第一篇:關(guān)于印發(fā)2012年全省房屋市政工程高大支撐體系專項(xiàng)整治工作方案的通知(粵建質(zhì)函〔2012〕55號(hào))
關(guān)于印發(fā)2012年全省房屋市政工程高大模板支撐體系專項(xiàng)整治工作方案的通知(粵建質(zhì)函〔2012〕
55號(hào))
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粵建質(zhì)函〔2012〕55號(hào)
各地級(jí)以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(委),佛山市順德區(qū)國(guó)土城建和水利局,各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步加大對(duì)我省房屋市政工程高大模板支撐體系(包括局部高大模板支撐體系,下同)施工安全的監(jiān)管力度,有效預(yù)防和減少高大模板支撐體系坍塌事故的發(fā)生,現(xiàn)將《2012年全省房屋市政工程高大模板支撐體系專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)各地、各有關(guān)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附:2012年全省房屋市政工程高大模板支撐體系專項(xiàng)整治工作方案
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
二〇一二年二月六日
2012年全省房屋市政工程高大模板支撐體系專項(xiàng)整
治工作方案
為貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加大對(duì)全省房屋市政工程高大模板支撐體系施工安全的監(jiān)管力度,有效預(yù)防和減少高大模板支撐體系坍塌事故的發(fā)生,我廳制定2012年全省房屋市政工程高大模板支撐體系專項(xiàng)整治工作方案,具體內(nèi)容如下:
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞省委、省政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近期關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的系列工作要求,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,以防范較大及以上事故為中心,以強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制、嚴(yán)格依法監(jiān)管為手段,全面排查和消除房屋市政工程高大模板支撐體系施工存在的安全隱患,進(jìn)一步提高全省建筑施工安全管理水平,確保全省建筑施工安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)通過(guò)全面、深入開(kāi)展房屋市政工程高大模板支撐體系專項(xiàng)整治工作,督促和指導(dǎo)建筑施工、工程監(jiān)理企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法,不斷加大隱患治理和事故懲處力度。2012年全省房屋市政工程高大模板支撐體系專項(xiàng)整治工作總體目標(biāo):一是全省房屋市政工程高大模板支撐體系安全隱患治理率力爭(zhēng)達(dá)到100%,確保實(shí)現(xiàn)整改責(zé)任、整改時(shí)限、整改措施和應(yīng)急預(yù)案“四落實(shí)”;二是嚴(yán)防因房屋市政工程高大模板支撐體系坍塌而造成的較大及以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
三、專項(xiàng)整治范圍、內(nèi)容和依據(jù)
(一)專項(xiàng)整治范圍:
全省所有在建、且含有高大模板支撐體系分部分項(xiàng)工程的房屋市政項(xiàng)目,重點(diǎn)是大型公共建筑工程、縣(含縣級(jí)市)區(qū)鎮(zhèn)一級(jí)工程、工業(yè)園區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))工程、城市軌道交通建設(shè)工程,以及外省或本省跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)施工企業(yè)所承建的工程。
(二)專項(xiàng)整治內(nèi)容:
1.本地區(qū)(本單位)建立高大模板支撐體系的房屋市政工程隱患治理臺(tái)帳情況;
2.高大模板支撐體系的專項(xiàng)施工方案編制、專家論證、審批情況;
3.制定高大模板支撐體系的模板堆放、吊裝及混凝土輸送方案,并有針對(duì)性安全措施情況;
4.按照我廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋市政工程腳手架支撐體系使用的鋼管扣件等構(gòu)配件管理的通知》(粵建質(zhì)函〔2011〕796號(hào))的要求,對(duì)高大模板支撐體系使用的鋼管、扣件及其構(gòu)配件、扭力扳手等進(jìn)行有效管理的情況;
5.架子工等建筑施工特種作業(yè)人員持證上崗情況;
6.高大模板支撐體系安裝或拆除施工前,對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底情況;
7.澆筑混凝土前,按照有關(guān)要求以及專項(xiàng)施工方案對(duì)已搭設(shè)完成的高大模板支撐體系進(jìn)行工序驗(yàn)收,以及驗(yàn)收的量化記錄情況;
8.應(yīng)急預(yù)案建立健全、應(yīng)急救援物資配置維護(hù)以及組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練等情況。
(三)專項(xiàng)整治依據(jù):
1.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第393號(hào));
2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)〔2009〕87號(hào));
3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》(建質(zhì)〔2011〕158號(hào));
4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》的通知(建質(zhì)〔2011〕111號(hào));
5.廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法的實(shí)施細(xì)則》(粵建質(zhì)〔2011〕13號(hào));
6.廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋市政工程腳手架支撐體系使用的鋼管扣件等構(gòu)配件管理的通知》(粵建質(zhì)函〔2011〕796號(hào));
7.有關(guān)建筑施工使用的各類腳手架的相關(guān)規(guī)定、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
四、專項(xiàng)整治步驟
(一)部署動(dòng)員階段(2月8日至2月29日)。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保實(shí)現(xiàn)全省房屋市政工程高大模板支撐體系專項(xiàng)整治總體目標(biāo),省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳成立由分管廳領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),工程質(zhì)量安全監(jiān)管處、省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)總站等處(單位)主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在工程質(zhì)量安全監(jiān)管處,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治日常管理工作。
各地級(jí)以上市(包括佛山市順德區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),在2月中旬成立由分管建筑施工安全副局長(zhǎng)(副主任)擔(dān)任組長(zhǎng),相關(guān)科(處)室和市施工安全監(jiān)督站主要負(fù)責(zé)同志任組員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),結(jié)合本地實(shí)際,制定本地區(qū)房屋市政工程高大模板支撐體系專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,組織本地區(qū)從事建筑施工活動(dòng)的所有建筑施工、工程監(jiān)理企業(yè)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),廣泛開(kāi)展專項(xiàng)整治的宣傳教育活動(dòng),確保將開(kāi)展房屋市政工程高大模板支撐體系專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、整治內(nèi)容和工作要求,全面、及時(shí)傳達(dá)到每個(gè)建筑施工、工程監(jiān)理企業(yè),督促、指導(dǎo)和組織各有關(guān)單位深入開(kāi)展專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作。
2月中下旬,各建筑施工企業(yè)要成立落實(shí)高大模板支撐體系專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)于目前承建工程沒(méi)有高大模板支撐體系的建筑施工企業(yè),要制定高大模板支撐體系工程防控措施;對(duì)于目前所承建工程正在或即將進(jìn)行高大模板支撐體系施工的建筑施工企業(yè),必須制定專項(xiàng)整治的具體方案,并報(bào)當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)或施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。同時(shí),各建筑施工企業(yè)要強(qiáng)化對(duì)施工安全管理人員安全教育培訓(xùn),強(qiáng)化對(duì)在外承接工程的分支機(jī)構(gòu)管理,強(qiáng)化對(duì)施工從業(yè)人員的高大模板支撐體系作業(yè)、高處作業(yè)等的規(guī)范操作知識(shí)和自我防護(hù)、保護(hù)教育培訓(xùn)。
(二)組織實(shí)施階段(3月1日至5月15日)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)、各有關(guān)單位要根據(jù)本通知的要求,全面組織開(kāi)展高大模板支撐體系專項(xiàng)整治工作。其中,3月1日至3月31日,由各建筑施工企業(yè)對(duì)所承建的正在或即將進(jìn)行高大模板支撐體系工程進(jìn)行自查自糾。4月1日至4月20日,由各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)組織開(kāi)展高大模板支撐體系的安全專項(xiàng)檢查。5月6日至5月15日,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)4月份專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為或降低安全生產(chǎn)條件的企業(yè),各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要責(zé)令限期整改,對(duì)拒不整改或整改不到位的予以嚴(yán)肅處理。
為了更好地督促、指導(dǎo)各地開(kāi)展這次專項(xiàng)整治工作,我廳將高大模板支撐體系作為今年第一、二季度的安全巡查重點(diǎn)內(nèi)容,并根據(jù)各地上報(bào)的專項(xiàng)整治情況,加大對(duì)管理混亂、隱患整改落實(shí)不到位建筑施工企業(yè)的檢查、處罰力度。
(三)總結(jié)評(píng)估階段(5月16日至5月31日)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本地區(qū)開(kāi)展高大模板支撐體系專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié),評(píng)估隱患治理的實(shí)際效果,查找不足,不斷完善施工安全監(jiān)管工作制度,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展全省房屋市政工程高大模板支撐體系專項(xiàng)整治工作的重要性,按照我廳的工作部署,由分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,精心組織,認(rèn)真部署,層層落實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效的開(kāi)展。各建筑施工企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,將專項(xiàng)整治工作方案落到實(shí)處。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管。這次專項(xiàng)整治工作要突出兩個(gè)重點(diǎn)時(shí)期,即全國(guó)“兩會(huì)”期間、夏季汛期,要重點(diǎn)關(guān)注兩類地區(qū),即近年建設(shè)規(guī)模增長(zhǎng)較快的開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))、縣(縣級(jí)市)區(qū),要嚴(yán)管兩種建筑施工企業(yè),即省外進(jìn)粵企業(yè)、本省跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),既要狠抓規(guī)模較大的高大模板支撐體系的工程,也要高度重視建筑物頂層的獨(dú)立柱、圈梁、連梁、局部樓板,以及樓梯間屋頂板、電梯機(jī)房頂板等局部存在高支模支撐體系工程的隱患排查治理力度,確保隱患治理工作做到全面覆蓋,不留死角。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)隱患治理工作的層級(jí)監(jiān)督檢查,及時(shí)掌握了解企業(yè)近期開(kāi)展專項(xiàng)整治的進(jìn)度、狀況,對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦、跟蹤整治。
(三)及時(shí)反饋,認(rèn)真總結(jié)。各地級(jí)以上市(佛山市順德區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)將本地區(qū)開(kāi)展高大模板支撐體系專項(xiàng)整治工作方案及工作聯(lián)絡(luò)員信息(姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式)于2月15日前以書(shū)面及電子郵件形式報(bào)送我廳,并將本地區(qū)的高大模板支撐體系專項(xiàng)整治工作總結(jié)于5月31日前報(bào)送我廳。我廳將對(duì)全省開(kāi)展高大模板支撐體系專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行通報(bào)。
第二篇:韶關(guān)市2012年房屋市政工程高大支撐體系專項(xiàng)整治工作方案
韶關(guān)市2012年房屋市政工程高大模板
支撐體系專項(xiàng)整治工作方案
為認(rèn)真貫徹國(guó)家、省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加大對(duì)全市房屋市政工程高大模板支撐體系施工安全監(jiān)管力度,有效遏制高大模板支撐體系坍塌事故發(fā)生,確保全國(guó)“兩會(huì)”期間我市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,營(yíng)造一個(gè)良好社會(huì)環(huán)境?,F(xiàn)制定我市2012年房屋市政工程高大模板支撐體系專項(xiàng)整治工作方案,具體內(nèi)容如下:
一、指導(dǎo)思想
牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針政策,以防范較大及以上事故為中心,以強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制、嚴(yán)格依法監(jiān)管為手段,全面排查和消除房屋市政工程高大模板支撐體系施工存在的安全隱患,進(jìn)一步提高建筑施工安全管理水平,確保我市建筑施工安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)全面、深入開(kāi)展房屋市政工程高大模板支撐體系專項(xiàng)整治工作,督促和指導(dǎo)建筑施工、監(jiān)理企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法,不斷加大隱患治理和事故懲處力度,實(shí)現(xiàn)2012年全市房屋市政工程高大模板支撐體系專項(xiàng)整治工作總體目標(biāo):一是全市房屋市政工程高大模板支撐體系安全隱患治理率達(dá)到100%,確保實(shí)現(xiàn)整改責(zé)任、整改時(shí)限、整改措施和應(yīng)急預(yù)案“四落實(shí)”;二是嚴(yán)防因房屋市政工程高大模板支撐體系坍
塌而造成的較大及以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
三、整治范圍
全市所有在建且含有高大模板支撐體系分部分項(xiàng)工程的房屋市政工程項(xiàng)目,重點(diǎn)是大型公共建筑工程、縣(含縣級(jí)市)區(qū)鎮(zhèn)一級(jí)工程、工業(yè)園區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))工程、以及外省或本省跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)施工企業(yè)所承建的工程。
四、整治依據(jù)
1、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第393號(hào))。
2、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)?2009?87號(hào))。
3、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》(建質(zhì)?2011?158號(hào))。
4、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》的通知(建質(zhì)?2011?111號(hào))。
5、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法的實(shí)施細(xì)則》(粵建質(zhì)?2011?13號(hào))。
6、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋市政工程腳手架支撐體系使用的鋼管扣件等構(gòu)配件管理的通知》(粵建質(zhì)函?2011?796號(hào))。
7、韶關(guān)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于開(kāi)展扣件式鋼管式腳手架材料檢驗(yàn)檢測(cè)工作的通知》(韶市建字?2011?86號(hào))。
8、有關(guān)建筑施工使用的各類腳手架的相關(guān)規(guī)定、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
五、整治內(nèi)容
1、各縣(市、區(qū))、企業(yè)、單位建立高大模板支撐體系的房屋市政工程隱患治理臺(tái)帳情況。
2、高大模板支撐體系的專項(xiàng)施工方案編制、專家論證、審批情況。
3、制定高大模板支撐體系的模板堆放、吊裝及混凝土輸送方案,并有針對(duì)性安全措施情況。
4、按照省廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋市政工程腳手架支撐體系使用的鋼管扣件等構(gòu)配件管理的通知》(粵建質(zhì)函?2011?796號(hào))的要求,對(duì)高大模板支撐體系使用的鋼管、扣件及其構(gòu)配件、扭力扳手等進(jìn)行有效管理的情況。
5、按照我局《關(guān)于開(kāi)展扣件式鋼管式腳手架材料檢驗(yàn)檢測(cè)工作的通知》(韶市建字?2011?86號(hào))要求,對(duì)扣件式鋼管式腳手架材料檢驗(yàn)檢測(cè)工作開(kāi)展情況。
6、架子工等建筑施工特種作業(yè)人員持證上崗情況。
7、高大模板支撐體系安裝或拆除施工前,對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底情況。
8、澆筑混凝土前,按照有關(guān)要求以及專項(xiàng)施工方案對(duì)已搭設(shè)完成的高大模板支撐體系進(jìn)行工序驗(yàn)收,以及驗(yàn)收的量化記錄情況。
9、應(yīng)急預(yù)案建立健全、應(yīng)急救援物資配置維護(hù)以及組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練等情況。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保我市房屋市政工程高大模板支撐體系專項(xiàng)整治工作有序開(kāi)展和總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn),成立韶關(guān)市房屋市政工
程高大模板支撐體系專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):郭春元(韶關(guān)市住建局副局長(zhǎng))成員:鐘南、陳志新、林輝、劉玉華、胡華
為保障專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效,由胡華(電話:0751-8890227)負(fù)責(zé)整治聯(lián)絡(luò)工作,及時(shí)反饋,認(rèn)真總結(jié)。
七、整治步驟
(一)部署動(dòng)員階段(2月8日至2月29日)。2月底,組織全市施工、監(jiān)理企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人召開(kāi)全市專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì),開(kāi)展整治宣傳教育,傳達(dá)專項(xiàng)整治相關(guān)工作。
(二)組織實(shí)施階段(3月1日至5月15日)。各縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)、各有關(guān)單位要制定工作方案,組織人員,全面開(kāi)展高大模板支撐體系專項(xiàng)整治工作。1、3月1日至3月31日,由各建筑施工企業(yè)對(duì)所承建的正在或即將進(jìn)行高大模板支撐體系工程進(jìn)行自查自糾。2、4月1日至4月20日,由各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)組織開(kāi)展高大模板支撐體系的安全專項(xiàng)檢查,排查隱患,限期整改。3、5月6日至5月15日,各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”檢查。對(duì)拒不整改或整改不到位的予以嚴(yán)肅處理。
(三)總結(jié)評(píng)估階段(5月16日至5月31日)。認(rèn)真對(duì)我市開(kāi)展高大模板支撐體系專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié),評(píng)估隱患治理的實(shí)際效果,建立健全隱患臺(tái)賬和長(zhǎng)效工作機(jī)制,迎接省廳督查。
八、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展房屋市政工程高大模板支撐體系專項(xiàng)整治工作的重要性,按照工作部署,由分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,精心組織,認(rèn)真部署,層層落實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效開(kāi)展。各建筑施工、監(jiān)理企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,將專項(xiàng)整治工作方案落到實(shí)處。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管。除重點(diǎn)對(duì)工業(yè)園區(qū)、公共大型建筑以及跨省或本省外地企業(yè)等區(qū)域、項(xiàng)目、企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管外,還要加大建筑物頂層的獨(dú)立柱、圈梁、連梁、局部樓板,以及樓梯間屋頂板、電梯機(jī)房頂板等局部存在高支模支撐體系工程的隱患排查治理力度,確保隱患治理工作做到全面覆蓋,不留死角,對(duì)存在重大隱患的實(shí)行掛牌督辦、跟蹤整治。
(三)認(rèn)真總結(jié),吸收經(jīng)驗(yàn)。各縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)本地的專項(xiàng)整治工作,分析研究,吸收好的經(jīng)驗(yàn)做法,彌補(bǔ)存在的不足,并于5月25日前將工作總結(jié)(包括:整治項(xiàng)目基本情況、隱患數(shù)量、整改落實(shí)情況、好的經(jīng)驗(yàn)做法,存在的問(wèn)題)報(bào)我局, 我局將把本次專項(xiàng)整治情況納入6月份全市質(zhì)量安全大檢查內(nèi)容中,對(duì)各縣(市、區(qū))開(kāi)展專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督查。
第三篇:房屋市政工程消防安全專項(xiàng)整治工作方案
房屋市政工程消防安全專項(xiàng)整治工作方案
為了為黨的**大成功召開(kāi)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,有效預(yù)防建筑工地消防火災(zāi)發(fā)生,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)黨的**大消防安全保衛(wèi)工作方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)房屋市政工程消防安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》,制定房屋市政工程消防安全專項(xiàng)整治工作方案。
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞省、市政府近期關(guān)于加強(qiáng)消防安全的系列工作要求,堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與,以落實(shí)建筑施工企業(yè)消防安全責(zé)任制、嚴(yán)格依法監(jiān)管為手段,全面排查和消除房屋市政工程施工過(guò)程存在的消防安全隱患,進(jìn)一步提高建筑施工安全管理水平,預(yù)防建筑工地消防火災(zāi)事故發(fā)生,確保黨的**大期間全省建筑施工消防安全狀況穩(wěn)定。
二、專項(xiàng)整治范圍和內(nèi)容
(一)專項(xiàng)整治范圍:
所有在建房屋市政項(xiàng)目,重點(diǎn)是大型公共建筑工程、縣(含縣級(jí)市)區(qū)鎮(zhèn)一級(jí)工程、工業(yè)園區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))工程、修繕?lè)录斑M(jìn)入裝飾裝修階段的工程。
(二)專項(xiàng)整治內(nèi)容:
重點(diǎn)是對(duì)建筑施工企業(yè)加強(qiáng)建筑工地防火管理情況進(jìn)行整治,內(nèi)容包括:
1、施工企業(yè)是否已于近期開(kāi)展了包括消防安全在內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查;
2、是否根據(jù)施工作業(yè)條件訂立了消防制度或消防措施,落實(shí)專人負(fù)責(zé);工程實(shí)行施工總承包管理的,總分包單位是否明確各自消防安全職責(zé)。
3、是否編制消防設(shè)施布置平面圖,在工地現(xiàn)場(chǎng)顯要位置張掛防火警示標(biāo)志;是否將現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)、辦公區(qū)和作業(yè)區(qū)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格分開(kāi);是否在工地現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道并保持暢通,確保消防車輛通行和作業(yè)要求。
4、在工人宿舍、木工間、油漆倉(cāng)庫(kù)、配電房等重點(diǎn)防火部位是否配置合格、有效、數(shù)量充足的滅火器材,并專人負(fù)責(zé)定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng),保證其靈敏有效。是否在施工作業(yè)區(qū)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防滅火設(shè)施。
5、建筑電工以及電焊、氣焊作業(yè)人員是否持特種作業(yè)資格證上崗,接受了崗前安全技術(shù)交底并按照相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行施工。
6、施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火是否履行報(bào)批手續(xù);明火作業(yè)前,是否已消除周圍可燃物,落實(shí)明火作業(yè)監(jiān)護(hù)人員和措施,并合理配備滅火器材。
7、工地食堂的防火措施是否符合要求,工人宿舍區(qū)是否有專人負(fù)責(zé)防火管理,是否存在私拉亂接電線,是否有使用大功率電器現(xiàn)象。
8、施工所用的易燃易爆物品和壓縮氣體瓶是否設(shè)有專用倉(cāng)庫(kù),分類隔離存放。
9、是否根據(jù)施工消防的特點(diǎn),對(duì)施工作業(yè)人員專門(mén)開(kāi)展了加強(qiáng) 滅火技能、逃生、自救、互救等消防常識(shí)的培訓(xùn)教育,并組織開(kāi)展消防救援演練。
三、專項(xiàng)整治步驟
這次專項(xiàng)整治分兩階段進(jìn)行,第一階段從即日起至9月10日,第二階段從9月中下旬至12月。
(一)從即日起至7月20日,施工企業(yè)自查自糾階段。由各地建設(shè)行政主管部門(mén)、部署本轄區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)對(duì)其所有承建的房屋市政工程的消防安全管理進(jìn)行自查自糾,落實(shí)消防安全責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行建筑消防安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)存在的消防安全隱患。各企業(yè)必須在7月20日前將這次自查自糾情況報(bào)送工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén),城區(qū)項(xiàng)目報(bào)送到。
(二)從即日起至7月30日,各地建設(shè)行政主管部門(mén)檢查階段。各地建設(shè)行政主管部門(mén)、結(jié)合《關(guān)于迅速開(kāi)展全省建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》的工作要求,組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程建筑消防安全管理及其它施工安全情況一并進(jìn)行檢查。
(三)從8月1日至8月12日,省將進(jìn)行第一階段督查,對(duì)于不滿足施工現(xiàn)場(chǎng)消防條件、消防安全責(zé)任制度不落實(shí)的工程項(xiàng)目,一律停工整改,消防隱患整改不到位的一律不得復(fù)工。
(四)8月12日至9月1日,第一階段消防隱患整治“回頭看”情況。在此期間,各地建設(shè)行政主管部門(mén)、要組織對(duì)第一階段專項(xiàng)整治以及省住建廳督查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或消防安全隱患拒不整改、整改不到 位的建筑施工企業(yè),各地建設(shè)行政主管部門(mén)、要責(zé)令限期整改,嚴(yán)肅處理。
(五)從9月中下旬開(kāi)始至12月,第二階段專項(xiàng)整治工作。在此期間,各地建設(shè)行政主管部門(mén)、將根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的相關(guān)工作部署,結(jié)合第一階段整治發(fā)現(xiàn)的在消防安全管理方面存在問(wèn)題和隱患,舉一反三地再次組織開(kāi)展房屋市政工程消防安全整治行動(dòng),具體安排另行通知。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為確保實(shí)現(xiàn)房屋市政工程消防專項(xiàng)整治目標(biāo),成立消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在*****,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治日常管理工作。
各地建設(shè)行政主管部門(mén)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),在7月中旬成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合省市政府的相關(guān)工作部署,制定本地區(qū)房屋市政工程消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案,廣泛開(kāi)展專項(xiàng)整治的宣傳教育活動(dòng),確保將開(kāi)展房屋市政工程消防安全專項(xiàng)整治工作的工作目標(biāo)、整治內(nèi)容和工作要求等,全面、及時(shí)地傳達(dá)到每個(gè)建筑施工、工程監(jiān)理企業(yè),督促、指導(dǎo)和組織各有關(guān)單位深入開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作。
(二)及時(shí)反饋,認(rèn)真總結(jié)。請(qǐng)各地建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)工作要求,按期做好消防安全整治總結(jié)和信息報(bào)送工作。從7月開(kāi)始,每月9日和23日前以電子郵件方式報(bào)送相關(guān)工作進(jìn)展情況,8月30日前以電子郵件和書(shū)面形式報(bào)送第一階段建筑施工防火專項(xiàng)整治情 況(與近期開(kāi)展施工安全大檢查情況一并報(bào)送),9月10日前以電子郵件和書(shū)面形式報(bào)送第一階段“回頭看”情況,12月30日前將近六個(gè)月開(kāi)展房屋市政工程消防安全專項(xiàng)整治總體情況以電子郵件和書(shū)面形式上報(bào)。
2014年6月
第四篇:粵建質(zhì)〔2013〕64號(hào):《2013年全省房屋市政工程預(yù)防建筑起重機(jī)械、坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案》的通知
關(guān)于印發(fā)《2013年全省房屋市政工程預(yù)防建筑起重機(jī)械、高大模板支撐體系和深基坑等坍塌事故專項(xiàng)整
治工作方案》的通知
粵建質(zhì)〔2013〕64號(hào)
各地級(jí)以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(委),佛山市順德區(qū)國(guó)土城建和水利局,各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步加大對(duì)我省房屋市政工程建筑起重機(jī)械、高大模板支撐體系、腳手架和深基坑施工安全的監(jiān)管力度,有效預(yù)防和減少容易導(dǎo)致群死群傷的建筑施工坍塌事故的發(fā)生,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)預(yù)防建筑施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案的通知》(建安辦函〔2013〕10號(hào))的工作部署,我廳制定了《2103年全省房屋市政工程預(yù)防建筑起重機(jī)械、高大模板支撐體系和深基坑等坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)各地、各有關(guān)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附:2103年全省房屋市政工程預(yù)防建筑起重機(jī)械、高大模板支撐體系和深基坑等坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2013年7月1日
2013年全省房屋市政工程預(yù)防建筑起重機(jī)械、高大模板支撐體系
和深基坑等坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案
為貫徹落實(shí)近期全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,進(jìn)一步加大對(duì)全省房屋市政工程建筑起重機(jī)械(含塔吊、施工外用電梯、門(mén)式起重機(jī)、物料提升機(jī),下同)、高大模板支撐體系(含腳手架工程、下同)和深基坑(含深基坑開(kāi)挖、人工挖孔樁施工、地下暗挖、市政管道溝渠開(kāi)挖、基礎(chǔ)土石方施工等,下同)施工安全的監(jiān)管力度,有效預(yù)防和減少容易導(dǎo)致群死群傷的建筑施工坍塌事故的發(fā)生,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)預(yù)防建筑施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案的通知》(建安辦函〔2013〕10號(hào))的工作部署,制定2013年全省房屋市政工程建筑起重機(jī)械、高大模板支撐體系和深基坑等坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案,具體內(nèi)容如下:
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞省委、省政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近期關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的系列工作要求,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,以防范較大及以上事故為中心,以強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制、嚴(yán)格依法監(jiān)
管為手段,全面排查和消除房屋市政工程建筑起重機(jī)械、高大模板支撐體系和深基坑施工存在的安全隱患,進(jìn)一步提高全省建筑施工安全管理水平,確保全省建筑施工安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)通過(guò)全面、深入開(kāi)展房屋市政工程建筑起重機(jī)械、高大模板支撐體系和深基坑專項(xiàng)整治工作,督促和指導(dǎo)建筑施工、工程監(jiān)理企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法,不斷加大對(duì)隱患治理和事故懲處力度。專項(xiàng)整治工作總體目標(biāo):一是全省房屋市政工程建筑起重機(jī)械、高大模板支撐體系和深基坑安全隱患治理率力爭(zhēng)達(dá)到100%,確保實(shí)現(xiàn)整改責(zé)任、整改時(shí)限、整改措施和應(yīng)急預(yù)案“四落實(shí)”;二是遏制因房屋市政工程建筑起重機(jī)械、高大模板支撐體系和深基坑等坍塌而造成的較大及以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
三、整治范圍、內(nèi)容和依據(jù)
(一)整治范圍:
全省所有在建并含有建筑起重機(jī)械、高大模板支撐體系和深基坑施工等分部分項(xiàng)工程的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。
(二)整治內(nèi)容:
對(duì)于建筑起重機(jī)械:
1.本地區(qū)(本單位)開(kāi)展建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治臺(tái)帳的建立情況;
2.負(fù)責(zé)建筑起重機(jī)械安裝拆卸專業(yè)承包企業(yè)的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證情況;
3.本地區(qū)(本單位)在用的建筑起重機(jī)械是否已辦理備案,其制造許可證、產(chǎn)品出廠合格證、現(xiàn)場(chǎng)安裝后的檢測(cè)報(bào)告及準(zhǔn)用證書(shū)、安全使用管理制度(包括:安全操作規(guī)程、定期檢查和維修保養(yǎng)制度等)是否齊全;
4.建筑起重機(jī)械安裝拆卸、司索等建筑特種作業(yè)人員持證上崗以及上崗前接受針對(duì)性的安全教育情況;
5.建筑起重機(jī)械安裝拆卸前的專項(xiàng)方案編制、審批以及組織實(shí)施情況;
6.建筑起重機(jī)械的經(jīng)常性定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)情況;建筑起重機(jī)械各項(xiàng)安全防護(hù)裝置是否齊全并處于良好狀態(tài),符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和安全使用要求,是否存在帶病運(yùn)行、不定期維修保養(yǎng)、已到報(bào)廢年限而不報(bào)廢仍在使用的情況;
7.建筑起重機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急救援物資(設(shè)備)配置、保管以及組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練等情況;
8.建筑起重機(jī)械安全監(jiān)控系統(tǒng)、定型化(工具化)模板支撐體系等先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用情況;
9.本地區(qū)近兩年發(fā)生過(guò)的建筑起重機(jī)械傷害事故的調(diào)查處理情況。對(duì)于高大模板支撐體系:
1.本地區(qū)(本單位)建立高大模板支撐體系隱患治理臺(tái)帳的建立情況;
2.高大模板支撐體系的專項(xiàng)施工方案編制、專家論證、審批情況;
3.制定高大模板支撐體系的模板堆放、吊裝及混凝土輸送方案,并有針對(duì)性安全措施情況;
4.按照我廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋市政工程腳手架支撐體系使用的鋼管扣件等構(gòu)配件管理的通知》(粵建質(zhì)函〔2011〕796號(hào))的要求,對(duì)高大模板支撐體系使用的鋼管、扣件及其構(gòu)配件、扭力扳手等進(jìn)行有效管理的情況;
5.架子工等建筑施工特種作業(yè)人員持證上崗情況;
6.高大模板支撐體系安裝或拆除施工前,對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底情況;
7.澆筑混凝土前,按照有關(guān)要求以及專項(xiàng)施工方案對(duì)已搭設(shè)完成的高大模板支撐體系進(jìn)行工序驗(yàn)收,以及驗(yàn)收的量化記錄情況;
8.應(yīng)急預(yù)案建立健全、應(yīng)急救援物資配置維護(hù)以及組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練等情況;
9.對(duì)規(guī)模較大的高大模板支撐體系的工程,建筑物頂層的獨(dú)立柱、圈梁、連梁、局部樓板,以及樓梯間屋頂板、電梯機(jī)房頂板等局部存在高大模板支撐體系工程的隱患整治情況;
10.本地區(qū)近兩年發(fā)生過(guò)的高大模板支撐體系坍塌事故的調(diào)查處理情況。對(duì)于深基坑工程:
1.本地區(qū)(本單位)開(kāi)展深基坑專項(xiàng)整治臺(tái)帳的建立情況;
2.建筑施工總承包企業(yè)、相關(guān)專業(yè)承包企業(yè)以及工程監(jiān)理企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)對(duì)深基坑工程自查自糾情況;
3.相關(guān)的施工安全專項(xiàng)方案(包括基坑支護(hù)、土石方施工、內(nèi)支撐結(jié)構(gòu)安裝及拆除、降排地下水等)的編制、專家論證、審批、技術(shù)交底、組織實(shí)施以及驗(yàn)收情況;
4.深基坑臨邊防護(hù)措施的落實(shí)情況;
5.基坑邊,特別是開(kāi)挖的市政管道溝渠周邊堆置土方、料具、施工機(jī)械等荷載是否符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求情況;
6.對(duì)深基坑工程按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行變形監(jiān)測(cè)情況;
7.涉及深基坑工程的安全管理人員、施工從業(yè)人員上崗前接受針對(duì)性的安全教育情況;
8.相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案編制、防汛防澇應(yīng)急救援物資(設(shè)備)配置、保管,以及組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練等情況。
(三)整治依據(jù)
1.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第393號(hào));
2.《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部令第166號(hào));
3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)〔2009〕87號(hào));
4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》(建質(zhì)〔2011〕158號(hào));
5.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》的通知(建質(zhì)〔2011〕111號(hào));
6.廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法的實(shí)施細(xì)則》(粵建質(zhì)〔2011〕13號(hào));
7.廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋市政工程腳手架支撐體系
使用的鋼管扣件等構(gòu)配件管理的通知》(粵建質(zhì)函〔2011〕796號(hào));
8.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59—2011);
9.有關(guān)建筑施工使用的建筑起重機(jī)械、高大模板支撐體系、各類腳手架以及基坑(土石方)工程的相關(guān)規(guī)定、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
四、整治步驟
(一)部署階段(7月20日前)。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保實(shí)現(xiàn)全省房屋市政工程建筑起重機(jī)械、高大模板支撐體系和深基坑等專項(xiàng)整治總體目標(biāo),省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳成立由分管廳領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),工程質(zhì)量安全監(jiān)管處、省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)總站等處室(單位)主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在工程質(zhì)量安全監(jiān)管處,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治日常管理工作。各地級(jí)以上市(包括佛山市順德區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),在7月10日前成立由分管建筑施工安全副局長(zhǎng)(副主任)擔(dān)任組長(zhǎng),相關(guān)科(處)室和市施工安全監(jiān)督站主要負(fù)責(zé)同志任組員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),結(jié)合本地實(shí)際,制定本地區(qū)房屋市政工程預(yù)防建筑起重機(jī)械、高大模板支撐體系和深基坑等坍塌事故專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,組織本地區(qū)從事建筑施工活動(dòng)的所有建筑施工、工程監(jiān)理企業(yè)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),廣泛開(kāi)展專項(xiàng)整治的宣傳教育活動(dòng),確保將開(kāi)展專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、整治內(nèi)容和工作要求,全面、及時(shí)傳達(dá)到每個(gè)建筑施工、工程監(jiān)理企業(yè),督促、指導(dǎo)和組織各有關(guān)單位深入開(kāi)展專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作。
7月20日前,各地區(qū)建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)也要成立本企業(yè)預(yù)防建筑起重機(jī)械、高大模板支撐體系和深基坑等坍塌專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定建筑起重機(jī)械、高大模板支撐體系和深基坑工程防控坍塌事故的措施,對(duì)目前所承建或監(jiān)理的工程正在或即將進(jìn)行建筑起重機(jī)械、高大模板支撐體系和深基坑施工的,必須制定專項(xiàng)整治的具體方案,并報(bào)當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)或施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。同時(shí),各建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)施工安全管理人員安全教育培訓(xùn),重點(diǎn)要強(qiáng)化對(duì)從事建筑起重機(jī)械作業(yè)、高大模板支撐體系作業(yè)、深基坑施工等作業(yè)人員的操作規(guī)范知識(shí)和安全防護(hù)知識(shí)的教育培訓(xùn)。
(二)自查自糾階段(7月至9月)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要督促和指導(dǎo)建筑施工、工程監(jiān)理企業(yè)根據(jù)本方案的要求,全面組織開(kāi)展本次專項(xiàng)整治的自查自糾工作。其中,7月底前,由各建筑施工項(xiàng)目部、監(jiān)理部對(duì)所承建或監(jiān)理的工程進(jìn)行自查自糾。8月底前,由各建筑施工、監(jiān)理企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)開(kāi)展專項(xiàng)自查。9月前,由各建筑施工企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人要帶隊(duì),對(duì)7、8月份自查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題和隱患的整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”檢查。
(三)檢查督導(dǎo)階段(10月至11月上旬)。10月中旬前,各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)在建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)組織開(kāi)展自查自糾、“回頭看”檢查的基礎(chǔ)上,組織對(duì)本地區(qū)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查,對(duì)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)自查自糾不認(rèn)真、馬虎應(yīng)付、存在問(wèn)題較多和整改不落實(shí)的企業(yè)和工程項(xiàng)目,要督促限期整改,對(duì)整改限期結(jié)束后整改仍不到位的,要依法予以嚴(yán)肅處理并通報(bào)批評(píng),并計(jì)入誠(chéng)信檔案。
10月下旬至11月上旬前,我廳將組織對(duì)部分地區(qū)開(kāi)展專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督
查,對(duì)專項(xiàng)整治工作不力的地區(qū)或抽查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題較多的企業(yè)或工程項(xiàng)目,將在全省通報(bào)批評(píng),本次督查結(jié)果將納入對(duì)各市落實(shí)2013房屋市政工程安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任情況的評(píng)價(jià)內(nèi)容。
(四)總結(jié)分析階段(11月至12月)。全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要對(duì)本地區(qū)開(kāi)展本次專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié),評(píng)估隱患治理的實(shí)際效果,查找不足,不斷完善施工安全監(jiān)管工作制度,研究提出深入開(kāi)展建筑起重機(jī)械、高大模板支撐體系和深基坑專項(xiàng)整治的意見(jiàn)和建議,形成專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展全省房屋市政工程建筑起重機(jī)械、高大模板支撐體系和深基坑專項(xiàng)整治工作的重要性,按照我廳的工作部署,由分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,精心組織,認(rèn)真部署,層層落實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效的開(kāi)展。各建筑施工企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,將專項(xiàng)整治工作方案落到實(shí)處。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管。這次專項(xiàng)整治工作要突出抓好兩個(gè)重點(diǎn)時(shí)期,即夏季汛期、國(guó)慶長(zhǎng)假時(shí)期;要重點(diǎn)關(guān)注兩類地區(qū),即近年基建規(guī)模增長(zhǎng)較快的開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))、縣(縣級(jí)市)區(qū);要嚴(yán)管三類建筑施工企業(yè),即省外進(jìn)粵企業(yè)、本省跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和本地區(qū)安全生產(chǎn)管理力量薄弱的企業(yè),確保隱患治理工作做到全面覆蓋,不留死角。全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)隱患治理工作的層級(jí)監(jiān)督檢查,及時(shí)掌握了解企業(yè)近期開(kāi)展專項(xiàng)整治的進(jìn)度狀況,對(duì)重大隱患實(shí)行警示約談、掛牌督辦、跟蹤整治。
(三)及時(shí)反饋,認(rèn)真總結(jié)。各地級(jí)以上市(佛山市順德區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)將本地區(qū)開(kāi)展建筑起重機(jī)械、高大模板支撐體系和深基坑專項(xiàng)整治工作方案及工作聯(lián)絡(luò)員信息(姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式)于7月15日前以書(shū)面及電子郵件形式報(bào)送我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。11月20日前將本地區(qū)開(kāi)展本次專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)送我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處;專項(xiàng)整治工作過(guò)程中,各地要及時(shí)總結(jié)和宣傳好的做法和經(jīng)驗(yàn),及時(shí)研究分析存在的問(wèn)題,并制訂相關(guān)措施堵塞漏洞,不斷鞏固專項(xiàng)整治工作的成果,有關(guān)信息要及時(shí)報(bào)送。
第五篇:關(guān)于印發(fā)2012年全省房屋市政工程深基坑、建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作方案的通知
關(guān)于印發(fā)2012年全省房屋市政工程深基坑、建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作方案的通知
2012-05-15 上午 10:00:06 來(lái)源:廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 點(diǎn)擊數(shù):2249
粵建質(zhì)函〔2012〕348號(hào)
各地級(jí)以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(委),佛山市順德區(qū)國(guó)土城建和水利局,各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步加大對(duì)我省房屋市政工程深基坑、建筑起重機(jī)械的施工安全監(jiān)管力度,有效預(yù)防和減少深基坑坍塌、建筑起重機(jī)械倒塌事故的發(fā)生,現(xiàn)將《2012年全省房屋市政工程深基坑、建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)各地、各有關(guān)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附:2012年全省房屋市政工程深基坑、建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作方案
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 二〇一二年五月十四日
2012年全省房屋市政工程深基坑、建筑起重機(jī)械專
項(xiàng)整治工作方案
為貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部安委辦《關(guān)于印發(fā)〈2012年建筑安全專項(xiàng)整治工作方案〉的通知》(建安辦函〔2012〕8號(hào))精神,進(jìn)一步加大對(duì)全省房屋市政工程深基坑(含深基坑、人工挖孔樁、地下暗挖、土石方施工等,下同)、建筑起重機(jī)械(含塔吊、施工外用電梯、門(mén)式起重機(jī)、物料提升機(jī),下同)施工安全的監(jiān)管力度,有效預(yù)防和減少深基坑坍塌、建筑起重機(jī)械倒塌事故的發(fā)生,我廳制定2012年全省房屋市政工程深基坑、建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞省委、省政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近期關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列工作要求,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,以防范較大及以上生產(chǎn)安全事故為中心,以強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制、嚴(yán)格依法監(jiān)管為手段,全面排查和整治房屋市政工程深基坑、建筑起重機(jī)械存在的安全隱患,嚴(yán)防相關(guān)群死群傷事故的發(fā)生,進(jìn)一步提高全省建筑施工安全管理水平,促進(jìn)全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)通過(guò)全面、深入扎實(shí)開(kāi)展房屋市政工程深基坑、建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作,督促和指導(dǎo)建筑施工總承包企業(yè)、相關(guān)專業(yè)承包企業(yè)以及工程監(jiān)理企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查整治,健全相關(guān)管理制度,提高預(yù)防能力,有效降低兩類事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。2012年全省房屋市政工程深基坑、建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作總體目標(biāo):一是全省房屋市政工程深基坑、建筑起重機(jī)械安全隱患治理率力爭(zhēng)達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)整改責(zé)任、整改時(shí)限、整改措施和應(yīng)急預(yù)案“四落實(shí)”;二是力爭(zhēng)房屋市政工程無(wú)因深基坑坍塌、建筑起重機(jī)械倒塌而造成的較大及以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
三、專項(xiàng)整治范圍、內(nèi)容和依據(jù)
(一)專項(xiàng)整治范圍:
全省所有在建房屋市政工程有深基坑、建筑起重機(jī)械的項(xiàng)目,重點(diǎn)是大型公共建筑工程、縣(含縣級(jí)市)區(qū)鎮(zhèn)一級(jí)工程、工業(yè)園區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))工程、城市軌道交通建設(shè)工程。
(二)專項(xiàng)整治內(nèi)容:
1.對(duì)于深基坑工程:
(1)本地區(qū)(本單位)開(kāi)展深基坑專項(xiàng)整治臺(tái)帳的建立情況;
(2)建筑施工總承包企業(yè)、相關(guān)專業(yè)承包企業(yè)以及工程監(jiān)理企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)對(duì)深基坑工程自查自糾情況;
(3)相關(guān)的施工安全專項(xiàng)方案(包括基坑支護(hù)、土石方施工、內(nèi)支撐結(jié)構(gòu)安裝及拆除、降排地下水等)的編制、專家論證、審批、技術(shù)交底、組織實(shí)施以及驗(yàn)收情況;
(4)深基坑臨邊防護(hù)措施的落實(shí)情況;
(5)坑邊堆置土方、料具、施工機(jī)械等荷載是否符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求情況;
(6)對(duì)深基坑工程進(jìn)行變形監(jiān)測(cè)情況;
(7)涉及深基坑工程的安全管理人員、施工從業(yè)人員上崗前接受針對(duì)性的安全教育情況;
(8)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案編制、防汛防澇應(yīng)急救援物資(設(shè)備)配置、保管,以及組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練等情況。
2.對(duì)于有建筑起重機(jī)械的工程:
(1)本地區(qū)(本單位)開(kāi)展建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治臺(tái)帳的建立情況;
(2)建筑施工總承包企業(yè)、建筑起重機(jī)械安裝專業(yè)承包企業(yè)以及工程監(jiān)理企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)對(duì)建筑起重機(jī)械使用過(guò)程自查自糾情況;
(3)本地區(qū)(本單位)在用的建筑起重機(jī)械是否已辦理備案,其制造許可證、產(chǎn)品出廠合格證、現(xiàn)場(chǎng)安裝后的檢測(cè)報(bào)告及準(zhǔn)用證書(shū)、安全使用管理制度(包括:安全操作規(guī)程、定期檢查和維修保養(yǎng)制度等)是否齊全,特別要重點(diǎn)檢查跨省、本省跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)施工企業(yè)承建工程項(xiàng)目的建筑起重機(jī)械安裝拆卸以及高空作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施的管理到位情況;
(4)建筑起重機(jī)械各項(xiàng)安全防護(hù)裝置是否齊全并處于良好狀態(tài),符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和安全使用要求,是否存在帶病運(yùn)行、不定期維修保養(yǎng)、已到報(bào)廢年限而不報(bào)廢仍在使用的情況;
(5)建筑施工特種作業(yè)人員持證上崗,以及上崗前接受針對(duì)性的安全教育情況;
(6)建筑起重機(jī)械安裝拆卸前的專項(xiàng)方案編制、審批以及組織實(shí)施情況;
(7)建筑起重機(jī)械的經(jīng)常性定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)情況;
(8)建筑起重機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急救援物資(設(shè)備)配置、保管以及組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練等情況。
(三)專項(xiàng)整治依據(jù):
1.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第393號(hào));
2.《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部令第166號(hào));
3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)〔2009〕87號(hào));
4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》(建質(zhì)〔2011〕158號(hào));
5.廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的實(shí)施細(xì)則(粵建質(zhì)〔2011〕13號(hào));
6.有關(guān)施工安全的相關(guān)規(guī)定、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
四、專項(xiàng)整治步驟
(一)部署動(dòng)員階段(即日起至5月21日)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)全省房屋市政工程深基坑、建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治總體目標(biāo),省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳成立由分管廳領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),工程質(zhì)量安全監(jiān)管處、省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)總站等處(單位)主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在工程質(zhì)量安全監(jiān)管處,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治日常管理工作。
各地級(jí)以上市(包括佛山市順德區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),在5月中旬成立由分管建筑施工安全副局長(zhǎng)(副主任)擔(dān)任組長(zhǎng),相關(guān)科(處)和市施工安全監(jiān)督站主要負(fù)責(zé)同志任組員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),結(jié)合本地實(shí)際,制定本地區(qū)房屋市政工程深基坑、建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,組織本地區(qū)涉及深基坑工程、建筑起重機(jī)械安裝拆卸施工的建筑施工總承包企業(yè)、相關(guān)專業(yè)承包企業(yè)以及工程監(jiān)理企業(yè)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),廣泛開(kāi)展房屋市政工程深基坑、建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治的動(dòng)員,確保將開(kāi)展專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、整治內(nèi)容和工作要求,全面、及時(shí)傳達(dá)到每個(gè)相關(guān)建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè),督促、指導(dǎo)和組織各有關(guān)單位深入開(kāi)展專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作。
5月中下旬,各地區(qū)相關(guān)的建筑施工企業(yè)成立深基坑、建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作小組,結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際,制定專項(xiàng)整治具體實(shí)施方案和措施,并報(bào)工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)或施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。同時(shí),各建筑施工企業(yè)要強(qiáng)化對(duì)在外承接工程的分支機(jī)構(gòu)管理,組織開(kāi)展對(duì)涉及深基坑、建筑起重機(jī)械安裝拆卸施工的安全管理人員、施工作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),特別是對(duì)從事建筑起重機(jī)械安裝拆卸、指揮、司索信號(hào)、維護(hù)保養(yǎng)等施工作業(yè)人員,要加強(qiáng)有關(guān)建筑起重機(jī)械、高處作業(yè)等特種作業(yè)的規(guī)范操作知識(shí)和自我防護(hù)、保護(hù)措施、應(yīng)急救援的教育培訓(xùn)。
(二)組織實(shí)施階段(5月22日至7月15日)。相關(guān)建筑施工企業(yè)要根據(jù)本通知規(guī)定的專項(xiàng)整治范圍和內(nèi)容進(jìn)行自查自糾,并將對(duì)深基坑工程、建筑起重機(jī)械安裝拆卸施工作業(yè)存在隱患的自查自糾情況于6月15日前報(bào)工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)或施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要根據(jù)本通知規(guī)定的專項(xiàng)整治范圍和內(nèi)容,全面組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為或降低安全生產(chǎn)條件的企業(yè),各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要責(zé)令限期整改,對(duì)拒不整改或整改不到位以及問(wèn)題突出的,依據(jù)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部令第166號(hào))予以行政處罰。
在各地開(kāi)展專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,我廳將組織督查組對(duì)部分地區(qū)開(kāi)展房屋市政工程深基坑、建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查。
(三)總結(jié)評(píng)估階段(7月16日至7月25日)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)本地區(qū)開(kāi)展房屋市政工程深基坑、建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié),檢查治理效果,查找工作不足,不斷完善相關(guān)安全監(jiān)管工作制度。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展全省房屋市政工程深基坑、建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作的重要性,按照我廳的工作部署,結(jié)合本地實(shí)際,精心組織,周密部署,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效的開(kāi)展。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管。專項(xiàng)整治要突出雷雨大風(fēng)強(qiáng)對(duì)流天氣、汛期、臺(tái)風(fēng)時(shí)期以及施工高峰期的施工特點(diǎn),重點(diǎn)抓好在建的房屋市政工程深基坑、建筑起重機(jī)械數(shù)量較多的地區(qū)、施工企業(yè)的隱患整治力度,確保隱患治理工作做到全面覆蓋,不留死角。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督檢查,及時(shí)掌握了解企業(yè)開(kāi)展深基坑、建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治的進(jìn)度、狀況,對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦、跟蹤整治,切實(shí)把專項(xiàng)整治工作抓細(xì)、抓實(shí)。此外,各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要及時(shí)曝光涉及房屋市政工程深基坑、建筑起重機(jī)械安裝拆卸施工安全的違法違規(guī)行為和典型案例,強(qiáng)化輿論和群眾監(jiān)督。
(三)及時(shí)反饋,認(rèn)真總結(jié)。各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、佛山市順德區(qū)國(guó)土城建和水利局應(yīng)將本地區(qū)開(kāi)展房屋市政工程深基坑、建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作總結(jié)于7月25日前報(bào)送我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。