第一篇：政府招商引資合同范本

政府招商引資項(xiàng)目投資協(xié)議 新重點(diǎn)

項(xiàng)目協(xié)議書(shū)

甲 方:墊江縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì) ,以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方, 法定代表人: 地址 : 聯(lián)系電話: 乙 方: ,以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方, 法定代表人: 地址 : 聯(lián)系電話: 身份證號(hào)碼: 鑒于乙方?jīng)Q定在 受讓土地并投資 項(xiàng)目～甲、乙雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《重慶市土地管理規(guī)定》《重慶市國(guó)有土地使用權(quán)有償使用辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定～本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商～就 “ 項(xiàng)目”

有關(guān)事項(xiàng)達(dá)成如下協(xié)議:

一、項(xiàng)目概況 ,一,項(xiàng)目名稱(chēng): 項(xiàng)目 ,二,項(xiàng)目投資主體: 有限公司 ,三,項(xiàng)目性質(zhì):新建工業(yè)項(xiàng)目 ,四,項(xiàng)目地址: ,五,項(xiàng)目總投資:項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元,本協(xié)議中貨幣種類(lèi)均為人民幣，其中,固定資產(chǎn)投資 萬(wàn)元(含土地、房屋、機(jī)器設(shè)備等～下同)。由乙方全額出資～自主經(jīng)營(yíng)。,六,項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:該項(xiàng)目擬建設(shè)約平方米,具體以國(guó)土及規(guī)劃有關(guān)單位約定的相關(guān) 指標(biāo)為準(zhǔn),生產(chǎn)廠房及配套用房,辦公室、倒班房建 層及 以上,～主要生產(chǎn) 等。,七,項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo): 項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)達(dá)效后～實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值 萬(wàn)元人民幣～年實(shí)現(xiàn)入庫(kù)稅金,指增值稅、企業(yè)所得稅～下同,達(dá)到 萬(wàn)元人民幣以上～提供就業(yè)崗位 個(gè)。,八,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度:接收土地之日(指甲方場(chǎng)平達(dá)到設(shè)計(jì)場(chǎng)平標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)甲乙雙方簽字確定之日起計(jì)算, 個(gè)月內(nèi)完成全部投資并建成平起的 方米的廠房及配套建筑～實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投產(chǎn)。,九,項(xiàng)目用地面積:該項(xiàng)目擬用地約 畝,含道路等公攤面積,。

二、項(xiàng)目用地 ,一,項(xiàng)目用地位臵及規(guī)模:該項(xiàng)目擬用地塊位于墊江縣

規(guī)劃的工業(yè)用地范圍內(nèi)(具體位臵以 提供的紅線圖為準(zhǔn))～面積約 畝,含道路等公攤面積,～具體面積以勘測(cè)定界報(bào)告及雙方認(rèn)可的用地紅線圖為準(zhǔn)。宗地四至及界址點(diǎn)座標(biāo)以《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》為準(zhǔn)。,二,用地性質(zhì):該宗土地為工業(yè)用地～僅限于 項(xiàng)目建設(shè)～不得改作它用～若乙方需調(diào)整項(xiàng)目～須經(jīng)甲方書(shū)面同意并審核,含經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和環(huán)保指標(biāo),～未經(jīng)甲方書(shū)面同意～乙方不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。,三,供地方式:本項(xiàng)目實(shí)行一次性供地和一次性規(guī)劃建設(shè)。,四,土地獲取方式:該宗土地為出讓地～以招拍掛方式獲得土地使用權(quán)。公開(kāi)招、拍、掛的底價(jià)為 萬(wàn)元/畝～由出價(jià)最高者獲得土地使用權(quán)。其公開(kāi)招、拍、掛經(jīng)費(fèi)均由乙方全額自籌～在過(guò)程中產(chǎn)生的土地交易相關(guān)稅、費(fèi)均由獲得土地使用權(quán)的一方承擔(dān)。,五,用地年限:50年～起算日期以土地行政管理部門(mén)的土地合同中訂立的時(shí)間為準(zhǔn)。,六,土地付款方式:乙方取得土地成交確認(rèn)書(shū)后～在招、拍、掛需知約定的付款時(shí)間內(nèi)～按招拍掛價(jià)格付清該宗土地的價(jià)金及相關(guān)稅費(fèi),并與國(guó)土管理部門(mén)簽訂土地出讓合同～辦理該宗土地的《國(guó)有土地使用權(quán)證》,證書(shū)只核載凈用地面積,后,方可取得該宗土地的使用權(quán)。

乙方在本協(xié)議簽訂后 個(gè)工作日內(nèi)將土 ,匯入甲方指地保證金 萬(wàn)元,大寫(xiě)

定賬戶(hù),對(duì)公單位:重慶墊江工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì), ～帳號(hào):,～此協(xié)議才生開(kāi)戶(hù)行: 效,若乙方通過(guò)公開(kāi)招、拍、掛后取得該地塊使用權(quán)～土地保證金自動(dòng)轉(zhuǎn)為土地出讓金～土地出讓金余款在

個(gè)工公開(kāi)招、拍、掛取得該地塊使用權(quán)后

作日內(nèi)付清,若第三方通過(guò)公開(kāi)招、拍、掛后取得該地塊的使用權(quán)～甲方將一次性全額退還乙方土地保證

萬(wàn)元,大寫(xiě) 萬(wàn)元整,。金 ,七,土地交付時(shí)間:本協(xié)議生效且乙方按時(shí) 將土地保證金匯入甲方指定賬戶(hù)后～甲方于

個(gè)工作日內(nèi)將用地紅線圖交付給乙方～于 工作日內(nèi)完成該宗土地的招拍掛～最遲不得延長(zhǎng)

個(gè)月。乙方通過(guò)招拍掛取得土地成交確認(rèn)書(shū)后～并付清土地款和相關(guān)稅費(fèi)后～縣國(guó)土管理部門(mén)必須在

個(gè)工作日內(nèi)與乙方簽訂土地出讓合同～并必須于簽合 同后 個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同工業(yè)園區(qū)管委會(huì)將土 地交付乙方使用。,八,交地現(xiàn)狀:“三通一平”,即由甲方負(fù)責(zé) 給水、電、道路及場(chǎng)地平整～具體情況在甲方的義務(wù) 中明確,后的土地,天然氣在項(xiàng)目建成后鋪設(shè)到位,。,九,用地規(guī)劃要求:該項(xiàng)目用地各項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)

格按照《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的規(guī)定執(zhí)行～1.0 ?建筑容積率?1.5,嚴(yán)禁在工業(yè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)建 造成套住宅、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配 套設(shè)施。,十,房地產(chǎn)權(quán)證辦理:乙方交清全部土地出讓 金后～國(guó)土部門(mén)與乙方簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合 同》并辦理《房地產(chǎn)權(quán)證》,土地部分,～《房地產(chǎn)權(quán) 證》,土地部分,采取“先辦理后移交“原則～項(xiàng)目 建設(shè)進(jìn)度達(dá)到70%以上時(shí)甲方將《房地產(chǎn)權(quán)證》,土地 部分,移交乙方。整個(gè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后～乙方提 交工程建設(shè)規(guī)劃驗(yàn)收合格書(shū)和備案登記證～甲方負(fù)責(zé) 協(xié)助辦理《房地產(chǎn)權(quán)證》～辦證產(chǎn)生的稅、費(fèi)由乙方 承擔(dān)。

三、甲方權(quán)利與義務(wù) 一,甲方的權(quán)利

1、負(fù)責(zé)該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃及建設(shè)方案的初審～并報(bào)規(guī)劃行政 管理部門(mén)審定后辦理相關(guān)規(guī)劃及建設(shè)手續(xù)。

2、受相關(guān)部門(mén)委托按照規(guī)劃對(duì)乙方設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、安 全進(jìn)行監(jiān)督和管理。

3、督促乙方按用地面積,含道路等公攤面積,繳納土地出入 金。

4、甲方保留對(duì)本合同項(xiàng)下宗地的土地利用規(guī)劃調(diào)整權(quán)～乙方必須按甲方最新的調(diào)整規(guī)劃執(zhí)行。乙方開(kāi)工建設(shè)后～甲方調(diào)整規(guī)劃～由此造成乙方的直接損失～甲方負(fù)責(zé)全部承擔(dān)

5、縣委、縣政府賦予甲方的其它權(quán)利。二,甲方的義務(wù)

1、協(xié)議簽訂后 個(gè)工作日內(nèi)交付乙方用地紅線圖。

2、給予乙方項(xiàng)目工業(yè)扶持發(fā)展資金及其它項(xiàng)目資金扶持。

3、甲方負(fù)責(zé)按照墊江工業(yè)園區(qū)規(guī)劃～完成項(xiàng)目用 地征地拆遷并提供乙方建設(shè)施工進(jìn)場(chǎng)道路。

甲方在乙方動(dòng)工建設(shè)時(shí)將臨時(shí)施工輸電線路,用電負(fù)荷 KVA以下,、臨時(shí)用水管道,管徑 MM以下,等主要管網(wǎng)鋪設(shè)到乙方用地紅線邊緣,所產(chǎn)生的施工用電、供水安裝費(fèi)用由乙方承擔(dān),～具體接口由

甲方指定～自接口后的管網(wǎng)由乙方根據(jù)需要自行負(fù)責(zé) 建設(shè)～費(fèi)用自理。若乙方施工用電量超過(guò)園區(qū)規(guī)定范 圍～則由乙方自行負(fù)責(zé)接入,所涉及的費(fèi)用由乙方承 擔(dān)。正式用水、用電、用氣由甲方鋪設(shè)到乙方用地紅 線邊緣～并設(shè)臵接口～接口后及紅線范圍內(nèi)的水‘電、氣等管網(wǎng)建設(shè)由乙方自行負(fù)責(zé)～所涉及的費(fèi)用由乙方 承擔(dān)。若乙方需鋪設(shè)供氣專(zhuān)線或項(xiàng)目用電容量在 10KVA及以上需架設(shè)供電專(zhuān)線～所有費(fèi)用均由乙方自 行負(fù)責(zé)。

4、全程協(xié)助乙方辦理項(xiàng)目前期立項(xiàng)、工商注 冊(cè)、消防、環(huán)評(píng)、安評(píng)等審批手續(xù)及解決相關(guān)問(wèn)題～ 辦理手續(xù)所需的所有要件資料和相關(guān)費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。

5、甲方積極配合乙方～申請(qǐng)國(guó)家和重慶市有關(guān)部門(mén)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策～協(xié)調(diào)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)為乙方提供金融服務(wù)。

6、向乙方提供項(xiàng)目所需的土地利用現(xiàn)狀圖及控制性詳細(xì)規(guī)劃等資料～并根據(jù)乙方要求向乙方交付地塊時(shí)提供經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃條件、紅線圖及地形圖。

7、甲方確保該項(xiàng)目用地為無(wú)法律爭(zhēng)議可出讓土地。如乙方受讓土地使用權(quán)后～發(fā)生因該項(xiàng)目用地出讓前就存在的法律糾紛隱患而帶來(lái)的土地權(quán)屬爭(zhēng)議～甲方全面負(fù)責(zé)解決。

8、完成項(xiàng)目所需的其他事項(xiàng)。

四、甲方權(quán)利與義務(wù) 一,乙方的權(quán)利

1、乙方自主選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)、勘察、環(huán)評(píng)、安評(píng)等中介機(jī)構(gòu)和自主聘請(qǐng)具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和工程監(jiān)理、質(zhì)檢人員進(jìn)行施工監(jiān)督～承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

2、享受?chē)?guó)家及重慶市各種政策規(guī)定的優(yōu)惠政策。

3、享受甲方工業(yè)扶持發(fā)展資金及其它項(xiàng)目資金扶持。

4、本協(xié)議約定的其它權(quán)利。二,乙方的義務(wù)

1、乙方在本協(xié)議簽訂之日起的 工作日內(nèi)～在甲方所在地注冊(cè)具有獨(dú)立法人資格的公司～作為與乙方共同履約執(zhí)行單位～并承擔(dān)本協(xié)議中約定乙方應(yīng)承擔(dān)的全部條款～并提供相關(guān)正式文件送甲方備案～

新注冊(cè)公司產(chǎn)生的所有稅收均應(yīng)在墊江縣轄區(qū)內(nèi)的 稅務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行完稅。

2、在本協(xié)議生效后～且啟動(dòng)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)前～負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告～并報(bào)請(qǐng)甲方及相關(guān)部門(mén)

審核通過(guò)。

3、乙方在該宗土地出讓過(guò)程中,按招拍掛價(jià)格付清該宗土地價(jià)款及相關(guān)稅費(fèi)。

4、乙方接收土地后～應(yīng)在 個(gè)工作日內(nèi)～按照用地區(qū)域總體規(guī)劃、國(guó)土管理部門(mén)和建設(shè)行政管理等部門(mén)的有關(guān)規(guī)定～完成項(xiàng)目立項(xiàng)(備案)、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)方案、施工圖等～并報(bào)相關(guān)部門(mén)審查。月內(nèi)完成地勘、施工圖設(shè)計(jì)并確定施工單位、監(jiān)理單位, 個(gè)月內(nèi)開(kāi)工建設(shè)～完成廠房主體工程及辦公樓等及輔助設(shè)施。如不能按期開(kāi)工建設(shè)的～應(yīng)提前 日向甲方提出延建的書(shū)面申請(qǐng)～但延建時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)

個(gè)月。

6、乙方與相鄰企業(yè)之間的圍墻原則上共基共建～費(fèi)用共同承擔(dān),承擔(dān)金額由雙方協(xié)商確定,。

7、建筑容積率不得低于 , 非生產(chǎn)性建筑占地面積不能超過(guò)用地面積的7%。

8、乙方在項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中～必須符合安全、環(huán)保、消防等相關(guān)行業(yè)要求～采取相應(yīng)的安全、環(huán)保等措施。因乙方環(huán)保、安全、消防等原因不達(dá)標(biāo)～甲方依法采取行政措施～其損失和責(zé)任由乙方自行承擔(dān)。

9、乙方必須守法經(jīng)營(yíng)～照章納稅～單獨(dú)核算。并按規(guī)定向甲方報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和資料～其產(chǎn)值、利稅等納入甲方統(tǒng)計(jì)。

10、乙方必須在 個(gè)月內(nèi)完成本協(xié)議約定的 萬(wàn)元的固 定資產(chǎn)投資。在項(xiàng)目全部建成后的 年內(nèi)～年產(chǎn)值達(dá)到 萬(wàn)元以上～年實(shí)現(xiàn)增值稅、企業(yè)所得稅之和達(dá)到 萬(wàn)元以上。

11、按照國(guó)家《勞動(dòng)法》及相關(guān)政策規(guī)定～乙方需為企業(yè)員工依法完善勞動(dòng)用工合同并辦理國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)～建立黨、團(tuán)、工會(huì)等組織。

12、乙方須按照重慶市、墊江縣及有關(guān)部門(mén)的規(guī)定～繳納各種稅費(fèi)和規(guī)費(fèi)。

13、乙方未經(jīng)甲方同意～不得擅自改變土地用途或向第三方轉(zhuǎn)讓～也不得擅自改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。如需要改變本合同規(guī)定的土地用途和土地使用條件的～必須依法辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)～調(diào)整土地使用權(quán)～繳納土地出讓金～辦理土地變更登記。

14、乙方在本協(xié)議地塊、項(xiàng)目投資中～凡涉及本協(xié)議項(xiàng)下生產(chǎn)的各類(lèi)產(chǎn)品環(huán)節(jié)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、污水、噪音等污染～應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)闹卫泶胧渑欧艠?biāo)準(zhǔn)須達(dá)到國(guó)家和重慶市的有關(guān)規(guī)定。

15、完成項(xiàng)目所需的應(yīng)由乙方辦理的其它事項(xiàng)。

五、違約責(zé)任

甲乙雙方在該協(xié)議正式生效后～應(yīng)嚴(yán)格遵守該協(xié)議中的各項(xiàng)規(guī)定。在履約過(guò)程中,若因單方面違約～

違約方應(yīng)承擔(dān)違約給守約方造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。若 ‘本合同無(wú)法履行或合同目的不能違約情節(jié)嚴(yán)重～造成

實(shí)現(xiàn)～守約方可以解除合同～違約方應(yīng)向守約方賠償直接經(jīng)濟(jì)損失～并由違約方向守約方支付違約金200 萬(wàn)元,大寫(xiě)貳佰萬(wàn)圓整)。

若因國(guó)家政策變化或不可抗力的因素導(dǎo)致本協(xié) 議不能繼續(xù)履行時(shí)～雙方應(yīng)予免責(zé)或協(xié)商解決。一,甲方違約

若甲方未能按本協(xié)議相關(guān)約定事項(xiàng)執(zhí)行～則視為甲方違 約～由此給乙方造成的直接經(jīng)濟(jì)損失由甲方承擔(dān)。二,乙方違約

1、乙方在接收土地后的 個(gè)月內(nèi)不進(jìn)場(chǎng)建設(shè)或進(jìn)場(chǎng)后 個(gè)月內(nèi)無(wú)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的～經(jīng)甲方催促后仍無(wú)明顯進(jìn)展～甲方有權(quán)單方面解除本協(xié)議并無(wú)條件收回該項(xiàng)目土地使用權(quán)。

2、若乙方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)超過(guò) 個(gè)月未能完成本協(xié)議第一條第六款、第七款、第八款約定的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和建設(shè)進(jìn)度～則視為乙方違約～甲方有權(quán)單方面解除本協(xié)議并無(wú)條件收回該項(xiàng)目土地使用權(quán)。

3、若乙方在約定的時(shí)間內(nèi)達(dá)不到本協(xié)議約定的產(chǎn)值、稅收、等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)50%,不可抗拒的因素除外,～則視為乙方違約～甲方有權(quán)單方面解除本協(xié)議并無(wú)條件收回該項(xiàng)目土地使用權(quán)。

4、甲方將土地交與乙方后～因乙方自身原因超過(guò)約定時(shí)間開(kāi)工建設(shè)～延期6個(gè)月內(nèi)的～甲方向乙方按土地總成交價(jià)的10%收取逾期土地閑臵費(fèi)～延期6個(gè)月以上仍未開(kāi)工建設(shè)～按《閑臵土地處臵辦法》處理。

5、若乙方項(xiàng)目竣工后～按協(xié)議約定應(yīng)使用完但仍有部分土地逾期未建的～閑臵土地時(shí)間超過(guò)2年的～甲方有權(quán)單方面解除本協(xié)議并無(wú)條件收回該項(xiàng)目土地使用權(quán)。

6、乙方有下列情形之一的～甲方有權(quán)隨時(shí)解除本協(xié)議及相關(guān)協(xié)議～并協(xié)調(diào)通知政府有關(guān)職能部門(mén)不

再辦理土地出讓等相關(guān)手續(xù),已經(jīng)辦理的～甲方有權(quán) 會(huì)同政府職能部門(mén)依法收回土地～并返還乙方已交納 的項(xiàng)目用地訂金。乙方所交納的履約保證金～甲方將 不予退還～對(duì)收回土地上的構(gòu)筑物和乙方的其他投 入～甲方將不予補(bǔ)償或賠償,因甲方原因或國(guó)家政策 變化或不可抗力因素除外,。

1,乙方不能按本協(xié)議約定支付履約保證金達(dá)10 日以上。

2,按本協(xié)議約定～自簽訂交地備忘錄之日起滿(mǎn) 一年～如動(dòng)工建設(shè)用地總面積不足三分之一或者已投 資額占總投資額不足25%的。

3,未經(jīng)甲方同意～變相轉(zhuǎn)讓土地或改變土地用 途。

4,甲方按協(xié)議約定交付土地～乙方拒不接地達(dá) 10日以上。

5,乙方自交地之日起4個(gè)月內(nèi)廠房基礎(chǔ)未動(dòng)工 建設(shè)。

6,乙方未達(dá)標(biāo)排放～經(jīng)園區(qū)或環(huán)保部門(mén)2次及 以上書(shū)面催告未整改。

7,若乙方自簽定交接地備忘錄后3個(gè)月內(nèi)未向 甲方提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案～則甲方有權(quán)調(diào)整項(xiàng)目用地或 解除本協(xié)議～乙方所交納的履約保證金～甲方將不予 退還。

8,本協(xié)議生效后～如遇法律、法規(guī)和規(guī)章以及 政策變更影響一方利益的～利益受損的一方應(yīng)在條文 發(fā)生變動(dòng)之日起30日內(nèi)書(shū)面通知對(duì)方～并另行協(xié)商 修改本協(xié)議。

9,對(duì)本協(xié)議的變更～須經(jīng)甲乙雙方簽署書(shū)面協(xié) 議方能生效。

10,解除協(xié)議以雙方達(dá)成一致意見(jiàn)后～一方書(shū)面 通知送達(dá)另一方時(shí)生效。

六、乙方不得擅自改變土地用途～不得用土地為第三方提供抵押擔(dān)保。未經(jīng)甲方書(shū)面同意～乙方不得向第三方轉(zhuǎn)讓、租賃～也不得擅自改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。七、乙方在本項(xiàng)目竣工投產(chǎn)前～若需要用受讓取得的土地抵押融資～需經(jīng)甲方同意～所融資金在甲乙雙方共同監(jiān)管下只能用于本項(xiàng)目建設(shè)。

八、本協(xié)議未盡事宜～經(jīng)甲乙雙方協(xié)商后再簽訂補(bǔ)充協(xié)議～與原協(xié)議具有同等法律效力。

九、本協(xié)議一式六份～經(jīng)甲、乙雙方簽字蓋章后生效。甲乙雙方各兩份～財(cái)政局、國(guó)土局執(zhí)壹份。

甲方:重慶墊江工業(yè)園區(qū)管委會(huì) ,蓋章, 法定代表,簽字,: 簽約代表,簽字,: 乙方: ,蓋章, 法定代表,簽字,: 簽約代表,簽字,: 201 年 月 日 古今名言

敏而好學(xué)，不恥下問(wèn)——孔子

業(yè)精于勤，荒于嬉;行成于思，毀于隨——韓愈 興于《詩(shī)》，立于禮，成于樂(lè)——孔子 己所不欲，勿施于人——孔子 讀書(shū)破萬(wàn)卷，下筆如有神——杜甫

讀書(shū)有三到，謂心到，眼到，口到——朱熹 立身以立學(xué)為先，立學(xué)以讀書(shū)為本——?dú)W陽(yáng)修 讀萬(wàn)卷書(shū)，行萬(wàn)里路——?jiǎng)⒁?/p>

黑發(fā)不知勤學(xué)早，白首方悔讀書(shū)遲——顏真卿 書(shū)卷多情似故人，晨昏憂樂(lè)每相親——于謙 書(shū)猶藥也，善讀之可以醫(yī)愚——?jiǎng)⑾?莫等閑，白了少年頭，空悲切——岳飛 發(fā)奮識(shí)遍天下字，立志讀盡人間書(shū)——蘇軾 鳥(niǎo)欲高飛先振翅，人求上進(jìn)先讀書(shū)——李苦禪 立志宜思真品格，讀書(shū)須盡苦功夫——阮元 非淡泊無(wú)以明志，非寧?kù)o無(wú)以致遠(yuǎn)——諸葛亮 熟讀唐詩(shī)三百首，不會(huì)作詩(shī)也會(huì)吟——孫洙《唐詩(shī)三百首序》

書(shū)到用時(shí)方恨少，事非經(jīng)過(guò)不知難——陸游 問(wèn)渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)——朱熹 舊書(shū)不厭百回讀，熟讀精思子自知——蘇軾 書(shū)癡者文必工，藝癡者技必良——蒲松齡

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第二篇：政府招商引資合同性質(zhì)探析

問(wèn)題的提出

政府在招商引資過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)與投資人簽訂協(xié)議，承諾在土地、稅費(fèi)等方面給予投資人優(yōu)惠，投資人承諾在當(dāng)?shù)赝顿Y項(xiàng)目。如雙方產(chǎn)生爭(zhēng)議，合作協(xié)議性質(zhì)往往成為爭(zhēng)議焦點(diǎn)。

2009年5月，某市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)（下稱(chēng)“管委會(huì)”）與某生物技術(shù)公司（下稱(chēng)“生物公司”）簽訂《合作協(xié)議》，約定管委會(huì)向生物公司提供60畝工業(yè)用地，并提供其他若干優(yōu)惠政策；生物公司應(yīng)在1年內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)并投產(chǎn)，否則管委會(huì)有權(quán)收回土地和優(yōu)惠政策。合同簽訂后，生物公司經(jīng)公開(kāi)招拍掛取得60畝工業(yè)用地，并辦理了土地使用權(quán)證。因管委會(huì)提供的土地不具備“三通一平”條件，生物公司未能按期將項(xiàng)目建成投產(chǎn)。后該市人民政府決定收回案涉60畝土地，并將土地規(guī)劃性質(zhì)變更為住宅用地，重新出讓給案外人。生物公司遂以管委會(huì)違約為由，訴請(qǐng)管委會(huì)賠償損失。訴訟中，雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于法院應(yīng)否將本案作為民事案件受理。

政府招商引資合同性質(zhì)之爭(zhēng)

對(duì)于因招商引資合同引發(fā)的糾紛，究竟應(yīng)通過(guò)民事還是行政訴訟程序處理，取決于對(duì)招商引資合同性質(zhì)的認(rèn)定。對(duì)此，實(shí)踐中通常有兩種不同觀點(diǎn)。

一種觀點(diǎn)認(rèn)為，政府在招商引資過(guò)程中與投資人簽訂的合作合同，其性質(zhì)屬行政合同，由此引發(fā)的糾紛應(yīng)通過(guò)行政訴訟解決。

1.從主體看，提供政策優(yōu)惠作為招商引資合同的合同條件，只有掌握公權(quán)力的政府機(jī)構(gòu)才能做到，屬于政府行使公權(quán)力的范疇。因此，招商引資合同所確立的法律關(guān)系建立在政府公權(quán)力的基礎(chǔ)之上，而不屬于調(diào)整平等主體之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的民事法律范疇。

2.從內(nèi)容看，政府在此類(lèi)合同中通常享有行政特權(quán)，可以監(jiān)督甚至指導(dǎo)合同履行；當(dāng)投資人違反合同約定時(shí)，政府通常會(huì)直接取消優(yōu)惠政策甚至無(wú)償收回土地，民事合同顯然無(wú)法容納這些內(nèi)容。

3.從履行看，政府優(yōu)惠政策的實(shí)現(xiàn)，必須經(jīng)過(guò)相關(guān)行政管理部門(mén)的審批，申言之，政府承諾的優(yōu)惠政策實(shí)際上是政府行使行政權(quán)的結(jié)果。從這個(gè)角度看，將此類(lèi)合同認(rèn)定為行政合同也是合理的。

另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，此類(lèi)合同屬于民事合同，應(yīng)按照民事訴訟程序解決糾紛。

1.從內(nèi)容看，此類(lèi)合同項(xiàng)下約定的權(quán)利義務(wù)，仍是以財(cái)產(chǎn)權(quán)益為核心內(nèi)容的等價(jià)有償法律關(guān)系。在訂立合同時(shí)，投資人與政府之間并不存在行政管理關(guān)系，政府招商引資的優(yōu)惠政策也并非行使法定的公共管理職能的行為，招商引資合同主要是用來(lái)明確當(dāng)事人之間的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

2.從目的看，政府招商引資的目的并不是為了實(shí)施行政管理，而是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，與行政管理職能并無(wú)必然聯(lián)系，不宜將其認(rèn)定為行政合同。3.從救濟(jì)途徑看，政府與投資人簽訂的投資或合作合同一般都會(huì)對(duì)合同解除、違約責(zé)任承擔(dān)方式等條款作出明確約定，這是平等民事主體之間私法自治、意思自由的體現(xiàn)，也表明此類(lèi)合同為民事合同。

最高人民法院裁判意見(jiàn)

對(duì)于政府或開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)在招商引資過(guò)程中，與投資人簽訂的合作或投資協(xié)議應(yīng)如何定性，我們檢索了最高人民法院的相關(guān)裁判文書(shū)，發(fā)現(xiàn)對(duì)于此類(lèi)合同的定性在最高人民法院內(nèi)部也存在不同的意見(jiàn)：

1.認(rèn)為招商引資合同屬于民事合同的裁判意見(jiàn)

（1）在自貢大象電子科技有限公司與自貢市大安區(qū)人民政府合同糾紛再審案【（2014）民申字第799號(hào)】中，最高人民法院認(rèn)為：大安區(qū)政府與大象公司簽訂的《自貢大象電子科技園項(xiàng)目投資協(xié)議書(shū)》及《補(bǔ)充協(xié)議》等合同，系當(dāng)事人真實(shí)意思表示，未違反法律和行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，應(yīng)為有效。大安區(qū)政府為引進(jìn)大象公司相關(guān)項(xiàng)目發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)而提供了一定的優(yōu)惠條件，同時(shí)約定如大象公司達(dá)不到招商引資條件，則通過(guò)違約補(bǔ)償?shù)姆绞绞栈叵鄳?yīng)的優(yōu)惠條件。雙方當(dāng)事人對(duì)于具體的優(yōu)惠和違約條款均作出了明確的約定，應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)履行。

（2）在中，最高人民法院認(rèn)為，本案再審爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題是開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)與國(guó)暉公司于2006年4月30日簽訂的《補(bǔ)充協(xié)議》是否有效。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)與中恒公司簽訂的《招商、投資協(xié)議書(shū)》，約定了日照市高科技工業(yè)園區(qū)引進(jìn)中恒公司“高性能鋰離子電池及材料生產(chǎn)項(xiàng)目”的相關(guān)事宜，其內(nèi)容系雙方的真實(shí)意思表示，且不違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定，應(yīng)為有效協(xié)議。

2.認(rèn)為招商引資合同屬于行政合同的裁判意見(jiàn)

深圳市尚昆投資發(fā)展有限公司與河南省衛(wèi)輝市人民政府管轄權(quán)異議糾紛二審案【(2012)民二終字第126號(hào)】和日照國(guó)暉電子科技有限公司訴山東日照高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)招商合同糾紛再審案【(2011)民提字第45號(hào)】

（1）在中，最高法院認(rèn)為，從河南省衛(wèi)輝市人民政府與深圳市尚昆投資發(fā)展有限公司簽訂的投資協(xié)議內(nèi)容看，有關(guān)政策優(yōu)惠以及為項(xiàng)目制定各項(xiàng)特事特辦的行政措施等內(nèi)容，均屬于政府行使行政權(quán)的范疇，河南省衛(wèi)輝市人民政府發(fā)布的《關(guān)于處理深圳市尚昆投資發(fā)展有限公司投資開(kāi)發(fā)建設(shè)文化旅游生態(tài)新區(qū)項(xiàng)目有關(guān)事宜的通知》，更是政府具體行政行為的體現(xiàn)。因此，雙方簽訂的投資協(xié)議的簽訂人身份、協(xié)議內(nèi)容與《中華人民共和國(guó)合同法》第二條規(guī)定的“合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)的協(xié)議”的定義明顯不符。深圳市尚昆投資發(fā)展公司訴爭(zhēng)的糾紛，不屬于平等民事主體之間具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的法律糾紛，不屬于人民法院民商事案件受案范圍，據(jù)此，最高人民法院裁定駁回了深圳市尚昆投資發(fā)展有限公司的起訴。

（2）在大慶市振富房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司與大慶市人民政府債務(wù)糾紛二審案【（2006）民一終字第47號(hào)】中，最高人民法院認(rèn)為：本案雙方當(dāng)事人在優(yōu)惠政策制定和履行中地位不平等，不屬于民法意義上的平等主體。首先，訟爭(zhēng)供熱建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策的確定、振富公司介入的形式以及訟爭(zhēng)工程結(jié)算款的確定等諸多方面都是市政府單方?jīng)Q定的。盡管雙方當(dāng)事人之間在本案訟爭(zhēng)建設(shè)項(xiàng)目上不存在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、隸屬關(guān)系，但上述案件事實(shí)表明，市政府在制定和執(zhí)行優(yōu)惠政策方面居于支配和主導(dǎo)地位。第二，優(yōu)惠政策是市政府單方制定的，未邀請(qǐng)振富公司參加市政府辦公會(huì)議并與之平等協(xié)商，也未征得振富公司同意，市政府作出的單方意思表示，沒(méi)有振富公司的意思配合。因此，市政府辦公會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)文件不是雙方平等協(xié)商共同簽訂的民事合同。據(jù)此，最高人民法院裁定駁回了大慶市振富房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的起訴。

我們的觀點(diǎn)

我們認(rèn)為，判斷招商引資合同的法律性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)綜合書(shū)面文件的性質(zhì)、合同訂立意圖、合同訂立過(guò)程中雙方的磋商過(guò)程和參與程度，以及合同的實(shí)際履行狀況進(jìn)行綜合判斷。大多數(shù)情況下，政府基于引入外來(lái)投資、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的考慮，針對(duì)商業(yè)性投資項(xiàng)目訂立的招商引資合同，應(yīng)當(dāng)將其認(rèn)定為民事合同，并按照民事?tīng)?zhēng)議解決機(jī)制處理由此引發(fā)的糾紛。

首先，法律并未對(duì)行政主體參與民事活動(dòng)予以絕對(duì)排斥，實(shí)踐中也存在大量由政府簽訂的民事合同。如單純以合同一方主體為行政機(jī)關(guān)，與普通民事主體相比具有一定特殊性，即簡(jiǎn)單認(rèn)定招商引資合同全部為行政合同，顯然過(guò)于武斷。

其次，政府對(duì)外簽訂招商引資合同，目的在于引進(jìn)資金，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而給予投資企業(yè)優(yōu)惠政策，是政府為吸引投資者的投資，而在合同中承諾支付的對(duì)價(jià)。政府就商業(yè)性投資類(lèi)簽訂招商引資合同，很難稱(chēng)其目的必然具有公共管理性質(zhì)。

最后，雖在然招商引資合同的履行過(guò)程中，政府承諾的優(yōu)惠政策通常需要依賴(lài)相關(guān)職能部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)、審批方能最終落實(shí)，但這并不能因此否定招商引資合同中的相關(guān)條款仍是以處分民事財(cái)產(chǎn)權(quán)益為核心內(nèi)容。通常，招商引資合同的履行應(yīng)當(dāng)區(qū)分兩層法律關(guān)系看，即政府和投資人基于合同產(chǎn)生民事上的法律關(guān)系，相關(guān)政府職能部門(mén)基于行政管理職能，與被管理人（即投資人）之間產(chǎn)生行政上的法律關(guān)系。由此，在作為合同主體的政府部門(mén)違反合同約定的情況下，投資人向法院起訴應(yīng)適用民事程序。如相關(guān)職能部門(mén)系依法未予批準(zhǔn)、兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，投資人雖不得依據(jù)招商引資合同要求政府繼續(xù)履行，但仍可向政府主張因無(wú)法履行優(yōu)惠承諾而產(chǎn)生的民事賠償責(zé)任。

第三篇：政府招商引資合同范本

招商引資協(xié)議書(shū)

甲方：共青團(tuán)邢臺(tái)縣委

乙方：浙江新東安房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司

為促進(jìn)邢臺(tái)縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甲方向乙方提出招商引資計(jì)劃，經(jīng)過(guò)乙方實(shí)際考察，甲乙雙方充分協(xié)商，就乙方在甲方所在地投資建設(shè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目達(dá)成以下協(xié)議：

一、甲方責(zé)任與義務(wù)：

1、甲方負(fù)責(zé)提供當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境、基本情況、優(yōu)惠政策等有關(guān)文字、圖片資料給乙方，并保證所提供資料的有效性。

2、負(fù)責(zé)向乙方提供引資項(xiàng)目資料，確保乙方投資過(guò)程中不因土地、立項(xiàng)、定點(diǎn)等原因受損。

3、甲方負(fù)責(zé)該項(xiàng)目投建建前的各項(xiàng)籌備工作，確保于2013年10月31日前該項(xiàng)目完成基建、裝修等工作，直至產(chǎn)品投產(chǎn)。

二、乙方責(zé)任與義務(wù)：

1、乙方根據(jù)甲方提供的資料，赴甲方所在地進(jìn)行實(shí)際考察調(diào)研，決定在邢臺(tái)縣會(huì)寧鎮(zhèn)全額投資房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，并承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。

2、經(jīng)過(guò)乙方預(yù)算，該企業(yè)建筑面積約20000平方米，占地50畝。土地租賃費(fèi)每年15萬(wàn)元，一次付10年，合計(jì)150萬(wàn)元，房屋建筑費(fèi)貳仟萬(wàn)元，裝修費(fèi)壹仟萬(wàn)元，固定設(shè)施費(fèi)貳-1-

仟萬(wàn)元，流動(dòng)資金貳仟萬(wàn)元，共計(jì)七仟壹佰伍十萬(wàn)元（￥7150萬(wàn)元），全額由乙方出資。

3、企業(yè)建設(shè)期間，乙方委派專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，主要掌握工程招標(biāo)、建筑合同簽訂、資金使用、工程建設(shè)質(zhì)量及施工進(jìn)度。

4、企業(yè)建成后，乙方委派3名高級(jí)管理人員實(shí)施管理，其余員工委托甲方在當(dāng)?shù)卣衅?，?yōu)先安置甲方下崗職工。

三、經(jīng)濟(jì)條款：

1、從企業(yè)投產(chǎn)之日起，乙方經(jīng)營(yíng)10年，守法經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。

2、按照《邢臺(tái)縣招商引資優(yōu)惠政策》和相關(guān)文件精神，該項(xiàng)目可獲得相應(yīng)的土地、稅收政策性?xún)?yōu)惠。

四、法律條款：

1、甲乙雙方在合作過(guò)程中，如有未確定事宜，雙方可另行協(xié)商，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

2、本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，一經(jīng)簽字，立即生效，若有爭(zhēng)議，雙方協(xié)商解決。

3、本協(xié)議為甲、乙雙方內(nèi)部協(xié)議，除相關(guān)部門(mén)可以查閱外，應(yīng)對(duì)外保密，如有泄露，需承擔(dān)相應(yīng)的泄密責(zé)任。

甲方代表（簽字）：

乙方代表（簽字）：

簽訂日期：年月日

第四篇：政府該如何招商引資

自改革開(kāi)放以來(lái)，出現(xiàn)了許多以招商引資推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成功典范；也出現(xiàn)了不少的因招商引資帶來(lái)無(wú)窮禍患的事例。招商引資沒(méi)有錯(cuò)，問(wèn)題就在于政府該如何招商引資。

第一，要靠?jī)?yōu)質(zhì)的項(xiàng)目讓外商外資動(dòng)心，不要靠?jī)?yōu)惠的條件讓外商外資傷心。

在招商引資活動(dòng)中，招引方必須要拿出能夠吸引人的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。一個(gè)優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目

必須合乎當(dāng)?shù)氐目傮w規(guī)劃和實(shí)際條件，合乎科學(xué)發(fā)展觀的要求，合乎最廣大人民群眾的利益和愿望，對(duì)投入方有比較豐厚的回報(bào)率和穩(wěn)定、持續(xù)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展空間。政府要招引到真心實(shí)意干事業(yè)的外商，就應(yīng)該在項(xiàng)目的包裝上“做文章”，搞好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，調(diào)查研究實(shí)際情況，抓好必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切忌不要在“優(yōu)惠條件”上下工夫。這些年來(lái)，凡是在“優(yōu)惠條件”上下工夫的都出了問(wèn)題，或者在招引時(shí)隨意表態(tài)，一概允諾，一旦引進(jìn)來(lái)了就翻臉不認(rèn)人，“關(guān)起門(mén)來(lái)打狗”，讓人家進(jìn)退維谷，叫苦不迭；或者無(wú)原則地妥協(xié)，無(wú)止境地優(yōu)惠，廉價(jià)出賣(mài)地方資源，任由不合規(guī)企業(yè)污染生存環(huán)境，用行政手段為投資方搞強(qiáng)行拆遷侵害被拆遷人利益，對(duì)外資企業(yè)違法用工侵害勞工利益的行為置若罔聞，姑息遷就。這種以犧牲廣大人民群眾利益為代價(jià)的招商引資，讓老百姓非常反感，認(rèn)為這種招商引資行為不是為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，純粹是為了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人創(chuàng)政績(jī)，撈好處。實(shí)際上，給一些在外商創(chuàng)業(yè)期間減免部分行政管理方面的規(guī)費(fèi)之類(lèi)的優(yōu)惠條件是可以的，但那些真心實(shí)意干事業(yè)的外商也并不在乎讓不讓費(fèi)，而注重項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。所以，政府過(guò)多過(guò)濫的“優(yōu)惠條件”，既損害了地方人民群眾的利益，也不利于企業(yè)的發(fā)展，還傷了外商外資的心。

第二，要靠制度程序讓外商外資放心，不要靠人事關(guān)系讓外商外資留心。

招商引資是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必須要有科學(xué)、公開(kāi)的程序和制度進(jìn)行運(yùn)作和管理。一個(gè)不注重制度管理和程序運(yùn)作的政府，是不會(huì)有良好的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，也不會(huì)有規(guī)范的市場(chǎng)秩序。老鄉(xiāng)、同學(xué)、戰(zhàn)友之類(lèi)的人事關(guān)系是宣傳、介紹、引薦的好途徑，可信度高。但過(guò)分注重這種人事關(guān)系在招商引資工作中的作用，是靠不住的，人事關(guān)系變化無(wú)常，讓人非留心不可；只有制度管理和程序運(yùn)作才靠得住，讓人放心。如果不按科學(xué)的制度和程序管理和運(yùn)作招商引資，靠領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人與外商的甚密交往，即使沒(méi)有一點(diǎn)貓膩，領(lǐng)導(dǎo)干部也難說(shuō)清楚，如果遇上心術(shù)不正的人，不僅會(huì)把領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人套進(jìn)去，還會(huì)給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。凡是真心實(shí)意干事業(yè)的人都不想把心思過(guò)分地投入到人事關(guān)系上。

第三，要靠投資環(huán)境讓外商外資舒心，不要靠政府地位讓外商外資擔(dān)心。

如果把外商外資比作“鳳凰”的話，那么適宜投資的環(huán)境就是“梧桐樹(shù)”，“沒(méi)有梧桐樹(shù)，引不來(lái)金鳳凰”。環(huán)境好了，不用你吹，外商外資會(huì)慕名而來(lái)；環(huán)境差了，任你吹得天花亂墜，也不會(huì)來(lái)。即使來(lái)了的也留不住，遲早還會(huì)走。因此，政府要想做好招商引資工作，就應(yīng)該在治理投資環(huán)境上下工夫，整頓政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，提高教育質(zhì)量和醫(yī)療衛(wèi)生水平，加快交通、郵電、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力營(yíng)造一個(gè)平安、祥和、寬松、和諧適宜“金鳳凰”發(fā)展的社會(huì)環(huán)境氛圍。以政府的社會(huì)地位說(shuō)話應(yīng)該是最靠得住的，但那必須是講原則、講誠(chéng)信的政府說(shuō)話。政府說(shuō)話，就是發(fā)文件或者領(lǐng)導(dǎo)干部講話，俗話說(shuō)：“鐵打的衙門(mén)，流水的官”，外商外資最擔(dān)心的是一旦領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)換了，原來(lái)那些文件和講話是否還能算數(shù)。因此，政府最好不要直接參與招商引資活動(dòng)，更不能隨意以政府名義拍胸脯，說(shuō)大話，發(fā)空文。政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，是很恰當(dāng)?shù)?。目前，我?guó)西部地區(qū)正在進(jìn)行大開(kāi)發(fā)，許多地方政府正熱衷于招商引資，甚至把招商引資作為領(lǐng)導(dǎo)干部最大的政績(jī)看待，物極必反，稍有不慎，就可能引來(lái)無(wú)窮的禍患和災(zāi)難，當(dāng)深思！

第五篇：招商引資合同參考格式文本[定稿]

招商引資合同參考格式文本

（供我市相關(guān)部門(mén)在簽訂招商引資合同時(shí)借鑒）

甲方：（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）乙方：（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方）

為鼓勵(lì)投資者到萍鄉(xiāng)投資興業(yè)，進(jìn)一步加快萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雙方本著誠(chéng)信平等、互惠互利、共同發(fā)展的原則，經(jīng)甲、乙雙方充分協(xié)商，現(xiàn)就項(xiàng)目落戶(hù)達(dá)成如下協(xié)議：

一、項(xiàng)目名稱(chēng)及投資情況

項(xiàng)目名稱(chēng)： 項(xiàng)目，總投資 億元人民幣，建成投產(chǎn)后年總產(chǎn)值（營(yíng)業(yè)收入）達(dá) 億元人民幣，年稅收不少于 萬(wàn)元人民幣。

二、項(xiàng)目落戶(hù)條件

1.項(xiàng)目必須采用較先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和安全、環(huán)保等要求。

2.每畝土地固定資產(chǎn)投資額不少于 萬(wàn)元。3.工業(yè)項(xiàng)目類(lèi)型(分別為一、二、三類(lèi)工業(yè))應(yīng)與選址位置的規(guī)劃用地性質(zhì)相符。項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)符合國(guó)土資源部頒發(fā)的《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（國(guó)土資發(fā)[2008]24號(hào)）的要求，工業(yè)項(xiàng)目容積率不低于1.0，建筑系數(shù)不低于30%，綠地率不超過(guò)20%，所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過(guò)工業(yè)項(xiàng)目總用地面積不得超過(guò)工業(yè)項(xiàng)目總用地面積的7%。嚴(yán)禁在工業(yè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)建造成套住宅、專(zhuān)家樓、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。4.項(xiàng)目每畝地每年產(chǎn)生稅收不少于 萬(wàn)元人民幣。5.取得土地后三個(gè)月內(nèi)必須開(kāi)工建設(shè)，一年內(nèi)建成投產(chǎn)。

三、用地面積及取得方式

1.用地面積： 畝（具體以實(shí)際用地紅線圖為準(zhǔn)）。2.用地范圍： 地塊（詳見(jiàn)宗地圖）。3.乙方的項(xiàng)目用地按招拍掛方式取得用地的使用權(quán)。

四、供地價(jià)格及付款方式

１.土地供地價(jià)格：每畝地人民幣 萬(wàn)元，共計(jì) 畝，總價(jià)款 萬(wàn)元（含“三通一平”費(fèi)用、土地出讓金及土地辦證費(fèi)用等，不包括企業(yè)用電、用水、專(zhuān)線架設(shè)費(fèi)用，地下資源、埋藏物不屬于土地使用權(quán)出讓范圍）。

２.付款方式：本協(xié)議書(shū)簽訂后 個(gè)工作日之內(nèi)，乙方交納土地款的，作為土地預(yù)約金，交付土地時(shí)付足土地款的，余款于甲方交土地證給乙方時(shí)一次性付清。

五、甲方義務(wù)和責(zé)任

1.乙方支付第一批土地款后，甲方根據(jù)乙方項(xiàng)目籌建進(jìn)展在 年 月 日之前交付土地 畝給乙方。

2.甲方負(fù)責(zé)在項(xiàng)目建成投產(chǎn)后 個(gè)月內(nèi)將乙方所使用土地的國(guó)有土地出讓證辦理給乙方。

3.甲方協(xié)助乙方辦理或代辦各種證照，包括正常生產(chǎn)后其新增產(chǎn)品的各種證照，但屬特種行業(yè)的許可證則由乙方自行辦理，辦證費(fèi)用由乙方承擔(dān)（土地證除外）。

4.甲方為企業(yè)提供供水、供電、通信、排污、排水到用地邊線，廠區(qū)內(nèi)乙方自行負(fù)責(zé)解決，如企業(yè)用電量大，需架 設(shè)專(zhuān)線，乙方承擔(dān)一切費(fèi)用。

5.甲方依法對(duì)乙方提供、維護(hù)正常的生產(chǎn)、生活環(huán)境，保護(hù)乙方合法私人財(cái)產(chǎn)不受侵犯，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

6.甲方不能遵守協(xié)議之約定，造成乙方不必要的投資或損失，甲方須及時(shí)返還土地預(yù)約金或出讓金，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

六、乙方義務(wù)和責(zé)任

1.乙方新建項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)法律法規(guī)要求，應(yīng)符合國(guó)家的環(huán)保要求，有較高的科技含量，應(yīng)提供或辦理好可行性報(bào)告、項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告等所需資料。乙方在動(dòng)工建設(shè)前須辦理好環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)（“三廢”的排放須控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)），否則，因環(huán)境影響帶來(lái)的后果由乙方自行承擔(dān)。

2.乙方項(xiàng)目每畝投資額度要達(dá)到 萬(wàn)元以上，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)須符合城區(qū)（園區(qū)）控制性詳細(xì)規(guī)劃要求。項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)前應(yīng)將規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)方案報(bào)規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)，取得相關(guān)許可證后方可動(dòng)工建設(shè)。

3.除特殊情況外，乙方應(yīng)在土地交付之日起兩個(gè)月內(nèi)動(dòng)工建設(shè)，否則視為乙方單方違約，甲方有權(quán)單方按原價(jià)收回土地，造成損失乙方自行負(fù)責(zé)。一期固定資產(chǎn)投資（含土地、廠房、設(shè)備三項(xiàng)投資）在一年內(nèi)建成投產(chǎn)，如超過(guò)約定年限未投產(chǎn)納稅，甲方有權(quán)收回乙方的閑置土地。

4.乙方應(yīng)依法履行登記注冊(cè)手續(xù)，依法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，依律按實(shí)在甲方稅收機(jī)關(guān)繳交稅收，依法自行承擔(dān)經(jīng)濟(jì)民事法律責(zé)任，自覺(jué)接受甲方的依法監(jiān)督。5.乙方承諾項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后按企業(yè)所占用土地的面積計(jì)算，每畝土地上年產(chǎn)生的國(guó)地兩稅稅收總額在 萬(wàn)元以上。乙方項(xiàng)目建成投產(chǎn)一年后，未達(dá)到稅收標(biāo)準(zhǔn)和按時(shí)建成投產(chǎn)不享受甲方一切優(yōu)惠政策（除依法享受的稅收優(yōu)惠政策外）。

6.乙方建成投產(chǎn)后，出于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或其它特殊原因的需要，經(jīng)甲方批準(zhǔn)同意，可以將土地進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?zhuān)荒苡糜诠I(yè)生產(chǎn)，并應(yīng)按國(guó)家規(guī)定繳納稅費(fèi)，若甲方規(guī)劃調(diào)整需要，乙方應(yīng)同意按征收標(biāo)準(zhǔn)回購(gòu)?fù)顿Y資產(chǎn)。

7.乙方依法享有自主經(jīng)營(yíng)，自我發(fā)展的權(quán)利，有權(quán)享受?chē)?guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)已頒布的落戶(hù)園區(qū)工業(yè)企業(yè)的優(yōu)惠政策，自企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售之日起，前二年比照所繳企業(yè)所得稅的地方所得部分，由受益財(cái)政從工業(yè)發(fā)展基金中安排扶助資金；第3-5年所繳企業(yè)所得稅地方財(cái)政所得部分的50%，由區(qū)財(cái)政從工業(yè)發(fā)展基金中安排扶助資金。

七、優(yōu)惠政策

1.項(xiàng)目享受萍鄉(xiāng)市現(xiàn)行的招商引資優(yōu)惠政策。

2.甲方組織相關(guān)部門(mén)一站式辦公、一條龍服務(wù)該項(xiàng)目。相關(guān)行政事業(yè)收費(fèi)按照最低標(biāo)準(zhǔn)收取。

3.甲方承諾對(duì)該項(xiàng)目采取一事一議的原則，所定事宜以政府會(huì)議紀(jì)要或簽訂補(bǔ)償協(xié)議執(zhí)行。除法律法規(guī)規(guī)定必須先報(bào)批的以外，項(xiàng)目可以特事特辦。

八、爭(zhēng)議的解決方式

雙方應(yīng)嚴(yán)格履行本協(xié)議，未盡事宜，雙方協(xié)商，出現(xiàn)糾紛雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成由萍鄉(xiāng)仲裁委員會(huì)裁決。

九、其他事項(xiàng)：

1.乙方具體履行本協(xié)議的權(quán)利義務(wù)，未經(jīng)甲方同意，乙方不得擅自轉(zhuǎn)讓。

2.本協(xié)議未盡事宜，雙方可根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，共同協(xié)商作出補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議應(yīng)視為本協(xié)議不可分割的一部分。

3.本協(xié)議經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋法人單位公章后生效。

4.本協(xié)議正本一式兩份，協(xié)議雙方各持一份，本協(xié)議副本一式兩份，兩份協(xié)議正本和兩份協(xié)議副本具有同等法律效力。

甲方（蓋章）乙方（蓋章）甲方代表（簽字）乙方代表（簽字）

年 月 日