第一篇：2011~2012年投產(chǎn)電力工程項(xiàng)目造價(jià)情況

2011~2012年投產(chǎn)電力工程項(xiàng)目造價(jià)情況

中國(guó)電力新聞網(wǎng) 14.05.30

中國(guó)電力報(bào) 中電新聞網(wǎng) 記者 李欣智 報(bào)道 為進(jìn)一步加強(qiáng)電力行業(yè)工程建設(shè)成本監(jiān)管、有效促進(jìn)電價(jià)成本控制、增強(qiáng)造價(jià)信息透明度、切實(shí)維護(hù)社會(huì)公眾及電力企業(yè)利益，5月29日，國(guó)家能源局在京召開(kāi)2011～2012年投產(chǎn)電力工程項(xiàng)目造價(jià)情況發(fā)布會(huì)。國(guó)家能源局黨組成員、監(jiān)管總監(jiān)譚榮堯出席會(huì)議并講話。

此次發(fā)布的電力工程項(xiàng)目造價(jià)情況，共涉及2011～2012年內(nèi)投產(chǎn)的全國(guó)各省、市、自治區(qū)的5271個(gè)電力工程項(xiàng)目。其中，電源工程項(xiàng)目405個(gè)、電網(wǎng)工程項(xiàng)目4866個(gè)。與2009～2010年投產(chǎn)項(xiàng)目相比，2011～2012年投產(chǎn)的火電工程決算單位造價(jià)小幅上漲；水電工程單位造價(jià)變化趨勢(shì)不明顯；風(fēng)電工程單位造價(jià)呈下降趨勢(shì)；交流輸電工程決算單位造價(jià)總體呈上漲趨勢(shì)；交流變電工程決算單位造價(jià)總體呈下降趨勢(shì)。核電、光伏發(fā)電、直流、特高壓輸變電工程造價(jià)則得到有效控制。

此次公開(kāi)發(fā)布的2011～2012年投產(chǎn)電力工程項(xiàng)目造價(jià)情況，是國(guó)家能源局切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)、服務(wù)大局、服務(wù)行業(yè)的延續(xù)和體現(xiàn)。加強(qiáng)電力工程造價(jià)監(jiān)管，一是有利于推動(dòng)電力企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理，為電力企業(yè)有效實(shí)施成本約束提供了實(shí)用的參考和幫助；二是有利于科學(xué)制定電價(jià)政策及有關(guān)成本監(jiān)管政策，是對(duì)電力建設(shè)者、經(jīng)營(yíng)者以及社會(huì)公眾利益的平衡與維護(hù)；三是有利于電力工程建設(shè)市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展，為電力投資者獲得真實(shí)準(zhǔn)確、全面詳盡的電力工程造價(jià)信息提供了堅(jiān)強(qiáng)保障；四是有利于進(jìn)一步提高電力行業(yè)效率，幫助電力投資者更好地了解各項(xiàng)成本變動(dòng)趨勢(shì)，有關(guān)部門(mén)更好地把握電力供應(yīng)的成本走勢(shì)。

譚榮堯要求，要進(jìn)一步推進(jìn)電力工程造價(jià)監(jiān)管工作邁上新的臺(tái)階。不斷探索，完善電力工程造價(jià)監(jiān)管工作機(jī)制；繼續(xù)挖潛，以成本控制為抓手提高企業(yè)管理水平；科學(xué)發(fā)展，在控制工程造價(jià)的同時(shí)保障安全質(zhì)量。

會(huì)議還發(fā)布了典型電網(wǎng)工程投資成效監(jiān)管報(bào)告。報(bào)告不僅對(duì)部分典型電網(wǎng)工程造價(jià)控制情況進(jìn)行了分析，還對(duì)照設(shè)計(jì)預(yù)期，分析工程運(yùn)行實(shí)效和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)電網(wǎng)工程進(jìn)行更加全面和細(xì)致的評(píng)價(jià)。

來(lái)自國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、華能集團(tuán)、浙能集團(tuán)的代表作了發(fā)言。國(guó)家能源局有關(guān)司，部分在京直屬單位、派出機(jī)構(gòu)以及30余家電力企業(yè)的代表共計(jì)100余人參加了會(huì)議。

相關(guān)鏈接：

水電造價(jià)變化趨勢(shì)不明顯 風(fēng)電造價(jià)呈下降趨勢(shì) 核電和光伏造價(jià)得到有效控制

中國(guó)電力報(bào) 中電新聞網(wǎng)記者 王瑋玲

5月29日，記者從國(guó)家能源局召開(kāi)的2011~2012年投產(chǎn)電力工程項(xiàng)目造價(jià)情況發(fā)布會(huì)上了解到，與2009~2010年投產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)比，2011~2012年投產(chǎn)的工程造價(jià)中，火電工程造價(jià)小幅上漲，水電工程造價(jià)變化趨勢(shì)不明顯，風(fēng)電工程造價(jià)呈下降趨勢(shì)，交流輸電工程造價(jià)呈上漲趨勢(shì)，交流變電工程造價(jià)呈下降趨勢(shì)，核電、光伏工程和直流特高壓輸變電工程造價(jià)則得到有效控制。

火電造價(jià)小幅上漲華東地區(qū)造價(jià)最低

《2011~2012年投產(chǎn)電力工程項(xiàng)目造價(jià)情況》（以下簡(jiǎn)稱 《情況》）顯示，2011~2012年投產(chǎn)火電項(xiàng)目的概算單位造價(jià)為3979元/千瓦，決算單位造價(jià)為3824元/千瓦。相比2009~2010年投產(chǎn)火電項(xiàng)目概算單位造價(jià)3985元/千瓦和決算單位造價(jià)3768元/千瓦，呈現(xiàn)出小幅上漲的趨勢(shì)。

對(duì)于火電工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，無(wú)論是區(qū)域差異、單機(jī)容量，還是介質(zhì)壓力、燃料類型、投資方和脫硫裝置，都對(duì)整體工程造價(jià)有影響。從項(xiàng)目所在地區(qū)看，華北地區(qū)決算單位造價(jià)最高，為4176元/千瓦；華東最低，為3601元/千瓦。新建工程決算單位造價(jià)為3911元/千瓦，改擴(kuò)建工程為3713元/千瓦。從單機(jī)容量看，大容量、高參數(shù)機(jī)組所占比重逐年上升，其中100萬(wàn)千瓦級(jí)機(jī)組占比為29%，60萬(wàn)千瓦及以上占比為70%。從介質(zhì)壓力看，超臨界和超超臨界機(jī)組已成為投產(chǎn)機(jī)組的主力機(jī)型，占比為78%。從不同投資方

來(lái)看，粵電集團(tuán)的造價(jià)最低，決算單位造價(jià)為3528元/千瓦。而從環(huán)保方面看，所有投產(chǎn)的燃煤機(jī)組都安裝了脫硫裝置，安裝脫硝裝置的項(xiàng)目占到了83%。

通過(guò)采訪，記者了解到，造成火電工程項(xiàng)目造價(jià)上漲的原因一方面是基于人工單價(jià)上漲，另一方面則是由于2011~2012年投產(chǎn)的火電工程項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)大多數(shù)集中在2008年前后，當(dāng)時(shí)的主機(jī)（如鍋爐）設(shè)備價(jià)格較高，導(dǎo)致投產(chǎn)項(xiàng)目的造價(jià)較高。

水電造價(jià)變化趨勢(shì)不明顯西北地區(qū)造價(jià)最高

根據(jù) 《情況》，2011~2012年投產(chǎn)的水電工程項(xiàng)目概算、決算單位造價(jià)分別為6292元/千瓦和6637元/千瓦，與2009~2010年的6154元/千瓦和7027元/千瓦相比，分別增加2.24%和降低5.55%。

從變化幅度來(lái)看，由于2011~2012年與2009~2010年參與統(tǒng)計(jì)分析的水電項(xiàng)目在項(xiàng)目數(shù)量、電站型式、裝機(jī)容量、建設(shè)性質(zhì)等方面均存在較大差異，同時(shí)由于工程建設(shè)期間人工工資、材料、設(shè)備價(jià)格上漲及國(guó)家在環(huán)境保護(hù)（包括水土保持）、征地移民等方面政策變化導(dǎo)致造價(jià)變化的因素未能完全反映，因此造成水電工程單位造價(jià)水平變化趨勢(shì)不明顯。

水電工程自“十五”統(tǒng)計(jì)期開(kāi)始至今，不同建設(shè)型式水電工程在各統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，受報(bào)送的水電工程個(gè)體情況差異、物價(jià)、政策等因素影響，概算單位造價(jià)有漲有落，水電站工程個(gè)體建設(shè)條件差異懸殊，投資變化難以形成合理預(yù)期。

記者同時(shí)注意到，2011~2012年西北地區(qū)投產(chǎn)水電工程概算單位造價(jià)最高，為9006元/千瓦，華東地區(qū)最低為3775元/千瓦。西北地區(qū)造價(jià)最高，原因是其統(tǒng)計(jì)樣本包含的三個(gè)工程都為中小型引水式電站。華東地區(qū)造價(jià)最低是因?yàn)槠浣y(tǒng)計(jì)樣本中僅包含響水澗抽水蓄能電站一項(xiàng)，且抽水蓄能電站單位造價(jià)通常低于常規(guī)電站單位造價(jià)。而從裝機(jī)規(guī)模來(lái)看，大型項(xiàng)目的造價(jià)往往也低于小型項(xiàng)目。

風(fēng)電造價(jià)呈下降趨勢(shì)設(shè)備價(jià)格是主要影響因素

《情況》顯示，風(fēng)電工程單位造價(jià)與2009~2010年相比，總體呈下降趨勢(shì)。

2009~2010年投產(chǎn)風(fēng)電工程概算、決算單位造價(jià)分別為10094元/千瓦和9056元/千瓦，2011~2012年分別為9418元/千瓦和8103元/千瓦。

據(jù)了解，風(fēng)電工程造價(jià)水平受主要設(shè)備影響較大，“十一五”初期投產(chǎn)工程以單機(jī)容量較小的國(guó)產(chǎn)風(fēng)電機(jī)組為主，設(shè)備造價(jià)水平較低；隨著行業(yè)發(fā)展，綜合考慮風(fēng)資源利用率及經(jīng)濟(jì)效益等因素，較大單機(jī)容量風(fēng)電機(jī)組及進(jìn)口機(jī)組更多地被采用，設(shè)備價(jià)格指標(biāo)上升對(duì)工程總體造價(jià)水平構(gòu)成主要影響；經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的發(fā)展，風(fēng)電機(jī)組研發(fā)技術(shù)水平不斷成熟，工程建設(shè)及管理水平進(jìn)一步提高，2009年后，工程總體造價(jià)水平呈下降趨勢(shì)。

“風(fēng)電工程造價(jià)下降的主要原因是風(fēng)電行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展成熟，風(fēng)電機(jī)組等主要設(shè)備價(jià)格下降。整體來(lái)看，各時(shí)期決算變化曲線反映了風(fēng)電工程的發(fā)展情況，概算控制水平良好。”國(guó)家能源局市場(chǎng)監(jiān)管司有關(guān)人士向記者介紹。

核電造價(jià)得到有效控制光伏組件價(jià)格呈下降趨勢(shì)

2011~2012年投產(chǎn)的核電項(xiàng)目只有中國(guó)廣核集團(tuán)的廣東嶺澳核電站二期工程，該工程于2004年開(kāi)始建設(shè)，2011年全部投產(chǎn)，采用CPR1000堆型，容量為2臺(tái)108.5萬(wàn)千瓦?！肚闆r》中分析，決算較概算相比下降幅度為0.5%。

《情況》中同時(shí)評(píng)價(jià)，光伏發(fā)電工程造價(jià)得到有效控制。根據(jù)數(shù)據(jù)，2011~2012年投產(chǎn)光伏發(fā)電工程概算、決算單位造價(jià)分別為17049元/千瓦、14788元/千瓦。決算與概算相比，總體單位造價(jià)下降2261元/千瓦，降幅13.26%。其中，設(shè)備及安裝工程單位造價(jià)下降最多，為1182元/千瓦，降幅8.63%。

從項(xiàng)目所在地來(lái)看，西藏地區(qū)光伏發(fā)電工程單位造價(jià)總體指標(biāo)最高，為18460元/千瓦，由于西藏地區(qū)海拔高、位置偏遠(yuǎn)，使工程建設(shè)成本自然偏高。從不同組件材料來(lái)看，多晶硅材料項(xiàng)目單位造價(jià)指標(biāo)最低，為14651元/千瓦。從不同安裝型式來(lái)看，固定式支架項(xiàng)目單位造價(jià)指標(biāo)最低，為13881元/千瓦。

國(guó)家能源局市場(chǎng)監(jiān)管司有關(guān)人士表示，隨著光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)的不斷成熟，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，光伏設(shè)備組件及逆變器價(jià)格指標(biāo)在統(tǒng)計(jì)期呈遞減趨勢(shì)。

交流輸電工程造價(jià)上漲變電工程呈下降趨勢(shì)

對(duì)于電網(wǎng)工程項(xiàng)目而言，《情況》中披露，交流輸電工程單位造價(jià)上漲，而交流變電工程單位造價(jià)則呈下降趨勢(shì)。

2011~2012年投產(chǎn)交流輸電線路工程概算單位造價(jià)為130.07萬(wàn)元/千米，決算單位造價(jià)為120.07萬(wàn)元/千米，與2009~2010年相比較，概算、決算投資均呈上漲趨勢(shì)。其中，南方電網(wǎng)500千伏工程上漲幅度較大，主要原因是2011~2012年南方電網(wǎng)投產(chǎn)工程中廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)工程所占比例較大，投資較高。

國(guó)家能源局市場(chǎng)監(jiān)管司有關(guān)人士分析，隨著電壓等級(jí)的升高，交流輸電工程各部分概算造價(jià)也呈上漲趨勢(shì)，但是其輸送容量也會(huì)增加。750千伏工程其他費(fèi)用低于500千伏工程，主要原因是750千伏工程位于西北地區(qū)，建設(shè)場(chǎng)地清理費(fèi)用較低。

據(jù)記者了解，隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，輸電工程路徑選擇難度增大，走廊拆遷賠償費(fèi)用大幅度上漲，一些地區(qū)甚至成倍增長(zhǎng)，造成了輸電工程其他費(fèi)用的持續(xù)上漲；有色金屬包括鋁、鋅價(jià)格波動(dòng)造成導(dǎo)線、塔材價(jià)格變化；隨著負(fù)荷增長(zhǎng)，大截面導(dǎo)線越來(lái)越多地被采用，導(dǎo)線、塔材耗量增加，這些因素也都成為影響交流輸電工程造價(jià)上漲的原因。

另?yè)?jù)《情況》顯示，2011~2012年投產(chǎn)交流變電工程概算單位造價(jià)為291.11元/千伏安，決算單位造價(jià)（含擴(kuò)出線等投資）為246.92元/千伏安?？傮w來(lái)看，決算單位造價(jià)都比概算單位造價(jià)有不同程度的下降，但不排除個(gè)別工程決算超概算的情況。

對(duì)此，國(guó)家能源局市場(chǎng)監(jiān)管司有關(guān)人士表示，主要是由于項(xiàng)目概算工程量估計(jì)不足，導(dǎo)致施工圖及竣工圖建筑工程費(fèi)用決算超概算。各單項(xiàng)工程中其他費(fèi)用普遍結(jié)余，主要

是由于基本預(yù)備費(fèi)用結(jié)余等因素造成的。

第二篇：淺談電力工程項(xiàng)目造價(jià)的有效控制

淺談電力工程項(xiàng)目造價(jià)的有效控制

近年來(lái)，電力行業(yè)發(fā)展迅猛，各種形式的發(fā)電廠（火電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能電廠等）都在火熱承建中。那么電力工程項(xiàng)目如何在保證質(zhì)量和工期前提下有效控制工程造價(jià)，如何根據(jù)概算更好的達(dá)到預(yù)控目標(biāo)呢？現(xiàn)就將工程建設(shè)中存在的一些普遍性問(wèn)題及原因進(jìn)行剖析，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

一、過(guò)程控制中常見(jiàn)的問(wèn)題

1.電力工程造價(jià)控制的特點(diǎn)

1.1工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大、協(xié)作部門(mén)多，在計(jì)價(jià)方面，具有單件性、多次性（投資估算、設(shè)計(jì)概算、工程預(yù)算、竣工結(jié)算）、方法的多樣性及依據(jù)的復(fù)雜性等特征。

1.2工程招標(biāo)工作一般情況下是項(xiàng)目建設(shè)前，在只有初設(shè)圖紙的情況下對(duì)項(xiàng)目中的主要工程展開(kāi)，常分為標(biāo)段開(kāi)展，且報(bào)價(jià)多為總價(jià)承包，后期結(jié)算時(shí)根據(jù)價(jià)差、變更、量差、委托等等，根據(jù)招標(biāo)文件、施工合同單獨(dú)結(jié)算。

2.全面成本管理的觀念意識(shí)不夠強(qiáng)

因?yàn)楣こ潭酁榭們r(jià)承包，多項(xiàng)均為不可調(diào)的情況，所以造成施工方對(duì)于造價(jià)管理的理解往往只停留在預(yù)結(jié)算上，工程的盈虧就看最后的結(jié)算，致使工程造價(jià)管理缺乏全面而系統(tǒng)的定位，缺乏全過(guò)程、全方位、動(dòng)態(tài)的管理。對(duì)工程造價(jià)的控制，主要側(cè)重于事后核算，即對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行審核，對(duì)其他階段的控制顯得薄弱。

3.施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性大

工程項(xiàng)目應(yīng)該經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序，其工程造價(jià)的控制該按批準(zhǔn)的投資額度，把工程建設(shè)實(shí)施中各階段的工程造價(jià)實(shí)際發(fā)生額度控制在限額以內(nèi)，精心準(zhǔn)備、科學(xué)合理地組織實(shí)施，嚴(yán)格地監(jiān)控。但很多建設(shè)單位急于開(kāi)工，又沒(méi)有做好必要的準(zhǔn)備，對(duì)投資額度的要求、建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計(jì)深度的審查、招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度都沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，造成邊施工邊變更、對(duì)施工中的工程想改就改、有的項(xiàng)目一改再改的現(xiàn)象，對(duì)更改的必要性和合理性沒(méi)有監(jiān)督，對(duì)更改造成的損失更沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)任制約。

4.現(xiàn)場(chǎng)簽證問(wèn)題多

4.1監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)造價(jià)管理、預(yù)結(jié)算知識(shí)和有關(guān)規(guī)定掌握不夠，對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目盲目簽證?，F(xiàn)場(chǎng)的簽證由施工單位填寫(xiě)，監(jiān)理只需核實(shí)簽字，核實(shí)的過(guò)程不認(rèn)真，加上預(yù)算知識(shí)掌握不好，很容易造成結(jié)算時(shí)費(fèi)用加大。

4.2施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報(bào)多，蒙哄欺騙，遇到問(wèn)題不及時(shí)辦理簽證，結(jié)算時(shí)經(jīng)常按批上報(bào)，容易給監(jiān)理造成混淆、重復(fù)多簽的情況。

5.結(jié)算上報(bào)造價(jià)的問(wèn)題

5.1加大工程量。主要對(duì)單位造價(jià)高、計(jì)算復(fù)雜的項(xiàng)，例如工程中土石方、鋼筋制作綁扎等，利用簽證多計(jì)工程量。

5.2高套定額。

①把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價(jià)里的內(nèi)容單獨(dú)列項(xiàng)。例如：鐵件安裝,定額是成品，已經(jīng)包含制作安裝的費(fèi)用，但結(jié)算單位往往依據(jù)定額的模糊部分重新套用制作子目提高工程造價(jià)。

②把費(fèi)率中包含的內(nèi)容另外列項(xiàng)計(jì)算，例如已有冬雨季施工增加費(fèi)，有時(shí)又另計(jì)雨季抽水費(fèi)。

③利用實(shí)際施工中的詳細(xì)工序與定額所列工序找差距，再進(jìn)行定額單獨(dú)套價(jià)抬高項(xiàng)目單價(jià)。

二、對(duì)策與思考

目前電力系統(tǒng)中發(fā)電集團(tuán)對(duì)項(xiàng)目基建工程造價(jià)管理體系還是非常完善的，造價(jià)控制會(huì)以投資估算、設(shè)計(jì)概算為依據(jù)把控項(xiàng)目造價(jià)的預(yù)控目標(biāo)，工程施工過(guò)程中有明確的招投標(biāo)制度(建安工程、設(shè)備)、合同管理制度、設(shè)計(jì)變更管理制度、結(jié)算制度。但上述所列的種種問(wèn)題，還是會(huì)在工程管理過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)，應(yīng)該在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，不斷強(qiáng)化和完善投資監(jiān)督管理體制，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，以減少這種情況的發(fā)生。

1.做好工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析

項(xiàng)目應(yīng)該定期開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，圍繞工程項(xiàng)目?jī)?nèi)、外部建設(shè)條件的變化，項(xiàng)目前期工作情況、安全管理及質(zhì)量管理情況、工期管理情況、物質(zhì)采購(gòu)及供應(yīng)情況、工程造價(jià)管理及資金管理情況、尤其是對(duì)影響工程造價(jià)的因素，要及時(shí)開(kāi)展全面系統(tǒng)的分析、方案比較，采取有效的技術(shù)措施，降低工程造價(jià)。

2.廣泛開(kāi)展設(shè)計(jì)方案優(yōu)化.2.1推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合。一個(gè)成功的設(shè)計(jì)方案應(yīng)該是功能適宜、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的統(tǒng)一體，只有當(dāng)三者得以充分平衡時(shí)，建筑的價(jià)值才能充分體現(xiàn)，這就要求技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)得結(jié)合。但長(zhǎng)期以來(lái)設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí)，設(shè)計(jì)思想保守，把降低工程造價(jià)看成是與己無(wú)關(guān)的事，而概預(yù)算人員也只管算數(shù)，不管設(shè)計(jì)技術(shù)問(wèn)題，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)，難以從根本上有效控制工程造價(jià)。為了增強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的責(zé)任心，促進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高，必須把設(shè)計(jì)單位全面推向市場(chǎng)，一定規(guī)模的工程都應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，通過(guò)招標(biāo)進(jìn)行多種設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。

2.2推行限額設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和投資估算，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算，控制施工圖設(shè)計(jì)。利用價(jià)值工程的原理對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分解，合理地確定設(shè)計(jì)方案。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員在選取梁、柱截面和混凝土強(qiáng)度等級(jí)及配筋方面，雖同樣滿足結(jié)構(gòu)鋼度和強(qiáng)度要求，但不同的做法會(huì)導(dǎo)致造價(jià)的差異。當(dāng)然限額設(shè)計(jì)不能一味地考慮節(jié)省投資，而應(yīng)尊重科學(xué)，尊重實(shí)際，在實(shí)行限額設(shè)計(jì)的同時(shí)注重優(yōu)化設(shè)計(jì)，兼顧功能提高。

2.3．改變?cè)O(shè)計(jì)取費(fèi)辦法，實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的制度。如果設(shè)計(jì)單位在批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資限額內(nèi)，認(rèn)真運(yùn)用價(jià)值工程的原理，進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，在保證安全和不降低功能的前提下，通過(guò)采用新方案、新技術(shù)、新材料、新工藝，達(dá)到節(jié)約工程投資，則按其節(jié)約的投資額給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)；反之，對(duì)超投資限額的設(shè)計(jì)單位給予一定的罰款，做到獎(jiǎng)罰分明。

2.4．施工過(guò)程中，如果施工單位能夠提出更好的優(yōu)化方案，并最終取得設(shè)計(jì)單位認(rèn)可，也可對(duì)施工單位進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

3.加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查

審計(jì)人員在對(duì)工程進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)對(duì)變更項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審查：

3.1對(duì)于通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，看是否有原審批部門(mén)的批準(zhǔn)。

3.2必要的變更是否作過(guò)工程量和造價(jià)的增減分析，要經(jīng)建設(shè)單位同意，設(shè)計(jì)單位審查簽章，出具相應(yīng)的圖紙和說(shuō)明方可發(fā)變更通知。對(duì)不符合程序的口頭變更、便條變更的工程量不予認(rèn)可。

3.3監(jiān)理公司發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖中的問(wèn)題，需要進(jìn)行變更時(shí)，必須征求建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的意見(jiàn)。對(duì)監(jiān)理公司和施工單位擅自更改設(shè)計(jì)圖的，不予認(rèn)可。

4.嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證的審查

現(xiàn)場(chǎng)簽證漏洞多、管理難、人為因素多、結(jié)算難度大，因此加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理和審查是控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。審查時(shí)應(yīng)該注意以下方面：

4.1預(yù)算中包含的項(xiàng)目不得進(jìn)行簽證，已簽證的工程量，應(yīng)予扣除。

4.2現(xiàn)場(chǎng)簽證必須有甲方代表兩人以上和施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的簽字或蓋章，簽證應(yīng)一式數(shù)份，及時(shí)報(bào)送有關(guān)審核部門(mén)，對(duì)重大的隱蔽工程，應(yīng)該有審核部門(mén)的人員參加。

4.3．審查現(xiàn)場(chǎng)簽證的項(xiàng)目和內(nèi)容是否清楚，簽證的數(shù)量、規(guī)格、單位和日期是否準(zhǔn)確。

5.把好結(jié)算審計(jì)關(guān)

5.1工程量的審計(jì)。工程量是工程造價(jià)計(jì)算的基礎(chǔ)，是施工單位多計(jì)工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，審計(jì)人員不僅要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則，還應(yīng)對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上應(yīng)對(duì)以下幾個(gè)方面重點(diǎn)審查：

①土方的計(jì)算。在審計(jì)時(shí)要關(guān)注施工方案、簽證的結(jié)合來(lái)計(jì)算，如兩者不符再對(duì)簽證進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)。

②對(duì)于工程中量差大的部分要根據(jù)施工藍(lán)圖認(rèn)真核算，但同時(shí)要注意該圖的變更是否與量差部分有關(guān)系，是否有改動(dòng)，以免重復(fù)計(jì)取。

③鋼筋工程的計(jì)算應(yīng)注意鋼筋的搭接、彎鉤長(zhǎng)度，粱柱箍筋、板底筋、板分布筋的根數(shù)，各種構(gòu)件的數(shù)量。審查時(shí)應(yīng)要求施工單位提供鋼筋抽料底稿。

5.2定額套用的審查

定額單價(jià)是定額子目所耗用的人工、材料和機(jī)械費(fèi)用的指令性指標(biāo)。一般的項(xiàng)目可直接套用，少數(shù)項(xiàng)目需要換算。對(duì)直接套用單價(jià)的主要審查其有無(wú)錯(cuò)套、高套。關(guān)注定額中明顯單價(jià)偏高的情況，最好能夠與定額站核一下該子目中的單價(jià)所含工序。

總之，無(wú)論是在電力工程還是其它行業(yè)工程中，造價(jià)控制都是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行全過(guò)程、全方位的管理。工程審計(jì)的目的不僅僅是審核金額的多少，重

要的是通過(guò)審計(jì)來(lái)發(fā)現(xiàn)投資管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，促使工程投資管理的不斷完善。

第三篇：淺談電力工程項(xiàng)目造價(jià)管理與成本控制

摘要：隨著“兩網(wǎng)”改造工作的深入開(kāi)展，電力市場(chǎng)得到進(jìn)一步開(kāi)拓，供電量大幅度的增長(zhǎng)要求我們加快電網(wǎng)的建設(shè)和改造的步伐。結(jié)合電力工程的特點(diǎn)和自身的工作實(shí)踐，提出合理控制工程造價(jià)的幾點(diǎn)建議，以提高投資效益，改善基本建設(shè)項(xiàng)目管理。

關(guān)鍵詞：電力工程;造價(jià);控制

近年來(lái)，電力工程造價(jià)上漲較快，資金籌措難度很大，工程造價(jià)水平已成為影響電力建設(shè)健康發(fā)展的關(guān)鍵，因此，控制工程造價(jià)的問(wèn)題顯得尤為突出。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要建立一套科學(xué)、合理的工程造價(jià)管理體系，并對(duì)電力工程項(xiàng)目的立項(xiàng)策劃、資金籌措、設(shè)計(jì)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、貸款償還和資產(chǎn)保值增值實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)，加強(qiáng)項(xiàng)目在各個(gè)階段的管理與控制，才能有效地控制和降低工程造價(jià)。

一、項(xiàng)目前期工程造價(jià)控制的主要因素

目前由于電力需求激增，為了滿足日益增長(zhǎng)的電力需求，而加快電力建設(shè)，導(dǎo)致許多工程在只有立項(xiàng)建議書(shū)、初設(shè)及概算而無(wú)審查批復(fù)的情況下就已開(kāi)工建設(shè)，邊施工邊設(shè)計(jì)、邊編制施工圖預(yù)算，由于立項(xiàng)倉(cāng)促，工期緊，導(dǎo)致可研深度不夠，為后續(xù)的造價(jià)控制工作埋下后患。另外，電力建設(shè)項(xiàng)目的可研多數(shù)是由建設(shè)單位的規(guī)劃部門(mén)或委托專業(yè)的設(shè)計(jì)院來(lái)完成，而完成這一工作的專業(yè)人員大多數(shù)不具備工程造價(jià)方面的知識(shí)，容易造成投資偏離。

近年來(lái)，電網(wǎng)項(xiàng)目呈現(xiàn)出高電壓、長(zhǎng)距離、大容量、多回路的建設(shè)趨勢(shì)，滿足了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用電負(fù)荷日益增長(zhǎng)的需要。但盲目建設(shè)和超規(guī)模建設(shè)的現(xiàn)象也屢有發(fā)生，一個(gè)地區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)須與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和用電負(fù)荷相適應(yīng)，不能一味追求“多”和“大”，要因地制宜地建設(shè)一批適應(yīng)性強(qiáng)的中小型項(xiàng)目，大力推進(jìn)項(xiàng)目改造，最大限度地利用現(xiàn)有資源。同時(shí)在規(guī)劃時(shí)不僅要考慮建設(shè)成本，而且要考慮運(yùn)行成本，既要考慮社會(huì)效益，又要考慮企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。

為了解決以上問(wèn)題，首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究當(dāng)?shù)氐某鞘邪l(fā)展規(guī)劃，做好中長(zhǎng)期電力負(fù)荷預(yù)測(cè)工作，對(duì)現(xiàn)有電網(wǎng)的輸電能力、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、可靠性等方面進(jìn)行研究分析，提前做好項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)的準(zhǔn)備工作，并做好站點(diǎn)和線路走廊的選擇。其次，可推行項(xiàng)目可研招投標(biāo)制度，引入有資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)豐富的咨詢公司認(rèn)真研究，編制出有深度的可行性研究報(bào)告，并在科學(xué)分析、多方案比較的基礎(chǔ)上編制準(zhǔn)確的投資估算，盡可能使這個(gè)預(yù)控指標(biāo)準(zhǔn)確足夠，給予投資決策正確引導(dǎo)。

二、緊抓工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高投資效益

過(guò)去我們一直把工程控制的中心放在工程建設(shè)的實(shí)施階段— —施工圖預(yù)算、結(jié)算的審查上。這固然對(duì)控制工程造價(jià)、節(jié)約建設(shè)資金起到了一定的作用。但是這種只重視一個(gè)階段而忽視其他階段的做法顯然不能達(dá)到有效控制投資的目的。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的各階段中，投資決策及設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的不可忽視的關(guān)鍵階段，要完整有效地控制工程造價(jià)，并及時(shí)糾正工程建設(shè)中可能發(fā)生的偏差，取得投資效益的最優(yōu)化，就必須對(duì)工程造價(jià)三個(gè)階段實(shí)施全過(guò)程的控制。

(1)項(xiàng)目決策階段的投資控制。在投資決策階段要做好如下工作：①負(fù)荷預(yù)測(cè)，包括電量需求的市場(chǎng)調(diào)查和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)研究，這是項(xiàng)目決策的前提和基礎(chǔ)，其主要任務(wù)是要解決項(xiàng)目的“必要性”。②技術(shù)研究，即技術(shù)方案和建設(shè)條件的研究，這是決策的技術(shù)基礎(chǔ)。

③ 效益研究，即經(jīng)濟(jì)效益的分析和評(píng)價(jià)，這是決策階段的核心部分。

(2)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資控制，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度、丁程技術(shù)比較重視，而對(duì)工程造價(jià)考慮得較小。

工程造價(jià)人員應(yīng)審核圖紙的設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容：由工程造價(jià)管理人員負(fù)責(zé)審核設(shè)計(jì)概算與施工圖紙的一致性，設(shè)計(jì)概算與投資估算的協(xié)調(diào)性，如有超概算的項(xiàng)目，應(yīng)與各部門(mén)之間全力配合，將突破投資內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，為工程施工階段的控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(3)項(xiàng)目實(shí)施階段的工程投資控制。項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)控制，主要是依據(jù)設(shè)計(jì)概算確定招標(biāo)價(jià)格;通過(guò)施工過(guò)程中變更的管理(控制工程變更包括設(shè)計(jì)變更、施工條件變更、進(jìn)度計(jì)劃變更和 程項(xiàng)目變更)控制施工索賠;通過(guò)竣工結(jié)算，檢驗(yàn)建安工程造價(jià)是否在控制范圍之內(nèi);通過(guò)竣工結(jié)算，確定項(xiàng)目的投資總額。

三、加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理與控制的對(duì)策

(1)加強(qiáng)投資決策階段的管理與控制

在電力建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)和項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益，有著決定1性的影響。因此，投資決策階段是控制工程造價(jià)的重要階段。在前期工作中，項(xiàng)目法人要深入細(xì)致地搞好調(diào)查工作，落實(shí)對(duì)造價(jià)影響較大的外部條件，充分考慮工程項(xiàng)目對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響情況，加大工作的深度和廣度?？尚行匝芯繄?bào)告要進(jìn)行多個(gè)廠址建設(shè)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真地編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和投資估算，可行性研究報(bào)告要做到詳盡科學(xué)、事實(shí)求是;投資估算要全面準(zhǔn)確，既要打足投資，又要避免高估冒算，真正起到在項(xiàng)目建設(shè)中控制工程總投資的作用。也為電力工程建設(shè)的決策提供可靠的依據(jù)。據(jù)有關(guān)資料表明：投資決策階段影響工程造價(jià)的程度達(dá)到80%～90%;在初步設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為75%～95%;在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為35%～75%;在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為25%～35%;而到了施工階段，影響的可能性只有10%。

(2)加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的管理與控制

工程設(shè)計(jì)是具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的過(guò)程。項(xiàng)目一經(jīng)決策，設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和控制造價(jià)的關(guān)鍵。初步設(shè)計(jì)決定工程建設(shè)的規(guī)模、產(chǎn)品方案、結(jié)構(gòu)形式和建筑標(biāo)準(zhǔn)及使用功能，形成設(shè)計(jì)概算。確定了投資的最高限額，施工圖設(shè)計(jì)完成后，就能準(zhǔn)確地計(jì)算出工程造價(jià)、設(shè)計(jì)質(zhì)量和功能是否能滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資多少，而且影響到建成后的使效益。先進(jìn)的技術(shù)、合理的設(shè)計(jì)不僅能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期，節(jié)省現(xiàn)時(shí)投資，而且能降低今后的生產(chǎn)成本、(免費(fèi)活動(dòng)tang)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、提高長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。因此，在滿足使用功能的前提下，可進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)、方案比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，選用先進(jìn)、適用、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的設(shè)計(jì)思想。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化可采用價(jià)值工程分析法，在滿足功能或盡量提高功能的前提下，盡量降低成本。

(3)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施階段的管理與控制

在電力建設(shè)工程造價(jià)中，設(shè)備材料占很大的比例，為了有效地控制和降低工程造價(jià)，要加強(qiáng)設(shè)備、材料采購(gòu)管理。對(duì)于設(shè)備和材料的采購(gòu)，要加強(qiáng)信息管理，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握材料價(jià)格信息、市場(chǎng)供求動(dòng)態(tài)，貨比三家，擇優(yōu)選擇。對(duì)于工程材料也要按工程進(jìn)度有計(jì)劃地購(gòu)買(mǎi)，以縮短材料儲(chǔ)備時(shí)間和對(duì)資金的占用時(shí)間，減少建設(shè)期間由于籌措資金而發(fā)生的利息支出。

工程造價(jià)的管理與控制，必須涵蓋全過(guò)程，即從項(xiàng)目決策階段開(kāi)始，包括設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段，以及竣工驗(yàn)收階段。雖然在不同階段造價(jià)管理與控制的重點(diǎn)和作用是完全不相同的，對(duì)工程造價(jià)的影響程度也不一樣，但是任何階段都不應(yīng)忽略。通過(guò)對(duì)各階段的工程造價(jià)進(jìn)行分析研究比較，合理確定各階段人、財(cái)、物的使用，力求將項(xiàng)目的造價(jià)控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，以求取得最好的投資效益和社會(huì)效益。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，工程造價(jià)的確定與控制是一門(mén)博大精深的學(xué)問(wèn)，本文所論及的僅是筆者幾年來(lái)的工作體會(huì)，一得之懇而已。隨著我國(guó)造價(jià)理論的進(jìn)一步完善和發(fā)展，造價(jià)工程師制度的推行，提高投資效益的要求將使合理確定與控制工程造價(jià)的地位更加重要。

第四篇：電力工程項(xiàng)目科學(xué)管理

電力工程項(xiàng)目科學(xué)管理

能夠抑制工程領(lǐng)域腐敗滋生

項(xiàng)目管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，電力工程項(xiàng)目的規(guī)劃和運(yùn)行必須進(jìn)行項(xiàng)目管理，只有搞好項(xiàng)目管理才能夠完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施科學(xué)管理，也能很大程度地抑制腐敗的滋生。

電氣工程項(xiàng)目一般耗資巨大，因而也是容易滋生腐敗的溫床；腐敗使得資金大量流失，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施危害極大，科學(xué)的管理才能夠抑制腐敗滋生。

科學(xué)的管理是能夠抑制腐敗的；科學(xué)良好的管理能夠使員工積極進(jìn)取，使腐敗失去了滋生的環(huán)境和條件，使得腐敗分子循規(guī)蹈矩，使得電力工程項(xiàng)目能夠正常有序地實(shí)施。例如：

在人力安排上，避免資金管理員工中熟人扎堆，避免權(quán)力集中化，能在一定程度上抑制資金掌握在一小群熟人權(quán)力下時(shí)的挪用資金等腐敗行為，盡力避免此類情況使得私自挪用資金時(shí)由于互相了解不多而碰壁，也由于資金管理人員中部分人員堅(jiān)守廉政使腐敗行為被抑制，減少了腐敗行為的發(fā)生。

在項(xiàng)目資金上，資金的使用情況應(yīng)向員工具體詳細(xì)地公開(kāi)，接受大家的監(jiān)督，當(dāng)有人發(fā)現(xiàn)其中不合理的地方時(shí)可以向上級(jí)反映，讓腐敗行為難度更高，因?yàn)橘Y金的使用大家一目了然，避免了因?yàn)橘~目不公開(kāi)引起的小部分人員挪用資金，修改賬目等腐敗行為，使得貪污腐敗行為容易在大眾的監(jiān)督之下死于搖籃之中。

在內(nèi)部建立合理完善的互相監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)行甲盯住乙，乙盯丙，丙盯甲的良性循環(huán)，實(shí)行上級(jí)管理下級(jí)，下級(jí)監(jiān)督上級(jí)的反饋循環(huán)，可以在一定程度上抑制腐敗滋生。建立完善的獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)政策，對(duì)于舉報(bào)腐敗行為的人給予合理而豐厚的獎(jiǎng)勵(lì)，既使得監(jiān)督機(jī)制得到的很好的落實(shí)，也促進(jìn)了員工對(duì)反腐敗的關(guān)注和重視，加強(qiáng)了內(nèi)部員工檢舉揭發(fā)腐敗行為的動(dòng)力，讓腐敗在大家的關(guān)注和舉報(bào)之下被很大程度地抑制。

隔期進(jìn)行反腐法制宣傳，增強(qiáng)員工法制意識(shí)，適當(dāng)進(jìn)行反腐道德宣講活動(dòng)，提高員工道德素質(zhì)，從思想上杜絕腐敗意識(shí)滋生，灌輸積極健康的工作思想能夠抑制腐敗滋生。權(quán)力公開(kāi)透明化，對(duì)各人的權(quán)利覆蓋范圍有明確的劃分，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)等都能夠在一定程度上抑制腐敗的滋生。

以上這些例子都能很好地說(shuō)明電力工程項(xiàng)目的科學(xué)管理是能夠抑制腐敗滋生的。有了良好的針對(duì)措施，良好的管理機(jī)制，腐敗便沒(méi)有容身之地。

用一個(gè)更加詳細(xì)的實(shí)例說(shuō)明科學(xué)的管理措施是如何針對(duì)性地抑制腐敗滋生的。工程招投標(biāo)是工程領(lǐng)域反腐的源頭和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有有結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，并且加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，才能保證招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法進(jìn)行。

管理機(jī)制包括：

一、完善招投標(biāo)管理制度。圍繞信息發(fā)布、招標(biāo)方式、資格預(yù)審、標(biāo)底產(chǎn)生、評(píng)委管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。避免以權(quán)謀私行為的泛濫。

二、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)招標(biāo)規(guī)定，不給腐敗留余地。

三、建立招投標(biāo)信用體系。通對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)分統(tǒng)計(jì)、扣減，不良行為記錄以及項(xiàng)目經(jīng)理與監(jiān)理工程師押證等情況及時(shí)查詢，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)各方主體的行為，完善信用約束、失信懲戒管理機(jī)制。避免招標(biāo)人員走后門(mén)，用具體數(shù)據(jù)說(shuō)話，防止受賄行為。

四、完善招投標(biāo)監(jiān)督制度。執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程招投標(biāo)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》等相關(guān)規(guī)定性文件，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督流程，資格預(yù)審、專家抽取、評(píng)標(biāo)過(guò)程全部在監(jiān)察局、招標(biāo)辦、公證處的監(jiān)督下進(jìn)行；讓腐敗在嚴(yán)格的監(jiān)管下難以滋生。

五、對(duì)招投標(biāo)法規(guī)中涉及民生的重要事項(xiàng)，通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單等多種渠道積極向社會(huì)做專題公布，使廣大公民關(guān)心招標(biāo)、了解招標(biāo)、參與招標(biāo)，增強(qiáng)招標(biāo)工作的知名度、權(quán)威性和公信力；讓招標(biāo)活動(dòng)在更多人的關(guān)注和監(jiān)督之下正常運(yùn)行，有效地避免了部分人暗箱操作的腐敗行為。

六、強(qiáng)化建設(shè)資金管理，尤其是對(duì)財(cái)政資金和涉農(nóng)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，提高資金使用效益。由上級(jí)適時(shí)統(tǒng)一安排專項(xiàng)檢查組進(jìn)行抽查，用適當(dāng)時(shí)間將此項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化。對(duì)項(xiàng)目資金要求縣級(jí)報(bào)帳制管理。加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管，能有效地避免腐敗分子投機(jī)取消挪用資金。這樣才能提高資金的使用效率，極大程度地保證項(xiàng)目資金的正常運(yùn)作和項(xiàng)目的正常運(yùn)行。

七、在項(xiàng)目的前期工作審查、論證、項(xiàng)目申報(bào)及實(shí)施方案審查等環(huán)節(jié)都及時(shí)邀請(qǐng)局紀(jì)檢組監(jiān)察室參與，同時(shí)將項(xiàng)目資金安排情況及建設(shè)內(nèi)容報(bào)局紀(jì)檢組、監(jiān)察室，商財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)后報(bào)州紀(jì)委監(jiān)察局備案；其次，各業(yè)務(wù)科室按照對(duì)口管理的項(xiàng)目，及時(shí)督促各局嚴(yán)格按照文件要求將涉項(xiàng)目資金的名稱、來(lái)源、數(shù)量、項(xiàng)目安排情況，首先向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)備案，然后在項(xiàng)目區(qū)張貼公告，向群眾公開(kāi)有關(guān)信息，接受群眾監(jiān)督；在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及社會(huì)各界的強(qiáng)烈關(guān)注下，有成效地防止腐敗的發(fā)生。

八、各類專項(xiàng)資金都有管理規(guī)定，在下達(dá)專項(xiàng)資金時(shí)要求各縣市根據(jù)資金類型，嚴(yán)格按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等辦法執(zhí)行，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。項(xiàng)目資金的管理、使用，我相關(guān)業(yè)務(wù)科室定期或不定期通過(guò)報(bào)表、專項(xiàng)檢查和驗(yàn)收等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均提出整改意見(jiàn)，要求限期整改。

九、從源頭上預(yù)防和懲治腐敗，完善投資項(xiàng)目規(guī)劃制度，研究制定規(guī)劃，完善工作程序和決策機(jī)制，加大對(duì)權(quán)力運(yùn)用的監(jiān)督和制約，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，提高電力規(guī)劃科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。從多方面加強(qiáng)電力項(xiàng)目的科學(xué)管理，其中制約權(quán)力和政務(wù)公開(kāi)以及民主決策等都能很大程度地避免因?yàn)闄?quán)力集中化導(dǎo)致的以權(quán)謀私和貪污受賄腐敗的滋生。

十、建立行政審批項(xiàng)目專家審查制度。建設(shè)工程招投標(biāo)是否公平、公正一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，也關(guān)系到政府形象、廉政建設(shè)和建筑市場(chǎng)秩序。為維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)秩序，必須強(qiáng)化工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管，建立公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

十一、據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)了解招投標(biāo)監(jiān)督與管理工作的開(kāi)展情況并協(xié)調(diào)解決各項(xiàng)工作，使電力工程項(xiàng)目運(yùn)行管理方面建設(shè)順利進(jìn)行，進(jìn)一步提高貫徹力度。

十二、據(jù)責(zé)任制分工，明確成員按照各自職責(zé)分工，在抓好片、線各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，針對(duì)具體的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，專門(mén)落實(shí)了具體主管人、參與人，做到分工明確，責(zé)任落實(shí)，為切實(shí)抓好責(zé)任制的落實(shí)奠定組織保證。

十二、嚴(yán)格按照程序進(jìn)行完成電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作，各部門(mén)都按照相關(guān)的規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)，達(dá)到了強(qiáng)化對(duì)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督的管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)交易行為的目的，達(dá)到了公開(kāi)、公平、公正的要求。杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，保證項(xiàng)目的正常運(yùn)行。

以上電力項(xiàng)目招標(biāo)以及具體實(shí)施過(guò)程中的許多管理措施都起到了抑制腐敗行為滋生的作用，很好地說(shuō)明了只要有科學(xué)的管理措施，就能讓腐敗行為難以繼續(xù)。

不得不說(shuō)，我個(gè)人是很痛恨腐敗行為的，因?yàn)樗褌€(gè)人的利益建立在集體利益和國(guó)家利益之上，只顧個(gè)人財(cái)富而不顧整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行。尤其是在電力行業(yè)這樣的國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，更是不容許有半點(diǎn)馬虎，須知電是人民生活的必需品，也是軍事、國(guó)防、科技、工業(yè)、醫(yī)院各行各業(yè)正常運(yùn)行的保障，一旦電力運(yùn)行出問(wèn)題了，其損失是巨大的，后果也是慘重的；更加上電的危險(xiǎn)性，小小的事故就有可能對(duì)人民的財(cái)產(chǎn)造成或大或小的損失甚至奪取他人的生命。

我們必須承認(rèn)，電力作為一個(gè)國(guó)家正常運(yùn)行以及人民正常生活的保障，它的供應(yīng)和運(yùn)行容不得半點(diǎn)問(wèn)題；而腐敗行為毫無(wú)疑問(wèn)使得國(guó)家或者企業(yè)項(xiàng)目資金流失，對(duì)電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全都造成了威脅；因?yàn)楦瘮⌒袨榈淖躺厝皇沟庙?xiàng)目資金不足，沒(méi)有足夠的資金，項(xiàng)目的質(zhì)量和安全性必然打了折扣。出現(xiàn)問(wèn)題的可能性也增加了，一旦危險(xiǎn)發(fā)生，后果不堪設(shè)想。

因此，抑制電力工程項(xiàng)目中的腐敗滋生是勢(shì)在必行的，而通過(guò)科學(xué)的的管理是可以在很大程度上抑制腐敗滋生的，因?yàn)橥ㄟ^(guò)科學(xué)的管理，可以讓鏟除腐敗滋生需要的各種條件，從根本上抑制了腐敗滋生。

最后，希望在科學(xué)的管理措施下，電力工程項(xiàng)目中的腐敗行為不僅僅可以被抑制，更加能夠被根除，讓我們的國(guó)家和人民用上安全高質(zhì)量的電。

第五篇：電力工程項(xiàng)目管理制度

福建通用恒興電氣工程有限公司

1項(xiàng)目工作管理制度

一、項(xiàng)目材料管理制度材料采購(gòu)分工

1.1 材料全部由公司采購(gòu)部采購(gòu)；但零星材料可由項(xiàng)目直接采購(gòu)；

1.2 材料采購(gòu)的原則：

1.2.1 設(shè)備由公司采購(gòu)

1.2.2 常用材料及單次采購(gòu)在元以上的材料由公司采購(gòu)

1.2.3 非常用材料且單批采購(gòu)在元以下材料由項(xiàng)目采購(gòu)。

1.2.4 公司權(quán)限主管指定采購(gòu)時(shí)；

1.3 材料采購(gòu)總體流程：

1.3.1 流程描述：提交采購(gòu)計(jì)劃→比價(jià)會(huì)簽→合同簽訂→采購(gòu)→付款申請(qǐng)項(xiàng)目材料計(jì)劃管理：

2.1 項(xiàng)目總體材料計(jì)劃

2.1.1 項(xiàng)目材料總計(jì)劃在施工圖紙會(huì)部出完后兩周內(nèi)完成；由項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理負(fù)責(zé)督促；

2.1.2 項(xiàng)目過(guò)程中常用材料采購(gòu)計(jì)劃要至少提前3天提出，非常用材料及設(shè)備需求計(jì)劃

依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行確定。

2.1.3 提交和報(bào)送的流程:A施工員提出材料的總體計(jì)劃→B 預(yù)算員→C項(xiàng)目經(jīng)理→D工

程中心

2.1.4 審核要點(diǎn)：

A.由項(xiàng)目施工員負(fù)責(zé)填寫(xiě)材料計(jì)劃表，如果有需要加工定做的料具，應(yīng)附圖紙并注

明要求。（作為總體材料控制和管理的依據(jù)，不作為材料供應(yīng)合同簽訂的依據(jù)）。

B.預(yù)算角度的審核

2.1.5 項(xiàng)目如有變更等需要追加材料設(shè)備，程序同上，但同時(shí)必須有業(yè)主的變更通知或

圖紙等支持性文件。

2.2 項(xiàng)目自行采購(gòu)工程材料的計(jì)劃

2.2.1 提交流程： A項(xiàng)目施工員提交采購(gòu)計(jì)劃→B項(xiàng)目預(yù)算員審核→C項(xiàng)目經(jīng)理審核→

→D權(quán)限主管→E項(xiàng)目材料員→F項(xiàng)目采購(gòu)員

2.2.2 審核要點(diǎn)：

A.項(xiàng)目施工員填寫(xiě)物資申購(gòu)表，應(yīng)考慮材料采購(gòu)的周期及突發(fā)性因素的影響，應(yīng)提前；項(xiàng)目施工員填寫(xiě)物資申購(gòu)單時(shí)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目總體計(jì)劃進(jìn)行。

B.C.D.E.預(yù)算員審核 項(xiàng)目經(jīng)理審核 復(fù)核數(shù)量、質(zhì)量 材料員與庫(kù)存核對(duì)

F.采購(gòu)員采購(gòu)

2.2.3 相關(guān)表單

物資申購(gòu)單

2.3 由公司采購(gòu)部采購(gòu)的材料設(shè)備計(jì)劃

2.3.1 提交流程： A項(xiàng)目施工員提交采購(gòu)計(jì)劃→B項(xiàng)目預(yù)算員審核→C項(xiàng)目經(jīng)理審核→D

成本管理部→E權(quán)限主管→F公司采購(gòu)部分配采購(gòu)任務(wù)

2.3.2 審核要點(diǎn)：

A.項(xiàng)目施工員填寫(xiě)物資申購(gòu)表，應(yīng)考慮材料采購(gòu)的周期及突發(fā)性因素的影響，應(yīng)提前；

B.審核

C.審核

D.審核計(jì)劃數(shù)量、質(zhì)量，控制在總體材料計(jì)劃之內(nèi)

E.審批

F.準(zhǔn)備采購(gòu)

注：項(xiàng)目提交計(jì)劃時(shí)，原則上材料以70～80%來(lái)申購(gòu)，避免材料剩余，針對(duì)貴重材料超出80%以上的需慎重計(jì)劃。

2.4 行政辦公用品申購(gòu)：

2.4.1 行政辦公用品一般每半月申購(gòu)一次，流程如下：

2.4.1.1 統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目行政辦公共用品→項(xiàng)目經(jīng)理審核（或權(quán)限內(nèi)的審批）→公司權(quán)限

主管審批→出納預(yù)支→支票或現(xiàn)金支付→報(bào)銷

2.4.2 特殊情況下辦公用品申購(gòu)：

2.4.2.1 提交計(jì)劃→項(xiàng)目經(jīng)理或公司副總經(jīng)理同意（根據(jù)權(quán)限劃分）→后勤人員直

接購(gòu)買(mǎi)→補(bǔ)辦手續(xù)材料、設(shè)備定價(jià)及確認(rèn)

3.1 如有關(guān)材料、設(shè)備原在我們合同范圍之內(nèi)，但業(yè)主/甲方想自己購(gòu)買(mǎi)，不由項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)向公司匯報(bào)。

3.2 一般要求：

3.2.1 材料設(shè)備按標(biāo)單的要求確定其品牌，如果標(biāo)單沒(méi)有具體要求，則按國(guó)內(nèi)中高檔次

名牌產(chǎn)品，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)的調(diào)研，每種產(chǎn)品至少選擇3家符合國(guó)家要求的中高檔品

牌的產(chǎn)品比價(jià)。

3.2.2 項(xiàng)目部所報(bào)材料、設(shè)備，應(yīng)有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，在同等質(zhì)量及品牌下，選擇價(jià)格較

低的材料、設(shè)備報(bào)給甲方。

3.3 需甲方核準(zhǔn)的材料、設(shè)備：

項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)工地實(shí)際需用提出計(jì)劃,在使用前一月或更長(zhǎng)時(shí)間報(bào)送甲方審批

確認(rèn),避免因甲方審批而延誤材料采購(gòu)材料設(shè)備的比價(jià)會(huì)簽流程：

4.1.1 流程：A采購(gòu)經(jīng)辦人→B項(xiàng)目經(jīng)理→C采購(gòu)管理部→D成本管理部→E財(cái)務(wù)部→F

公司副總經(jīng)理→G權(quán)限主管→H采購(gòu)員

4.1.2 審核要點(diǎn)：

A.采購(gòu)經(jīng)辦人詢價(jià)，至少三家廠商同品牌材料比價(jià)議價(jià)，填寫(xiě)采購(gòu)會(huì)簽單

B.確認(rèn)質(zhì)量要求、品牌及數(shù)量并審核質(zhì)量品牌及是否滿足施工之需要

C.采購(gòu)部審核材料價(jià)格，與市場(chǎng)同類型材料比較，力求選擇質(zhì)量滿足要求、價(jià)

格和付款條件均較好的供應(yīng)商。

D.成本管理部審核價(jià)格是否超過(guò)成本價(jià)

E.財(cái)務(wù)部材料會(huì)計(jì)審核是否超出合同價(jià)

F.審核及權(quán)限內(nèi)的審批

G.審批

H.采購(gòu)（可以是公司采購(gòu)部，或者是項(xiàng)目）[根據(jù)會(huì)簽價(jià)格及采購(gòu)材料確定]

4.1.3 說(shuō)明：4.1.3.1 公司采購(gòu)信息員負(fù)責(zé)比價(jià)會(huì)簽流程的跟蹤，并在完成后通知采購(gòu)經(jīng)辦人或傳真至項(xiàng)目部。材料、設(shè)備驗(yàn)收：

5.1 采購(gòu)員或供應(yīng)商將材料送至工地，由材料員、項(xiàng)目施工員、質(zhì)檢員共同驗(yàn)收（一般材

料材料員驗(yàn)收即可），并在收料報(bào)告上簽字。材料員主要負(fù)責(zé)材料的數(shù)量及材料外觀驗(yàn)收，項(xiàng)目施工員主要監(jiān)管材料的數(shù)量及材料內(nèi)在質(zhì)量評(píng)估驗(yàn)收。主要材料需經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師確認(rèn)簽字（具體情況視現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況而定，材料設(shè)備報(bào)驗(yàn)由項(xiàng)目經(jīng)理指派專人進(jìn)行，一般情況下由采購(gòu)員負(fù)責(zé)報(bào)驗(yàn)工作）。

5.2 進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料應(yīng)有生產(chǎn)廠家的材質(zhì)證明（包括廠名、品種、出廠日期、出廠編號(hào)、試驗(yàn)檢驗(yàn)單）、出廠合格證、材料銷售許可證。要求復(fù)檢的材料要有取樣送檢證明報(bào)告。新材料未經(jīng)試驗(yàn)鑒定，不得用于工程中?，F(xiàn)場(chǎng)配置的材料應(yīng)經(jīng)試配，使用前應(yīng)經(jīng)認(rèn)證。

5.3 對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格，應(yīng)做出標(biāo)識(shí)，應(yīng)掛上“不合格物資”標(biāo)牌，及時(shí)通知

采購(gòu)員及項(xiàng)目經(jīng)理，聯(lián)系解決。

5.45.55.6

5.7 設(shè)備及技術(shù)含量較高的材料，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)親自組織驗(yàn)收，設(shè)備驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)由項(xiàng)目施工員填寫(xiě)設(shè)備開(kāi)箱檢驗(yàn)記錄，同時(shí)請(qǐng)供應(yīng)商簽字確認(rèn)。材料員開(kāi)具收料報(bào)告單，應(yīng)對(duì)照實(shí)物開(kāi)具，不得補(bǔ)開(kāi)或根據(jù)送貨清單開(kāi)具。班組自行采購(gòu)的輔材的驗(yàn)收:由班組報(bào)送相關(guān)資料,項(xiàng)目質(zhì)檢員材料員把關(guān)質(zhì)量并填寫(xiě)驗(yàn)收記錄。（無(wú)需針對(duì)每種材料，由項(xiàng)目列出必須之清單）材料領(lǐng)用

6.1 材料領(lǐng)用流程：班組申領(lǐng)→項(xiàng)目施工員開(kāi)出限額領(lǐng)料單→材料員核對(duì)簽字→辦出庫(kù)手

續(xù)。由現(xiàn)場(chǎng)工程師批條限額領(lǐng)用，按以下制度執(zhí)行。

6.1.1 由負(fù)責(zé)施工的項(xiàng)目施工員，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度、施工預(yù)算和材料消耗定額簽發(fā)限額領(lǐng)料單，材料員憑單發(fā)料。

6.1.2 無(wú)限額領(lǐng)料單，材料員有權(quán)停止發(fā)料，由此影響施工生產(chǎn)應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)工程師負(fù)責(zé)。

特殊情況急需用材料的，由項(xiàng)目經(jīng)理同意后發(fā)料，但事后應(yīng)按正常程序補(bǔ)辦手續(xù)。

6.1.3 班組用料超過(guò)限額數(shù)時(shí)，材料員應(yīng)及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)工程師查核原因。屬工程量增加的，增補(bǔ)工程量及限額領(lǐng)料數(shù)量；屬操作浪費(fèi)的，浪費(fèi)部分的費(fèi)用需相應(yīng)從班組

中扣除，辦理手續(xù)后再補(bǔ)發(fā)材料。

6.1.4 限額領(lǐng)料單隨同施工任務(wù)單當(dāng)月同時(shí)結(jié)算，已領(lǐng)未用材料要辦理退料手續(xù)。在結(jié)

算的同時(shí)應(yīng)與班組辦理余料退庫(kù)手續(xù)。

6.1.5 班組使用材料按照節(jié)約有獎(jiǎng)、浪費(fèi)賠償?shù)脑瓌t。主材節(jié)約按預(yù)算消耗量，節(jié)約部

分30％獎(jiǎng)勵(lì)班組，浪費(fèi)部分100％扣罰班組。獎(jiǎng)罰節(jié)約或浪費(fèi)的材料單價(jià)，按項(xiàng)

目與班組的合同單價(jià)計(jì)算。

6.2 現(xiàn)場(chǎng)施工員負(fù)責(zé)對(duì)班組的材料使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。材料保管

7.1 建立健全材料出入庫(kù)臺(tái)帳，庫(kù)存材料帳物相符，材料員應(yīng)時(shí)時(shí)進(jìn)行核對(duì)，保證帳物相

符。

7.2 所有型鋼分類堆碼并掛標(biāo)識(shí)牌。

7.3 其他材料分類標(biāo)識(shí)、入庫(kù)管理。

7.4 材料倉(cāng)庫(kù)嚴(yán)禁閑人入內(nèi)。

7.5 由項(xiàng)目部組織每半月進(jìn)行一次材料盤(pán)點(diǎn)及核算工作，并將盤(pán)點(diǎn)結(jié)果做入材料帳。材料臺(tái)帳

8.1 材料申購(gòu)（申領(lǐng)）單一式四份：材料員/項(xiàng)目施工員/采購(gòu)員/各留一份，審核聯(lián)由材料

員整理，每月最后一天匯總收冊(cè)，電子郵件傳回公司成本管理部。

8.2 材料員臺(tái)帳：根據(jù)材料品名、規(guī)格、型號(hào)分類建立材料臺(tái)帳（同時(shí)做電子檔，樣表見(jiàn)

附后之“項(xiàng)目材料匯總表”），根據(jù)材料進(jìn)出逐筆登錄，每日結(jié)出庫(kù)存量，每月末結(jié)出本月購(gòu)入、發(fā)出、結(jié)存量，并編制盤(pán)點(diǎn)表，同實(shí)物核實(shí)（采購(gòu)員、材料員共同核對(duì)），當(dāng)月結(jié)出盤(pán)盈盤(pán)虧，視責(zé)任辦理相關(guān)手續(xù)及收料報(bào)告單及出庫(kù)單第一聯(lián)寄回公司。購(gòu)入材料時(shí)，須在摘要欄中體現(xiàn)供貨方名稱及“收材料報(bào)告單”號(hào)，領(lǐng)用材料時(shí)，須在摘要欄中體現(xiàn)領(lǐng)用班組及“出庫(kù)單”號(hào)。廢料處理

廢料集中處理，由材料員、采購(gòu)員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況提出，由項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)公司相關(guān)部門(mén)及權(quán)限主管批準(zhǔn)后處理，出納員負(fù)責(zé)將廢料收入繳交公司財(cái)務(wù)部。

廢料需填寫(xiě)報(bào)廢單，并將處理情況書(shū)面上報(bào)公司工程中心，需項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目施工員、項(xiàng)目材料員、項(xiàng)目采購(gòu)員參與，并在處理情況上會(huì)簽。

任何人不得私自將廢料處理所得收入截留使用，否則按貪污公款處理。

二、項(xiàng)目資金管理制度項(xiàng)目設(shè)出納員（或指定專人），在權(quán)限范圍內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的管理，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理保證資金周轉(zhuǎn)。公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目出納員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目部一切費(fèi)用初審。項(xiàng)目出納應(yīng)嚴(yán)格按公司財(cái)務(wù)管理制度、總務(wù)管理制度、及本項(xiàng)目管理制度的規(guī)定進(jìn)行費(fèi)用報(bào)銷。貨幣資金管理范圍：

4.1 項(xiàng)目備用金：8000.00元，（項(xiàng)目出納申請(qǐng)和保管）

4.2 項(xiàng)目采購(gòu)為2000.00元。（從項(xiàng)目備用金中預(yù)支）建立賬冊(cè)：

5.1 現(xiàn)金：由出納建立現(xiàn)金日記賬，根據(jù)每日發(fā)生現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)，逐日逐筆登入賬冊(cè)，日清月結(jié)，每日與庫(kù)存現(xiàn)金核對(duì)。

5.2 報(bào)表：每月初第一天由出納編制資金平衡表，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理后，隨票據(jù)統(tǒng)一寄回工程中心，工程中心審核后，原件送至財(cái)務(wù)部。

5.3 對(duì)帳：每月初出納與公司財(cái)務(wù)部核對(duì)現(xiàn)金余額。

月資金平衡表

項(xiàng)目名稱：年月日單位：元資金管理：

6.1 僅限本公司員工使用，不含班組一切費(fèi)用。

6.2 項(xiàng)目備用金用于支付項(xiàng)目間接費(fèi)用開(kāi)支及零星材料低于2000元的材料開(kāi)支（需權(quán)限主管

批準(zhǔn)），超出2000元以上的材料費(fèi)用支付由項(xiàng)目填寫(xiě)付款申請(qǐng)，公司批準(zhǔn)后公司財(cái)務(wù)支付。

6.3 借款：本借款均屬公務(wù)借款，私務(wù)均不能借支。

6.3.1 采購(gòu)員借款：根據(jù)采購(gòu)任務(wù)（采購(gòu)合同）的額度大小和采購(gòu)預(yù)付款項(xiàng)的需要，由項(xiàng)目經(jīng)理審核后，出納即可預(yù)付。

6.3.2 事項(xiàng)：借款使用應(yīng)?？顚Ｓ?，項(xiàng)目部的人員的借款不得超出項(xiàng)目經(jīng)理的借款金額。采購(gòu)借款均由采購(gòu)員負(fù)責(zé)借款（含辦公用品、材料）。項(xiàng)目部的間接費(fèi)用（房租、水電費(fèi)、運(yùn)費(fèi)等）均由出納直接支付。項(xiàng)目經(jīng)理的借款主要用于招待費(fèi)用及其他出納不能辦理的應(yīng)急費(fèi)用。其他員工一般不允許借款代辦公務(wù)，特殊情況出納無(wú)法辦理時(shí)，可電話請(qǐng)示項(xiàng)目經(jīng)理后借款，借款的限額參照借款規(guī)定。

6.3.3 項(xiàng)目員工預(yù)借支款項(xiàng)，須將上筆借款報(bào)銷沖抵完畢后方可再借支，否則出納員不予再借支。

6.4 費(fèi)用：

6.4.1 房租、水電費(fèi)：由項(xiàng)目經(jīng)理初審簽字后，由項(xiàng)目出納員直接支付。

6.4.2 交通費(fèi)：?jiǎn)T工在業(yè)務(wù)完成后即報(bào)銷，項(xiàng)目經(jīng)理審核，出納即可支付。原則上員工只乘坐公交車外出辦事（無(wú)公共汽車的可乘摩托車，符合規(guī)定的特殊情況需乘出租車應(yīng)請(qǐng)示項(xiàng)目經(jīng)理同意）。

6.4.3 手機(jī)費(fèi)：項(xiàng)目開(kāi)工后由項(xiàng)目經(jīng)理擬定出項(xiàng)目部所需使用手機(jī)人數(shù)，按標(biāo)準(zhǔn)包干使用，話費(fèi)的分配項(xiàng)目經(jīng)理可在總額固定的前提下作適當(dāng)調(diào)整，報(bào)公司工程中心審批后執(zhí)行。以后按月報(bào)銷，項(xiàng)目經(jīng)理審核，出納即可支付。手機(jī)卡費(fèi)用由公司報(bào)銷，手機(jī)自備。

6.4.4 差旅費(fèi)：項(xiàng)目經(jīng)理、員工因工作需要回公司，原則上報(bào)銷來(lái)回汽車、火車硬臥票

6.4.5 工資及工地補(bǔ)貼：項(xiàng)目部每月底將上月的考勤傳回公司施工管理部，工資及工地補(bǔ)貼由公司財(cái)務(wù)統(tǒng)一支付。

6.4.6 郵電費(fèi)：含電話費(fèi)、郵寄費(fèi)。話費(fèi)由項(xiàng)目經(jīng)理簽字初審后，出納員按月打出話費(fèi)發(fā)票報(bào)銷（不應(yīng)超出即定標(biāo)準(zhǔn)）。

6.4.7 辦公用品費(fèi)：?jiǎn)未?00元以下，項(xiàng)目經(jīng)理審批，單次200元以上，公司副總經(jīng)理審批或公司權(quán)限主管批準(zhǔn)；

6.4.8 招待費(fèi)：當(dāng)月單次元以下且累計(jì)以下，項(xiàng)目經(jīng)理決定；單次在元以上累計(jì)元以上公司副總經(jīng)理批準(zhǔn)，當(dāng)月累計(jì)超過(guò)元時(shí)，需另報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。

6.4.9 票據(jù)張貼：本公司員工的日常費(fèi)用，須將票據(jù)張貼完整，交項(xiàng)目經(jīng)理初審簽字，其它按公司報(bào)銷程序。并于每月15日、30日寄回公司。

6.4.10 項(xiàng)目辦公行政用品報(bào)銷時(shí)，需附上經(jīng)權(quán)限主管審批的物資申購(gòu)單及收料報(bào)告單。

6.4.11 其他：由出納員直接請(qǐng)示公司副總經(jīng)理，方可支付。

6.4.12 項(xiàng)目出納代付之金額不視為最終之報(bào)銷作業(yè)，項(xiàng)目出納必須認(rèn)真審核票據(jù)金額并保證費(fèi)用的支付符合各項(xiàng)制度規(guī)定，否則責(zé)任由項(xiàng)目出納負(fù)責(zé)。

6.5 材料付款程序：

6.5.1 材料采購(gòu)付款原則上盡量以轉(zhuǎn)賬/電匯支付；

6.5.2 材料付款程序：

6.5.2.1 流程如下：采購(gòu)主辦人做付款申請(qǐng)→項(xiàng)目經(jīng)理→采購(gòu)管理部→財(cái)務(wù)部→公司副總經(jīng)理→權(quán)限主管審批→出納付款。

6.6 項(xiàng)目出納備用金僅限于項(xiàng)目日常費(fèi)用報(bào)銷及其他間接費(fèi)用的報(bào)銷，6.7 緊急情況下的付款

6.7.1 所有的原始單據(jù)必須按以下流程辦理：項(xiàng)目部→總部工程中心→總部財(cái)務(wù)部

6.7.2 說(shuō)明：輔材是指那些大宗的沒(méi)有承包給班組的部分（如角鋼、螺桿、法蘭片等），6.7.3 以上程序無(wú)法執(zhí)行，應(yīng)報(bào)工程中心批準(zhǔn)后變通執(zhí)行。備用金申請(qǐng)：由出納員申報(bào)備用金申請(qǐng)，加附上筆資金使用清單，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理簽審后傳真回公司財(cái)務(wù)部，由公司視資金情況撥付資金。分包或班組進(jìn)度款支付：根據(jù)合同條款進(jìn)行。項(xiàng)目資金管理實(shí)行“收支兩條線”管理辦法。即項(xiàng)目工程款回收后全額轉(zhuǎn)入公司賬戶，項(xiàng)目各項(xiàng)支出由公司按計(jì)劃統(tǒng)一支付。項(xiàng)目超出100元的非易損耗辦公用品均視為固定資產(chǎn)，由出納負(fù)責(zé)登記發(fā)放。

三、項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備管理制度總則

1.1 機(jī)械設(shè)備管理是項(xiàng)目生產(chǎn)要素和施工過(guò)程管理的重要組成部分，必須做好工程項(xiàng)目機(jī)

械設(shè)備的優(yōu)化配置與動(dòng)態(tài)管理，合理使用機(jī)械，做好維修保養(yǎng)，嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，確保安全運(yùn)行。

1.2 機(jī)械設(shè)備的管理應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家要求、機(jī)械設(shè)備隨機(jī)附帶的操作規(guī)程及維修保養(yǎng)說(shuō)明和

公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。機(jī)械設(shè)備使用管理

2.1 項(xiàng)目經(jīng)理指定專人（機(jī)械設(shè)備管理員）負(fù)責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備的管理，履行崗位職責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.2 機(jī)械設(shè)備管理員必須堅(jiān)持“三定”（定人、定機(jī)、定崗位）制度、交接班制度和每周檢

查制度，填寫(xiě)機(jī)械設(shè)備交接班記錄；并填寫(xiě)機(jī)械設(shè)備周檢記錄，每周檢查一次。

2.3 作業(yè)人員嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，機(jī)械操作人員負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的日常保養(yǎng)，做好“十字”

（清潔，潤(rùn)滑、調(diào)整、緊固、防腐）作業(yè)，維修人員負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)和修理；填寫(xiě)機(jī)械設(shè)備維修記錄、機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)記錄，確保機(jī)械設(shè)備良好正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不得失修、失保、帶病作業(yè)。

2.4 機(jī)械設(shè)備安放場(chǎng)地應(yīng)平整、清潔、無(wú)障礙物、排水良好，操作棚以及臨時(shí)施工用電架

設(shè)和配電裝置應(yīng)符合現(xiàn)場(chǎng)文明施工的要求。

2.5 項(xiàng)目機(jī)管員每月填寫(xiě)一次機(jī)械設(shè)備管理臺(tái)帳（如有變更），并在機(jī)械設(shè)備有閑置時(shí)將情

況報(bào)告總部工程中心，以便公司合理調(diào)配。機(jī)械設(shè)備安全管理

3.1 機(jī)械設(shè)備投入使用前必須按原廠使用說(shuō)明書(shū)的要求進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)，并填寫(xiě)試驗(yàn)記錄，試

驗(yàn)合格，辦理驗(yàn)收交接手續(xù)后方可使用。

3.2 機(jī)械設(shè)備的各種限位開(kāi)關(guān)、安全保護(hù)裝置應(yīng)齊全、靈敏、可靠，做到一機(jī)、一閘、一

漏、一箱。

3.3 機(jī)械設(shè)備旁應(yīng)懸掛崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程和責(zé)任人標(biāo)牌。

3.4 主要機(jī)械設(shè)備操作人員、指揮人員必須經(jīng)項(xiàng)目機(jī)械管理員培訓(xùn)，由項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)機(jī)械

操作人員進(jìn)行入場(chǎng)安全教育及上崗安全交底；

3.5 發(fā)生機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。