第一篇：電力工程項(xiàng)目招標(biāo)學(xué)習(xí)報(bào)告

《電力工程項(xiàng)目招標(biāo)》學(xué)習(xí)報(bào)告

《電力工程項(xiàng)目招標(biāo)》學(xué)習(xí)報(bào)告

《電力工程項(xiàng)目招標(biāo)》這門課程較全面地介紹了電力工程項(xiàng)目招標(biāo)的分類，方法等。通

過本課程的學(xué)習(xí)，我掌握了電力工程項(xiàng)目招標(biāo)的基礎(chǔ)知識(shí)，了解了我國電力工程項(xiàng)目招標(biāo)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，使我對(duì)電力招標(biāo)有了一個(gè)大致的了解，以下是本人在學(xué)習(xí)完課程之后的體

會(huì)：

招投標(biāo)，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，進(jìn)行大宗貨物的買賣、工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包與承包以及

服務(wù)項(xiàng)目的采購與提供時(shí)，所采取的一種交易方式。招標(biāo)和投標(biāo)是一種商品交易行為，是交

易過程的兩個(gè)方面。

招投標(biāo)主要有公開招投標(biāo)和邀請(qǐng)招投標(biāo)兩種形式。公開招投標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。公開招標(biāo)的投標(biāo)人不少于3家，否則就失去了

競爭意義邀請(qǐng)招投標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

邀請(qǐng)招標(biāo)的投標(biāo)人不少于3家。我國在建筑領(lǐng)域?qū)嵺`中還有一種較為廣泛的招標(biāo)方式，被稱

為“議標(biāo)”，是發(fā)包人和承包商之間通過一對(duì)一談判而最終達(dá)到目的的一種方式。

招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)原則：公開、公平、公正和誠實(shí)信用。投標(biāo)人：招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書

發(fā)出后，那些響應(yīng)招標(biāo)并購買招標(biāo)文件，參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人稱為投標(biāo)人。這些投標(biāo)人必

須是法人或者其他組織。1999年8月30日，第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次

會(huì)議通過《中華人民共和國招投標(biāo)法》，并于2000年1月1 日起施行。該法的頒布實(shí)施，對(duì)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，維護(hù)工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)人的合法權(quán)益，對(duì)提高工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)和提高投資效益具有重要意義。

一、招標(biāo)范圍

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目：包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：

(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；

(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

對(duì)上述必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，任何單位或者個(gè)人不得將其化整為零或者以其他任何

方式規(guī)避招標(biāo)。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種。

1）公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者媒介發(fā)布招標(biāo)公告。

2）、邀請(qǐng)招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織

投標(biāo)。

采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的招標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特

定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

對(duì)招標(biāo)的其他要求

招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，或?qū)ν稑?biāo)人實(shí)行歧視待遇。招標(biāo)

人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量及可能影響公平競爭的有關(guān)招

標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截

止之日的期限不得短于20日。

二、電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)機(jī)制隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程項(xiàng)目的招投標(biāo)機(jī)制，提高工程建設(shè)水平和工程項(xiàng)目

投資的經(jīng)濟(jì)效益，其在工程建設(shè)中發(fā)揮的巨大作用得到了充分的肯定。然而，由于招投標(biāo)本

身受到很多方面的影響，也會(huì)存在諸多的問題。

1、電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)的基本內(nèi)容。

電力工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理從根本上講是項(xiàng)目管理的一部分。工程項(xiàng)目招投標(biāo)的意義是

引入競爭機(jī)制以求達(dá)成交易協(xié)議和訂立合同，兼有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和民事法律行為兩種性質(zhì)。招投

標(biāo)的過程管理實(shí)際是在工程建設(shè)中引進(jìn)公平、公開的競爭機(jī)制，優(yōu)選設(shè)計(jì)、施工、材料、設(shè)

備及總承包單位，以達(dá)到縮短工期、提高工程質(zhì)量和節(jié)約投資的項(xiàng)目管理過程。招投標(biāo)的基

本內(nèi)容主要由以下幾個(gè)方面組成。

招標(biāo)：工程項(xiàng)目招標(biāo)是招標(biāo)人根據(jù)自己的目的，制定并發(fā)布招標(biāo)文件，招攬投標(biāo)人并從

中擇優(yōu)選定工程項(xiàng)目承包人的一種經(jīng)濟(jì)行為。通過招標(biāo)可使投標(biāo)人之間產(chǎn)生競爭，實(shí)現(xiàn)貨比

多家，優(yōu)中選優(yōu)的目的，從而獲得最優(yōu)的投資效益。建設(shè)工程招標(biāo)方式包括公開招標(biāo)和邀請(qǐng)

招標(biāo)。

投標(biāo)：工程項(xiàng)目投標(biāo)是投標(biāo)人在響應(yīng)招標(biāo)文件的前提下，結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)力，提出的具體應(yīng)對(duì)方案及報(bào)價(jià)等。

開標(biāo)：工程項(xiàng)目開標(biāo)是指招標(biāo)人或其代理人在規(guī)定的地點(diǎn)和時(shí)間，在有投標(biāo)人出席的情

況下，當(dāng)眾開啟投標(biāo)書，宣布投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)價(jià)格的有效修改等主要內(nèi)容的過程。

評(píng)標(biāo)：工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)是招標(biāo)人組成的評(píng)標(biāo)小組或由行政主管部門當(dāng)天隨機(jī)抽取的評(píng)標(biāo)專家，根據(jù)招標(biāo)文件要求，對(duì)有效的投標(biāo)書進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)方面的審查分析和比較評(píng)價(jià)，最后根據(jù)打分的結(jié)果排出優(yōu)劣次序。

中標(biāo)：中標(biāo)是指招標(biāo)人以中標(biāo)通知書的形式，正式通知投標(biāo)人已被擇優(yōu)錄取，然后招標(biāo)人和中標(biāo)人根據(jù)相關(guān)法律和招標(biāo)文件訂立合同，確立發(fā)包關(guān)系。這對(duì)于投標(biāo)人來說就是中了標(biāo)；就招標(biāo)人來說，就是接受了投標(biāo)人的標(biāo)。經(jīng)過評(píng)標(biāo)擇優(yōu)選中的投標(biāo)人稱為中標(biāo)人，在國際工程招標(biāo)投標(biāo)中，稱之為成功的投標(biāo)人。

三、電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)中可能存在的問題

1、假公開招標(biāo)的問題

某些建設(shè)單位在招投標(biāo)前暗中敲定施工隊(duì)伍后，隨便指定幾個(gè)施工隊(duì)伍前來投標(biāo)，制造公開招標(biāo)的假象；有的施工單位以利益分成、轉(zhuǎn)包工程等好處相許，拉攏其它施工隊(duì)伍前來作陪襯，以達(dá)到自已中標(biāo)的目的。

2、投標(biāo)資質(zhì)審查中的問題

一些施工企業(yè)在資質(zhì)問題上做手腳，有的出錢購買營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級(jí)證書，有的盜用或借用他人證件參加投標(biāo)。

3、招標(biāo)單位資格審查不嚴(yán)格

業(yè)主在選擇投標(biāo)單位時(shí)沒有深入實(shí)際了解其管理水平、技術(shù)力量、機(jī)械裝備及信譽(yù)等情況，標(biāo)書編制的好壞在很大程度上代替了施工企業(yè)的形象，為此，有些施工企業(yè)高薪聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員編制標(biāo)書，從表面上看，標(biāo)書確實(shí)編得不錯(cuò)，實(shí)際上根本不具備相應(yīng)的施工能力和管理水平。

4、業(yè)主過分注重標(biāo)價(jià)，施工企業(yè)盲目報(bào)價(jià)

有的業(yè)主過分注重將投標(biāo)報(bào)價(jià)作為評(píng)標(biāo)的尺度，有些企業(yè)就抓住這個(gè)特點(diǎn)，在對(duì)設(shè)計(jì)意圖、工程面貌和現(xiàn)場(chǎng)情況不是很了解的情況下，為了攬到工程，承諾虛假條件，低價(jià)搶標(biāo)，而業(yè)主也沒有實(shí)事求是地去考察投標(biāo)單位能否按報(bào)價(jià)完成任務(wù)，結(jié)果導(dǎo)致讓盲目或有意降低報(bào)價(jià)的投標(biāo)單位中標(biāo)，甚至有些中標(biāo)單位還不愿意自己去做，而是分包下去自己抽拿管理費(fèi)，這樣層層克扣，若要保證工程質(zhì)量就根本無利可圖。

5、評(píng)標(biāo)存在著人為因素，專家?guī)旖ㄔO(shè)不夠完善

目前的評(píng)標(biāo)辦法總的來說還是比較客觀、公正的，但還存在許多人為因素，定性的評(píng)標(biāo)內(nèi)容還占有一定比例，難以真正分出名次。評(píng)委在技術(shù)標(biāo)的評(píng)定過程中，量化不夠，“人情分”

時(shí)有發(fā)生。專家?guī)旖ㄔO(shè)還不夠完善，整個(gè)建筑業(yè)高級(jí)人才本身就比較缺乏，要達(dá)到《招標(biāo)投標(biāo)法》所規(guī)定的專家人數(shù)偏少，有的缺乏評(píng)委應(yīng)具備的職業(yè)道德，評(píng)委專家整體水平不高，招標(biāo)監(jiān)督力度不大，影響評(píng)委的公正性。

6、招標(biāo)中有些未盡事宜沒有得到及時(shí)處理

招標(biāo)文件中出現(xiàn)工程量的差錯(cuò)，特別是工程量增加或在施工過程中出現(xiàn)新增的項(xiàng)目，業(yè)主對(duì)這些增加的投入往往采取打折或回避的方法，甚至采取否定的態(tài)度，從而導(dǎo)致承包商在承受這筆難以兌現(xiàn)的工程投入時(shí)，便從其它項(xiàng)目中通過減少工、料、機(jī)等費(fèi)用投入予以補(bǔ)償，也就是人們常說的“羊毛出在羊身上”。

另外，有些承包商本可對(duì)招標(biāo)中的某些未盡事宜向業(yè)主提出索賠，然而為了搞好關(guān)系卻不敢索賠，使明正言順的賠款變成了偷工減料的不當(dāng)行為。

四、解決建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)中存在問題的對(duì)策

1、投標(biāo)書的劃分

業(yè)主在招標(biāo)文件中要明確指出投標(biāo)單位在編制標(biāo)書時(shí)，應(yīng)將標(biāo)書劃分為技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)。技術(shù)標(biāo)包括施工組織設(shè)計(jì)、投入本工程的機(jī)械設(shè)備、質(zhì)量保證體系及安全體系，商務(wù)標(biāo)包括承包商的報(bào)價(jià)、資格預(yù)審資料、承包商資信資料、銀行信用資料等內(nèi)容。

技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)分開密封，技術(shù)標(biāo)采用二層包裝，外層注明技術(shù)標(biāo)，內(nèi)層空白，商務(wù)標(biāo)隨意。

標(biāo)書劃分的目的就是把標(biāo)書中的硬分與軟分區(qū)別開來。硬分是客觀分，是實(shí)實(shí)在在的，而軟分是主觀分。硬分在商務(wù)標(biāo)中，軟分在技術(shù)標(biāo)中。對(duì)技術(shù)標(biāo)密封保密的要求就是防止打分的評(píng)委鉆空子，打關(guān)系分。

2、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程控制

（1）開標(biāo)

開標(biāo)前應(yīng)首先宣布評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法，然后由招標(biāo)單位主持，在有關(guān)部門的監(jiān)督下公開進(jìn)行。先開技術(shù)標(biāo)，根據(jù)評(píng)標(biāo)方法對(duì)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行打分，即軟分確定以后，當(dāng)眾啟封商務(wù)投標(biāo)書，唱標(biāo)，公布標(biāo)底。若發(fā)現(xiàn)商務(wù)標(biāo)中報(bào)價(jià)在業(yè)主標(biāo)底價(jià)的允許幅度之內(nèi)視為有效標(biāo)，否則為無效標(biāo)。

（2）評(píng)標(biāo)

評(píng)標(biāo)就是對(duì)技術(shù)標(biāo)及商務(wù)標(biāo)中的工程報(bào)價(jià)、施工組織管理、工程質(zhì)量保證措施、施工能力、企業(yè)素質(zhì)及信譽(yù)、建設(shè)工期等項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)議和分項(xiàng)打分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在保證技術(shù)標(biāo)保密的前提下，首先要根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法對(duì)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行打分。否則，有些施工單位知道自己的商

務(wù)標(biāo)中的硬分比別人少幾分后，很可能通過不正當(dāng)?shù)氖侄未偈乖u(píng)委給他打分，以有利于他的報(bào)價(jià)定標(biāo)。為了避免由于招投標(biāo)管理的不完善，給某些人在軟分和定標(biāo)辦法上做手腳，在評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)方面的問題：

1）對(duì)于業(yè)主，首先要確定評(píng)標(biāo)辦法、定標(biāo)原則及標(biāo)價(jià)下浮率。

2）對(duì)于施工單位，一定要對(duì)自己的報(bào)價(jià)保密，不能向別的施工單位透露，以免他人通過計(jì)算得知自己的硬分比不過別人，就千方百計(jì)找關(guān)系拉軟分。

3）送交標(biāo)書的時(shí)間要恰到好處，不能太早也不能太遲，最好是在評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、標(biāo)價(jià)下浮率、技術(shù)標(biāo)打分及商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)依次完成后送交最好。

3、處理好統(tǒng)一管理與行業(yè)管理的關(guān)系

建立有形的建筑工程承包市場(chǎng)，必須堅(jiān)持統(tǒng)一管理和行業(yè)管理有機(jī)結(jié)合的管理體制，一方面，必須堅(jiān)持維護(hù)招投標(biāo)工作的統(tǒng)一管理，任何行業(yè)、部門、單位的建筑工程都要按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行公開招標(biāo)；另一方面，統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)地與行業(yè)主管部門合作，充分尊重行業(yè)工程的特點(diǎn)和行業(yè)主管部門的意見，共同抓好建筑工程招投標(biāo)工作。

4、正確處理好業(yè)主責(zé)任制與招投標(biāo)制的關(guān)系

根據(jù)現(xiàn)有的法規(guī)和制度，明確劃分建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和招投標(biāo)管理部門的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，落實(shí)“建設(shè)單位組織招標(biāo)，多個(gè)施工單位參與投標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)定標(biāo)，招投標(biāo)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理”的運(yùn)行機(jī)制，使各方在招投標(biāo)中既充分依法行使職權(quán)，又嚴(yán)格遵守招投標(biāo)管理法規(guī)，互相制約，共同負(fù)責(zé)，確保招投標(biāo)工作的正常進(jìn)行。

第二篇：工程項(xiàng)目招標(biāo)自查自糾報(bào)告

耿村洗煤廠2013年1月至今招標(biāo)項(xiàng)目

效能監(jiān)察自查報(bào)告

二零一四年六月份，耿村洗煤廠按照（義）監(jiān)通字第2號(hào)義煤公司效能監(jiān)察通知書的要求，對(duì)2013年元月以來物資供應(yīng)采購和技術(shù)服務(wù)招標(biāo)采購項(xiàng)目進(jìn)行效能監(jiān)察。我廠對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)管理情況進(jìn)行了嚴(yán)格自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、自查情況簡述

自查部門：此次自查工作由經(jīng)管科組織實(shí)施。

自查內(nèi)容：此次自查的內(nèi)容主要有：（1）招標(biāo)管理和監(jiān)督是否規(guī)范；（2）招標(biāo)程序是否合規(guī)；（3）是否存在未核準(zhǔn)先招標(biāo)、未批招標(biāo)計(jì)劃先招標(biāo)的情況；（4）是否存在中標(biāo)單位資質(zhì)不符合工程項(xiàng)目建設(shè)要求的情況；（5）是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等情況；（6）評(píng)標(biāo)辦法是否科學(xué)、規(guī)范、合理；（7）招、投標(biāo)資料及評(píng)標(biāo)報(bào)告是否齊全、合規(guī)、并做到及時(shí)歸檔；（8）是否存在中標(biāo)價(jià)嚴(yán)重超概算的情況；（9）是否存在超出公司權(quán)限進(jìn)行招標(biāo)。

自查日期：2014年6月20日—2014年7月12日；

二、2013、2014年合同簽訂及履行情況。2013、2014年公司共簽訂工程類合同8份，合同總金額55.45萬元；設(shè)備大修理類合同14份，合同總價(jià)81.37萬元，物資自購類2份，合同總價(jià)10.5萬元，維保及環(huán)保類合同2份，合同總價(jià)4.8萬元。詳見附表一

對(duì)于耿村洗煤廠工程類、設(shè)備大修理類、物資自購類、維保及環(huán)保 類合同由我廠與外來施工單位簽訂合同。2013年1月至今我廠各類項(xiàng)目的招議標(biāo)及合同履行情況較好，未出現(xiàn)不合規(guī)和糾紛事件，各個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)及合同簽訂等手續(xù)規(guī)范，材料齊全。

三、規(guī)范招標(biāo)工作情況。

2013年至今我廠依據(jù)《中華人民共和國合同法》、義煤公司《招標(biāo)采購管理辦法》、《關(guān)于河南能源化工集團(tuán)有限公司招標(biāo)監(jiān)督管理實(shí)施辦法的通知》、《關(guān)于河南能源化工集團(tuán)有限公司建設(shè)項(xiàng)目工程招標(biāo)管理辦法的通知》、《義煤公司工程維修費(fèi)管理辦法（暫行）》通知等法律、規(guī)章、制度，我廠嚴(yán)格合同準(zhǔn)備階段調(diào)研制度、嚴(yán)格合同會(huì)簽制度、嚴(yán)格合同履行跟蹤管理制度、嚴(yán)格合同專人負(fù)責(zé)管理制度。為各項(xiàng)工程招標(biāo)的規(guī)范化提供了制度保證。

四、為規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)采取的防范措施。

在招標(biāo)、簽訂合同和履行過程中，為有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，主要采取了以下措施：

1、針對(duì)“合同主體不適格法律風(fēng)險(xiǎn)”，在合同準(zhǔn)備階段，嚴(yán)格審查對(duì)方的主體資格、資信等級(jí)及履約能力。招標(biāo)過程中嚴(yán)格審查對(duì)方的資質(zhì)證書、對(duì)方單位的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼、法人授權(quán)委托書等材料。代理人洽談合同的，要求對(duì)方提供法人代表授權(quán)委托書或所在單位開具的介紹信，并嚴(yán)格審查；對(duì)于對(duì)方主體資格不符合規(guī)定的單位不予其洽談和簽訂合同。

2、針對(duì)“合同文本不明確法律風(fēng)險(xiǎn)”，嚴(yán)格合同會(huì)簽制度。合同文本起草后，工作人員將合同會(huì)簽表及合同打印出紙質(zhì)版經(jīng)申請(qǐng)項(xiàng)目單位 領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)管科、財(cái)務(wù)、黨務(wù)、分管領(lǐng)導(dǎo)、廠主管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽，會(huì)簽無異議后方可加蓋我廠公章。會(huì)簽的實(shí)施對(duì)于合同文本不合理、不嚴(yán)密、不完整、不明確、表述不當(dāng)、違反國家法律法規(guī)或國家產(chǎn)業(yè)政策的條款，能夠及時(shí)予以預(yù)警和糾正。

3、針對(duì)“證據(jù)意識(shí)缺乏，證據(jù)保全不力法律風(fēng)險(xiǎn)”，我廠指定專人負(fù)責(zé)合同的日常管理工作，對(duì)合同策劃、調(diào)查、初步確定準(zhǔn)合同對(duì)象、談判、擬定合同文本、審核、正式簽署、分送相關(guān)部門、履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、糾紛處理、歸檔保管的整個(gè)合同管理過程的各種文件和資料嚴(yán)格注意保全和收集。對(duì)事實(shí)的認(rèn)可、數(shù)量的確認(rèn)、單價(jià)的核準(zhǔn)、金額的確定的材料同合同一起嚴(yán)格予以歸檔保存。

4、針對(duì)“債權(quán)債務(wù)清理不及時(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)”，嚴(yán)格合同履行結(jié)束后付款制度，同時(shí)，對(duì)合同履行情況進(jìn)行跟蹤管理，對(duì)于各種債權(quán)和債務(wù)嚴(yán)格按照合同文本的約定予以清理，對(duì)于出現(xiàn)債權(quán)不能得以實(shí)現(xiàn)的，嚴(yán)格在法律保護(hù)期限內(nèi)予以主張。

五、工程招標(biāo)管理過程中存在問題及改進(jìn)措施。

我廠在合同準(zhǔn)備、合同簽署、合同履行和履行后管理過程中，由于部分工程項(xiàng)目工期緊，招標(biāo)準(zhǔn)備工作時(shí)間短，導(dǎo)致對(duì)合同主體資格的審查、市場(chǎng)調(diào)研工作不夠精細(xì)，降低了我方在合同談判過程中的議價(jià)能力，同時(shí)帶來不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)以上問題，我公司在今后的工程招標(biāo)管理中將嚴(yán)格合同簽署前調(diào)研制度，提前準(zhǔn)備，提前計(jì)劃，優(yōu)化招標(biāo)管理流程，提高合同準(zhǔn)備階段效率，杜絕各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。

耿村洗煤廠

二〇一四年七月十二日

第三篇：工程項(xiàng)目招標(biāo)自查自糾報(bào)告

××××公司2010、2011年工程建設(shè)項(xiàng)目

招標(biāo)管理自查自糾報(bào)告

8月份，××××按照集團(tuán)公司[2011]169號(hào)《關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理自查自糾工作的通知》的文件精神，對(duì)2010年、2011年工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理情況進(jìn)行了嚴(yán)格自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、自查情況簡述

自查部門：此次自查工作由經(jīng)營副總主持，企管部組織、財(cái)務(wù)部、紀(jì)委辦、項(xiàng)目單位參加。

自查內(nèi)容：此次自查的內(nèi)容主要有：（1）招標(biāo)管理和監(jiān)督制度的建設(shè)情況是否齊全、規(guī)范；（2）招標(biāo)程序是否合規(guī)；（3）是否存在未核準(zhǔn)先招標(biāo)、未批招標(biāo)計(jì)劃先招標(biāo)的情況；（4）是否存在中標(biāo)單位資質(zhì)不符合工程項(xiàng)目建設(shè)要求的情況；（5）是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等情況；（6）評(píng)標(biāo)辦法是否科學(xué)、規(guī)范、合理；（7）招、投標(biāo)資料及評(píng)標(biāo)報(bào)告是否齊全、合規(guī)、并做到及時(shí)歸檔；（8）是否存在中標(biāo)價(jià)嚴(yán)重超概算的情況；（9）是否存在超出公司權(quán)限進(jìn)行招標(biāo)。

自查日期：2011年8月12日—2011年8月20日；

二、2010、2011年合同簽訂及履行情況。

2010、2011年公司共簽訂工程類合同20份，合同總金額1536.17萬元；其中：有9個(gè)項(xiàng)目由集團(tuán)公司組織招標(biāo)，詳見附表一

對(duì)于公司內(nèi)較小的土建、修繕等零星工程則由公司與外來施工單位

1簽訂合同，合同價(jià)款按照《河南省建設(shè)工程工程量清單綜合單價(jià)》的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取95%，不取費(fèi)進(jìn)行結(jié)算。2010、2011年公司工程項(xiàng)目招議標(biāo)及合同履行情況較好，未出現(xiàn)不合規(guī)和糾紛事件，各個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)及合同簽訂等手續(xù)規(guī)范，材料齊全。

三、規(guī)范招標(biāo)工作的保障體系建設(shè)情況。

2010、2011年公司依據(jù)《中華人民共和國合同法》、集團(tuán)公司《物資招議標(biāo)及合同審批管理辦法》、《工程招標(biāo)管理辦法》等法律、規(guī)章、制度修訂下發(fā)了《合同管理辦法》、《招標(biāo)管理辦法》，嚴(yán)格合同準(zhǔn)備階段調(diào)研制度、嚴(yán)格合同會(huì)簽制度、嚴(yán)格合同履行跟蹤管理制度、嚴(yán)格合同專人負(fù)責(zé)管理制度。并根據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于規(guī)范法務(wù)工作的通知》的文件精神，結(jié)合本公司實(shí)際，修訂完善了《合同糾紛預(yù)警機(jī)制實(shí)施方案》。建立了招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、合同糾紛預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和職責(zé)。為各項(xiàng)工程招標(biāo)的規(guī)范化提供了制度保證。

四、為規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)采取的防范措施。

在招標(biāo)、簽訂合同和履行過程中，為有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，主要采取了以下措施：

1、針對(duì)“合同主體不適格法律風(fēng)險(xiǎn)”，在合同準(zhǔn)備階段，嚴(yán)格審查對(duì)方的主體資格、資信等級(jí)及履約能力。合同單位必須具備經(jīng)過年檢的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全許可證和法人授權(quán)委托書等證件。項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)審查對(duì)方的資質(zhì)證書和安全許可證等證件，合同洽談單位負(fù)責(zé)審查對(duì)方單位的營業(yè)執(zhí)照和法人授權(quán)委托書等材料。代理人洽談合同的，要求對(duì)方提供法人代表授權(quán)委托書或所在單位開具的介紹信，并嚴(yán)格審查；

對(duì)于對(duì)方主體資格不符合規(guī)定的單位不予其洽談和簽訂合同。

2、針對(duì)“合同文本不明確法律風(fēng)險(xiǎn)”，嚴(yán)格合同會(huì)簽制度。合同文本起草后，工作人員將電子版發(fā)送至項(xiàng)目單位、財(cái)務(wù)、紀(jì)委、分管領(lǐng)導(dǎo)預(yù)審，并打印出紙質(zhì)版分別經(jīng)項(xiàng)目單位、財(cái)務(wù)、紀(jì)委、分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理會(huì)簽，會(huì)簽無異議后方可加蓋合同專用章。會(huì)簽制度的實(shí)施對(duì)于合同文本不合理、不嚴(yán)密、不完整、不明確、表述不當(dāng)、違反國家法律法規(guī)或國家產(chǎn)業(yè)政策的條款，能夠及時(shí)予以預(yù)警和糾正。

3、針對(duì)“簽署行為不當(dāng)法律風(fēng)險(xiǎn)”，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司《物資招議標(biāo)及合同審批管理辦法》和《工程招標(biāo)管理辦法》的文件要求簽署各項(xiàng)合同；指定一名副總負(fù)責(zé)合同專用章的管理，明確會(huì)簽后加蓋印章的流程，杜絕印章管理不當(dāng)造成的法律風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)在合同各頁碼之間加蓋騎縫章，防止合同簽署后被篡改。

4、針對(duì)“證據(jù)意識(shí)缺乏，證據(jù)保全不力法律風(fēng)險(xiǎn)”，公司指定專人負(fù)責(zé)合同的日常管理工作，對(duì)合同策劃、調(diào)查、初步確定準(zhǔn)合同對(duì)象、談判、擬定合同文本、審核、正式簽署、分送相關(guān)部門、履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、糾紛處理、歸檔保管的整個(gè)合同管理過程的各種文件和資料嚴(yán)格注意保全和收集。對(duì)事實(shí)的認(rèn)可、數(shù)量的確認(rèn)、單價(jià)的核準(zhǔn)、金額的確定的材料同合同一起嚴(yán)格予以歸檔保存。

5、針對(duì)“債權(quán)債務(wù)清理不及時(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)”，嚴(yán)格合同履行結(jié)束后付款制度，同時(shí)，對(duì)合同履行情況進(jìn)行跟蹤管理，對(duì)于各種債權(quán)和債務(wù)嚴(yán)格按照合同文本的約定予以清理，對(duì)于出現(xiàn)債權(quán)不能得以實(shí)現(xiàn)的，嚴(yán)格在法律保護(hù)期限內(nèi)予以主張。

6、針對(duì)“其他法律風(fēng)險(xiǎn)”，合同簽訂嚴(yán)格按照集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部門要求，采用對(duì)方履行結(jié)束后付款的方式，防范對(duì)方履行不力或喪失履行能力帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于給我方帶來經(jīng)濟(jì)損失的，及時(shí)在法律保護(hù)的期限內(nèi)主張權(quán)利；已簽訂的合同原則上不予變更，確需變更的，明確合同變更的相關(guān)負(fù)責(zé)人，并向其報(bào)告，變更合同視為新合同，履行合同管理的一切程序；采取指定專人負(fù)責(zé)合同的日常保管，明確合同借閱的審批程序，防范合同泄密風(fēng)險(xiǎn)。

五、工程招標(biāo)管理過程中存在問題及改進(jìn)措施。

我公司在合同準(zhǔn)備、合同簽署、合同履行和履行后管理過程中，由于部分工程項(xiàng)目工期緊，招標(biāo)準(zhǔn)備工作時(shí)間短，導(dǎo)致對(duì)合同主體資格的審查、市場(chǎng)調(diào)研工作不夠精細(xì)，降低了我方在合同談判過程中的議價(jià)能力，同時(shí)帶來不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)以上問題，我公司在今后的工程招標(biāo)管理中將嚴(yán)格合同簽署前調(diào)研制度，提前準(zhǔn)備，提前計(jì)劃，優(yōu)化招標(biāo)管理流程，提高合同準(zhǔn)備階段效率，杜絕各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。

×××× 公司

二〇一一年八月二十一日

第四篇：工程項(xiàng)目招標(biāo)公告

(采用資格后審方式)招標(biāo)工程項(xiàng)目編號(hào):(項(xiàng)目編號(hào))

1、(招標(biāo)人名稱)的(招標(biāo)工程項(xiàng)目名稱),已由(項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)名稱)批準(zhǔn)建設(shè)?，F(xiàn)決定對(duì)該項(xiàng)目的工程施工進(jìn)行公開招標(biāo),選定承包人。

2、本次招標(biāo)工程項(xiàng)目的概況如下: 2.1〈說明招標(biāo)工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、招標(biāo)范圍、標(biāo)段及資金來源和落實(shí)情況等〉;2.2工程建設(shè)地點(diǎn)為(工程建設(shè)地點(diǎn));2.3計(jì)劃開工日期為(開工年)年(開工月)月(開工日)日,計(jì)劃竣工日期為(竣工年)年(竣工月)月(竣工日)日,工期(工期)日歷天;2.4工程質(zhì)量要求符合(工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))標(biāo)準(zhǔn)。

3、凡具備承擔(dān)招標(biāo)工程項(xiàng)目的能力并具備規(guī)定的資格條件的施工企業(yè),均可參加上述(一個(gè)或多個(gè))招標(biāo)工程項(xiàng)目(標(biāo)段)的投標(biāo)。

4、投標(biāo)申請(qǐng)人須是具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的(行業(yè)類別)(資質(zhì)類別)(資質(zhì)等級(jí))及以上資質(zhì)的法人或其他組織。自愿組成聯(lián)合體的各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)工程項(xiàng)目的相應(yīng)資質(zhì)條件;相同專業(yè)的施工企業(yè)組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級(jí)低的施工企業(yè)的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。

5、本工程對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人的資格審查采用資格后審方式,主要資格審查標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容詳見招標(biāo)文件中的資格審查文件,只有資格審查合格的投標(biāo)申請(qǐng)人才有可能被授予合同。

6、投標(biāo)申請(qǐng)人可從(獲取招標(biāo)文件地址)處獲取招標(biāo)文件、資格審查文件和相關(guān)資料,時(shí)間為(獲取開始年)年(獲取開始月)月(獲取開始日)日至(獲取結(jié)束年)年(獲取結(jié)束月)月(獲取結(jié)束日)日,每天上午(獲取上午開始時(shí))時(shí)(獲取上午開始分)分至(獲取上午結(jié)束時(shí))時(shí)(獲取上午結(jié)束分)分,下午(獲取下午開始時(shí))時(shí)(獲取下午開始分)分至(獲取下午結(jié)束時(shí))時(shí)(獲取下午結(jié)束分)分(公休日、節(jié)假日除外)。

7、招標(biāo)文件每套售價(jià)為(幣種,金額,單位)元,售后不退。投標(biāo)人需交納圖紙押金(幣種,金額,單位)元,當(dāng)投標(biāo)人退還全部圖紙時(shí),該押金將同時(shí)退還給投標(biāo)人(不計(jì)利息)。本公告第6條所述的資料如需郵寄,可以書面形式通知招標(biāo)人,并另加郵費(fèi)每套 元。招標(biāo)人在收到郵購款后 日內(nèi),以快遞方式向投標(biāo)申請(qǐng)人寄送上述資料。

8、投標(biāo)申請(qǐng)人在提交投標(biāo)文件時(shí),應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定提供不少于投標(biāo)總價(jià)的___%或(幣種,金額,單位)元的投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函。

9、投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間為(投標(biāo)文件提交截止年)年(投標(biāo)文件提交截止月)月(投標(biāo)文件提交截止日)日(投標(biāo)文件提交截止時(shí))時(shí)(投標(biāo)文件提交截止分)分,提交到(提交投標(biāo)文件地址)。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件將被拒絕。

10、招標(biāo)工程項(xiàng)目的開標(biāo)將于上述投標(biāo)截止的同一時(shí)間在(開標(biāo)地點(diǎn))公開進(jìn)行,投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加。招標(biāo)人:(招標(biāo)人名稱)辦公地址:(招標(biāo)人辦公地址)郵政編碼:(招標(biāo)人郵編)聯(lián)系電話:(招標(biāo)人電話)傳 真:(招標(biāo)人傳真)聯(lián)系人:(招標(biāo)人聯(lián)系人)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱)辦公地址:(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)地址)郵政編碼:(代理郵編)聯(lián)系電話:(代理電話)傳真:(代理傳真)聯(lián)系人:(代理聯(lián)系人)日期: 年 月 日

第五篇：電力工程項(xiàng)目科學(xué)管理

電力工程項(xiàng)目科學(xué)管理

能夠抑制工程領(lǐng)域腐敗滋生

項(xiàng)目管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，電力工程項(xiàng)目的規(guī)劃和運(yùn)行必須進(jìn)行項(xiàng)目管理，只有搞好項(xiàng)目管理才能夠完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施科學(xué)管理，也能很大程度地抑制腐敗的滋生。

電氣工程項(xiàng)目一般耗資巨大，因而也是容易滋生腐敗的溫床；腐敗使得資金大量流失，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施危害極大，科學(xué)的管理才能夠抑制腐敗滋生。

科學(xué)的管理是能夠抑制腐敗的；科學(xué)良好的管理能夠使員工積極進(jìn)取，使腐敗失去了滋生的環(huán)境和條件，使得腐敗分子循規(guī)蹈矩，使得電力工程項(xiàng)目能夠正常有序地實(shí)施。例如：

在人力安排上，避免資金管理員工中熟人扎堆，避免權(quán)力集中化，能在一定程度上抑制資金掌握在一小群熟人權(quán)力下時(shí)的挪用資金等腐敗行為，盡力避免此類情況使得私自挪用資金時(shí)由于互相了解不多而碰壁，也由于資金管理人員中部分人員堅(jiān)守廉政使腐敗行為被抑制，減少了腐敗行為的發(fā)生。

在項(xiàng)目資金上，資金的使用情況應(yīng)向員工具體詳細(xì)地公開，接受大家的監(jiān)督，當(dāng)有人發(fā)現(xiàn)其中不合理的地方時(shí)可以向上級(jí)反映，讓腐敗行為難度更高，因?yàn)橘Y金的使用大家一目了然，避免了因?yàn)橘~目不公開引起的小部分人員挪用資金，修改賬目等腐敗行為，使得貪污腐敗行為容易在大眾的監(jiān)督之下死于搖籃之中。

在內(nèi)部建立合理完善的互相監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)行甲盯住乙，乙盯丙，丙盯甲的良性循環(huán)，實(shí)行上級(jí)管理下級(jí)，下級(jí)監(jiān)督上級(jí)的反饋循環(huán)，可以在一定程度上抑制腐敗滋生。建立完善的獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)政策，對(duì)于舉報(bào)腐敗行為的人給予合理而豐厚的獎(jiǎng)勵(lì)，既使得監(jiān)督機(jī)制得到的很好的落實(shí)，也促進(jìn)了員工對(duì)反腐敗的關(guān)注和重視，加強(qiáng)了內(nèi)部員工檢舉揭發(fā)腐敗行為的動(dòng)力，讓腐敗在大家的關(guān)注和舉報(bào)之下被很大程度地抑制。

隔期進(jìn)行反腐法制宣傳，增強(qiáng)員工法制意識(shí)，適當(dāng)進(jìn)行反腐道德宣講活動(dòng)，提高員工道德素質(zhì)，從思想上杜絕腐敗意識(shí)滋生，灌輸積極健康的工作思想能夠抑制腐敗滋生。權(quán)力公開透明化，對(duì)各人的權(quán)利覆蓋范圍有明確的劃分，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)等都能夠在一定程度上抑制腐敗的滋生。

以上這些例子都能很好地說明電力工程項(xiàng)目的科學(xué)管理是能夠抑制腐敗滋生的。有了良好的針對(duì)措施，良好的管理機(jī)制，腐敗便沒有容身之地。

用一個(gè)更加詳細(xì)的實(shí)例說明科學(xué)的管理措施是如何針對(duì)性地抑制腐敗滋生的。工程招投標(biāo)是工程領(lǐng)域反腐的源頭和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有有結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，并且加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，才能保證招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法進(jìn)行。

管理機(jī)制包括：

一、完善招投標(biāo)管理制度。圍繞信息發(fā)布、招標(biāo)方式、資格預(yù)審、標(biāo)底產(chǎn)生、評(píng)委管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。避免以權(quán)謀私行為的泛濫。

二、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)招標(biāo)規(guī)定，不給腐敗留余地。

三、建立招投標(biāo)信用體系。通對(duì)企業(yè)業(yè)績分統(tǒng)計(jì)、扣減，不良行為記錄以及項(xiàng)目經(jīng)理與監(jiān)理工程師押證等情況及時(shí)查詢，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)各方主體的行為，完善信用約束、失信懲戒管理機(jī)制。避免招標(biāo)人員走后門，用具體數(shù)據(jù)說話，防止受賄行為。

四、完善招投標(biāo)監(jiān)督制度。執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程招投標(biāo)監(jiān)督工作的意見》等相關(guān)規(guī)定性文件，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督流程，資格預(yù)審、專家抽取、評(píng)標(biāo)過程全部在監(jiān)察局、招標(biāo)辦、公證處的監(jiān)督下進(jìn)行；讓腐敗在嚴(yán)格的監(jiān)管下難以滋生。

五、對(duì)招投標(biāo)法規(guī)中涉及民生的重要事項(xiàng)，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單等多種渠道積極向社會(huì)做專題公布，使廣大公民關(guān)心招標(biāo)、了解招標(biāo)、參與招標(biāo)，增強(qiáng)招標(biāo)工作的知名度、權(quán)威性和公信力；讓招標(biāo)活動(dòng)在更多人的關(guān)注和監(jiān)督之下正常運(yùn)行，有效地避免了部分人暗箱操作的腐敗行為。

六、強(qiáng)化建設(shè)資金管理，尤其是對(duì)財(cái)政資金和涉農(nóng)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，提高資金使用效益。由上級(jí)適時(shí)統(tǒng)一安排專項(xiàng)檢查組進(jìn)行抽查，用適當(dāng)時(shí)間將此項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化。對(duì)項(xiàng)目資金要求縣級(jí)報(bào)帳制管理。加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管，能有效地避免腐敗分子投機(jī)取消挪用資金。這樣才能提高資金的使用效率，極大程度地保證項(xiàng)目資金的正常運(yùn)作和項(xiàng)目的正常運(yùn)行。

七、在項(xiàng)目的前期工作審查、論證、項(xiàng)目申報(bào)及實(shí)施方案審查等環(huán)節(jié)都及時(shí)邀請(qǐng)局紀(jì)檢組監(jiān)察室參與，同時(shí)將項(xiàng)目資金安排情況及建設(shè)內(nèi)容報(bào)局紀(jì)檢組、監(jiān)察室，商財(cái)政、發(fā)改等部門后報(bào)州紀(jì)委監(jiān)察局備案；其次，各業(yè)務(wù)科室按照對(duì)口管理的項(xiàng)目，及時(shí)督促各局嚴(yán)格按照文件要求將涉項(xiàng)目資金的名稱、來源、數(shù)量、項(xiàng)目安排情況，首先向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門備案，然后在項(xiàng)目區(qū)張貼公告，向群眾公開有關(guān)信息，接受群眾監(jiān)督；在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及社會(huì)各界的強(qiáng)烈關(guān)注下，有成效地防止腐敗的發(fā)生。

八、各類專項(xiàng)資金都有管理規(guī)定，在下達(dá)專項(xiàng)資金時(shí)要求各縣市根據(jù)資金類型，嚴(yán)格按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等辦法執(zhí)行，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。項(xiàng)目資金的管理、使用，我相關(guān)業(yè)務(wù)科室定期或不定期通過報(bào)表、專項(xiàng)檢查和驗(yàn)收等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題均提出整改意見，要求限期整改。

九、從源頭上預(yù)防和懲治腐敗，完善投資項(xiàng)目規(guī)劃制度，研究制定規(guī)劃，完善工作程序和決策機(jī)制，加大對(duì)權(quán)力運(yùn)用的監(jiān)督和制約，實(shí)行政務(wù)公開，提高電力規(guī)劃科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。從多方面加強(qiáng)電力項(xiàng)目的科學(xué)管理，其中制約權(quán)力和政務(wù)公開以及民主決策等都能很大程度地避免因?yàn)闄?quán)力集中化導(dǎo)致的以權(quán)謀私和貪污受賄腐敗的滋生。

十、建立行政審批項(xiàng)目專家審查制度。建設(shè)工程招投標(biāo)是否公平、公正一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，也關(guān)系到政府形象、廉政建設(shè)和建筑市場(chǎng)秩序。為維護(hù)競爭有序的建筑市場(chǎng)秩序，必須強(qiáng)化工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管，建立公平的競爭環(huán)境。

十一、據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)了解招投標(biāo)監(jiān)督與管理工作的開展情況并協(xié)調(diào)解決各項(xiàng)工作，使電力工程項(xiàng)目運(yùn)行管理方面建設(shè)順利進(jìn)行，進(jìn)一步提高貫徹力度。

十二、據(jù)責(zé)任制分工，明確成員按照各自職責(zé)分工，在抓好片、線各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，針對(duì)具體的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，專門落實(shí)了具體主管人、參與人，做到分工明確，責(zé)任落實(shí)，為切實(shí)抓好責(zé)任制的落實(shí)奠定組織保證。

十二、嚴(yán)格按照程序進(jìn)行完成電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作，各部門都按照相關(guān)的規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)，達(dá)到了強(qiáng)化對(duì)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督的管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)交易行為的目的，達(dá)到了公開、公平、公正的要求。杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，保證項(xiàng)目的正常運(yùn)行。

以上電力項(xiàng)目招標(biāo)以及具體實(shí)施過程中的許多管理措施都起到了抑制腐敗行為滋生的作用，很好地說明了只要有科學(xué)的管理措施，就能讓腐敗行為難以繼續(xù)。

不得不說，我個(gè)人是很痛恨腐敗行為的，因?yàn)樗褌€(gè)人的利益建立在集體利益和國家利益之上，只顧個(gè)人財(cái)富而不顧整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行。尤其是在電力行業(yè)這樣的國家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，更是不容許有半點(diǎn)馬虎，須知電是人民生活的必需品，也是軍事、國防、科技、工業(yè)、醫(yī)院各行各業(yè)正常運(yùn)行的保障，一旦電力運(yùn)行出問題了，其損失是巨大的，后果也是慘重的；更加上電的危險(xiǎn)性，小小的事故就有可能對(duì)人民的財(cái)產(chǎn)造成或大或小的損失甚至奪取他人的生命。

我們必須承認(rèn)，電力作為一個(gè)國家正常運(yùn)行以及人民正常生活的保障，它的供應(yīng)和運(yùn)行容不得半點(diǎn)問題；而腐敗行為毫無疑問使得國家或者企業(yè)項(xiàng)目資金流失，對(duì)電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全都造成了威脅；因?yàn)楦瘮⌒袨榈淖躺厝皇沟庙?xiàng)目資金不足，沒有足夠的資金，項(xiàng)目的質(zhì)量和安全性必然打了折扣。出現(xiàn)問題的可能性也增加了，一旦危險(xiǎn)發(fā)生，后果不堪設(shè)想。

因此，抑制電力工程項(xiàng)目中的腐敗滋生是勢(shì)在必行的，而通過科學(xué)的的管理是可以在很大程度上抑制腐敗滋生的，因?yàn)橥ㄟ^科學(xué)的管理，可以讓鏟除腐敗滋生需要的各種條件，從根本上抑制了腐敗滋生。

最后，希望在科學(xué)的管理措施下，電力工程項(xiàng)目中的腐敗行為不僅僅可以被抑制，更加能夠被根除，讓我們的國家和人民用上安全高質(zhì)量的電。