第一篇：在進一步做好換屆紀(jì)律宣傳教育工作專題會議上的講話

在全**進一步做好換屆紀(jì)律宣傳教育

工作專題會議上的講話

同志們：

今年是換屆年。從1月份開始，從中央到***相繼召開專題會議，下發(fā)文件，對換屆紀(jì)律提出要求。近日，****印發(fā)了《關(guān)于進一步做好換屆紀(jì)律宣傳教育工作的具體安排》，就進一步做好換屆紀(jì)律宣傳教育工作進行了部署。今天，我們召開的這次會議，任務(wù)就是認真貫徹這一文件精神，對前一個階段我**換屆紀(jì)律宣傳教育工作進行總結(jié)，對進一步做好換屆紀(jì)律宣傳教育工作進行再部署。下面，我主要講兩個方面：一是總結(jié)前一階段換屆紀(jì)律宣傳教育工作的總體情況；二是根據(jù)****的文件精神，就如何進一步做好換屆紀(jì)律宣傳教育工作提幾點要求。

一、關(guān)于前一階段換屆紀(jì)律宣傳教育工作的總體情況

總結(jié)前一個階段我**換屆紀(jì)律宣傳教育工作有以下三個方面的特點。

1、高度重視。召開常委會，專題學(xué)習(xí)落實了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》精神。****先后召開2次由全**各黨（工）委、**直各部門一把手參加專題會議和1次由全**副局級以領(lǐng)導(dǎo)干部參加的專題會議，對上級黨委的要求進行了認真的傳達貫徹，并對我**嚴(yán)肅換屆紀(jì)律及宣傳教育工作進行周密部署。同時下發(fā)及傳閱文件等形式，對落實《通知》精神和******的相關(guān)文件進行了專題學(xué)習(xí)和部署。全**各部門（單位）在****召開專題會議之后，也都積極行動起來，層層貫徹落實上級黨委和**的要求，認真落實會議精神，積極組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)有關(guān)文件，在全**迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的高潮。

12、措施得力。一是宣傳教育到位。將中紀(jì)委、中組部下發(fā)的《通知》和《案例選編》印送到每一名**管領(lǐng)導(dǎo)干部手中，并組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子專題學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容。把“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求制作成須知卡，提前發(fā)送給所有參加民主推薦、選舉的人員和有被推薦資格的人員。做到教育到人、落實到位，使之真正成為換屆工作的“高壓線”。按照“城**到人、農(nóng)村到戶”的要求，印制宣傳單共計8萬余份，及時發(fā)放到社**、農(nóng)村。并且以板報、宣傳欄、條幅等形式進行宣傳，做到不留死角、全覆蓋。二是活動開展到位。分層次開展談心談話活動，**書記與各黨（工）委書記談心談話，**長會同紀(jì)委書記與其他**管領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部談心談話，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，明確對換屆風(fēng)氣的責(zé)任和要求。各黨（工）委、各部門（單位）也分層次進行了一次以嚴(yán)肅換屆紀(jì)律為主題的專題談心談話。**書記與**管領(lǐng)導(dǎo)干部還進行了集體談心談話。全**累計開展談心談話418人次，有效提高全**各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守換屆紀(jì)律的意識。三是制度執(zhí)行到位。認真貫徹執(zhí)行“雙承諾”制度，逐級簽定紀(jì)律承諾書，強化對重點對象遵守換屆紀(jì)律的責(zé)任約束。各黨（工）委、各部門（單位）主要負責(zé)人與**簽定換屆《保紀(jì)承諾書》；各黨（工）委所屬單位主要負責(zé)人與各黨（工）委簽定《保紀(jì)承諾書》。對換屆風(fēng)氣作出承諾，保證認真履行職責(zé)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，換屆期間風(fēng)清氣正，不發(fā)生重大違反換屆紀(jì)律問題。同時，所有參加民主推薦人員、有被推薦資格人員簽定換屆《守紀(jì)承諾書》，保證嚴(yán)格遵守換屆紀(jì)律，堅決抵制拉票賄選、買官賣官、跑官要官等違紀(jì)行為。

3、嚴(yán)格督查。一是加強測評。****通過采取實地檢查、隨機抽查、電話測試等方式，對全**領(lǐng)導(dǎo)干部和涉及換屆的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部學(xué)習(xí)掌握情況進行了重點抽查，確保達到知曉率。在3月末

利用1周時間，對全**各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨（工）委、**直各部門及其下屬單位進行了逐一的抽測，對全**各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹嚴(yán)肅換屆紀(jì)律起到的有效的督促作用。二是構(gòu)建監(jiān)督體系。通過設(shè)置監(jiān)督舉報信箱，在****政府網(wǎng)站公布監(jiān)督舉報電話、電子郵箱等方式，形成了電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報平臺，有效發(fā)揮干部群眾監(jiān)督的作用。

通過近幾個月的努力工作，全**上下已形成了學(xué)習(xí)貫徹換屆紀(jì)律，重視換屆紀(jì)律的良好氛圍。特別是各黨（工）委各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，帶頭學(xué)習(xí)貫徹，起到了良好的帶動作用，使全**嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的宣傳教育工作收到了非常好的效果。

但是，在對全**學(xué)習(xí)貫徹換屆紀(jì)律進行電話抽測的過程中，也暴露出一定的問題。

一是個別干部甚至有的領(lǐng)導(dǎo)干部對此項工作的重要性認識不到位，存在麻痹思想。例如：有的基層干部接到電話時發(fā)愣，一時反應(yīng)不過來，有的干脆就回答不上來，卡片還不帶在身邊等。這就反映出有些干部，對這項工作重視不夠。

二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部態(tài)度不端正，不嚴(yán)肅。例如：在我們進行電話的抽測的過程中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部在接到電話時，明知到這是抽查，還說要去**里開會因為時間來不及而不回答問題。有的干部還說等一等再回答。

三是對換屆紀(jì)律要求的熟知程度不高。例如：在電話抽查中有的領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)的一知半解，不能做到熟練掌握。

四是有的干部不注意形象。有的干部以及一些黨（工）委下屬的基層單位的負責(zé)人在接到電話時有的在打麻將、有的在喝酒，在上班時間做這些事情，可以說對我**干部的整體形象造成非常不好的影響。

由此可見，個別單位的換屆紀(jì)律宣傳教育工作做的還不夠徹底，還存在死角。下步********還要進行抽查，各單位各部門要真正把這件事重視起來，要按照**要求不折不扣落實好換屆紀(jì)律的有關(guān)要求，做到不留死角，覆蓋率達到100%。

二、關(guān)于進一步做好換屆紀(jì)律宣傳教育工作的幾點要求

近日，****印發(fā)了《關(guān)于進一步做好換屆紀(jì)律宣傳教育工作的具體安排》，就進一步做好換屆紀(jì)律宣傳教育工作進行了部署。具體提出了從今年4月初到5月末，近兩個月的時間，分三個階段，開展換屆紀(jì)律宣傳教育工作。為了貫徹落實好這一文件精神，****

結(jié)合我**實際，制定了關(guān)于做好換屆紀(jì)律教育宣傳工作的通知，（現(xiàn)在都已經(jīng)發(fā)到大家手中了）下面，就下步做好我**換屆紀(jì)律宣傳教育工作講以下幾點要求。

一是深入學(xué)習(xí)階段，也就是4月初至4月中旬這段時間。各黨（工）委各部門首先要召開專題會議，要按照這次會議和《通知》的要求，進一步研究部署換屆紀(jì)律的宣傳教育工作，采取講解、研討等多各形式，宣傳學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律的有關(guān)內(nèi)容和要求；其次，要組織黨員干部觀看專題片，（現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)到各黨（工）委手中）、學(xué)習(xí)警示案例教育（前期都已經(jīng)發(fā)到大家手中了）等多種有效方式進行認真、系統(tǒng)學(xué)習(xí)，切實增強學(xué)習(xí)效果。第三是加強以各黨（工）委各部門上報干部名單為重點的學(xué)習(xí)教育，在此基礎(chǔ)上加強對一般黨員干部和群眾的宣傳教育，確保換屆紀(jì)律知曉率達到100%。

二是自檢自測階段，也就是4月中旬至4月底這段時間。各部門（單位）首先要明確責(zé)任，將換屆紀(jì)律的宣傳教育工作落到人頭上，各黨（工）委各部門主要負責(zé)人是第一責(zé)任人，將對本單位的宣傳教育工作負全責(zé)；其次要采取抽測、問答、集中閉卷

測試等多種方式對本部門（單位）所有黨員干部的學(xué)習(xí)效果進行檢驗。對檢測中不合格人員要進行談話教育，責(zé)令補課，確保知曉率；再次****將把自檢自測列情況為抽查內(nèi)容。

三是組織測評階段，也就是4月底至5月上旬這段時間，****將組成測評組，采取電話抽測、實地測評、組織人員進行閉卷考試等方式對各部門（單位）的學(xué)習(xí)效果進行抽測。5月初至5月中旬，****也將進行抽測（大家要把新舊2個卡片帶在身上）。****將對檢測結(jié)果在全**范圍內(nèi)進行通報，對不知曉換屆紀(jì)律的黨員干部名單在一定范圍內(nèi)進行通報。

四是責(zé)任追究。前段時間我們已經(jīng)進行了電話抽查，算是一個摸底，下步****將進行更加全面深入的測評和抽查。在抽查和測評中，對組織學(xué)習(xí)不力、測評知曉率不高的部門（單位）負責(zé)人，**主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)將對其嚴(yán)肅批評，并責(zé)令補課。對自身重視不夠、學(xué)習(xí)效果不好的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，**門將對其進行談話教育并組織集中補課重學(xué)。補課重學(xué)經(jīng)測試仍不合格的人員，將在全**范圍內(nèi)進行通報。

第二篇：在全縣嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作會議上的講話

在全縣嚴(yán)肅換屆紀(jì)律 工作會議上的講話

同志們：

今天的會議是縣委決定召開的?？h委*書記多次聽取本次會議工作匯報，并提出了明確的要求，一定要抓好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作。召開嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題會議，充分體現(xiàn)了縣委對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的堅決態(tài)度。方才，夏冰部長傳達了上級文件精神，大家對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境的重大意義有了更加深刻的認識，加深了對中央和省、市委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有關(guān)規(guī)定的理解和把握，不同層面的代表做了表態(tài)發(fā)言，舉行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽訂承諾書儀式，明確了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律責(zé)任制。希望大家要切實增強遵守紀(jì)律的自覺性，將思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的要求上來，切實遵守紀(jì)律，切實負起責(zé)任，扎扎實實地做好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項工作。

下面，我就嚴(yán)肅換屆紀(jì)律講幾點意見。

一、充分認識嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的重要性

做好換屆工作是今年組織工作的中心任務(wù)，換屆風(fēng)清氣正，是中央和省、市委對換屆工作的基本要求，也是換屆工作健康有序進行的重要保證。從中央到省、市，對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作高度重視。胡錦濤、習(xí)近平、賀國強、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)在講話中反復(fù)強調(diào)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的重要性。省委領(lǐng)導(dǎo)吉炳軒、徐澤洲同志在前段時間省委換屆動員會和省委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題培訓(xùn)班上，對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律提出了明確要求。省委常委、市委書記蓋如垠同志，多次聽取嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作匯報，并專門進行過指示和批示。前不久，市委舉辦了全市嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題培訓(xùn)，培訓(xùn)的規(guī)格和形式，充分體現(xiàn)了市委對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的明確態(tài)度。中央、省委就嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作下發(fā)了多個文件規(guī)定，明確了“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”和“四個嚴(yán)肅查處”的換屆紀(jì)律要求。市委組織部先后制定了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作實施方案》，下發(fā)了《關(guān)于貫徹嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的意見》和《嚴(yán)禁在換屆期間突擊提拔調(diào)整干部的規(guī)定》，對保證風(fēng)清氣正進行了具體、配套的整體部署。中央和省、市委對抓好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作，其措施之實、要求之多、態(tài)度之堅決，是前所未有的。這就要求我們必須堅持把思想和行動高度統(tǒng)一到中央和省、市委要求上來，樹立信心，協(xié)調(diào)聯(lián)動，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施，狠剎違反換屆紀(jì)律的各種歪風(fēng)邪氣，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。一要深入學(xué)習(xí)，領(lǐng)會實質(zhì)。要原原本本、逐字逐句的學(xué)習(xí)好中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)講話和文件要求，把握好、領(lǐng)會好精神實質(zhì)，凡是上級的要求，必須學(xué)習(xí)到位、傳達到位、領(lǐng)會到位。學(xué)習(xí)要注重效果，不 能走過場，應(yīng)付了事，要學(xué)深、學(xué)透，學(xué)出心得、學(xué)出體會，真正熟練掌握，用于指導(dǎo)實踐。二要深入查擺，強化整改。要對照上級要求，專題召開一次民主生活會，對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員存在的苗頭性和傾向性問題進行深入查擺，分析原因，開展批評與自我批評，提出整改措施，力爭把問題消滅在萌芽狀態(tài)。三要深入貫徹，抓好落實。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要結(jié)合實際，不能停留在文件上、會議上，不能只在嘴上說、紙上寫，要拿出實招、辦成實事、得到實效。各黨委要結(jié)合實際，有針對性地制定保證換屆紀(jì)律的實施辦法，提出具體工作舉措，建立起層層抓落實的工作責(zé)任制，確保完成好嚴(yán)肅紀(jì)律的各項硬任務(wù)、硬指標(biāo)，推進換屆工作的扎實順利開展。

二、努力營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境

嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，必須堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，必須做到早謀劃、早部署，早動手、早起步，早要求、早約束，確保把風(fēng)清氣正工作做在歪風(fēng)泛起之前。一是教育在先要到人。抓好思想教育工作，是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，保證換屆風(fēng)清氣正的重要基礎(chǔ)。縣委組織部先后復(fù)制印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)了中央和省、市委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有關(guān)文件，各黨委、各部門要通過集中學(xué)習(xí)、公開承諾、專題談心談話等方式，認真開展紀(jì)律教育，確保換屆有關(guān)人員對“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”的知曉率達到100%，確保同黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志和后 備干部談心談話率達到100%，使每一名領(lǐng)導(dǎo)干部和參加推薦、選舉的人員，清楚地了解不能做什么，做了的后果是什么。要教育干部正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，講黨性、講奉獻，淡泊名利，經(jīng)得起組織的考驗，真正做到“進”者奮發(fā)有為，“退”者心情愉快，“留”者意志不衰，“轉(zhuǎn)”者迎接挑戰(zhàn)，保證換屆工作思想不亂、人心不散、工作不斷，把主要精力放在創(chuàng)業(yè)干事上來，收到最好效果。要教育干部自覺遵守紀(jì)律，不該說的話不說，不該做的事不做，不但做到不跑官不要官、不買官不賣官，也要做到不說情、不許愿，不為別人打探信息，傳播小道消息。當(dāng)前，還存在一些干部，傳謠信謠，當(dāng)“地下組織部長”的現(xiàn)象，必須堅決制止，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)懲不貸。二是警示在先要入心。會前，我們發(fā)給大家《換屆紀(jì)律明示卡》、《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)教育手冊》、《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律教育讀本》，《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育片》，過一會大家還要觀看警示教育片。大家要把相關(guān)警示教育資料學(xué)習(xí)好、運用好、傳達好，把《明示卡》、《學(xué)習(xí)手冊》、《教育讀本》作為警示教材，發(fā)放到干部手中，以案說紀(jì)、引以為戒。下一步我們在電視臺滾動播放換屆紀(jì)律要求，使各級干部對換屆紀(jì)律要求熟知熟用，入心入腦。三是預(yù)防在先要抓早。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，預(yù)防要抓早，要強化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)都置于組織、干部、群眾有效的監(jiān)督之 下，防患于未然?？h委將召開相關(guān)層次的座談會，突出教育宣傳、培訓(xùn)測試和談心談話、開展承諾這兩個重點，并兼顧其他嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作情況。通過座談，全面了解和掌握全縣工作進展情況和存在的問題，提出要求，從而達到以點帶面、強化預(yù)防、交流工作，全面落實好各項嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求的目的。

三、以最堅決的態(tài)度查處違反換屆紀(jì)律行為 嚴(yán)厲查處違反換屆紀(jì)律的問題，讓投機鉆營者無機可乘、讓心存僥幸者付出代價、讓觸犯法紀(jì)者受到懲處，以鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正，這是中紀(jì)委、中組部對換屆工作提出的要求。為此，我們要以抓鐵有痕、踏石留印的狠勁，懲治違反換屆紀(jì)律的行為，通過實施全程監(jiān)督、暢通監(jiān)督渠道、加大查處力度，在整治用人不正之風(fēng)工作上咬住不放，一抓到底。一是堅持全程監(jiān)督。重點圍繞推薦、考察、公示、選舉“四個環(huán)節(jié)”開展全程監(jiān)督。在推薦環(huán)節(jié)，組織參加推薦人員對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進行問卷調(diào)查，重點了解掌握“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”紀(jì)律要求的情況，了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的行為；在考察環(huán)節(jié)，要將考察對象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為考察公告的一項舉報內(nèi)容，認真了解考察對象遵守換屆紀(jì)律情況；在公示環(huán)節(jié)，要將公示對象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為一項舉報內(nèi)容，接受社會監(jiān)督；在選舉環(huán)節(jié)，要組織黨代表、人大代表和政協(xié)委員對換屆風(fēng) 氣總體情況，以及是否存在突出問題進行民主測評。二是暢通監(jiān)督舉報渠道。方便、快捷、暢通的監(jiān)督渠道，對于實施有效監(jiān)督至關(guān)重要。要切實利用好“12380”電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪“三位一體”舉報功能，要把“12380”既建成受理群眾舉報的平臺，又要建成宣傳干部選拔任用和監(jiān)督工作的窗口，形成全方位、多層次、廣角度的舉報網(wǎng)絡(luò)，早發(fā)現(xiàn)、早查處、早制止，做到隨舉隨查、隨查隨處、隨處隨究。換屆期間，換屆舉報監(jiān)督平臺24小時專人值守，受理舉報、收集信息，確保群眾舉報受理及時、核查到位。三是加大查處力度。保證換屆風(fēng)清氣正，查處是最有力的武器。對于買官賣官、跑官要官、拉票賄選等違規(guī)違紀(jì)問題，堅決整治、露頭就打、絕不姑息，做到有案必查、查實必處、失責(zé)必究，確保查核到位、處理到位、追究到位。要嚴(yán)格落實上級“四個嚴(yán)肅查處”的要求，即嚴(yán)肅查處拉票賄選行為，嚴(yán)肅查處買官賣官行為，嚴(yán)肅查處寫“黑信”、亂告狀行為，嚴(yán)肅查處有意隱瞞、弄虛作假行為。尤其對無中生有、誣告陷害、惡意中傷、人身攻擊等干擾換屆工作的惡意舉報要一查到底、嚴(yán)肅處理。做到查實一件、處理一件、通報一件，形成強大聲勢，取得處理一批、震懾一片的效果。讓心存僥幸者“莫伸手，伸手必被捉”，絕不敢越雷池一步；讓觸犯法紀(jì)者“賠了夫人又折兵”，受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。

四、進一步提高選人用人公信度 換屆期間，黨員群眾最關(guān)注的是兩個方面，一方面是人選得怎么樣，另一方面是換屆風(fēng)氣怎么樣。換屆風(fēng)氣不好，會對選人用人公信度產(chǎn)生極大的殺傷力；換屆風(fēng)氣好，就會對選人用人公信度產(chǎn)生積極的推動力。因此，對我們來說，換屆是對選人用人公信度的關(guān)鍵考驗，必須把保證換屆風(fēng)清氣正作為一場硬仗來打，切實提高選人用人公信度，向縣委和全縣人民交一份滿意的答卷。作為組織部門，要圍繞換屆，采取有效措施，從黨員群眾對組織部門最期待的事情做起，從黨員群眾對組織工作最不滿意的地方改起，從黨員群眾反映最強烈的問題抓起，通過提高換屆工作質(zhì)量來提高組織工作滿意度。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用工作“4＋2”法規(guī)制度操作規(guī)程》，切實把四項監(jiān)督制度落實到換屆過程中。認真落實干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度，認真征求紀(jì)檢機關(guān)的意見，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”；把“一報告兩評議”拓展到所有有干部任免權(quán)的單位，不留“死角”；形成違規(guī)必查、失責(zé)必究的責(zé)任追究制度，努力實現(xiàn)四項監(jiān)督制度的全面執(zhí)行、整體覆蓋，形成事前報告、事后評議、離任檢查、失職問責(zé)的干部選拔任用監(jiān)督鏈條，切實讓四項監(jiān)督制度成為阻斷選人用人不正之風(fēng)的“防火墻”。同時，建立嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的長效機制。制度是管根本、管長遠的。要充分發(fā)揮好制度管事、制度管人的約束作用，以換屆為契機，形成既管當(dāng)前，又管長 遠的嚴(yán)肅紀(jì)律長效機制。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任

換屆工作好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。這次換屆事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)大局、事關(guān)長遠。必須突出責(zé)任意識，從講政治、顧大局的高度出發(fā)，明確各級責(zé)任人，不折不扣、一以貫之地落實好中央和省、市、縣委的各項工作要求，形成各級領(lǐng)導(dǎo)親自抓、帶頭抓、全程抓的局面，確保換屆工作風(fēng)清氣正。一是要明確職責(zé)，做好表率。我和郝書記是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的組織者和執(zhí)行者，我們將切實發(fā)揮好自身及本部門的作用，把上級有關(guān)精神、規(guī)定、要求執(zhí)行好，落實好，做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的第一責(zé)任人，要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆紀(jì)律負全責(zé)、負總責(zé)，做到級級有責(zé)任、層層抓落實。二是要嚴(yán)守承諾，層層落實。市委組織部培訓(xùn)會上，縣委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽定了《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律責(zé)任狀》，剛才各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記又簽訂了《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書》。從《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律責(zé)任狀》和《承諾書》簽定的這一刻起，各黨委書記就要承擔(dān)起相應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任。要切實增強責(zé)任意識，履行《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律責(zé)任狀》和《承諾書》中所作出的承諾。會議結(jié)束后，全縣副科級以上干部都要簽定《承諾書》，做到人人有指標(biāo)，人人有責(zé)任。一旦出現(xiàn)違反換屆紀(jì)律方面的問題，就要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用 工作責(zé)任追究辦法》的規(guī)定以及《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律責(zé)任狀》和《承諾書》中所規(guī)定的內(nèi)容追究責(zé)任，對出現(xiàn)的違紀(jì)問題進行責(zé)任倒查、逐級追責(zé)，嚴(yán)肅處理，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是要統(tǒng)籌兼顧，齊頭并進。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律是換屆工作的關(guān)鍵，也是重中之重。我們即要通過嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證此次換屆工作的風(fēng)清氣正、平穩(wěn)有序，也要保證其他各項工作的正常開展。要始終做到發(fā)展換屆兩不誤、兩促進，努力通過換屆換出團結(jié)、換出和諧、換出干勁，用實實在在的發(fā)展成果檢驗換屆成效，為又好又快，更好更快發(fā)展提供堅強有力的思想保障、政治保障和組織保障。

第三篇：在全市換屆工作會議上的講話

在全市換屆工作會議上的講話

高 衛(wèi) 東（2011年2月28日）

同志們：

根據(jù)中央、省委的統(tǒng)一部署和有關(guān)法律章程規(guī)定，我市市縣鄉(xiāng)黨委、人大、政府和市縣政協(xié)在今年都要進行換屆，農(nóng)村黨組織、村委會在今年底明年初也要進行換屆。中央、省委對換屆工作高度重視，去年11月，中央就召開了全國市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作座談會，對換屆工作進行了統(tǒng)一部署。今年1月17日，又召開了全國嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正視頻會議。春節(jié)前后，省委連續(xù)下發(fā)了兩個通知，對市縣鄉(xiāng)黨代會召開時間和認真做好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作做出了全面的安排。2月25日，省委召開了全省換屆工作會議，這次會議從省到市到縣，一直開到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今天到會的同志都在主會場或分會場聆聽了省委書記、省人大常委會主任袁純清同志的重要講話。在會上，省委常委、組織部長湯濤同志就落實袁書記講話精神，搞好集中換屆工作作了進一步安排。今天，我們召開這個會議，就是要認真貫徹中央、省委有關(guān)精神和要求，對做好我市換屆工作進行全面安排部署。下面，我講五點意見。

一、提高思想認識，站在政治高度切實增強搞好換屆工作的責(zé)任感

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是我市建設(shè)山西向東向西開放的大通道和橋頭堡、加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。這次四級集中換屆，是全市人民政治生活中的大事。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識搞好換屆工作的重要意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，突出抓好換屆這一中心工作，真正把各級干部選好、把各級班子配強。

第一，做好換屆工作是順利實施“十二五”規(guī)劃、加快運城轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要。市委二屆七次全會審議通過的《中共運城市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，初步制定了我市未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的美好藍圖。實現(xiàn)“規(guī)劃”提出的各項目標(biāo)任務(wù)，需要各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的共同努力。通過這次換屆產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)班子任期，正值“十二五”規(guī)劃時期，也是我市深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。能不能通過換屆把干部選好、把班子配強，對于廣大干部群眾的精神狀態(tài)、對于建設(shè)“四基地、一中心”、對于建設(shè)好全省對外開放的大通道和橋頭堡至關(guān)重要。我們必須把換屆工作作為關(guān)乎全局、影響長遠的一項重要政治任務(wù)，擺在突出位置，切實抓緊抓好。通過換屆，進一步激發(fā)廣大干部群眾熱愛運城、共謀發(fā)展，放膽爭先、奮勇跨越的斗志和活力，形成上下一致、干群同心、為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展不懈奮斗的強大合力。第二，做好換屆工作是保持社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要保證。當(dāng)前，我市正處在社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期，社會矛盾較多，保持社會穩(wěn)定已經(jīng)成為各級黨委、政府的重要任務(wù)之一。換屆事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，涉及許多干部的進退留轉(zhuǎn)，為全社會廣泛關(guān)注。順利完成換屆工作任務(wù)，選出一個群眾滿意的好班子、強班子、硬班子，將對全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定起到巨大推動作用。如果換屆工作中出了問題，必然影響社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展，容不得半點輕視。各級黨委必須站在全局的高度，認真做好換屆工作，進一步加強各級組織建設(shè)，為我市的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造民主、和諧的政治環(huán)境。

第三，做好換屆工作是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、提高執(zhí)政能力的有利契機。加快轉(zhuǎn)型跨越步伐，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，最根本、最關(guān)鍵就在于各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。市縣鄉(xiāng)村四級集中換屆最大、最直接的目的就是把班子選好，把帶頭人選優(yōu)。這次換屆選舉，選好了就一好管五年，選不好就一差誤五年。從這個意義上來說，無論我們投入多大的人力、物力和精力都是必要的、值得的和有意義的。因此，我們要緊緊抓住這個有利契機，按照省委提出的堅強有力、奮發(fā)有為要求，通過集中換屆，切實把干部群眾公認的、推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展有思路、有激情、有經(jīng)驗、有貢獻，敢于變革、敢于突破、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)，想發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的干部選出來、用起來，努力換出好的班子，換出好的隊伍，換出好的作風(fēng)，為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展提供堅強有力的組織保障和人才支撐。在加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面，這些年來，我們以干部人事制度改革為引領(lǐng)和推動，做了大量卓有成效的工作。這次換屆，也是對我們工作水平和成效的一次直接檢驗，而且換屆本身就是深化和拓展改革成效，探索和積累經(jīng)驗的有利時機。通過換屆，我們要深入研究和把握新形勢下黨的建設(shè)和組織工作的規(guī)律，進一步積累經(jīng)驗，用改革創(chuàng)新的辦法加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。

二、樹立正確導(dǎo)向，圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子

選好干部配強班子，全面提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平，既是換屆工作的一項重要任務(wù)，也是換屆工作的最終落腳點和根本要求。要著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的整體功能和綜合素質(zhì)，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、能夠推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

一要堅持正確的用人導(dǎo)向。用什么樣的人、不用什么樣的人，從來都是事業(yè)成敗的關(guān)鍵因素。在換屆工作中，要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)，注重科學(xué)發(fā)展和重視基層導(dǎo)向。要把干部的德放在首位，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部，特別是要把那些善于謀事、勇于任事、大膽干事的干部放到重要崗位，決不讓那些埋頭苦干、堅持原則的老實人受到冷落，不讓那些拉關(guān)系、走門路的鉆營者謀到好處，不讓那些品行不端、心術(shù)不正、作風(fēng)不實的干部占到便宜。要堅持重視基層導(dǎo)向，注重選拔具有基層領(lǐng)導(dǎo)和工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部，特別是要選拔那些在條件艱苦、工作困難地方努力工作、求真務(wù)實、默默奉獻、注重打基礎(chǔ)的干部。要正確運用考核結(jié)果，強化政策導(dǎo)向。提拔重用的干部必須是政治堅定、清正廉潔、自覺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、干事創(chuàng)業(yè)、銳意進取、工作實績突出、群眾滿意度高的干部。對那些不負責(zé)、不進取、不自律、政治不清醒、工作能力差、群眾不認可的干部，不僅不能提拔重用，而且要通過輪崗交流、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等，將其調(diào)整到合適的崗位上。我們就是要把這些年來樹立的正確用人導(dǎo)向鞏固好、發(fā)展好，引導(dǎo)各級干部把精力用在學(xué)習(xí)上、用在工作上、用在干事上，把心思放在興運富民的事業(yè)上，把功夫下在推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上。

二要切實把“班長”選好配強。班子強不強，關(guān)鍵看“班長”。只有好“班長”，才能帶出好班子，領(lǐng)出好隊伍，干出好業(yè)績?！鞍嚅L”配得強，班子就可以提高解決自身問題的能力，就會產(chǎn)生凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力；“班長”配得不好，就可能帶出一個散班子、弱班子、爛班子。要按照對重要崗位干部重點選配的要求，嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)，開闊視野，拓寬渠道，好中選優(yōu)，著力選拔政治上強、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔(dān)任縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職?？h級黨政正職人選，一般應(yīng)具有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，注重從具有縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作經(jīng)歷的干部中選拔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)崗位任職經(jīng)歷的人員中選拔。

三要努力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。一個班子的整體功能如何，在很大程度上取決于整體結(jié)構(gòu)是否合理。班子的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，不僅取決于每個成員的自身素質(zhì)和能力，更重要的是要看班子的整體功能和合力是否達到最優(yōu)化。近年來，我們在改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)方面做了大量積極有效的工作，但隨著改革的深化和形勢任務(wù)的變化，一些班子年齡老化、知識專業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、整體功能得不到充分發(fā)揮的問題又顯現(xiàn)出來，已不能夠完全適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求。從目前掌握的情況看，我市一些領(lǐng)導(dǎo)班子，還存在著知識結(jié)構(gòu)不夠合理、年齡結(jié)構(gòu)不夠合理、女干部、非黨干部配備不夠等問題。這次換屆，要著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子的長遠建設(shè)，高度重視班子結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問題，努力使領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年齡、經(jīng)歷、專長、性格等方面搭配合理，做到優(yōu)勢互補、增強合力。要加大選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和非中共黨員干部的力度。在這方面，一定要有政治意識、戰(zhàn)略眼光，要開闊胸襟、放寬視野，不要求全責(zé)備、論資排輩。不然，會貽誤我們的事業(yè)。要切實改善領(lǐng)導(dǎo)班子知識、專業(yè)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，注意充實熟悉經(jīng)濟、城市建設(shè)、社會管理和群眾工作能力強的干部。要注重從基層一線選拔干部，尤其要注意選拔基層工作經(jīng)驗豐富、善于開展群眾工作、能夠解決復(fù)雜問題、應(yīng)對突發(fā)事件的干部。

三、把握政策原則，全面落實中央和省委各項部署要求 一要嚴(yán)格把握時間進度。我市這次市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市、區(qū)）、市的順序自下而上、適當(dāng)集中進行，先開黨代會，后開人代會、政協(xié)會。今年上半年，縣級人大、政協(xié)不再召開例會，與換屆會議一并進行。在時間安排上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市、區(qū)）換屆集中在今年上半年完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會安排在4月中下旬召開，條件成熟的可在4月上旬召開，人代會在4月下旬至5月上旬召開；縣（市、區(qū)）黨代會安排在5月召開，人代會、政協(xié)會安排在6月召開；市級換屆在今年第三季度完成，原則上市黨代會安排在8月召開，人代會、政協(xié)會在黨代會后安排在8月、9月召開。我市這次集中換屆工作，涉及面廣，工作量大，一定要統(tǒng)籌安排，周密部署，及早準(zhǔn)備。根據(jù)省委統(tǒng)一要求，對換屆涉及到的人員要及早進行組織調(diào)整，尤其是黨委、政府的主要負責(zé)同志和組織部長、紀(jì)檢書記等要提前到位。在換屆工作中，對縣（市、區(qū)）和市直單位干部的調(diào)整配備通盤考慮、有序展開。在做好三級換屆的同時，還要十分重視農(nóng)村“兩委”班子的換屆工作，具體要求下一步再做安排部署，從現(xiàn)在起要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動對村級黨組織承諾事項的民主評議工作，對群眾滿意度低的村，要采取先進黨組織與之結(jié)對、市縣機關(guān)幫扶等形式進行重點幫建，及早解決存在問題，為換屆打好基礎(chǔ)。二要認真執(zhí)行職數(shù)、任職年齡和各類結(jié)構(gòu)規(guī)定。這次換屆，縣（市、區(qū)）黨委常委職數(shù)有所減少，人大職數(shù)適當(dāng)增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中也對職數(shù)作了明確規(guī)定。要按照職數(shù)規(guī)定，從嚴(yán)掌握，不能突破。關(guān)于換屆年齡界限，省委1號文件有明確規(guī)定，這次全省換屆會上又做了具體說明，要嚴(yán)格按照省委要求予以落實。對班子結(jié)構(gòu)、交流回避等，省委也提出了明確要求?！皟纱怼⒁晃瘑T”的比例和結(jié)構(gòu)、候選人的差額比例等，有關(guān)法律、章程和省委文件中都有明確規(guī)定。我們一定要結(jié)合實際，深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握，堅決落實。市委正在研究制定工作方案，前面講到的內(nèi)容，在方案中都將進一步明確。

三要進一步推進干部人事制度改革。去年，市委制定實施了《深化干部人事制度改革推進計劃》，推行了規(guī)范干部提名制度、縣（市、區(qū)）黨委常委會任免干部票決制，出臺了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)管理意見和從嚴(yán)管理干部的各項規(guī)定，實行了目標(biāo)責(zé)任考核辦法，開展了集中整治干部選任工作中行賄受賄行為專項行動等一系列改革措施。這些改革措施，導(dǎo)向鮮明，措施有力，在全市干部群眾中引起了較好的反響，激發(fā)了各級干部的競爭意識、創(chuàng)造活力和干事激情。這次換屆，不僅是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的有利時機，也是推進干部人事制度改革、激發(fā)干部隊伍活力的有利時機。我們要抓住機遇，全面落實市委出臺的《深化干部人事制度改革推進計劃》，進一步把干部人事制度改革引向深入。換屆時，要充分運用改革成果，堅持對新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進行全額定向推薦提名，對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行民主測評、民主評議，對新提名人選進行差額考察、差額醞釀。已確定為公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照省委的要求做好提名、選舉工作。

四、嚴(yán)明換屆紀(jì)律，鞏固發(fā)展公平公正、風(fēng)清氣正的良好局面

換屆工作要健康順利進行，必須有風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作保證。中紀(jì)委、中組部明確提出了“5個嚴(yán)禁”、“17個不準(zhǔn)”和“5個一律”的紀(jì)律要求。2月15日，省委常委會召開會議，專門就嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正作出部署，要求以嚴(yán)肅的態(tài)度加以對待、以嚴(yán)格的紀(jì)律加以保證，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律與做好換屆工作同步推進。省紀(jì)委和省委組織部制定了12項嚴(yán)肅紀(jì)律強化監(jiān)督的措施。從現(xiàn)在的情況看，我們的絕大多數(shù)同志黨性原則和組織紀(jì)律觀念是強的，能顧全大局，服從組織，遵守紀(jì)律。近年來全市上下開展的各種形式的考核、測評、評議、民意調(diào)查等，都充分說明了這一點，而且大家對今年要進行集中換屆的情況多數(shù)了解，但并未因此影響個人情緒和整體工作，很少有跑的、找的，各方面工作都順利推進。市委比較滿意，廣大干部群眾也給予較高評價。但是，圍繞換屆人事安排和一些干部的進退留轉(zhuǎn)，各方面也不可避免地會有種種猜測和議論，各種影響、干擾換屆工作的不正確思想和行為也容易表現(xiàn)出來，而且按照普遍的情況，集中換屆往往也是用人上不正之風(fēng)的易發(fā)多發(fā)期。對此，我們必須保持十分清醒的認識，不可麻痹大意、掉以輕心、等閑視之。平時在用人上出點問題，影響是個別的、局部的；換屆風(fēng)氣出了問題，影響則是普遍的、全局的。換屆風(fēng)氣不好，就會擾亂干部群眾思想，全市干部群眾艱辛努力形成的公平公正、風(fēng)清氣正的用人局面就會毀于一旦。因此，各級黨委都要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律擺上重要日程，貫穿到制定換屆工作方案、換屆人事安排、組織換屆選舉的全過程，以最堅決的態(tài)度和鐵的紀(jì)律落實中央、省委和市委要求。

一要嚴(yán)肅教育。嚴(yán)肅教育具有基礎(chǔ)性、長久性和極端重要性，集中換屆更是如此。要把換屆作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的極好機會，廣泛開展換屆紀(jì)律談心談話活動，教育引導(dǎo)干部增強黨性觀念、大局觀念、組織觀念，正確對待進退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織需要，正確行使民主權(quán)利，堅決抵制不正之風(fēng)。要做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，市縣兩級組織部門要把“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”等紀(jì)律要求印送各級領(lǐng)導(dǎo)干部和按規(guī)定參加推薦、測評、選舉的人員，讓大家清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么。與此同時，要堅持關(guān)心愛護干部的一貫原則，積極主動有針對性地做好思想政治工作。黨委主要負責(zé)同志和組織部長要及時了解掌握干部的思想動態(tài)，主動與干部談?wù)務(wù)?、聽聽訴求，了解心情，關(guān)心困難，化解矛盾，引導(dǎo)干部正確對待換屆中的組織安排和人事調(diào)整，從而把組織意圖、工作需要和個人意愿有機結(jié)合起來，使大家無論進退留轉(zhuǎn)、當(dāng)選落選都能心情舒暢、愉快接受。

二要嚴(yán)密監(jiān)督。監(jiān)督是最好的防腐劑，也是正風(fēng)肅紀(jì)的有力武器。必須把監(jiān)督貫穿于換屆工作全過程，使監(jiān)督不僅有力，而且確實到位，最主要的是暢通監(jiān)督渠道。要認真落實干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度、個人有關(guān)事項報告、干部選任全過程紀(jì)實等制度。市縣兩級要分別抽調(diào)精干力量，組成紀(jì)律督查組，到各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格巡回督查、現(xiàn)場督導(dǎo)、專項督查，全面加強對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督檢查。對民主推薦、干部考察、換屆選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要采取問卷調(diào)查、民主測評、個別訪談等辦法，深入了解掌握干部遵守紀(jì)律情況和換屆風(fēng)氣狀況。要健全電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報平臺，有效發(fā)揮黨風(fēng)監(jiān)督員、干部監(jiān)督員的作用，通過千萬雙眼睛的“緊盯”，讓搞不正之風(fēng)者無藏身之處。

三要嚴(yán)厲查處。查處是最直接、最有威懾力的懲戒。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門要密切配合，堅持重大問題共同研究、重要工作共同部署、重要任務(wù)共同督辦。對換屆中出現(xiàn)的拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等行為，要堅持露頭就打，從快從嚴(yán)查處，決不姑息遷就，始終保持整治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。要及時受理舉報者反映的違反換屆紀(jì)律問題，實行查核專辦制度，強化追究問責(zé)，嚴(yán)格查核責(zé)任，對經(jīng)查確實存在違反換屆紀(jì)律問題的，嚴(yán)格依照黨紀(jì)處分條例和干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法，處理到位、追究到人，對懲治違紀(jì)行為不力、換屆風(fēng)氣不好的，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加大通報力度，對違反換屆紀(jì)律的典型案件，做到查處一起、通報一起，以儆效尤。通過嚴(yán)肅查處、懲防并舉，保證換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展，努力提高選人用人公信度，決不讓投機鉆營者有機可乘，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處。

四要嚴(yán)格考核。中央和省委都強調(diào)要對換屆工作、換屆風(fēng)氣進行考評。其中，一是把換屆工作納入目標(biāo)責(zé)任考核體系，把換屆風(fēng)氣、民主測評結(jié)果作為對換屆工作評價和綜合考核的重要依據(jù)；二是把換屆風(fēng)氣分別列為黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、組織工作滿意度調(diào)查的主要內(nèi)容。我市2010年全國組織工作滿意度調(diào)查結(jié)果四項指標(biāo)均名列全省第一，高出全國平均水平10個多百分點，受到了省委組織部的表揚。今年還要進行滿意度調(diào)查，其重點就是換屆風(fēng)氣。我市能不能保持較高的滿意度水平，焦點就集中在換屆風(fēng)氣上。因此，一定要倍加珍惜來之不易的局面，倍加努力做好換屆工作。

全國組織工作滿意度調(diào)查搞了三年。三年來，我市組織工作滿意度調(diào)查得分情況是逐年增長的，去年我市各項指標(biāo)全省第一，前年是三項第二，一項第三。之所以贏得廣大群眾的認可，這和市委堅持選人用人正確導(dǎo)向是分不開的，是和各縣（市、區(qū)）委、市直各單位黨組（黨委）堅持正確的選人用人導(dǎo)向，確保風(fēng)清氣正是分不開的。總的來說，我市整個選人用人的環(huán)境是好的，省委、省委組織部給我們運城的用人選人工作都給予了高度評價。這個局面來之不易，在換屆中，我們一定要把過去好的辦法、好的措施堅持下去，進一步提高干部群眾對選人用人的滿意度。各縣（市、區(qū)）委一定要高度重視，把干部選好、把工作做細、把工作做實。要注意換屆工作的每一個環(huán)節(jié)、每一個節(jié)點，認真思考怎樣做好工作，選上的干部能不能得到大家公認，對落選的干部怎樣做好思想工作等，都要做的更細、更扎實。

五、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實加強對換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

換屆選舉是一項政治性、法律性、程序性都很強的工作，尤其是這次市縣鄉(xiāng)村四級集中換屆，涉及面廣，參與選民多，面臨很多復(fù)雜情況，時間集中，任務(wù)繁重，全市上下普遍關(guān)注，干部群眾十分關(guān)心。因此，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織部署。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)。搞好換屆工作，對各級黨委是一次重要考驗。各級黨委要把加強對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)作為責(zé)無旁貸的政治任務(wù)，切實擺上議事日程和重要位置，準(zhǔn)確把握換屆政策，及時研究解決換屆工作中的重大問題，做到思想認識到位、工作部署到位、組織措施到位。黨委書記要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，以高度的政治責(zé)任感，投入足夠的時間和精力，親自抓好這項工作。每一個縣（市、區(qū)）委書記都要嚴(yán)肅認真的對待換屆工作，市委關(guān)于換屆的具體方案出臺后，縣（市、區(qū)）委書記們要互相多進行交流?？h（市、區(qū)）委書記有從其他市交流來的，也有一些是近年來從本市提拔的，還有一些是資歷較長的。運城有運城的情況，資歷較長的縣委書記參加過上一屆的換屆選舉工作，比較有經(jīng)驗，新任的縣委書記要虛心向老書記學(xué)習(xí)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況來進行安排部署，把每一件小事情都當(dāng)作大事情來抓，高度重視，多準(zhǔn)備方案，多做預(yù)案。要建立健全工作責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。市委已經(jīng)成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組，各縣（市、區(qū)）委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要迅速成立強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組建精干高效的換屆工作班子，明確分工，責(zé)任到人，統(tǒng)籌安排，有序銜接。換屆工作是一項系統(tǒng)工程，涉及黨委、人大、政府、政協(xié)等方方面面，而且政治性、政策性、法律性和程序性都很強，必須加強溝通協(xié)調(diào)、明確工作職責(zé)，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。黨委、人大、政府、政協(xié)的有關(guān)部門要積極配合、相互支持，自覺做好各項工作，確保換屆工作順利啟動、健康進行。尤其是各級組織部門要充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好黨委的參謀助手，主動做好組織協(xié)調(diào)工作。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，加強對換屆工作的全過程監(jiān)督。

二要深入宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。宣傳發(fā)動是否充分，輿論導(dǎo)向是否正確，直接關(guān)系到換屆工作能否順利進行并取得成功。要堅持正確輿論導(dǎo)向，加強正面宣傳，為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。要嚴(yán)格新聞宣傳工作紀(jì)律，關(guān)注輿情，防止炒作，對互聯(lián)網(wǎng)等媒體披露的有關(guān)問題，要及時監(jiān)測，積極應(yīng)對，牢牢把握輿論宣傳的主動權(quán)。要加強對新修改選舉法的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹力度，提高選民、代表、委員的民主素質(zhì)和法制觀念。換屆紀(jì)律、選舉要求等要提前印發(fā)下去，提高全社會知曉率。有關(guān)換屆選舉的法律法規(guī)、有關(guān)程序、紀(jì)律要求，一定要讓廣大干部了解熟悉。要切實做好宣傳工作，讓每一個領(lǐng)導(dǎo)干部和參加推薦、測評、選舉的人都知道推薦、選舉的辦法、規(guī)定和制度，知道該做什么、不該做什么、做了的后果是什么。

三要堅持統(tǒng)籌兼顧，確保“兩不誤、兩促進”。這次換屆，直接關(guān)系著我市“十二五”規(guī)劃的順利開局和今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，必須突出換屆這一中心，統(tǒng)籌推進其他各方面的工作。絕不能因為抓換屆工作而影響其他工作，也不能因為其他工作繁忙而放松換屆工作，更不能只顧自己的進退留轉(zhuǎn)而不安心工作，切實做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，向全市人民交上一份滿意的答卷。

同志們，這次集中換屆工作，時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。省委關(guān)心，全市關(guān)注。我們一定要按照中央、省委的部署和要求，以對黨的事業(yè)高度負責(zé)的精神和求真務(wù)實的態(tài)度，同心協(xié)力，密切配合，扎實工作，圓滿完成換屆任務(wù)，為推動我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、實現(xiàn)“十二五”目標(biāo)提供堅強的組織保障。

第四篇：在全縣換屆工作會議上的講話（模版）

同志們：

根據(jù)省委2008年市縣換屆工作會議的要求和縣委的統(tǒng)一部署，為切實做好我縣這次換屆工作，縣委高度重視，今天在這里召開2008年全縣換屆工作會議。按照今天會議的安排，下面我就縣政協(xié)換屆人事安排工作，講四點意見。

一、充分認識搞好這次政協(xié)換屆人事安排工作的重要意義

人民政協(xié)是中國人民愛

國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要政治形式和組織形式。人民政協(xié)的政治協(xié)商是國家實行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)；人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分；人民政協(xié)的參政議政是黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)經(jīng)常聽取參加人民政協(xié)的各黨派、人民團體和各族各界人士的意見和建議，切實做好工作的有效方式。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會的現(xiàn)實需要；是發(fā)展社會民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的必然要求；是凝聚人心，實現(xiàn)大團結(jié)、大聯(lián)合，構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀需要；是增強黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的重要途徑。

政協(xié)換屆是推進社會主義民主政治建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。這次換屆，將涉及一些黨外代表人物的安排，擔(dān)負著實現(xiàn)黨外代表人物隊伍新老交替的歷史重任，特別是今年各民主黨派換屆后，在政協(xié)安排哪些黨外人士，關(guān)系到新的歷史條件下，繼續(xù)堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固壯大黨領(lǐng)導(dǎo)的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線問題。通過做好這次政協(xié)換屆的人事安排工作，把我縣各方面的優(yōu)秀人才凝聚起來，團結(jié)起來，鞏固壯大黨領(lǐng)導(dǎo)的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)揮他們的聰明才智，并通過他們?nèi)フ{(diào)動各自所聯(lián)系的廣大群眾，積極參與到建設(shè)和諧昌江事業(yè)中來，完成黨在新世紀(jì)新階段的各項任務(wù)就有了重要保證。

二、把握政策，科學(xué)安排縣政協(xié)委員結(jié)構(gòu)

要順利完成這次換屆工作任務(wù)，關(guān)鍵是把好人事安排的政策關(guān)。我們要嚴(yán)格按照《政協(xié)章程》和有關(guān)政策、法規(guī)，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、理順關(guān)系、遵守章程、履行職責(zé)為目標(biāo)，抓好政協(xié)委員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮政協(xié)委員的作用。按照中央和省委的換屆文件精神，我強調(diào)一下需要掌握的有關(guān)人事安排政策。

（一）關(guān)于政協(xié)人事安排的有關(guān)規(guī)定。中共中央中發(fā)[2007]5號、[2007]15號，中共中央辦公廳廳字[2007]16號文件和省委×發(fā)[2008]18號文件明確規(guī)定，政協(xié)委員的人選推薦工作，黨內(nèi)的由同級黨委組織部提名，黨外的由同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部提名，建議名單由統(tǒng)戰(zhàn)部匯總，匯總名單在征求組織部、政協(xié)黨組意見后，報縣委審定，然后按政協(xié)章程規(guī)定的程序辦理。縣政協(xié)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行職責(zé)，主動溝通和匯報，努力完成工作任務(wù)。

（二）關(guān)于黨外人士安排的有關(guān)規(guī)定。為更好地堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，在我縣政協(xié)委員中必須保證有一定數(shù)量的黨外人士。關(guān)于黨外人士在政協(xié)委員、常委中的比例，必須遵照中發(fā)[2007]5號文和×發(fā)[2007]18號等文件精神，“要積極創(chuàng)造條件，逐步使民主黨派成員、無黨派人士等在各級政協(xié)中占有較大比例。其中，政協(xié)委員不少于60%，政協(xié)常委不少于65%，政協(xié)副主席不少于50%。民主黨派和無黨派人士在政協(xié)各專門委員會負責(zé)人中應(yīng)有一定數(shù)量，在委員中應(yīng)占有適當(dāng)比例。政協(xié)機關(guān)中應(yīng)有一定數(shù)量的民主黨派成員和無黨派人士擔(dān)任專職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?？h政協(xié)機關(guān)至少要有1名民主黨派或無黨派人士擔(dān)任辦公室副主任”。

三、堅持標(biāo)準(zhǔn)，把好縣政協(xié)的選人關(guān)

政協(xié)委員的推薦提名，是一項事關(guān)全局的政治安排，無論是對黨內(nèi)人選還是對黨外人選，都必須首先考慮政治素質(zhì)。在推薦黨外人選時，要注意幾個方面問題。

（一）關(guān)于政協(xié)規(guī)模、界別設(shè)置等有關(guān)問題

1、關(guān)于政協(xié)規(guī)模

我縣政協(xié)委員和常委的規(guī)模，原則上與上一屆規(guī)模持平（委員人數(shù)135人，其中常委23人）。民主黨派成員、無黨派人士的政協(xié)委員人數(shù)按中發(fā)[2007]5號文和×發(fā)[2007]18號文規(guī)定的所占比例來安排；××公司的政協(xié)委員、常委人數(shù)的安排略高于上一屆；××農(nóng)場、××農(nóng)場、××林業(yè)公司、縣總商會（工商聯(lián)）以及人民團體等有關(guān)單位的政協(xié)委員人數(shù)的安排與上屆持平。

2、關(guān)于界別設(shè)置

原則上按照上屆的界別及順序確定，可根據(jù)實際情況合并設(shè)置，但不能多設(shè)或新設(shè)置界別。我縣政協(xié)委員按以下20個界別及順序設(shè)置：中共、民盟、農(nóng)工黨、九三學(xué)社、無黨派人士、共青團、總工會、婦聯(lián)、工商聯(lián)、臺僑、科學(xué)技術(shù)界、社會科學(xué)界、經(jīng)濟界、農(nóng)業(yè)界、教育界、文化體育界、醫(yī)藥衛(wèi)生界、社會福利與社會保障界、少數(shù)民族界、特別邀請人士。

3、關(guān)于政協(xié)委員的安排對象

黨內(nèi)人選主要對象是：

（1）有突出貢獻和成就、代表性較大的各界人物；

（2）適合于做統(tǒng)戰(zhàn)工作的黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部；

（3）縣政協(xié)主席、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、政協(xié)有關(guān)部門負責(zé)人及部分黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

黨外人選主要對象是：

（1）各民主黨派、總商會（工商聯(lián)）、有關(guān)人民團體的領(lǐng)導(dǎo)骨干及無黨派知名人士；

（2）在改

革開放和特區(qū)經(jīng)濟建設(shè)中有突出貢獻的代表人物，特別是在科技事業(yè)方面有貢獻、有影響的中青年專家和經(jīng)濟貿(mào)易方面的人士；

（3）擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，愛國、守法、敬業(yè)，有一定社會影響的非公有制經(jīng)濟代表人士；

（4）歸國留學(xué)人員中的代表人士；

（5）新出現(xiàn)的社會中介組織中的代表人士；

（6）其他方面對鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線有突出作用的代表人物。

4、關(guān)于政協(xié)委員的提名條件

（1）熱愛祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護《政協(xié)章程》。黨外人士要能與中國共產(chǎn)黨真誠合作。

（2）熱心參政，有一定的議政能力，積極參加政協(xié)活動。

（3）以2008年1月8日為年齡界限，新提名的委員，黨內(nèi)的，男為1955年1月8日后出生，女為1958年1月8日后出生；黨外的，男為1953年1月8日后出生，女為1956年1月8日后出生。繼續(xù)提名的原則上要能干滿一屆（一屆為5年）。

（4）連任兩屆政協(xié)委員的黨政軍和人民團體中的共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一般不繼續(xù)提名。

（5）年齡雖未過限，但不具備原提名界別代表性或代表性明顯減弱的，缺乏參政議政意識和能力的，已辦理或即將辦理離退休手續(xù)的以及其他原因不適宜繼續(xù)擔(dān)任政協(xié)委員的，不再提名。

（6）因工作需要安排為政協(xié)委員的黨政軍和人民團體的領(lǐng)導(dǎo)干部，如工作變動，不再繼續(xù)提名。

個別長期與我黨密切合作、社會影響很大的黨外人士及其他有特殊代表性的中國共產(chǎn)黨外人士及其他有特殊代表性的黨外人物，年齡條件可適當(dāng)放寬。

（二）關(guān)于交叉任職問題

縣政協(xié)委員與縣人大代表原則上不交叉安排。

（三）關(guān)于少數(shù)民族代表的安排問題

在政協(xié)中安排一定數(shù)量的少數(shù)民族政協(xié)委員，這對堅持和完善民族區(qū)域自治制度，加強民族團結(jié)，促進民族地區(qū)經(jīng)濟文化發(fā)展都起到了重要作用。我縣作為少數(shù)民族區(qū)域自治的市縣，在政協(xié)中安排的少數(shù)民族政協(xié)委員的比例要偏高，同時應(yīng)保證每一個進入政協(xié)的少數(shù)民族代表具有較高的素質(zhì)。

（四）關(guān)于非公有制經(jīng)濟代表人士的安排問題

非公有制經(jīng)濟代表人士在政協(xié)安排的人數(shù)，原則上保持上一屆的水平。在安排這方面代表人士時，要繼續(xù)采取既積極又穩(wěn)妥的方針，掌握政策，選準(zhǔn)對象，推薦安排擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，愛國、敬業(yè)、誠信、守法又在非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域中有一定代表性的人士。不要從經(jīng)濟實力上衡量其代表性。對非公有制經(jīng)濟代表人士的納稅、守法、為公益事業(yè)作貢獻等方面的情況，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部一定要準(zhǔn)確掌握，推薦材料中要有政府稅務(wù)、司法等有關(guān)部門的證明材料。

（五）關(guān)于新的社會階層代表人物的安排問題

我們要注意在政協(xié)中適當(dāng)安排新的社會階層的代表人物。對這些代表人物的安排也要采取積極穩(wěn)妥的方針，掌握其政治態(tài)度，重點考慮其中代表性較強的高級知識分子。注重從律師、注冊會計師、審計師等人員中選拔部分代表人物作為政協(xié)委員人選。

此外，改革開放以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線各個領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批婦女杰出人才，要積極推薦安排，使政協(xié)委員中的婦女比例略高于上一屆。

四、認真負責(zé)，抓好縣政協(xié)的換屆工作

（一）增強政治責(zé)任感和緊迫感。政協(xié)換屆，是一項政治性、政策性都很強的工作?？h政協(xié)、縣委組織部和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部必須充分認識這項工作的重大意義和肩負的責(zé)任，始終以高度的政治責(zé)任心和歷史使命感，公道正派、認真負責(zé)地按照規(guī)定的原則和程序，做好整個換屆工作。

（二）加強溝通，密切配合。政協(xié)的換屆工作是一項全局性的工作，涉及到方方面面?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部一定要有大局意識和全局觀念，積極主動地與組織部多溝通、多聯(lián)系，并與政協(xié)及有關(guān)部門搞好協(xié)作配合。要及時向縣委匯報工作進展情況，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。組織部和有關(guān)部門要對統(tǒng)戰(zhàn)部的工作給予大力支持。要按照縣委換屆的工作要求，積極主動地做好政協(xié)委員的提名推薦工作，并認真填寫好《政協(xié)委員提名登記表》，按時報送縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，以便統(tǒng)戰(zhàn)部及時開展考察工作。

（三）注意程序，充分協(xié)商。政協(xié)換屆工作是一項十分具體細致的工作?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部在負責(zé)推薦提名人選的過程中，一定要堅持“統(tǒng)籌兼顧、全面安排”的方針，堅持進步性和代表性的統(tǒng)一，堅持黨管干部的原則，堅持民主協(xié)商的程序。政協(xié)委員的安排，要充分聽取人選所在單位黨組織或所在民主黨派的意見。要廣泛征求黨外人士的意見，充分醞釀，反復(fù)協(xié)商，工作要過細，不要怕麻煩?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部對擬安排進入各民主黨派界別中的委員人選，要充分尊重民主黨派的意見，但也要如實全面地向民主黨派反映有關(guān)情況，反復(fù)協(xié)商確定。在與民主黨派交換意見的過程中，要發(fā)揚統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)良傳統(tǒng)，以誠相待，平等協(xié)商，切忌簡單生硬。

（四）發(fā)揚民主，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律。政協(xié)的人事安排，在黨內(nèi)要堅持集體討論決定，在黨外要堅持民主協(xié)商確定，不能個別人、個別部門說了算。沒有組織正式推薦的、各方面協(xié)商沒有取得一致意見的人選不能安排。具體人選的方案，在黨委沒有確實之前要嚴(yán)格保密。

同志們，2008年縣政協(xié)換屆工作，是我縣政治生活中的一件大事。我們一定要按照省委、縣委換屆工作的要求，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政協(xié)委員提名與換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，扎實有效地開展工作，圓滿完成縣政協(xié)換屆工作任務(wù)，努力取得換屆工作和作風(fēng)建設(shè)“雙豐收”，讓縣委滿意，讓全縣人民滿意。

第五篇：在全縣深化嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作會議上的講話

在全縣深化嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作會議上的

講

話

（2011年8月21日）

同志們：

今年，是省、州、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級黨委的換屆之年。為營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，保證換屆工作順利進行，中紀(jì)委、中組部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求作了明確規(guī)定，提出“5個嚴(yán)禁，17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律要求。通知下發(fā)后，縣委按照中央和省、州委的要求，對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求的學(xué)習(xí)教育和宣傳作了周密的安排部署，各級黨委和有關(guān)部門做了大量卓有成效的工作，盡管我們扎實開展了學(xué)習(xí)教育和宣傳活動，但在個別地方和人員身上還是存在心存僥幸、陽奉陰違、明知故犯的惡劣現(xiàn)象。今天通報的大塘鎮(zhèn)李德禹同志在換屆考察期間的民主測評、民主評議、民主推薦中搞非組織活動就是典型例子。剛才，孫志清、肖天祥、練宗敬等同志就有關(guān)情況進行了通報，重申了紀(jì)律、組織方面的要求。下面，根據(jù)縣委常委會意見，我強調(diào)幾個方面的意見。

一、提高認識，認真領(lǐng)會嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有關(guān)要求 確保換屆風(fēng)清氣正，是中央和省委對換屆工作的要求，是換屆工作健康順利進行的重要保證。抓好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作十分重要而緊迫，我們必須以最堅決的態(tài)度落實中央和省委的要求，保證換屆風(fēng)清氣正。一要增強嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的責(zé)任感和緊迫感。按照中央要求，這次換屆要達到兩個目標(biāo)，一是統(tǒng)一思想，凝聚科學(xué)發(fā)展意識；二是選準(zhǔn)干部，配好領(lǐng)導(dǎo)班子。實現(xiàn)這兩個目標(biāo)，必須有風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作保證。胡錦濤、習(xí)近平、賀國強等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在相關(guān)會議上都對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正提出了明確要求。去年12月，中紀(jì)委、中組部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律明確提出了“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的要求。今年1月17日，中紀(jì)委、中組部聯(lián)合召開視頻會議，對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進行了動員部署。2月15日，省委書記栗戰(zhàn)書要求：我省“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)能否實現(xiàn)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。這次州縣鄉(xiāng)換屆，是建設(shè)“團結(jié)、務(wù)實、勤奮、廉潔”領(lǐng)導(dǎo)班子的重要契機，意義重大，影響深遠，抓住換屆，就抓住了組織工作的重中之重；搞好換屆，就能為實現(xiàn)“十二五”時期科學(xué)發(fā)展目標(biāo)奠定堅實組 織基礎(chǔ)。3月15日，中組部召開了全國干部監(jiān)督工作座談會，再次對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律進行部署。在省、州領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會議上，省委組織部和州委組織部對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作專門進行了安排部署，在全州換屆工作會議上，州委黃家培書記和州委組織部彭旭部長分別對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作了重要指示，縣委常委會多次組織學(xué)習(xí)，并對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作了要求。中央、省委、州委和縣委對這次換屆工作的重視程度之高、紀(jì)律要求之嚴(yán)，體現(xiàn)了對高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好換屆工作的堅決態(tài)度和堅定信心。我們一定要認清形勢，切實把思想統(tǒng)一到中央、省委、州委和縣委的要求和部署上來，始終做到思想上、行動上高度重視嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作，從講政治、講大局的高度，從推動我縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的高度，充分認識嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的重要性，增強做好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的責(zé)任感和緊迫感，增強工作的主動性和預(yù)見性，堅定不移地把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律牢牢抓在手上，切實抓緊抓好，抓出成效。二要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為提高選人用人公信度和組織工作滿意度的關(guān)鍵措施來抓。提高選人用人公信度，是十七大提出的重要任務(wù)，是各級黨組織及其組織部門的硬任務(wù)、硬指標(biāo)。在換屆中，要切實把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為提高選人用人公信度和組織工作滿意度的關(guān)鍵措施 來抓。中組部部長李源潮同志指出：平時用人上出問題，影響是個別的、局部的；換屆風(fēng)氣出問題，影響是普遍的、全局的；換屆期間，人員調(diào)整面大，涉及干部多，干部群眾關(guān)注度高，換屆風(fēng)氣好壞，是一個地方能不能選準(zhǔn)人、用好人的關(guān)鍵所在。在今年4月22日召開的全省干部監(jiān)督工作會議上，省委組織部提出嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“四條硬杠杠”要求。省委組織部強調(diào)，違反四條硬要求而啟動換屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省紀(jì)委、省委組織部將約談所在縣（市區(qū)）黨委主要負責(zé)同志，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。只有嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī)，只有選準(zhǔn)選好干部，配好配強班子，才能確保換屆風(fēng)清氣正，選人用人公信度和組織工作滿意度才有可能提升。三要加大對換屆政策和換屆紀(jì)律的宣傳力度，營造風(fēng)清氣正的換屆氛圍。積極宣傳我縣近年來經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)所取得的重大成就，使換屆過程成為凝聚共識、增進團結(jié)、振奮精神的過程，使換屆工作成為推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的強大動力。同時，通過宣傳，教育引導(dǎo)黨員干部增強黨性觀念和組織觀念，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，正確行使民主權(quán)利，堅決抵制不正之風(fēng)，為換屆營造風(fēng)清氣正的氛圍。

二、堅持做好換屆紀(jì)律的警示教育工作，維護換屆風(fēng)清氣正

嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，要抓早抓及時，抓在歪風(fēng)泛起之前，保證不出事、少出事。具體來講，就是要堅持“三在先”。一要堅持教育在先，教育引導(dǎo)黨員干部，增強政治敏銳性和政治鑒別力，不信謠，不傳謠，與黨中央保持高度一致。之前，中央、省委、州委和縣委對換屆都有了明確的要求，我們給各級干部和18歲以上的群眾發(fā)放了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證風(fēng)清氣正的一封公開信》。同時，還向全縣黨員干部發(fā)放了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的宣傳單、宣傳冊，向全社會公布了監(jiān)督電話、郵箱，專門懸掛了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的標(biāo)語、橫幅，在電視臺發(fā)表了電視講話，并通過發(fā)送短信等多種渠道和方式，宣傳換屆工作，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，力求做到換屆期間有鐵的紀(jì)律作保證，換屆紀(jì)律要求知曉率達到100%，換屆紀(jì)律的執(zhí)行情況得到最廣泛、最嚴(yán)格的監(jiān)督。二要堅持警示在先，把“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”的要求，作為換屆工作的高壓線。去年以來，縣委認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)了中紀(jì)委、中組部查處的一批違反換屆選舉紀(jì)律的案件，印制發(fā)放了《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例選編》，按拉票賄選類、買官賣官類、跑官要官類、違規(guī)用人類、干擾換屆類搞好教育和警示。要求大家從案例中吸取教訓(xùn)，加強黨性修養(yǎng)，不斷提高自己的思想政治素質(zhì)和政治敏銳性，做到思想上警鐘長鳴，引以為戒，防患于未然。三要堅持預(yù)防在先，強化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)都置于有效監(jiān)督之下。全縣干部和群眾不是換屆的組織者，但我們都是參與者，在換屆過程中同樣受到“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”紀(jì)律要求的約束，尤其是嚴(yán)禁“拉票賄選”、“跑官要官”、“干擾換屆”等要求就是我們的高壓線。中組部李源潮部長在電視電話會議上明確表示“跑官要官是飛蛾撲火”！這是中組部在換屆前給全國干部打的預(yù)防針。大家在這個敏感時期一定要保持頭腦清醒，千萬不要存有任何僥幸心理。在這里我要代表縣委鄭重表態(tài)，縣委將在省、州委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行職責(zé)，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，并接受上級和廣大社會各界的檢查和監(jiān)督，用鐵的紀(jì)律確保換屆工作順利進行。

三是保持對用人上不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢，維護換屆紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部、組工干部要自覺遵守16條紀(jì)律（即3個不能，8個不準(zhǔn)，5個不許），用好的作風(fēng)選人用人，用鐵的紀(jì)律匡正選人用人風(fēng)氣，確保換屆工作順利進行，努力提高選人用人公信度。各級黨委要堅持“3個不能”：不能違反規(guī)定推薦、考察、討論任用干部；不能違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部；不能自行出臺政策或違反規(guī)定提高干部職級待遇。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“8個不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部；不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或原任職單位的干部選拔任用工作；不準(zhǔn)任人唯親，封官許愿；不準(zhǔn)拿原 則作交易，買官賣官，跑官要官；不準(zhǔn)在推薦、考察和選舉中通過宴請、打電話、發(fā)短信、賄賂代表等方式拉票賄選；不準(zhǔn)對他人進行造謠誣陷、侮辱誹謗等，影響和干擾換屆工作；不準(zhǔn)打聽和偏信、傳播小道消息；不準(zhǔn)泄露黨委醞釀討論干部任免事項和在檔案材料特別是“三齡一歷”方面弄虛作假。組工干部要做到“5個不許”：不許參加與工作職責(zé)有關(guān)的單位和個人的宴請或娛樂活動；不許接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物；不許為跑官要官者說情、打招呼和提供方便；不許在干部考察工作中弄虛作假、隱瞞或歪曲事實真相；不許泄露組織人事工作秘密。剛才會議通報的情況，暴露出我們有的干部仍然對換屆紀(jì)律沒有入心入腦，沒有引起足夠的重視。這里我要著重重申，對違反規(guī)定的人和事，要嚴(yán)厲查處，形成對用人上不正之風(fēng)的強大震懾，決不讓投機鉆營者有機可乘，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處。要暢通監(jiān)督舉報的渠道，對反映的違紀(jì)問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要迅速受理，深入調(diào)查，早發(fā)現(xiàn)、早查處、早制止。堅持做到受理一起、查核一起、處理一起、通報一起，絕不姑息，確保對違反換屆紀(jì)律舉報的查核達到100%。尤其是對違反5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律的行為，一經(jīng)查實，堅持從重從嚴(yán)處理。這次通報大塘鎮(zhèn)的案例就是很好的典型?？h委接到上級組織部門轉(zhuǎn)來 有關(guān)大塘鎮(zhèn)非組織活動的舉報信后，高度重視，立即組織調(diào)查組迅速開展調(diào)查，盡管涉及面大，調(diào)查難度大，但在短時間內(nèi)查清了事實基本情況，并按有關(guān)規(guī)定給予了當(dāng)事人和涉及人員果斷的處理，取消了有關(guān)人選的資格。通過這起非組織活動的處理，表明了縣委的態(tài)度是鮮明的，措施是果斷的，行動是有效的。體現(xiàn)了縣委對維護換屆紀(jì)律的高度重視和與各種不正之風(fēng)作戰(zhàn)斗的堅定決心。說明了縣委對違紀(jì)違法行為的這種敢于動真格、敢于打硬仗高壓態(tài)勢，中央的換屆紀(jì)律，不是不咬人的“紙老虎”，不是嚇唬人的“稻草人”，而是帶著電的“高壓線”，不論是誰，涉及到誰，只要膽敢頂風(fēng)違紀(jì)、以身試法，只會是提前出局、自毀前程。

同志們，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要以對黨和人民事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，始終做到嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，始終做到守土有責(zé)、層層負責(zé)，始終發(fā)揚敢于戰(zhàn)斗、善于戰(zhàn)斗的精神，以最堅決的態(tài)度和最有力的措施同違反換屆紀(jì)律的行為進行斗爭。今天只是初步通報，待報上級黨組織批復(fù)后，縣委還將在全縣范圍內(nèi)通報大塘非組織活動情況，以案說法，真正做到換屆紀(jì)律在廣大干部群眾中入腦入心，舉一反三，杜絕此類事件再次發(fā)生，在全縣再次掀起學(xué)習(xí)、貫徹、落實嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的新高潮，用鐵的 紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正，確保圓滿完成各項換屆任務(wù)，真正實現(xiàn)組織滿意、干部滿意、群眾滿意的目標(biāo)。