第一篇:政府招商引資合同范本
政府招商引資項(xiàng)目投資協(xié)議 新重點(diǎn)
項(xiàng)目協(xié)議書(shū)
甲 方:墊江縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì) ,以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方, 法定代表人: 地址 : 聯(lián)系電話: 乙 方: ,以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方, 法定代表人: 地址 : 聯(lián)系電話: 身份證號(hào)碼: 鑒于乙方?jīng)Q定在 受讓土地并投資 項(xiàng)目~甲、乙雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《重慶市土地管理規(guī)定》《重慶市國(guó)有土地使用權(quán)有償使用辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定~本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t,經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商~就 “ 項(xiàng)目”
有關(guān)事項(xiàng)達(dá)成如下協(xié)議:
一、項(xiàng)目概況 ,一,項(xiàng)目名稱(chēng): 項(xiàng)目 ,二,項(xiàng)目投資主體: 有限公司 ,三,項(xiàng)目性質(zhì):新建工業(yè)項(xiàng)目 ,四,項(xiàng)目地址: ,五,項(xiàng)目總投資:項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元,本協(xié)議中貨幣種類(lèi)均為人民幣,其中,固定資產(chǎn)投資 萬(wàn)元(含土地、房屋、機(jī)器設(shè)備等~下同)。由乙方全額出資~自主經(jīng)營(yíng)。,六,項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:該項(xiàng)目擬建設(shè)約平方米,具體以國(guó)土及規(guī)劃有關(guān)單位約定的相關(guān) 指標(biāo)為準(zhǔn),生產(chǎn)廠房及配套用房,辦公室、倒班房建 層及 以上,~主要生產(chǎn) 等。,七,項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo): 項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)達(dá)效后~實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值 萬(wàn)元人民幣~年實(shí)現(xiàn)入庫(kù)稅金,指增值稅、企業(yè)所得稅~下同,達(dá)到 萬(wàn)元人民幣以上~提供就業(yè)崗位 個(gè)。,八,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度:接收土地之日(指甲方場(chǎng)平達(dá)到設(shè)計(jì)場(chǎng)平標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)甲乙雙方簽字確定之日起計(jì)算, 個(gè)月內(nèi)完成全部投資并建成平起的 方米的廠房及配套建筑~實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投產(chǎn)。,九,項(xiàng)目用地面積:該項(xiàng)目擬用地約 畝,含道路等公攤面積,。
二、項(xiàng)目用地 ,一,項(xiàng)目用地位臵及規(guī)模:該項(xiàng)目擬用地塊位于墊江縣
規(guī)劃的工業(yè)用地范圍內(nèi)(具體位臵以 提供的紅線圖為準(zhǔn))~面積約 畝,含道路等公攤面積,~具體面積以勘測(cè)定界報(bào)告及雙方認(rèn)可的用地紅線圖為準(zhǔn)。宗地四至及界址點(diǎn)座標(biāo)以《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》為準(zhǔn)。,二,用地性質(zhì):該宗土地為工業(yè)用地~僅限于 項(xiàng)目建設(shè)~不得改作它用~若乙方需調(diào)整項(xiàng)目~須經(jīng)甲方書(shū)面同意并審核,含經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和環(huán)保指標(biāo),~未經(jīng)甲方書(shū)面同意~乙方不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。,三,供地方式:本項(xiàng)目實(shí)行一次性供地和一次性規(guī)劃建設(shè)。,四,土地獲取方式:該宗土地為出讓地~以招拍掛方式獲得土地使用權(quán)。公開(kāi)招、拍、掛的底價(jià)為 萬(wàn)元/畝~由出價(jià)最高者獲得土地使用權(quán)。其公開(kāi)招、拍、掛經(jīng)費(fèi)均由乙方全額自籌~在過(guò)程中產(chǎn)生的土地交易相關(guān)稅、費(fèi)均由獲得土地使用權(quán)的一方承擔(dān)。,五,用地年限:50年~起算日期以土地行政管理部門(mén)的土地合同中訂立的時(shí)間為準(zhǔn)。,六,土地付款方式:乙方取得土地成交確認(rèn)書(shū)后~在招、拍、掛需知約定的付款時(shí)間內(nèi)~按招拍掛價(jià)格付清該宗土地的價(jià)金及相關(guān)稅費(fèi),并與國(guó)土管理部門(mén)簽訂土地出讓合同~辦理該宗土地的《國(guó)有土地使用權(quán)證》,證書(shū)只核載凈用地面積,后,方可取得該宗土地的使用權(quán)。
乙方在本協(xié)議簽訂后 個(gè)工作日內(nèi)將土 ,匯入甲方指地保證金 萬(wàn)元,大寫(xiě)
定賬戶(hù),對(duì)公單位:重慶墊江工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì), ~帳號(hào):,~此協(xié)議才生開(kāi)戶(hù)行: 效,若乙方通過(guò)公開(kāi)招、拍、掛后取得該地塊使用權(quán)~土地保證金自動(dòng)轉(zhuǎn)為土地出讓金~土地出讓金余款在
個(gè)工公開(kāi)招、拍、掛取得該地塊使用權(quán)后
作日內(nèi)付清,若第三方通過(guò)公開(kāi)招、拍、掛后取得該地塊的使用權(quán)~甲方將一次性全額退還乙方土地保證
萬(wàn)元,大寫(xiě) 萬(wàn)元整,。金 ,七,土地交付時(shí)間:本協(xié)議生效且乙方按時(shí) 將土地保證金匯入甲方指定賬戶(hù)后~甲方于
個(gè)工作日內(nèi)將用地紅線圖交付給乙方~于 工作日內(nèi)完成該宗土地的招拍掛~最遲不得延長(zhǎng)
個(gè)月。乙方通過(guò)招拍掛取得土地成交確認(rèn)書(shū)后~并付清土地款和相關(guān)稅費(fèi)后~縣國(guó)土管理部門(mén)必須在
個(gè)工作日內(nèi)與乙方簽訂土地出讓合同~并必須于簽合 同后 個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同工業(yè)園區(qū)管委會(huì)將土 地交付乙方使用。,八,交地現(xiàn)狀:“三通一平”,即由甲方負(fù)責(zé) 給水、電、道路及場(chǎng)地平整~具體情況在甲方的義務(wù) 中明確,后的土地,天然氣在項(xiàng)目建成后鋪設(shè)到位,。,九,用地規(guī)劃要求:該項(xiàng)目用地各項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)
格按照《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的規(guī)定執(zhí)行~1.0 ?建筑容積率?1.5,嚴(yán)禁在工業(yè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)建 造成套住宅、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配 套設(shè)施。,十,房地產(chǎn)權(quán)證辦理:乙方交清全部土地出讓 金后~國(guó)土部門(mén)與乙方簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合 同》并辦理《房地產(chǎn)權(quán)證》,土地部分,~《房地產(chǎn)權(quán) 證》,土地部分,采取“先辦理后移交“原則~項(xiàng)目 建設(shè)進(jìn)度達(dá)到70%以上時(shí)甲方將《房地產(chǎn)權(quán)證》,土地 部分,移交乙方。整個(gè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后~乙方提 交工程建設(shè)規(guī)劃驗(yàn)收合格書(shū)和備案登記證~甲方負(fù)責(zé) 協(xié)助辦理《房地產(chǎn)權(quán)證》~辦證產(chǎn)生的稅、費(fèi)由乙方 承擔(dān)。
三、甲方權(quán)利與義務(wù) 一,甲方的權(quán)利
1、負(fù)責(zé)該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃及建設(shè)方案的初審~并報(bào)規(guī)劃行政 管理部門(mén)審定后辦理相關(guān)規(guī)劃及建設(shè)手續(xù)。
2、受相關(guān)部門(mén)委托按照規(guī)劃對(duì)乙方設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、安 全進(jìn)行監(jiān)督和管理。
3、督促乙方按用地面積,含道路等公攤面積,繳納土地出入 金。
4、甲方保留對(duì)本合同項(xiàng)下宗地的土地利用規(guī)劃調(diào)整權(quán)~乙方必須按甲方最新的調(diào)整規(guī)劃執(zhí)行。乙方開(kāi)工建設(shè)后~甲方調(diào)整規(guī)劃~由此造成乙方的直接損失~甲方負(fù)責(zé)全部承擔(dān)
5、縣委、縣政府賦予甲方的其它權(quán)利。二,甲方的義務(wù)
1、協(xié)議簽訂后 個(gè)工作日內(nèi)交付乙方用地紅線圖。
2、給予乙方項(xiàng)目工業(yè)扶持發(fā)展資金及其它項(xiàng)目資金扶持。
3、甲方負(fù)責(zé)按照墊江工業(yè)園區(qū)規(guī)劃~完成項(xiàng)目用 地征地拆遷并提供乙方建設(shè)施工進(jìn)場(chǎng)道路。
甲方在乙方動(dòng)工建設(shè)時(shí)將臨時(shí)施工輸電線路,用電負(fù)荷 KVA以下,、臨時(shí)用水管道,管徑 MM以下,等主要管網(wǎng)鋪設(shè)到乙方用地紅線邊緣,所產(chǎn)生的施工用電、供水安裝費(fèi)用由乙方承擔(dān),~具體接口由
甲方指定~自接口后的管網(wǎng)由乙方根據(jù)需要自行負(fù)責(zé) 建設(shè)~費(fèi)用自理。若乙方施工用電量超過(guò)園區(qū)規(guī)定范 圍~則由乙方自行負(fù)責(zé)接入,所涉及的費(fèi)用由乙方承 擔(dān)。正式用水、用電、用氣由甲方鋪設(shè)到乙方用地紅 線邊緣~并設(shè)臵接口~接口后及紅線范圍內(nèi)的水‘電、氣等管網(wǎng)建設(shè)由乙方自行負(fù)責(zé)~所涉及的費(fèi)用由乙方 承擔(dān)。若乙方需鋪設(shè)供氣專(zhuān)線或項(xiàng)目用電容量在 10KVA及以上需架設(shè)供電專(zhuān)線~所有費(fèi)用均由乙方自 行負(fù)責(zé)。
4、全程協(xié)助乙方辦理項(xiàng)目前期立項(xiàng)、工商注 冊(cè)、消防、環(huán)評(píng)、安評(píng)等審批手續(xù)及解決相關(guān)問(wèn)題~ 辦理手續(xù)所需的所有要件資料和相關(guān)費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。
5、甲方積極配合乙方~申請(qǐng)國(guó)家和重慶市有關(guān)部門(mén)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策~協(xié)調(diào)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)為乙方提供金融服務(wù)。
6、向乙方提供項(xiàng)目所需的土地利用現(xiàn)狀圖及控制性詳細(xì)規(guī)劃等資料~并根據(jù)乙方要求向乙方交付地塊時(shí)提供經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃條件、紅線圖及地形圖。
7、甲方確保該項(xiàng)目用地為無(wú)法律爭(zhēng)議可出讓土地。如乙方受讓土地使用權(quán)后~發(fā)生因該項(xiàng)目用地出讓前就存在的法律糾紛隱患而帶來(lái)的土地權(quán)屬爭(zhēng)議~甲方全面負(fù)責(zé)解決。
8、完成項(xiàng)目所需的其他事項(xiàng)。
四、甲方權(quán)利與義務(wù) 一,乙方的權(quán)利
1、乙方自主選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)、勘察、環(huán)評(píng)、安評(píng)等中介機(jī)構(gòu)和自主聘請(qǐng)具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和工程監(jiān)理、質(zhì)檢人員進(jìn)行施工監(jiān)督~承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
2、享受?chē)?guó)家及重慶市各種政策規(guī)定的優(yōu)惠政策。
3、享受甲方工業(yè)扶持發(fā)展資金及其它項(xiàng)目資金扶持。
4、本協(xié)議約定的其它權(quán)利。二,乙方的義務(wù)
1、乙方在本協(xié)議簽訂之日起的 工作日內(nèi)~在甲方所在地注冊(cè)具有獨(dú)立法人資格的公司~作為與乙方共同履約執(zhí)行單位~并承擔(dān)本協(xié)議中約定乙方應(yīng)承擔(dān)的全部條款~并提供相關(guān)正式文件送甲方備案~
新注冊(cè)公司產(chǎn)生的所有稅收均應(yīng)在墊江縣轄區(qū)內(nèi)的 稅務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行完稅。
2、在本協(xié)議生效后~且啟動(dòng)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)前~負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告~并報(bào)請(qǐng)甲方及相關(guān)部門(mén)
審核通過(guò)。
3、乙方在該宗土地出讓過(guò)程中,按招拍掛價(jià)格付清該宗土地價(jià)款及相關(guān)稅費(fèi)。
4、乙方接收土地后~應(yīng)在 個(gè)工作日內(nèi)~按照用地區(qū)域總體規(guī)劃、國(guó)土管理部門(mén)和建設(shè)行政管理等部門(mén)的有關(guān)規(guī)定~完成項(xiàng)目立項(xiàng)(備案)、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)方案、施工圖等~并報(bào)相關(guān)部門(mén)審查。月內(nèi)完成地勘、施工圖設(shè)計(jì)并確定施工單位、監(jiān)理單位, 個(gè)月內(nèi)開(kāi)工建設(shè)~完成廠房主體工程及辦公樓等及輔助設(shè)施。如不能按期開(kāi)工建設(shè)的~應(yīng)提前 日向甲方提出延建的書(shū)面申請(qǐng)~但延建時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)
個(gè)月。
6、乙方與相鄰企業(yè)之間的圍墻原則上共基共建~費(fèi)用共同承擔(dān),承擔(dān)金額由雙方協(xié)商確定,。
7、建筑容積率不得低于 , 非生產(chǎn)性建筑占地面積不能超過(guò)用地面積的7%。
8、乙方在項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中~必須符合安全、環(huán)保、消防等相關(guān)行業(yè)要求~采取相應(yīng)的安全、環(huán)保等措施。因乙方環(huán)保、安全、消防等原因不達(dá)標(biāo)~甲方依法采取行政措施~其損失和責(zé)任由乙方自行承擔(dān)。
9、乙方必須守法經(jīng)營(yíng)~照章納稅~單獨(dú)核算。并按規(guī)定向甲方報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和資料~其產(chǎn)值、利稅等納入甲方統(tǒng)計(jì)。
10、乙方必須在 個(gè)月內(nèi)完成本協(xié)議約定的 萬(wàn)元的固 定資產(chǎn)投資。在項(xiàng)目全部建成后的 年內(nèi)~年產(chǎn)值達(dá)到 萬(wàn)元以上~年實(shí)現(xiàn)增值稅、企業(yè)所得稅之和達(dá)到 萬(wàn)元以上。
11、按照國(guó)家《勞動(dòng)法》及相關(guān)政策規(guī)定~乙方需為企業(yè)員工依法完善勞動(dòng)用工合同并辦理國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)~建立黨、團(tuán)、工會(huì)等組織。
12、乙方須按照重慶市、墊江縣及有關(guān)部門(mén)的規(guī)定~繳納各種稅費(fèi)和規(guī)費(fèi)。
13、乙方未經(jīng)甲方同意~不得擅自改變土地用途或向第三方轉(zhuǎn)讓~也不得擅自改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。如需要改變本合同規(guī)定的土地用途和土地使用條件的~必須依法辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)~調(diào)整土地使用權(quán)~繳納土地出讓金~辦理土地變更登記。
14、乙方在本協(xié)議地塊、項(xiàng)目投資中~凡涉及本協(xié)議項(xiàng)下生產(chǎn)的各類(lèi)產(chǎn)品環(huán)節(jié)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、污水、噪音等污染~應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)闹卫泶胧渑欧艠?biāo)準(zhǔn)須達(dá)到國(guó)家和重慶市的有關(guān)規(guī)定。
15、完成項(xiàng)目所需的應(yīng)由乙方辦理的其它事項(xiàng)。
五、違約責(zé)任
甲乙雙方在該協(xié)議正式生效后~應(yīng)嚴(yán)格遵守該協(xié)議中的各項(xiàng)規(guī)定。在履約過(guò)程中,若因單方面違約~
違約方應(yīng)承擔(dān)違約給守約方造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。若 ‘本合同無(wú)法履行或合同目的不能違約情節(jié)嚴(yán)重~造成
實(shí)現(xiàn)~守約方可以解除合同~違約方應(yīng)向守約方賠償直接經(jīng)濟(jì)損失~并由違約方向守約方支付違約金200 萬(wàn)元,大寫(xiě)貳佰萬(wàn)圓整)。
若因國(guó)家政策變化或不可抗力的因素導(dǎo)致本協(xié) 議不能繼續(xù)履行時(shí)~雙方應(yīng)予免責(zé)或協(xié)商解決。一,甲方違約
若甲方未能按本協(xié)議相關(guān)約定事項(xiàng)執(zhí)行~則視為甲方違 約~由此給乙方造成的直接經(jīng)濟(jì)損失由甲方承擔(dān)。二,乙方違約
1、乙方在接收土地后的 個(gè)月內(nèi)不進(jìn)場(chǎng)建設(shè)或進(jìn)場(chǎng)后 個(gè)月內(nèi)無(wú)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的~經(jīng)甲方催促后仍無(wú)明顯進(jìn)展~甲方有權(quán)單方面解除本協(xié)議并無(wú)條件收回該項(xiàng)目土地使用權(quán)。
2、若乙方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)超過(guò) 個(gè)月未能完成本協(xié)議第一條第六款、第七款、第八款約定的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和建設(shè)進(jìn)度~則視為乙方違約~甲方有權(quán)單方面解除本協(xié)議并無(wú)條件收回該項(xiàng)目土地使用權(quán)。
3、若乙方在約定的時(shí)間內(nèi)達(dá)不到本協(xié)議約定的產(chǎn)值、稅收、等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)50%,不可抗拒的因素除外,~則視為乙方違約~甲方有權(quán)單方面解除本協(xié)議并無(wú)條件收回該項(xiàng)目土地使用權(quán)。
4、甲方將土地交與乙方后~因乙方自身原因超過(guò)約定時(shí)間開(kāi)工建設(shè)~延期6個(gè)月內(nèi)的~甲方向乙方按土地總成交價(jià)的10%收取逾期土地閑臵費(fèi)~延期6個(gè)月以上仍未開(kāi)工建設(shè)~按《閑臵土地處臵辦法》處理。
5、若乙方項(xiàng)目竣工后~按協(xié)議約定應(yīng)使用完但仍有部分土地逾期未建的~閑臵土地時(shí)間超過(guò)2年的~甲方有權(quán)單方面解除本協(xié)議并無(wú)條件收回該項(xiàng)目土地使用權(quán)。
6、乙方有下列情形之一的~甲方有權(quán)隨時(shí)解除本協(xié)議及相關(guān)協(xié)議~并協(xié)調(diào)通知政府有關(guān)職能部門(mén)不
再辦理土地出讓等相關(guān)手續(xù),已經(jīng)辦理的~甲方有權(quán) 會(huì)同政府職能部門(mén)依法收回土地~并返還乙方已交納 的項(xiàng)目用地訂金。乙方所交納的履約保證金~甲方將 不予退還~對(duì)收回土地上的構(gòu)筑物和乙方的其他投 入~甲方將不予補(bǔ)償或賠償,因甲方原因或國(guó)家政策 變化或不可抗力因素除外,。
1,乙方不能按本協(xié)議約定支付履約保證金達(dá)10 日以上。
2,按本協(xié)議約定~自簽訂交地備忘錄之日起滿(mǎn) 一年~如動(dòng)工建設(shè)用地總面積不足三分之一或者已投 資額占總投資額不足25%的。
3,未經(jīng)甲方同意~變相轉(zhuǎn)讓土地或改變土地用 途。
4,甲方按協(xié)議約定交付土地~乙方拒不接地達(dá) 10日以上。
5,乙方自交地之日起4個(gè)月內(nèi)廠房基礎(chǔ)未動(dòng)工 建設(shè)。
6,乙方未達(dá)標(biāo)排放~經(jīng)園區(qū)或環(huán)保部門(mén)2次及 以上書(shū)面催告未整改。
7,若乙方自簽定交接地備忘錄后3個(gè)月內(nèi)未向 甲方提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案~則甲方有權(quán)調(diào)整項(xiàng)目用地或 解除本協(xié)議~乙方所交納的履約保證金~甲方將不予 退還。
8,本協(xié)議生效后~如遇法律、法規(guī)和規(guī)章以及 政策變更影響一方利益的~利益受損的一方應(yīng)在條文 發(fā)生變動(dòng)之日起30日內(nèi)書(shū)面通知對(duì)方~并另行協(xié)商 修改本協(xié)議。
9,對(duì)本協(xié)議的變更~須經(jīng)甲乙雙方簽署書(shū)面協(xié) 議方能生效。
10,解除協(xié)議以雙方達(dá)成一致意見(jiàn)后~一方書(shū)面 通知送達(dá)另一方時(shí)生效。
六、乙方不得擅自改變土地用途~不得用土地為第三方提供抵押擔(dān)保。未經(jīng)甲方書(shū)面同意~乙方不得向第三方轉(zhuǎn)讓、租賃~也不得擅自改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。七、乙方在本項(xiàng)目竣工投產(chǎn)前~若需要用受讓取得的土地抵押融資~需經(jīng)甲方同意~所融資金在甲乙雙方共同監(jiān)管下只能用于本項(xiàng)目建設(shè)。
八、本協(xié)議未盡事宜~經(jīng)甲乙雙方協(xié)商后再簽訂補(bǔ)充協(xié)議~與原協(xié)議具有同等法律效力。
九、本協(xié)議一式六份~經(jīng)甲、乙雙方簽字蓋章后生效。甲乙雙方各兩份~財(cái)政局、國(guó)土局執(zhí)壹份。
甲方:重慶墊江工業(yè)園區(qū)管委會(huì) ,蓋章, 法定代表,簽字,: 簽約代表,簽字,: 乙方: ,蓋章, 法定代表,簽字,: 簽約代表,簽字,: 201 年 月 日 古今名言
敏而好學(xué),不恥下問(wèn)——孔子
業(yè)精于勤,荒于嬉;行成于思,毀于隨——韓愈 興于《詩(shī)》,立于禮,成于樂(lè)——孔子 己所不欲,勿施于人——孔子 讀書(shū)破萬(wàn)卷,下筆如有神——杜甫
讀書(shū)有三到,謂心到,眼到,口到——朱熹 立身以立學(xué)為先,立學(xué)以讀書(shū)為本——?dú)W陽(yáng)修 讀萬(wàn)卷書(shū),行萬(wàn)里路——?jiǎng)⒁?/p>
黑發(fā)不知勤學(xué)早,白首方悔讀書(shū)遲——顏真卿 書(shū)卷多情似故人,晨昏憂樂(lè)每相親——于謙 書(shū)猶藥也,善讀之可以醫(yī)愚——?jiǎng)⑾?莫等閑,白了少年頭,空悲切——岳飛 發(fā)奮識(shí)遍天下字,立志讀盡人間書(shū)——蘇軾 鳥(niǎo)欲高飛先振翅,人求上進(jìn)先讀書(shū)——李苦禪 立志宜思真品格,讀書(shū)須盡苦功夫——阮元 非淡泊無(wú)以明志,非寧?kù)o無(wú)以致遠(yuǎn)——諸葛亮 熟讀唐詩(shī)三百首,不會(huì)作詩(shī)也會(huì)吟——孫洙《唐詩(shī)三百首序》
書(shū)到用時(shí)方恨少,事非經(jīng)過(guò)不知難——陸游 問(wèn)渠那得清如許,為有源頭活水來(lái)——朱熹 舊書(shū)不厭百回讀,熟讀精思子自知——蘇軾 書(shū)癡者文必工,藝癡者技必良——蒲松齡
聲明
訪問(wèn)者可將本資料提供的內(nèi)容用于個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞,以及其他非商業(yè)性或非盈利性用途,但同時(shí)應(yīng)遵守著作權(quán)法 及其他相關(guān)法律的規(guī)定,不得侵犯本文檔及相關(guān)權(quán)利人的合 法權(quán)利。謝謝合作~
第二篇:政府招商引資合同性質(zhì)探析
問(wèn)題的提出
政府在招商引資過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)與投資人簽訂協(xié)議,承諾在土地、稅費(fèi)等方面給予投資人優(yōu)惠,投資人承諾在當(dāng)?shù)赝顿Y項(xiàng)目。如雙方產(chǎn)生爭(zhēng)議,合作協(xié)議性質(zhì)往往成為爭(zhēng)議焦點(diǎn)。
2009年5月,某市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)(下稱(chēng)“管委會(huì)”)與某生物技術(shù)公司(下稱(chēng)“生物公司”)簽訂《合作協(xié)議》,約定管委會(huì)向生物公司提供60畝工業(yè)用地,并提供其他若干優(yōu)惠政策;生物公司應(yīng)在1年內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)并投產(chǎn),否則管委會(huì)有權(quán)收回土地和優(yōu)惠政策。合同簽訂后,生物公司經(jīng)公開(kāi)招拍掛取得60畝工業(yè)用地,并辦理了土地使用權(quán)證。因管委會(huì)提供的土地不具備“三通一平”條件,生物公司未能按期將項(xiàng)目建成投產(chǎn)。后該市人民政府決定收回案涉60畝土地,并將土地規(guī)劃性質(zhì)變更為住宅用地,重新出讓給案外人。生物公司遂以管委會(huì)違約為由,訴請(qǐng)管委會(huì)賠償損失。訴訟中,雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于法院應(yīng)否將本案作為民事案件受理。
政府招商引資合同性質(zhì)之爭(zhēng)
對(duì)于因招商引資合同引發(fā)的糾紛,究竟應(yīng)通過(guò)民事還是行政訴訟程序處理,取決于對(duì)招商引資合同性質(zhì)的認(rèn)定。對(duì)此,實(shí)踐中通常有兩種不同觀點(diǎn)。
一種觀點(diǎn)認(rèn)為,政府在招商引資過(guò)程中與投資人簽訂的合作合同,其性質(zhì)屬行政合同,由此引發(fā)的糾紛應(yīng)通過(guò)行政訴訟解決。
1.從主體看,提供政策優(yōu)惠作為招商引資合同的合同條件,只有掌握公權(quán)力的政府機(jī)構(gòu)才能做到,屬于政府行使公權(quán)力的范疇。因此,招商引資合同所確立的法律關(guān)系建立在政府公權(quán)力的基礎(chǔ)之上,而不屬于調(diào)整平等主體之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的民事法律范疇。
2.從內(nèi)容看,政府在此類(lèi)合同中通常享有行政特權(quán),可以監(jiān)督甚至指導(dǎo)合同履行;當(dāng)投資人違反合同約定時(shí),政府通常會(huì)直接取消優(yōu)惠政策甚至無(wú)償收回土地,民事合同顯然無(wú)法容納這些內(nèi)容。
3.從履行看,政府優(yōu)惠政策的實(shí)現(xiàn),必須經(jīng)過(guò)相關(guān)行政管理部門(mén)的審批,申言之,政府承諾的優(yōu)惠政策實(shí)際上是政府行使行政權(quán)的結(jié)果。從這個(gè)角度看,將此類(lèi)合同認(rèn)定為行政合同也是合理的。
另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,此類(lèi)合同屬于民事合同,應(yīng)按照民事訴訟程序解決糾紛。
1.從內(nèi)容看,此類(lèi)合同項(xiàng)下約定的權(quán)利義務(wù),仍是以財(cái)產(chǎn)權(quán)益為核心內(nèi)容的等價(jià)有償法律關(guān)系。在訂立合同時(shí),投資人與政府之間并不存在行政管理關(guān)系,政府招商引資的優(yōu)惠政策也并非行使法定的公共管理職能的行為,招商引資合同主要是用來(lái)明確當(dāng)事人之間的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
2.從目的看,政府招商引資的目的并不是為了實(shí)施行政管理,而是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值,與行政管理職能并無(wú)必然聯(lián)系,不宜將其認(rèn)定為行政合同。3.從救濟(jì)途徑看,政府與投資人簽訂的投資或合作合同一般都會(huì)對(duì)合同解除、違約責(zé)任承擔(dān)方式等條款作出明確約定,這是平等民事主體之間私法自治、意思自由的體現(xiàn),也表明此類(lèi)合同為民事合同。
最高人民法院裁判意見(jiàn)
對(duì)于政府或開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)在招商引資過(guò)程中,與投資人簽訂的合作或投資協(xié)議應(yīng)如何定性,我們檢索了最高人民法院的相關(guān)裁判文書(shū),發(fā)現(xiàn)對(duì)于此類(lèi)合同的定性在最高人民法院內(nèi)部也存在不同的意見(jiàn):
1.認(rèn)為招商引資合同屬于民事合同的裁判意見(jiàn)
(1)在自貢大象電子科技有限公司與自貢市大安區(qū)人民政府合同糾紛再審案【(2014)民申字第799號(hào)】中,最高人民法院認(rèn)為:大安區(qū)政府與大象公司簽訂的《自貢大象電子科技園項(xiàng)目投資協(xié)議書(shū)》及《補(bǔ)充協(xié)議》等合同,系當(dāng)事人真實(shí)意思表示,未違反法律和行政法規(guī)的禁止性規(guī)定,應(yīng)為有效。大安區(qū)政府為引進(jìn)大象公司相關(guān)項(xiàng)目發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)而提供了一定的優(yōu)惠條件,同時(shí)約定如大象公司達(dá)不到招商引資條件,則通過(guò)違約補(bǔ)償?shù)姆绞绞栈叵鄳?yīng)的優(yōu)惠條件。雙方當(dāng)事人對(duì)于具體的優(yōu)惠和違約條款均作出了明確的約定,應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)履行。
(2)在中,最高人民法院認(rèn)為,本案再審爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題是開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)與國(guó)暉公司于2006年4月30日簽訂的《補(bǔ)充協(xié)議》是否有效。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)與中恒公司簽訂的《招商、投資協(xié)議書(shū)》,約定了日照市高科技工業(yè)園區(qū)引進(jìn)中恒公司“高性能鋰離子電池及材料生產(chǎn)項(xiàng)目”的相關(guān)事宜,其內(nèi)容系雙方的真實(shí)意思表示,且不違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定,應(yīng)為有效協(xié)議。
2.認(rèn)為招商引資合同屬于行政合同的裁判意見(jiàn)
深圳市尚昆投資發(fā)展有限公司與河南省衛(wèi)輝市人民政府管轄權(quán)異議糾紛二審案【(2012)民二終字第126號(hào)】和日照國(guó)暉電子科技有限公司訴山東日照高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)招商合同糾紛再審案【(2011)民提字第45號(hào)】
(1)在中,最高法院認(rèn)為,從河南省衛(wèi)輝市人民政府與深圳市尚昆投資發(fā)展有限公司簽訂的投資協(xié)議內(nèi)容看,有關(guān)政策優(yōu)惠以及為項(xiàng)目制定各項(xiàng)特事特辦的行政措施等內(nèi)容,均屬于政府行使行政權(quán)的范疇,河南省衛(wèi)輝市人民政府發(fā)布的《關(guān)于處理深圳市尚昆投資發(fā)展有限公司投資開(kāi)發(fā)建設(shè)文化旅游生態(tài)新區(qū)項(xiàng)目有關(guān)事宜的通知》,更是政府具體行政行為的體現(xiàn)。因此,雙方簽訂的投資協(xié)議的簽訂人身份、協(xié)議內(nèi)容與《中華人民共和國(guó)合同法》第二條規(guī)定的“合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)的協(xié)議”的定義明顯不符。深圳市尚昆投資發(fā)展公司訴爭(zhēng)的糾紛,不屬于平等民事主體之間具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的法律糾紛,不屬于人民法院民商事案件受案范圍,據(jù)此,最高人民法院裁定駁回了深圳市尚昆投資發(fā)展有限公司的起訴。
(2)在大慶市振富房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司與大慶市人民政府債務(wù)糾紛二審案【(2006)民一終字第47號(hào)】中,最高人民法院認(rèn)為:本案雙方當(dāng)事人在優(yōu)惠政策制定和履行中地位不平等,不屬于民法意義上的平等主體。首先,訟爭(zhēng)供熱建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策的確定、振富公司介入的形式以及訟爭(zhēng)工程結(jié)算款的確定等諸多方面都是市政府單方?jīng)Q定的。盡管雙方當(dāng)事人之間在本案訟爭(zhēng)建設(shè)項(xiàng)目上不存在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、隸屬關(guān)系,但上述案件事實(shí)表明,市政府在制定和執(zhí)行優(yōu)惠政策方面居于支配和主導(dǎo)地位。第二,優(yōu)惠政策是市政府單方制定的,未邀請(qǐng)振富公司參加市政府辦公會(huì)議并與之平等協(xié)商,也未征得振富公司同意,市政府作出的單方意思表示,沒(méi)有振富公司的意思配合。因此,市政府辦公會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)文件不是雙方平等協(xié)商共同簽訂的民事合同。據(jù)此,最高人民法院裁定駁回了大慶市振富房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的起訴。
我們的觀點(diǎn)
我們認(rèn)為,判斷招商引資合同的法律性質(zhì),應(yīng)當(dāng)綜合書(shū)面文件的性質(zhì)、合同訂立意圖、合同訂立過(guò)程中雙方的磋商過(guò)程和參與程度,以及合同的實(shí)際履行狀況進(jìn)行綜合判斷。大多數(shù)情況下,政府基于引入外來(lái)投資、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的考慮,針對(duì)商業(yè)性投資項(xiàng)目訂立的招商引資合同,應(yīng)當(dāng)將其認(rèn)定為民事合同,并按照民事?tīng)?zhēng)議解決機(jī)制處理由此引發(fā)的糾紛。
首先,法律并未對(duì)行政主體參與民事活動(dòng)予以絕對(duì)排斥,實(shí)踐中也存在大量由政府簽訂的民事合同。如單純以合同一方主體為行政機(jī)關(guān),與普通民事主體相比具有一定特殊性,即簡(jiǎn)單認(rèn)定招商引資合同全部為行政合同,顯然過(guò)于武斷。
其次,政府對(duì)外簽訂招商引資合同,目的在于引進(jìn)資金,帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而給予投資企業(yè)優(yōu)惠政策,是政府為吸引投資者的投資,而在合同中承諾支付的對(duì)價(jià)。政府就商業(yè)性投資類(lèi)簽訂招商引資合同,很難稱(chēng)其目的必然具有公共管理性質(zhì)。
最后,雖在然招商引資合同的履行過(guò)程中,政府承諾的優(yōu)惠政策通常需要依賴(lài)相關(guān)職能部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)、審批方能最終落實(shí),但這并不能因此否定招商引資合同中的相關(guān)條款仍是以處分民事財(cái)產(chǎn)權(quán)益為核心內(nèi)容。通常,招商引資合同的履行應(yīng)當(dāng)區(qū)分兩層法律關(guān)系看,即政府和投資人基于合同產(chǎn)生民事上的法律關(guān)系,相關(guān)政府職能部門(mén)基于行政管理職能,與被管理人(即投資人)之間產(chǎn)生行政上的法律關(guān)系。由此,在作為合同主體的政府部門(mén)違反合同約定的情況下,投資人向法院起訴應(yīng)適用民事程序。如相關(guān)職能部門(mén)系依法未予批準(zhǔn)、兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,投資人雖不得依據(jù)招商引資合同要求政府繼續(xù)履行,但仍可向政府主張因無(wú)法履行優(yōu)惠承諾而產(chǎn)生的民事賠償責(zé)任。
第三篇:政府招商引資合同范本
招商引資協(xié)議書(shū)
甲方:共青團(tuán)邢臺(tái)縣委
乙方:浙江新東安房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司
為促進(jìn)邢臺(tái)縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,甲方向乙方提出招商引資計(jì)劃,經(jīng)過(guò)乙方實(shí)際考察,甲乙雙方充分協(xié)商,就乙方在甲方所在地投資建設(shè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目達(dá)成以下協(xié)議:
一、甲方責(zé)任與義務(wù):
1、甲方負(fù)責(zé)提供當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境、基本情況、優(yōu)惠政策等有關(guān)文字、圖片資料給乙方,并保證所提供資料的有效性。
2、負(fù)責(zé)向乙方提供引資項(xiàng)目資料,確保乙方投資過(guò)程中不因土地、立項(xiàng)、定點(diǎn)等原因受損。
3、甲方負(fù)責(zé)該項(xiàng)目投建建前的各項(xiàng)籌備工作,確保于2013年10月31日前該項(xiàng)目完成基建、裝修等工作,直至產(chǎn)品投產(chǎn)。
二、乙方責(zé)任與義務(wù):
1、乙方根據(jù)甲方提供的資料,赴甲方所在地進(jìn)行實(shí)際考察調(diào)研,決定在邢臺(tái)縣會(huì)寧鎮(zhèn)全額投資房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,并承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。
2、經(jīng)過(guò)乙方預(yù)算,該企業(yè)建筑面積約20000平方米,占地50畝。土地租賃費(fèi)每年15萬(wàn)元,一次付10年,合計(jì)150萬(wàn)元,房屋建筑費(fèi)貳仟萬(wàn)元,裝修費(fèi)壹仟萬(wàn)元,固定設(shè)施費(fèi)貳-1-
仟萬(wàn)元,流動(dòng)資金貳仟萬(wàn)元,共計(jì)七仟壹佰伍十萬(wàn)元(¥7150萬(wàn)元),全額由乙方出資。
3、企業(yè)建設(shè)期間,乙方委派專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,主要掌握工程招標(biāo)、建筑合同簽訂、資金使用、工程建設(shè)質(zhì)量及施工進(jìn)度。
4、企業(yè)建成后,乙方委派3名高級(jí)管理人員實(shí)施管理,其余員工委托甲方在當(dāng)?shù)卣衅?,?yōu)先安置甲方下崗職工。
三、經(jīng)濟(jì)條款:
1、從企業(yè)投產(chǎn)之日起,乙方經(jīng)營(yíng)10年,守法經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧。
2、按照《邢臺(tái)縣招商引資優(yōu)惠政策》和相關(guān)文件精神,該項(xiàng)目可獲得相應(yīng)的土地、稅收政策性?xún)?yōu)惠。
四、法律條款:
1、甲乙雙方在合作過(guò)程中,如有未確定事宜,雙方可另行協(xié)商,簽訂補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。
2、本協(xié)議一式兩份,雙方各執(zhí)一份,一經(jīng)簽字,立即生效,若有爭(zhēng)議,雙方協(xié)商解決。
3、本協(xié)議為甲、乙雙方內(nèi)部協(xié)議,除相關(guān)部門(mén)可以查閱外,應(yīng)對(duì)外保密,如有泄露,需承擔(dān)相應(yīng)的泄密責(zé)任。
甲方代表(簽字):
乙方代表(簽字):
簽訂日期:年月日
第四篇:政府該如何招商引資
自改革開(kāi)放以來(lái),出現(xiàn)了許多以招商引資推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成功典范;也出現(xiàn)了不少的因招商引資帶來(lái)無(wú)窮禍患的事例。招商引資沒(méi)有錯(cuò),問(wèn)題就在于政府該如何招商引資。
第一,要靠?jī)?yōu)質(zhì)的項(xiàng)目讓外商外資動(dòng)心,不要靠?jī)?yōu)惠的條件讓外商外資傷心。
在招商引資活動(dòng)中,招引方必須要拿出能夠吸引人的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。一個(gè)優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目
必須合乎當(dāng)?shù)氐目傮w規(guī)劃和實(shí)際條件,合乎科學(xué)發(fā)展觀的要求,合乎最廣大人民群眾的利益和愿望,對(duì)投入方有比較豐厚的回報(bào)率和穩(wěn)定、持續(xù)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展空間。政府要招引到真心實(shí)意干事業(yè)的外商,就應(yīng)該在項(xiàng)目的包裝上“做文章”,搞好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,調(diào)查研究實(shí)際情況,抓好必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切忌不要在“優(yōu)惠條件”上下工夫。這些年來(lái),凡是在“優(yōu)惠條件”上下工夫的都出了問(wèn)題,或者在招引時(shí)隨意表態(tài),一概允諾,一旦引進(jìn)來(lái)了就翻臉不認(rèn)人,“關(guān)起門(mén)來(lái)打狗”,讓人家進(jìn)退維谷,叫苦不迭;或者無(wú)原則地妥協(xié),無(wú)止境地優(yōu)惠,廉價(jià)出賣(mài)地方資源,任由不合規(guī)企業(yè)污染生存環(huán)境,用行政手段為投資方搞強(qiáng)行拆遷侵害被拆遷人利益,對(duì)外資企業(yè)違法用工侵害勞工利益的行為置若罔聞,姑息遷就。這種以犧牲廣大人民群眾利益為代價(jià)的招商引資,讓老百姓非常反感,認(rèn)為這種招商引資行為不是為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),純粹是為了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人創(chuàng)政績(jī),撈好處。實(shí)際上,給一些在外商創(chuàng)業(yè)期間減免部分行政管理方面的規(guī)費(fèi)之類(lèi)的優(yōu)惠條件是可以的,但那些真心實(shí)意干事業(yè)的外商也并不在乎讓不讓費(fèi),而注重項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。所以,政府過(guò)多過(guò)濫的“優(yōu)惠條件”,既損害了地方人民群眾的利益,也不利于企業(yè)的發(fā)展,還傷了外商外資的心。
第二,要靠制度程序讓外商外資放心,不要靠人事關(guān)系讓外商外資留心。
招商引資是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),必須要有科學(xué)、公開(kāi)的程序和制度進(jìn)行運(yùn)作和管理。一個(gè)不注重制度管理和程序運(yùn)作的政府,是不會(huì)有良好的機(jī)關(guān)工作作風(fēng),也不會(huì)有規(guī)范的市場(chǎng)秩序。老鄉(xiāng)、同學(xué)、戰(zhàn)友之類(lèi)的人事關(guān)系是宣傳、介紹、引薦的好途徑,可信度高。但過(guò)分注重這種人事關(guān)系在招商引資工作中的作用,是靠不住的,人事關(guān)系變化無(wú)常,讓人非留心不可;只有制度管理和程序運(yùn)作才靠得住,讓人放心。如果不按科學(xué)的制度和程序管理和運(yùn)作招商引資,靠領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人與外商的甚密交往,即使沒(méi)有一點(diǎn)貓膩,領(lǐng)導(dǎo)干部也難說(shuō)清楚,如果遇上心術(shù)不正的人,不僅會(huì)把領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人套進(jìn)去,還會(huì)給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。凡是真心實(shí)意干事業(yè)的人都不想把心思過(guò)分地投入到人事關(guān)系上。
第三,要靠投資環(huán)境讓外商外資舒心,不要靠政府地位讓外商外資擔(dān)心。
如果把外商外資比作“鳳凰”的話,那么適宜投資的環(huán)境就是“梧桐樹(shù)”,“沒(méi)有梧桐樹(shù),引不來(lái)金鳳凰”。環(huán)境好了,不用你吹,外商外資會(huì)慕名而來(lái);環(huán)境差了,任你吹得天花亂墜,也不會(huì)來(lái)。即使來(lái)了的也留不住,遲早還會(huì)走。因此,政府要想做好招商引資工作,就應(yīng)該在治理投資環(huán)境上下工夫,整頓政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng),加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,提高教育質(zhì)量和醫(yī)療衛(wèi)生水平,加快交通、郵電、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力營(yíng)造一個(gè)平安、祥和、寬松、和諧適宜“金鳳凰”發(fā)展的社會(huì)環(huán)境氛圍。以政府的社會(huì)地位說(shuō)話應(yīng)該是最靠得住的,但那必須是講原則、講誠(chéng)信的政府說(shuō)話。政府說(shuō)話,就是發(fā)文件或者領(lǐng)導(dǎo)干部講話,俗話說(shuō):“鐵打的衙門(mén),流水的官”,外商外資最擔(dān)心的是一旦領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)換了,原來(lái)那些文件和講話是否還能算數(shù)。因此,政府最好不要直接參與招商引資活動(dòng),更不能隨意以政府名義拍胸脯,說(shuō)大話,發(fā)空文。政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲,是很恰當(dāng)?shù)?。目前,我?guó)西部地區(qū)正在進(jìn)行大開(kāi)發(fā),許多地方政府正熱衷于招商引資,甚至把招商引資作為領(lǐng)導(dǎo)干部最大的政績(jī)看待,物極必反,稍有不慎,就可能引來(lái)無(wú)窮的禍患和災(zāi)難,當(dāng)深思!
第五篇:招商引資合同參考格式文本[定稿]
招商引資合同參考格式文本
(供我市相關(guān)部門(mén)在簽訂招商引資合同時(shí)借鑒)
甲方:(以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)乙方:(以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)
為鼓勵(lì)投資者到萍鄉(xiāng)投資興業(yè),進(jìn)一步加快萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,雙方本著誠(chéng)信平等、互惠互利、共同發(fā)展的原則,經(jīng)甲、乙雙方充分協(xié)商,現(xiàn)就項(xiàng)目落戶(hù)達(dá)成如下協(xié)議:
一、項(xiàng)目名稱(chēng)及投資情況
項(xiàng)目名稱(chēng): 項(xiàng)目,總投資 億元人民幣,建成投產(chǎn)后年總產(chǎn)值(營(yíng)業(yè)收入)達(dá) 億元人民幣,年稅收不少于 萬(wàn)元人民幣。
二、項(xiàng)目落戶(hù)條件
1.項(xiàng)目必須采用較先進(jìn)的生產(chǎn)工藝,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和安全、環(huán)保等要求。
2.每畝土地固定資產(chǎn)投資額不少于 萬(wàn)元。3.工業(yè)項(xiàng)目類(lèi)型(分別為一、二、三類(lèi)工業(yè))應(yīng)與選址位置的規(guī)劃用地性質(zhì)相符。項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)符合國(guó)土資源部頒發(fā)的《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》(國(guó)土資發(fā)[2008]24號(hào))的要求,工業(yè)項(xiàng)目容積率不低于1.0,建筑系數(shù)不低于30%,綠地率不超過(guò)20%,所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過(guò)工業(yè)項(xiàng)目總用地面積不得超過(guò)工業(yè)項(xiàng)目總用地面積的7%。嚴(yán)禁在工業(yè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)建造成套住宅、專(zhuān)家樓、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。4.項(xiàng)目每畝地每年產(chǎn)生稅收不少于 萬(wàn)元人民幣。5.取得土地后三個(gè)月內(nèi)必須開(kāi)工建設(shè),一年內(nèi)建成投產(chǎn)。
三、用地面積及取得方式
1.用地面積: 畝(具體以實(shí)際用地紅線圖為準(zhǔn))。2.用地范圍: 地塊(詳見(jiàn)宗地圖)。3.乙方的項(xiàng)目用地按招拍掛方式取得用地的使用權(quán)。
四、供地價(jià)格及付款方式
1.土地供地價(jià)格:每畝地人民幣 萬(wàn)元,共計(jì) 畝,總價(jià)款 萬(wàn)元(含“三通一平”費(fèi)用、土地出讓金及土地辦證費(fèi)用等,不包括企業(yè)用電、用水、專(zhuān)線架設(shè)費(fèi)用,地下資源、埋藏物不屬于土地使用權(quán)出讓范圍)。
2.付款方式:本協(xié)議書(shū)簽訂后 個(gè)工作日之內(nèi),乙方交納土地款的,作為土地預(yù)約金,交付土地時(shí)付足土地款的,余款于甲方交土地證給乙方時(shí)一次性付清。
五、甲方義務(wù)和責(zé)任
1.乙方支付第一批土地款后,甲方根據(jù)乙方項(xiàng)目籌建進(jìn)展在 年 月 日之前交付土地 畝給乙方。
2.甲方負(fù)責(zé)在項(xiàng)目建成投產(chǎn)后 個(gè)月內(nèi)將乙方所使用土地的國(guó)有土地出讓證辦理給乙方。
3.甲方協(xié)助乙方辦理或代辦各種證照,包括正常生產(chǎn)后其新增產(chǎn)品的各種證照,但屬特種行業(yè)的許可證則由乙方自行辦理,辦證費(fèi)用由乙方承擔(dān)(土地證除外)。
4.甲方為企業(yè)提供供水、供電、通信、排污、排水到用地邊線,廠區(qū)內(nèi)乙方自行負(fù)責(zé)解決,如企業(yè)用電量大,需架 設(shè)專(zhuān)線,乙方承擔(dān)一切費(fèi)用。
5.甲方依法對(duì)乙方提供、維護(hù)正常的生產(chǎn)、生活環(huán)境,保護(hù)乙方合法私人財(cái)產(chǎn)不受侵犯,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
6.甲方不能遵守協(xié)議之約定,造成乙方不必要的投資或損失,甲方須及時(shí)返還土地預(yù)約金或出讓金,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
六、乙方義務(wù)和責(zé)任
1.乙方新建項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)法律法規(guī)要求,應(yīng)符合國(guó)家的環(huán)保要求,有較高的科技含量,應(yīng)提供或辦理好可行性報(bào)告、項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告等所需資料。乙方在動(dòng)工建設(shè)前須辦理好環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)(“三廢”的排放須控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)),否則,因環(huán)境影響帶來(lái)的后果由乙方自行承擔(dān)。
2.乙方項(xiàng)目每畝投資額度要達(dá)到 萬(wàn)元以上,項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)須符合城區(qū)(園區(qū))控制性詳細(xì)規(guī)劃要求。項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)前應(yīng)將規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)方案報(bào)規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn),取得相關(guān)許可證后方可動(dòng)工建設(shè)。
3.除特殊情況外,乙方應(yīng)在土地交付之日起兩個(gè)月內(nèi)動(dòng)工建設(shè),否則視為乙方單方違約,甲方有權(quán)單方按原價(jià)收回土地,造成損失乙方自行負(fù)責(zé)。一期固定資產(chǎn)投資(含土地、廠房、設(shè)備三項(xiàng)投資)在一年內(nèi)建成投產(chǎn),如超過(guò)約定年限未投產(chǎn)納稅,甲方有權(quán)收回乙方的閑置土地。
4.乙方應(yīng)依法履行登記注冊(cè)手續(xù),依法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),依律按實(shí)在甲方稅收機(jī)關(guān)繳交稅收,依法自行承擔(dān)經(jīng)濟(jì)民事法律責(zé)任,自覺(jué)接受甲方的依法監(jiān)督。5.乙方承諾項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后按企業(yè)所占用土地的面積計(jì)算,每畝土地上年產(chǎn)生的國(guó)地兩稅稅收總額在 萬(wàn)元以上。乙方項(xiàng)目建成投產(chǎn)一年后,未達(dá)到稅收標(biāo)準(zhǔn)和按時(shí)建成投產(chǎn)不享受甲方一切優(yōu)惠政策(除依法享受的稅收優(yōu)惠政策外)。
6.乙方建成投產(chǎn)后,出于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或其它特殊原因的需要,經(jīng)甲方批準(zhǔn)同意,可以將土地進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?zhuān)荒苡糜诠I(yè)生產(chǎn),并應(yīng)按國(guó)家規(guī)定繳納稅費(fèi),若甲方規(guī)劃調(diào)整需要,乙方應(yīng)同意按征收標(biāo)準(zhǔn)回購(gòu)?fù)顿Y資產(chǎn)。
7.乙方依法享有自主經(jīng)營(yíng),自我發(fā)展的權(quán)利,有權(quán)享受?chē)?guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)已頒布的落戶(hù)園區(qū)工業(yè)企業(yè)的優(yōu)惠政策,自企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售之日起,前二年比照所繳企業(yè)所得稅的地方所得部分,由受益財(cái)政從工業(yè)發(fā)展基金中安排扶助資金;第3-5年所繳企業(yè)所得稅地方財(cái)政所得部分的50%,由區(qū)財(cái)政從工業(yè)發(fā)展基金中安排扶助資金。
七、優(yōu)惠政策
1.項(xiàng)目享受萍鄉(xiāng)市現(xiàn)行的招商引資優(yōu)惠政策。
2.甲方組織相關(guān)部門(mén)一站式辦公、一條龍服務(wù)該項(xiàng)目。相關(guān)行政事業(yè)收費(fèi)按照最低標(biāo)準(zhǔn)收取。
3.甲方承諾對(duì)該項(xiàng)目采取一事一議的原則,所定事宜以政府會(huì)議紀(jì)要或簽訂補(bǔ)償協(xié)議執(zhí)行。除法律法規(guī)規(guī)定必須先報(bào)批的以外,項(xiàng)目可以特事特辦。
八、爭(zhēng)議的解決方式
雙方應(yīng)嚴(yán)格履行本協(xié)議,未盡事宜,雙方協(xié)商,出現(xiàn)糾紛雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成由萍鄉(xiāng)仲裁委員會(huì)裁決。
九、其他事項(xiàng):
1.乙方具體履行本協(xié)議的權(quán)利義務(wù),未經(jīng)甲方同意,乙方不得擅自轉(zhuǎn)讓。
2.本協(xié)議未盡事宜,雙方可根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,共同協(xié)商作出補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)充協(xié)議應(yīng)視為本協(xié)議不可分割的一部分。
3.本協(xié)議經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋法人單位公章后生效。
4.本協(xié)議正本一式兩份,協(xié)議雙方各持一份,本協(xié)議副本一式兩份,兩份協(xié)議正本和兩份協(xié)議副本具有同等法律效力。
甲方(蓋章)乙方(蓋章)甲方代表(簽字)乙方代表(簽字)
年 月 日