第一篇：市政工程管理處“十一五”工作總結(jié)暨“十二五”工作思路

市政工程管理處“十一五”工作總結(jié)暨“十二五”工作思路 2010年是“十一五”規(guī)劃收官之年，五年來，我處在市建委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照“十一五”規(guī)劃部署和要求，緊緊圍繞全市中心工作目標(biāo)任務(wù)，堅持高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，扎實工作，市政工程建設(shè)與市政設(shè)施管理工作都取得了令人矚目的成就?，F(xiàn)將五年來的工作情況、“十二五”工作思路以及2011年工作安排匯報如下：

一、“十一五”主要工作完成情況

（一）市政設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理日益規(guī)范，成效顯著

截止“十一五”末，我處承擔(dān)著城區(qū)27條總長96公里主干道、220公里排水（污）管道、12000座雨（污）水井蓋，12座橋梁，34472盞路燈，5 個街頭廣場，7座排水（污）泵站、3座截止閘、6道通江涵閘以及4公里市區(qū)河道的維護(hù)管理工作。我處克服人手緊張、資金短缺、設(shè)備匱乏、任務(wù)繁重等困難，出色地完成了設(shè)施管護(hù)任務(wù)，設(shè)施完好率逐年提高，市政設(shè)施管理和維護(hù)工作取得驕人業(yè)績。

一是市政設(shè)施管理和維護(hù)水平明顯提升。五年來，我處全面加強市政設(shè)施日常巡查特別是節(jié)假日巡查力度和頻度，嚴(yán)格規(guī)范破、挖道路的審核審批工作，不斷加強應(yīng)急隊伍和應(yīng)急處臵能力建設(shè)，建立健全與公安、城管、新聞媒體、市民的聯(lián)動互動機制，切實履行窗口服務(wù)承諾，認(rèn)真整改落實各種信息渠道反映的市政設(shè)施運行管理問題，做到讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓市民滿意。2008年，出色地完成了嚴(yán)重雪災(zāi)天氣情況下市政設(shè)施應(yīng)急處理和災(zāi)后養(yǎng)護(hù)、維修工作。今年汛期特大暴雨后，迅速組織修復(fù)了因遭受汛期特大暴雨襲擊而損毀的市政設(shè)施。積極投身文明城市大

創(chuàng)建工作，實施了龍獅橋頭環(huán)境“臟、亂、差”綜合整治，得到社會各界和周邊廣大居民的普遍贊譽；全面清掃、保潔尚未移交管理的元山路和輝煌路，并進(jìn)行日常清掃保潔工作，為我市爭創(chuàng)省文明城市工作貢獻(xiàn)了力量。

二是主干道亮化和路燈管護(hù)成效顯著。隨著“雙百”城市的快速推進(jìn)，我市主干道亮化事業(yè)迅速發(fā)展，全市路燈數(shù)量連年攀升。從2006年的23953盞快速增長至2010年約34472余盞，5年間增加10000多盞，大大美化亮化了宜城。截止目前，全市共有路燈8793柱34472盞，路燈控制箱159座，電纜線路352公里。五年來，堅持日常巡查、維修，全力做好全市路燈及5個廣場噴泉的管理與維護(hù)工作，確保了路燈亮燈率常年保持在95%以上，設(shè)施完好率保持在98%以上。

三是城區(qū)防汛排澇工作確保萬無一失。每年汛前，均組織全面細(xì)致的防汛排澇設(shè)施、設(shè)備檢修，確保排澇設(shè)施完好率達(dá)100%，不斷完善防汛排澇應(yīng)急預(yù)案與防汛管理機制，五年來，圓滿完成了城區(qū)安全度汛任務(wù)。2010年7月，我市遭遇到百年一遇的罕見特大暴雨襲擊，我們成功經(jīng)受日降水量達(dá)300.3mm特大暴雨的考驗，僅用22個小時基本消除了城市主干道積水，維系了安慶城市生命線的安全，并最終取得了這場防汛排澇斗爭的全面勝利。

四是城市排水許可工作穩(wěn)步推進(jìn)。2010年4月1日，《XX市城市排水許可管理實施辦法》頒布實施，以此為契機，我們不斷加強城市排水許可管理。通過廣泛宣傳、加強人員培訓(xùn)、積極主動上門與有關(guān)部門和排水戶進(jìn)行聯(lián)系與溝通等多種方式，穩(wěn)步推進(jìn)城市排水許可管理工作。自4月初開始，我處組織4個工作小組同時開展工作，截止目前，排水戶外圍摸底已接近尾聲，累計摸底已達(dá)834戶，行政服務(wù)中心目前受理

519戶，已發(fā)證442戶。

（二）民生工程建設(shè)成績突出，群眾滿意度高

五年來，本著以人為本的思想，不斷加強民生工程的建設(shè)與整治力度，及時落實解決關(guān)系民生熱點難點問題。2008年，完成了德二小門前慢車道及人行道修建工程，解決了多年來一直懸而未決的遺留問題。2009年，完成了華中東路5路公交車長青調(diào)度站段長期暴雨積水治理工程、華中東路前進(jìn)村居民下水道的疏浚工作。在“十一五”期間，共完成天后宮、宜光新村、北正街、后圍墻街、康熙河巷、四照園巷、蔡山路、先鋒巷等42條小街小巷路燈安裝工程，安裝各類路燈 2879盞。尤其是今年，著力加大小街小巷路燈民生工程建設(shè)力度，投入大量人力、物力將進(jìn)行小街小巷路燈安裝工作。目前，大觀、迎江、宜秀和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等小街小巷路燈基本安裝完畢，基本解決了老城內(nèi)小街小巷路燈殘缺不全問題。

（三）市政工程建設(shè)步伐全面提速，城市空間不斷拓展

“十一五”期間，我們緊緊圍繞安慶城市大建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，按照“東進(jìn)、北擴(kuò)、南聯(lián)、西拓”的城市建設(shè)思路，改造老城，開辟新區(qū)，不斷拓展城市空間，市政工程建設(shè)取得長足發(fā)展。

五年來，全面完成了獨秀大道、集賢北路、龍眠山路、新河支路、順安路、振風(fēng)大道、皖江大道、元山路二期、港口路、規(guī)劃一路等24項工程，全面美化亮化了城市重要進(jìn)出口道路，完善了東部XX區(qū)主干路網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間。實施了大南門泵站截污、倒爬獅歷史文化街區(qū)道路排水整治工程，有效提高了城市污水治理水平，加大了水資源的保護(hù)力度，進(jìn)一步推動了歷史文化名城的保護(hù)與開發(fā)。五年來累計新（改）建道路48公里，面積268萬平方米，排水管道157 公里?！傲?/p>

橫六縱”城市道路主框架基本形成，城市交通路網(wǎng)更加順暢、發(fā)達(dá)，為“十二五”期間XX市經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

（四）單位自身建設(shè)水平穩(wěn)步提高，文明創(chuàng)建工作不斷深入

五年來，在單位領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，不斷加強單位班子建設(shè)，大力培養(yǎng)年輕干部，認(rèn)真落實崗位責(zé)任制，著力提升職工干部隊伍政治素養(yǎng)和專業(yè)技能，切實加強單位自身建設(shè)，扎實推動文明創(chuàng)建工作深入開展。一是堅持政治學(xué)習(xí)，加強勤政廉政、機關(guān)效能建設(shè)，筑牢黨員干部拒腐防變思想防線，進(jìn)一步提高全處黨員干部的思想政治素質(zhì)。二是深入開展黨員先進(jìn)性教育和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀等活動，在黨組織和黨員中深入開展“我參與、我承諾、我奉獻(xiàn)”活動，多辦實事、做好事。三是大力加強干部隊伍年輕化、知識化建設(shè)，全力打造一支“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、業(yè)務(wù)精湛、務(wù)實創(chuàng)新、廉潔高效”的市政設(shè)施管理與建設(shè)隊伍。四是積極開展勞動競賽和技能培訓(xùn)，提高我處安全生產(chǎn)管理水平和安全防范意識，五年來實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故。五是緊緊圍繞我處目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任，強化管理，不斷加強黨的建設(shè)和三個文明建設(shè)，營造良好的干事氛圍，有力地促進(jìn)了全處中心工作的開展。

五年來，我們一直堅持“三個文明”一起抓，整體推進(jìn)，形成了單位文明建設(shè)年年有新進(jìn)展、市政工作年年有新突破的態(tài)勢，為XX市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展做出了有力貢獻(xiàn)，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的肯定。先后榮獲“XX省園林式單位”（2006年）、“XX市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”（2008年）、“XX省建設(shè)系統(tǒng)第二屆文明單位”（2009年）、“XX省安康杯競賽優(yōu)勝企業(yè)”（2010年）、“XX市勞動競賽先進(jìn)集體”（2010年）、“XX市防汛抗洪先進(jìn)集體”（2010年）等榮譽。

二、“十二五”工作思路

1、市政設(shè)施管理、維護(hù)方面：一是建立全市統(tǒng)一的市政設(shè)施數(shù)字化信息管理系統(tǒng)平臺，主要涵蓋城市主干道、排水、橋梁、路燈、廣場、泵站等設(shè)施，實現(xiàn)視頻、音頻、運行參數(shù)等各類信息的實時傳輸與控制，大力提高設(shè)施管理的應(yīng)急反應(yīng)和處臵能力。二是大力提升市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)的機械化、自動化水平，引進(jìn)一批先進(jìn)的城市道路、排水（管網(wǎng)）、橋梁等設(shè)施養(yǎng)護(hù)、檢測機械設(shè)備，切實提高設(shè)施養(yǎng)護(hù)效率與水平。三是繼續(xù)強化市政設(shè)施的管理和維護(hù)力度，不斷創(chuàng)新管理理念，確保設(shè)施完好率，最大限度發(fā)揮設(shè)施的服務(wù)功能。四是統(tǒng)籌做好全市排水排澇工作，爭取建立全市排水自動化控制系統(tǒng)，全面提升現(xiàn)有排水泵站排水（污）排澇能力，保障城市安全。五是積極推進(jìn)城市照明工程建設(shè)進(jìn)度，按照“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的思路，積極引進(jìn)高效、節(jié)能的城市道路綠色照明產(chǎn)品，貫徹執(zhí)行國家節(jié)能減排措施，逐步實現(xiàn)我市城市照明的綠色化、低碳化，充分利用我市山水獨特的自然景觀，大力推進(jìn)人文景觀、社會景觀建設(shè)，打造獨具特色和魅力的宜城亮化工程。

2、城市排水許可管理方面：制定全市排水許可整體規(guī)劃，落實好排水許可法律法規(guī)，建立健全排水許可管理工作機制，認(rèn)真做好排水許可日常管理工作，爭取全市排水戶能夠按照規(guī)定要求達(dá)標(biāo)排放，營造我市健康環(huán)保、生態(tài)優(yōu)良、和諧發(fā)展的城市環(huán)境。

3、市政重點工程建設(shè)方面：“十二五”期間，我市中心城區(qū)重點向東、西兩翼展開，同時加快北部新城建設(shè)步伐。未來五年，圍繞我市“十二五”規(guī)劃要求，完善 “雙百”城市框架，重點實施一批帶動全市發(fā)展、完善城市配套建設(shè)的市政工程項目。一是計劃實施元山路三期、獨秀大道北段、環(huán)城東路等20余項市政工程建設(shè)項目，進(jìn)一步完善東部XX區(qū)城市道路交通網(wǎng)絡(luò)。二是以健全東部XX區(qū)排水體系為重點的河道治理、城市排水（污）管網(wǎng)、泵站等工程建設(shè)，計劃實施東部水系治理、順安河及泵站、文苑路大溝等項目。三是以實施城區(qū)環(huán)境治理和提高城市污水處理能力為目的，計劃實施新河綜合治理、湖心路改建、城市污水處理廠建設(shè)等項目。

4、單位自身建設(shè)方面：積極落實好全市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作，優(yōu)化干部職工隊伍結(jié)構(gòu)，加大學(xué)習(xí)和培養(yǎng)力度，著力建設(shè)一支富有生機、管理精干、技術(shù)全面的市政建設(shè)管理隊伍；加強單位文明創(chuàng)建力度，在做好市級文明單位標(biāo)兵基礎(chǔ)上，積極做好創(chuàng)建省級文明單位工作；圍繞“和諧市政、活力市政”目標(biāo)，切實加強單位班子建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，切實服務(wù)好“十二五”規(guī)劃每個階段中心任務(wù)。

三、2011年主要工作安排

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是推動我市科學(xué)發(fā)展、加速崛起的重要一年，我們將繼續(xù)認(rèn)真落實黨的十七屆五中全會精神，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極推進(jìn)市政重點工程建設(shè)，切實提高市政設(shè)施管養(yǎng)水平，創(chuàng)造更加宜居的城市環(huán)境。

1、進(jìn)一步加大對全市主干道、廣場、橋梁、路燈、排水、泵站等市政設(shè)施的管理和維護(hù)力度，確保路平、水通、燈明。

2、繼續(xù)推進(jìn)城市排水許可工作，加強城市排水管理。

3、高質(zhì)量、高水平組織好市政重點工程建設(shè)管理工作。繼續(xù)抓好機場大道等一批續(xù)建工程，計劃開工順安河、3#泵站、4#泵站等工程項目。

4、大力加強黨的建設(shè)，繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮各黨支部和廣大黨員干部先鋒模范作用，爭創(chuàng)一流業(yè)績，推動市政各項工作的順利開展。

5、完成市委市政府、市建委交辦的其他任務(wù)。

第二篇：關(guān)于“十一五”工作總結(jié)暨“十二五”工作思路的報告

武鄉(xiāng)縣住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

關(guān)于“十一五”工作總結(jié)暨“十二五”工作思路的報告

縣委、縣政府：

現(xiàn)將我局“十一五”工作總結(jié)暨“十二五”工作思路報告如下：

“十一五”期間工作回顧

“十一五”期間是我縣城建事業(yè)發(fā)展速度最快、縣城面貌變化最大的時期。五年來，在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，在有關(guān)單位的密切配合下，我局堅持“拉大框架、完善功能、提升品位、優(yōu)化環(huán)境”的城市發(fā)展理念，緊緊圍繞“打造太原、長治及周邊地區(qū)休閑度假?后花園?”總體目標(biāo)，以提高規(guī)劃編制和管理水平為龍頭，以項目建設(shè)為重點，以保障民生為根本，高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，較為圓滿的完成了各項工作目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)、社會又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、規(guī)劃編制和管理水平有了新的提高

為了切實發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用和前瞻效應(yīng)，“十一五”期間，我局主要做了以下幾方面工作：一是完成了2006-2020年縣城總體規(guī)劃、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃和3個中心集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、2個“歷史文化名村”保護(hù)規(guī)劃和70個“新農(nóng)村建設(shè)”規(guī)劃的編制、評審、報批工作，對城鄉(xiāng)建設(shè)起到了積極的指導(dǎo)作用。二是狠抓分區(qū)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和修建性詳規(guī)的制定實施，近五年來，相繼制定并實施了太行街、體北街、外環(huán)路、高速公路連接線等道路建設(shè)修建設(shè)規(guī)劃；制定并實施了紅旗橋游園、馬牧河濱河公園、縣

城集中供熱、集中供氣、太行公園、大型垃圾填埋場等工程建設(shè)修建性規(guī)劃；制定并實施了東聲小區(qū)、惠民小區(qū)、和平小區(qū)、和信電廠、太行龍湖生態(tài)園區(qū)、八路軍太行紀(jì)念館周邊等區(qū)域修建性規(guī)劃，通過各類修建性規(guī)劃的制定和嚴(yán)格實施，確保了縣城建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。三是堅持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”的方針，進(jìn)一步健全完善規(guī)劃審批機制，成立了局規(guī)劃業(yè)務(wù)審查領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會議審查制度，對縣城所有新開工程均實行嚴(yán)格的規(guī)劃設(shè)計審批制度，進(jìn)一步提高了規(guī)劃審批的合法性、科學(xué)性，維護(hù)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性與統(tǒng)一性。

二、縣城基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善

一是市政道路網(wǎng)絡(luò)快速延伸。“十一五”期間，我們先后實施了太行西街改造、寶塔街改造、鳳凰路改線、學(xué)府街道路排水、東盛巷延伸等一大批市政道路工程，縣城初步形成了“田”字型中心區(qū)和“三縱三橫”交通網(wǎng)絡(luò)框架，縣城市政道路總長度由“十五”期末8公里，增長至17公里，道路面積由“十五”期末22.5公頃，增長至32公頃，街道亮化率由“十五”期末的87%增長至95%以上。同時，相繼對縣城計委巷、建安巷、豐華巷等19條背街小巷進(jìn)行了硬化、亮化改造，共硬化巷道5436米，3.2萬平方米，鋪裝人行道7000余平方米，新裝照明路燈230盞，使縣城基本實現(xiàn)了巷巷硬化、路路照明。

二是市政公用設(shè)施不斷完善。“十一五”期間，我縣相繼實施了集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理、供水等市政公用設(shè)施的建設(shè)和改造。至2010年底，新建集中供熱熱源廠2座，換熱站14座，配套管網(wǎng)15.5公里，縣城集

中供熱覆蓋面積達(dá)107萬平方米，普及率達(dá)80%；新建集中供氣站1座，配套管網(wǎng)50公里，年供氣能力達(dá)474.5萬立方米；新建污水處理廠1座，日處理污水能力8000立方米，回用水5000立方米；縣城供水主管網(wǎng)達(dá)32公里，排水管網(wǎng)總長達(dá)18000米。

三是縣城品位大幅提升。“十一五”期間，我們堅持景點綠化上檔次、公共綠地上規(guī)模，點、線、面相結(jié)合的原則，進(jìn)行了大規(guī)模的城市綠化和景點建設(shè)，先后實施了太行公園、勝利廣場、濱河游園等廣場、游園工程和大樹進(jìn)城、拆墻透綠、美化亮化工程，建設(shè)景觀游園和綠地31.8萬余平方米，使縣城建成區(qū)綠化總面積達(dá)到172萬平方米，比“十五”期末增長了152.5萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到41.5%，人均公共綠地面積達(dá)18.7平方米。與此同時，圓滿完成了“創(chuàng)園”資料收集整理工作，確保了“國家級園林縣城”創(chuàng)建目標(biāo)如期實現(xiàn)。

四、保障性住房建設(shè)初見成效

五年來，我縣把解決低收入家庭住房困難、實現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)作為首要的民生工作來抓。先后建成了和平、金地、物資等保障性住房小區(qū)，共建經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房554套，6.4萬平方米，有效緩解了我縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題。同時，通過市場化運作、商品化經(jīng)營模式開發(fā)建設(shè)了東聲、惠民、太行等普通商品房住宅小區(qū)，新建住房2000余套，30余萬平方米。截至目前，縣城住房總建筑面積達(dá)149.5萬平方米，人均住房面積32.5平方米，比2005年增長了19%，縣城居民的住房條件和生活環(huán)境得到明顯提高。在加大住房建設(shè)力度的同時，我局扎實開展住房解困工作，充分利用上

級對貧困地區(qū)的扶持政策，逐年擴(kuò)大城鎮(zhèn)廉租住房保障對象范圍，從2007年起，累計向1000余戶（次）城鎮(zhèn)低收入家庭發(fā)放了廉租住房補貼，對城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭做到了應(yīng)保盡保。2009年，我們積極向上級申報，將我縣列為全省首批開展農(nóng)村危房改造的28個試點縣之一，并于2009年底按期完成了首批86戶改造任務(wù)和第二批400戶任務(wù)中197戶改造工作。2010年，我局根據(jù)改造進(jìn)度和普查結(jié)果，計劃在完善第二批剩余203戶農(nóng)村危改任務(wù)基礎(chǔ)上，再改造600戶。截至目前，第二批203戶改造任務(wù)已經(jīng)完成，第三批600戶改造任務(wù)已完成537戶，占總?cè)蝿?wù)90%，剩余63戶正在推進(jìn)，年內(nèi)可全面完成。

四、城建管理工作收效明顯

五年來，我們不斷加大建筑施工動態(tài)監(jiān)管力度，不斷提高城建行業(yè)管理水平，以“建筑工程質(zhì)量年”、“安全生產(chǎn)年”“ 工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理”為契機，著力規(guī)范建筑施工各方主體行為，著力加強建筑市場、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)管和建筑節(jié)能指標(biāo)落實，確保了新開工程質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)、程序規(guī)范。同時，我們按照“創(chuàng)衛(wèi)”要求，相繼建成了紅旗路農(nóng)貿(mào)市場、紅星小吃市場、東聲日雜市場、紅河臺農(nóng)貿(mào)市場和一批景觀型、水沖式公共廁所，并通過大力開展市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，依法取締縣城“馬路市場”，推行垃圾流動收集、定點傾倒、全天候保潔等制度，使縣城市容環(huán)境面貌大為改觀，為我縣創(chuàng)建“國家級衛(wèi)生縣城”做出了積極貢獻(xiàn)。

二○一○年重點工作開展情況

一、縣城總體規(guī)劃修編情況

今年以來，在縣委、縣政府的大力支持下，我局全面啟動了縣城總體規(guī)劃修編工作。通過認(rèn)真開展篩選確定編制單位、現(xiàn)狀資料收集整理、總規(guī)階段專題研究、總規(guī)方案編制修改等各階段工作，完成了縣域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略、縣城人口用地規(guī)模、空間拓展模式、交通發(fā)展戰(zhàn)略、縣城形象及整體風(fēng)貌特色、建設(shè)用地開發(fā)強度、住房與住房規(guī)劃、縣城水環(huán)境塑造等八個專題研究，目前，總規(guī)修編成果已基本形成，即將進(jìn)入專家評審、人大審議和報批階段?？傄?guī)方案定稿后，控制性詳細(xì)規(guī)劃編制、中心區(qū)城市設(shè)計和道路、綠化、給排水專項規(guī)劃編制工作可全面展開，為 “十二五”期間我縣積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展和實施“大縣城”建設(shè)提供技術(shù)支撐。

二、城建重點工程建設(shè)項目推進(jìn)情況

1、八路軍文化園一期工程。該工程是縣委、縣政府為打造紅色旅游品牌而確定的城建重點工程之一。主要包括路子村、八路軍文藝社、旅游服務(wù)中心、八路軍勝利紀(jì)念壇、人工湖(河)水系、道路鋪裝及綠化等建設(shè)內(nèi)容，概算總投資6803萬元。今年7月，工程各標(biāo)段建設(shè)任務(wù)全部完成，并通過竣工驗收；10月份，經(jīng)審計、財政、旅游等部門現(xiàn)場見證，向二期工程建設(shè)單位進(jìn)行了移交。

2、涅河大橋工程。涅河大橋位于武鄉(xiāng)縣城東盛巷與南沁線交叉口南側(cè)，橫跨涅河，是連接縣城北部城區(qū)與南部新區(qū)的重要交通樞紐，全長120米，寬24米，結(jié)構(gòu)為鋼管混凝土三跨連續(xù)下承式拱橋，總投資1700余萬元。目前該工程已全面完工，于2010年11月通過了竣工驗收。

3、集中供熱三期續(xù)建工程。該工程主要包括熱源二廠2號鍋爐及配套設(shè)備安裝、5000余米管網(wǎng)、3座換熱站等建設(shè)內(nèi)容，于今年8月5日正式開工，目前該鍋爐已正常投入運營。

4、體南物流中心工程。該工程是縣委、縣政府為改造提升商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)物流配送體系建設(shè)而確定的城建重點工程之一，總占地面積24600平方米，總建筑面積31433平方米，概算總投資5200萬元。目前建筑群主體工程、外墻封面和保溫材料安裝已全部完成，玻璃幕墻已完成90%以上，現(xiàn)正在完善水暖電設(shè)施，預(yù)計今年12月份可全部完工。

5、經(jīng)四路道路排水工程。該工程規(guī)劃位于縣城西南部，北起太行西街南至南沁線縣城段，之間與學(xué)府街相交，全長790米，紅線控制寬25米，概算總投資2400萬元。目前，項目審批手續(xù)和前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)全面完成，于今年10月底進(jìn)入施工建設(shè)階段，現(xiàn)已完成排水160余米。

6、學(xué)府街延伸工程。學(xué)府街延伸工程東起點為學(xué)府街現(xiàn)狀終點，向西延伸至規(guī)劃的經(jīng)二路，全長480米，紅線控制寬30米，概算總投資1270萬元。目前，該工程可研、施工圖設(shè)計、立項審批均已完成，環(huán)評和規(guī)劃已通過初審，施工圖審查、工程預(yù)算和土地測量、附著物清查工作也已完成，土地勘界報告已上報省國土廳，待省國土廳批復(fù)后可及時開工建設(shè)。

7、豐州路改造工程。該工程北起點為太焦鐵路橋北75米處，南至太行街交叉口，全長1073.434米，紅線控制寬28米，其中機動車道16米，概算總投資2260萬元。目前，該工程施工圖設(shè)計、可研報告已通過評審，立項審批手續(xù)已

辦理；環(huán)評和規(guī)劃已通過初審，待太長過境公路改線完成后可及時開工建設(shè)。

8、八路軍文化休閑一條街工程。該工程規(guī)劃概念方案已編制完成，并通過縣四大班子聯(lián)席會議研究確定，縣招商局已通過公開招商確定了建設(shè)主體，目前正在對項目建設(shè)地段實施拆遷。

9、新建水源地工程。該工程主要包括水源地選定、水源井布點、水源地保護(hù)規(guī)劃及供水配套設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，概算總投資1500萬元。通過三次物探對比，完成了水源地選定工作，經(jīng)專家論證，確定“豐州鎮(zhèn)趙莊村路北400m處至?xí)绱迓纺?00m處河谷內(nèi)，南北長1200m地帶”為新建水源地最佳范圍，目前省、市環(huán)保部門正在對該工程環(huán)境影響評價正行審批。

三、保障性住房建設(shè)情況

2010年，我縣共開工新建住房93912平方米、971套，概算總投資1.385億元。其中，建設(shè)保障性住房86883平方米、935套，包括建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房50852平方米、556套，廉租住房6700平方米、110套，限價普通商品住房29331平方米、269套；普通商品房7029平方米，36套。涉及6個住宅小區(qū)建設(shè)。

一是普惠小區(qū)，該小區(qū)位于太行西街北側(cè)化工廠、針織廠地段，規(guī)劃建設(shè)住宅樓11幢，住房608套、總建筑面積55478平方米。其中，經(jīng)濟(jì)適用房42280平方米、456套；廉租房5700平方米、92套；普通商品房7498平方米、60套。工程于今年3月開工建設(shè)，目前已開工住宅樓9幢，總建筑面積45205平方米，512套（其中經(jīng)濟(jì)適用房35756平方米、384套；廉租房5700平方米、92套；普通商品房3749平方米、36套），已開工的9幢樓均已完成主體工程，預(yù)計明年7月底工程可全面竣工并投入使用。剩余2幢因租賃汽運公司房屋的洗浴中心拆遷困難，暫未開工。

二是裕豐苑小區(qū)。該小區(qū)位于太行西街南側(cè)原林業(yè)局、畜牧局、蠶桑中心、農(nóng)業(yè)局地段，規(guī)劃建設(shè)住宅樓8幢，總建筑面積36728平方米、343套，其中限價商品房34478平方米、298套；廉租房2250平方米、45套。目前，已開工建設(shè)住宅樓3幢，總建筑面積16003平方米、158套，有2幢已完成主體工程，1幢5層已封頂。剩余5幢因涉及農(nóng)業(yè)局住戶拆遷進(jìn)度緩慢、需新增建設(shè)用地等問題，暫未開工建設(shè)，正在積極推進(jìn)。

三是縣社限價商品房建設(shè)項目。該項目位于縣城豐州路東側(cè)原縣社家屬院地段，規(guī)劃占地面積5280平方米，建設(shè)住宅樓2幢，住宅總建筑面積7614平方米、63套。工程于今年4月開工建設(shè)，目前，2幢樓均已完成主體工程，預(yù)計明年7月底工程可全面竣工并投入使用。

四是交電公司限價商品房項目。該工程位于縣城迎賓街北側(cè)，規(guī)劃占地面積3200平方米，建設(shè)住宅樓1幢，建筑面積5714平方米、48套。工程于今年5月開工建設(shè)，目前已基本完工，預(yù)計明年5月底可全面竣工投入使用。

五是東溝小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目。該工程位于縣城東溝巷糖酒公司家屬院地段，規(guī)劃占地面積3000平方米，建設(shè)住宅樓2幢，總建筑面積4496平方米、52套。目前工程已開工建設(shè)，預(yù)計明年7月底可全面竣工投入使用。

六是陽光小區(qū)東延伸經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目。該工程位于太行街與泰安巷交叉口西北側(cè)，規(guī)劃占地面積10212平方米，建設(shè)住宅樓4幢，住宅總建筑面積14880平方米、163套（其中：經(jīng)濟(jì)適用住房120套，廉租房18套，商品房25套）。目前工程已全面竣工。

存在的困難和問題

“十一五”期間，我縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)雖然取得了長足發(fā)展，但與轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展相比、與全面建設(shè)小康社會要求相比，還有較大差距，仍面臨著許多挑戰(zhàn)和問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、城鎮(zhèn)化水平低、質(zhì)量差，城鎮(zhèn)化嚴(yán)重落后于工業(yè)化?？h城和4個中心集鎮(zhèn)規(guī)模較小，公共設(shè)施配套不足，綜合承載力較差，輻射帶動作用不強。目前，我縣城鎮(zhèn)化率低于長治市同期水平19.07個百分點，與低于全省同期水平24.02個百分點。同時，受地形等條件限制，全縣范圍內(nèi)人口及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等布局較為分散，工業(yè)化率領(lǐng)先城市化率38.03個百分點，差距較大。

2、建設(shè)用地供求矛盾突出，直接制約城鎮(zhèn)化發(fā)展。以2010年為例，全年建設(shè)供地指標(biāo)僅200余畝，一大批建設(shè)項目因用地手續(xù)不能及時辦理處于暫停狀態(tài)，加之今年以來建設(shè)項目審批周期延長，直接影響項目建設(shè)按計劃推進(jìn)。

3、縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋面較低，規(guī)劃建設(shè)管理力量薄弱。全縣5鎮(zhèn)9鄉(xiāng)1個農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)中，僅豐州、洪水、蟠龍、故城編制了總體規(guī)劃，374個行政村中編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的不足100個村。同時，我縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)編制沒有

落實，無任何收費項目和經(jīng)費保障，不能適應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一體化管理需要，直接影響村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的正常開展。

4、城鎮(zhèn)人口容納量不足，住房供給與需求仍不平衡。從目前住房保障情況和商品房銷售情況看，我縣城鎮(zhèn)住房需求仍然大于供給。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展的快速推進(jìn)，必然有大量人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，通過縣城總體規(guī)劃編制單位采用綜合增長率法、指數(shù)曲線回歸法、一元線性回歸法等方法預(yù)測，到2020年我縣總?cè)丝跒?4萬，城鎮(zhèn)人口為10萬人，城鎮(zhèn)化水平為40%；2030年我縣總?cè)丝跒?6.5萬，城鎮(zhèn)人口為14.5萬，城鎮(zhèn)化水平為55%，縣域總?cè)丝谀昃鲩L1.05％，2205人。按照轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求，“十二五”期間我縣城鎮(zhèn)化水平需要在現(xiàn)有21.97%基礎(chǔ)上提前翻番至43%，年平均增長4.3%，以縣域范圍每年增長2205人計算，2015年我縣總?cè)丝趯⑦_(dá)到22.1萬人，城鎮(zhèn)化率43%意謂著我縣城鎮(zhèn)人口將在現(xiàn)有4.6萬基礎(chǔ)上增加至9.5萬，每年平均增加1萬人左右。因此，如何讓人口“住得下”是我們住建部門今后需要重點解決的突出問題之一。

“十二五”期間工作思路

一、基本思路

按照中央和省、市、縣關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的工作部署，“十二五”期間，我縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)基本思路為：堅持建新區(qū)與改舊城并舉、拓空間與建生態(tài)并重，進(jìn)一步拓展縣城框架，完善縣城功能，提升縣城綜合承載力，帶動中心鎮(zhèn)崛起，形成布局和結(jié)構(gòu)相對合理，職能分區(qū)更加明確，區(qū)域特

色更加突出，服務(wù)功能日趨完善的城鎮(zhèn)體系，吸引人口向城鎮(zhèn)集中，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

“十二.五”期末，縣城建成區(qū)面積力爭達(dá)到7.5平方公里，城鎮(zhèn)化水平力爭達(dá)到43%；縣城道路總長達(dá)到35公里；城鎮(zhèn)住房面積新增190萬平方米，在城鎮(zhèn)人口大幅增長的前提下，城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)到31平方米；集中供水普及率達(dá)到93%；污水集中處理率達(dá)到95%；集中供氣普及率達(dá)到95%；集中供熱普及率達(dá)到80%；垃圾日處理能力達(dá)到240噸；縣城綠化總面積達(dá)到213萬平方米，綠地率達(dá)到43%。

三、工作打算

（一）堅持規(guī)劃先行，科學(xué)引導(dǎo)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。充分發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用，以縣域中部基礎(chǔ)設(shè)施走廊為依托，建設(shè)城鎮(zhèn)化核心地帶，采取帶狀空間發(fā)展布局，形成縣域“一體兩翼”的空間格局（即中部核心區(qū)，東部城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)和西部城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)）。一是著力抓好縣城總體規(guī)劃調(diào)整修編，盡快完成總規(guī)評審、報批工作，并以總規(guī)為依據(jù)配套完善縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃和各專項規(guī)劃，明確強制性內(nèi)容，為縣城建設(shè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。二是在縣城總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)“一城兩心、一帶三區(qū)”的縣城總體布局抓好居住區(qū)、行政辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)加工區(qū)、娛樂區(qū)等各功能片區(qū)的詳規(guī)編制工作，對重要地段、重要節(jié)點、標(biāo)志性建筑的規(guī)劃設(shè)計方案要優(yōu)中選優(yōu)，突出特色，嚴(yán)格把關(guān)，切實提高縣城的對內(nèi)宜居性和對外吸引力。三是堅持同步規(guī)劃、配套建設(shè)的原則，搞好城鎮(zhèn)供水、排水、供電、電信、有線電視等各類管網(wǎng)的綜合布局，克服“重地上、輕地下”的思想，防止各種盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)。四是建議編制《縣域空間統(tǒng)籌規(guī)劃綱要》，把全縣1610平方公里作為一個整體，將城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃合理銜接，配套完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，到“十二.五”期末，力爭實現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。五是著力抓好規(guī)劃執(zhí)行，加大規(guī)劃監(jiān)察力度，嚴(yán)格規(guī)劃管理。建議在機構(gòu)設(shè)臵、人員編制方面給予支持，構(gòu)建“縣有局，鎮(zhèn)有所，村有員”城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃建設(shè)行政監(jiān)管體系，切實維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

（二）抓好項目帶動，拓展縣城發(fā)展空間。按照調(diào)整修編后的縣城總體規(guī)劃，以加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程為目標(biāo)，以搭建縣城新區(qū)骨架為重點，在配套完善舊城基礎(chǔ)設(shè)施的同時，整體提升縣城服務(wù)功能，切實改善人居環(huán)境。“十二五”期間，初步計劃在縣城實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目30個，其中市政交通設(shè)施方面項目8個，供水及污水處理設(shè)施方面項目4個，環(huán)衛(wèi)方面項目2個，供氣、供熱方面項目5個，園林綠化方面項目11個。

為盡快構(gòu)建“大縣城”發(fā)展框架，積極穩(wěn)妥推動城鎮(zhèn)化發(fā)展，建議在“十二五”開局之年實施以下項目：

1、新區(qū)濱河路工程。該工程起點為省道太長過境公路，終點為太長高速路高架橋下，全長2000米，紅線寬28米，機動車道為14米，道路左、右兩側(cè)各設(shè)計4米寬綠化帶和3米寬人行道，概算總投資2300萬元。目前，由太行大酒店工程代征建設(shè)用地的800米道路和排水工程已經(jīng)完成，剩余1200米因征地問題未能實施，實施該工程需投資1200余萬元，征地36000平方米（60余畝）。工程建成后將完善太行大酒店通行功能，帶動縣城南部新區(qū)開發(fā)建設(shè)。

2、豐州路改造工程。該工程北起太焦鐵路橋北75米處，南至太行街交叉口，全長1073.434米，紅線控制寬28米，其中機動車道16米，概算總投資2260萬元。同時，建議按照縣城總體規(guī)劃啟動豐州路北延伸工程，將豐州路延伸至火車站連接線，由此帶動火車站組團(tuán)開發(fā)建設(shè)，形成集城市配送、生產(chǎn)制造專業(yè)配送、商貿(mào)、流通加工及生活居住于一體的綜合服務(wù)型物流園區(qū)。

3、八路軍文化休閑一條街工程。該工程規(guī)劃用地面積2.99公頃，集愛國主義教育、觀光娛樂、休閑購物于一體，在功能上與對岸八路軍文化園互補。作為縣城“L”型濱水景觀軸的一部分，同步實施八路軍文化休閑一條街與豐州路改造工程，可有效改善縣城北入口道路通行狀況，提升縣城整體形象。促進(jìn)紅色旅游開發(fā)和縣城第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、學(xué)府街延伸工程。該工程東起點為學(xué)府街現(xiàn)狀終點，向西延伸至規(guī)劃的經(jīng)二路，全長480米，紅線控制寬30米，概算總投資1500萬元。實施該工程可進(jìn)一步完善河西區(qū)道路交通體系，輻射帶動縣城西區(qū)開發(fā)建設(shè)。

5、經(jīng)二路工程。該工程南接學(xué)府街延伸，北與太行西街相交，全長437米。紅線控制寬度為18米，機動車道寬度為10米，兩側(cè)各4米寬人行便道。概算總投資1100萬元（不含拆遷費用）。經(jīng)二路與學(xué)府街連通后，可在縣城河西區(qū)形成近2萬平方米左右的重點建設(shè)地段，進(jìn)一步拉大縣城框架。

6、泰安巷改造工程。該工程南起太行東街，北至迎賓東街全長165米，現(xiàn)有寬度不足10米，通行狀況較差，且路面破損較為嚴(yán)重。改造后泰安巷紅線寬度22米，須拆遷

財稅家屬院住宅兩套、糧食局家屬院房屋3套、原煙草公辦樓一間及部分臨時建筑，同時需考慮電力電纜、通訊光纜等公共服務(wù)設(shè)施入地，估算總投資820余萬元。

7、太行西街拓寬改造工程。該工程拓寬改造長度600米，鋪裝人行道5400平方米，新建停車場7500平方米，新增綠化面積13000平方米，概算總投資500萬元。同時，建議啟動太行西街東起和信電廠連接線，西至南沁線1500米延伸改造項目。該路段現(xiàn)狀寬度僅8米，無人行道、地下排水、道路綠化等配套設(shè)施，作為縣城“西大門”，該路段道路通行和整體環(huán)境狀況亟待改善。實施該工程須在現(xiàn)有道路基礎(chǔ)上向靠近和信電廠一側(cè)拓寬至24米，配套建設(shè)人行便道、地下排水、道路照明設(shè)施和部分綠化帶，同時需考慮電力電纜、通訊光纜等公共服務(wù)設(shè)施入地，估算總投資4800余萬元。

在啟動實施上述工程的同時，建議啟動以下項目的規(guī)劃設(shè)計、手續(xù)審批、征地拆遷等前期工作：

1、新區(qū)大道（暫定名旌旗東路和南亭川路）。新區(qū)大道西起太長高速路高架橋，終點至故縣村，沿涅河南岸由西向東延伸，從太長高速至規(guī)劃“靈湫橋”2公里為旌旗東路（暫定名），從規(guī)劃“靈湫橋”至規(guī)劃“鳳荷橋”3公里為南亭川路（暫定名），全長5000米，規(guī)劃紅線寬30米，機動車道14米，兩側(cè)人行道各3米，綠化帶4米，需征地220余畝，概算總投資約1億元。按照“十二五”期間城鎮(zhèn)化水平翻番的目標(biāo)定位和實施“大縣城”建設(shè)的實際需要，須盡快將路網(wǎng)向 “新城片區(qū)”延伸，帶動新區(qū)相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展，推動可容納3.6萬人，集旅游服務(wù)、文化、辦公、商務(wù)商貿(mào)等職能于一體，服務(wù)未來縣域旅游業(yè)發(fā)展的旅游服務(wù)基地建設(shè)。

2、汽車站周邊綜合改造項目。南沁線與原鳳凰路交叉地段是縣城南部出入口，附近坐落有客運汽車站和二十軌制高中，人流、車流相對集中，但該路段現(xiàn)狀道路僅9米寬，人行道與車行道不分離，交通安全系數(shù)低，加之由于該地段餐飲、購物等配套功能不完善，致使汽車站周邊市容秩序較為混亂，嚴(yán)重影響縣城對外形象。因此，建議將該地段道路在現(xiàn)有基礎(chǔ)上拓寬，增設(shè)人行道和綠化帶，實現(xiàn)人車分流。同時，在變電站與汽車站之間建設(shè)小吃市場一座，完善配套服務(wù)功能；在汽車站對面和檢察院南側(cè)建設(shè)綠化景觀工程，改善縣城南部出入口整體形象。

3、人民廣場改造項目?？h城人民廣場主體建筑建成于上世紀(jì)八、九十年代，布局設(shè)計、功能區(qū)分和配套設(shè)施均相對落后，在整體上與寶塔廣場形成較為強烈的反差，急需完善升級。通過實施綜合改造，可使寶塔休閑廣場與人民廣場在風(fēng)格上有序銜接，功能上互融互補，從而提升縣城行政中心的整體形象。

（三）加大住房供給，提高縣城人口容納量。按照“十二五”期末，縣域城鎮(zhèn)人口從現(xiàn)有4.6萬人增加到9至11萬人，縣城人口從現(xiàn)有3.7萬人增加到7至9萬人，人均住房31平方米計算，全縣城鎮(zhèn)需在五年內(nèi)建設(shè)各類住房190萬平方米以上，縣城需在五年內(nèi)建設(shè)各類住房150萬平方米以上，平均每年需至少建設(shè)住房30萬平方米；各中心鎮(zhèn)每年需至少建設(shè)住房10萬平方米。為如期完成住房保障和棚戶區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)，確?！笆濉逼陂g我縣商品住房市場

穩(wěn)步有序發(fā)展。建議2011年啟動泰安巷北段棚戶區(qū)改造和太行西街鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤運汽車隊地段、運輸公司地段保障性住房建設(shè)項目，并根據(jù)總規(guī)選擇部分適宜開發(fā)的凈地實施保障性住房建設(shè)。同時，以市場為主導(dǎo)，加緊推動濱河花苑、南泊灣商住等普通商品房項目建設(shè)，積極引導(dǎo)在原潔世公司院內(nèi)、縣城南部新區(qū)、惠民小區(qū)東側(cè)、太行大酒店兩側(cè)等地段實施商品房開發(fā)。以此為基礎(chǔ)，根據(jù)市場情況逐年增加住房建設(shè)供地量，到“十二五”期末，力爭實現(xiàn)“城鎮(zhèn)常住人口戶均一套住房，基本解決低收入家庭住房問題，在城鎮(zhèn)人口大幅增長前提下，人均居住面積達(dá)到或超過31平方米”總體目標(biāo)，努力做到住房供給與需求基本持平，促進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化水平提高。

四、工作措施

1、強化創(chuàng)新觀念，拓寬城鎮(zhèn)化建設(shè)融資渠道。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是相對無限度、高投入的系統(tǒng)工程，僅靠財政資金安排難以全方位開展。在今后工作中，我們要把經(jīng)營理念貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的全過程，舉社會之力辦社會之事業(yè)，聚各方之財推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。力爭從四個方面全面推進(jìn)：一是用好政策。認(rèn)真落實國家關(guān)于籌措城建資金的各項政策，探索融資新模式，實現(xiàn)投資多元化，經(jīng)營市場化，運作公開化，為城鎮(zhèn)化發(fā)展尋找新的推動力。二是盤活城市基礎(chǔ)設(shè)施存量資本。通過產(chǎn)權(quán)臵換、有期有償經(jīng)營等形式，盤活公用設(shè)施的經(jīng)營權(quán)和產(chǎn)權(quán)，實現(xiàn)資源利用商品化。三是加大招商引資力度。制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)有實力、有影響的公司，投資建設(shè)大型基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施和住宅建設(shè)項目。四是推行“公益事業(yè)大家辦”。組織和動員社會力量，采

取分包、聯(lián)建、共建等辦法，逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的社會化。

2、強化建設(shè)風(fēng)格和特色觀念，著力提高建設(shè)品位。努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：一是在思想認(rèn)識上，由傳統(tǒng)城市觀念向現(xiàn)代城市觀念轉(zhuǎn)變，注重生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境的改善，注重經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展；二是在發(fā)展方式上，不求最大，但求最佳，不求最多，但求最精，突出特色，突出精品，力爭項目上檔次，質(zhì)量上等級；三是在規(guī)劃設(shè)計上，要從簡單實用向注重文化內(nèi)涵轉(zhuǎn)變。引進(jìn)先進(jìn)規(guī)劃設(shè)計理念，提倡創(chuàng)新思維，注重單體造型，在風(fēng)格上體現(xiàn)多樣性，在內(nèi)涵上賦予其積極向上的底蘊；四是在組織管理上，由經(jīng)驗型向科學(xué)型轉(zhuǎn)變。突出一個“嚴(yán)”字，把好規(guī)劃關(guān)、設(shè)計關(guān)、材料關(guān)、操作關(guān)、驗收關(guān)，竭力推出精品，切實提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

3、強化群眾利益至上觀念，把人民群眾最關(guān)心的事情辦好。按照“一切為了群眾，一切方便群眾”的原則，在城市產(chǎn)業(yè)布局、功能分區(qū)、設(shè)施建設(shè)、環(huán)境美化等方面突出“以人為本”的思想，使人民群眾從中受益。要圍繞為人民營造舒適的生產(chǎn)、生活環(huán)境這一目標(biāo)，集中力量，狠抓一批與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的項目，實實在在地解決群眾“行路難、停車難、用水難、如廁難”等焦點問題，切實提高城鎮(zhèn)居民幸福指數(shù)。

4、強化管理效益觀念，不斷提高城市管理效能。要加強宣傳教育，增強全民的城市意識、衛(wèi)生意識、文明意識，營造濃厚的城管氛圍。要健全城管網(wǎng)絡(luò)，適時推進(jìn)社區(qū)管理，發(fā)揮專業(yè)隊伍管理和群眾參與的雙層作用，形成全社會齊抓

共管的良好局面。要不斷完善管理措施，變被動應(yīng)付為主動出擊，變突擊治理為日常巡察，變短期行為為長效管理，使城管工作步入法制化、規(guī)范化、經(jīng)?；壍?，鞏固城鎮(zhèn)化建設(shè)成果。

二○一○年十一月三十日

第三篇：十一五總結(jié)暨十二五思路

包河財政“十一五”工作總結(jié) 暨“十二五”工作思路匯報

“十一五”期間，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的依法監(jiān)督下，全區(qū)各級財政部門以“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“保穩(wěn)定、促發(fā)展”的工作主題，全力推進(jìn)財政管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化，實現(xiàn)了財政收入逐年增長，譜寫出包河財政發(fā)展的新篇章。

一、“十一五”期間財政工作簡要回顧

“十一五”期間，我區(qū)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，合理使用財政政策，全力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)級財源建設(shè)，財政收入穩(wěn)步增長，支出結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，財政促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的能力不斷提高。

（一）財政綜合實力邁上新臺階

1、財政收支總體情況

2006-2009年累計完成財政收入達(dá)435417萬元，平均增幅23.41%，其中地方級收入256930萬元，平均增幅30.88%。2010年1-10月財政收入突破18億元，占年初預(yù)算103.37%，超序時進(jìn)度20個百分點，比上年同期增長45.6%，已提前兩月完成全年目標(biāo)任務(wù)，預(yù)計年底將實現(xiàn)財政收入20億元；

財政支出方面，積極克服金融危機的帶來的負(fù)面影響，按照“民生優(yōu)先”的工作理念，不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，逐年提高社會公共事業(yè)投入，四年來累計支出31.54億元，其中民生資金8373.27萬元，平均增幅40.55%。2010年1-10月累計財政支出

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第四篇：國稅局“十一五”工作總結(jié)暨“十二五”工作規(guī)劃

xxx國家稅務(wù)局

“十一五”工作總結(jié)暨“十二五”工作規(guī)劃

一、“十一五”主要工作完成情況

（一）“十一五”形成的新的科學(xué)發(fā)展工作思路

“十一五”期間，xxx國家稅務(wù)局在x國稅局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“八個新”的工作目標(biāo)，立足實際，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，著力提高組織收入的能力、依法治稅的能力，進(jìn)一步夯實稅收征管基礎(chǔ)、隊伍素質(zhì)基礎(chǔ)，大力推進(jìn)行政管理建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，實現(xiàn)了國稅事業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）具體做法及取得的成效

xxx、國稅收入實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。xxx國稅局始終堅持“依法治稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，確保了“十一五”期間稅收收入穩(wěn)步增長。xxxxxxxxxxxx年實現(xiàn)稅收收入xxxxxxxxxxxx萬元，xxxxxxxxxx年組織稅收收入xxxxxxxx萬元，xxxxxxxxxx年組織稅收收入xxx，xxxxxxxxxx萬元，首次突破億元大關(guān)，xxxxxxxxxx年實現(xiàn)組織收入xxxxxxxxxx萬元，xxxxxxxxxxxx年預(yù)計稅收收入xxx，xxxxxxxxxxxx萬元。

xxx、依法治稅取得明顯成效。深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制為重點，不斷更新執(zhí)法理念、重新劃定崗責(zé)、創(chuàng)新流程結(jié)合，強化對

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稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約，xxxxxxxxxxxx年至xxxxxxxxxx年，執(zhí)法考核過錯行為x條，追究過錯責(zé)任人xxx人次，經(jīng)濟(jì)懲戒金額xxxxxxxxxx元。不斷加大規(guī)范和整治稅收秩序力度，加大對重點企業(yè)的稅收專項檢查力度，引導(dǎo)了納稅人稅法遵從。xxxxxxxxxxxx年至xxxxxxxxxx年，共實現(xiàn)查補收入 xxxxxx萬元。以一年一度的“稅收宣傳月”和“五五”普法教育為契機，大力開展日常宣傳和集中宣傳，同時積極開展納稅信譽等級評估，落實相應(yīng)的激勵和監(jiān)控措施，推進(jìn)稅收誠信機制建設(shè)，積極營造了依法治稅和誠信納稅的良好社會氛圍。

xxx、稅收征管質(zhì)量不斷提高。按照科學(xué)化、精細(xì)化管理要求，積極開展管理創(chuàng)新，切實加強稅源稅基管理，探索建立和初步實施稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查、綜合稅源管理的稅收管理互動機制，促進(jìn)了稅收征管質(zhì)量的穩(wěn)步提高。制定稅源分級分類管理辦法，實施了分級分類管理。同時，重點做好xxx戶重點稅源企業(yè)的監(jiān)控管理，使基礎(chǔ)稅源管理由分戶式管理逐步向鏈條式監(jiān)管轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步明確了稅收管理員工作職責(zé)，規(guī)范稅收管理員的工作標(biāo)準(zhǔn)。實現(xiàn)稅收管理員信息系統(tǒng)通過與綜合征管系統(tǒng)的鏈接，初步達(dá)到了為管理員減負(fù)增效和加強管理的作用。堅持行業(yè)評估為主、專項評估為輔的納稅評估模式。五年內(nèi)部共完成納稅評估xxx

戶，其中有問題xxx戶，補繳稅款xxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxx元，滯納金 xxxxxxxxxxxx.xxxxxx元，評估后的行業(yè)稅負(fù)率有不

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同程度的提高?！笆晃濉逼陂g，通過開展日常評估、重點行業(yè)評估和專項評估，有效堵塞了征管漏洞，提高了征管質(zhì)效。

xxx、納稅服務(wù)水平逐步提高。健全了首問責(zé)任、服務(wù)承諾、文明辦稅公開、預(yù)約服務(wù)、導(dǎo)稅服務(wù)等工作規(guī)范；積極推行便民措施、公布投訴電話、設(shè)臵意見箱、意見簿，主動接受廣大納稅人和社會各界監(jiān)督。及時張貼公告事項，對納稅申報、資料報送、優(yōu)惠政策等項目事先提醒告知，開展提醒服務(wù)。大廳在發(fā)票領(lǐng)購環(huán)節(jié)通過電話約談等形式，實行“一窗式”服務(wù)，電話預(yù)約購票，實行預(yù)約服務(wù)。實行限時服務(wù)，縮短辦事時間，減少納稅人等候時間。通過電話約談等形式減少辦稅周折，實現(xiàn)了溝通服務(wù)。強化監(jiān)督，對辦稅服務(wù)廳納稅服務(wù)工作狀況實時掌握和監(jiān)控。

xxx、干部隊伍建設(shè)再上臺階。嚴(yán)格落實好黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，突出抓好“三個代表”重要思想、“兩會精神”、社會主義榮辱觀和黨章的學(xué)習(xí)教育，教育和引導(dǎo)班子成員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。堅持不懈地開展思想政治教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、積極征求意見、大力落實整改，都取得了較為顯著的成效，得到了社會各界特別是廣大納稅人的一致好評。xxxxxxxxxxxx年全縣民主評議行風(fēng)活動中，國稅行風(fēng)群眾滿意率達(dá)到了xxxxxxxxx%，在執(zhí)法單位中名列第一，民主評議行風(fēng)工作獲得三年免評。持之以恒地加強業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，始終堅持以人為本，不斷創(chuàng)新干部學(xué)習(xí)教育機制，干部業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍增強。截止目前，全體干部大專以上文化程度占總?cè)藬?shù)的xxxx%，獲得省級業(yè)務(wù)能手稱號的人數(shù)達(dá)到了xxx人次。加強精神文明建設(shè)，省級“文

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明單位”和“青年文明號”鞏固率達(dá)xxxxxxxxx%。xxxxxxxxxxxx年共青團(tuán)中央和國家稅務(wù)總局命名為“青年文明號”，xxxxxxxxxx年xxxxxx月，被x縣婦聯(lián)命名為“巾幗建功示范崗”。

xxx、加強信息化建設(shè)。“十一五”期間，我局進(jìn)一步加強信息化建設(shè)，構(gòu)建信息應(yīng)用平臺。先后成功上線運行了納稅評估系統(tǒng)、稅收管理員系統(tǒng)、稅庫銀聯(lián)系統(tǒng)、紀(jì)檢監(jiān)察管理系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站等應(yīng)用系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控設(shè)備成功運行，提供了方便、快捷納稅服務(wù)平臺。進(jìn)一步完善系統(tǒng)運行維護(hù)機制，為各系統(tǒng)正常運行提供保障。對計算機網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)進(jìn)行定期或不定期安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決網(wǎng)絡(luò)和信息中的各種安全問題和隱患。

x、基層環(huán)境得到大力改善。在省局、x局的大力支持下，解決了干部辦公、醫(yī)療健康等方面的實際困難。“十一五”期間，xxx局不斷改善干部職工的工作生活環(huán)境，xxxxxxxxxx年對辦公樓進(jìn)行裝修，極大的改善了干部職工工作環(huán)境，在辦公樓安裝了飲用水凈化裝臵，提高了飲用水質(zhì)量。加強庭院的環(huán)境整治，實施亮化、美化、綠化“三化”工程，營造了環(huán)境優(yōu)美、干凈整齊的工作環(huán)境。并加強“五小”建設(shè)，解決了干部職工的后顧之憂。

x、內(nèi)部管理日趨規(guī)范。通過制定和完善各項制度，進(jìn)一步提高了行政管理效率，規(guī)范了辦文、辦會流程；通過門戶網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳等途徑，進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度；堅持圍繞稅收工作中的重點、難點、熱點問題，切實加大了調(diào)查研究力度，有效解決了稅收工作中存在的諸多問題；堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲

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防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于稅收工作的始終，注重加強廉政宣傳教育、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)等，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了顯著成績。建立節(jié)約資源的考核機制，提高全員節(jié)約意識，積極探索科學(xué)化、精細(xì)化管理措施，確保節(jié)約型機關(guān)建設(shè)取得了實效。

（三）存在的不足及對問題的分析

“十一五”期間，xxx國稅局各項工作雖然取得了顯著成效，但也存在著一些不可忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是保持稅收收入快速增長的壓力明顯增強。xxx受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，稅源結(jié)構(gòu)比較單一，主要以電力行業(yè)為主。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，“十二五”超規(guī)模的新增稅源并不突顯，為此，在新起點上保持稅收收入快速增長的壓力明顯增強。二是干部素質(zhì)與新形勢下的稅收工作要求存在一定的差距。受各種因素的影響，目前部分干部職工還不能完全適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，工作能力和工作水平有待進(jìn)一步提高。三是激勵機制有待于進(jìn)一步健全。目前的競爭激勵機制還不夠完善，在一定程度上影響了干部職工的工作積極性。四是需進(jìn)一步提高稅收征管水平，優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程，提高稅法遵從度和征收率。

（四）幾點體會

總結(jié)“十五”期間的國稅工作，我們的體會和經(jīng)驗是：一是新時期稅收工作指導(dǎo)思想是事業(yè)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。在總結(jié)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上逐步形成和完善的新時期稅收工作指導(dǎo)思想，對稅收工

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作發(fā)揮了強有力的指導(dǎo)作用，是稅收事業(yè)沿著正確方向不斷前行的重要保證。二是改革創(chuàng)新是推動發(fā)展的不竭動力。堅持以改革的思路推動發(fā)展，在發(fā)展中解決前進(jìn)中的問題，通過不斷深化機構(gòu)改革、征管改革和人事制度改革，有效地激發(fā)了干部創(chuàng)業(yè)熱情，實現(xiàn)了國稅工作的持續(xù)發(fā)展。三是科學(xué)管理是實現(xiàn)發(fā)展的基本途徑。強化科學(xué)管理是稅收工作的核心內(nèi)容，大力推進(jìn)稅收管理的科學(xué)化精細(xì)化水平，是提高稅收征管質(zhì)量和效率的必由之路和必然選擇。四是以人為本是持續(xù)發(fā)展的基本思路和根本要求。堅持以促進(jìn)人的全面發(fā)展為出發(fā)點，不斷激發(fā)人的創(chuàng)造力，努力使廣大國稅干部成為充滿生機和活力的創(chuàng)業(yè)主體，是實現(xiàn)國稅更快更好發(fā)展的基礎(chǔ)和源泉。

二、”十二五”工作規(guī)劃

xxx國稅工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)x國稅事業(yè)發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹落實x國稅局和縣委、縣政府的工作要求，堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”工作宗旨，以依法治稅為靈魂、發(fā)展為第一要務(wù)、改革為主線、創(chuàng)新為動力、文化建設(shè)為載體，在新的起點上實現(xiàn)x國稅事業(yè)又快又好發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)任務(wù)

xxx、在收入總量上取得新突破。要緊緊抓住地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利時機，加強征管，強化措施，力爭國稅收入持續(xù)增長。

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xxx、在稅收征管上取得新突破。逐步推廣具有網(wǎng)上辦理各稅種申報、增值稅發(fā)票遠(yuǎn)程認(rèn)證、網(wǎng)上抄報稅、網(wǎng)上繳稅等涉稅事項的為一體的網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺；探索建立符合x國稅實際的稅源管理新模式。

xxx、在依法治稅上取得新突破。依法治稅向縱深發(fā)展，征管基礎(chǔ)更加牢固，管理體系更加規(guī)范，服務(wù)水平不斷提高，稅收環(huán)境更加優(yōu)化，進(jìn)一步提高全社會對國稅行風(fēng)的滿意度。

xxx、在納稅服務(wù)上取得新突破。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立網(wǎng)上報稅、網(wǎng)上服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)平臺；建立符合現(xiàn)代稅收特征和具有xxx國稅特色的納稅服務(wù)體系。

 xxx、在干部隊伍建設(shè)上取得新突破。大力實施人才興稅戰(zhàn)略，努力造就一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的x國稅干部隊伍?！笆濉睍r期末，力爭全體干部都能勝任本職崗位。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，“十二五”時期x國稅工作要緊扣一個主題，樹立五種理念，實施五項工程。一是始終把握“管理”的主題。以科學(xué)化、精細(xì)化管理為重點，更新管理觀念，完善管理機制，優(yōu)化管理手段，不斷規(guī)范稅收執(zhí)法和行政管理。二是堅定不移地樹立大局理念、發(fā)展理念、法治理念、管理理念、服務(wù)理念等五種理念。緊緊圍繞x局和縣委、縣政府的工作大局，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬國稅工作，依法治稅，從嚴(yán)帶隊，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)納稅人，服務(wù)社會，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。三是堅持不懈地實

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施依法治稅、人才興稅、科技管稅、管理強稅、服務(wù)增稅五項工程。以推行稅收執(zhí)法責(zé)任制為抓手，強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。以教育培訓(xùn)為手段，不斷提高國稅干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。以信息化為支撐，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)網(wǎng)上辦稅，方便納稅人辦稅辦事。以制度建設(shè)為保障，激發(fā)稅收管理員的活力。以經(jīng)濟(jì)稅收觀為指針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和稅收的和諧發(fā)展。

（三）具體措施

xxx、以組織收入為中心，確保稅收收入穩(wěn)定增長。堅持組織收入原則，科學(xué)分析和預(yù)測稅收收入，準(zhǔn)確把握稅源變化情況，有效防止組織收入的大起大落；著力加強重點稅源企業(yè)的動態(tài)管理，隨時掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，正確處理稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系；依托信息化手段，大力實施稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，有效堵塞了稅收流失，及時將稅源轉(zhuǎn)化成稅收，使稅收增長由可能變?yōu)楝F(xiàn)實。

xxx、以強化執(zhí)法監(jiān)督為手段，規(guī)范執(zhí)法行為。要認(rèn)真落實各項結(jié)構(gòu)性減稅政策，加強稅收政策與經(jīng)濟(jì)形勢分析工作；要加強稅收規(guī)范性文件管理；深化稅務(wù)行政審批制度改革；認(rèn)真做好稅務(wù)行政復(fù)議、應(yīng)訴和重大案件審理工作；積極探索稅收執(zhí)法責(zé)任制制度體系與考核系統(tǒng)之間的良性互動，尤其是建立稅收政策、綜合征管軟件與考核系統(tǒng)之間的同步調(diào)整機制；繼續(xù)加強稅收專項檢查和專項整治，進(jìn)一步凈化稅收環(huán)境，規(guī)范稅收秩序。

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xxx、以健全有效機制為突破口，夯實征管基礎(chǔ)。要通過稅收分析宏觀預(yù)警，納稅評估具體落實，實現(xiàn)稅源監(jiān)控在內(nèi)部相關(guān)職能部門之間信息共享、良性互動、有機統(tǒng)一的納稅遵從風(fēng)險防范和控管機制，提高征管質(zhì)量和效率；逐步建立以申報納稅為基礎(chǔ)，以信息化技術(shù)為依托，風(fēng)險管理，規(guī)范執(zhí)法，優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)遵從的稅收征管模式；要在總結(jié)落實“兩個范本”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡化、規(guī)范征管流程和辦稅流程；逐步推廣具有網(wǎng)上辦理各稅種申報、增值稅發(fā)票遠(yuǎn)程認(rèn)證、網(wǎng)上抄報稅、網(wǎng)上繳稅等涉稅事項的為一體的網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺；要以稅源專業(yè)化管理為目標(biāo)，探索建立符合x國稅實際的稅源管理新模式。

xxx、以優(yōu)化納稅服務(wù)為切入點，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要始終確立為納稅人服務(wù)的理念，尊重納稅人，方便納稅人，為納稅人提供高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)，努力營造公開、公平、公正的稅收環(huán)境；針對不同納稅人的特點和需求，推行個性化服務(wù)，提高納稅人遵從度；要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立網(wǎng)上報稅、網(wǎng)上服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)平臺；要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)機制，建立符合現(xiàn)代稅收特征和具有x國稅特色的納稅服務(wù)體系；要積極落實各項稅收優(yōu)惠政策，助推地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

 xxx、以抓好班子建設(shè)為根本，強化干部培訓(xùn)。著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，健全領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價機制，強

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化對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督；進(jìn)一步深化干部人事制度改革，深入整治用人上的不正之風(fēng)；大力實施人才興稅戰(zhàn)略，切實抓好人才隊伍和干部隊伍建設(shè)；堅持把培訓(xùn)作為提高干部素質(zhì)的重要途徑，以能力建設(shè)為主線，提升專業(yè)化人才隊伍素質(zhì)；加強干部思想教育，狠抓精神文明建設(shè)和國稅文化建設(shè)；堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步建立健全符合地稅工作實際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)一支廉潔高效的國稅干部隊伍。

xxx、以規(guī)范管理為著力點，加強基層建設(shè)。要立足基層打牢管理基礎(chǔ)，積極探索建立長效機制，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織體系建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實提高基層建設(shè)水平，推動基層工作不斷邁上新臺階。同時，繼續(xù)加大對基層的傾斜力度，創(chuàng)造舒適的基層工作生活環(huán)境。要進(jìn)一步增強質(zhì)量、效率和成本意識，優(yōu)化資源配臵，行成職責(zé)明確、結(jié)構(gòu)合理、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、精干高效的行政效能建設(shè)體系。

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第五篇：十一五工作總結(jié)及十二五工作思路

巡田鄉(xiāng)十一五工作總結(jié)及十二五工作思路

“十一五”工作總結(jié)

2006年來，巡田鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊扣縣委“旅游立縣、工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、開放搞活”的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“抓管理、強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保穩(wěn)定、促發(fā)展、上臺階”這一工作思路，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，培植、壯大烤煙這一支柱產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，努力增加農(nóng)民收入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢喜人，各項事業(yè)齊頭并進(jìn)，經(jīng)濟(jì)、社會正朝著又好又快的方向健康發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)態(tài)勢發(fā)展良好，各項指標(biāo)圓滿完成

五年來，全鄉(xiāng)固定資產(chǎn)由3658萬元提高到21825萬元，增長了496.64%；糧食總產(chǎn)量由16179噸提高到24000噸,增長了48%；農(nóng)民人均純收入由785元提高到1268元，增長了62%；勞務(wù)收入由9500萬元提高到2億元，增加了110.5%。

二、緊抓發(fā)展第一要務(wù)，綜合實力全面提升

五年來，我們緊扣發(fā)展這一主題，用發(fā)展凝聚人心、樹立形象，營造了濃厚的發(fā)展氛圍，形成了持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。

1、積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？緹煯a(chǎn)業(yè)經(jīng)過不斷的發(fā)展，種植面積由2006年的1300畝增加到今年的2400多畝，產(chǎn)煙6963擔(dān)，產(chǎn)值500萬元，財政創(chuàng)稅近50余萬元，已成為我鄉(xiāng)農(nóng)民增收、財政增稅的支柱產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)創(chuàng)建了“臘元、桐古”交售煙葉2500擔(dān)以上的規(guī)模種植區(qū)，“臘元、桐古”現(xiàn)代煙草農(nóng) 業(yè)示范片更一步完善，石井現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)求范片全面啟動。全鄉(xiāng)出現(xiàn)交煙2000擔(dān)以上的村1個（臘元），交煙1500擔(dān)至2000擔(dān)的村1個（石井）。藥材種植以優(yōu)種、優(yōu)管為導(dǎo)向，著力以百合、菁蒿等種植為主，全鄉(xiāng)種植藥材2000畝。

2、積極開展土地流轉(zhuǎn)，推動適度規(guī)模經(jīng)營。全鄉(xiāng)積極探索土地轉(zhuǎn)新機制，為產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展與項目建設(shè)用地提供支撐。臘元桐古村1000畝煙葉實現(xiàn)連片種植，桂山村與新寧縣德天農(nóng)業(yè)有限公司在2009年冬季簽訂了980畝的油茶種植合同，2010年種植276畝，群眾種植積極性高漲，形勢喜人，明年預(yù)計會輻射到周邊的大禾、長鋪村，有望突破1200畝。

3、通過典型帶動，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。擴(kuò)大了以長鋪、桂山、大禾等村為中心的養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵農(nóng)戶發(fā)展豬、牛、羊13萬頭，新發(fā)展養(yǎng)殖大戶5000戶，其中長鋪村冷建華投資200萬元興建的年出欄生豬2500頭的建財養(yǎng)豬場，成為我鄉(xiāng)新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的新亮點，并不斷鞏固甘井村雛雞孵化基地，發(fā)展養(yǎng)殖、銷售雛雞大戶100余戶。

4、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。臘元、石井兩村成了烤煙生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)合作社，長鋪村成立了志銘香椿種植合作社，同時由巡江村蔣連亙等牽頭，在縣內(nèi)成立了新寧縣松茯苓種植合作社，各經(jīng)濟(jì)合作社為農(nóng)民提供資金、技術(shù)、信息等多方面服務(wù)，為我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了堅強的組織保障。長鋪村志銘香椿種植合作社采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，現(xiàn)已種植香椿273畝，預(yù)計今年產(chǎn)值達(dá)6萬元。以我鄉(xiāng)巡江村蔣連亙牽頭成立的新寧縣松茯苓種植合作社，利用我縣馬尾松資源豐富的優(yōu)勢，在全縣種植松茯苓4000余畝，發(fā)展會員200多人，巡田鄉(xiāng)境內(nèi)現(xiàn)已種植400多 畝。

5、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度。五年來，我們充分利用開發(fā)好鄉(xiāng)內(nèi)經(jīng)濟(jì)資源，不斷加大招商引資力度，其中投資500萬元的金桂電站于2007年投入生產(chǎn)；投資600萬元的雙江口電站已建設(shè)完畢，即將投產(chǎn)；投資200萬元的石井純凈水廠于2009年10月份投產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益可觀；投資300萬元的西蔣碎石場于2009年7月投產(chǎn)，為207國道改建提供了大量的原材料；投資250萬元的大禾冷庫建設(shè)項目已完成80%，建成后可儲藏農(nóng)副產(chǎn)品700余噸。

6、加大爭取落實力度，項目建設(shè)取得重大突破。我們緊抓項目這個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，重點加大基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利、煙葉生產(chǎn)、道路交通等方面項目爭取和落實。利用中央擴(kuò)大內(nèi)需投資120多萬元的巡江、西蔣、石山三村的安全飲水工程于2009年4月份完工并投入使用，解決7000余人的安全飲水；投資50萬元的長鋪飲水工程于今年7月份完工，解決了干旱地區(qū)500余人及300多頭大牲畜的飲水問題；2008年開工的臘元桐古千畝現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地于2009年初建成，成為全縣連片種植規(guī)模最大的區(qū)域，全市類似的基地僅三家；今年在石井、石山、西蔣三村實施的石井現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范片項目，現(xiàn)已完成8５%的工作量；207國道改造于2009年初動工，現(xiàn)在全線基礎(chǔ)工作已經(jīng)完成，正在實施路面硬化工作；緊抓207國道改造良好時機，積極籌措資金，全面啟動了巡江街道改造，整個工程于9月初開工，現(xiàn)在已基本鋪好下水管道，預(yù)計再等一個多月就能完工，到時巡田的小城鎮(zhèn)建設(shè)將初現(xiàn)雛形。

三、嚴(yán)抓干部隊伍管理，工作作風(fēng)大力改進(jìn)

1、堅持嚴(yán)制度管理干部。為認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，著力打造一支勤政務(wù)實、扎實肯干、開拓創(chuàng)新的干部隊伍，鄉(xiāng)黨委政府?dāng)M定了“為民興辦實事、為民脫貧致富、為民排憂解難”三個責(zé)任榜，進(jìn)一步建立健全了黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流值班制、上班簽到制、下鄉(xiāng)和值夜班制等二十項工作制度，嚴(yán)格照章辦事，決不含糊，這樣大大規(guī)范了干部行為，徹底解決了少數(shù)干部中存在的“懶、散、飄、貪”等問題，使干部隊伍的組織紀(jì)律性、工作積極性、業(yè)務(wù)熟練性明顯加強。

2、轉(zhuǎn)變工作方式觸動干部。五年來，我們始終堅持以人為本，突出發(fā)展這一主題，自始至終要求干部從指導(dǎo)型向服務(wù)型工作方式轉(zhuǎn)變，增強為民服務(wù)意識，把干部推向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主戰(zhàn)場，要求黨員、干部以身作則，率先垂范，多為群眾興辦實事；進(jìn)一步健全了“三熱”服務(wù)機制，實行辦事公開制、逢周二集中辦公制、誤工賠償制等一系列工作制度，深入開展帶糧入農(nóng)戶、帶被住農(nóng)戶、帶書送科技、帶錢送溫暖、帶種下農(nóng)田及黨員干部結(jié)對“一幫一”等一系列活動，更好地加強了干部、黨員同農(nóng)戶的聯(lián)系，發(fā)揮了基層黨組織和黨員在兩個文明建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用、模范帶頭作用。

3、推行“以村為主”工作機制激勵干部。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和村級班子的換屆選舉工作，全面清理了村級財務(wù)，完善了政務(wù)、村務(wù)公開，組建了一支工作熱情高、為民辦實事精神強的農(nóng)村干部隊伍。在2006年全面推行了“以村為主”綜合考評工作機制，把各項工作納入“以村為主”量化考核，鄉(xiāng)、村干部年終待遇與考核結(jié)果直接掛鉤。自該機制實行以來，鄉(xiāng)、村干部干實事的勁頭更足，為民服務(wù)的熱情更高，促進(jìn)了干部工作扎實到位、服 務(wù)到底。村級班子也已逐步成為建設(shè)和諧新農(nóng)村的堅強核心和戰(zhàn)斗堡壘，亂收費、亂辦事的現(xiàn)象少了，為民辦實事、帶民脫貧致富的事跡多了，各項任務(wù)完成得更好，年終綜合考評中文明村越來越多。

4、深入開展各項實踐活動教育干部。五年來，按照縣委縣政府統(tǒng)一部署安排，鄉(xiāng)黨委政府從實際出發(fā)，加強指導(dǎo)和督促工作，先后開展了“三個代表”實踐活動、黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)年等各類活動，促使干部進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強工作積極性和主動性，有效密切了干群關(guān)系，為營造村民安居樂業(yè)、村風(fēng)淳樸和諧的農(nóng)村社會提供了強有勁的動力。

四、突出協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，社會事業(yè)全面進(jìn)步

1、落實各項惠農(nóng)、助農(nóng)政策，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。五年來，我們始終圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收開展工作，認(rèn)真落實中央一號文件精神，及時貫徹執(zhí)行中央全面取消農(nóng)業(yè)稅、“兩免一補”等減負(fù)政策，把糧補及時足額發(fā)放到農(nóng)戶，并專門制作了涉農(nóng)收費公示牌、政務(wù)公開欄，在全鄉(xiāng)17個行政村完善了村級帳務(wù)公開和村帳鄉(xiāng)代管制度，從嚴(yán)把關(guān)，每年對國土、計育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等部門的收費進(jìn)行一至兩次全面清理和整頓，確保各項惠農(nóng)政策落實到位。

2、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。五年來，我們始終把山、林、水、田、路的綜合整治作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，圍繞道路建設(shè)、水利整治、村小危改、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)各個方面，大力爭取項目資金投入，取得了一系列成績。一是加大水利設(shè)施建設(shè)，共向上級爭取資金200多萬元，完成人畜引水工程5個，其中大禾村的人畜引水工程是全市亮點工程之一；完成水利 設(shè)施建設(shè)300處，新修水圳10公里，對鄉(xiāng)內(nèi)2座小Ⅰ型、1座小Ⅱ型水庫、303口山塘、5座攔河壩、1萬多公里水渠全面進(jìn)行了整修和硬化，其中甘井水庫、臘元代圳在2006年、2007年分別獲全縣優(yōu)良工程，石葉沖水庫、李家塘水庫的加固硬化、石山攔河壩、花田煙水配套工程等作為全鄉(xiāng)亮點工程推介，切實提高了旱澇保收能力，確保山塘水庫安全運行，五年來未垮一塘一壩。二是加強了交通、通訊設(shè)施建設(shè)，緊抓西部開發(fā)的大好機遇，搶抓上級加大村級道路通暢工程建設(shè)資金投入的契機，對全鄉(xiāng)17個村進(jìn)村道路全面進(jìn)行了整修，新修、整修組道20余條，完成巡石、巡柳、巡桐、巡桂、甘長五大主干村道的水泥硬化通暢工程共30公里，實現(xiàn)了村村通水泥路、組組通砂道的環(huán)形交通格局；新修客運站1座；新修和改擴(kuò)建村級活動場所5個，大大改善了村級組織辦公條件。與此同時，全鄉(xiāng)全面啟動了農(nóng)電網(wǎng)改造工程，完善了通訊設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)村村通電話、村村有移動、聯(lián)通信號，村村有有線電視，普及率達(dá)95%以上。

3、關(guān)心弱勢群體，致力構(gòu)建和諧社會。一直以來，我們把幫助弱勢群體列入重要工作議程，一是積極組織鄉(xiāng)村干部、黨員開展各類幫建活動，共組合資金10萬余元幫助貧窮困難戶；每年將五保戶供養(yǎng)金、特困救助金、雙撫資金、軍人優(yōu)待金等上級撥款，全部按時發(fā)放到對象手中。二是采取“一幫一”結(jié)對幫扶措施，落實責(zé)任，重點扶持弱勢群體。幫助全鄉(xiāng)4戶殘疾人落實建房資金12000元，幫助重大醫(yī)療救助對象落實救助資金近1萬元，并多方籌措資金10余萬元修建了1座敬老院，確保了33位五保老人晚年生活有保障。三是舉辦致富技術(shù)培訓(xùn)共2萬余人，并由農(nóng)業(yè)站牽頭，組織 全體干部下村入戶作技術(shù)指導(dǎo)，讓貧困人口的貧困情況得到遏制，生活得到改善。

4、計劃生育工作常抓不懈，獎?chuàng)嵴呷媛鋵?。我們謀求人口與發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走持續(xù)可發(fā)展之路，認(rèn)真落實了人口與計劃生育工作責(zé)任制，進(jìn)一步完善了基層基礎(chǔ)工作，規(guī)范了收費項目，加大計劃生育經(jīng)費技入，加強了流動人口的管理及計劃生育工作隊伍建設(shè)，提高依法行政水平和服務(wù)水平。2008年根據(jù)我鄉(xiāng)計劃生育工作降類的嚴(yán)峻形勢，在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上在全鄉(xiāng)實施了計劃生育鄉(xiāng)、村干部聯(lián)系卡。規(guī)定被聯(lián)系的對象出現(xiàn)計外生育，聯(lián)系的鄉(xiāng)、村干部按縣發(fā)[2004]1號文件處理，并與年終費用掛鉤。目前，全鄉(xiāng)人口出生率保持在10.67‰以內(nèi)，計劃生育率在91.3%以上，多孩出生率在0.2‰以下，節(jié)育手術(shù)到位率達(dá)98%。同時，認(rèn)真全面落實了計劃生育獎勵撫助政策，采取公平、公正、公開評議等方式，在全鄉(xiāng)評選出計劃生育家庭戶，把獎勵扶助金有進(jìn)發(fā)放到位，大大地轉(zhuǎn)變了群眾的計劃生育觀念。

5、狠抓動物防疫、林業(yè)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。五年來，我們自始至終把動物防疫及禽流感防制工作提升到“三個代表”重要思想維護(hù)人民根本利益的高度上抓緊抓實，每年年初都與各村委、駐村干部、防疫員分別簽訂了工作責(zé)任狀，強化了防疫工作獎罰措施，做到動物免疫四個“100%”、禽流感防疫到位，并成立了稽查分隊，不定期對農(nóng)戶、各市場交易所進(jìn)行檢查，嚴(yán)防疫病發(fā)生。

同時，積極推進(jìn)林權(quán)制度改革，五年累計完成退耕還林1萬余畝，完成林業(yè)撫育面積3萬多畝，6、狠抓社會綜合治理工作，社會大局保持穩(wěn)定。穩(wěn)定壓倒一切，我們歷來把確保一方平安作為首要任務(wù)來抓，逐步加大了對綜治工作經(jīng)費的投入，深入開展“五五”普法活動，強化公民法律意識，“平安鄉(xiāng)（村）”創(chuàng)建成效顯著。進(jìn)一步完善了公安、司法、政法、治保調(diào)解等一系列防控體系，強化管理；繼續(xù)推行了“一幫一”刑釋幫教工作，重拳出擊取締了“地下六合彩”等賭博行為；重點強化了安全檢查和監(jiān)管，嚴(yán)查農(nóng)用車違章載人，加大了對非煤礦山和道路交通安全的整治力度，每年對鄉(xiāng)內(nèi)安全隱患的非法礦井、采石場進(jìn)行一至兩次地毯式的清查，沒收非法產(chǎn)品和作業(yè)工具；加強了危爆物品的審批、管理和使用力度；加強了對非法收看境外電視、電視的衛(wèi)星地面接收裝臵的摸底排查，全部辦好接收許可證；全面完成鄉(xiāng)內(nèi)600余臺電視衛(wèi)星地面接收裝臵的轉(zhuǎn)星工作，確保電視衛(wèi)星信號接收正常。同時，充分發(fā)揮“夕陽紅”綜治協(xié)會、老年協(xié)會等矛盾糾紛調(diào)起體系的作用，確保了社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)，為打造平安、和諧巡田奠定了堅實的基礎(chǔ)。

7、文化、教育、衛(wèi)生等工作有新突破，精神文明建設(shè)成效顯著，社會事業(yè)全面進(jìn)步。我鄉(xiāng)本著“發(fā)展靠科技，科技靠人才，人才靠教育”的指導(dǎo)思想，每年把教育列入政府日常工作。五年來，學(xué)校辦學(xué)條件、教學(xué)水平有了大幅度提高，教學(xué)質(zhì)量明顯改善，就學(xué)率、升學(xué)率明顯增上升，素質(zhì)教育進(jìn)一步得到了加強。新建了巡田中學(xué)校門、多功能教學(xué)樓、宿舍樓、食堂，完成了西蔣小學(xué)、柳山小學(xué)、八豐小學(xué)的修建及金盆小學(xué)、桐古小學(xué)的危房改造工程，有力改善了教師和學(xué)生的教學(xué)和生活條件。加強了未成年人思想素質(zhì)教育，并定期在學(xué)校開展法制教育活動，取得了良好的效果。鄉(xiāng) 里也新修辦公樓1座，設(shè)立了專門的文化活動場所，大大改善了干部的辦公條件，豐富了干部的文化生活。

疫病防控工作進(jìn)一步加強，新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面實施，群眾看病難、就醫(yī)難的困難初步解決。同時，在全鄉(xiāng)積極開展了愛國主義、集體主義、社會公德、職業(yè)道德教育，組織了黨員、鄉(xiāng)、村干部參加各種公益活動，引導(dǎo)黨員、干部克服缺點，自覺發(fā)揮模范帶頭作用；大力進(jìn)行科技文化教育，通過舉辦培訓(xùn)班和召開座談會等形式，組織干部、群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，明顯改善了村民的知識結(jié)構(gòu)，豐富了全鄉(xiāng)人民的精神文化內(nèi)容。

“十二五”工作思路

今后五年是“十二五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵時期，更是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會快速發(fā)展的五年，結(jié)合全鄉(xiāng)實際，確定今后五年工作的總體思路是：以鄧小平理論及“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重實效，項目建設(shè)求突破，科技興鄉(xiāng)謀發(fā)展，社會穩(wěn)定促和諧 ”這一主題，以增加農(nóng)民收入為基本目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要任務(wù)，以構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村總攬工作全局，認(rèn)真落實黨和國家在農(nóng)村的各項方針、政策，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，強化社會穩(wěn)定，加大招商引資，全面推進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)的健康發(fā)展。

今后五年的奮斗目標(biāo)是：農(nóng)民人平純收入翻一番；財政收入增長50%以上；“項目興鄉(xiāng)”取得顯著成效，除建成“千擔(dān)村、萬擔(dān)鄉(xiāng)”煙葉生產(chǎn)基地，建成香椿、油茶、松茯苓、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地；小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模；招商引資有新的進(jìn)展；人口增長得到有效控制；文化教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展加快，精神文明建設(shè)邁 上新的臺階；民主政治和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強，社會治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；社會保障體系進(jìn)一步健全，人民生活水平明顯提高。

根據(jù)上述工作思路和目標(biāo)要求，今后五年我們具體要抓好以下幾個方面的工作：

一、加大“三農(nóng)”工作力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平與農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

為確保鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，要進(jìn)一步加大各項支農(nóng)措施力度，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，繼續(xù)以烤煙、藥材、香椿、油茶生產(chǎn)為龍頭，著重抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

1、確保糧食綜合生產(chǎn)能力再上新臺階。認(rèn)真落實黨和中央繼續(xù)實行的種糧補貼政策，抓好糧食生產(chǎn)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻及其它糧食作物的種植面積，突出發(fā)展精細(xì)種植業(yè)，在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上，糧食總產(chǎn)要增長30%以上。

2、做大做強煙葉產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)堅持“以煙興鄉(xiāng)富民”戰(zhàn)略目標(biāo)，實施“千擔(dān)村”和“聯(lián)村創(chuàng)片”工程，不斷擴(kuò)大煙葉種植規(guī)模，把主攻方向放在發(fā)展大村、大戶和千畝連片種植上，全力推進(jìn)煙葉產(chǎn)業(yè)再上臺階。要以臘元、桐古千畝現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地為基點，建好石井現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)求范片，在全鄉(xiāng)全面鋪開煙葉種植，實現(xiàn)煙葉產(chǎn)量、產(chǎn)值和稅收的成倍增長。

3、以點促面，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。完善臘元桐古現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地，加快建成石井現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。抓好退耕還林工作，新擴(kuò)藥材種植4000畝；以長鋪村現(xiàn)有香椿種植為基礎(chǔ)，不斷擴(kuò)大種植范圍，使之輻射到桂山、大禾等村，重點要加大投資力度，建成投資規(guī)模150萬元以上的“產(chǎn)+銷+加”一條龍服 務(wù)的香椿生產(chǎn)公司；加大資源整合力度，進(jìn)一步發(fā)油茶基地和松茯苓基地。繼續(xù)推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)，以長鋪建財養(yǎng)殖場為基點，建好豬、牛、羊養(yǎng)殖規(guī)?；?，在全鄉(xiāng)新發(fā)展大牲畜30萬頭以上；以甘井乳雞孵化為導(dǎo)向，積極鼓勵家禽養(yǎng)殖。鄉(xiāng)里要專門成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心，為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)。

4、切實抓好“三防一減”工作。要努力實施科技興鄉(xiāng)工程，充分利用各種有效形式，在切實做好農(nóng)業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)推廣的基礎(chǔ)上，落實責(zé)任追究制扎實開展水利工程管理、農(nóng)機推廣與安全、“三防一減”等各項工作，要繼續(xù)堅持防疫就是增收的理念，認(rèn)真抓好春秋冬季動物防疫工作，加強動物重大疫病防治，確保人民生命、財產(chǎn)安全。

二、著重加強招商引資，抓好財源建設(shè)，切實增加財政收入 一是以招商引資為載體，充分利用開發(fā)好鄉(xiāng)內(nèi)經(jīng)濟(jì)資源，在鞏固好現(xiàn)有招商引資項目建設(shè)的同時，重點搞好龍宮鐵礦的矛盾處理。

二是把烤煙生產(chǎn)作為財源建設(shè)的重頭戲抓緊抓實，繼續(xù)落實好有關(guān)補貼政策，壯大種植規(guī)模，建設(shè)好連片生產(chǎn)基地。

三是在勤征細(xì)管、完善財源管理制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取有效扶持措施，扶持好鄉(xiāng)內(nèi)重點項目的建設(shè)，同時強化預(yù)算約束，確保收支平，規(guī)范財源建設(shè)。

三、實施“項目興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略目標(biāo)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐 要千方百計爭項目，重點要加強道路、水利、防汛、農(nóng)網(wǎng)改造、煙葉生產(chǎn)、藥材、招商引資、加工企業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的項目爭取和落實；每個項目要成立領(lǐng)導(dǎo)班子，細(xì)化工作責(zé)任，責(zé)任到人； 要立足項目興鄉(xiāng)、項目興業(yè)，把干部力量、工作精力集中到抓項目建設(shè)上去。著重完善好各類水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好通暢工程項目建設(shè)；完成臘元土地復(fù)墾項目的爭取及建設(shè)；基本完成全鄉(xiāng)的農(nóng)網(wǎng)改造工程；擴(kuò)大煙葉、藥材、香椿、油茶、養(yǎng)殖等五大產(chǎn)業(yè)基地；加大客運站的利用與管理力度；創(chuàng)辦一家投資500萬元的玉米淀粉加工廠和投資100萬元的木業(yè)加工廠，達(dá)到鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時，在項目建設(shè)的帶動下，認(rèn)真完成鄉(xiāng)境內(nèi)207國道改造的各項工作，并以此為契機，要突出小城鎮(zhèn)公益基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，在小城鎮(zhèn)建設(shè)街道建好垃圾處理池等基礎(chǔ)設(shè)施，提升小城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射能力，促進(jìn)城鎮(zhèn)增容，帶動鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

四、強化責(zé)任，切實抓好四大項目建設(shè)

1、搞好207國道改造。要按照縣委、縣政府的部署，集中力量，加大力度，認(rèn)真完成鄉(xiāng)境內(nèi)207國道改造的各項工作，確保工程如期完工，并以此為契機，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提升小城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射能力，帶動鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2、抓好龍宮鐵礦廠建設(shè)。龍宮鐵礦是我縣重點招商引資項目，我們要緊密配合縣委、縣政府抓好各項籌建工作，確保該廠在順利投產(chǎn)。

3、建好煙葉收購站。要把責(zé)任落實到人，積極配合上級做好征地、矛盾調(diào)處等各項工作，全力以赴抓好巡田煙草收購站建設(shè)，確保該項目順利進(jìn)程。

4、整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要圍繞特色做亮點，繼續(xù)抓好縣級示范村臘元村建設(shè)，以點帶面，在全鄉(xiāng)17個村全面鋪開新農(nóng)村建設(shè)。要大力實施烤煙、藥材、養(yǎng)殖等“一村一品”或“一村幾品”項目，積極支持農(nóng)民組建專業(yè)合作社及引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要以農(nóng)業(yè)科技示范場、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為平臺，加強對農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民開闊眼界，解放思想，更新觀念，破除陳規(guī)陋習(xí)，建立科學(xué)文明健康的生活方式。同時，要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，以開拓創(chuàng)新為動力，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，加大沼氣能源推廣力度，推進(jìn)改水、改廁、改圈工程，積極開展創(chuàng)建文明村、生態(tài)示范村的活動，杜絕濫伐、亂采、亂挖行為，合理、科學(xué)、有效地開發(fā)和利用現(xiàn)有自然資源，確保人和自然和諧發(fā)展。

五、抓好機制保障和責(zé)任落實，促進(jìn)計劃生育工作升類進(jìn)位 根據(jù)全鄉(xiāng)計劃生育工作嚴(yán)峻形勢，牢固樹立抓人口與計劃生育工作就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念，確保人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是繼續(xù)實施計劃生育鄉(xiāng)、村干部聯(lián)系卡，嚴(yán)格落實計劃生育工作責(zé)任；二是狠抓計生干部隊伍管理，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為動力，牢牢掌握計生工作主動性；三是抓好基層基礎(chǔ)工作，要真正做到節(jié)育措施落實到位、社會撫養(yǎng)費征收到位、流動人口管理到位、計劃生育優(yōu)惠政策落實到位“四到位”，切實提高計劃生育工作水平。

六、進(jìn)一步加強綜合治理工作，維護(hù)社會穩(wěn)定和諧

一是積極推進(jìn)民主法制建設(shè)，進(jìn)一步強化依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實施，切實提高黨員干部的法制觀念和依法辦事能力。二是要以隊伍建設(shè)為重點，抓好鄉(xiāng)屬各部門和村級安全專干的集中培訓(xùn)，不斷提高安全意識和法制意識；繼續(xù)突出公安、司法、治保、禁黃、禁毒、禁賭、調(diào)解及村級巡邏隊等一系列防控體系的完善，強化責(zé)任，規(guī) 范管理，常運作，不停留，為村民生產(chǎn)生活筑牢第一道安全防線，為構(gòu)建和諧巡田保駕護(hù)航。三是要深入開展創(chuàng)建平安巡田系列活動，層層簽訂落實“保一方平安”社會綜合治理責(zé)任書，進(jìn)一步加大對政法辦、派出所、司法所的管理力度，規(guī)范依法行政行為，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，凈化巡田社會陣容，確保一方穩(wěn)定，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)良社會環(huán)境。四是進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作，切實加大對場礦、企業(yè)的管理、整治力度，精心組織安全生產(chǎn)檢查，深入開展安全教育，提高全社會安全意識，堅決杜絕重大安全事故的發(fā)生。

七、努力推進(jìn)農(nóng)村基層組織、民主法制和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)

一是突出抓好薄弱環(huán)節(jié)，切實加強鄉(xiāng)、村兩級黨組織建設(shè)。堅持“以村為主”推進(jìn)黨組織建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善民主集中制為核心的各項組織制度，加強村干部素質(zhì)教育工程，改善他們的知識結(jié)構(gòu)與政治素養(yǎng)，培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)較強的農(nóng)村干部隊伍。

二是以全面落實村民的四項民主權(quán)利為主要內(nèi)容，加強民主政治建設(shè)，重點抓好各村村務(wù)、財務(wù)公開和“以村為主”推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)考評機制的完善和落實。

三是以新農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)級“示范村”臘元村為典型，加強農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)。把“示范村”建設(shè)作為推動全鄉(xiāng)農(nóng)村思想政治精神文明建設(shè)的一個有力抓手，以村容村貌整治推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以規(guī)范化管理來實現(xiàn)高效運轉(zhuǎn)，以發(fā)揮作用來檢驗建設(shè)成果，充分利用宣傳文化陣地，引導(dǎo)農(nóng)民開闊眼界，解放思想，更新觀念，破除陳規(guī)陋習(xí)，建立科學(xué)文明健康的生活方式，從 而有效地維護(hù)社會穩(wěn)定，提高農(nóng)村整體文明程度，達(dá)到構(gòu)建和諧社會的目的。在今后五年內(nèi)，新農(nóng)村建設(shè)要在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面鋪開，切實建好、管好、用好農(nóng)村公共設(shè)施，力爭使鄉(xiāng)村環(huán)境達(dá)到美化、凈化、綠化、硬化。

八、抓好生態(tài)保護(hù)和資源節(jié)約，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展 按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，以開拓創(chuàng)新為動力，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步推廣沼氣能源建設(shè)，推進(jìn)改水、改廁、改圈工程，杜絕濫伐、亂采、亂挖行為，合理、科學(xué)、有效地開發(fā)和利用現(xiàn)有自然資源，確保人和自然和諧發(fā)展。

同時，文化、教育、衛(wèi)生等各項工作長足發(fā)展，社會各項事業(yè)全面進(jìn)步。

中共巡田鄉(xiāng)委員會 巡田鄉(xiāng)人民政府

2010年11月28日