第一篇：武建〔2009〕189號市建委關于印發(fā)《全市市政工程緩解交通擁堵文明施工專項整治工作方案》的通知

武建?2009?189號

市建委關于印發(fā)《全市市政工程緩解交通擁堵

文明施工專項整治工作方案》的通知

各建設、監(jiān)理、施工單位，各區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設局：

現(xiàn)將《全市市政工程緩解交通擁堵文明施工專項整治工作方案》印發(fā)給你們，請按此方案認真做好專項整治工作。

二〇〇九年九月二十一日

全市市政工程緩解交通擁堵

文明施工專項整治工作方案

為貫徹市城建重點工程建設管理領導小組第十七次會議精神，落實市領導關于緩解交通擁堵的要求，嚴格市政工程工期管理，提升市政工地整體形象，減少施工擾民現(xiàn)象，接受廣大市民的監(jiān)督，爭取廣大市民的理解和支持，在全市范圍內(nèi)開展市政工程緩解交通擁堵文明施工專項整治工作。具體方案如下:

一、指導思想

按照市政府關于緩解交通擁堵的總體要求，以整治市政工程施工圍檔和便民措施的設置為重點，進一步加大文明施工管理力度，強化參建各方工期責任意識，緩解因工程施工給城市交通帶來的壓力，提升市政工地整體形象。

二、組織領導

市建委成立全市市政工程緩解交通擁堵文明施工專項整治工作領導小組，市建委副主任彭浩任組長，建筑業(yè)管理辦公室副主任夏平、市建筑市場管理站站長岑琳任副組長。領導小組下設辦公室，由岑琳站長兼任辦公室主任。辦公室設在市建筑市場管理站，具體負責本次專項整治日常工作。

三、整治范圍及時間

（一）整治范圍：二環(huán)線以內(nèi)在建的市政工程。

（二）時間安排： 9月22日召開動員會，部署整治工作；9月23日至28日，全面開展整治工作；9月29至30日，市整治專班組織檢查驗收，確保國慶節(jié)前全部整治到位。

四、整治標準

（一）施工標識圖牌。二環(huán)線以內(nèi)所有市政工程施工現(xiàn)場除設置“五牌一圖”外，均要在臨街圍擋醒目處設置工期公示、溫馨提示語，并在圍檔的適當位置設置公益廣告。工期公示、溫馨提示語和公益廣告的設置數(shù)量不得少于臨街圍檔總面積的三分之一。工期公示內(nèi)容必須用醒目的字體標明工程竣工時間、責任單位、責任人等。（圖牌標準見附件）

（二）施工圍擋。主干道臨街市政工程施工現(xiàn)場應采用PVC板材圍檔，其高度不得低于2.４米，其他路段的施工圍檔高度應不低于２米。圍檔應連續(xù)設置，特殊情況下經(jīng)主管部門批準，可按工程進度分段設置。圍檔時間在一個月以內(nèi)的，可采用臨時圍檔，但必須在圍擋下砌筑20cm到30cm高的擋水墻，保證工地污水、泥土不外溢污染路面。

（三）施工圍擋管理。施工圍檔必須保持干凈整潔、封閉完整。施工圍檔不宜刊登商業(yè)廣告，如利用圍檔刊登商業(yè)廣告必須經(jīng)相關部門審批，并做到內(nèi)容健康，設計美觀，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。提倡刊登公益廣告，嚴禁刊登不雅廣告；施工圍檔占用城市道路必須報經(jīng)相關部門審批，并嚴格按照批準的范圍和時間設置

圍檔，嚴禁在圍檔外堆放建筑材料、建筑垃圾及施工用機具。

（四）便民措施。施工現(xiàn)場周邊的便民通道要合理設置，行人、車輛集中的道口要設置導向牌，并派專人值守，確保行人、車輛通行安全；重點路段交通結點和臨街重要部位必須設置警示標志和夜間警示燈；臨街交通道口轉(zhuǎn)角處應設置通透式圍擋、凸面鏡等，保證車輛和行人安全。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。此次全市市政工程文明施工專項整治工作，是貫徹市政府關于緩解交通擁堵要求，落實阮市長關于“要以前所未有的力度，大刀闊斧解決交通擁堵難題”的重要舉措之一，各市政工程相關責任單位要將此次整治活動作為當前的重要工作來抓，在具體實施中切實做到不漏項目，不降標準，按照整治工作要求，認真抓好落實。

（二）加強領導，明確責任。此次整治工作由項目業(yè)主單位總負責，施工單位具體組織實施，監(jiān)理單位負責檢查督辦。各建設、施工、監(jiān)理單位項目負責人為此次整治工作的第一責任人，要切實負起責來，成立專班，明確專人，保障經(jīng)費，認真按照整治標準，一項一項抓好落實，確保整治工作不走過場，確保國慶節(jié)前完成各項整治工作。

（三）突出重點，狠抓落實。此次專項整治工作以緩解交通擁堵為主題，以施工圍檔和便民措施為重點。在整治工作中，要

嚴格落實各項整治要求，特別是按標準設置工期公示、便民溫馨提示語，充分發(fā)揮施工圍檔作用，宣傳城建工程，爭取市民理解，接受市民監(jiān)督。

（四）跟蹤督辦，確保實效。整治工作專班要嚴格履行職責，對照整治標準認真檢查，確保各項工作落實，確保整治活動扎實有效。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達限期整改通知書，并跟蹤督辦整改。對于整改不力或拒不整改的單位，將按照文明施工有關規(guī)定實施不良行為記錄和公布。

附件：

1、文明施工宣傳標語

2、工程圍欄廣告設計

主題詞：城鄉(xiāng)建設工地 文明施工 整治通知

抄送：市人大辦公廳，市政府辦公廳。

武漢市建設委員會辦公室

2009年9月21日印發(fā) — 5 —

第二篇：文明施工專項整治工作方案

文明施工專項整治工作

實 施 方 案

為進一步規(guī)范建筑施工現(xiàn)場的管理，提高安全文明施工管理水平，積極促進城市創(chuàng)建活動的開展，經(jīng)研究決定在吳家山街范圍內(nèi)開展建筑工程安全文明施工專項整治活動，現(xiàn)就專項整治工作制定如下方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照城市創(chuàng)建工作的總體要求，本著“集中整治、階段提升、持續(xù)改善”的原則，堅持“標本兼治、綜合治理、強化監(jiān)管、健全機制”的工作方針，以宣傳教育、依法管理為依托，以安全文明施工專項整治為重點，全面開展建設工地安全文明施工專項整治行動。

通過開展廣泛宣傳、深入發(fā)動、專項整治、鞏固提高等工作，創(chuàng)新工作機制，理順管理體系，強化長效管理，使我縣建筑工地的安全文明施工水平進一步提高，努力實現(xiàn)城市環(huán)境更加整潔、城市形象更加靚麗的總體目標。

二、整治內(nèi)容

嚴格執(zhí)行《建筑法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及《建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等關于建筑工地安全生產(chǎn)和文明施工的法律法規(guī)，主要開展以下方面的整治。

（一）施工圍檔

1、施工現(xiàn)場實行封閉施工。施工企業(yè)要在施工現(xiàn)場設置連續(xù)封閉圍檔。圍檔設置可采用圍墻或圍板，要求穩(wěn)固安全、整潔美觀。城區(qū)或主要路段的工地圍檔不低于2.5m，其它一般路段不低于1.8m。

2、施工現(xiàn)場大門的高度要與圍檔相適應，寬度不小于5m。大門頭上應設置施工企業(yè)標志。在出入口醒目位置設置工程標牌，工程標牌為施工總平面布置圖、工程概況牌、消防保衛(wèi)牌、組織機構網(wǎng)絡牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌等。標牌設置應規(guī)范、統(tǒng)一、齊全。

3、施工現(xiàn)場在建工程外腳手架應高出主體一步架，所使用的鋼管外表面宜采用防銹漆或噴涂安全警示色，同時必須使用密目式安全網(wǎng)進行全封閉。

4、施工現(xiàn)場圍墻（檔）、腳手架等外立面要注意整潔、美觀，出現(xiàn)破損等情況應及時維修、粉飾。應書寫安全文明施工等宣傳標語，未經(jīng)批準不得設置宣傳廣告、橫（垂）幅等。

（二）施工現(xiàn)場

1、施工現(xiàn)場要在適當位置懸掛質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、文明施工標語，危險區(qū)域應當設置危險警示標牌。標語和標牌要規(guī)范、整齊、美觀。

2、工地出入口道路要采取混凝土硬化處理，厚度不小于20cm，強度不小于C15，寬度不小于3.5m，長度不小于20m、要配備高壓沖洗設施，駛出工地的機動車輛必須在工地出入口洗車場沖洗干凈后方可上路，不得帶泥上路行駛。

3、施工現(xiàn)場推行硬地化。施工現(xiàn)場臨時道路，辦公區(qū)、生活區(qū)等臨時設施的地面，材料堆放場、加工場、倉庫等的地面以及外腳手架的基礎要澆搗厚度不小于10cm，強度不小于C10的混凝土。

4、施工現(xiàn)場的建筑材料、構件和工具嚴格按照施工總平面布置圖分類堆放，嚴禁在施工圍墻（檔）外堆放材料。

5、施工現(xiàn)場應當設置排水溝及沉淀池，施工污水經(jīng)沉淀后方可排入城市排水設施，不得直接向街道排放。

6、施工單位應當在批準的建設工程施工場地范圍內(nèi)施工。需要擴大施工場地或者臨時占用道路、綠地，遷移環(huán)衛(wèi)路燈等市政基礎設施，應當依法向有關行政管理部門辦理審批手續(xù)。

7、施工場地周邊及出入口要安排專人負責清掃，保持干凈、整潔

（三）臨時用房

1、施工現(xiàn)場設置的辦公室要采用混凝土硬底的活動板房；宿舍、廚房、廁所等臨時設施要采用混凝土硬底、磚砌墻體、輕鋼屋架、壓型鋼板蓋頂?shù)呐R時房屋或活動板房等形式的活動房屋。

2、施工現(xiàn)場辦公區(qū)與施工作業(yè)區(qū)明顯分隔。辦公室內(nèi)要在醒目處懸掛質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、文明施工等制度。

3、生活區(qū)必須與施工作業(yè)區(qū)、現(xiàn)場辦公區(qū)明顯分開。嚴禁在在建工程內(nèi)住人，工地食堂從業(yè)人員必須持有合格證明方可上崗。

（四）市容環(huán)境

1、施工工地需要進出的各種散裝建筑材料，現(xiàn)場廢棄的余土和建筑垃圾應當及時按照規(guī)定清運，運輸應當采用密閉式運輸車輛或者采取覆蓋措施并取得由市容行政主管部門頒發(fā)的《準運證》后方可運輸。

2、施工現(xiàn)場應配置必要的環(huán)衛(wèi)設施，產(chǎn)生的生活垃圾應由環(huán)衛(wèi)部門代為轉(zhuǎn)運，禁止在施工現(xiàn)場長期堆放或焚燒（填埋）。

3、在城市噪聲敏感的建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間（22時至凌晨6時）和午間（12時至14時）進行產(chǎn)生超標噪聲的施工。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應當報經(jīng)規(guī)劃建設、市容執(zhí)法等部門批準，并公告附近居民。

4、施工可能造成周邊單位、居民出入障礙或者道路交通堵塞的，施工單位應報經(jīng)公安交警、市容執(zhí)法部門批準，并應當事先采取有效措施，設置文明公益標語和警示標志。

5、建設工程竣工后，施工單位應當及時拆除臨時設施、圍檔，對損壞的市政設施進行修復，平整施工場地，清除建筑垃圾等其它廢棄物。

三、措施保障

1、由規(guī)劃建設局、市容執(zhí)法局抽調(diào)專門人員，成立整治工作組開展此次專項整治活動。

2、建設工程施工單位對文明施工負責。建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對文明施工負總責，分包單位應當服從總承包單位的管理，對總承包單位負責。

3、施工單位應當組織編制、實施安全文明施工方案，建立安全、防火、治安保衛(wèi)和衛(wèi)生等制度，落實安全文明施工責任制，實行文明施工目標管理，工程開工前應與規(guī)劃建設、市容執(zhí)法等行政管理部門簽訂安全文明施工責任書并交納保證金。

4、建設行政管理部門在審核發(fā)放施工許可證時，應當對建設工程是否有文明、安全施工措施進行審查，對沒有文明、安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。

5、工程監(jiān)理單位應當將安全文明施工納入監(jiān)理范圍，發(fā)現(xiàn)不符合安全文明施工要求的行為，應當要求施工單位整改；施工單位拒不整改的，工程監(jiān)理單位應當及時向規(guī)劃建設、市容執(zhí)法等部門報告。

四、整治步驟

（一）宣傳發(fā)動階段。時間自 5月4日至5月31日。召開整治工作小組成員單位、建設單位、施工單位、監(jiān)理單位負責人等相關人員參加的動員大會，深入宣傳和發(fā)動。

（二）自查自糾階段。時間自6月1日至6月30日。各在建工程建筑企業(yè)應按實施方案的有關要求，對建筑施工現(xiàn)場進行自查自糾，并于6月30日前結合自身單位的情況將整治方案報整治工作小組。

（三）檢查整改階段。時間自7月1日至8月31日。整治工作小組將抽調(diào)有關專業(yè)人員組成檢查組，對城園兩區(qū)所有在建工程進行拉網(wǎng)式檢查，對每個工地施工現(xiàn)場情況記錄在冊，對施工現(xiàn)場不符合文明施工要求的，下達停工整改意見書，要求在規(guī)定的時間內(nèi)整改到位。

（四）鞏固提高階段。時間自9月1日至12月31日。整治工作小組將對所有下達整改意見書的建筑工地進行二次檢查，對整改不到位或不整改的工地通過電視等媒體公開曝光，并依照相關法規(guī)及管理辦法進行嚴肅處理，對整治活動的成果進行鞏固，建立長效機制，形成制度。

五、工作要求

（一）切實加強組織領導。各有關單位要思想上高度統(tǒng)一，行動上積極主動，加強領導、精心組織、周密安排，做到認識到位、措施到位、責任到位。針對本地實際情況，制定完善相關措施，確保工作落到實處。

（二）加大宣傳教育力度。要加大對建筑工地安全文明施工整治活動的宣傳教育力度，通過宣傳欄、宣傳板報、橫幅、標語以及其他宣傳手段，宣傳此次專項治理工作的重要意義。

（三）注重實效狠抓落實。要督促指導建筑施工企業(yè)，緊緊圍繞工作標準，認真做好建筑工地安全生產(chǎn)、文明施工重點環(huán)節(jié)排查治理工作。認真梳理、發(fā)現(xiàn)和解決問題和隱患，制定臺賬，逐一分析研究，落實具體措施，切實完成整改。對于不

重視工地安全文明施工等工作，不按要求落實整改的企業(yè)和工地，作為重點監(jiān)控對象，嚴管重罰，確保達到工作標準。

（四）建立機制鞏固成果。專項治理行動既要治標，更要治本，在集中開展整治活動的同時，積極探索和完善建筑工地安全生產(chǎn)、文明施工管理的長效機制，遵照“依法、科學、民主、從嚴”的方針，努力營造規(guī)范有序的建筑施工環(huán)境，切實夯實建筑工地安全文明施工管理基礎。

第三篇：關于印發(fā)《廣州市建筑工地安全生產(chǎn)和文明施工專項整治工作方案》的通知

穗建質(zhì)[2011]420號

關于印發(fā)《廣州市建筑工地安全生產(chǎn)和文明施工

專項整治工作方案》的通知

各區(qū)（縣級市）建設局、各級建設工程安全監(jiān)督站、各有關單位：

為認真貫徹落實市文明委2011年“創(chuàng)文”方案要求，根據(jù)市安全生產(chǎn)委員會的部署，我委決定從4月28日至10月15日，在全市建筑工地開展安全生產(chǎn)和文明施工專項整治活動,現(xiàn)將《廣州市建筑工地安全生產(chǎn)和文明施工專項整治工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

二〇一一年四月二十六日

廣州市建筑工地安全生產(chǎn)和文明施工專項整治工作方案

為了認真貫徹落實市文明委2011年“創(chuàng)文”方案要求，根據(jù)市安全生產(chǎn)委員會的部署，我委決定從4月28日至10月15日，在全市建筑工地開展安全生產(chǎn)和文明施工專項整治活動，全力推進建筑施工安全各項措施的落實，有效防范建設工地各類安全事故的發(fā)生，為廣州市創(chuàng)建全國文明城市作出積極貢獻。特制訂本方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照安全發(fā)展的要求，深入細致的開展排查和督查，及時發(fā)現(xiàn)各類危險源、薄弱環(huán)節(jié)、事故隱患和管理漏洞，采取強有力措施，從根本上消除各類事故隱患；通過文明施工專項整治和創(chuàng)建文明樣板工地活動，全面提升我市建筑工地的文明施工水平。

二、組織領導

我委成立廣州市建筑工地安全生產(chǎn)和文明施工專項整治工作領導小組： 組長：副主任莫仕容；副組長：質(zhì)量安全處處長林啟華、副處長伍揚文、市建設工程安全監(jiān)督站站長張仕成、市政工程安全質(zhì)量監(jiān)督站站長王大通。組員：質(zhì)量安全處科長朱偉堅、黃遠黎、周澤志、黃躍生和各區(qū)建設工程安全（質(zhì)量）監(jiān)督站站長。領導小組下設辦公室（設在質(zhì)量安全處），辦公室主任由質(zhì)量安全處副處長伍揚文擔任，負責全市建筑施工安全生產(chǎn)和文明施工專項整治工作的組織協(xié)調(diào)。

三、工作內(nèi)容

積極開展建筑施工安全生產(chǎn)和文明施工專項整治，此次重點整治深基坑、高大模板、起重機械、外墻腳手架等危險性較大的分部、分項工程的安全管理是否嚴格執(zhí)行建設部的有關規(guī)定，并對從業(yè)人員安全教育培訓、執(zhí)行平安卡制度、安全防護用品配備等情況進行一次拉網(wǎng)式大排查，做到橫向到邊、縱向到底，確保不留死角、不留空白。對發(fā)現(xiàn)的問題進行掛牌督辦，限期整改。對忽視安全、管理混亂的施工單位進行查處，從根本上消除隱患。按照安全和文明施工標準（GB59-99），創(chuàng)建全國文明城市和我市有關文明施工的有關要求，規(guī)范我市建筑工地的文明施工行為，開展文明施工樣板工地評比活動。

四、時間安排

此次建筑施工安全生產(chǎn)和文明施工專項整治行動分3個階段進行，并開展2次整治檢查情況匯報。

（一）第一階段：組織動員階段（4月28日—5月15日），制定專項整治行動實施方案，按照誰監(jiān)督管理誰負責的原則，組織召開專項整治行動動員大會。

（二）第二階段：集中整治階段（5月16日—6月30日），對照整治內(nèi)容和要求，集中力量逐項抓好專項整治工作的落實，全面完成檢查中發(fā)現(xiàn)的問題的整改，6月份市建委督查組將結合“安全生產(chǎn)月”進行檢查。全面做好迎接“市檢、省檢、國檢”的準備。

（三）第三階段：整改提高、鞏固成果階段（7月1日—9月30日），全面完成“市檢、省檢”中發(fā)現(xiàn)問題的整改，鞏固整治成果，全力配合做好“國檢”工作。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各區(qū)（縣級市）建設局，各級建設工程安全監(jiān)督站，各有關單位要從講政治、顧大局的高度，扎實開展好此次專項整治行動。要結合本轄區(qū)的實際，制定切實可行的行動方案，明確責任分工，狠抓落實，不留死角。各區(qū)建設局應相應成立專項整治工作領導小組進行指導，積極與各相關部門進行溝通協(xié)調(diào)，確保整治工作順利開展。

（二）扎實開展專項整治。各區(qū)（縣級市）建設局一把手是安全生產(chǎn)第一責任人，要堅持關口前移、重心下移，要對整治工作親自抓、負總責；要積極協(xié)調(diào)組織區(qū)城管執(zhí)法部門構建聯(lián)合執(zhí)法機制，加強對轄區(qū)在建工地，包括限額以下小型工程、臨時性建筑和村鎮(zhèn)集體建設項目的監(jiān)督檢查，杜絕留下“盲點”以致發(fā)生事故；各監(jiān)督機構要強化項目管理人員的到位情況和履職情況的檢查，督促建設、施工和監(jiān)理等各方責任主體，從機構、人員、投入、技術、培訓等方面加強建筑施工安全生產(chǎn)體系建設，凡因疏于管理而發(fā)生責任事故的都將依法從嚴處理。

（三）深入開展宣傳教育活動。各單位要結合“安全生產(chǎn)月”活動，廣泛積極開展安全生產(chǎn)方針政策的宣傳，確保安全生產(chǎn)扎根思想、深入人心，形成“創(chuàng)文”工作齊抓共管、安全文明人人有責的良好局面，確保整治效果持久穩(wěn)固。

（四）抓好工作督查。在專項整治過程中，市建委將組成4個督查組，不間斷進行督促檢查，四個督查組組成如下：

第一組：組長朱偉堅科長，負責督查越秀區(qū)、黃埔區(qū)、蘿崗區(qū)、南沙區(qū)的建設工程；

第二組：組長黃遠黎科長，負責督查白云區(qū)、花都區(qū)、荔灣區(qū)、從化市的建設工程；

第三組：組長周澤志科長，負責督查天河區(qū)、海珠區(qū)、番禺區(qū)、增城市的建設工程；

第四組：組長黃躍生科長，負責督查市保障性住房工程、地鐵工程。

（五）請各區(qū)（縣級市）建設局務必于5月10日前將本區(qū)的專項整治工作方案報市建委質(zhì)量安全處。專項整治工作情況及有關報表（附件1、2）分別于6月25日、9月25日以書面和電子版形式報市建委（郵箱lili@gzcc.gov.cn）。

附件：《廣州市建筑工地安全生產(chǎn)和文明施工專項整治工作情況表》及《重大隱患登記表》

二〇一一年四月二十日

（聯(lián)系人：黃躍生，電話:83124246，傳真：83124244）

廣州市城鄉(xiāng)建設委員會辦公室

2011年5月26日印發(fā)

第四篇：關于印發(fā)2012年全省房屋市政工程深基坑、建筑起重機械專項整治工作方案的通知

關于印發(fā)2012年全省房屋市政工程深基坑、建筑起重機械專項整治工作方案的通知

2012-05-15 上午 10:00:06 來源：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳 點擊數(shù)：2249

粵建質(zhì)函〔2012〕348號

各地級以上市住房和城鄉(xiāng)建設局（委），佛山市順德區(qū)國土城建和水利局，各有關單位：

為進一步加大對我省房屋市政工程深基坑、建筑起重機械的施工安全監(jiān)管力度，有效預防和減少深基坑坍塌、建筑起重機械倒塌事故的發(fā)生，現(xiàn)將《2012年全省房屋市政工程深基坑、建筑起重機械專項整治工作方案》印發(fā)給你們，請各地、各有關單位認真貫徹執(zhí)行。

附：2012年全省房屋市政工程深基坑、建筑起重機械專項整治工作方案

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳 二〇一二年五月十四日

2012年全省房屋市政工程深基坑、建筑起重機械專

項整治工作方案

為貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議和住房城鄉(xiāng)建設部安委辦《關于印發(fā)〈2012年建筑安全專項整治工作方案〉的通知》（建安辦函〔2012〕8號）精神，進一步加大對全省房屋市政工程深基坑（含深基坑、人工挖孔樁、地下暗挖、土石方施工等，下同）、建筑起重機械（含塔吊、施工外用電梯、門式起重機、物料提升機，下同）施工安全的監(jiān)管力度，有效預防和減少深基坑坍塌、建筑起重機械倒塌事故的發(fā)生，我廳制定2012年全省房屋市政工程深基坑、建筑起重機械專項整治工作方案如下：

一、指導思想

緊緊圍繞省委、省政府、住房和城鄉(xiāng)建設部近期關于加強安全生產(chǎn)的一系列工作要求，牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以防范較大及以上生產(chǎn)安全事故為中心，以強化安全生產(chǎn)責任制、嚴格依法監(jiān)管為手段，全面排查和整治房屋市政工程深基坑、建筑起重機械存在的安全隱患，嚴防相關群死群傷事故的發(fā)生，進一步提高全省建筑施工安全管理水平，促進全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

全省各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門通過全面、深入扎實開展房屋市政工程深基坑、建筑起重機械專項整治工作，督促和指導建筑施工總承包企業(yè)、相關專業(yè)承包企業(yè)以及工程監(jiān)理企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責任，認真開展安全隱患排查整治，健全相關管理制度，提高預防能力，有效降低兩類事故發(fā)生的風險。2012年全省房屋市政工程深基坑、建筑起重機械專項整治工作總體目標：一是全省房屋市政工程深基坑、建筑起重機械安全隱患治理率力爭達到100%，實現(xiàn)整改責任、整改時限、整改措施和應急預案“四落實”；二是力爭房屋市政工程無因深基坑坍塌、建筑起重機械倒塌而造成的較大及以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

三、專項整治范圍、內(nèi)容和依據(jù)

（一）專項整治范圍：

全省所有在建房屋市政工程有深基坑、建筑起重機械的項目，重點是大型公共建筑工程、縣（含縣級市）區(qū)鎮(zhèn)一級工程、工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）工程、城市軌道交通建設工程。

（二）專項整治內(nèi)容：

1.對于深基坑工程：

（1）本地區(qū)（本單位）開展深基坑專項整治臺帳的建立情況；

（2）建筑施工總承包企業(yè)、相關專業(yè)承包企業(yè)以及工程監(jiān)理企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，各負其責，加強對深基坑工程自查自糾情況；

（3）相關的施工安全專項方案（包括基坑支護、土石方施工、內(nèi)支撐結構安裝及拆除、降排地下水等）的編制、專家論證、審批、技術交底、組織實施以及驗收情況；

（4）深基坑臨邊防護措施的落實情況；

（5）坑邊堆置土方、料具、施工機械等荷載是否符合有關技術規(guī)范、標準要求情況；

（6）對深基坑工程進行變形監(jiān)測情況；

（7）涉及深基坑工程的安全管理人員、施工從業(yè)人員上崗前接受針對性的安全教育情況；

（8）相關的應急預案編制、防汛防澇應急救援物資（設備）配置、保管，以及組織開展應急救援演練等情況。

2.對于有建筑起重機械的工程：

（1）本地區(qū)（本單位）開展建筑起重機械專項整治臺帳的建立情況；

（2）建筑施工總承包企業(yè)、建筑起重機械安裝專業(yè)承包企業(yè)以及工程監(jiān)理企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，各負其責，加強對建筑起重機械使用過程自查自糾情況；

（3）本地區(qū)（本單位）在用的建筑起重機械是否已辦理備案，其制造許可證、產(chǎn)品出廠合格證、現(xiàn)場安裝后的檢測報告及準用證書、安全使用管理制度（包括：安全操作規(guī)程、定期檢查和維修保養(yǎng)制度等）是否齊全，特別要重點檢查跨省、本省跨地區(qū)經(jīng)營施工企業(yè)承建工程項目的建筑起重機械安裝拆卸以及高空作業(yè)安全防護設施的管理到位情況；

（4）建筑起重機械各項安全防護裝置是否齊全并處于良好狀態(tài)，符合產(chǎn)品標準和安全使用要求，是否存在帶病運行、不定期維修保養(yǎng)、已到報廢年限而不報廢仍在使用的情況；

（5）建筑施工特種作業(yè)人員持證上崗，以及上崗前接受針對性的安全教育情況；

（6）建筑起重機械安裝拆卸前的專項方案編制、審批以及組織實施情況；

（7）建筑起重機械的經(jīng)常性定期檢查、維護、保養(yǎng)情況；

（8）建筑起重機械傷害事故應急預案編制、應急救援物資（設備）配置、保管以及組織開展應急救援演練等情況。

（三）專項整治依據(jù)：

1.《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院令第393號）；

2.《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部令第166號）；

3.住房和城鄉(xiāng)建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔2009〕87號）；

4.住房和城鄉(xiāng)建設部《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》（建質(zhì)〔2011〕158號）；

5.廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的實施細則（粵建質(zhì)〔2011〕13號）；

6.有關施工安全的相關規(guī)定、規(guī)程和技術標準。

四、專項整治步驟

（一）部署動員階段（即日起至5月21日）。為加強組織領導，實現(xiàn)全省房屋市政工程深基坑、建筑起重機械專項整治總體目標，省住房和城鄉(xiāng)建設廳成立由分管廳領導任組長，工程質(zhì)量安全監(jiān)管處、省建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢測總站等處（單位）主要負責人為成員的專項整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在工程質(zhì)量安全監(jiān)管處，具體負責專項整治日常管理工作。

各地級以上市（包括佛山市順德區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要高度重視，切實加強組織領導，在5月中旬成立由分管建筑施工安全副局長（副主任）擔任組長，相關科（處）和市施工安全監(jiān)督站主要負責同志任組員的專項整治工作領導小組。同時，結合本地實際，制定本地區(qū)房屋市政工程深基坑、建筑起重機械專項整治工作實施方案，組織本地區(qū)涉及深基坑工程、建筑起重機械安裝拆卸施工的建筑施工總承包企業(yè)、相關專業(yè)承包企業(yè)以及工程監(jiān)理企業(yè)召開動員大會，廣泛開展房屋市政工程深基坑、建筑起重機械專項整治的動員，確保將開展專項整治工作的指導思想、總體目標、整治內(nèi)容和工作要求，全面、及時傳達到每個相關建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)，督促、指導和組織各有關單位深入開展專項整治的各項工作。

5月中下旬，各地區(qū)相關的建筑施工企業(yè)成立深基坑、建筑起重機械專項整治工作小組，結合本企業(yè)的實際，制定專項整治具體實施方案和措施，并報工程所在地住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門或施工安全監(jiān)督機構備案。同時，各建筑施工企業(yè)要強化對在外承接工程的分支機構管理，組織開展對涉及深基坑、建筑起重機械安裝拆卸施工的安全管理人員、施工作業(yè)人員的安全教育培訓，特別是對從事建筑起重機械安裝拆卸、指揮、司索信號、維護保養(yǎng)等施工作業(yè)人員，要加強有關建筑起重機械、高處作業(yè)等特種作業(yè)的規(guī)范操作知識和自我防護、保護措施、應急救援的教育培訓。

（二）組織實施階段（5月22日至7月15日）。相關建筑施工企業(yè)要根據(jù)本通知規(guī)定的專項整治范圍和內(nèi)容進行自查自糾，并將對深基坑工程、建筑起重機械安裝拆卸施工作業(yè)存在隱患的自查自糾情況于6月15日前報工程所在地住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門或施工安全監(jiān)督機構。各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要根據(jù)本通知規(guī)定的專項整治范圍和內(nèi)容，全面組織開展專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在違反強制性標準行為或降低安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要責令限期整改，對拒不整改或整改不到位以及問題突出的，依據(jù)《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部令第166號）予以行政處罰。

在各地開展專項整治的基礎上，我廳將組織督查組對部分地區(qū)開展房屋市政工程深基坑、建筑起重機械專項整治情況進行督查。

（三）總結評估階段（7月16日至7月25日）。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門對本地區(qū)開展房屋市政工程深基坑、建筑起重機械專項整治工作進行全面總結，檢查治理效果，查找工作不足，不斷完善相關安全監(jiān)管工作制度。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要充分認識開展全省房屋市政工程深基坑、建筑起重機械專項整治工作的重要性，按照我廳的工作部署，結合本地實際，精心組織，周密部署，落實責任，切實推動專項整治工作扎實有效的開展。

（二）突出重點，強化監(jiān)管。專項整治要突出雷雨大風強對流天氣、汛期、臺風時期以及施工高峰期的施工特點，重點抓好在建的房屋市政工程深基坑、建筑起重機械數(shù)量較多的地區(qū)、施工企業(yè)的隱患整治力度，確保隱患治理工作做到全面覆蓋，不留死角。各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要加強層級監(jiān)督檢查，及時掌握了解企業(yè)開展深基坑、建筑起重機械專項整治的進度、狀況，對重大安全隱患實行掛牌督辦、跟蹤整治，切實把專項整治工作抓細、抓實。此外，各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要及時曝光涉及房屋市政工程深基坑、建筑起重機械安裝拆卸施工安全的違法違規(guī)行為和典型案例，強化輿論和群眾監(jiān)督。

（三）及時反饋，認真總結。各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設主管部門、佛山市順德區(qū)國土城建和水利局應將本地區(qū)開展房屋市政工程深基坑、建筑起重機械專項整治工作總結于7月25日前報送我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。

第五篇：關于印發(fā)2010年建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作方案的通知

關于印發(fā)2010年建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作方案的通知 河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳 文號： 冀建安〔2010〕96號

各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設（建設）局，石家莊、唐山市城管局，石家莊、保定市園林局，華北石油管理局：

為預防和遏制建筑施工事故的發(fā)生，針對2009年我省建筑事故發(fā)生的類別、部位和原因分析，我廳制定了《2010年建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合本地實際情況，認真貫徹落實。

二○一○年三月一日

2010年建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作方案

為全面貫徹落實國家及省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，嚴格執(zhí)行有關建筑施工安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范，不斷強化建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預防和遏制建設工程施工安全事故的發(fā)生，結合我省安全生產(chǎn)實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”、“科技興安”戰(zhàn)略，認真落實建設工程各方責任主體的安全責任，進一步加大監(jiān)管力度，通過全面深入開展預防建筑起重機械、坍塌等多發(fā)性事故的專項整治活動，全面推進安全質(zhì)量標準化工作，控制和減少施工安全事故的發(fā)生，提升全省建設工程施工安全管理水平。

二、整治目標

規(guī)范塔吊等起重機械設備的安裝、驗收、使用、維護、拆卸和基坑、高大模板支撐系統(tǒng)的監(jiān)督管理，貫徹落實《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《建設工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導則》，排查整改事故隱患，減少違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象，切實預防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，特別是群死群傷事故的發(fā)生。

三、整治內(nèi)容

（一）建筑起重機械設備

1、起重機械設備的使用單位必須與產(chǎn)權單位（或租賃單位）簽訂租賃合同，明確雙方的安全責任和義務。

2、起重機械設備的使用單位應與設備的安裝、拆卸單位簽訂安裝拆卸合同（安裝單位必須具有相應的安裝資格，并在資質(zhì)范圍內(nèi)從事安裝拆卸業(yè)務），明確雙方的責任和義務。使用單位、安裝單位、產(chǎn)權單位在合同應明確使用過程中機械設備操作、指揮、司索等相關人員的配備與管理。

3、安裝單位在起重機械設備安（拆）作業(yè)前2個工作日內(nèi)要按規(guī)定向當?shù)亟ㄔO主管部門履行告知手續(xù)，并提交相關資料，在安裝后及時檢測或組織聯(lián)合驗收，辦理使用登記手續(xù)。

4、起重機械設備的使用單位必須按要求做好機械設備的定期檢查和維修保養(yǎng)工作。

5、起重機械設備的產(chǎn)權單位應當建立每臺起重機械的單位檔案。

6、起重機械安裝單位在起重機械設備安裝、頂升、錨固和拆卸前，必須編制定有針對性的專項施工方案和施工安全事故應急救援預案，并經(jīng)安裝單位企業(yè)技術負責人審批，由施工總承包單位報監(jiān)理工程師審批后實施。

7、起重機械操作人員、指揮、司索人員，必須取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)，并嚴格遵守操作規(guī)程。

8、建筑起重機械檢驗檢測機構和檢驗人員應當客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結果、鑒定結論，在檢驗檢測時，發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患，應及時告知設備使用單位、并立即向工程所在地建筑安全監(jiān)督機構報告。

9、使用單位、安裝單位要對所屬施工現(xiàn)場的起重機械設備的安全性能進行逐臺檢查，做好檢查記錄，每臺設備有案可查，安全隱患有整改有落實。

（二）基坑開挖和支護

1、施工企業(yè)要制定基坑開挖和支護專項施工方案，本單位施工技術、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術人員進行審核，經(jīng)施工單位技術負責人審核簽字，由監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理人員和總監(jiān)審查后方可實施。涉及深基坑等危險較大的，要按照相關規(guī)定組織專家論證。

2、施工現(xiàn)場要嚴格按照經(jīng)審批、論證的專項施工方案進行基坑的開挖和支護施工，施工前做好安全技術交底，施工完畢后組織相關人員進行驗收，并派專人進行基坑的變形監(jiān)控和監(jiān)測。

（三）高大模板支撐系統(tǒng)

1、對于高大模板支撐系統(tǒng)（混凝土構件模板支撐高度超過8m，或搭設跨度超過18m，或施工總荷載大于15kN/㎡，或集中線荷載大于20kN/m）專項施工方案，應先由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術人員進行審核，經(jīng)施工單位技術負責人審核簽字，由監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理人員和總監(jiān)審查后，按照相關規(guī)定組織專家論證。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家組成員應當由5名及以上符合相關專業(yè)要求的專家組成。項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。

2、模板支撐系統(tǒng)立桿基礎須設墊木或底座，縱、橫向間距按照專項方案要求搭設，立柱接長嚴禁搭接；應設置掃地桿、縱橫向支撐及水平垂直剪刀撐，并與主體結構的墻、柱牢固拉接。

3、高大模板支撐系統(tǒng)應在搭設完成后，由項目負責人組織驗收，驗收人員應包括施工單位和項目兩級技術人員、項目安全、質(zhì)量、施工人員，監(jiān)理單位的總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師。驗收合格，經(jīng)施工單位項目技術負責人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進入后續(xù)工序的施工。

4、澆筑過程應有專人對高大模板支撐系統(tǒng)進行觀測，發(fā)現(xiàn)有松動、變形等情況，必須立即停止?jié)仓?，撤離作業(yè)人員，并采取相應的加固措施。

5、模板拆除時要編制詳細的拆除方案，并設置警戒區(qū)，指定專職監(jiān)護人員，禁止無關人員進入作業(yè)區(qū)。

四、整治重點

重點區(qū)域：城市主干道兩側(cè)、人員密集場所、城鄉(xiāng)結合部、各類開發(fā)區(qū)等重點區(qū)域的工程。

重點企業(yè)：對近幾年來發(fā)生過事故的安全管理薄弱企業(yè)進行重點監(jiān)控，督促其認真貫徹落實有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范，控制和減少各類事故發(fā)生。

五、整治步驟

第一階段：全面宣傳發(fā)動階段。3月底前，各設區(qū)市、縣及施工企業(yè)和施工現(xiàn)場根據(jù)實際制定本地區(qū)、本企業(yè)、本現(xiàn)場的專項整治方案。

第二階段：重點整治階段。4-8月份，施工單位、施工現(xiàn)場全面自查、全面整治。第三階段：整頓提高階段。9-11月份，各市、縣建設行政主管部門、安全監(jiān)督機構全面檢查督導，省住房和城鄉(xiāng)建設廳組織重點抽查。

第四階段：總結提高階段。12月份，全面總結專項整治經(jīng)驗，通報專項整治情況。各設區(qū)市建設主管部門結合省廳安全生產(chǎn)工作部署，認真組織開展本轄區(qū)安全生產(chǎn)專項整治，做到有布置、有檢查、有總結。分別 在7月初及12月份報送上半年和全年的專項整治工作總結。

六、有關要求

（一）提高認識，加強領導。各級建設主管部門要充分認識專項整治工作的重要性，結合本地區(qū)實際，精心組織、周密部署，切實加強組織領導。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳專項整治工作的重要性和緊迫性，把專項整治工作的目的、要求和內(nèi)容傳達到各企業(yè)負責人和項目負責人。施工單位和監(jiān)理單位都要結合企業(yè)特點深化完善本單位整治方案，并落實到每個施工現(xiàn)場，督促各項目部嚴格按要求進行自查和整改。對查出的隱患，要制定切實可行的整改措施，明確責任人，限期進行整改。

（二）突出重點，注重實效。各級建設主管部門要針對實際情況，明確重點監(jiān)管企業(yè)、重點部位和重點區(qū)域，對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵問題，要登記建檔，重點監(jiān)督，切實預防各類安全事故，特別是群死群傷事故和重大事故的發(fā)生。

（三）督促落實主體安全責任。建設各方責任主體要切實履行安全生產(chǎn)責任。施工單位要建立健全安全生產(chǎn)保證體系，落實各項規(guī)章制度，保證必要的安全生產(chǎn)投入，改善生產(chǎn)條件；建設單位要保證建筑工程施工安全生產(chǎn)費用的及時撥付，并督促監(jiān)理單位、施工單位落實安全生產(chǎn)文明施工的要求；勘察設計單位要在勘察設計文件中提出有關安全生產(chǎn)的要求；監(jiān)理單位要審查安全措施及專項施工方案是否符合工程建設強制性標準的要求，對施工過程的重要危險部位和環(huán)節(jié)要嚴格執(zhí)行旁站式監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱患，要及時督促施工單位整改。

各級建設主管部門要全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，通過專項整治消除行業(yè)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，完善安全監(jiān)管工作。適時對重點區(qū)域、重點企業(yè)和重點項目進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，消除事故隱患。要總結工作經(jīng)驗，穩(wěn)步推進專項整治工作。

（四）加強安全生產(chǎn)培訓教育工作。要大力宣傳安全發(fā)展科學理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動，開展《建設工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導則》和《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》的培訓教育，積極引導施工單位開展安全文化建設，認真落實作業(yè)人員的安全培訓教育，尤其要加強對一線作業(yè)人員的安全知識教育和事故警示教育工作，提高作業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。

（五）嚴肅查處安全違法行為和事故責任單位、責任人。加大對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度，對違反住房和城鄉(xiāng)建設部166號令及其他法律法規(guī)進行施工的建設、施工、監(jiān)理、設備租賃單位等有關責任主體和責任人員，依法嚴肅查處，決不手軟。對列入專項整治重點對象仍發(fā)生傷亡事故的，要認真分析事故原因，及時召開事故警示現(xiàn)場會，按照“四不放過”的原則，積極參與事故調(diào)查，嚴格責任追究，依法從重從嚴查處有關責任單位和責任人。