第一篇：黨委擴大會主持詞

指揮部黨委二屆二次全委（擴大）會議

主持詞

（2003年12月19日上午）

張 國 棟

各位委員、同志們：

在我們即將告別2003年，勝利跨入2004年之際，指揮部黨委召開黨委擴大會議，參加會議的有指揮部黨委委員、機關(guān)各部門及直屬單位負責人和各單位黨委書記。會議的主要議程是聽取并審議指揮部二屆三次職代會暨2004年工作會工作報告、討論并通過指揮部黨委2003年工作總結(jié)和2004年工作要點、聽取指揮部紀委、工會、團委三個委員會的工作匯報，審議并通過指揮部2004年職代會議程、日程安排意見。這次會議是指揮部黨委全面總結(jié)全年工作，確定明年改革發(fā)展和黨建工作思路的研究討論會。時間短、內(nèi)容多、任務(wù)重，希望各位委員和全體與會同志能夠集中精力，認真開會，深入思考，積極討論，爭取在半天時間內(nèi)，按照預(yù)定計劃，圓滿完成會議確定的各項議程。

下面，進行第一項議程，聽取指揮部黨委副書記、指揮楊盛杰同志關(guān)于行政工作的報告。

剛才，大家都聽取了指揮部2003年行政工作總結(jié)和2004年工作部署的報告。就報告的框架、內(nèi)容、觀點進行討論，主要對認為不妥當?shù)牡胤教岢鲂薷囊庖姟?/p>

（休會10分鐘）

會議進行第二項議程，聽取指揮部黨委常委、副書記魏銀廣同志關(guān)于指揮部黨委2003年工作總結(jié)和2004年工作要點的報告。

主要圍繞2004年工作部署進行討論。

今天上午的會議議程已經(jīng)完成，現(xiàn)在散會。

指揮部黨委二屆二次全委（擴大）會議

主持詞

（2003年12月19日下午）

楊 盛 杰

今天下午會議的主要議程是：聽取指揮部紀委、指揮部工會、揮部團委三個委員會的工作匯報和新聞中心和保衛(wèi)處的工作匯報 下面，會議進行第一項議程，由張學(xué)廣同志代表指揮部紀律檢查委員會做工作匯報。

會議進行第二項議程，由黃永蒲同志代表指揮部工會委員會做工作匯報。

會議進行第三項議程，由劉志峰同志代表指揮部共青團委員會做工作匯報。

會議進行第四項議程，審議指揮部2004年職代會議程、日程安排意見，由黃永蒲同志做說明。

下面進行討論。

現(xiàn)在，黨委擴大會議已經(jīng)完成了主要的議程，下面請指揮部黨委書記張國棟同志講話。

第二篇：黨委擴大會發(fā)言材料

黨委擴大會發(fā)言材料

——

各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：

大家好！

今天很榮幸地站在這里，和大家交流我參加工作20年來的個人心得，感謝處黨委和大家對我的信任，在此向處領(lǐng)導(dǎo)和在座的同事們致以誠摯的謝意。

我叫**，來自**。參加工作以來，我一直在外部市場工作，在各大油區(qū)都有過外闖市場、對外援建的經(jīng)歷。我沒有轟轟烈烈的事跡，只有平凡踏實的工作經(jīng)歷。這些年在外部市場工作，我的身邊發(fā)生許多令我感動的事，出現(xiàn)了許多讓我敬佩的人，他們閃光的足跡，到今天仍然清晰的出現(xiàn)在我的眼前。

在科爾沁施工，面對著滿天風(fēng)沙，露宿在野外，吃的是沙子拌飯；在大慶施工，經(jīng)歷了冬季滴水成冰的嚴寒和夏季道路翻漿、烈日暴曬的酷熱；在長慶施工，二、三個月不能洗澡，始終在山上堅守，伴隨我們的是寂寞和枯燥；在冀東施工，海風(fēng)刺骨，穿多少衣服，風(fēng)一吹也會透。但我所接觸到的一些黨員，一些優(yōu)秀工人，在各種惡劣的自然環(huán)境和艱苦的施工條件面前，沒有人叫苦叫累，為圓滿完成任務(wù)而勤勤懇懇，加班加點的埋頭苦干。那時，我深深地被感動了，感覺到自己在思想上、在專業(yè)上還有很大的差距，決心以他

們?yōu)榘駱?，腳踏實地，一步一步完善自己。

因此，一直以來，我時刻以合格黨員的標準嚴格要求自己，在平凡的崗位上勤懇地工作，認真履行著一名石油工人的職責。

2007年2月，組建新單位，我?guī)е?16名沒有遠離過家門的職工來到**油田外闖市場。作為一個基層單位的一名員工和管理者，我深感肩上的責任重大。如何在一個陌生的區(qū)域、一個全新的施工環(huán)境、一個人地兩疏的條件下開拓市場？如何保持隊伍的穩(wěn)定，使職工能夠安下心來工作，實現(xiàn)我們的既定利潤指標？是擺在冀東項目部全體員工面前的首要問題。

萬事開頭難。剛剛到**施工那會兒，各種工作千頭萬緒。白天我要到各個作業(yè)區(qū)、井下作業(yè)公司和作業(yè)生產(chǎn)科要井號、看現(xiàn)場，晚上要組織干部進行技術(shù)培訓(xùn)。大家知道，我們曙工處日常施工都是檢下泵和熱注井為主，很少從事復(fù)雜措施井施工。而在**油田，二固,擠灰,鉆塞都要小隊自已施工，3500米以上超深井打撈解卡是常事，磨套銑、水平井沖砂經(jīng)常都能遇到。而技術(shù)人才潰乏是我們當時遇到的最大難題，機關(guān)干部不足，從小隊干部中提拔，小隊干部不足，從普通工人中選拔，甚至勞務(wù)工都被我提拔到副隊長崗位上。那時候，每口井我都要親自盯現(xiàn)場，指導(dǎo)小隊施工，不管刮風(fēng)下雨，每天往返于甲方和現(xiàn)場之間。手把手教機關(guān)人員如

何開展工作，如何與甲方聯(lián)系業(yè)務(wù)，教小隊干部如何管理，指導(dǎo)技術(shù)員如何施工，教小班工人如何操作等等?？少F的是，我們的小隊干部很快成長起來，不斷汲取養(yǎng)份，不斷加強學(xué)習(xí)，在短時間內(nèi)能夠勝任崗位工作，適應(yīng)了冀東工作。

在外部市場工作是有一定難度的。2007年，進入**油田的外部施工隊伍有64個，家家都要去爭取工作量，與甲方溝通協(xié)調(diào)難度相當大。低下頭做人，彎下腰說話，闖市場就象討飯吃一樣。幸好這些年外闖市場使我積累了一些經(jīng)驗，知道甲方需要什么。對于小修作業(yè)來講，甲方最看重的一是施工質(zhì)量，二是現(xiàn)場標準。組建項目部之初，我就提出，在冀東油田施工，我們必須要塑造**的品牌，打響**的聲譽，所有小隊都要按照“HSE示范點”的建設(shè)標準，進行現(xiàn)場管理。幾年來，在我們不斷努力下，項目部的現(xiàn)場管理一直處于**油田外部施工隊伍的領(lǐng)先水平。2008年3月，**油田在我們15隊施工現(xiàn)場召開規(guī)范“三標”施工現(xiàn)場會，召集所有在該油田施工的各油田施工隊進行觀摩學(xué)習(xí)，打響**作業(yè)高標準、規(guī)范化作業(yè)的現(xiàn)場服務(wù)品牌。2010年9月，甲方點名要我們施工第一口探井，這是對我們施工質(zhì)量的高度認可。今年春節(jié)以后，在**的大多數(shù)隊伍都處于等停狀態(tài)，但我們是甲方重點優(yōu)先安排井號的單位。其他油田的隊伍不是撤出了**油田就是精簡隊伍，但我們卻擴大到10支。這也是幾年來，我們堅持高標準施工的連鎖反應(yīng)。如今，我們?nèi)?/p>

然保持著在**油田外部隊伍中施工井次最多、產(chǎn)值收入最多的記錄。

進入**施工5年來，我是在不斷摸索的過程中前進的。閑暇之余，我能夠把以前的工作做一個回顧，把一些問題做一個總結(jié)。經(jīng)過梳理，我歸納出“五化五統(tǒng)一”，對指導(dǎo)項目部具體工作很意義?！拔寤笔牵含F(xiàn)場管理標準化、質(zhì)量控制程序化、工作執(zhí)行制度化、日常管理規(guī)范化和黨建工作具體化；“五統(tǒng)一”是：安全管理與現(xiàn)場檢查統(tǒng)一、基層建設(shè)與思想工作統(tǒng)一、質(zhì)量控制與提升服務(wù)統(tǒng)一、經(jīng)營業(yè)績與管理水平統(tǒng)一、業(yè)務(wù)開發(fā)與企業(yè)發(fā)展統(tǒng)一。

工作時間，我是領(lǐng)導(dǎo)、是職工、是落實各項工作的實踐者。要求干部職工做到的，我首先做到，要求干部職工完成的，我本人先完成。2010年，我要求開展機關(guān)干部下基層活動，我自己以身作則帶頭盯井。全年盯井天次47天，現(xiàn)場檢查21次，指導(dǎo)重點施工11次。全年在**工作天數(shù)326天，除回盤錦開會和聯(lián)系業(yè)務(wù)外，我自己只有為孩子聯(lián)系上學(xué)時請假4天。今年春節(jié)，是我參加工作20年來，在家里過的第6個春節(jié)。我想，榜樣的作用是無窮的。在參加工作最初的幾年里，我被許多人感動著，影響著，改變著，如今，我也嘗試著用自己的力量去影響他們。我也欣喜地看到，“以隊為家”的11隊隊長**、守在現(xiàn)場的調(diào)度長**、廉潔敬業(yè)的副經(jīng)理**這樣的優(yōu)秀干部在冀東項目部悄然涌現(xiàn)，越來越

多。

工作之外的時間，我把所有職工當成兄弟來對待，不管是正式職工，還是輪換工，我把他們當成自己的家人來對待，用自家人的角度來關(guān)心和照顧職工。無論是工作中還是生活上，職工遇到的困難，我都會在第一時間想盡辦法給予幫助，為他們解決實際問題，解除后顧之憂。我身邊的人非常清楚我是一個“以職工為中心，以基層為中心”的領(lǐng)導(dǎo)，只要聽到職工有意見就會想方設(shè)法去幫助解決。我聽到職工反應(yīng)洗衣服難、洗澡難的問題，第一時間請求處領(lǐng)導(dǎo)幫助解決，處領(lǐng)導(dǎo)在最短時間內(nèi)幫助我們建立了洗衣間和洗浴室。職工反應(yīng)電視節(jié)目少，我了解情況后為每個宿舍配備了電視機頂盒，可以看到100多個電視節(jié)目。每次職代會，我都會逐個認真查看基層隊的提案，與其他幾名領(lǐng)導(dǎo)一共研究解決的辦法，給職工最滿意的答復(fù)。

今天，站在這里與大家一同交流工作心得，我還有一些忐忑。與各位在座的同事們相比，我在各方面還有差距。而且在我們***，還有一批時常令我感動、令我欽佩的優(yōu)秀工人，和他們相比，我所做的一切更是遠遠不夠。在以后的工作中，我一定比以往更加勤奮工作、更加認真學(xué)習(xí)、更加用心生活，各方面嚴格要求自己，爭取用自己日益成熟堅定的政治思想和日益增長的工作能力、工作業(yè)績來報答處領(lǐng)導(dǎo)對我的信任和厚愛。謝謝大家！

第三篇：表態(tài)發(fā)言(黨委擴大會)

表態(tài)發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

2010年，我們工程運輸一公司在總公司黨委和總公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，團結(jié)一心，攻堅克難、銳意進取，較好地完成了上級下達的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。面對改革發(fā)展帶來的新形勢、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，我們工程運輸一公司全體干部職工將堅定不移地貫徹落實總公司工作部署，始終堅持以服務(wù)和保障鉆井生產(chǎn)為中心，以更加飽滿的熱情，更加科學(xué)的運行，更加精細的管理，更加嚴謹?shù)淖黠L(fēng)，迎難而上，為總公司發(fā)展作出新貢獻。

一、充分發(fā)揮運輸保駕護航的作用，一如既往地為鉆井生產(chǎn)服好務(wù)。

面臨改革發(fā)展帶來的形勢任務(wù)，加強宣傳教育，使廣大干部職工認清形勢、明確任務(wù)，牢固樹立全心全意服務(wù)鉆井生產(chǎn)的意識，努力完成好保鉆井生產(chǎn)這個中心任務(wù)。全面服從和積極配合調(diào)派指令，提高生產(chǎn)的組織運行效率，力保早班、夜班及加班任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部堅持深入現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)生產(chǎn)。二是進一步抓好服務(wù)質(zhì)量工作。鞏固和發(fā)揚公司近年來開展服務(wù)質(zhì)量年活動取得的成果，不斷總結(jié)經(jīng)驗做法，切實以“安全正點、優(yōu)質(zhì)高效”為基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，不斷優(yōu)化服務(wù)標準，努力為用戶提供周到滿意的服務(wù)。三是發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備水平和人員技術(shù)水平優(yōu)勢，提高生產(chǎn)保障能力。繼續(xù)加大設(shè)備正規(guī)操作技能培訓(xùn)。堅持以正規(guī)

化操作教育和考核為手段，經(jīng)常性地開展各種技能培訓(xùn)，通過各級各部門的定期檢查及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的問題和隱患，通過不斷地整修提高設(shè)備的技術(shù)性能，讓設(shè)備優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，更好地服務(wù)生產(chǎn)。

二、進一步夯實安全管理基礎(chǔ)，提升整體安全環(huán)境建設(shè)水平。一是強化安全生產(chǎn)責任制的落實，各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、管理人員和崗位職工切實做到在本職范圍內(nèi)“誰主管，誰負責”，將各項安全責任具體落實到位。二是進一步搞好安全教育培訓(xùn)。積極倡導(dǎo)“以人為本”的安全理念，立足提高職工的安全意識和安全技能，在搞好日常安全教育培訓(xùn)工作的同時，加強職業(yè)道德、思想作風(fēng)和遵章守紀觀念教育。三是進一步加大安全監(jiān)管力度，加大對違章和安全隱患的查處和整改力度，確保安全監(jiān)管內(nèi)容落實到位，對習(xí)慣性違章和隱患整改的監(jiān)管到位，對交通安全的監(jiān)管到位。四是堅持傳統(tǒng)管理與創(chuàng)新管理相結(jié)合。在充分運用安全管理“十八法”、干部跟班跟車、QHSE等有效管理手段的同時，結(jié)合工作實際，不斷探索新形勢下安全管理的新理念、新方法，提升整體安全環(huán)境建設(shè)水平，營造良好安全氛圍。

四、凝心聚力，強化管理，實現(xiàn)隊伍和諧穩(wěn)定。一是深入做好群眾工作。重視、關(guān)心和解決好關(guān)系職工群眾切身利益的問題。健全完善幫扶救助體系。充分發(fā)揮工會、共青團、女工等群眾組織的作用，認真落實廠務(wù)公開制度，暢通民主管理渠道，凝聚職工群眾智慧，保障職工民主權(quán)利。

二是充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢。認真研究新形勢下穩(wěn)定工作面臨的新情況、新問題，始終保持高度敏感性，抓好相關(guān)措施的落實，強化教育引導(dǎo)，加強政策宣傳，積極解疑釋惑，針對在職職工和非在職群體分別開展有針對性的教育引導(dǎo)和形勢任務(wù)宣傳，做好一人一事的思想工作，經(jīng)常性地開展面向各群體的文體娛樂活動，增強他們的歸屬感和認同感，共同維護大局穩(wěn)定。

三是嚴格落實穩(wěn)定工作責任制。認真執(zhí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人的原則，逐級簽訂穩(wěn)定工作責任書，做到各群體工作要有人抓、有人管，切實把穩(wěn)定工作落到實處。深入職工群眾中間開展調(diào)研，研究各群體特點和管理規(guī)律，探索穩(wěn)定工作長效機制，加大工作力度，不斷創(chuàng)新內(nèi)容，力爭形成一套比較完整、針對性和實效性強的穩(wěn)定工作制度體系，不斷提高穩(wěn)定工作的制度化、規(guī)范化水平。

面對新形勢、新任務(wù)，我們有決心也有信心，在總公司黨委、的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工振奮精神，堅定信心，以飽滿的精神狀態(tài)迎接新挑戰(zhàn)，堅決完成2011年各項任務(wù)指標，為總公司生產(chǎn)發(fā)展做出貢獻。

第四篇：市委常委擴大會主持詞

市委常委擴大會議主持詞

（2010年8月20日）

同志們：

現(xiàn)在開會。

今天下午會議的議程有五項，一是市發(fā)改委通報今年上半年全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況；二是市統(tǒng)計局通報各縣市區(qū)和市開發(fā)區(qū)上半年經(jīng)濟指標考核結(jié)果；三是XX縣和XX市分別作交流發(fā)言，四是市長XX同志講話，五是市委書記XX同志講話，下面依次進行。

首先請市發(fā)改委通報上半年全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況。

…………（通報畢）

下面進行第二項議程，請市統(tǒng)計局通報各縣市區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)上半年經(jīng)濟指標考核結(jié)果。

…………（通報畢）

下面進行第三項議程，請XX縣發(fā)言?！òl(fā)言畢）

請XX市發(fā)言。

…………（發(fā)言畢）

現(xiàn)在進行第四項議程，請市委副書記、市長XX同志講話。

┅┅（講話畢）

下面，請市委書記XX同志講話，大家歡迎！┅┅（講話畢）

同志們，這次市委常委擴大會議的各項議程已進行完畢。一天的會議，十分緊湊。上午實地觀摩了XX市今年以來新開工、新投產(chǎn)項目，下午的會上通報了全市上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況和經(jīng)濟指標考核結(jié)果，XX縣和XX市作了發(fā)言，其他縣市區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作了書面發(fā)言，XX書記和XX市長發(fā)表了重要講話。XX書記的講話，站在全局的高度，分析了當前形勢，結(jié)合全市實際，從加強經(jīng)濟運行的調(diào)度和協(xié)調(diào)、全力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、精心謀劃“十二五”規(guī)劃、著力維護社會和諧穩(wěn)定四個方面提出了具體要求。XX市長的講話，客觀全面地分析了今年以來的經(jīng)濟形勢，充分肯定了成績，指出了存在的問題，全面部署了下半年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話觀點鮮明、內(nèi)涵深刻，總結(jié)工作實事求是、客觀全面，分析問題深入透徹、有理有據(jù)，工作目標令人振奮、鼓舞人心，工作部署思路清晰、重點突出，工作要求剛性具體、指向明確，充分體現(xiàn)了市委市政府以人為本、科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政理念，體現(xiàn)了搶抓機遇、奮力趕超的總體要求，體現(xiàn)了真抓實干、務(wù)求實效的工作作風(fēng)，具有很強的針對性和可操作性，對于做好下半年工作具有重要的指導(dǎo)意義。

下面，我就貫徹落實這次會議精神，講三點意見： 一要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，迅速貫徹會議精神。會后，各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門要迅速召開會議，認真學(xué)習(xí)和傳達這次會議精神，重點是領(lǐng)會XX書記和XX市長講話，切實增強危機意識、機遇意識和進取意識，把思想統(tǒng)一到增速全省領(lǐng)先的目標上來，統(tǒng)一到市委市政府的各項工作部署上來。宣傳部門要廣泛宣傳這次會議精神，在全市著力營造真抓實干、加快發(fā)展的濃厚氛圍。

二要增強責任，狠抓落實，強力推進各項工作。各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門要進一步增強發(fā)展的責任感，圍繞重點工作，盡快拿出具體辦法，制定相應(yīng)對策，提出過硬措施，狠抓工作落實。要強力推進工業(yè)

增速，全力開展招商引資，大力加快園區(qū)建設(shè)，竭力爭取政策支持，著力謀劃好新項目。市委督查室、市政府督辦室要組織開展督查督辦，及時向市委、市政府反饋各地各部門的工作進展情況，介紹各地各部門的好經(jīng)驗、好做法，以督查督辦促進工作落實。

三要確保實現(xiàn)目標，精心謀劃“十二五”。年內(nèi)還有X個多月時間，各地、各部門要以時不我待的緊迫感，進一步凝心聚力、扎實工作，對于重點工作要排出時間表，加大推進力度，確保完成和超額完成全年各項目標。與此同時要精心謀劃“十二五”發(fā)展，確保明年的工作開好頭、起好步。

各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門落實貫徹會議精神情況請及時報告市委。

會議到此結(jié)束，散會。

第五篇：2009年黨委擴大會報告(印刷稿)

牢牢把握機遇 打好六個硬仗

努力實現(xiàn)景區(qū)更好更快發(fā)展

──在中共五大連池風(fēng)景名勝區(qū)自然保護區(qū)委員會

（擴大）會議上的報告

何 寶 順（2010年1月7日）

同志們：

這次會議主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十七大和省市委會議、風(fēng)景區(qū)第二次黨代會精神，總結(jié)2009年工作，部署2010年工作。根據(jù)黨委討論意見講三個問題。

一、正確審視和把握當前形勢，堅定做好2010年工作的信心

2009年，風(fēng)景區(qū)黨委帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾積極應(yīng)對國際金融危機，堅定信心，迎難而上，團結(jié)拼搏，攻堅克難，各項工作逆勢上揚邁上新臺階。發(fā)展速度明顯加快。2009年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成2.7億元，同比增長15%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成1.9億元，增長58.6％；社會消費品零售總額完成7723萬元，增長17.6％；財政一般預(yù)算收入完成1902萬元，按可比口徑增長26%。資源保護初見成效。順利通過國家級自然保護區(qū)中期評估。建成數(shù)字化監(jiān)控系 統(tǒng)，實現(xiàn)資源保護監(jiān)管全覆蓋。完成藥泉湖上游地質(zhì)遺跡保護、黑龍山和仙女宮危巖體加固支護等項目建設(shè)。拆除歡欣嶺及景區(qū)道路兩側(cè)影響觀瞻建筑50余處。完成林冠下補植5000畝，封山育林7000畝。連續(xù)八年未發(fā)生森林火災(zāi)。產(chǎn)業(yè)發(fā)育成果顯著。旅游綜合收入實現(xiàn)1.53億元，門票收入實現(xiàn)2537萬元，旅游人次首次突破百萬，達到102萬人次，分別增長15.4%、15.3%和27.5%?？弹熑舜芜_到35萬，增長15%，其中俄羅斯12.5萬人次。龍頭項目SPA城前期工作有序推進。賓館療養(yǎng)院接待水平有所提高。一期年產(chǎn)40萬噸礦泉水項目開工建設(shè)。礦泉特色產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。項目和招商實現(xiàn)突破。謀劃建設(shè)項目 23項，爭取項目資金2.27億元。溫泊景區(qū)開發(fā)、冰洞和地下冰河改造、黑龍山停車場等相繼竣工。污水處理廠即將投入運行。機場、鐵路、高速公路等重點項目進展順利?；鹕讲┪镳^完成陳列大綱編寫。引進投資建設(shè)項目9個，到位資金3.3億元，比上年增長113%，超過2000年至2007年總和。對外影響不斷擴大。完成5A 級景區(qū)創(chuàng)建各項準備工作，今年接受國家旅游局評審。被國土資源部和中國礦業(yè)聯(lián)合會授予“中國礦泉城”稱號，榮獲中國首批國土資源科普基地、“美景中國”十大世界地質(zhì)公園之首殊榮。在央視等主流媒體宣傳力度明顯加大，重點客源地促銷不斷拓展。隨著創(chuàng)建5A景區(qū)和申遺工作深入開展，五大連池在國內(nèi)外 知名度進一步擴大。游客覆蓋國內(nèi)30多個省市區(qū)和20余個國家。申遺和名鎮(zhèn)建設(shè)全面啟動。高標準完成申遺文本，順利通過聯(lián)合國遺產(chǎn)中心預(yù)審，成為中國2010年唯一申遺提名地。完成申遺環(huán)境綜合整治、新區(qū)建設(shè)用地、退耕還林等方案編制。完成《五大連池風(fēng)景名勝區(qū)控詳規(guī)劃》修編、啟動《旅游名鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》編制，完成新鎮(zhèn)土地測量及勘查。“三農(nóng)”工作取得進展。完成整地面積 11.5萬畝，推廣測土配方施肥面積3萬畝。建成龍門石寨農(nóng)業(yè)觀光園，啟建1萬畝高標準示范農(nóng)田。成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)機合作社。6種3萬畝礦泉魚、12種蔬菜獲農(nóng)業(yè)部認證，礦泉魚地理標志通過農(nóng)業(yè)部評審。鄰泉村被列為全省新農(nóng)村示范村。農(nóng)業(yè)科技和職業(yè)技能培訓(xùn)農(nóng)民445人次。農(nóng)民人均純收入4560元，增長20%。精神文明、社會事業(yè)穩(wěn)步推進。榮獲“全國創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)先進單位”。綠化、美化工程投入增加、規(guī)模擴大，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整頓初見成效。百名醫(yī)學(xué)專家參加景區(qū)召開的 “首屆礦泉醫(yī)學(xué)研討會”，成功啟動礦泉科研工作。教育、衛(wèi)生、文體、廣電、環(huán)保等社會事業(yè)取得進展。信訪法制建設(shè)得到加強。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。社會保障體系和公共服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng)。拆遷棚戶區(qū)建筑面積2萬平方米，建回遷樓4棟，建筑面積2.3萬平方米。集中供熱面積擴大，供水入戶率提高。就業(yè)崗位明顯增加。黨的建設(shè)得到加強。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué) 發(fā)展觀活動，集中解決突出問題127個，群眾滿意率達到97%。制定出臺并認真執(zhí)行《基層黨建工作責任制考核細則》、《2009建設(shè)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子績效考評實施辦法》，黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)進一步加強，各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強，黨員、干部政治思想素質(zhì)普遍提高。

景區(qū)又好又快發(fā)展得益于省委省政府高度重視、黑河市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全區(qū)黨員干部和人民群眾團結(jié)奮斗、扎實工作、拼搏進取，得益于區(qū)內(nèi)中省市直單位、國營農(nóng)場、部隊農(nóng)場和周邊市縣區(qū)通力合作、大力支持。景區(qū)自身在保護和發(fā)展中做到了“五個堅持”：堅持解放思想，大膽實踐，與時俱進；堅持百折不撓，積極進取，乘勢發(fā)展；堅持改善環(huán)境，引資引智，借力發(fā)展；堅持區(qū)域一體，互利雙贏，和諧共進；堅持以人為本，注重民生，維護穩(wěn)定。

過去一年，風(fēng)景區(qū)黨政班子、廣大黨員干部戳力同心，積極爭取，穩(wěn)定了景區(qū)體制，贏得了省委省政府高度重視和大力支持。省委書記吉炳軒視察景區(qū)提出“開發(fā)五大連池”，對五大連池工作多次做出重要批示，在全省旅游名鎮(zhèn)建設(shè)座談會上把五大連池鎮(zhèn)列為11個旅游名鎮(zhèn)首位進行重點打造。省長栗戰(zhàn)書對五大連池開發(fā)建設(shè)多次做出重要批示，去年兩次率省政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門在景區(qū)現(xiàn)場辦公，提出把五大連池景區(qū)“作為黑龍江旅游的招牌、品牌、名牌進行打造”，要求舉全省之力開發(fā)建設(shè)五大連池，并具體部署申遺、新鎮(zhèn)選址、項目建設(shè)、資金籌集等工作。這是五大連池風(fēng)景區(qū)人民的福祉，也是時代和歷史賦予的光榮使命。我們必須站在時代的高度，搶抓機遇、負重進取、團結(jié)拼搏、爭創(chuàng)一流，真正把五大連池風(fēng)景區(qū)打造成為我省龍頭，中國的名牌，世界的名勝，努力實現(xiàn)景區(qū)更好更快發(fā)展。

實現(xiàn)景區(qū)更好更快發(fā)展，就要在做大做強資源優(yōu)勢同時，充分認識和把握面臨的機遇。景區(qū)面臨成立以來最好的發(fā)展機遇：世界經(jīng)濟應(yīng)對金融危機逐步呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象，我國我省經(jīng)濟保持平穩(wěn)快速發(fā)展勢頭，特別是中央經(jīng)濟工作會議出臺一系列擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長重大舉措，為景區(qū)引進資金、項目、人才，持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的外部環(huán)境；國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，確定把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，黑河口岸擴大開放并恢復(fù)異地辦照，城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高，為景區(qū)發(fā)育旅游、康療、礦泉產(chǎn)業(yè)提供了良好條件；省委省政府高度重視五大連池景區(qū)工作，制定一系列促進資源保護和開發(fā)政策措施，省市各部門全力支持申遺和名鎮(zhèn)建設(shè)，為景區(qū)大發(fā)展、快發(fā)展帶來前所未有的契機；景區(qū)成立以來、特別是近三年 來，在籌劃、推進景區(qū)的發(fā)展上付出了艱辛和不懈努力，資源保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)育、項目建設(shè)、保障民生等都取得長足進展，為加快發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。全區(qū)干部群眾要樹立強烈的機遇意識，抓住機遇而不可喪失機遇，開拓進取而不可因循守舊，全力推進景區(qū)發(fā)展。

實現(xiàn)景區(qū)更好更快發(fā)展，就要始終保持清醒頭腦，正視和解決困擾景區(qū)發(fā)展的主要問題。資金短缺制約發(fā)展。景區(qū)經(jīng)濟總量不足，自我積累、自我發(fā)展能力弱，資金短缺成為發(fā)展的最大瓶頸，必須暢通向上爭取、向外引資、向內(nèi)自籌等融資渠道，切實解決好景區(qū)資源保護和開發(fā)“錢從哪里來”的問題。體制不順干擾發(fā)展。管委會行政執(zhí)法資格被模糊，不能有效實施保護和管理，必須廣泛宣傳、全面貫徹省人大頒布的兩個《條例》，健全、充實管委會各職能機構(gòu)，理直氣壯地行使“相當于縣級政府的行政管理職能”，依法、順暢、有效對景區(qū)資源保護和開發(fā)實行“統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理”。人才不足影響發(fā)展。景區(qū)人才數(shù)量少，特別是專業(yè)人才、高端人才嚴重短缺，發(fā)展的智力基礎(chǔ)十分薄弱，必須通過“提高現(xiàn)有的、引進外來的、共享他人的”等途徑，千方百計聚集景區(qū)發(fā)展需要的人才，為人才施展才華營造良好的政策、工作、生活環(huán)境。中間梗阻掣肘發(fā)展。一些部門領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏全局觀念，對黨委、管委會決定的事拖著、頂著不辦，向上爭取不主動，資源保護不盡 責，接待客人不靠前，各拉各的弦，各唱各的調(diào)，使工作落實出現(xiàn)斷層。必須堅持以教育為主，同時輔之以必要的組織手段進行處理，堅決排除工作中的梗阻現(xiàn)象，激活和調(diào)動中層干部積極性。各級黨政組織一定要緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，選準突破口全力攻堅，克服障礙景區(qū)發(fā)展的各種困難。

實現(xiàn)景區(qū)更好更快發(fā)展，就要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實踐、推動工作。在推進景區(qū)發(fā)展的實踐中，我們經(jīng)常面臨兩難性的問題，諸如大力發(fā)育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與依法保護資源并存，開展環(huán)境綜合整治與維護社會穩(wěn)定壓力并存，實施景區(qū)總體規(guī)劃與協(xié)調(diào)周邊單位及區(qū)內(nèi)中省市直單位利益關(guān)系并存，等等。解決利弊共生的兩難性問題，必須進一步解放思想，破除畏首畏尾的心理狀態(tài)，確立風(fēng)險決策意識，善于趨利避害，積極探索，大膽實踐，創(chuàng)造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的新事物、新環(huán)境、新格局；堅持與上級黨委政府保持高度一致，依靠省市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，協(xié)調(diào)處理好各方面關(guān)系，實現(xiàn)區(qū)域一體，統(tǒng)籌發(fā)展，互利雙贏，和諧共進；堅定不移深化改革，妥善解決障礙發(fā)展的體制性矛盾，影響社會穩(wěn)定的人民內(nèi)部矛盾，形成整體運作順暢，上下政令暢通，齊心協(xié)力搶機遇、謀創(chuàng)業(yè)、求發(fā)展的局面；精心維護和發(fā)展近年來營造的戮力同心、團結(jié)合作、干事創(chuàng)業(yè)的良好態(tài)勢和氛圍，最大限度地把干部 群眾思想統(tǒng)一起來，積極性調(diào)動起來，民心士氣激發(fā)起來，智慧和力量凝聚起來。我們必須用無畏的精神承受壓力，用科學(xué)的膽略化解矛盾，用積極的態(tài)度破解兩難性問題，營造出景區(qū)更好更快發(fā)展的大氣候。

二、集中力量打好六個硬仗，奠定景區(qū)更好更快發(fā)展基礎(chǔ)

2010年，是申遺工作攻堅之年，名鎮(zhèn)建設(shè)起步之年，各項工作乘勢發(fā)展之年。要堅定不移地深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施“優(yōu)勢發(fā)展，特色強區(qū)；創(chuàng)意發(fā)展，文化興區(qū)；生態(tài)發(fā)展，依法治區(qū)”戰(zhàn)略，圍繞打造世界知名品牌這一中心，全力推進申遺和火山礦泉文化魅力名鎮(zhèn)建設(shè)兩個重點，突出做好旅游、礦泉和康療產(chǎn)業(yè)發(fā)育三篇文章，集中力量打好“六個”硬仗，為景區(qū)更好更快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。主要目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12％，財政一般預(yù)算收入增長15％，旅游人次、門票收入、旅游總收入分別增長16%以上。

圍繞2010年的目標任務(wù)，我們既要滿懷信心、高度負責地去謀劃、推進，又必須從正在做的事情入手，真抓實干、重點突破。今年集中力量打好六個硬仗。

（一）打好確保申遺成功硬仗。五大連池是我國2010年唯一申遺項目，必須不遺余力、持之以恒抓好相關(guān)工作。目前申遺文本通過聯(lián)合國遺產(chǎn)中心預(yù)審后，由國內(nèi)外專家?guī)捉?jīng)修改完善形成終稿，并完成中國聯(lián)合國教科文組織全委會、國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、外交部會簽。近日文本將報送國務(wù)院秘書二局，呈國務(wù)院副總理簽發(fā)，由國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部代表國務(wù)院遞交聯(lián)合國。銜接好國家層面的審批工作，確保1月20日正式向聯(lián)合國報出。若通過聯(lián)合國遺產(chǎn)中心審查，預(yù)計8月份聯(lián)合國委派專家到景區(qū)現(xiàn)場考察和評估，各項迎檢準備工作必須在7月底前完成。重點做好五項工作。一是根據(jù)申遺標準和《五大連池世界自然遺產(chǎn)提名地保護管理規(guī)劃》，修改完善《綜合整治工作方案》。按照整治方案集中力量抓好提名地內(nèi)的搬遷、退耕工作，做好標識牌改造、勘界立碑、佛塔拆遷、空中網(wǎng)線治理等能力建設(shè)，減輕對環(huán)境的污染，恢復(fù)自然景觀。綜合整治工作涉及面廣、與群眾生產(chǎn)生活關(guān)聯(lián)度高、難度較大，要研究切實可行的工作措施，制定詳細的工作計劃，積極爭取社會各界支持配合，尤其要加強與區(qū)內(nèi)國營農(nóng)場、部隊農(nóng)場和周邊單位協(xié)調(diào)溝通，確保按時限完成。二是提前邀請國內(nèi)外專家到景區(qū)考察并召開環(huán)境整治論證會，確定專家考察路線。三是制定接待方案，周密安排接待日程、交通、住宿、餐飲、陪同人員等。精心準備專家考察指南、各項專題匯報、DVD中英文解說片及相關(guān)圖件。四是聘請國內(nèi)專家對景區(qū)工作人員進行遺產(chǎn)理論知識、申遺標準、禮儀、服務(wù)、語言等方面專題培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量，展示景區(qū)人形象。五是深入開展宣傳動員工作，讓群眾知曉申遺對景區(qū)保護發(fā)展的重要意義，使申遺家喻戶曉、人人支持，形成推動申遺工作的強大動力。

（二）打好旅游名鎮(zhèn)建設(shè)硬仗。按照省委省政府要求全面啟動建設(shè) “火山礦泉文化魅力名鎮(zhèn)”。依托五大連池珍稀獨特的火山礦泉美景資源，深入挖掘火山礦泉文化積淀，融合古今中外魅力名鎮(zhèn)的建筑風(fēng)格，力爭用三至五年時間，建設(shè)成為文化濃郁、生態(tài)優(yōu)良、宜人居住的具有國際水準、享譽中外的魅力名鎮(zhèn)。高起點編制規(guī)劃。按照 “世界高度、未來眼光、現(xiàn)代化標準”要求，突出低碳、生態(tài)、文化、科技理念，邀請國內(nèi)外知名專家編制旅游名鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控詳規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃，確保4月20日前完成全部規(guī)劃的編制和報批。高效率報批手續(xù)。各部門要緊密配合，深入研究名鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)手續(xù)報批程序，加快推進名鎮(zhèn)土地利用性質(zhì)轉(zhuǎn)變和征地工作，按照名鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)分工及時限要求盡快辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、項目可行性研究報告、項目建議書、環(huán)境評價報告、投資計劃和開工報告等各項前期審批手續(xù)，確保開工建設(shè)。高質(zhì)量啟動建設(shè)。抓緊項目申報和對接，確保國家及省支持的項目和資金按時落實到位。啟動名鎮(zhèn)道路、供排水、供電、集中供熱、污水處理和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依據(jù)規(guī)劃高標準完成部 分居民住宅樓建設(shè)。開工建設(shè)信息指揮中心、火山博物館、站前廣場、醫(yī)療救護中心、國際會展中心、礦泉科研檢驗中心、白金五星級酒店等公共設(shè)施和服務(wù)設(shè)施。明確搬遷對象及保留的賓館療養(yǎng)院范圍，制定出臺搬遷方案、優(yōu)惠政策和補償標準，確保搬遷工作順利實施。高標準抓好監(jiān)管。名鎮(zhèn)建設(shè)項目之密集、項目資金之多前所未有。建設(shè)、審計、紀委等部門要切實加強工程質(zhì)量、進度、財務(wù)、安全的監(jiān)管，辦公室、紀委、經(jīng)發(fā)局等部門定期進行督促檢查。通過規(guī)范程序廣泛招標，嚴把項目投標評審關(guān)，確保好中選優(yōu)。對中標企業(yè)嚴格進行監(jiān)督、檢查，確保建設(shè)項目按招標要求落實。抓好工程現(xiàn)場監(jiān)管，對每項在建工程指定專人跟蹤負責，重點抓好工程項目推進、現(xiàn)場質(zhì)量管理與協(xié)調(diào)等工作。

（三）打好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)育硬仗。繼續(xù)發(fā)育、發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。旅游產(chǎn)業(yè)。抓好宣傳外聯(lián)、無形資產(chǎn)，擴大影響。加大在央視等主流媒體宣傳力度，利用上海世博會、旅交會、哈洽會等宣傳促銷，繼續(xù)擴大重點客源地宣傳聯(lián)絡(luò)覆蓋面。確保成功申報5A級景區(qū)。抓好硬件建設(shè)、行業(yè)管理，樹立新形象。突出生態(tài)、文化特色，結(jié)合綜合整治規(guī)劃火山礦泉文化生態(tài)公園，將北飲泉、二龍眼、藥泉山區(qū)域打造成集山、泉、巖、水于一體的主題公園。完成格球山景區(qū)開發(fā)，啟動水上游憩區(qū) 建設(shè)。開發(fā)旅游互動項目，謀劃空中觀光線路。開發(fā)具有地域文化特色旅游商品。協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)農(nóng)場、部隊農(nóng)場搞好旅游服務(wù)站建設(shè)，打造精品旅游線路。加強導(dǎo)服、住宿、餐飲、出租等行業(yè)管理，嚴打漫天要價、欺客宰客行為。完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)。強化全民宣傳教育，展示景區(qū)人良好形象，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。康療產(chǎn)業(yè)。高標準規(guī)劃康療養(yǎng)生園，啟動龍頭項目SPA城建設(shè)。改造南飲泉，建設(shè)體檢中心、康療咨詢中心、浴曬場等設(shè)施。成立專業(yè)科研機構(gòu)，深入研究礦泉環(huán)境醫(yī)學(xué)價值。啟動龍泉村康療養(yǎng)生區(qū)規(guī)劃編制和前期工作?？茖W(xué)、適度和有序開發(fā)礦泥，提高礦泥理療保健效能。改造翻花泉，高標準建設(shè)康療設(shè)施。礦泉產(chǎn)業(yè)。加快礦泉飲品、食品開發(fā)步伐。完成礦泉城一期年產(chǎn)40萬噸礦泉水項目及配套設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)投產(chǎn)達效。啟動和推進中國優(yōu)質(zhì)水源地申報工作。采取有效措施整合重組現(xiàn)有礦泉水企業(yè)。發(fā)展壯大礦泉酒、礦泉保健飲料、礦泥系列護膚品生產(chǎn)規(guī)模，形成經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。高智商開展礦泉產(chǎn)品營銷策劃，拓展銷售渠道，快速提升經(jīng)濟效益。研發(fā)具有富含營養(yǎng)價值的礦泉特色美食，規(guī)劃建設(shè)“礦泉美食一條街”。

（四）打好重點項目推進硬仗。繼續(xù)實施項目牽動戰(zhàn)略，集中啟動建設(shè)新鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、礦泉城、SPA城、火山博物館等引領(lǐng)、支撐景區(qū)更好更快發(fā)展的一批重點項目。做到續(xù)建項目抓進度，新建項目抓開工，前期項目抓推進。積極建立梯次推進的項目儲備庫。透徹研究國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向，謀劃論證一批符合市場需求、對應(yīng)上級要求、競爭力強、具有景區(qū)特色優(yōu)勢的項目。當有政策機遇或投資意向時，確保項目拿得出、用得上、不斷檔，形成開工建設(shè)一批，儲備論證一批良性循環(huán)。結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，提前著手項目計劃銜接、爭取和落實，力爭有更多項目進入國家和省、市盤子。努力打造、暢通項目建設(shè)綠色通道。圍繞上項目招大商、引大資，借助外力求發(fā)展。要把招商作為項目建設(shè)的引擎，動員全區(qū)干部群眾參與招商、支持招商。進一步放寬市場準入，認真負責做好項目核準、備案工作。從多方面、多角度改進工作作風(fēng)，為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。特別注意為投資主體解決實際困難。完善項目建設(shè)管理責任機制。每一個重點項目建設(shè)都要有專人和專門隊伍負責，有專門的工作計劃，有專門的管理方式方法，有專項資金做保障。切實完善、嚴格執(zhí)行項目建設(shè)責任制。不定期召開大項目建設(shè)推進工作會議，準確、及時、全面了解項目進展情況，全力排除制約因素，千方百計促開工、促進度、促竣工、促達產(chǎn)，為景區(qū)長遠發(fā)展打基礎(chǔ)、蓄能量、增后勁。

（五）打好城鄉(xiāng)一體發(fā)展硬仗。抓住旅游名鎮(zhèn)建設(shè)契機，消除城鄉(xiāng)壁壘，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng) 濟社會發(fā)展一體化。結(jié)合旅游資源優(yōu)勢，發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。編制全區(qū)農(nóng)業(yè)功能區(qū)域規(guī)劃，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進與旅游業(yè)對接。推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥。推廣股份合作、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等經(jīng)營模式，促進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。重點抓好萬畝高標準示范農(nóng)田、麥豆輪作、玉米大豆輪作項目的實施，完善龍門石寨農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)。加強無公害、綠色、有機食品認證，扶持礦泉魚、礦泉豆腐、礦泉鴨蛋、礦泉木耳等特色種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，打造知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。結(jié)合旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，打造社會主義新農(nóng)村。依據(jù)名鎮(zhèn)控詳規(guī)劃，高品位做好名鎮(zhèn)農(nóng)居規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一建筑風(fēng)格和色調(diào)，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)保特色，全面實行社區(qū)式管理。統(tǒng)一建設(shè)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)配套設(shè)施，統(tǒng)一發(fā)展城鄉(xiāng)公共事業(yè)和社會事業(yè)，打造現(xiàn)代化農(nóng)莊。在旅游名鎮(zhèn)建設(shè)的同時兼顧搞好舊城區(qū)的升級改造。結(jié)合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)育，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)型。加強新型農(nóng)民培訓(xùn)，開發(fā)市場前景好、經(jīng)濟效益高的特色項目，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的科技致富帶頭人。開展職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)更多農(nóng)民從種植業(yè)中解放出來，從事旅游康療服務(wù)、家居旅館、特色餐飲、礦泉加工、資源保護、建筑施工等行業(yè)。對因名鎮(zhèn)建設(shè)征地和退耕還林導(dǎo)致失地的農(nóng)民，加快勞動就業(yè)和社會保障制度改革，促進失地農(nóng)民就業(yè)和參加養(yǎng)老保險。

（六）打好構(gòu)建文化和諧景區(qū)硬仗。發(fā)展、振興文化 是景區(qū)更好更快發(fā)展的重要內(nèi)容、重大舉措。堅持“大文化”理念，努力打造特色彰顯、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、文明協(xié)調(diào)、整體推進、社會和諧的文化景區(qū)。把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為重要途徑。充分利用獨具特色的資源發(fā)展火山礦泉文化產(chǎn)業(yè)。以規(guī)劃建設(shè)“火山博物館”為抓手，完善配套文化基礎(chǔ)設(shè)施，展示“世界地質(zhì)公園”、“中國礦泉城”獨特風(fēng)韻。積極參加“中國文化旅游年”系列活動，以文化理念打造特色鮮明的旅游精品，使游客在旅游中感受火山礦泉文化的魅力。堅持政府主導(dǎo)、市場帶動，引進資金、智力投入，組建文化演出團體，催生一批主業(yè)突出、效益明顯的文化產(chǎn)業(yè)。精心組織“五大連池火山圣水節(jié)”，將其打造成北方各族兒女盛大節(jié)日，成功申報國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。組織人力、借助外力，創(chuàng)作一批影視劇、動漫等文學(xué)藝術(shù)精品。把文明創(chuàng)建活動作為中心環(huán)節(jié)。積極推進“文明誠信景區(qū)”建設(shè)，評選命名一批文明服務(wù)示范窗口。加強宣傳動員，充分發(fā)揮群眾在申遺和旅游名鎮(zhèn)建設(shè)中的主體作用，形成顧全大局、自覺奉獻、積極參與、舍小家為大家良好氛圍。深入開展普法教育，提高干部群眾法律意識。內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，加強政法隊伍建設(shè)。加強社會治安綜合治理。抓好旅游、交通、建筑等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。把發(fā)展社會事業(yè)作為基礎(chǔ)保障。加強師資隊伍建設(shè)，做好控輟保學(xué)工作。啟動高級中學(xué)異地建設(shè)，推進中小學(xué)校校舍安全工程。設(shè)立助學(xué)、獎學(xué)基金并建立長效保障機制。加強醫(yī)政管理，建設(shè)高水平的衛(wèi)生服務(wù)中心，認真開展甲型H1N1流感等各項防控工作。加大文化、體育場館項目爭取力度。擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面。做好低保、優(yōu)撫安臵、社會救助工作。妥善解決搬遷退耕過程中群眾關(guān)注的熱點、難點問題，尤其是做好申遺拆遷區(qū)的移民安臵工作。進一步做好民族宗教、婦女兒童、老齡、人防、“雙擁”工作，關(guān)心殘疾人事業(yè)。

三、加強和改進黨的建設(shè)，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo) 景區(qū)更好更快發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。關(guān)于加強黨的建設(shè)，要按照黨的十七屆四中全會精神和風(fēng)景區(qū)第二次黨代會的總體部署認真抓好落實。堅持黨要管黨、從嚴治黨原則，全面加強思想、組織和作風(fēng)建設(shè)。這里著重強調(diào)一下各級領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞“打好六個硬仗”，增強總攬工作全局、駕馭市場經(jīng)濟能力問題。

（一）學(xué)會用科學(xué)發(fā)展觀分析問題、解決矛盾，增強駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。按照十七屆四中全會關(guān)于“科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”要求，堅持馬克思主義指導(dǎo)思想，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論，學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值觀體系，推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。著眼于景區(qū)申遺、綜合整治、名鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)育、民生建設(shè)等實踐活動，運用中心組學(xué)習(xí)、理論培訓(xùn)、宣講和學(xué)習(xí)交流等形式，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，使科學(xué)發(fā)展觀成為指導(dǎo)干部群眾更好更快發(fā)展的強大思想武器。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作實際，以提高工作能力為重點，學(xué)好申遺、旅游名鎮(zhèn)建設(shè)、規(guī)劃、旅游、礦泉、康療等方面專業(yè)知識和拆遷安臵、資源保護、依法行政等方面法律知識，建設(shè)知識型、現(xiàn)代專業(yè)型的景區(qū)干部隊伍。積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，完善黨委會議事規(guī)則和決策程序，提高科學(xué)決策、民主決策水平。堅持“四個服從”原則，在思想上、政治上、行動上同省委、市委、風(fēng)景區(qū)黨委保持高度一致。堅持解放思想、實事求是思想路線，克服和擺脫抱殘守缺、知足常樂、不思進取的心理狀態(tài)，增強打破常規(guī)干大事業(yè)、勇于創(chuàng)新求大發(fā)展的膽識和魄力。

（二）堅持從促進發(fā)展、有利民生、維護穩(wěn)定出發(fā)，增強果斷處理問題的能力。今年乃至未來幾年是我區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們必須進一步解放思想，求真務(wù)實，圍繞發(fā)展、民生和穩(wěn)定，能動地解決發(fā)展中的實際問題。深入推進科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子抓發(fā)展、促和諧的能力。通過召開現(xiàn)場辦公會、協(xié)調(diào)會等形式，理順條塊、部門、行業(yè)之間的關(guān)系，從大局出發(fā)規(guī)范各部門行為。針對工作推進中的重點、難點問題，深入基層和群眾調(diào)查研究，抓住影響全局的癥結(jié)、瓶頸，尋 找解決矛盾、克服困難的辦法。尤其是申遺和名鎮(zhèn)建設(shè)所涉及的拆遷、征地等工作，既要做好群眾思想動員，又要撲下身子，深入實地調(diào)查研究、挨家挨戶走訪，全面掌握區(qū)情、了解實情、洞察民情，把各項基礎(chǔ)工作做細、抓牢。針對工作落實中的“梗阻”問題，通過思想教育、工作帶動、加壓驅(qū)動、有效監(jiān)督及干部能上能下、能進能出等綜合性措施，調(diào)動中層的積極性。重點加強對中層干部的管理，健全科學(xué)的干部考評體系，激發(fā)中層干部干實事、比貢獻、求業(yè)績的工作熱情。深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，加大人才體制機制創(chuàng)新，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、評價、激勵辦法，為“打好六個硬仗”提供人才支撐。

（三）加強黨性黨風(fēng)黨紀教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強黨性黨風(fēng)黨紀示范和警示教育。繼續(xù)貫徹《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益。時刻牢記“兩個務(wù)必”，堅決反對鋪張浪費。優(yōu)化基層黨組織設(shè)臵，加強農(nóng)村、社區(qū)等基層黨組織建設(shè)。深入實施“先鋒工程”，加大“三級聯(lián)創(chuàng)”工作力度，進一步抓好特色責任區(qū)創(chuàng)建活動。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴格遵守工作紀律、會議紀律，規(guī)范工作行為，提高工作人員素質(zhì)，增強服務(wù)意識和大局意識。按照“一崗雙責”和“誰主管、誰 負責”的原則，健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)“三位一體”責任體系。重點對搬遷退耕補償、申遺和旅游名鎮(zhèn)建設(shè)項目實施及資金落實情況加強監(jiān)管，強化審計監(jiān)督，嚴肅查處違紀違規(guī)行為，充分發(fā)揮項目資金的最大作用。嚴格執(zhí)行信訪穩(wěn)定工作責任制，堅持部門主要領(lǐng)導(dǎo)包案制度。以杜絕越級上訪、減少上訪案件為目標，扎實開展矛盾糾紛排查化解工作，尤其是做好搬遷和退耕全面開展大背景下的利益糾紛調(diào)處，力爭把問題解決在基層，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

（四）進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建立責任機制，增強促進工作落實的能力。全區(qū)廣大黨員干部必須以景區(qū)又好又快發(fā)展為己任，由要我干向我要干轉(zhuǎn)變，由消極怠慢向積極主動轉(zhuǎn)變，由不會干不能干向會干能干轉(zhuǎn)變。從不必要的應(yīng)酬活動和接待中解脫出來，到申遺和名鎮(zhèn)建設(shè)第一線，到招商引資第一線，到大項目建設(shè)第一線，到精神、政治、社會和生態(tài)文明建設(shè)第一線調(diào)查研究，解決問題，推進落實。善于運用科學(xué)手段和方法組織指揮六個硬仗。堅持常規(guī)工作分工抓，重點工作專項抓。對于今年六個硬仗及各項重點工作，要打破板塊和部門分工，實行黨委、管委會領(lǐng)導(dǎo)下的鏈式分工、一條龍推進的工作方式，一環(huán)扣一環(huán)抓好落實。班子成員及各部門要破除門戶之見，牢固樹立一盤棋思想，從大局出發(fā)考慮和設(shè)計工作，規(guī)范各自行為，通力協(xié)作配合，抓好工作落實。要把今年18個專項工作推進組涉及的申遺和旅游名鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)列入績效考評，按照任務(wù)量化、責任明確化、完成時限具體化的要求，健全和落實目標責任制，重獎重用目標完成好、工作成績大的干部，批評教育目標沒完成、工作不落實的干部，懲處以至撤換頂著不辦、中間梗塞，給事業(yè)造成損失的干部。努力提高工作效率，堅決摒棄松松垮垮、慢慢吞吞的拖沓作風(fēng)，對已決策的事情要雷厲風(fēng)行、不舍晝夜、分秒必爭地去辦。強化督促檢查，跟蹤問效，及時排除工作中的梗阻現(xiàn)象。各領(lǐng)導(dǎo)班子成員對景區(qū)發(fā)展要有強烈的責任感和敬業(yè)精神，力戒只說不干，只作官不干事，腳踏實地干事業(yè)，盡職盡責完成擔負的任務(wù)。一定要讓干事的人舒心，不干事的人鬧心，整事的人不得人心，以明功過，以正視聽，樹任人唯賢之風(fēng)，興繁榮景區(qū)大業(yè)。

同志們，新的一年我們將經(jīng)受風(fēng)景區(qū)成立三十周年來最嚴峻的考驗。全區(qū)各級黨政組織和干部群眾要發(fā)揚搶抓機遇、負重奮進、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，堅定不甘落后、迎頭趕超、敢為人先的信心，增強盡快把景區(qū)保護和開發(fā)工作搞上去，盡早實現(xiàn)躋身“世界知名品牌”目標的責任感，精心組織并確保今年各項工作任務(wù)的完成，以實際行動打好六個硬仗，為實現(xiàn)五大連池風(fēng)景區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、更好更快發(fā)展而努力奮斗！