第一篇：電力工程項(xiàng)目招標(biāo)前風(fēng)險(xiǎn)控制研究論文

1引言

電力工程項(xiàng)目招標(biāo)作為項(xiàng)目實(shí)施前期重要的組成部分，其招標(biāo)過程與招標(biāo)結(jié)果對于項(xiàng)目的整體造價(jià)及質(zhì)量有著重要的作用，也直接影響到項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。事實(shí)上，在實(shí)際操作過程中，招標(biāo)活動(dòng)受各類因素的影響，形成一定的風(fēng)險(xiǎn)，而電力工程項(xiàng)目招標(biāo)的過程往往具有一定的復(fù)雜性，其存在的風(fēng)險(xiǎn)種類較多，一般情況下，招標(biāo)的主要環(huán)節(jié)包括前期準(zhǔn)備、招標(biāo)過程及定標(biāo)履約三個(gè)部分。其中，各個(gè)環(huán)節(jié)都有自身相應(yīng)的特點(diǎn)，其中存在的招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)差異也較大。倘若在招標(biāo)前期未能做好相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控制，不僅會(huì)對于項(xiàng)目的安全造成一定影響，還有可能會(huì)對整個(gè)項(xiàng)目造成重大經(jīng)濟(jì)損失，近而增加項(xiàng)目的造價(jià)成本。因此，在項(xiàng)目招標(biāo)前期，必須要做好相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制。

2電力工程項(xiàng)目招標(biāo)特點(diǎn)及原則

從整體來說，電力工程項(xiàng)目工程具有自身相應(yīng)的特點(diǎn)：①所處的地理位置相對偏僻，其運(yùn)輸線路的選擇往往具有一定的復(fù)雜性，尤其是輸電線路工程，其路徑和運(yùn)輸?shù)匦味家筝^高。②專業(yè)技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)也較高，往往涉及到電力知識(shí)的不同方面，因此需要相關(guān)單位及人員的配合。③在造價(jià)及預(yù)算方面，一般具有較為突出的專業(yè)特點(diǎn)。因此電力工程項(xiàng)目的招標(biāo)過程需要遵循一定的原則，才能夠確保招投標(biāo)過程的有序性和科學(xué)性。

2.1公開、公平性原則

電力工程項(xiàng)目屬于社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，涉及的相關(guān)單位也較多，其招標(biāo)的結(jié)果將對于社會(huì)民生、企業(yè)及相關(guān)單位的經(jīng)濟(jì)利益都產(chǎn)生直接影響，因此，在招標(biāo)過程中，各個(gè)單位必須嚴(yán)格遵守公開、公平性原則，招標(biāo)人應(yīng)對于招標(biāo)涉及的信息及程序進(jìn)行公開，對于投標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)做到一視同仁，都不得以不合理的條件限制和排斥投標(biāo)人，從而確保招標(biāo)市場的有序性。

2.2規(guī)范性原則

招投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)、個(gè)人和單位都應(yīng)受到相關(guān)法律法規(guī)的約束和規(guī)范，才能確保招標(biāo)過程的順利進(jìn)行。因此，電力工程項(xiàng)目招標(biāo)工作必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，招投標(biāo)雙方均不得違反法律規(guī)定，在實(shí)際招標(biāo)過程中，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)邀請監(jiān)管單位進(jìn)行有效監(jiān)督。

2.3擇優(yōu)選取原則

擇優(yōu)錄取是招標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)的主要目標(biāo)，因此在實(shí)際招標(biāo)過程中，往往遵循此項(xiàng)原則進(jìn)行招標(biāo)對象的選擇，從而選出最佳投標(biāo)者，這樣不僅能夠較好的確保電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量，還能夠合理控制成本，幫助實(shí)現(xiàn)效益最大化的目標(biāo)。

3電力工程招標(biāo)前存在風(fēng)險(xiǎn)分析

3.1需求計(jì)劃及招標(biāo)程序風(fēng)險(xiǎn)

需求計(jì)劃的準(zhǔn)確性對電力工程項(xiàng)目的招標(biāo)結(jié)果而言是至關(guān)重要的，倘若需求計(jì)劃不準(zhǔn)確，將存在極大的招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，如漏報(bào)和重復(fù)申報(bào)需求計(jì)劃，都會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和招標(biāo)成本的增加。此外，招標(biāo)結(jié)果的公平性需要相關(guān)法律法規(guī)作為基礎(chǔ)，而招標(biāo)程序是否符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，也是招標(biāo)前風(fēng)險(xiǎn)控制的重要內(nèi)容之一。一旦招標(biāo)程序中違背法律法規(guī)，將會(huì)影響中標(biāo)結(jié)果，延長項(xiàng)目的招標(biāo)時(shí)間，耽誤整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。

3.2合同風(fēng)險(xiǎn)

在招標(biāo)結(jié)果公布后，中標(biāo)人需根據(jù)相關(guān)規(guī)定與招標(biāo)人簽訂合同。而在合同簽訂過程中，由于電力工程項(xiàng)目本身具有復(fù)雜性，專業(yè)性極強(qiáng)的特點(diǎn)，如果在需求計(jì)劃及招標(biāo)程序的環(huán)節(jié)中沒有做好風(fēng)險(xiǎn)管控，招標(biāo)人有可能無法真正識(shí)別供應(yīng)商的真實(shí)履約能力，合同雙方往往容易造成各類爭議，從而引發(fā)履約風(fēng)險(xiǎn)，給電網(wǎng)企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)，不合格供應(yīng)商還會(huì)對電力工程項(xiàng)目造成極大的安全隱患，相關(guān)單位和個(gè)人甚至也要承擔(dān)一定的招標(biāo)責(zé)任。

3.3招標(biāo)文件編制中的風(fēng)險(xiǎn)

招標(biāo)文件是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的前提和參加投標(biāo)的依據(jù)、是評標(biāo)的重要依據(jù)、是招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同的基礎(chǔ)，招標(biāo)文件在整個(gè)采購過程中起著至關(guān)重要的作用，是指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件。編制招標(biāo)文件是一項(xiàng)十分重要而又非常煩瑣的工作，如果招標(biāo)文件編制不準(zhǔn)確，會(huì)使投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)提出大量的需澄清問題，從而增加招標(biāo)人在澄清答疑和評標(biāo)環(huán)節(jié)的工作量，甚至?xí)斐烧麄€(gè)招標(biāo)時(shí)間的延長和流標(biāo)或重新招標(biāo)，最終影響整個(gè)招標(biāo)任務(wù)完成的時(shí)間。

4電力工程項(xiàng)目招標(biāo)前風(fēng)險(xiǎn)控制策略

4.1規(guī)范招標(biāo)程序

在電力工程項(xiàng)目招標(biāo)中，針對招標(biāo)前期存在的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)進(jìn)行控制欲管理。在進(jìn)行招標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目各項(xiàng)審批工作落實(shí)到實(shí)處，并針對資金落實(shí)狀況進(jìn)行準(zhǔn)確核實(shí)。為解決需求計(jì)劃的不確定性，防止發(fā)生漏報(bào)和重復(fù)申報(bào)，應(yīng)當(dāng)建立健全的需求計(jì)劃管理、審批系統(tǒng)，以保證需求計(jì)劃的準(zhǔn)確性，做好招標(biāo)需求計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、規(guī)范化管理。此外，應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)對招標(biāo)程序進(jìn)行相關(guān)規(guī)范，在遵循公平、公正、公開、誠實(shí)信用原則的基礎(chǔ)上，對于存在于項(xiàng)目招投標(biāo)程序與法律法規(guī)要求的規(guī)范性不相符的問題，進(jìn)行及時(shí)的解決。

4.2防止供應(yīng)商提供虛假信息

為防范供應(yīng)商提供虛假信息，避免企業(yè)利益受到損害，應(yīng)當(dāng)設(shè)法解決采購人無法識(shí)別供應(yīng)商的虛假信息等問題。因此，應(yīng)當(dāng)建立完善相關(guān)評價(jià)信息庫-供應(yīng)商管理系統(tǒng)，并定期更新供應(yīng)商資信評價(jià)結(jié)果，做到風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防控制。在作好潛在供應(yīng)商的資信評價(jià)工作的基礎(chǔ)上，縮短評標(biāo)時(shí)間，節(jié)約招標(biāo)成本。

4.3招標(biāo)文件的編寫應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確

在招標(biāo)文件內(nèi)容的編寫方面，應(yīng)當(dāng)盡可能避免出現(xiàn)歧義或者疏漏，必要時(shí)可以邀請相關(guān)專家和專業(yè)人員對招標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行審核，另外，還可建立起招標(biāo)文件編制自動(dòng)生成系統(tǒng)，從需求計(jì)劃中自動(dòng)采集相關(guān)信息，從而確保文件的編制嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確。

5結(jié)束語

綜上所述，電力工程項(xiàng)目招標(biāo)前存在著多種復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)，而加強(qiáng)招標(biāo)前風(fēng)險(xiǎn)的程序及風(fēng)險(xiǎn)控制，是促使招標(biāo)流程更加完善化、規(guī)范化的重要方式。因此，相關(guān)單位及部門應(yīng)當(dāng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，針對招標(biāo)存在的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別，從而具有針對性的采取高效的管控措施，進(jìn)而確保電力工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量。

參考文獻(xiàn):

[1]淺談?wù)袠?biāo)的前期策劃與風(fēng)控管理[J].大眾科技，2015（01）.[2]孔德軍，劉冬松.建設(shè)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法[J].基建優(yōu)化，2014（04）.

第二篇：電力安全生產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)控制研究論文

1電力安全生產(chǎn)的重要性

1.1電力的安全生產(chǎn)關(guān)系到各行各業(yè)的正常運(yùn)行和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展

電力行業(yè)具有社會(huì)公用事業(yè)的性質(zhì)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，電能也是人們生活中不可或缺的能源。

1.2電力的安全生產(chǎn)有利于提高企業(yè)的效益

企業(yè)是以盈利為目的，當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)充滿競爭的社會(huì)，企業(yè)效益的好壞都關(guān)系到企業(yè)自身的良好發(fā)展。電力生產(chǎn)過程中發(fā)生的故障和損失都會(huì)損害企業(yè)的利益，頻頻發(fā)生的事故也會(huì)造成整個(gè)電力企業(yè)的混亂。

1.3電力生產(chǎn)的特點(diǎn)需要安全生產(chǎn)

由發(fā)電廠生產(chǎn)的電能經(jīng)升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶，組成了“產(chǎn)、供、銷”統(tǒng)一的龐大整體。電力的存儲(chǔ)需要相當(dāng)大的科技支撐，所以其大規(guī)模的存儲(chǔ)在目前尚不能進(jìn)行，因此“產(chǎn)、供、銷”必須同時(shí)進(jìn)行，必須確保其過程的連續(xù)性和完善性，每個(gè)環(huán)節(jié)都必須做好安全管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的問題都有可能導(dǎo)致全網(wǎng)的癱瘓。

2電力安全生產(chǎn)管理簡析

2.1電力的設(shè)備維護(hù)

電力設(shè)備維護(hù)工作包括運(yùn)行中的維護(hù)和設(shè)備停運(yùn)后的檢修維護(hù)。因此必須要確保運(yùn)行的設(shè)備性能的良好以及控制設(shè)備運(yùn)行的人員素質(zhì)，定時(shí)進(jìn)行設(shè)備的維護(hù)和檢修。

2.2電力運(yùn)行維護(hù)

電力運(yùn)行維護(hù)要求在運(yùn)行過程中通過觀察檢測各項(xiàng)參數(shù)來判斷設(shè)備是否處于正常運(yùn)行的狀態(tài)，在運(yùn)行過程中，操作人員要嚴(yán)格按照流程根據(jù)設(shè)備的特性來進(jìn)行操作，在發(fā)現(xiàn)異常后要及時(shí)采取有效的措施進(jìn)行處理。操作人員要隨時(shí)掌握互感器、電壓器等的運(yùn)行狀況，了解設(shè)備的保護(hù)動(dòng)作原理以及報(bào)警動(dòng)作的原因，認(rèn)真對設(shè)備進(jìn)行檢查。

2.3電力系統(tǒng)維護(hù)

電力系統(tǒng)維護(hù)主要包括對現(xiàn)場設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)的收集，運(yùn)行數(shù)據(jù)的傳輸和分析處理，運(yùn)行數(shù)據(jù)的傳送?，F(xiàn)場設(shè)備的數(shù)據(jù)收集有利于分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的設(shè)備狀態(tài)，為改進(jìn)設(shè)備提供重要依據(jù)。實(shí)際數(shù)據(jù)與主機(jī)系統(tǒng)之間具有傳輸聯(lián)系，以保證操作的便捷性。

3電力安全生產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)控制存在的問題

電力生產(chǎn)的工作流程必須遵循科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t，電力的生產(chǎn)過程為電能首先經(jīng)過升壓型的變電站，再通過輸電線路送往降壓型的變電站，經(jīng)過內(nèi)部的轉(zhuǎn)化之后最終由配電線路輸送到廣大的用戶，這就構(gòu)成了生產(chǎn)和供給以及銷售有機(jī)統(tǒng)一的一個(gè)較為龐大的體系。由于科技水平的限制和電能的特殊性質(zhì)，電能的大規(guī)模存儲(chǔ)仍然難度較大，因此要求店里的“產(chǎn)、供、銷”必須具有完整性和連續(xù)性，這就要求電能的連續(xù)供應(yīng)和生產(chǎn)，每一個(gè)換季的問題都有可能導(dǎo)致大規(guī)模的電力生產(chǎn)安全問題，因此在生產(chǎn)過程中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的控制非常重要。在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題大多分布在人員、設(shè)備和工作環(huán)境中。主要表現(xiàn)為：①人員的素質(zhì)水平較低，導(dǎo)致操作不當(dāng)，或者安全防護(hù)的措施不到位。②設(shè)備老化，硬件設(shè)施老舊，沒有及時(shí)改進(jìn)設(shè)備導(dǎo)致漏電等問題。③工作環(huán)境，電力生產(chǎn)過程中其工作環(huán)境為高壓，電器設(shè)備多，而且也會(huì)存在一些易爆物品和有毒物質(zhì)。這些潛在的威脅如果得不到及時(shí)的處理，將會(huì)危害電力企業(yè)的正常發(fā)展和工作人員的身體健康。

4電力安全生產(chǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制

4.1提高人員的操作水平

人員的素質(zhì)直接關(guān)系到電力生產(chǎn)是否能夠正常運(yùn)行，必須提高操作人員的素質(zhì)。主要方式是對操作人員進(jìn)行理論知識(shí)和實(shí)踐的培訓(xùn)。首先應(yīng)當(dāng)提高工作人員的安全意識(shí)。其次，定時(shí)開展電力安全生產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)控制方面的講座和知識(shí)交流會(huì)，進(jìn)行員工間的經(jīng)驗(yàn)交流。最后，提高專業(yè)技能，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對工作人員培訓(xùn)的資金投入，提高工作人員的素質(zhì)，同時(shí)也引進(jìn)一些高素質(zhì)的專業(yè)人才。

4.2定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)檢查，更新設(shè)備

設(shè)備的正常運(yùn)行是安全生產(chǎn)中重要的一環(huán)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對設(shè)備進(jìn)行定期的維護(hù)和檢查，降低故障設(shè)備可能帶來的安全隱患，對于已經(jīng)老化過時(shí)的設(shè)備進(jìn)行更新。在設(shè)備的建設(shè)期，嚴(yán)格檢查設(shè)計(jì)院出具的設(shè)計(jì)方案，根據(jù)具體實(shí)際選擇適合企業(yè)自身的設(shè)備，在設(shè)備的安裝過程中嚴(yán)格做好檢查和監(jiān)督；在設(shè)備的運(yùn)行階段，要求工作人員定期對設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，工作人員應(yīng)當(dāng)掌握設(shè)備的具體性能，根據(jù)具體規(guī)定和說明操作設(shè)備，減小設(shè)備的損壞率，延長使用壽命；在設(shè)備的檢修期應(yīng)嚴(yán)格遵照檢修的規(guī)則對設(shè)備進(jìn)行拆解檢查，提高設(shè)備的安全性能。在設(shè)備方面廣泛運(yùn)用的是代替法。主要指的是在條件允許的情況下，用低風(fēng)險(xiǎn)、低故障率的裝備代替高風(fēng)險(xiǎn)裝備。電力安全生產(chǎn)管理中的重要手段是在保證企業(yè)效益的基礎(chǔ)上對設(shè)備進(jìn)行更新改造或者直接采用更為先進(jìn)的設(shè)備。例如將手工調(diào)節(jié)改為全自動(dòng)控制調(diào)節(jié)，利用新型的清洗劑清洗零件等。

4.3提高工作環(huán)境和外部環(huán)境的安全性工作環(huán)境中存在一些潛在威脅，其工作的性質(zhì)決定了環(huán)境中的高壓以及易燃易爆和有毒物質(zhì)。在外界也會(huì)存在一些影響正常工作的有害物質(zhì)，對于這種情況應(yīng)采取以下方法：①隔離法。這是在電力安全生產(chǎn)管理中常用的一種方法，主要指的是對于環(huán)境中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行隔離和控制，在合理的工作區(qū)域和范圍內(nèi)確保其可控性。例如在帶電設(shè)備與維護(hù)現(xiàn)場之間設(shè)置防護(hù)欄，在設(shè)備工作結(jié)束之后及時(shí)關(guān)上電閘等。②個(gè)人防護(hù)法。外界環(huán)境中經(jīng)常出現(xiàn)一些突發(fā)現(xiàn)象，對工作人員的安全產(chǎn)生了威脅，所以在工作過程中應(yīng)當(dāng)配備一定的勞動(dòng)保護(hù)用品，例如安全帽、安全帶等。

4.4行政方法

利用行政力量進(jìn)行行政的監(jiān)督，改進(jìn)工作制度，進(jìn)行人員的專業(yè)培訓(xùn)和選拔，保證電力生產(chǎn)管理的高質(zhì)量。建立科學(xué)、合理、有效的管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，對于電力企業(yè)的人員資源進(jìn)行有效調(diào)動(dòng)和合理分配，定時(shí)對員工進(jìn)行培訓(xùn)，對于員工的工作做嚴(yán)格的監(jiān)督和考核，并納入行政機(jī)制。

5結(jié)語

電力的安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要保障，風(fēng)險(xiǎn)控制是安全生產(chǎn)中的重要一環(huán)，電力的安全生產(chǎn)主要包括電力設(shè)備維護(hù)、運(yùn)行維護(hù)和系統(tǒng)維護(hù)。電力安全生產(chǎn)對于各行各業(yè)的正常運(yùn)行具有重要意義，對于企業(yè)自身的效益積累也具有重要影響，但是在其生產(chǎn)過程中存在很多問題，主要包括人員、設(shè)備和工作環(huán)境中的問題，其風(fēng)險(xiǎn)控制顯得尤為重要。在電力安全生產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)控制中主要應(yīng)該從人員的素質(zhì)、設(shè)備的維護(hù)、工作環(huán)境的改善方面進(jìn)行。另外，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政的參與，進(jìn)行適當(dāng)?shù)男姓O(jiān)管和人員的培養(yǎng)，通過這些方法實(shí)現(xiàn)對電力安全生產(chǎn)管理的有效的風(fēng)險(xiǎn)控制。

第三篇：電力工程項(xiàng)目施工進(jìn)度管理研究論文

摘要：近年來在電網(wǎng)改擴(kuò)建施工中，電力工程項(xiàng)目不斷增多，電力工程施工進(jìn)度管理作為電力工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，通過做好施工進(jìn)度管理工作，有利于施工成本的降低，對電力工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的提高具有非常重要的意義。文中分析了電力工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的內(nèi)涵，并進(jìn)一步對電力工程項(xiàng)目施工進(jìn)度管理的影響因素及策略進(jìn)行了具體的闡述。

關(guān)鍵詞：電力工程；項(xiàng)目施工；施工進(jìn)度管理；策略

電力工程項(xiàng)目施工十分復(fù)雜，而且規(guī)模也較大，需要投入大量的資金。而且在具體施工過程中，對施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的影響因素較大，因此需要強(qiáng)化電力工程項(xiàng)目施工管理，在整個(gè)施工過程中采用動(dòng)態(tài)的管理，運(yùn)用科學(xué)合理的管理方式，不僅能夠有效的確保工程施工進(jìn)度，而且對工程建設(shè)的質(zhì)量也具有重要的保障作用。

1電力工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的內(nèi)涵

電力工程項(xiàng)目由于施工周期較長，而且在施工過程中會(huì)對工程進(jìn)度帶來影響的因素較多，這就需要在具體施工過程中，需要編制符合施工具體要求的施工計(jì)劃，依據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃來落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)工作。在電力工程項(xiàng)目施工過程中，施工進(jìn)度管理作為動(dòng)態(tài)管理過程，主要以計(jì)劃、實(shí)施、檢查和調(diào)整四個(gè)環(huán)節(jié)為主，因此在具體施工過程中，需要做好施工進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)工作，并對進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過程中存在的問題及實(shí)際情況進(jìn)行充分了解，針對存在的具體問題分析其因素，從而提出切實(shí)可行的措施加以調(diào)整和改善。在具體檢查過程中，需要針對檢查結(jié)果來對計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度之間的差異進(jìn)行深入分析，并采取有效的調(diào)整措施，確保實(shí)際進(jìn)度保持與計(jì)劃進(jìn)度的一致性。在工程施工進(jìn)度管理工作中，對于施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行會(huì)有諸多的影響因素，從而對施工質(zhì)量、成本和安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來較大的干擾，因此需要利用動(dòng)態(tài)的管理和控制，切實(shí)掌握好施工進(jìn)度、工程條件及工程定額等多項(xiàng)內(nèi)容，控制好施工進(jìn)度管理中的各種影響因素，確保在施工過程中將各影響因素降至最低水平，有效的提高施工的質(zhì)量，確保能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的施工進(jìn)度目標(biāo)。

2電力工程項(xiàng)目施工進(jìn)度管理的影響因素及策略

2.1影響電力工程項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃的主要因素

（1）項(xiàng)目各方面的影響因素

在電力工程項(xiàng)目施工過程中，施工單位對于施工進(jìn)度具有決定性作用，但電力工程項(xiàng)目相關(guān)的各部門，如建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、銀行、材料設(shè)備供應(yīng)部門、水電供應(yīng)部門及政府相關(guān)主管部門等都會(huì)對施工進(jìn)度帶來不同程度的影響。特別是有關(guān)部門及業(yè)主對施工設(shè)計(jì)方案不滿意，需要進(jìn)行改動(dòng)，這會(huì)成為施工進(jìn)度的最重要影響因素。而在施工過程中，如果施工材料和設(shè)備無法及時(shí)供應(yīng)，或是所供應(yīng)的材料和設(shè)備在質(zhì)量、規(guī)模和型號(hào)等方面不符合施工的具體要求時(shí)，都會(huì)導(dǎo)致電力工程施工停止或是拖延，從而影響工程的施工進(jìn)度。

（2）技術(shù)分配管理的因素

在電力工程項(xiàng)目施工過程中，施工人員的技術(shù)失誤、操作不合理等問題出現(xiàn)時(shí)，通常都會(huì)導(dǎo)致施工事故發(fā)生，從而導(dǎo)致施工無法繼續(xù)進(jìn)行。同時(shí)，在施工過程中一些新材料和新技術(shù)使用不當(dāng)，也會(huì)對施工進(jìn)度帶來不利的影響。另外，在施工實(shí)施過程中，人力資源分配不合理及設(shè)備搭配不當(dāng)，也會(huì)導(dǎo)致施工進(jìn)度被延誤。

（3）施工地周圍環(huán)境影響

在電力工程實(shí)際施工過程中，當(dāng)出現(xiàn)一些惡劣天氣時(shí)，這樣施工環(huán)境與設(shè)計(jì)方案的預(yù)期的施工環(huán)境存在較大的差異，則施工無法繼續(xù)進(jìn)行，會(huì)對整體施工進(jìn)度帶來較大的影響。

2.2電力工程項(xiàng)目施工的進(jìn)度管理策略

（1）編制合理詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃

在具體施工過程中，對施工進(jìn)度進(jìn)行控制時(shí)，需要依據(jù)事施工任務(wù)委托合同來對施工進(jìn)度進(jìn)行控制。在具體施工進(jìn)度計(jì)劃編制過程中，需要從實(shí)際出發(fā)，保證施工的連續(xù)性和均衡性，嚴(yán)格按照合同中規(guī)定的工期要求，在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上，確保有效的提高竣工率，確保達(dá)到較好的綜合經(jīng)濟(jì)效果。在編制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，需要按照流水作業(yè)原理進(jìn)行編制，在分工協(xié)作和大批量生產(chǎn)的前提下，確保生產(chǎn)組織方法的科學(xué)性，更好的體現(xiàn)出施工的連續(xù)性、節(jié)奏性和均衡性的特點(diǎn)。

（2）計(jì)劃的監(jiān)督執(zhí)行及調(diào)整

在電力工程項(xiàng)目施工過程中，需要落實(shí)好計(jì)劃管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃，確保計(jì)劃任務(wù)的全面完成。而且在具體計(jì)劃執(zhí)行過程中，需要隨時(shí)對計(jì)劃是否按照實(shí)際進(jìn)度開展進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差并找出具體的原因，做好補(bǔ)救和調(diào)整措施，確保項(xiàng)目的完成。在施工過程中，需要對施工任務(wù)進(jìn)行合理分析，編制周、旬及月進(jìn)度計(jì)劃，并將每日計(jì)劃工作量進(jìn)行細(xì)化，同時(shí)指派專人對進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行負(fù)責(zé)。每周都需要將實(shí)際進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較，及時(shí)找到工期延誤的原因，并采取有效的調(diào)整進(jìn)行糾正。同時(shí)每月都需要提前提交月資金計(jì)劃，確保資金的充足性，這樣才能有效的保證施工過程中施工材料和設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)，避免給工期帶來不必要的延誤。

（3）采用經(jīng)濟(jì)措施，確保施工進(jìn)度

為了能夠有效的確保施工單位在預(yù)期內(nèi)完成工期進(jìn)度，則需要在工程管理中需要制定出嚴(yán)格的施工單位工期違約責(zé)任措施，提高施工單位對工期違約責(zé)任的重視度，確保能夠按照計(jì)劃的工期進(jìn)行施工?？梢砸罁?jù)工程進(jìn)度計(jì)劃和工期目標(biāo)來建立獎(jiǎng)罰制度，對于提高完成工期的情況給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對于工期延誤時(shí)則需要進(jìn)行處罰。在做好獎(jiǎng)懲制度的具體落實(shí)工作，將其落實(shí)到具體施工單位及施工管理人員，從而有效的調(diào)動(dòng)起施工人員的工作積極性，確保按計(jì)劃要求完成工期。建設(shè)單位需要及時(shí)對工程預(yù)付款和進(jìn)度款手續(xù)進(jìn)行辦理，監(jiān)督好施工單位工程款的使用情況，并做好各項(xiàng)防范措施，避免專項(xiàng)工程款出現(xiàn)挪用等現(xiàn)象發(fā)生，確保工程款及時(shí)到位，保證施工質(zhì)量和工程進(jìn)度。對于加快工程所需要的資金，建設(shè)單位也需要給予充分的考慮，確保更好的滿足工程進(jìn)度所需資金的需求。

（4）正確處理好工程進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系

在電力工程項(xiàng)目施工過程中，常常會(huì)發(fā)生進(jìn)度控制與質(zhì)量控制之間的矛盾。這時(shí)，現(xiàn)場工程師應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，以合同、法律和法規(guī)為依據(jù)，對建設(shè)的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。保證了質(zhì)量之后，采用適當(dāng)?shù)拇胧?，來加快施工?xiàng)目的進(jìn)度。現(xiàn)場工程師還應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際的具體情況，采取協(xié)調(diào)與控制相結(jié)合的方式，在確保工程項(xiàng)目質(zhì)量的前提，實(shí)現(xiàn)工程施工進(jìn)度的高效管理。

（5）做好施工組織設(shè)計(jì)審批

工程項(xiàng)目的施工指導(dǎo)性文件是施工組織設(shè)計(jì)，現(xiàn)場工程師應(yīng)對施工組織設(shè)計(jì)中的施工方案、措施等內(nèi)容進(jìn)行審閱，查看施工工序與工藝的要求、時(shí)間安排與工期總目標(biāo)的要求是否符合，并與施工建設(shè)的實(shí)際情況相結(jié)合，對方案的可行性進(jìn)行分析。保證施工方案的準(zhǔn)確可行，使工程各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)度都有依據(jù)。

3結(jié)束語

為了確保電力工程能夠在預(yù)期內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，則需要強(qiáng)化工程項(xiàng)目施工管理，充分的重視施工進(jìn)度，在保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照施工進(jìn)度計(jì)劃來科學(xué)施工，確保在工程預(yù)期周期內(nèi)完成全部工程項(xiàng)目施工任務(wù)，為電力企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

作者:龍桂忠 單位:國網(wǎng)德令哈市供電公司

參考文獻(xiàn):

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第四篇：電力工程項(xiàng)目招標(biāo)學(xué)習(xí)報(bào)告

《電力工程項(xiàng)目招標(biāo)》學(xué)習(xí)報(bào)告

《電力工程項(xiàng)目招標(biāo)》學(xué)習(xí)報(bào)告

《電力工程項(xiàng)目招標(biāo)》這門課程較全面地介紹了電力工程項(xiàng)目招標(biāo)的分類，方法等。通

過本課程的學(xué)習(xí)，我掌握了電力工程項(xiàng)目招標(biāo)的基礎(chǔ)知識(shí)，了解了我國電力工程項(xiàng)目招標(biāo)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，使我對電力招標(biāo)有了一個(gè)大致的了解，以下是本人在學(xué)習(xí)完課程之后的體

會(huì)：

招投標(biāo)，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，進(jìn)行大宗貨物的買賣、工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包與承包以及

服務(wù)項(xiàng)目的采購與提供時(shí)，所采取的一種交易方式。招標(biāo)和投標(biāo)是一種商品交易行為，是交

易過程的兩個(gè)方面。

招投標(biāo)主要有公開招投標(biāo)和邀請招投標(biāo)兩種形式。公開招投標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。公開招標(biāo)的投標(biāo)人不少于3家，否則就失去了

競爭意義邀請招投標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

邀請招標(biāo)的投標(biāo)人不少于3家。我國在建筑領(lǐng)域?qū)嵺`中還有一種較為廣泛的招標(biāo)方式，被稱

為“議標(biāo)”，是發(fā)包人和承包商之間通過一對一談判而最終達(dá)到目的的一種方式。

招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)原則：公開、公平、公正和誠實(shí)信用。投標(biāo)人：招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書

發(fā)出后，那些響應(yīng)招標(biāo)并購買招標(biāo)文件，參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人稱為投標(biāo)人。這些投標(biāo)人必

須是法人或者其他組織。1999年8月30日，第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次

會(huì)議通過《中華人民共和國招投標(biāo)法》，并于2000年1月1 日起施行。該法的頒布實(shí)施，對規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，維護(hù)工程建設(shè)市場秩序，保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)人的合法權(quán)益，對提高工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)和提高投資效益具有重要意義。

一、招標(biāo)范圍

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目：包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：

(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；

(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

對上述必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，任何單位或者個(gè)人不得將其化整為零或者以其他任何

方式規(guī)避招標(biāo)。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種。

1）公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者媒介發(fā)布招標(biāo)公告。

2）、邀請招標(biāo)。邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織

投標(biāo)。

采用邀請招標(biāo)方式的招標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特

定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。

對招標(biāo)的其他要求

招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，或?qū)ν稑?biāo)人實(shí)行歧視待遇。招標(biāo)

人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量及可能影響公平競爭的有關(guān)招

標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截

止之日的期限不得短于20日。

二、電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)機(jī)制隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程項(xiàng)目的招投標(biāo)機(jī)制，提高工程建設(shè)水平和工程項(xiàng)目

投資的經(jīng)濟(jì)效益，其在工程建設(shè)中發(fā)揮的巨大作用得到了充分的肯定。然而，由于招投標(biāo)本

身受到很多方面的影響，也會(huì)存在諸多的問題。

1、電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)的基本內(nèi)容。

電力工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理從根本上講是項(xiàng)目管理的一部分。工程項(xiàng)目招投標(biāo)的意義是

引入競爭機(jī)制以求達(dá)成交易協(xié)議和訂立合同，兼有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和民事法律行為兩種性質(zhì)。招投

標(biāo)的過程管理實(shí)際是在工程建設(shè)中引進(jìn)公平、公開的競爭機(jī)制，優(yōu)選設(shè)計(jì)、施工、材料、設(shè)

備及總承包單位，以達(dá)到縮短工期、提高工程質(zhì)量和節(jié)約投資的項(xiàng)目管理過程。招投標(biāo)的基

本內(nèi)容主要由以下幾個(gè)方面組成。

招標(biāo)：工程項(xiàng)目招標(biāo)是招標(biāo)人根據(jù)自己的目的，制定并發(fā)布招標(biāo)文件，招攬投標(biāo)人并從

中擇優(yōu)選定工程項(xiàng)目承包人的一種經(jīng)濟(jì)行為。通過招標(biāo)可使投標(biāo)人之間產(chǎn)生競爭，實(shí)現(xiàn)貨比

多家，優(yōu)中選優(yōu)的目的，從而獲得最優(yōu)的投資效益。建設(shè)工程招標(biāo)方式包括公開招標(biāo)和邀請

招標(biāo)。

投標(biāo)：工程項(xiàng)目投標(biāo)是投標(biāo)人在響應(yīng)招標(biāo)文件的前提下，結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)力，提出的具體應(yīng)對方案及報(bào)價(jià)等。

開標(biāo)：工程項(xiàng)目開標(biāo)是指招標(biāo)人或其代理人在規(guī)定的地點(diǎn)和時(shí)間，在有投標(biāo)人出席的情

況下，當(dāng)眾開啟投標(biāo)書，宣布投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)價(jià)格的有效修改等主要內(nèi)容的過程。

評標(biāo)：工程項(xiàng)目評標(biāo)是招標(biāo)人組成的評標(biāo)小組或由行政主管部門當(dāng)天隨機(jī)抽取的評標(biāo)專家，根據(jù)招標(biāo)文件要求，對有效的投標(biāo)書進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)方面的審查分析和比較評價(jià)，最后根據(jù)打分的結(jié)果排出優(yōu)劣次序。

中標(biāo)：中標(biāo)是指招標(biāo)人以中標(biāo)通知書的形式，正式通知投標(biāo)人已被擇優(yōu)錄取，然后招標(biāo)人和中標(biāo)人根據(jù)相關(guān)法律和招標(biāo)文件訂立合同，確立發(fā)包關(guān)系。這對于投標(biāo)人來說就是中了標(biāo)；就招標(biāo)人來說，就是接受了投標(biāo)人的標(biāo)。經(jīng)過評標(biāo)擇優(yōu)選中的投標(biāo)人稱為中標(biāo)人，在國際工程招標(biāo)投標(biāo)中，稱之為成功的投標(biāo)人。

三、電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)中可能存在的問題

1、假公開招標(biāo)的問題

某些建設(shè)單位在招投標(biāo)前暗中敲定施工隊(duì)伍后，隨便指定幾個(gè)施工隊(duì)伍前來投標(biāo)，制造公開招標(biāo)的假象；有的施工單位以利益分成、轉(zhuǎn)包工程等好處相許，拉攏其它施工隊(duì)伍前來作陪襯，以達(dá)到自已中標(biāo)的目的。

2、投標(biāo)資質(zhì)審查中的問題

一些施工企業(yè)在資質(zhì)問題上做手腳，有的出錢購買營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級證書，有的盜用或借用他人證件參加投標(biāo)。

3、招標(biāo)單位資格審查不嚴(yán)格

業(yè)主在選擇投標(biāo)單位時(shí)沒有深入實(shí)際了解其管理水平、技術(shù)力量、機(jī)械裝備及信譽(yù)等情況，標(biāo)書編制的好壞在很大程度上代替了施工企業(yè)的形象，為此，有些施工企業(yè)高薪聘請經(jīng)驗(yàn)豐富的人員編制標(biāo)書，從表面上看，標(biāo)書確實(shí)編得不錯(cuò)，實(shí)際上根本不具備相應(yīng)的施工能力和管理水平。

4、業(yè)主過分注重標(biāo)價(jià)，施工企業(yè)盲目報(bào)價(jià)

有的業(yè)主過分注重將投標(biāo)報(bào)價(jià)作為評標(biāo)的尺度，有些企業(yè)就抓住這個(gè)特點(diǎn)，在對設(shè)計(jì)意圖、工程面貌和現(xiàn)場情況不是很了解的情況下，為了攬到工程，承諾虛假條件，低價(jià)搶標(biāo)，而業(yè)主也沒有實(shí)事求是地去考察投標(biāo)單位能否按報(bào)價(jià)完成任務(wù)，結(jié)果導(dǎo)致讓盲目或有意降低報(bào)價(jià)的投標(biāo)單位中標(biāo)，甚至有些中標(biāo)單位還不愿意自己去做，而是分包下去自己抽拿管理費(fèi)，這樣層層克扣，若要保證工程質(zhì)量就根本無利可圖。

5、評標(biāo)存在著人為因素，專家?guī)旖ㄔO(shè)不夠完善

目前的評標(biāo)辦法總的來說還是比較客觀、公正的，但還存在許多人為因素，定性的評標(biāo)內(nèi)容還占有一定比例，難以真正分出名次。評委在技術(shù)標(biāo)的評定過程中，量化不夠，“人情分”

時(shí)有發(fā)生。專家?guī)旖ㄔO(shè)還不夠完善，整個(gè)建筑業(yè)高級人才本身就比較缺乏，要達(dá)到《招標(biāo)投標(biāo)法》所規(guī)定的專家人數(shù)偏少，有的缺乏評委應(yīng)具備的職業(yè)道德，評委專家整體水平不高，招標(biāo)監(jiān)督力度不大，影響評委的公正性。

6、招標(biāo)中有些未盡事宜沒有得到及時(shí)處理

招標(biāo)文件中出現(xiàn)工程量的差錯(cuò)，特別是工程量增加或在施工過程中出現(xiàn)新增的項(xiàng)目，業(yè)主對這些增加的投入往往采取打折或回避的方法，甚至采取否定的態(tài)度，從而導(dǎo)致承包商在承受這筆難以兌現(xiàn)的工程投入時(shí)，便從其它項(xiàng)目中通過減少工、料、機(jī)等費(fèi)用投入予以補(bǔ)償，也就是人們常說的“羊毛出在羊身上”。

另外，有些承包商本可對招標(biāo)中的某些未盡事宜向業(yè)主提出索賠，然而為了搞好關(guān)系卻不敢索賠，使明正言順的賠款變成了偷工減料的不當(dāng)行為。

四、解決建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)中存在問題的對策

1、投標(biāo)書的劃分

業(yè)主在招標(biāo)文件中要明確指出投標(biāo)單位在編制標(biāo)書時(shí)，應(yīng)將標(biāo)書劃分為技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)。技術(shù)標(biāo)包括施工組織設(shè)計(jì)、投入本工程的機(jī)械設(shè)備、質(zhì)量保證體系及安全體系，商務(wù)標(biāo)包括承包商的報(bào)價(jià)、資格預(yù)審資料、承包商資信資料、銀行信用資料等內(nèi)容。

技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)分開密封，技術(shù)標(biāo)采用二層包裝，外層注明技術(shù)標(biāo)，內(nèi)層空白，商務(wù)標(biāo)隨意。

標(biāo)書劃分的目的就是把標(biāo)書中的硬分與軟分區(qū)別開來。硬分是客觀分，是實(shí)實(shí)在在的，而軟分是主觀分。硬分在商務(wù)標(biāo)中，軟分在技術(shù)標(biāo)中。對技術(shù)標(biāo)密封保密的要求就是防止打分的評委鉆空子，打關(guān)系分。

2、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程控制

（1）開標(biāo)

開標(biāo)前應(yīng)首先宣布評標(biāo)定標(biāo)辦法，然后由招標(biāo)單位主持，在有關(guān)部門的監(jiān)督下公開進(jìn)行。先開技術(shù)標(biāo)，根據(jù)評標(biāo)方法對技術(shù)標(biāo)進(jìn)行打分，即軟分確定以后，當(dāng)眾啟封商務(wù)投標(biāo)書，唱標(biāo)，公布標(biāo)底。若發(fā)現(xiàn)商務(wù)標(biāo)中報(bào)價(jià)在業(yè)主標(biāo)底價(jià)的允許幅度之內(nèi)視為有效標(biāo)，否則為無效標(biāo)。

（2）評標(biāo)

評標(biāo)就是對技術(shù)標(biāo)及商務(wù)標(biāo)中的工程報(bào)價(jià)、施工組織管理、工程質(zhì)量保證措施、施工能力、企業(yè)素質(zhì)及信譽(yù)、建設(shè)工期等項(xiàng)目進(jìn)行綜合評議和分項(xiàng)打分。評標(biāo)委員會(huì)在保證技術(shù)標(biāo)保密的前提下，首先要根據(jù)評標(biāo)辦法對技術(shù)標(biāo)進(jìn)行打分。否則，有些施工單位知道自己的商

務(wù)標(biāo)中的硬分比別人少幾分后，很可能通過不正當(dāng)?shù)氖侄未偈乖u委給他打分，以有利于他的報(bào)價(jià)定標(biāo)。為了避免由于招投標(biāo)管理的不完善，給某些人在軟分和定標(biāo)辦法上做手腳，在評標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)方面的問題：

1）對于業(yè)主，首先要確定評標(biāo)辦法、定標(biāo)原則及標(biāo)價(jià)下浮率。

2）對于施工單位，一定要對自己的報(bào)價(jià)保密，不能向別的施工單位透露，以免他人通過計(jì)算得知自己的硬分比不過別人，就千方百計(jì)找關(guān)系拉軟分。

3）送交標(biāo)書的時(shí)間要恰到好處，不能太早也不能太遲，最好是在評標(biāo)、定標(biāo)、標(biāo)價(jià)下浮率、技術(shù)標(biāo)打分及商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)依次完成后送交最好。

3、處理好統(tǒng)一管理與行業(yè)管理的關(guān)系

建立有形的建筑工程承包市場，必須堅(jiān)持統(tǒng)一管理和行業(yè)管理有機(jī)結(jié)合的管理體制，一方面，必須堅(jiān)持維護(hù)招投標(biāo)工作的統(tǒng)一管理，任何行業(yè)、部門、單位的建筑工程都要按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行公開招標(biāo)；另一方面，統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)地與行業(yè)主管部門合作，充分尊重行業(yè)工程的特點(diǎn)和行業(yè)主管部門的意見，共同抓好建筑工程招投標(biāo)工作。

4、正確處理好業(yè)主責(zé)任制與招投標(biāo)制的關(guān)系

根據(jù)現(xiàn)有的法規(guī)和制度，明確劃分建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和招投標(biāo)管理部門的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，落實(shí)“建設(shè)單位組織招標(biāo)，多個(gè)施工單位參與投標(biāo)，評標(biāo)委員會(huì)評標(biāo)定標(biāo)，招投標(biāo)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理”的運(yùn)行機(jī)制，使各方在招投標(biāo)中既充分依法行使職權(quán)，又嚴(yán)格遵守招投標(biāo)管理法規(guī)，互相制約，共同負(fù)責(zé)，確保招投標(biāo)工作的正常進(jìn)行。

第五篇：電力物資招標(biāo)采購管理研究論文

摘要：

電力物資采購是電力企業(yè)運(yùn)營中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展，目前大數(shù)據(jù)管理模式已經(jīng)成為電力企業(yè)進(jìn)行物資招標(biāo)采購的重要技術(shù)基礎(chǔ)，在當(dāng)前電力工程項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。本文圍繞電力物資招標(biāo)采購管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用規(guī)劃展開論述，重點(diǎn)討論電力物資招標(biāo)采購管理運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行管理與應(yīng)用的對策。

關(guān)鍵詞：電力運(yùn)營；物資招標(biāo)；大數(shù)據(jù)管理

一、前言。

電力物資招標(biāo)采購隨著電力工程項(xiàng)目建設(shè)的加速，承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任也越來越多、越大。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的招標(biāo)手段和方式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)運(yùn)營的發(fā)展需要。大數(shù)據(jù)作為重要的戰(zhàn)略資源，正在成為當(dāng)今的技術(shù)浪潮，席卷各行各業(yè)，電力企業(yè)也不例外。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用隨處可見，幫助企業(yè)運(yùn)營的同時(shí)也改變著企業(yè)的發(fā)展模式，這是一個(gè)嶄新的技術(shù)新時(shí)代的到來，而對于電力物質(zhì)招標(biāo)采購來說，運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行管理無疑是將管理精益化提升的契機(jī)。

二、電力物資招標(biāo)的發(fā)展趨勢。

1、招標(biāo)集中化。

電網(wǎng)建設(shè)速度的加快是國家擴(kuò)大內(nèi)需的推動(dòng)作用下的必然趨勢。因此電力工程對設(shè)備和材料采購的規(guī)模和數(shù)量是十分巨大的。南方電網(wǎng)以及下屬各個(gè)省網(wǎng)，對在輸配電、變電等工程建設(shè)過程所需物資進(jìn)行物資分類、分批，采取集中、打捆、框架招標(biāo)的方式，逐步取消三、四級采購權(quán)限，改變了各自為政的局面，降本增效，統(tǒng)一管理取得了很好的成效。電力企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目中對于采購的設(shè)備，已經(jīng)擁有了較為集中和規(guī)范的采購和招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，例如對于一級、二級物資一般是采用集中框架招標(biāo)采購的方式。集中框架式招標(biāo)的方式一般是委托一個(gè)專業(yè)代理公司完成，實(shí)施平臺(tái)也是統(tǒng)一的。招標(biāo)工作開展時(shí)，代理公司擁有著龐大的供貨商信息庫和評標(biāo)專家?guī)欤瑸閷ふ彝稑?biāo)人和專家節(jié)省了時(shí)間，節(jié)約了成本。招標(biāo)結(jié)束后，根據(jù)中標(biāo)的情況對投標(biāo)人提出要求，加大競爭性，降低采購成本[1]。

2、招標(biāo)電子化。

招標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了電子化，取代了傳統(tǒng)的紙質(zhì)招標(biāo)的方式，將交易費(fèi)用大幅度降低。這是一種電子化和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢，通過在線招標(biāo)的方法，將招標(biāo)文件等以電子文檔的方式加以公布、公示和發(fā)售，投標(biāo)人可以通過在線的方式參加投標(biāo)，并了解招投標(biāo)過程。通過這個(gè)過程，招標(biāo)結(jié)果可以較為公開和透明，也有利于對招標(biāo)全程進(jìn)行管理，幫助加強(qiáng)對供應(yīng)商的動(dòng)態(tài)評價(jià)等。目前南方電網(wǎng)各單位已逐步推行招標(biāo)電子化。

3、招標(biāo)信息化。

利用大數(shù)據(jù)建立動(dòng)態(tài)采購信息數(shù)據(jù)庫，包含招標(biāo)人、投標(biāo)人的基本信息和交易信息?；拘畔ㄗ再Y本、所有制形式、營業(yè)場所和范圍、法人代表姓名等。交易信息包括：貨物類招標(biāo)中的性能參數(shù)、中標(biāo)價(jià)格和合同條件等；工程類招標(biāo)中的造價(jià)、工期、設(shè)計(jì)方案、施工組織方案、工程量清單等；服務(wù)類招標(biāo)中的用戶體驗(yàn)指標(biāo)、服務(wù)流程與態(tài)度、服務(wù)與描述的差異性等信息。這些信息有助于招標(biāo)人查找到類似項(xiàng)目的招標(biāo)方案、評標(biāo)方法、合同條件等內(nèi)容。同時(shí)，數(shù)據(jù)庫還可以提供相關(guān)標(biāo)的以往的合同條件及當(dāng)前的各種報(bào)價(jià)，方便了解市場狀況[2]。

4、招標(biāo)系統(tǒng)化。

以大數(shù)據(jù)思想建立承包商履約信息系統(tǒng)，主要包含兩類信息：

①承包商的基本信息，包含企業(yè)及主要管理、技術(shù)人員的基本信息以及反映企業(yè)資格、能力、業(yè)績等方面的信息。

②承包商的誠信檔案。企業(yè)參與投標(biāo)以及履行合同時(shí)，其信用和履約等信息將被及時(shí)收集到數(shù)據(jù)庫中。

上述信息都通過聯(lián)網(wǎng)方式從其他政府部門或公共資源交易數(shù)據(jù)平臺(tái)中獲得，并成為重要的評審因素。承包商履約信息系統(tǒng)還可以與其他誠信數(shù)據(jù)庫互通，進(jìn)一步影響到不誠信的承包商參與其他領(lǐng)域的活動(dòng)，由此提高了違約成本，使得承包商在履約過程中會(huì)主動(dòng)選擇誠信。由此便可以降低公共資源交易合同的監(jiān)督和矯正成本。

三、大數(shù)據(jù)在招標(biāo)管理中的應(yīng)用。

大數(shù)據(jù)應(yīng)用在物資管理領(lǐng)域，目前來說在我國還處在起步階段，一些理論上的理想運(yùn)行思路還不能直接加以應(yīng)用，并且采購管理工作本身有其特點(diǎn)，要將大數(shù)據(jù)應(yīng)用在招標(biāo)采購工作中，需要進(jìn)行多個(gè)方面的思慮，采用幾個(gè)步驟來完成。

（1）將歷史性的資料加以挖掘和分析，包括歷史的采購數(shù)據(jù)的分類、整合、質(zhì)量分析、需求分析、價(jià)值分析等等，將這些基礎(chǔ)性的歷史數(shù)據(jù)挖掘出來，加以大數(shù)據(jù)的分析，綜合招標(biāo)采購的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，進(jìn)行調(diào)查研究。根據(jù)調(diào)查的結(jié)果來判定大數(shù)據(jù)的運(yùn)用方向，將大數(shù)據(jù)的應(yīng)用加以系統(tǒng)化和體系化，將大數(shù)據(jù)運(yùn)行與業(yè)務(wù)流程串聯(lián)起來，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的場景話運(yùn)作。

（2）評估和分析大數(shù)據(jù)中的要點(diǎn)，將招標(biāo)采購的大數(shù)據(jù)的應(yīng)用點(diǎn)加以規(guī)劃和設(shè)計(jì)，根據(jù)招標(biāo)采購中的管理要求提出實(shí)時(shí)方案。

四、電力物資招標(biāo)大數(shù)據(jù)應(yīng)用方法。

1、大數(shù)據(jù)的挖掘。

從歷史的招標(biāo)采購的數(shù)據(jù)中，挖掘出需要預(yù)測、申報(bào)采購、管理的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，用于今后對關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行診斷的依據(jù)，這些數(shù)據(jù)涉及到申報(bào)、采購、供應(yīng)商等等，經(jīng)過匯總和數(shù)量后，將物資供應(yīng)鏈條提高到一定的高度，然后歸類整理成清晰的類別，并進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量的比對，還要通過訪談、調(diào)研等方法，對采購管理人員對于大數(shù)據(jù)分析的需求進(jìn)行充分的了解[3]。

2、大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。

在對招標(biāo)采購工作中的各項(xiàng)應(yīng)用要點(diǎn)擁有了較為詳盡的了解后，隨著業(yè)務(wù)的流程，進(jìn)行大數(shù)據(jù)招標(biāo)采購業(yè)務(wù)的應(yīng)用，包括物資、招標(biāo)、供應(yīng)商、專家?guī)状笾匾h(huán)節(jié)在內(nèi)的十余個(gè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)，然后劃分為事前和時(shí)候兩個(gè)時(shí)間階段。前期階段準(zhǔn)備物資采購的大數(shù)據(jù)分析點(diǎn)，作為進(jìn)行采購的策略分析和評標(biāo)的方法。

將供應(yīng)商進(jìn)行分類管理和評價(jià)，設(shè)立供應(yīng)商行業(yè)對標(biāo)分析和產(chǎn)品信息分析，為供應(yīng)商的選擇和匹配提供基礎(chǔ)性的資料，對物資的范圍和策略進(jìn)行酚類，劃分物資分類的范圍。建立專家評標(biāo)綜合評價(jià)版塊，提供專家需要的評標(biāo)依據(jù)，將物資分析和招標(biāo)分析結(jié)合起來，將物資類別和招標(biāo)方式匹配起來，并為物資品類提供招標(biāo)方式。事后階段，通過大數(shù)據(jù)的分析點(diǎn)，將采購的規(guī)律進(jìn)行總結(jié)和分析，通過對物資報(bào)價(jià)的規(guī)律的分析，總結(jié)出物資的投標(biāo)報(bào)價(jià)的規(guī)律，進(jìn)行價(jià)格評分的優(yōu)化，將中標(biāo)率和中標(biāo)占比加以詳盡的分析，總結(jié)分析中標(biāo)結(jié)果等等，對一些圍標(biāo)、串標(biāo)行為采取方式加以制止和規(guī)避。

3、大數(shù)據(jù)的應(yīng)用點(diǎn)評估。

對于招標(biāo)采購業(yè)務(wù)中的大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)的評估，采用的方法分為定性和定量兩種方法。定性的方法是對每個(gè)大數(shù)據(jù)分析點(diǎn)，從業(yè)務(wù)流程的角度進(jìn)行了解和分析，包括應(yīng)用價(jià)值、數(shù)據(jù)分析、可行性研究等等。特別是對可行性和應(yīng)用價(jià)值進(jìn)行分析，可以將大數(shù)據(jù)的分析點(diǎn)依照這些分析結(jié)果進(jìn)行分類：應(yīng)用價(jià)值高、可信性強(qiáng)的可以劃分為優(yōu)先級，應(yīng)用價(jià)值低，可行性高的可以劃分為二級，應(yīng)用價(jià)值高和可行性低的，劃分到四級。

通過定性的評級方法，采用層次分析法，對數(shù)據(jù)點(diǎn)進(jìn)行定量評價(jià)。采用層次分析法，其中的層次包含了目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等，通過定量分析方法綜合決策出層次的權(quán)重，然后采用物資全供應(yīng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用藍(lán)圖，對數(shù)據(jù)分析點(diǎn)加以評價(jià)和排序。具體步驟為：層次結(jié)構(gòu)模型；專家對比分析；比較矩陣；權(quán)重向量檢驗(yàn)，計(jì)算權(quán)重向量并檢驗(yàn)。

五、大數(shù)據(jù)在招標(biāo)中的具體實(shí)施。

通過對大數(shù)據(jù)的評估和分析，可以得到定性和定量評估分析的結(jié)果，依照劃分好的優(yōu)先等級的數(shù)值高低，來確定大數(shù)據(jù)分析的第一個(gè)目標(biāo)，短期目標(biāo)和中長期目標(biāo)。首要的目標(biāo)應(yīng)是對應(yīng)優(yōu)先等級第一層次的，短期目標(biāo)對應(yīng)第二優(yōu)先等級，中長期目標(biāo)對應(yīng)第三和第四等級。每個(gè)等級對應(yīng)的目標(biāo)確立好后，在實(shí)施階段，參照定量評估的方法，將順序加以實(shí)施，并依照定量評估的方法，開展采購業(yè)務(wù)的大數(shù)據(jù)規(guī)劃和實(shí)施[4]。堅(jiān)持以現(xiàn)代物流業(yè)，促進(jìn)優(yōu)勢業(yè)務(wù)融合，積極發(fā)展電子商務(wù)，大力推行陽光采購，全面推進(jìn)電子招投標(biāo)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，取得了明顯的成效。開發(fā)物資管理信息系統(tǒng)，實(shí)行從電廠生產(chǎn)（管理）項(xiàng)目登記、預(yù)算、統(tǒng)計(jì)、物資需求計(jì)劃制定及審批、采購計(jì)劃平庫及審批、銷售訂單制定及審批、物資出入庫、物資臺(tái)賬、物資超市管理、物資配送中心與電廠業(yè)務(wù)的交互、招投標(biāo)信息發(fā)布等信息化管理，大力發(fā)展電子商務(wù)，力爭所有物資采購必須通過電子平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的總體要求，以立足集團(tuán)、服務(wù)集團(tuán)為目的，高起點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃電子招投標(biāo)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)方案，積極創(chuàng)新管理模式，不斷完善供應(yīng)商和專家服務(wù)體系。

通過機(jī)制建設(shè)、人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，將大數(shù)據(jù)工作開展起來，具體實(shí)施的內(nèi)容包括：常態(tài)化的績效考核、大數(shù)據(jù)應(yīng)用輔助業(yè)務(wù)執(zhí)行情況考評，這些機(jī)制體質(zhì)建設(shè)都是為了保障大數(shù)據(jù)順利開展的基礎(chǔ)性制度。再就是構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)管理體系基礎(chǔ)，將物資數(shù)據(jù)的管理納入到數(shù)據(jù)的深度管理中，通過可視化的呈現(xiàn)手段為物資決策提供輔助參考。所有的機(jī)制體制改革離不開人的要素，因此培養(yǎng)大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用人才，成立懂技術(shù)善管理的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)也是非常重要的，未來的大數(shù)據(jù)運(yùn)營必須要成立專門的大數(shù)據(jù)應(yīng)用項(xiàng)目組，為其開展和實(shí)施提供技術(shù)保障。全力推進(jìn)招評標(biāo)業(yè)務(wù)全過程網(wǎng)上進(jìn)行。把原來的招投標(biāo)系統(tǒng)和電子采購系統(tǒng)當(dāng)中的會(huì)員管理功能剝離出來，結(jié)合物資管理信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)（合同）管控系統(tǒng)的供應(yīng)商、電廠等用戶信息，建立統(tǒng)一的會(huì)員管理系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)程序，降低招標(biāo)成本，可以更好地為電網(wǎng)、供應(yīng)商提供服務(wù)。

六、結(jié)束語。

大數(shù)據(jù)浪潮的涌動(dòng)是勢不可擋的，未來的產(chǎn)業(yè)變革和競爭力的凸顯都離不開大數(shù)據(jù)的支持，今后，在招標(biāo)采購的管理中，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用必然會(huì)增大，因此當(dāng)前必須要在精益化、規(guī)范化等方面加大投入力度，為大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的價(jià)值增值而不斷創(chuàng)新和努力。

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