第一篇：換屆選舉工作會(huì)議講話

同志們：

這次全縣村(居)“兩委”換屆選舉工作會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府同意召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是安排部署全縣第九屆村(居)“兩委”換屆選舉工作?？h委、縣政府高度重視，縣委9月4日召開(kāi)常委會(huì)議，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專門(mén)研究部署，要求認(rèn)真做好換屆選舉工作。等會(huì)，縣委付君副書(shū)記、縣紀(jì)委田斌書(shū)記還將分別作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)

會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就抓好第九屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、思想認(rèn)識(shí)要到位 當(dāng)前，我縣正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全縣上下都在謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展。一方面，要實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)群眾脫貧致富，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層經(jīng)濟(jì)、政治、文化事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面小康需要強(qiáng)有力的基層組織帶頭人。要通過(guò)村(居)民委員會(huì)換屆選舉，選出一大批政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的人才進(jìn)入村(居)民委員會(huì)班子，靠這些“領(lǐng)頭雁”組織和帶領(lǐng)群眾勤勞致富，共同推進(jìn)城鄉(xiāng)基層各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。另一方面，只有充分尊重群眾的民主權(quán)利，選出來(lái)的干部才能充分體現(xiàn)民意，才能更好地對(duì)群眾負(fù)責(zé)，為群眾服務(wù)，接受群眾的監(jiān)督，群眾的滿意度也才會(huì)得到提升。在選舉過(guò)程中要充分尊重群眾的意愿，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)他們?cè)谶x人上的自主權(quán)，真正把那些德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)，政治素質(zhì)好、“雙帶”能力強(qiáng)的人選出來(lái)，帶領(lǐng)廣大群眾共同致富奔小康。

二、選情分析要到位 要認(rèn)真抓好選情分析，及時(shí)掌握各類不穩(wěn)定因素，為村級(jí)組織換屆工作打好基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)人選情況分析。運(yùn)用好村(居)民委員會(huì)班子屆末考察的成果，對(duì)表現(xiàn)好的干部，要大力宣傳，引導(dǎo)村民支持；對(duì)表現(xiàn)不好或群眾推薦票數(shù)不高的干部，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；如發(fā)現(xiàn)好的后備干部人選，要積極鼓勵(lì)引導(dǎo)其參加選舉。二是加強(qiáng)村情社情分析。要實(shí)行分類預(yù)警，做到一村(居)一方案。對(duì)一些預(yù)計(jì)選情比較好、班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村(居)，要做到對(duì)村情社情動(dòng)態(tài)掌控不放手、不放松；對(duì)一些選情相對(duì)比較平穩(wěn)，班子戰(zhàn)斗力一般的村(居)，要與村(居)班子共同研究，合力推進(jìn)；經(jīng)屆末考察認(rèn)為班子需調(diào)整的村(居)以及矛盾糾紛較大等選情復(fù)雜的村(居)，要加強(qiáng)力量配備，進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)。對(duì)于特別復(fù)雜的村(居)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一定要到一線進(jìn)行包村(居)指導(dǎo)。三是加強(qiáng)不穩(wěn)定因素分析。要全面開(kāi)展村(居)資產(chǎn)清理工作，對(duì)由于財(cái)務(wù)管理存在矛盾的重點(diǎn)村，要進(jìn)行專門(mén)審計(jì)，通過(guò)先清理、再公開(kāi)，確保不因財(cái)務(wù)等問(wèn)題影響村級(jí)組織換屆。同時(shí)，要抓好村(居)委員會(huì)成員離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對(duì)一些因村級(jí)組織換屆引起的信訪案件，要進(jìn)行專項(xiàng)督查辦理。特別是對(duì)一些因村(居)規(guī)模調(diào)整、移民搬遷等產(chǎn)生的新問(wèn)題，要認(rèn)真分析研究，提前采取措施，切實(shí)把各項(xiàng)工作做足做細(xì)，確保做到“無(wú)病選舉”。四是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)選情分析。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，逐村進(jìn)行選情分析，建立工作臺(tái)帳，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)情況，對(duì)工作中存在的或可能出現(xiàn)的問(wèn)題，要做到心中有數(shù)、及時(shí)化解。

三、政策落實(shí)要到位 換屆選舉工作是一項(xiàng)法律性、政策性和程序性強(qiáng)，社會(huì)各方關(guān)注度高的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)組織開(kāi)展好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，保證換屆選舉在法制軌道上公開(kāi)有序進(jìn)行。嚴(yán)格按照換屆選舉的程序要求，牢固樹(shù)立法制意識(shí)、政策意識(shí)和程序意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律政策規(guī)定，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，認(rèn)真落實(shí)推選換屆選舉選委會(huì)、選舉宣傳、選民登記、候選人提名、選舉競(jìng)爭(zhēng)、選舉投票、選后工作、罷免和補(bǔ)選等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)定，特別要按照《貴州省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定，積極推動(dòng)?jì)D女參政議政，確保村委會(huì)選舉中至少有l(wèi)名婦女候選人，村委會(huì)成員中至少有l(wèi)名以上的婦女同志。要保證選舉工作每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)依法有序操作，切實(shí)做到執(zhí)行政策不走樣，工作流程做細(xì)做實(shí)。

四、關(guān)鍵環(huán)節(jié)要到位 村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、群眾關(guān)注度高、社會(huì)影響面大的工作。大家一定要牢牢把握操作要領(lǐng)，抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)，確保換屆工作順利推進(jìn)。一是要明確工作時(shí)限。整體換屆選舉工作從xxxx年10月1日起至xxxx年3月31日前結(jié)束，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把村(居)換屆選舉工作納入當(dāng)前重要議事日程，統(tǒng)籌考慮，實(shí)行倒計(jì)時(shí)，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成換屆選舉工作。二是統(tǒng)籌選舉程序。根據(jù)精干高效、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則和保證黨組織核心地位的需要，按照先黨組織換屆、后村(居)民委員會(huì)換屆、再村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆的順序進(jìn)行。同時(shí)，要通盤(pán)考慮、同步部署村(居)黨組織、村(居)民委員會(huì)、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的換屆工作及班子建設(shè)。三是規(guī)范選舉方式。要嚴(yán)格按照《貴州省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定進(jìn)行選舉，積極推進(jìn)“海選”，提高“海選”率，尚未實(shí)行“海選”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大“海選”工作力度，實(shí)現(xiàn)“零”的突破。根據(jù)每個(gè)村要有一名婦女當(dāng)選為村（居）民委委員會(huì)成員的要求，采取專職專選，確保達(dá)到比例。四是把握好操作重點(diǎn)。換屆選舉工作的關(guān)鍵是要把好選舉方案制定關(guān)、村民代表推選關(guān)、村民選舉委員會(huì)推選關(guān)、選民登記關(guān)、推薦自薦關(guān)、競(jìng)職承諾關(guān)和投票選舉關(guān)等，只有把握好工作的重點(diǎn)，才能確保換屆工作依法有序。五是細(xì)化操作辦法。要樹(shù)立選舉工作無(wú)小事的理念，積極運(yùn)用以往工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，推行精細(xì)化管理。在規(guī)范操作的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，按照有利于工作開(kāi)展和基層群眾認(rèn)可的要求，積極探索選舉工作的新舉措。

五、紀(jì)律執(zhí)行要到位 堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，保證風(fēng)清氣正。一是規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為。堅(jiān)決制止候選人或競(jìng)選人及其親友，直接或指使他人利用錢物或其他利益買賣選票，收買選民、選舉工作人員和其他候選人的賄選行為。二是完善監(jiān)督體系。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督。積極探索輿論監(jiān)督途徑，采取設(shè)立選舉監(jiān)督委員會(huì)，邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員等措施，加強(qiáng)社會(huì)力量對(duì)換屆選舉的監(jiān)督。三是重視群眾來(lái)信來(lái)訪。暢通信息渠道，嚴(yán)格登記、受理、告知程序，實(shí)行辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)審查終結(jié)制，不能上推下卸，敷衍了事，更不能簡(jiǎn)單地采取強(qiáng)制措施，激化矛盾。四是嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。監(jiān)察、公安和民政等部門(mén)，要密切配合，形成合力，嚴(yán)肅查處換屆選舉中的違法違紀(jì)行為。

六、社區(qū)建設(shè)要到位 省、市已把“城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè)完善率”納入全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，村(居)“兩委”換屆選舉和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)是其中的核心指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓換屆選舉工作的同時(shí)，一是要大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)能力?！顿F州省社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(xxxx—2015年)》提出，到“十二五”期末70％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心，95％的城市社區(qū)和三分之一的農(nóng)村社區(qū)建立社區(qū)綜合服務(wù)站，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施的服務(wù)功能覆蓋全部城市社區(qū)和60％的建制村，并明確要求新建的社區(qū)服務(wù)中心面積要在800平米以上，新建的社區(qū)服務(wù)站面積要在400平米以上。任務(wù)分解到我縣要建立社區(qū)服務(wù)中心15個(gè)，城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)站129個(gè)。其中xxxx年市分解我縣5個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、43個(gè)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)任務(wù)，已納入目標(biāo)考核。我縣建設(shè)任務(wù)已落實(shí)到土地坳、官舟、黑水、和平、沙子等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村（居）和土地坳、官舟、黑水、和平、沙子、淇灘、譙家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線村（居）。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必引起高度重視，規(guī)范完善村（居）辦公場(chǎng)所，規(guī)劃設(shè)置好社區(qū)辦公室、醫(yī)療衛(wèi)生室、警務(wù)室、圖書(shū)閱覽室（農(nóng)家書(shū)屋）、多功能活動(dòng)室等“五室”和百貨及生產(chǎn)資料超市、室外活動(dòng)場(chǎng)所。官舟鎮(zhèn)是今年全市10個(gè)示范小城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，年底前必須完成建立1個(gè)社區(qū)服區(qū)中心、打造1個(gè)示范社區(qū)服務(wù)站、建好1個(gè)敬老院的三項(xiàng)硬指標(biāo)。請(qǐng)鎮(zhèn)黨委政府將建設(shè)任務(wù)細(xì)化落實(shí)，年底迎接省、市檢查驗(yàn)收。二是要積極抓好城鄉(xiāng)社區(qū)示范創(chuàng)建工作。按照全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，民政部門(mén)要認(rèn)真負(fù)責(zé)“城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治完善率”這一指標(biāo)(在整個(gè)指標(biāo)體系中占3分)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)省民政廳制定的《貴州省民政廳以縣為單位開(kāi)展同步小康創(chuàng)建活動(dòng)提高城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè)完善率統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作實(shí)施辦法(試行)》，將“城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè)完善率”這一合成指標(biāo)細(xì)化為“村務(wù)公開(kāi)民主管理完善率、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)覆蓋率、和諧社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)率、居村務(wù)公開(kāi)民主管理完善率”四項(xiàng)具體指標(biāo)，并根據(jù)四項(xiàng)指標(biāo)的不同要求，分別制定了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)指標(biāo)評(píng)估體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合四項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)，積極開(kāi)展“四項(xiàng)指標(biāo)”示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。

同志們，村（居）“兩委”換屆選舉工作，事關(guān)全局，意義重大。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真研究新情況、把握新特點(diǎn)、解決新問(wèn)題，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保圓滿完成換屆選舉的各項(xiàng)工作任務(wù)。

第二篇：換屆選舉工作會(huì)議上的講話

換屆選舉工作會(huì)議上的講話

換屆選舉工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天這次會(huì)議是一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)全區(qū)村級(jí)組織換屆選舉工作進(jìn)行安排部署。剛才，岳民部長(zhǎng)宣讀了《關(guān)于成立**區(qū)村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，元方區(qū)長(zhǎng)宣讀了《關(guān)于做好全區(qū)村級(jí)組織換屆選舉工作的通知》，希望大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就村級(jí)組織換屆選舉工作，講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好村級(jí)組織換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

民主選舉村級(jí)組織，是黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大創(chuàng)舉，是社會(huì)主義民主最廣泛的實(shí)踐形式，是人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)。我區(qū)有38個(gè)村，5萬(wàn)多農(nóng)民，做好這次村級(jí)組織換屆選舉工作，對(duì)于推進(jìn)基層民主政治建設(shè)進(jìn)程、密切黨群、干群關(guān)系、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的根本利益，都具有十分重要的意義。

（一）做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是加快農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的重要保證。近年來(lái)，我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，但部分村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，農(nóng)民增收的步子不大。引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾進(jìn)一步拓展增收的領(lǐng)域和渠道，加快致富步伐，已成為當(dāng)前農(nóng)村工作的中心任務(wù)。要完成這一任務(wù)，既要靠黨的惠農(nóng)政策，更要靠廣大農(nóng)村基層干部組織作用的發(fā)揮。只有搞好這次換屆選舉，選好配強(qiáng)村委班子，增強(qiáng)基層組織負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，才能

為農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)可靠的組織基礎(chǔ)。

（二）做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是發(fā)展基層民主的具體體現(xiàn)。村級(jí)組織換屆選舉是農(nóng)民參與基層民主最廣泛、最實(shí)際、最生動(dòng)的一項(xiàng)政治教育和實(shí)踐活動(dòng)。做好村級(jí)組織換屆選舉工作，從政治上尊重群眾的民主權(quán)利，引導(dǎo)群眾正確行使自己的民主權(quán)利，不僅有利于選出群眾滿意的”當(dāng)家人”，而且還可以增強(qiáng)農(nóng)民群眾的民主法制觀念，培養(yǎng)依法辦事意識(shí)，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。因此，在這次村級(jí)組織換屆選舉中，我們要順應(yīng)群眾的民主要求，積極引導(dǎo)好、保護(hù)好廣大群眾的民主熱情，切實(shí)把村級(jí)班子選好配強(qiáng)，并通過(guò)換屆不斷深化村務(wù)公開(kāi)和民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度，使農(nóng)村基層民主朝著健康的方向發(fā)展。

（三）做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的必然要求。近年來(lái)，我們通過(guò)一系列農(nóng)村組織建設(shè)活動(dòng) 的開(kāi)展，全區(qū)村級(jí)組織的面貌有了較大的變化，廣大村級(jí)組織的黨員干部，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了很好的作用。但也有少部分村級(jí)班子還不夠協(xié)調(diào)，凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力還不夠強(qiáng)，村干部、農(nóng)村黨員的素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求存在較大差距。因此，我們要以村級(jí)組織換屆選舉為契機(jī)，將那些綜合素質(zhì)好、群眾威信高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、人民群眾滿意的優(yōu)秀人才，依法選進(jìn)村級(jí)班子，使村級(jí)班子真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)有力的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

二、明確要求，嚴(yán)格程序，扎實(shí)有效的做好村級(jí)組織換屆選舉工作

按照省、市部署要求，我區(qū)的村級(jí)組織換屆選舉工作要于12月底前全面完成。因此，在整個(gè)換屆選舉工作中，要嚴(yán)把”四關(guān)”。

一是要嚴(yán)把選人標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。能否選好富民強(qiáng)村的帶頭人，是衡量村級(jí)組織換屆選舉工作質(zhì)量高低的根本標(biāo)志。我們

要認(rèn)真執(zhí)行選人標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把那些懂政策、懂法規(guī)、思想政治素質(zhì)高，清正廉潔，辦事公道正派，受群眾擁護(hù)的人才選進(jìn)村級(jí)組織。要進(jìn)一步拓寬選人渠道，鼓勵(lì)優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、大學(xué)生村官、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生積極參選。要進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，在村級(jí)組織成員中，35歲以下、高中（中專）以上文化程度的比例要進(jìn)一步提高，并注意選配優(yōu)秀婦女同志進(jìn)入村級(jí)組織。同時(shí)，提倡村黨組織書(shū)記通過(guò)選舉擔(dān)任村民委員會(huì)主任，鼓勵(lì)村”兩委”“班子成員交叉任職。

二是要嚴(yán)把選舉程序關(guān)。村級(jí)組織換屆選舉工作的法律性、政策性、程序性都很強(qiáng)，要嚴(yán)格按照法律、政策、程序開(kāi)展工作，做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，黨員群眾的權(quán)利不截留，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性、公正性。相關(guān)街道辦事處、集聚區(qū)管委會(huì)要組織人員進(jìn)村入戶開(kāi)展調(diào)研，全面了解村級(jí)班子現(xiàn)狀、干部威信、重點(diǎn)人選和群眾的思想動(dòng)態(tài)，排查影響換屆選舉的不利因素，對(duì)各村換屆的難易程度進(jìn)行論證，在此基礎(chǔ)上科學(xué)制定換屆選舉工作方案和流程圖，因村制宜，先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)。在具體實(shí)施過(guò)程中，要依照法律法規(guī)和有關(guān)政策，做好”規(guī)定動(dòng)作”，每個(gè)步驟都要環(huán)環(huán)相扣，步步銜接，依法按章操作，公開(kāi)、公平、公正、透明，確保不出現(xiàn)任何差錯(cuò)。要充分發(fā)揚(yáng)民主，充分相信和依靠群眾，讓群眾依法自主選擇當(dāng)家人。同時(shí)，要加強(qiáng)與外出務(wù)工經(jīng)商黨員群眾的聯(lián)系，最大限度地提高黨員群眾的參選率，切實(shí)落實(shí)好黨員群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，換屆選舉的政策規(guī)定、工作程序、方法步驟、選舉結(jié)果，都要及時(shí)向黨員群眾公開(kāi)，增強(qiáng)換屆選舉的透明度。

三是要嚴(yán)把換屆紀(jì)律執(zhí)行關(guān)。村級(jí)組織換屆風(fēng)氣如何，直接關(guān)系換屆工作質(zhì)量，關(guān)系黨和政府在人民群眾心目中 的形象。要強(qiáng)化紀(jì)律教育，加強(qiáng)對(duì)參與競(jìng)選人員的法律意識(shí)和法制觀念教育，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和有關(guān)政策，教育引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，采取合法、正當(dāng)方式有序參與競(jìng)選。要加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)村黨員和群眾的教育，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)民主意識(shí)，珍惜自身權(quán)利，自覺(jué)抵制換屆選舉中的任何違法違紀(jì)行為。要加強(qiáng)監(jiān)督和查處力度，積極探索司法介入等措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉全過(guò)程的監(jiān)督，堅(jiān)決防止和打擊宗族、宗教等邪惡勢(shì)力對(duì)村級(jí)組織換屆選舉的干擾，堅(jiān)決查處侵犯村民民主權(quán)利和破壞選舉的違法違紀(jì)行為。對(duì)以違法手段破壞選舉或妨礙村民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對(duì)控告選舉違法行為的人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，要發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起，絕不姑息。對(duì)以違法操作、”賄選”等手段參選的，一經(jīng)查實(shí)立即取消其參選資格；已當(dāng)選的，取消當(dāng)選資格。對(duì)無(wú)故不組織或拖延村委會(huì)換屆選舉的，要追究街道

黨工委、辦事處及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。換屆選舉期間，是農(nóng)村各種矛盾相對(duì)集中發(fā)生的一個(gè)時(shí)期，我們要充分認(rèn)識(shí)搞好這次村級(jí)組織換屆選舉的復(fù)雜性和艱巨性，正確分析把握面臨的新情況和新問(wèn)題，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。政法部門(mén)要把維護(hù)換屆期間的社會(huì)治安穩(wěn)定作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，成立專門(mén)工作機(jī)構(gòu)，研究制定處置各類群體性事件的工作預(yù)案，確保出現(xiàn)問(wèn)題能夠快速反應(yīng)、及時(shí)化解。區(qū)里已成立了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，豆腐營(yíng)、彰北、彰東街道辦事處、集聚區(qū)管委會(huì)也要成立相應(yīng)的組織，有專門(mén)機(jī)構(gòu)和工作人員，公開(kāi)熱線電話和信箱，及時(shí)受理接待群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題。要采取及時(shí)就地依法解決問(wèn)題和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的方法，切實(shí)有效地解決農(nóng)民群眾反映的問(wèn)題。要建立健全重大事件報(bào)告制度，及時(shí)上報(bào)由選舉引發(fā)的重大事件。要實(shí)行信訪工作責(zé)任追究，對(duì)因處理群眾來(lái)信來(lái)訪不及時(shí)或敷衍塞責(zé)、壓制打擊造成不良

影響的，要通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。要集中搞好難點(diǎn)村整頓，對(duì)黨組織軟弱渙散、干群矛盾比較突出、以往出問(wèn)題較多的村，要選派精干力量組建駐村工作組，有效解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾糾紛，再進(jìn)行換屆選舉，確保成熟一個(gè)、選舉一個(gè)，選舉一個(gè)、成功一個(gè)。

四是要嚴(yán)把后續(xù)工作落實(shí)關(guān)。換屆選舉后續(xù)工作直接關(guān)系到新老班子能否順利交接過(guò)渡，關(guān)系到農(nóng)村的和諧穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。要認(rèn)真對(duì)換屆工作進(jìn)行總結(jié)。豆腐營(yíng)、彰北、彰東街道辦事處、集聚區(qū)管委會(huì)要對(duì)村級(jí)組織換屆工作的基本情況、主要做法、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律等方面工作開(kāi)展情況和經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)。同時(shí)，要圍繞執(zhí)行換屆程序、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、人選公信度等方面，在黨員代表和群眾代表范圍內(nèi)，進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。要及時(shí)開(kāi)展工作交接，妥善做好退下來(lái)和落選干部的思想政治工作，在思

想上安慰他們，在生活上落實(shí)政策待遇，實(shí)現(xiàn)新老班子的順利交接。要抓好新一屆村級(jí)組織的教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮各級(jí)各類教育培訓(xùn)平臺(tái)的作用，對(duì)新任村級(jí)組織成員特別是村委會(huì)主任進(jìn)行專題培訓(xùn)，提升素質(zhì)，提高履職水平。要搞好公開(kāi)承諾，相關(guān)街道辦事處和集聚區(qū)管委會(huì)要指導(dǎo)新一屆村級(jí)組織制定任期目標(biāo)和發(fā)展任務(wù)，研究具體措施，并向黨員群眾公開(kāi)承諾。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，確保圓滿完成村級(jí)組織換屆選舉工作任務(wù)

這次村級(jí)組織換屆選舉工作，是當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重，我們強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，周密部署，確保村級(jí)組織換屆選舉順利進(jìn)行。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。村組織換屆選舉工作是當(dāng)前區(qū)委、區(qū)政府的一項(xiàng)中心工作，相關(guān)街道黨工委、辦事處和集聚區(qū)管委會(huì)都要將其列入重要議事日程，逐級(jí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各涉農(nóng)街道、集聚區(qū)管委會(huì)要成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的

換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督，政府實(shí)施，各有關(guān)部門(mén)密切配合的工作體制和運(yùn)行機(jī)制。

二要落實(shí)工作責(zé)任。相關(guān)街道辦事處、集聚區(qū)管委會(huì)作為直接責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓全面、全面抓的工作責(zé)任，保證換屆選舉成功。各有關(guān)單位要明確責(zé)任，密切協(xié)作，齊抓共管，形成合力，為村級(jí)組織換屆選舉工作創(chuàng)造良好環(huán)境。對(duì)于沒(méi)有達(dá)到省、市換屆選舉工作要求的，要追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

三要加強(qiáng)工作督導(dǎo)。區(qū)里已抽調(diào)縣級(jí)干部3人，科級(jí)干部6人，組成3個(gè)指導(dǎo)組，派駐到豆腐營(yíng)、彰北、彰東街道辦事處和集聚區(qū)管委會(huì)，對(duì)選舉工作進(jìn)行指導(dǎo)。各”結(jié)對(duì)幫扶，強(qiáng)村富民”幫扶工作隊(duì)，要在各街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，配合做好換屆選舉工作，并及時(shí)向包村縣級(jí)干部匯報(bào)進(jìn)度。各包村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要將村級(jí)組織換屆作為當(dāng)前重要工作抓緊抓好。相關(guān)街道辦事處、集聚區(qū)管

委會(huì)要向村派出工作組，構(gòu)建市、區(qū)、街道、村四級(jí)換屆選舉指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。在換屆期間，各級(jí)指導(dǎo)組的同志要脫離原工作崗位，全身心投入到換屆選舉工作中，集中精力，一心一意把換屆工作做好。同時(shí)，要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟練掌握換屆選舉的法律法規(guī)和政策，提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并深入基層調(diào)研，認(rèn)真督導(dǎo)和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保按時(shí)、高標(biāo)準(zhǔn)完成換屆選舉工作。

四要積極宣傳引導(dǎo)。要把宣傳教育工作貫穿換屆選舉的全過(guò)程，從現(xiàn)在開(kāi)始，宣傳部門(mén)要開(kāi)辟換屆專欄，宣傳村委會(huì)換屆選舉工作，使黨員和群眾充分認(rèn)識(shí)換屆選舉工作的目的、意義，了解自己應(yīng)當(dāng)履行的權(quán)利和義務(wù)，以及換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，明確村級(jí)組織成員的任職條件、換屆選舉的有關(guān)程序和方法，真正做到家喻戶曉，人人皆知，讓廣大黨員群眾以主人翁姿態(tài)，積極主動(dòng)地參與到換屆選舉中來(lái)。

同志們，村級(jí)組織換屆選舉是一項(xiàng)

關(guān)系農(nóng)村長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)性工作，是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，是實(shí)行村民自治的重要前提和保障。我們要按照省、市黨委、政府的統(tǒng)一部署，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)圓滿完成我區(qū)新一屆村級(jí)組織換屆選舉工作任務(wù)，為加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展抓好基層、夯實(shí)基礎(chǔ)！

剛才，我們區(qū)、街道、村三級(jí)一起召開(kāi)了全區(qū)村級(jí)組織換屆選舉工作會(huì)議，大會(huì)已經(jīng)開(kāi)過(guò)，任務(wù)已經(jīng)部署，現(xiàn)在把同志們留下來(lái)開(kāi)一個(gè)小會(huì)，目的是使大家思想再動(dòng)員、責(zé)任再明確、肩頭再壓擔(dān)。

（一）高度重視。今年的村級(jí)組織換屆選舉，恰逢省、市、區(qū)三級(jí)黨委換屆，黨的十八大也將于明年召開(kāi)，同時(shí)還是”十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，圓滿完成這次換屆選舉任務(wù)，對(duì)于我們?cè)鷮?shí)做好農(nóng)村的各項(xiàng)工作，全面實(shí)現(xiàn)區(qū)第八次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)，有著十分重要 的意義。一方面，做好村級(jí)組織換屆選舉是推進(jìn)全區(qū)又好又快發(fā)展的重要保證。**區(qū)發(fā)展的希望和空間在農(nóng)村，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、東北外環(huán)物流走廊、洹河兩岸產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，還是城中村改造、市政道路修建、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，都離不開(kāi)農(nóng)村地區(qū)，都需要村級(jí)組織配合工作、發(fā)揮作用。沒(méi)有強(qiáng)有力的村級(jí)組織，就沒(méi)有農(nóng)村地區(qū)的快速發(fā)展，也不會(huì)有全區(qū)的又好又快發(fā)展。另一方面，做好村級(jí)組織換屆選舉是保持全區(qū)大局和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。()農(nóng)村基層組織和基層干部處在第一線，直接與廣大群眾打交道，直接面對(duì)著各種復(fù)雜矛盾，他們的工作能力、工作作風(fēng)、工作成效，直接關(guān)系著農(nóng)村乃至全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視基層基礎(chǔ)工作，先后實(shí)施了”結(jié)對(duì)幫扶、強(qiáng)村富民”工程和農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，我們要通過(guò)這次換屆選舉，把村級(jí)組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，使基層干部處理復(fù)雜問(wèn)題的能力得到進(jìn)一步提

高，切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定的職責(zé)。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。這里的強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)有兩層含義，一層含義是指強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。村級(jí)組織換屆選舉包括村黨組織、村民委員會(huì)和村監(jiān)督委員會(huì)，這些換屆選舉都必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，都必須貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)原則，各級(jí)黨組織要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于選舉的全過(guò)程，將黨的領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)法定程序予以實(shí)現(xiàn)，絕對(duì)不能出現(xiàn)游離于黨的領(lǐng)導(dǎo)之外的情況。各村選舉的每個(gè)過(guò)程、每個(gè)辦法、每個(gè)程序都必須經(jīng)過(guò)街道黨工委、集聚區(qū)黨工委的審查，使之合法化、法律化，黨工委主要負(fù)責(zé)同志作為直接責(zé)任人，必須對(duì)整個(gè)選舉過(guò)程實(shí)行全程組織、全程領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于沒(méi)有達(dá)到省、市換屆選舉工作要求的，要追究領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任。另一層含義是指強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。這次的村級(jí)組織換屆選舉，政策性強(qiáng)，工作量大，時(shí)間集中，任務(wù)艱巨，能否把這項(xiàng)工作搞好，是對(duì)各級(jí)黨組織特別是幾個(gè)黨工委領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力 的直接檢驗(yàn)。我們要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善換屆選舉的工作體制和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)換屆選舉工作健康順利開(kāi)展。區(qū)委、區(qū)政府要求相關(guān)街道和集聚區(qū)的黨政主要負(fù)責(zé)同志，必須拿出足夠的時(shí)間和精力來(lái)抓好換屆選舉工作，在認(rèn)真謀劃、周密安排、扎實(shí)推進(jìn)的同時(shí)，深入到基層一線，特別是情況復(fù)雜、矛盾突出的村，了解實(shí)際情況，解決具體問(wèn)題，推動(dòng)工作開(kāi)展。換屆選舉工作是對(duì)各街道黨工委、集聚區(qū)管委會(huì)的考驗(yàn)，也是對(duì)各駐村工作組及指導(dǎo)組的考驗(yàn)，更是對(duì)在座的各位的考驗(yàn)，希望你們能夠高度重視，迎難而上，不負(fù)重托。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)。針對(duì)這次村級(jí)組織換屆選舉，區(qū)委、區(qū)政府專門(mén)成立了**區(qū)村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，由盧萍書(shū)記任常務(wù)副組長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，岳民部長(zhǎng)、元方區(qū)長(zhǎng)等具體實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政局。同時(shí)，抽調(diào)了3名縣級(jí)干部，6名科級(jí)干部，組成3個(gè)指導(dǎo)組，派駐到豆腐營(yíng)、彰北、彰東街道辦事處和集聚區(qū)管委會(huì)，對(duì)選舉工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府派駐的指導(dǎo)組和駐各村的工作組，要加強(qiáng)指導(dǎo)與配合，保持緊密聯(lián)系和溝通，一旦發(fā)現(xiàn)存在程序與政策性問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示、匯報(bào)。各駐村工作隊(duì)，要接受所在街道、集聚區(qū)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)，將村級(jí)組織換屆選舉作為當(dāng)前的首要任務(wù)。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，既要做好自己負(fù)責(zé)的工作，又要積極主動(dòng)地搞好配合，齊心協(xié)力保證換屆選舉的圓滿成功。

第三篇：鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會(huì)議講話

在***鎮(zhèn)人大換屆選舉 工作會(huì)議上的講話

縣人大常委會(huì)主任 頡永烽（2011年7月29日）

同志們：

今天，縣委在這里召開(kāi)全縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會(huì)議，專門(mén)研究和部署全縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，充分體現(xiàn)了縣委對(duì)這次換屆選舉的高度重視。剛才，縣委副書(shū)記鐘烏拉同志代表縣委作了重要講話，對(duì)做好這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作提出了明確要求，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就如何做好這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)做好這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的重大意義，把換屆選舉作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好

這次鎮(zhèn)人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，是全縣政治生活和基層政權(quán)建設(shè)中的一件大事，事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)，必須高度重視。

（一）做好這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治一次重要實(shí)踐。黨的十七大報(bào)告把發(fā)展社會(huì)主義民主政治作為我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。要求健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道、依法實(shí)行民主選舉，使人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到更充分的保障。這次換屆選舉是選舉法、代表法新修改后進(jìn)行的第一次換屆選舉，特別是首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，是選舉權(quán)平等的一大歷史性進(jìn)步。因此，我們要精心組織、廣泛動(dòng)員，積極引導(dǎo)廣大人民群眾滿腔

二、始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證這次鎮(zhèn)人大換屆選舉正確的政治方向

為了搞好這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，縣委專門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)了《縣人大常委會(huì)黨組關(guān)于鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》，明確了這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、方法步驟和工作要求，大家一定要把握好、貫徹好。在換屆選舉工作中必須切實(shí)把握三條基本原則，即黨的領(lǐng)導(dǎo)原則、發(fā)揚(yáng)民主的原則和嚴(yán)格依法辦事的原則。其中，最核心、最關(guān)鍵的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是憲法確定的基本原則，也是人大行使職權(quán)、開(kāi)展工作的根本政治保證。在這次鎮(zhèn)人大換屆選舉中，我們一定要堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確的政治方向，要切實(shí)做到以下三點(diǎn)：

（一）要自覺(jué)把換屆選舉工作臵于縣委的領(lǐng)導(dǎo)之下。在鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的過(guò)程中，要緊緊圍繞縣委的總體部署和要求，履行好憲法和法律賦予的職責(zé)。要善于運(yùn)用法律實(shí)現(xiàn)黨在換屆選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，把黨的意志轉(zhuǎn)化為人民群眾的共同行動(dòng)，保證換屆選舉的正確方向。對(duì)于黨委提名、推薦的人大代表候選人和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員人選，要通過(guò)深入細(xì)致的工作，依照法定程序使其依法當(dāng)選。同時(shí)，一定要注意充分發(fā)揚(yáng)民主，相信和依靠群眾，尊重和保障選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，把鎮(zhèn)人大換屆選舉工作建立在廣泛、有序而又堅(jiān)實(shí)的民主基礎(chǔ)之上。

（二）要堅(jiān)持重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度。各指導(dǎo)檢查組要在縣委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定，根據(jù)各鎮(zhèn)人大換屆選舉時(shí)間安排，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行指導(dǎo)。要全面了解和掌握各鎮(zhèn)人大換屆選舉工作進(jìn)展情況，及時(shí)解答工作疑難，認(rèn)真糾正存在問(wèn)題，幫助解決實(shí)際困難，對(duì)遇到的重要情況和重

舉工作家喻戶曉，人人皆知。同時(shí)要加強(qiáng)選舉工作人員的培訓(xùn)，使每一位參與鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的人員熟悉有關(guān)法律法規(guī)，熟悉每個(gè)工作環(huán)節(jié)以及具體內(nèi)容、具體程序、具體要求，增強(qiáng)工作責(zé)任感和敬業(yè)精神，為鎮(zhèn)人大換屆選舉工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）按時(shí)完成各階段工作任務(wù)。按照縣委的部署，這次鎮(zhèn)人大換屆選舉，要在8月16日前選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)人大代表，在8月27日前召開(kāi)新一屆鎮(zhèn)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員。在這樣的時(shí)間范圍內(nèi)，關(guān)鍵要依法、合理確定好選舉日。根據(jù)新修改選舉法的有關(guān)規(guī)定，確定選舉日要注意把握三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)：一是在選舉日20日以前必須公布選民名單；二是在選舉日15日以前必須公布代表候選人名單及代表候選人的基本情況；三是在選舉日7日以前必須公布正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況。時(shí)間非常緊，大家要迅速行動(dòng)起來(lái)，在法定的時(shí)間內(nèi)完成選區(qū)劃分、提出代表候選人、組織選民投票、籌備召開(kāi)人代會(huì)等各階段工作任務(wù)。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。地方各級(jí)人大作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表和反映人民的意愿和要求，應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性。但目前在代表結(jié)構(gòu)方面“三多三少”問(wèn)題比較突出，即代表中企業(yè)家多、領(lǐng)導(dǎo)干部多、男性代表多，非中共黨員代表少、工農(nóng)代表少、婦女代表少，需要進(jìn)一步優(yōu)化。按照上級(jí)黨委和縣委要求，來(lái)自基層的工人、農(nóng)牧民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例，婦女代表的比例都要比上一屆有所上升；鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任代表的比例要比上一屆有所下降，不得超過(guò)3人；少數(shù)民族和歸僑代表數(shù)要按照法律的規(guī)定予以保證；非中共黨員代表不少于35%；連任代表的比例不少于上屆代表總數(shù)的33%，以保證人大工作的連

堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通。

為了做好這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，會(huì)前，縣人大常委會(huì)黨組制定了關(guān)于鎮(zhèn)人大換屆選舉工作實(shí)施方案，經(jīng)縣委常委會(huì)研究通過(guò)后已批轉(zhuǎn)下發(fā)各鎮(zhèn)；經(jīng)縣委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組同意，向各鎮(zhèn)派出了換屆選舉工作指導(dǎo)檢查組；縣八屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議作出了關(guān)于各鎮(zhèn)設(shè)立鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉委員會(huì)的決定；縣八屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議作出了關(guān)于各鎮(zhèn)人大代表名額的決定；協(xié)助縣委積極籌備了這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會(huì)議。會(huì)后，各指導(dǎo)檢查組要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)、把關(guān)，做到深入調(diào)查研究，依法提出指導(dǎo)意見(jiàn)，認(rèn)真解決存在的問(wèn)題，遇到重大情況、重大問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。各鎮(zhèn)黨委要切實(shí)發(fā)揮組織核心作用，領(lǐng)導(dǎo)好本鎮(zhèn)人大換屆選舉各項(xiàng)工作的開(kāi)展。各鎮(zhèn)選舉委員會(huì)要按照選舉法的要求，深入到嘎查村、社區(qū)和廣大群眾中，把工作做深做細(xì)，使換屆選舉每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都有廣泛扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

同志們，這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立黨的觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念，提高責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，精心組織，科學(xué)安排，扎實(shí)推進(jìn)，圓滿完成好這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作任務(wù)。

第四篇：換屆選舉工作會(huì)議上的講話

換屆選舉工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天這次會(huì)議是一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)全區(qū)村級(jí)組織換屆選舉工作進(jìn)行安排部署。剛才，岳民部長(zhǎng)宣讀了《關(guān)于成立**區(qū)村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，元方區(qū)長(zhǎng)宣讀了《關(guān)于做好全區(qū)村級(jí)組織換屆選舉工作的通知》，希望大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就村級(jí)組織換屆選舉工作，講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好村級(jí)組織換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

民主選舉村級(jí)組織，是黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大創(chuàng)舉，是社會(huì)主義民主最廣泛的實(shí)踐形式，是人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)。我區(qū)有38個(gè)村，5萬(wàn)多農(nóng)民，做好這次村級(jí)組織換屆選舉工作，對(duì)于推進(jìn)基層民主政治建設(shè)進(jìn)程、密切黨群、干群關(guān)系、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的根本利益，都具有十分重要的意義。

（一）做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是加快農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的重要保證。近年來(lái)，我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，但部分村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，農(nóng)民增收的步子不大。引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾進(jìn)一步拓展增收的領(lǐng)域和渠道，加快致富步伐，已成為當(dāng)前農(nóng)村工作的中心任務(wù)。要完成這一任務(wù)，既要靠黨的惠農(nóng)政策，更要靠廣大農(nóng)村基層干部組織作用的發(fā)揮。只有搞好這次換屆選舉，選好配強(qiáng)村委班子，增強(qiáng)基層組織負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，才能為農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)可靠的組織基礎(chǔ)。

（二）做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是發(fā)展基層民主的具體體現(xiàn)。村級(jí)組織換屆選舉是農(nóng)民參與基層民主最廣泛、最實(shí)際、最生動(dòng)的一項(xiàng)政治教育和實(shí)踐活動(dòng)。做好村級(jí)組織換屆選舉工作，從政治上尊重群眾的民主權(quán)利，引導(dǎo)群眾正確行使自己的民主權(quán)利，不僅有利于選出群眾滿意的“當(dāng)家人”，而且還可以增強(qiáng)農(nóng)民群眾的民主法制觀念，培養(yǎng)依法辦事意識(shí)，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。因此，在這次村級(jí)組織換屆選舉中，我們要順應(yīng)群眾的民主要求，積極引導(dǎo)好、保護(hù)好廣大群眾的民主熱情，切實(shí)把村級(jí)班子選好配強(qiáng)，并通過(guò)換屆不斷深化村務(wù)公開(kāi)和民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度，使農(nóng)村基層民主朝著健康的方向發(fā)展。

（三）做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的必然要求。近年來(lái)，我們通過(guò)一系列農(nóng)村組織建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展，全區(qū)村級(jí)組織的面貌有了較大的變化，廣大村級(jí)組織的黨員干部，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了很好的作用。但也有少部分村級(jí)班子還不夠協(xié)調(diào)，凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力還不夠強(qiáng)，村干部、農(nóng)村黨員的素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求存在較大差距。因此，我們要以村級(jí)組織換屆選舉為契機(jī)，將那些綜合素質(zhì)好、群眾威信高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、人民群眾滿意的優(yōu)秀人才，依法選進(jìn)村級(jí)班子，使村級(jí)班子真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)有力的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

二、明確要求，嚴(yán)格程序，扎實(shí)有效的做好村級(jí)組織換屆選舉工作

按照省、市部署要求，我區(qū)的村級(jí)組織換屆選舉工作要于12月底前全面完成。因此，在整個(gè)換屆選舉工作中，要嚴(yán)把“四關(guān)”。

一是要嚴(yán)把選人標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。能否選好富民強(qiáng)村的帶頭人，是衡量村級(jí)組織換屆選舉工作質(zhì)量高低的根本標(biāo)志。我們要認(rèn)真執(zhí)行選人標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把那些懂政策、懂法規(guī)、思想政治素質(zhì)高，清正廉潔，辦事公道正派，受群眾擁護(hù)的人才選進(jìn)村級(jí)組織。要進(jìn)一步拓寬選人渠道，鼓勵(lì)優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、大學(xué)生村官、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生積極參選。要進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，在村級(jí)組織成員中，35歲以下、高中（中專）以上文化程度的比例要進(jìn)一步提高，并注意選配優(yōu)秀婦女同志進(jìn)入村級(jí)組織。同時(shí)，提倡村黨組織書(shū)記通過(guò)選舉擔(dān)任村民委員會(huì)主任，鼓勵(lì)村“兩委”“班子成員交叉任職。

二是要嚴(yán)把選舉程序關(guān)。村級(jí)組織換屆選舉工作的法律性、政策性、程序性都很強(qiáng)，要嚴(yán)格按照法律、政策、程序開(kāi)展工作，做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，黨員群眾的權(quán)利不截留，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性、公正性。相關(guān)街道辦事處、集聚區(qū)管委會(huì)要組織人員進(jìn)村入戶開(kāi)展調(diào)研，全面了解村級(jí)班子現(xiàn)狀、干部威信、重點(diǎn)人選和群眾的思想動(dòng)態(tài)，排查影響換屆選舉的不利因素，對(duì)各村換屆的難易程度進(jìn)行論證，在此基礎(chǔ)上科學(xué)制定換屆選舉工作方案和流程圖，因村制宜，先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)。在具體實(shí)施過(guò)程中，要依照法律法規(guī)和有關(guān)政策，做好”規(guī)定動(dòng)作“，每個(gè)步驟都要環(huán)環(huán)相扣，步步銜接，依法按章操作，公開(kāi)、公平、公正、透明，確保不出現(xiàn)任何差錯(cuò)。要充分發(fā)揚(yáng)民主，充分相信和依靠群眾，讓群眾依法自主選擇當(dāng)家人。同時(shí)，要加強(qiáng)與外出務(wù)工經(jīng)商黨員群眾的聯(lián)系，最大限度地提高黨員群眾的參選率，切實(shí)落實(shí)好黨員群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，換屆選舉的政策規(guī)定、工作程序、方法步驟、選舉結(jié)果，都要及時(shí)向黨員群眾公開(kāi)，增強(qiáng)換屆選舉的透明度。

三是要嚴(yán)把換屆紀(jì)律執(zhí)行關(guān)。村級(jí)組織換屆風(fēng)氣如何，直接關(guān)系換屆工作質(zhì)量，關(guān)系黨和政府在人民群眾心目中的形象。要強(qiáng)化紀(jì)律教育，加強(qiáng)對(duì)參與競(jìng)選人員的法律意識(shí)和法制觀念教育，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和有關(guān)政策，教育引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，采取合法、正當(dāng)方式有序參與競(jìng)選。要加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)村黨員和群眾的教育，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)民主意識(shí)，珍惜自身權(quán)利，自覺(jué)抵制換屆選舉中的任何違法違紀(jì)行為。要加強(qiáng)監(jiān)督和查處力度，積極探索司法介入等措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉全過(guò)程的監(jiān)督，堅(jiān)決防止和打擊宗族、宗教等邪惡勢(shì)力對(duì)村級(jí)組織換屆選舉的干擾，堅(jiān)決查處侵犯村民民主權(quán)利和破壞選舉的違法違紀(jì)行為。對(duì)以違法手段破壞選舉或妨礙村民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對(duì)控告選舉違法行為的人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，要發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起，絕不姑息。對(duì)以違法操作、”賄選“等手段參選的，一經(jīng)查實(shí)立即取消其參選資格；已當(dāng)選的，取消當(dāng)選資格。對(duì)無(wú)故不組織或拖延村委會(huì)換屆選舉的，要追究街道黨工委、辦事處及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。換屆選舉期間，是農(nóng)村各種矛盾相對(duì)集中發(fā)生的一個(gè)時(shí)期，我們要充分認(rèn)識(shí)搞好這次村級(jí)組織換屆選舉的復(fù)雜性和艱巨性，正確分析把握面臨的新情況和新問(wèn)題，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。政法部門(mén)要把維護(hù)換屆期間的社會(huì)治安穩(wěn)定作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，成立專門(mén)工作機(jī)構(gòu)，研究制定處置各類群體性事件的工作預(yù)案，確保出現(xiàn)問(wèn)題能夠快速反應(yīng)、及時(shí)化解。區(qū)里已成立了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，豆腐營(yíng)、彰北、彰東街道辦事處、集聚區(qū)管委會(huì)也要成立相應(yīng)的組織，有專門(mén)機(jī)構(gòu)和工作人員，公開(kāi)熱線電話和信箱，及時(shí)受理接待群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題。要采取及時(shí)就地依法解決問(wèn)題和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的方法，切實(shí)有效地解決農(nóng)民群眾反映的問(wèn)題。要建立健全重大事件報(bào)告制度，及時(shí)上報(bào)由選舉引發(fā)的重大事件。要實(shí)行信訪工作責(zé)任追究，對(duì)因處理群眾來(lái)信來(lái)訪不及時(shí)或敷衍塞責(zé)、壓制打擊造成不良影響的，要通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。要集中搞好難點(diǎn)村整頓，對(duì)黨組織軟弱渙散、干群矛盾比較突出、以往出問(wèn)題較多的村，要選派精干力量組建駐村工作組，有效解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾糾紛，再進(jìn)行換屆選舉，確保成熟一個(gè)、選舉一個(gè)，選舉一個(gè)、成功一個(gè)。

四是要嚴(yán)把后續(xù)工作落實(shí)關(guān)。換屆選舉后續(xù)工作直接關(guān)系到新老班子能否順利交接過(guò)渡，關(guān)系到農(nóng)村的和諧穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。要認(rèn)真對(duì)換屆工作進(jìn)行總結(jié)。豆腐營(yíng)、彰北、彰東街道辦事處、集聚區(qū)管委會(huì)要對(duì)村級(jí)組織換屆工作的基本情況、主要做法、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律等方面工作開(kāi)展情況和經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)。同時(shí)，要圍繞執(zhí)行換屆程序、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、人選公信度等方面，在黨員代表和群眾代表范圍內(nèi)，進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。要及時(shí)開(kāi)展工作交接，妥善做好退下來(lái)和落選干部的思想政治工作，在思想上安慰他們，在生活上落實(shí)政策待遇，實(shí)現(xiàn)新老班子的順利交接。要抓好新一屆村級(jí)組織的教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮各級(jí)各類教育培訓(xùn)平臺(tái)的作用，對(duì)新任村級(jí)組織成員特別是村委會(huì)主任進(jìn)行專題培訓(xùn)，提升素質(zhì)，提高履職水平。要搞好公開(kāi)承諾，相關(guān)街道辦事處和集聚區(qū)管委會(huì)要指導(dǎo)新一屆村級(jí)組織制定任期目標(biāo)和發(fā)展任務(wù)，研究具體措施，并向黨員群眾公開(kāi)承諾。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，確保圓滿完成村級(jí)組織換屆選舉工作任務(wù)

這次村級(jí)組織換屆選舉工作，是當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重，我們強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，周密部署，確保村級(jí)組織換屆選舉順利進(jìn)行。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。村組織換屆選舉工作是當(dāng)前區(qū)委、區(qū)政府的一項(xiàng)中心工作，相關(guān)街道黨工委、辦事處和集聚區(qū)管委會(huì)都要將其列入重要議事日程，逐級(jí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各涉農(nóng)街道、集聚區(qū)管委會(huì)要成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督，政府實(shí)施，各有關(guān)部門(mén)密切配合的工作體制和運(yùn)行機(jī)制。

二要落實(shí)工作責(zé)任。相關(guān)街道辦事處、集聚區(qū)管委會(huì)作為直接責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓全面、全面抓的工作責(zé)任，保證換屆選舉成功。各有關(guān)單位要明確責(zé)任，密切協(xié)作，齊抓共管，形成合力，為村級(jí)組織換屆選舉工作創(chuàng)造良好環(huán)境。對(duì)于沒(méi)有達(dá)到省、市換屆選舉工作要求的，要追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

三要加強(qiáng)工作督導(dǎo)。區(qū)里已抽調(diào)縣級(jí)干部3人，科級(jí)干部6人，組成3個(gè)指導(dǎo)組，派駐到豆腐營(yíng)、彰北、彰東街道辦事處和集聚區(qū)管委會(huì)，對(duì)選舉工作進(jìn)行指導(dǎo)。各”結(jié)對(duì)幫扶，強(qiáng)村富民“幫扶工作隊(duì)，要在各街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，配合做好換屆選舉工作，并及時(shí)向包村縣級(jí)干部匯報(bào)進(jìn)度。各包村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要將村級(jí)組織換屆作為當(dāng)前重要工作抓緊抓好。相關(guān)街道辦事處、集聚區(qū)管委會(huì)要向村派出工作組，構(gòu)建市、區(qū)、街道、村四級(jí)換屆選舉指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。在換屆期間，各級(jí)指導(dǎo)組的同志要脫離原工作崗位，全身心投入到換屆選舉工作中，集中精力，一心一意把換屆工作做好。同時(shí)，要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟練掌握換屆選舉的法律法規(guī)和政策，提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并深入基層調(diào)研，認(rèn)真督導(dǎo)和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保按時(shí)、高標(biāo)準(zhǔn)完成換屆選舉工作。

四要積極宣傳引導(dǎo)。要把宣傳教育工作貫穿換屆選舉的全過(guò)程，從現(xiàn)在開(kāi)始，宣傳部門(mén)要開(kāi)辟換屆專欄，宣傳村委會(huì)換屆選舉工作，使黨員和群眾充分認(rèn)識(shí)換屆選舉工作的目的、意義，了解自己應(yīng)當(dāng)履行的權(quán)利和義務(wù)，以及換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，明確村級(jí)組織成員的任職條件、換屆選舉的有關(guān)程序和方法，真正做到家喻戶曉，人人皆知，讓廣大黨員群眾以主人翁姿態(tài)，積極主動(dòng)地參與到換屆選舉中來(lái)。

同志們，村級(jí)組織換屆選舉是一項(xiàng)關(guān)系農(nóng)村長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)性工作，是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，是實(shí)行村民自治的重要前提和保障。我們要按照省、市黨委、政府的統(tǒng)一部署，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)圓滿完成我區(qū)新一屆村級(jí)組織換屆選舉工作任務(wù)，為加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展抓好基層、夯實(shí)基礎(chǔ)！

剛才，我們區(qū)、街道、村三級(jí)一起召開(kāi)了全區(qū)村級(jí)組織換屆選舉工作會(huì)議，大會(huì)已經(jīng)開(kāi)過(guò)，任務(wù)已經(jīng)部署，現(xiàn)在把同志們留下來(lái)開(kāi)一個(gè)小會(huì)，目的是使大家思想再動(dòng)員、責(zé)任再明確、肩頭再壓擔(dān)。

（一）高度重視。今年的村級(jí)組織換屆選舉，恰逢省、市、區(qū)三級(jí)黨委換屆，黨的十八大也將于明年召開(kāi)，同時(shí)還是”十二五“規(guī)劃的開(kāi)局之年，圓滿完成這次換屆選舉任務(wù)，對(duì)于我們?cè)鷮?shí)做好農(nóng)村的各項(xiàng)工作，全面實(shí)現(xiàn)區(qū)第八次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)，有著十分重要的意義。一方面，做好村級(jí)組織換屆選舉是推進(jìn)全區(qū)又好又快發(fā)展的重要保證。**區(qū)發(fā)展的希望和空間在農(nóng)村，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、東北外環(huán)物流走廊、洹河兩岸產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，還是城中村改造、市政道路修建、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，都離不開(kāi)農(nóng)村地區(qū)，都需要村級(jí)組織配合工作、發(fā)揮作用。沒(méi)有強(qiáng)有力的村級(jí)組織，就沒(méi)有農(nóng)村地區(qū)的快速發(fā)展，也不會(huì)有全區(qū)的又好又快發(fā)展。另一方面，做好村級(jí)組織換屆選舉是保持全區(qū)大局和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。農(nóng)村基層組織和基層干部處在第一線，直接與廣大群眾打交道，直接面對(duì)著各種復(fù)雜矛盾，他們的工作能力、工作作風(fēng)、工作成效，直接關(guān)系著農(nóng)村乃至全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視基層基礎(chǔ)工作，先后實(shí)施了”結(jié)對(duì)幫扶、強(qiáng)村富民"工程和農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，我們要通過(guò)這次換屆選舉，把村級(jí)組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，使基層干部處理復(fù)雜問(wèn)題的能力得到進(jìn)一步提高，切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定的職責(zé)。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。這里的強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)有兩層含義，一層含義是指強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。村級(jí)組織換屆選舉包括村黨組織、村民委員會(huì)和村監(jiān)督委員會(huì)，這些換屆選舉都必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，都必須貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)原則，各級(jí)黨組織要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于選舉的全過(guò)程，將黨的領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)法定程序予以實(shí)現(xiàn)，絕對(duì)不能出現(xiàn)游離于黨的領(lǐng)導(dǎo)之外的情況。各村選舉的每個(gè)過(guò)程、每個(gè)辦法、每個(gè)程序都必須經(jīng)過(guò)街道黨工委、集聚區(qū)黨工委的審查，使之合法化、法律化，黨工委主要負(fù)責(zé)同志作為直接責(zé)任人，必須對(duì)整個(gè)選舉過(guò)程實(shí)行全程組織、全程領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于沒(méi)有達(dá)到省、市換屆選舉工作要求的，要追究領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任。另一層含義是指強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。這次的村級(jí)組織換屆選舉，政策性強(qiáng)，工作量大，時(shí)間集中，任務(wù)艱巨，能否把這項(xiàng)工作搞好，是對(duì)各級(jí)黨組織特別是幾個(gè)黨工委領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的直接檢驗(yàn)。我們要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善換屆選舉的工作體制和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)換屆選舉工作健康順利開(kāi)展。區(qū)委、區(qū)政府要求相關(guān)街道和集聚區(qū)的黨政主要負(fù)責(zé)同志，必須拿出足夠的時(shí)間和精力來(lái)抓好換屆選舉工作，在認(rèn)真謀劃、周密安排、扎實(shí)推進(jìn)的同時(shí)，深入到基層一線，特別是情況復(fù)雜、矛盾突出的村，了解實(shí)際情況，解決具體問(wèn)題，推動(dòng)工作開(kāi)展。換屆選舉工作是對(duì)各街道黨工委、集聚區(qū)管委會(huì)的考驗(yàn)，也是對(duì)各駐村工作組及指導(dǎo)組的考驗(yàn)，更是對(duì)在座的各位的考驗(yàn)，希望你們能夠高度重視，迎難而上，不負(fù)重托。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)。針對(duì)這次村級(jí)組織換屆選舉，區(qū)委、區(qū)政府專門(mén)成立了**區(qū)村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，由盧萍書(shū)記任常務(wù)副組長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，岳民部長(zhǎng)、元方區(qū)長(zhǎng)等具體實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政局。同時(shí)，抽調(diào)了3名縣級(jí)干部，6名科級(jí)干部，組成3個(gè)指導(dǎo)組，派駐到豆腐營(yíng)、彰北、彰東街道辦事處和集聚區(qū)管委會(huì)，對(duì)選舉工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府派駐的指導(dǎo)組和駐各村的工作組，要加強(qiáng)指導(dǎo)與配合，保持緊密聯(lián)系和溝通，一旦發(fā)現(xiàn)存在程序與政策性問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示、匯報(bào)。各駐村工作隊(duì)，要接受所在街道、集聚區(qū)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)，將村級(jí)組織換屆選舉作為當(dāng)前的首要任務(wù)。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，既要做好自己負(fù)責(zé)的工作，又要積極主動(dòng)地搞好配合，齊心協(xié)力保證換屆選舉的圓滿成功。

第五篇：在換屆選舉工作會(huì)議上的講話

XX同志在全市村“兩委”換屆選舉

工作電視電話會(huì)議上的講話

（XX年X月X日）

同志們：

剛才，我們收看了全省村“兩委”換屆選舉工作電視電話會(huì)議。為做好今年的村“兩委”換屆選舉工作，市委、市政府專門(mén)下發(fā)了通知，市里成立了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，在xx村舉辦了試點(diǎn)，并召開(kāi)了觀摩會(huì)議。各縣（市、區(qū)）做了大量的準(zhǔn)備工作。剛才，XX區(qū)就“一票制”選舉做了經(jīng)驗(yàn)介紹，下面，結(jié)合我市實(shí)際講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好村“兩委”換屆選舉的責(zé)任感

當(dāng)前，我市正處在擴(kuò)大開(kāi)放、深化改革、加快發(fā)展的新的關(guān)鍵時(shí)期。全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)，基礎(chǔ)在農(nóng)村。做好村“兩委”換屆選舉工作，讓廣大農(nóng)村黨員和群眾依法行使民主權(quán)利，能夠極大地調(diào)動(dòng)、保護(hù)和發(fā)揮廣大黨員和群眾的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的執(zhí)政理念和方略的具體體現(xiàn)。各地、各部門(mén)一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，按照“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)提高對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的 認(rèn)識(shí)。

第一，搞好村“兩委”換屆選舉，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求。我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，“三農(nóng)”問(wèn)題始終是關(guān)系我市科學(xué)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題。今后三年，是我市貫徹落實(shí)黨的十七大精神，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村最為關(guān)鍵的三年。保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，特別需要選好一批富民強(qiáng)村的帶頭人，建設(shè)一支善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。多年來(lái)的實(shí)踐證明，把村“兩委”班子選好用準(zhǔn)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村的改革和發(fā)展至關(guān)重要。通過(guò)這次村“兩委”換屆選舉，選好配強(qiáng)村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子，提高全市村級(jí)組織的整體戰(zhàn)斗力，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展、穩(wěn)步增加農(nóng)民收入就有了更加堅(jiān)實(shí)的組織保證和人才支撐。因此，我們必須站在推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展的高度，加快建設(shè)一支適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、適應(yīng)改革發(fā)展需求的村干部隊(duì)伍，為我市農(nóng)村改革和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二，做好村“兩委”換屆選舉工作，是保障黨員群眾民主權(quán)利，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的直接體現(xiàn)。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。黨的十七大報(bào)告指出，要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。要實(shí)現(xiàn) 這一目標(biāo),就必須進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，全面推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，把民主政治的基礎(chǔ)打牢。村“兩委”換屆選舉是農(nóng)民參與最廣泛、最實(shí)際、最生動(dòng)的一項(xiàng)民主政治教育和實(shí)踐。在黨支部換屆選舉中實(shí)行“兩推一選”，在村委會(huì)換屆選舉中實(shí)行“直選”，不僅可以從政治上尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，增強(qiáng)當(dāng)家作主的責(zé)任感，而且可以增強(qiáng)農(nóng)民群眾的民主法制觀念，培養(yǎng)和提高發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事的能力，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，我們一定要順應(yīng)黨員和群眾的民主要求，把廣大黨員群眾的民主熱情引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，使這次換屆選舉不僅讓黨員群眾接受一次發(fā)展基層民主的現(xiàn)實(shí)教育，同時(shí)也成為一次發(fā)展基層民主的生動(dòng)實(shí)踐。

第三，做好村“兩委”換屆選舉工作，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固基層政權(quán)的基礎(chǔ)性工作。以村黨組織為核心的村級(jí)組織，是黨和政府在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨和國(guó)家政權(quán)在農(nóng)村的基礎(chǔ)。做好村“兩委”換屆選舉工作，既是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，也是提高基層組織戰(zhàn)斗力、鞏固基層政權(quán)的重要措施。改革開(kāi)放三十年來(lái)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的思路、方式和方法都發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變，尤其是近年來(lái)，黨和政府不斷加大農(nóng)村工作力度，出臺(tái)了一系列重要的惠農(nóng)、利農(nóng)、穩(wěn)農(nóng)政策,受到農(nóng)民群眾的普遍歡迎。在新的 形勢(shì)下，大力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，把加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推行民主選舉，實(shí)行村民自治，讓村民依法選舉自己的當(dāng)家人，是新形勢(shì)下黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的必然選擇。村“兩委”由黨員和群眾民主選舉產(chǎn)生，黨員和群眾就會(huì)支持他，信任他，也敢于監(jiān)督他；同時(shí)，村“兩委”成員也就能夠積極為群眾服務(wù)，維護(hù)群眾利益，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，更多地用民主的方法管理農(nóng)村事務(wù)。因此，搞好村“兩委”換屆選舉，有利于堅(jiān)持黨的群眾路線、密切黨群干群關(guān)系，有利于提高村級(jí)黨組織的執(zhí)政能力和村民委員會(huì)的自治能力，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。

第四，做好村“兩委”換屆選舉工作，是確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的有效措施。和諧與穩(wěn)定是改革與發(fā)展的根本保障。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系到改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問(wèn)題，沒(méi)有農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，就沒(méi)有全局的和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，農(nóng)村的社會(huì)問(wèn)題和矛盾仍然比較突出，農(nóng)村改革、發(fā)展、和諧、穩(wěn)定的工作不是減輕了，在某種程度上比過(guò)去更重了；農(nóng)民生產(chǎn)生活出現(xiàn)的困難和問(wèn)題不是少了，在某種程度上比過(guò)去更多了。同時(shí)，由于我國(guó)幾千年封建思想的影響，不少農(nóng)村基層干部仍然習(xí)慣于替民作主，不尊重群眾，不相信群眾，不依靠群眾,甚至壓制民主，導(dǎo)致少數(shù)地方農(nóng)村矛盾不斷積累，不斷升級(jí)。實(shí)踐證明，只有充 分尊重村委會(huì)自治組織的性質(zhì)和地位，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，讓廣大農(nóng)村群眾自己的事情自己辦，自己的事情自己管，尤其把民主選舉這一廣大黨員和群眾的民主權(quán)利實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，讓農(nóng)民群眾自主地表達(dá)意愿，把自己信得過(guò)的人選進(jìn)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，才能有效理順群眾情緒，化解各類矛盾，改善干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

二、把握重點(diǎn)，依法保障村“兩委”換屆選舉規(guī)范進(jìn)行 市委、市政府要求,這次村“兩委”換屆選舉要在X月份全面鋪開(kāi)，X月底前全部結(jié)束。各地要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，把握工作重點(diǎn)，嚴(yán)格依法辦事，確保選舉質(zhì)量。

(一)堅(jiān)持選人標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)配強(qiáng)村“兩委”班子。要著眼于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，把善謀科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的要求貫穿于選人用人的各個(gè)環(huán)節(jié)。一是嚴(yán)把村“兩委”成員素質(zhì)關(guān)。真正把思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)，真心實(shí)意為群眾辦事，能夠帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富，受到群眾擁護(hù)的人選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。各地要把村“兩委”成員任職資格和條件，寫(xiě)進(jìn)選舉實(shí)施方案，形成全體選民的共同意志。二是要拓寬用人渠道。要注重從農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革分流人員中選拔村干部。特別是要加大工作力度，實(shí)施“回歸工程”，積極引導(dǎo)和組 織外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子回村參加選舉、競(jìng)選村干部。三是要控制職數(shù)。村領(lǐng)導(dǎo)班子成員的職數(shù)，原則上控制在5人以內(nèi)，具體講就是，人口在1000人以下的村，村干部職數(shù)為3人，1000人以上的村，村干部職數(shù)為3-5人。如無(wú)特殊情況，不得突破上述職數(shù)規(guī)定。要進(jìn)一步加大村“兩委”成員交叉任職力度，提倡村黨組織書(shū)記和村民委員會(huì)主任“一肩挑”，交叉任職和“一肩挑”的比例原則上不低于上屆。要加大婦女干部的培養(yǎng)推薦力度，注重支持和引導(dǎo)文化水平高、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀農(nóng)村婦女參選村干部。為保證婦女當(dāng)選，在規(guī)定職數(shù)內(nèi)，可設(shè)臵一個(gè)婦女委員職位，通過(guò)設(shè)崗定位的方式，確保村民委員會(huì)中有婦女干部。

（二）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推行村“兩委”直選。在村“兩委”換屆選舉中，要重點(diǎn)抓好村黨組織換屆選舉，選好配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是要突出村黨組織書(shū)記選舉。一是要堅(jiān)持實(shí)行村黨組織“兩推一選”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要派出考核組會(huì)同村黨組織，分別組織黨員、村民或村民代表、戶代表民主推薦新一屆村黨組織組成人員候選人初步人選，根據(jù)多數(shù)黨員和群眾的意見(jiàn)，結(jié)合組織考核情況，提出村黨組織組成人員候選人名單報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查，按不少于20%的差額比例確定村黨組織組成人員候選人，提交全體黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。二是規(guī)范村民委員會(huì)“兩票制”選舉。在村民委員會(huì) “兩票制”選舉中，要認(rèn)真做好推選村民選舉委員會(huì)、選民登記及推選村民代表、候選人提名產(chǎn)生和競(jìng)選、投票選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。要采取有效措施，切實(shí)保障外出務(wù)工黨員和農(nóng)民工參加村級(jí)組織換屆選舉的權(quán)利，充分利用選民返鄉(xiāng)和節(jié)假日等有利時(shí)機(jī)組織選舉，提高選民參選率。三是探索試行“一票”直選。“一票”直選就是在不提候選人的情況下，直接由黨員大會(huì)選舉村黨組織組成人員、由選民選舉村民委員會(huì)組成人員的一種選舉方式。東寶區(qū)在“一票制”直選村民委員會(huì)方面已經(jīng)進(jìn)行了一些有益的探索，各地可在具備條件村試行“一票制”選舉村“兩委”組成人員，以提高選舉效率，降低選舉成本。

（三）完善配套措施，著力抓好換屆選舉基礎(chǔ)性工作。一是要組織民主評(píng)議。換屆選舉前，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要抽調(diào)人員組成專門(mén)班子，對(duì)村黨組織成員和村民委員會(huì)成員進(jìn)行民主評(píng)議和考核，村黨組織的屆期工作要接受黨員和群眾的雙重評(píng)議，村委會(huì)的屆期工作要接受村民的民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果要進(jìn)行公開(kāi)，作為村民提名或投票選舉的依據(jù)。二是要進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。要堅(jiān)持先審計(jì)后換屆的原則，換屆選舉前，組織各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門(mén)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行認(rèn)真清理和審計(jì)，對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)要形成審計(jì)報(bào)告，召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通報(bào)審計(jì)結(jié)果，將審計(jì)結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)張榜公布。三是要完善制 度建設(shè)。村級(jí)換屆選舉之后，村黨組織要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)民主決策、黨務(wù)公開(kāi)、述職述廉等制度。村民委員會(huì)要建立健全村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組，健全和完善村民自治章程、村務(wù)公開(kāi)民主管理制度，建立健全村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，規(guī)范村民委員會(huì)的工作。四是要健全組織建設(shè)。村級(jí)組織換屆選舉之后，要依法推選村民小組長(zhǎng)，切實(shí)抓好村團(tuán)支部、婦代會(huì)、民兵連等配套組織建設(shè)。其中，村團(tuán)支部書(shū)記可由35歲以下的村“兩委”班子成員兼任，“兩委”班子成員中沒(méi)有合適人選的，應(yīng)從年輕后備干部或優(yōu)秀青年人才中選拔擔(dān)任，并享受相應(yīng)的政治、經(jīng)濟(jì)待遇。要注重在優(yōu)秀村民委員會(huì)成員和村民小組長(zhǎng)、村民代表中吸收發(fā)展黨員，為農(nóng)村基層黨組織增添新生力量。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為村“兩委”換屆選舉工作提供組織保障

村“兩委”換屆選舉是今年農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要政治任務(wù)和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，涉及面廣，責(zé)任重大，各級(jí)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、有關(guān)部門(mén)密切配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，集中精力，抓緊抓好。

（一）明確工作責(zé)任。市委、市政府已成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志任 副組長(zhǎng)，市直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。各地要按照“指導(dǎo)在縣、責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作在村”的要求，層層建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨組織書(shū)記“第一責(zé)任人”的責(zé)任。要明確各部門(mén)在村級(jí)組織換屆選舉工作中的責(zé)任。各級(jí)黨委組織部門(mén)要按照黨委的統(tǒng)一部署，牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；各級(jí)人大及其常委會(huì)要發(fā)揮法律監(jiān)督職能，切實(shí)保證村民委員會(huì)組織法的實(shí)施，保障村民依法行使民主權(quán)利；民政部門(mén)要積極發(fā)揮職能作用，重點(diǎn)組織好村民委員會(huì)換屆選舉工作；紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)換屆選舉中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處；政法部門(mén)要制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作預(yù)案，協(xié)調(diào)公檢法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力操縱、干擾選舉等非法行為；信訪部門(mén)要認(rèn)真處理?yè)Q屆選舉工作中的來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)將矛盾化解在基層；財(cái)政部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定解決村委會(huì)選舉工作經(jīng)費(fèi)，保證選舉工作正常進(jìn)行；新聞宣傳部門(mén)要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，搞好政策法規(guī)宣傳，加強(qiáng)正面引導(dǎo)；農(nóng)業(yè)、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)和群團(tuán)組織要各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨員要發(fā)揮先鋒模范作用?？傊?，要調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的工作積極性，形成抓好換屆選舉工作的強(qiáng)大合力。

（二）嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。要做到“五堅(jiān)持五嚴(yán)禁”，即堅(jiān)持依法依規(guī)選舉，嚴(yán)禁違規(guī)操縱；堅(jiān)持有序競(jìng)選，嚴(yán)禁干擾破壞；堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)禁拉票賄選；堅(jiān)持有報(bào)必查，有錯(cuò)必 究，嚴(yán)禁玩忽職守；堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)禁弄虛作假。對(duì)未經(jīng)縣（市、區(qū)）黨委、政府批準(zhǔn)，不組織或拖延換屆選舉的，要追究黨政主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)不力、處臵不當(dāng)，引發(fā)較大群體性事件的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)在選舉過(guò)程中出現(xiàn)違法行為的單位或個(gè)人，當(dāng)?shù)攸h委、政府要及時(shí)責(zé)令改正并嚴(yán)肅處理。尤其對(duì)以暴力、欺騙、威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，破壞村委會(huì)選舉的，以及對(duì)控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行壓制迫害的，要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予查處；對(duì)競(jìng)選人及其親友直接或指使他人用金錢、財(cái)物或者其他利益收買本村選民，競(jìng)選人被確認(rèn)為有賄選行為的，應(yīng)當(dāng)依法取消其競(jìng)選人資格或宣布其當(dāng)選無(wú)效；對(duì)假借選舉活動(dòng)，打著宗教旗號(hào)從事非法活動(dòng)的，要堅(jiān)決依法予以打擊。要建立健全重大事件報(bào)告制度，及時(shí)上報(bào)因選舉引發(fā)的重大事件。要完善罷免程序，確保村民的罷免權(quán)，對(duì)不稱職的村委會(huì)成員，任何組織或者個(gè)人不得直接或變相撤換。要加強(qiáng)選舉監(jiān)督，倡導(dǎo)民主推選村民選舉監(jiān)督委員會(huì)，監(jiān)督選舉的全過(guò)程。

(三)積極化解矛盾。在村 “兩委”換屆選舉期間，各地、各有關(guān)部門(mén)特別是信訪、組織、民政、紀(jì)檢監(jiān)察、司法等部門(mén)要隨時(shí)注意換屆選舉工作動(dòng)向，提高政治敏銳性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決好換屆選舉中的一些苗頭性、傾向性問(wèn)題。要充分 尊重黨員群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，高度重視并正確對(duì)待黨員和群眾的來(lái)信來(lái)訪，切實(shí)有效地解決他們反映的問(wèn)題，依法維護(hù)黨員和群眾的民主權(quán)利。要堅(jiān)持及時(shí)、就地、依法解決問(wèn)題和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，對(duì)黨員和群眾反映屬實(shí)，確實(shí)存在違法、違紀(jì)行為的，應(yīng)及時(shí)對(duì)有關(guān)單位和人員予以查處；對(duì)黨員和群眾反映與實(shí)際情況有出入的，要說(shuō)明情況，澄清事實(shí)，消除誤解；對(duì)黨員和群眾反映的問(wèn)題一時(shí)解決不了的，要耐心解釋，說(shuō)明原因，爭(zhēng)取諒解。要建立健全來(lái)信來(lái)訪登記和信訪工作責(zé)任追究制度，對(duì)因處理黨員和群眾來(lái)信來(lái)訪不及時(shí)或敷衍塞責(zé)、壓制打擊造成不良影響的，要通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。要認(rèn)真做好退下來(lái)和落選干部的思想政治工作，在思想上安慰他們、在人格上尊重他們、在生活上關(guān)心他們，教育其顧全大局，積極支持新班子的工作。

（四）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。要著力抓好重點(diǎn)村、難點(diǎn)村的換屆選舉工作，對(duì)村情復(fù)雜、管理混亂的村，各地要選派得力干部駐村指導(dǎo)。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、矛盾復(fù)雜的村，要提前派駐工作組，解決問(wèn)題，化解矛盾。要建立工作隊(duì)駐村指導(dǎo)制度，新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)負(fù)責(zé)駐村的換屆選舉指導(dǎo)工作。要組建檢查督辦專班，采取普查與抽查相結(jié)合，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行跟蹤檢查督辦。市委、市政府將派出督導(dǎo)組對(duì)全市村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)。要建立換屆選舉觀察員制度，市里將選聘20名觀察員，組成10個(gè)觀察組。各縣(市、區(qū))要相應(yīng)組建觀察員隊(duì)伍，對(duì)上訪村、重點(diǎn)村、難點(diǎn)村的選舉工作進(jìn)行觀察監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)可能出現(xiàn)家族、宗族和派別勢(shì)力干擾選舉工作的村進(jìn)行觀察、監(jiān)督。

同志們，村“兩委”換屆選舉工作，既是加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的大事，又是加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)的大事，更是加強(qiáng)農(nóng)村政治文明建設(shè)的大事。我們要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，以高質(zhì)量的“兩委”換屆選舉工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。