球聯(lián)賽，使學(xué)生全面發(fā)展、多項(xiàng)選擇、發(fā)揮特長。拓寬競技體育投入方式，逐步加大競技體育資金投入力度，使競技體育和群眾體育并重發(fā)展。

2、加快發(fā)展農(nóng)村體育。雖然我縣全民健身事業(yè)取得了長足的進(jìn)步，但依然存在許多問題和困難。一些地理位置相對偏遠(yuǎn)、地域相對封閉、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村群眾體育發(fā)展比較滯后。我縣在“十二五”期間，要將農(nóng)村體育工作納入全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展偏遠(yuǎn)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村體育事業(yè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施新農(nóng)村示范點(diǎn)工程、農(nóng)民體育健身工程。利用傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)，廣泛組織開展農(nóng)民體育活動，開展“體育下鄉(xiāng)”活動，豐富農(nóng)村體育文化生活。

3、切實(shí)加強(qiáng)青少年體育?！笆濉逼陂g，將增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)作為我縣學(xué)校教育的基本目標(biāo)和重要評價(jià)內(nèi)容。全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，在全縣廣泛深入開展中小學(xué)生體育比賽和健身活動，保證學(xué)生在校期間每天至少參加1小時的體育鍛煉活動。每年至少舉辦一次全校運(yùn)動會，使學(xué)生在高中畢業(yè)前掌握1―2項(xiàng)終身受益的體育技能。

（三）加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”

1、完善規(guī)章制度建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國體育法》、《國民體質(zhì)監(jiān)測工作規(guī)定》和《全民健身?xiàng)l例》要求，推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)居民體質(zhì)監(jiān)測工作，進(jìn)一步完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加大實(shí)施群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查、人民體質(zhì)監(jiān)測制度。

2、加強(qiáng)優(yōu)勢體育項(xiàng)目建設(shè)。充分利用我縣秧歌舞、門球等項(xiàng)目資源優(yōu)勢，大力發(fā)展具有代表性的民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，打造專業(yè)隊(duì)伍，形成特色，形成氣候。打造沁水群眾體育品牌，形成鎮(zhèn)鎮(zhèn)有精品，村村有特色的體育氛圍。

3、加快各類民生體育工程建設(shè)。加快以沁水縣全民健身中心（體育場、綜合館、游泳館）為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)。2015年底，人均體育場地設(shè)施面積達(dá)到2平方米以上，最大限度的滿足廣大人民群眾的健身需求。

（四）服務(wù)“三類人群”

1、重視發(fā)展老年人體育。廣泛開展經(jīng)常性體育健身活動，不斷創(chuàng)新適合老年人特點(diǎn)的體育健身項(xiàng)目和方法。社區(qū)服務(wù)兼顧老年人體育健身服務(wù)，做到有專人負(fù)責(zé)。鼓勵、支持社會組織和個人興辦老年人體育服務(wù)機(jī)構(gòu)和體育健身設(shè)施。

2、大力推進(jìn)殘疾人體育。建立健全殘疾人體育組織，培養(yǎng)為殘疾人服務(wù)的體育教師和社會體育指導(dǎo)員，組織開展殘疾人體育健身活動。為殘疾人建設(shè)就近方便的體育健身設(shè)施，公共體育設(shè)施進(jìn)行必要的無障礙改造，為殘疾人參加體育活動提供便利。

3、著力推動職工體育。充分發(fā)揮體育部門、總工會等各類組織的作用，廣泛建立職工體育俱樂部和體育健身團(tuán)隊(duì)，開展符合單位特點(diǎn)和職工喜聞樂見的體育健身和競賽活動。堅(jiān)持工間（前）操制度，豐富基層職工體育組織形式和活動方式。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能

各級有關(guān)部門要加強(qiáng)對全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展全民健身事業(yè)、建設(shè)全民健身公共服務(wù)體系納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，提高公共服務(wù)水平。建立激勵機(jī)制，把全民健身工作作為精神文明建設(shè)、文明社區(qū)、社會事業(yè)發(fā)展評價(jià)體系等各類評比、表彰活動的重要指標(biāo)。工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等社會團(tuán)體各盡其能、各司其職，采取有效措施，認(rèn)真執(zhí)行本實(shí)施計(jì)劃。

（二）加大經(jīng)費(fèi)保障，確保全民健身事業(yè)財(cái)政投入

各級政府要將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加對全民健身的投入。鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人以捐贈形式支持全民健身計(jì)劃實(shí)施，并依法享受稅收優(yōu)惠。

（三）健全設(shè)施管理，確保健身設(shè)施的開放率和完好率

健身設(shè)施實(shí)行屬地化管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)健身設(shè) 6

施的日常管理，確保器材使用安全，常年無事故發(fā)生。同時落實(shí)健身器材的日常維修保養(yǎng)、更新及保險(xiǎn)資金，所需經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政預(yù)算。任何組織和人員未經(jīng)縣體育部門同意，不得擅自改變社區(qū)健身設(shè)施的性質(zhì)、用途和面積。加大學(xué)校體育場地向社會開放力度，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要完善體育設(shè)施，為職工參加體育鍛煉創(chuàng)造條件。

（四）加強(qiáng)健身宣傳，開展信息化、數(shù)字化工作

充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等載體不斷加大全民健身、科學(xué)健身的宣傳力度，提高宣傳質(zhì)量。建立縣級全民健身網(wǎng)站，方便群眾查詢體育健身信息。建立全民健身數(shù)據(jù)庫，為群眾開具科學(xué)健身處方，逐步形成全民體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)系統(tǒng)和預(yù)警機(jī)制。

（五）加強(qiáng)法制建設(shè)，建立督辦檢查機(jī)制，強(qiáng)化工作考核，維護(hù)群眾參與全民健身的權(quán)益

縣體育部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起加快全民健身事業(yè)發(fā)展的職責(zé)，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《中華人民共和國體育法》、《全民健身?xiàng)l例》等法律法規(guī)。建立統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)等方面機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督檢查，做好全民健身的長效管理。

五、組織實(shí)施

本實(shí)施計(jì)劃在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣文體廣電新聞出版局會同有關(guān)部門、群眾組織和社會團(tuán)體共同推行。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要依照本計(jì)劃，并責(zé)成有關(guān)部門共同組織實(shí)施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）體育主管部門要切實(shí)提高認(rèn)識，認(rèn)真履行職責(zé)，積極探索全民健身工作的新思路、新辦法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策 7

保障、人員配備、資金投入、監(jiān)督獎勵等措施，并建立目標(biāo)責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)考核。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）體育主管部門要會同有關(guān)部門不定期對《沁水縣全民健身計(jì)劃(2011-2015年)》實(shí)施情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并在2014年對實(shí)施成效進(jìn)行全面評估，將評估報(bào)告報(bào)本級人民政府。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要把全民健身工作列入重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，及時研究解決工作中的困難和問題。對為全民健身事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。

第五篇：西吉縣全民健身實(shí)施計(jì)劃

西吉縣全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）

全民健身是我國體育事業(yè)的重要組成部分，是綜合國力和社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分。為加快我縣全民健身事業(yè)發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指引，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平為根本目標(biāo)，以滿足人民群眾日益增長的多元化體育健身需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念和縣委政府提出的“4156”戰(zhàn)略部署。深入貫徹落實(shí)國家《全民健身?xiàng)l例》，強(qiáng)化公共體育服務(wù)職能，建立完善全民健身公共服務(wù)體系，提高群眾身體素質(zhì)和健康水平，促進(jìn)社會文明和諧，為全面建成小康社會提供健康的身體支撐發(fā)揮作用。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，群眾體育健身意識普遍增強(qiáng)，參加體育鍛煉人數(shù)明顯增加，每周參加1次及以上體育鍛煉人口達(dá)到27萬人，占總?cè)丝诒壤_(dá)到50％以上，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到17萬人，占總?cè)丝诒壤_(dá)到35％以上。群眾身體素質(zhì)穩(wěn)步增強(qiáng)。體育消費(fèi)產(chǎn)業(yè)逐步形成，全民健身服務(wù)體系日趨完善，政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與的全民健身事業(yè)發(fā)展格局更加明晰。

二、主要任務(wù)：

（一）人民群眾身體健康素質(zhì)明顯提高。群眾體育健身意識和科學(xué)健身素養(yǎng)普遍增強(qiáng)，體育健身成為更多人的基本生活方式。每周參加體育鍛煉活動至少1次、每次不少于30分鐘、達(dá)到中等以上鍛煉強(qiáng)度的人數(shù)比例不低于49%，達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的體育人口比例明顯提高。學(xué)生在校期間每天至少參加1小時的體育鍛煉活動，普遍達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的基本要求，其中達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)比例超過20%，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高。不斷提高老年人、殘疾人參加體育鍛煉的比例。

（二）公共體育健身設(shè)施明顯改善。在“十三五”時期對已建設(shè)的西吉縣全民健身活動中心及公共體育場等項(xiàng)目，爭取早日竣工，投入使用，同時將新建投資1.35億元，占地180畝的西吉縣體育公園和投資1.5億元，占地30畝，建筑面積7000平方米的室內(nèi)游泳館。完成8個公共體育場地（占地面積8610㎡，投資4600萬元,其中6個學(xué)校，2個社區(qū)）、2個足球場地（占地面積12000㎡，投資700萬元）的建設(shè)。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)19個全民健身活動中心（占地面積38000㎡，投資1900萬元）。建10個社區(qū)多功能運(yùn)動場（占地面積10000㎡，投資600萬元）。對已實(shí)施的全縣298個行政村農(nóng)民體育健身工程，進(jìn)行提檔升級和改擴(kuò)建，改善設(shè)施條件。到2020年，努力形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級公共體育健身場地設(shè)施全覆蓋。并鼓勵企業(yè)投資建設(shè)體 育設(shè)施，對我縣已建成運(yùn)營的滑雪場，要求體育部門按照高危行業(yè)的具體要求，加強(qiáng)管理和指導(dǎo)。同時積極申報(bào)和創(chuàng)建自治區(qū)級及國家級示范縣。使我縣體育社會服務(wù)功能更加完善。

（三）全民健身活動內(nèi)容更加豐富。充分發(fā)揮群眾體育組織、場地的功能作用，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要堅(jiān)持開展經(jīng)常性、傳統(tǒng)性、品牌性的全民健身活動，大力開展群眾喜聞樂見、簡便易行的各種健身活動，使全民健身活動做到常態(tài)化、大眾化。

（四）全民健身組織網(wǎng)絡(luò)更加健全。堅(jiān)持“政府推動、部門聯(lián)動、群團(tuán)拉動、協(xié)會帶動”和“因地制宜、分類指導(dǎo)、量力而行、注重實(shí)效”的原則，建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級群眾體育組織。縣上要建立體育總會、行業(yè)體育協(xié)會、單項(xiàng)運(yùn)動協(xié)會和人群體育協(xié)會等體育社團(tuán)。80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育組織，80%以上的社區(qū)建有體育健身站（點(diǎn)），40%以上的學(xué)校建有青少年體育俱樂部。形成遍布城鎮(zhèn)、規(guī)范有序、富有活力的社會化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。

（五）社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展壯大。充分發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員的引領(lǐng)指導(dǎo)作用，選拔培養(yǎng)高素質(zhì)體育骨干隊(duì)伍和社會體育指導(dǎo)員，十三五期間建立1個縣級全民健身指導(dǎo)中心，給縣體育中心增加兩名事業(yè)編制，招錄兩名專門從事社會體育指導(dǎo)員專業(yè)的專業(yè)人員加強(qiáng)對全民健身工作的指導(dǎo)。在8個城市街道（社區(qū)）和19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立全民健身活動指導(dǎo)站，配備1名專（兼）職社會體育指導(dǎo)員，面向農(nóng)村基層舉辦5期國家三級社會體育指導(dǎo) 員培訓(xùn)班。廣泛組織優(yōu)秀運(yùn)動員、教練員、學(xué)校體育教師開展義務(wù)健身輔導(dǎo)，培育全民健身骨干，形成組織落實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)到位的全民健身志愿者服務(wù)隊(duì)伍。

（六）全民健身服務(wù)業(yè)特色鮮明。引導(dǎo)和促進(jìn)體育健身消費(fèi)，城鎮(zhèn)居民體育消費(fèi)明顯增加，形成規(guī)范有序的大眾體育健身休閑市場和一批具有濃郁民族特色的體育旅游品牌。

三、保障措施

（一）加快公共體育設(shè)施建設(shè)。按照《國家實(shí)施精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作規(guī)劃》，積極爭取縣級體育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加快實(shí)施完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育活動中心建設(shè)，和村級農(nóng)民體育建設(shè)工程建設(shè)，到“十三五”末，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村級體育設(shè)施全覆蓋。并達(dá)到一定的設(shè)施水平。

（二）深化體育體制改革

1、推進(jìn)體育行政管理體制改革。進(jìn)一步明確政府和社會的事權(quán)劃分，實(shí)現(xiàn)政事分開、管辦分離。體育行政部門要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到貫徹國家體育方針、政策，研究制定體育行業(yè)政策性措施辦法和發(fā)展規(guī)劃，依法加強(qiáng)行業(yè)管理和提供服務(wù)上來，并加快體育制度的創(chuàng)新。提倡鼓勵多渠道、多層次開辦優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)員業(yè)余訓(xùn)練，集中力量辦好縣級業(yè)余體校和優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)。

2、加強(qiáng)新時期教練員、運(yùn)動員隊(duì)伍的建設(shè)。抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和思想道德建設(shè)，組織崗位培訓(xùn)、進(jìn)修、深造，不斷完善學(xué)歷教育 4 資源認(rèn)證制度，提高教練員的科學(xué)文化素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)水平和科研創(chuàng)新能力。

（三）完善全民健身服務(wù)體系

1、按照<<全民健身計(jì)劃綱要》工作的總體要求，堅(jiān)持活動與建設(shè)并舉、重在建設(shè)的工作原則，積極推進(jìn)全民健身事業(yè)的各項(xiàng)工作，創(chuàng)造良好的全民健身氛圍，進(jìn)一步提高群眾身體素質(zhì)，要著重抓好三個環(huán)節(jié)，即建設(shè)好群眾健身場地，方便群眾就近參加體育健身活動，健全社會化的群眾體育活動組織網(wǎng)絡(luò)。做好已建全民健身場地設(shè)施的使用和管理，確保公共體育場地設(shè)施和符合開放條件的企事業(yè)單位、學(xué)校體育場地設(shè)施向社會開放。

2、加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，到2020年，全縣社會指導(dǎo)員人數(shù)占人口萬分之三以上，并堅(jiān)持每年一次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，不斷提高社會指導(dǎo)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

3、努力使群眾體育活動經(jīng)常化，充分發(fā)揮各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、行業(yè)體協(xié)、個人及社會各界辦體育的積極性，不斷豐富群眾的體育文化生活。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村至少每年舉辦1-2次以上的體育比賽，縣上至少舉辦2次以上的大型運(yùn)動會，各協(xié)會每月都要有比賽活動。

4、突出四個重點(diǎn)。

（一）將青少年作為實(shí)施全民健身計(jì)劃的重點(diǎn)人群，大力普及青少年體育活動，提高青少年身體素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)校體育教學(xué)，將提高青少年的體育素養(yǎng)和養(yǎng)成健康行為方式作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容，保證學(xué)生體育課程和課余體育活動時 間，養(yǎng)成體育鍛煉的良好習(xí)慣。把學(xué)生體質(zhì)健康水平納入工作考核體系，加強(qiáng)學(xué)校體育工作績效評估和行政問責(zé)。各級各類學(xué)校在招生、就學(xué)、訓(xùn)練上，對具有體育專長的青少年學(xué)生要實(shí)行加分制和特招制等政策。并通過各類比賽選拔后備人才，促進(jìn)青少年競技運(yùn)動水平進(jìn)一步提高。

（二）農(nóng)村體育以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點(diǎn)，要結(jié)合我縣農(nóng)村實(shí)際，積極開展農(nóng)民喜愛的體育健身活動，因地制宜、小型多樣、科學(xué)文明地開展活動，豐富農(nóng)民的體育文化生活。

（三）城市體育以社區(qū)為重點(diǎn)。社區(qū)體育要積極開展?fàn)巹?chuàng)全省城市體育先進(jìn)區(qū)活動，重點(diǎn)抓好2至3個社區(qū)創(chuàng)體育先進(jìn)社區(qū)。每個社區(qū)要建立全民健身站點(diǎn)，努力創(chuàng)建體育組織健全、體育設(shè)施完善、體育活動經(jīng)常、居民健康文明的社區(qū)。

（四）加快發(fā)展足球運(yùn)動。把建設(shè)足球場地納入全縣總體規(guī)劃，廣泛開展校園足球活動，成立足球協(xié)會，組織舉辦全縣足球聯(lián)賽，不斷擴(kuò)大足球人口規(guī)模，推動足球運(yùn)動成為群眾普遍參與的全民健身活動。

（五）積極挖掘和整理民族體育項(xiàng)目，推動我縣民族體育活動蓬勃開展。

（三）建成競技體育人才培養(yǎng)體系

1、加大引進(jìn)優(yōu)秀體育后備人才和高水平教練員的力度，落實(shí)體育優(yōu)秀人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，以此推動項(xiàng)目發(fā)展，提高運(yùn)動成績，全面提升我縣競技體育的競爭實(shí)力。建立科學(xué)、高效的競技體育人才培養(yǎng)和管理體系，培養(yǎng)和輸送拔尖人才。

2、加大對縣級業(yè)余訓(xùn)練工作的管理和資金投入力度，建立和完善縣業(yè)余體校，落實(shí)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)和訓(xùn)練基地，切實(shí)抓好青少年業(yè)余訓(xùn)練這一基礎(chǔ)工作。

3、堅(jiān)持走體教結(jié)合的道路。建立完善競技體育人才的輸送管理機(jī)制。形成有利于人才成長的培養(yǎng)、輸送體系?？h業(yè)余體校和各中小學(xué)校運(yùn)動隊(duì)，向銀川市及區(qū)體校、優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)輸送人才。并制定業(yè)余訓(xùn)練管理辦法和評估標(biāo)準(zhǔn)，縣體育中心定期對業(yè)余體校和學(xué)校運(yùn)動隊(duì)進(jìn)行評估，合格的予以授牌，所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政予以解決，對各級培養(yǎng)和輸送體育優(yōu)秀人才作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰獎勵。在全縣實(shí)施《西吉縣業(yè)余訓(xùn)練工作獎懲辦法》及《學(xué)校課外體育訓(xùn)練工作責(zé)任書》。

(四)著力打造體育品牌。推進(jìn)體育與文化、旅游的融合，大力開拓健身娛樂市場和體育旅游，著力打造西吉縣“火石寨丁香花節(jié)暨攀巖活動”及“農(nóng)民籃球”等品牌活動，努力推動全縣各類體育活動的開展，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的提升。充分認(rèn)識和把握體育無形資產(chǎn)的價(jià)值，充分發(fā)揮體育中介組織的紐帶作用，促進(jìn)體育無形資產(chǎn)與市場結(jié)合，與企業(yè)聯(lián)姻。

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織，夯實(shí)責(zé)任。本實(shí)施計(jì)劃由縣全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施并由縣教育體育局（體育中心）牽頭，會同各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)部門、各群眾組織和社會團(tuán)體共同組織實(shí)施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要依照本實(shí)施計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際，制定本轄區(qū)的《全民健 身實(shí)施計(jì)劃》?？h直有關(guān)部門要樹立全局觀念，明確各自的職責(zé)和任務(wù)，貫徹執(zhí)行各項(xiàng)政策措施，全面推進(jìn)全民健身計(jì)劃的實(shí)施?？h工會、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)和行業(yè)體育協(xié)會等要結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，充分發(fā)揮職能作用，著力形成政府主導(dǎo)、部門推進(jìn)、社會支持、全民參與的良好格局。

（二）加大投入，強(qiáng)化監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《全民健身?xiàng)l例》規(guī)定，將全民健身事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和年終目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容之中，并將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，全民健身事業(yè)經(jīng)費(fèi)按人均1.5元納入財(cái)政預(yù)算。隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高。要進(jìn)一步擴(kuò)大融資渠道，建立體育基金會，吸納社會資金，增加對全民健身事業(yè)的投入。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。宣傳、文化、政務(wù)信息辦公室、電視臺要充分發(fā)揮各自的工作優(yōu)勢，充分利用廣播、電視、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒體作用，加強(qiáng)全民健身日、全民健身月和各級體育賽事、體育健身展示活動的宣傳報(bào)道，大力宣傳普及體育健身知識，倡導(dǎo)科學(xué)健康文明生活方式，在全社會營造全民健身的濃厚氛圍。

（四）及時督查，做好評估。要充分發(fā)揮縣全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，同時，縣教體局（體育中心）要切實(shí)加強(qiáng)《全民健身計(jì)劃（2016-2020年）》實(shí)施情況的檢查、督導(dǎo)工作，建立健全全民健身計(jì)劃實(shí)施工作機(jī)制和獎勵機(jī)制，2019年底前對實(shí)施情況進(jìn)行全面評估。