第一篇：場(chǎng)壩鎮(zhèn)“十一五”工作總結(jié)暨“十二五”計(jì)劃

場(chǎng) 壩 鎮(zhèn)

“十一五”工作總結(jié)及“十二五”工作計(jì)劃

縣政府辦秘書(shū)科：

“十一五”期間，是我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作快速發(fā)展、找準(zhǔn)方向、打牢基礎(chǔ)、承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要五年。五年來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，勵(lì)精圖治，積極而為，百業(yè)興旺，集鎮(zhèn)、街道、公路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步推進(jìn)，教育、衛(wèi)生、扶貧、惠農(nóng)等各項(xiàng)政策措施全面落實(shí)，黨的先鋒模范作用和黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，較好地完成了“十一五”期間的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，目前，全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、政通人和的可喜局面。

一、“十一五”工作

（一）經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)發(fā)展良好，各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成。五年來(lái)，全鎮(zhèn)國(guó)民生產(chǎn)總值4077萬(wàn)元，提高到8817萬(wàn)元，增長(zhǎng)了216%；工業(yè)總產(chǎn)值由906萬(wàn)元提高到2263萬(wàn)元，增長(zhǎng)了429%;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值由1565萬(wàn)元提高到2511萬(wàn)元，增長(zhǎng)了160%；糧食總產(chǎn)量由3525噸提高到4477噸增長(zhǎng)了127%；勞務(wù)收入由978萬(wàn)元提高到3000萬(wàn)元，增長(zhǎng)了306%；農(nóng)民人均收入由870元提高到1654元，增加了784元。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步加快

—1— 農(nóng)村公路、人飲工程是支撐農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，是農(nóng)村地區(qū)最主要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村公路和人畜飲水建設(shè)步伐，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的基礎(chǔ)和前題。2006年以來(lái)，我鎮(zhèn)重點(diǎn)投入資金，投入勞動(dòng)力，加強(qiáng)村級(jí)公路建設(shè)。動(dòng)員各方積極力量，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和政策引導(dǎo)作用，堅(jiān)持“國(guó)家投一點(diǎn)、群眾自原出一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)”的多元化籌資機(jī)制，及“一事一議”籌資模式，全鎮(zhèn)農(nóng)村通達(dá)通暢公路覆蓋9個(gè)村，75%的村民組通公路。其中2008年93.3萬(wàn)元：場(chǎng)壩村：倉(cāng)房村民組2000米通社道路工程3萬(wàn)元，四組2000米通社道路工程3萬(wàn)元，三組1000米通社道路工程2萬(wàn)元，岳家溝村民組1000米人畜飲水工程1萬(wàn)元，倉(cāng)房村民組2500米人畜飲水工程2萬(wàn)元。羅漢村：巖上村民組3500米通社道路工程4萬(wàn)元，四火頭村民組1000米通社道路工程2萬(wàn)元。小車村民組6000米人畜飲水工程3.5萬(wàn)元，羅漢村發(fā)開(kāi)灣村民組7000米人畜飲水工程4萬(wàn)元，羅漢村尹家溝村民組4000米人畜飲水工程3萬(wàn)元，羅漢村白家灣村民組5000米人畜飲水工程3萬(wàn)元，羅漢村高坎子村民組5500米人畜飲水工程4萬(wàn)元，羅漢村上灣村民組6000米人畜飲水工程3.5萬(wàn)元，羅漢村場(chǎng)壩村民組6000米人畜飲水工程4萬(wàn)元，羅漢村下寨村民組4000米人畜飲水工程2.5萬(wàn)元。摩多村：大山村民組500米通社道路工程1萬(wàn)元，卯家灣村民組1500

—2— 米人畜飲水工程1.5萬(wàn)元，摩多塊村民組3500米人畜飲水工程3萬(wàn)元，草子丫口村民組3400米人飲工程3萬(wàn)元，大坪子村民組1000米人畜飲水工程2萬(wàn)元。彭家寨村：彭家寨村民組1000米通社道路工程2萬(wàn)元，付家溝村民組1500米通社道路工程1.9萬(wàn)元，沙朱寨村民組1000米通社道路工程1.5萬(wàn)元，以武村民組5000米人畜飲水工程4萬(wàn)元，簸拉村民組8000米人畜飲水工程4.5萬(wàn)元。安家壩村：窩凼村民組1200米人畜飲水工程1萬(wàn)元，花園村民組2500米人畜飲水工程2萬(wàn)元。鍋廠村：鍋廠村民組2000米人畜飲水工程9000元。麻塘村：橋邊村民組4000米人畜飲水工程2.5萬(wàn)元。麻園村：麻園村民組6000米人畜飲水工程4萬(wàn)元，高巖村民組6000米人畜飲水工程4萬(wàn)元，簸拉洼村民組6100米人畜飲水工程2萬(wàn)元，岳家溝村民組8500米人畜飲水工程4萬(wàn)元，石倮村民組6000米人畜飲水工程4萬(wàn)元。2009年38.5萬(wàn)元：巴溜村：中寨村民組1400米通社道路工程2萬(wàn)元，洋和廊村民組1500米通社道路工程2萬(wàn)元，街上村民組1000米通社道路工程2萬(wàn)元，營(yíng)腳村民組1000米通社道路工程2萬(wàn)元，塘邊村民組1200米通社道路工程2萬(wàn)元，楊家寨村民組1500米通社道路工程2萬(wàn)元，以扒拉村民組3000米通社道路工程3萬(wàn)元，大枧槽村民組2200米通社道路工程2萬(wàn)元，大地村民組1800米通社道路工程2萬(wàn)元。羅漢村：田壩村民組2000米通社道路工程4萬(wàn)元。麻園村：

—3— 發(fā)地坪子500米溝堤修建2萬(wàn)元，高家田壩村民組500米溝堤修建2萬(wàn)元，街上村民組500米溝堤修建2萬(wàn)元，以薩溝村民組500米溝堤修建2萬(wàn)元，議團(tuán)老包村民組500米溝堤修建2萬(wàn)元，蘇家田壩村民組500米溝堤修建2萬(wàn)元。摩多村：坪子村民組600米人畜飲水工程1萬(wàn)元，摩多村小山村民組3000米人畜飲水工程2.5萬(wàn)元。2010年74萬(wàn)元：場(chǎng)壩村：楊家寨村民組長(zhǎng)1000米、寬4米通社道路工程3萬(wàn)元，半溝村民組長(zhǎng)1000米、寬4米通社道路工程3萬(wàn)元，五組長(zhǎng)3000米、寬1.2米硬化道路工程4.5萬(wàn)元。彭家寨村：毛家坡村民組長(zhǎng)2000米、寬4米通社道路工程3.5萬(wàn)元。麻塘村：花秋村民組長(zhǎng)3000米、寬4米通社道路工程5萬(wàn)元，石板地村民組長(zhǎng)1000米、寬4米通社道路工程和長(zhǎng)20米、寬2米便橋共6萬(wàn)元。鍋廠村：姚家灣村民組長(zhǎng)1500米、寬4米通社道路工程3萬(wàn)元，石梯子村民組長(zhǎng)1000米、寬4米通社道路工程2.2萬(wàn)元。羅漢村：莫家灣村民組長(zhǎng)2000米、寬4米通社道路工程3萬(wàn)元，石院墻村民組長(zhǎng)2000米、寬4米通社道路工程3.5萬(wàn)元，尹家溝村民組長(zhǎng)1000米、寬4米通社道路工程3萬(wàn)元，上灣村民組長(zhǎng)3000米、寬1.2米硬化道路工程4.5萬(wàn)元。巴溜村：中寨村民組修建6000米、源頭池10立方米、壓力池30立方米人畜飲水2.8萬(wàn)元，營(yíng)腳村民組修建4000米、源頭池10立方米、壓力池40立方米人畜飲水工程4萬(wàn)元。麻園村：坪子村民組修建6000

—4— 米、源頭池10立方米、壓力池41立方米人畜飲水工程4萬(wàn)元，新?tīng)I(yíng)村民組修建5000米、源頭池10立方米、壓力池60立方米人畜飲水工程4萬(wàn)元，蘇家老包村民組修建4500米、源頭池10立方米、壓力池70立方米人畜飲水工程4萬(wàn)元，高家田壩村民組修建長(zhǎng)20米人行便橋工程8萬(wàn)元，蘇家田壩村民組修建文體用房40平方米、硬化體育場(chǎng)100平方米、桌凳20套、樂(lè)器1套、文體服裝5套、科技書(shū)250套等1.5萬(wàn)元。安家壩村：花園村民組修建文體用房40平方米、硬化體育場(chǎng)100平方米、桌凳20套、樂(lè)器1套、文體服裝5套、科技書(shū)250套等1.5萬(wàn)元。

（三）、切實(shí)控制人口增長(zhǎng)，全力抓好人口與計(jì)劃生育工作

鎮(zhèn)人民政府始終高度重視人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行班子成員掛村、干部職工包村民組和黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的工作制度，認(rèn)真核準(zhǔn)人口基數(shù)，建準(zhǔn)建實(shí)人口臺(tái)帳，摸清家底，理清工作思路，找準(zhǔn)存在問(wèn)題，采取行之有效的措施，嚴(yán)把生育節(jié)育關(guān)，落實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)政策，認(rèn)真宣傳計(jì)劃生育法律、法規(guī)，逐步建立宣傳教育、政策引導(dǎo)、利益誘導(dǎo)和優(yōu)生優(yōu)育與社會(huì)保障相結(jié)合的工作機(jī)制。其中2010年全鎮(zhèn)共完成共完成“五術(shù)”1517例，占下達(dá)任務(wù)1494例的101.51%，其中完成結(jié)扎627例，占下達(dá)任務(wù)622例的100.8%，完成二扎508例，占下達(dá)任務(wù)479例的106.05%，完成一孩

—5— 放環(huán)714例，占下達(dá)任務(wù)707例的100.99%，完成補(bǔ)救措施172例，占下達(dá)任務(wù)165例的104.24%；征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)146.869萬(wàn)元，占縣下達(dá)任務(wù)132.11萬(wàn)元的111.17%；發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助金、特別補(bǔ)助、教育獎(jiǎng)學(xué)金等72960元。

（四）加強(qiáng)集鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理建設(shè)，改變集鎮(zhèn)面貌 我鎮(zhèn)按照省、市、縣集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作要求，堅(jiān)持以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面提升集鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)“臟、亂、差”問(wèn)題開(kāi)展集中整治。規(guī)范攤點(diǎn)擺設(shè)，取締騎門(mén)攤和占道經(jīng)營(yíng)；規(guī)范車輛停放，整治亂停亂放、阻礙交通等行為；清理街巷、居民區(qū)、集中點(diǎn)、河道、公路、溝渠等公共區(qū)域的垃圾，配備專人進(jìn)行日常清掃和運(yùn)輸，提高保潔水平；規(guī)范戶外廣告，組織人員集中整治“牛皮癬”。共清除“牛皮癬”200余處，清除衛(wèi)生死角上百處，疏通陰陽(yáng)溝10余條，新建垃圾池17個(gè)，投資10余萬(wàn)元新修垃圾填埋場(chǎng)。全鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工作有領(lǐng)導(dǎo)班子、有專人抓、有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、有規(guī)章制度、有陣地建設(shè)，工作井然有序，成績(jī)大有所為，群眾反映良好。

（五）認(rèn)真開(kāi)展支農(nóng)惠農(nóng)便民工作保民生

五年來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策，確保糧食直補(bǔ)資金，糧種補(bǔ)貼資金、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)助資金、城鎮(zhèn)及農(nóng)村低保資金金額發(fā)放到位，民政救濟(jì)工作開(kāi)展有序。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，全面落實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)政策，及時(shí)兌現(xiàn)各種計(jì)生扶助資

—6— 金，計(jì)劃生育率保持在84%以上；第六次人員普查工作正在有序開(kāi)展，經(jīng)濟(jì)普查順利完成；便民服務(wù)中心已經(jīng)建成，受理群眾各類事項(xiàng)500余起；司法、綜合治理、大調(diào)解中心聯(lián)合開(kāi)展普法宣傳10余次，調(diào)解民事糾紛200余起，社會(huì)治安滿意率 100%，“五五”普法順利驗(yàn)收。

民政工作：全鎮(zhèn)孤殘兒童108人，殘疾2041人，老年人4567人。享受五保630人（孤兒 92 人，殘疾人210人，老年人328人），年發(fā)放75.6萬(wàn)元；享受農(nóng)村低保4845人，年發(fā)放348.84萬(wàn)元；享受城市低保168人，年發(fā)放25.2萬(wàn)元；辦理80周歲以上老年人補(bǔ)助494人，年補(bǔ)助59280元；辦理優(yōu)撫對(duì)象122人，年發(fā)放33.63萬(wàn)元。

救災(zāi)工作：2008年五十年不遇的特大冰雪災(zāi)害和“6〃30”洪水災(zāi)害，致使我鎮(zhèn)9個(gè)村208個(gè)村民組10595戶46906人受災(zāi)，房屋倒損283戶524間，農(nóng)作物受災(zāi)13738畝，牲畜死亡1093頭，林木受損2620公頃，水泥電桿倒斷192根，高壓線路受損51.7公里，公路損壞8.1公里，供水管網(wǎng)受損16處117.5公里，洋芋凍壞7000多噸，教育、衛(wèi)生、砂石廠、煤礦等不同程度受災(zāi)受損，直接經(jīng)濟(jì)損失3200多萬(wàn)元。災(zāi)情就是命令，時(shí)間就是生命。災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委、政府在第一時(shí)間即作出響應(yīng)和安排，迅速啟動(dòng)抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，積極組織人力和物力進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)，確保因?yàn)?zāi)損失降低到最低限度。整個(gè)抗擊冰雪和洪水災(zāi)害過(guò)程中，全鎮(zhèn)共投入

—7— 救災(zāi)搶險(xiǎn)人員42500多人次，發(fā)放救災(zāi)款14萬(wàn)元，救災(zāi)洋芋種50萬(wàn)斤，救災(zāi)棉被115床，救災(zāi)服裝9870件，投入各種抗災(zāi)救災(zāi)款物折合人民幣30余萬(wàn)元。2010年60年不遇的秋冬春連旱，致使全鎮(zhèn)9個(gè)行政村175個(gè)村民組39000人受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積30050畝，其中小麥16050畝，油菜4000畝，洋芋8900畝，其它1100畝，農(nóng)作物受災(zāi)中八成絕收，烤煙育苗720池及2622平方米受影響，因旱造成39000人、7166頭大牲畜飲水困難，其中35000人、4948頭大牲畜飲水特別困難，林果業(yè)受災(zāi)20000畝，成災(zāi)4000畝，苗木枯死30萬(wàn)株，全鎮(zhèn)因旱直接經(jīng)濟(jì)損失1227萬(wàn)元，給人民群眾生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)極大影響。災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，把思想統(tǒng)一到中央、省、市、縣的重大決策部署上，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，深入群眾，一線指揮，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，廣泛動(dòng)員，生產(chǎn)自救，加強(qiáng)督導(dǎo)，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)廣大群眾和社會(huì)各界力量投入抗旱救災(zāi)工作，做到思想認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作措施到位、督促檢查到位、行政問(wèn)責(zé)到位，認(rèn)真把解決群眾飲水問(wèn)題擺在首位，特別關(guān)注邊遠(yuǎn)村組和弱勢(shì)群體的飲水問(wèn)題，確保人畜飲水安全，合理安排生產(chǎn)用水，認(rèn)真做好春耕備耕工作，做好良種及農(nóng)用物資的準(zhǔn)備，高度關(guān)注群眾生活問(wèn)題，力保社會(huì)穩(wěn)定，通過(guò)全鎮(zhèn)廣大干部職工的共同努力，確保了全鎮(zhèn)旱災(zāi)之年各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。

農(nóng)民生產(chǎn)生活用煤補(bǔ)助：2008年10月兌現(xiàn)60.9315萬(wàn)

—8— 元，發(fā)放40621人，人均30元；2009年3月兌現(xiàn)60.9315萬(wàn)元，發(fā)放40621人，人均15元；2010年4月兌現(xiàn)141.32萬(wàn)元，共56528人，人均25元；2010年12月補(bǔ)助141.32萬(wàn)元，共56528人，人均25元。

農(nóng)資綜合補(bǔ)貼：2007年119.261萬(wàn)元，補(bǔ)貼33000畝，發(fā)放11707戶；2008年358.8073萬(wàn)元，補(bǔ)貼99438畝，發(fā)放11527戶；2009年259.9402 萬(wàn)元，補(bǔ)貼99977畝，發(fā)放11589戶；2010年農(nóng)資綜合直補(bǔ)223.631906萬(wàn)元，補(bǔ)貼65774.09畝，發(fā)放11688戶。

退耕還林：2007年25.48萬(wàn)元，補(bǔ)貼1180畝（其中場(chǎng)壩村980畝，麻園村200畝）；2008年30.68萬(wàn)元，補(bǔ)貼1180畝（其中場(chǎng)壩村980畝，麻園村200畝）；2009年30.68萬(wàn)元，補(bǔ)貼1180畝（其中場(chǎng)壩村980畝，麻園村200畝）；2010年退耕還林30.68萬(wàn)元，補(bǔ)貼1180畝（其中場(chǎng)壩村980畝，麻園村200畝）。

家電下鄉(xiāng)工作：成立家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)組，采取多種形式廣泛宣傳家電下鄉(xiāng)補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)農(nóng)民消費(fèi)，切實(shí)做好家電下鄉(xiāng)的各項(xiàng)服務(wù)工作，確?；蒉r(nóng)政策到農(nóng)家，使農(nóng)民真正得到實(shí)惠。2009年家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼386戶，補(bǔ)貼資金59841.47元，汽車、摩托下鄉(xiāng)225戶，補(bǔ)貼資金285600元；2010年家電下鄉(xiāng)147戶，補(bǔ)貼資金22842.04元，汽車、摩托下鄉(xiāng)56戶，補(bǔ)貼資金29120元，全鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)工作開(kāi)展以來(lái)至6

—9— 月，共補(bǔ)貼817戶397403.51元，家電下鄉(xiāng)工作運(yùn)行正常。

（六）教育工作取得顯著成績(jī)

五年來(lái)，我鎮(zhèn)教育工作堅(jiān)持以鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的十七大精神為指針，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，以硬件建設(shè)為重點(diǎn)，以安全管理為關(guān)鍵，取得了一定的成績(jī)。一是強(qiáng)化德育工作，培育良好的育人環(huán)境。始終堅(jiān)持“執(zhí)教為民”的理念，牢記“三個(gè)面向”的原則，以學(xué)生的發(fā)展為本，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。教師“敬業(yè)、博學(xué)、善教、愛(ài)生”，五年來(lái)，為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)了一大批的優(yōu)秀人才。二是加大財(cái)力投入，重視硬件建設(shè)。實(shí)施“危改工程”及項(xiàng)目爭(zhēng)取情況：通過(guò)積極爭(zhēng)取，全鎮(zhèn)2009年場(chǎng)壩中學(xué)擴(kuò)建工程，中心小學(xué)，巴溜小學(xué)危改工程，大寨小學(xué)，彭家寨小學(xué)、花園小學(xué)等5所小學(xué)的校安工程項(xiàng)目工程相繼動(dòng)工修建，其中場(chǎng)壩中學(xué)擴(kuò)建工程、巴溜小學(xué)危改工程修建已竣工，其他學(xué)校工程在建。在這些項(xiàng)目工程“三通一平”上，我鎮(zhèn)已投資106.65萬(wàn)元。教師廉租房建設(shè)情況：全鎮(zhèn)2009年?duì)幦〉媒處熈夥拷ㄔO(shè)項(xiàng)目一個(gè)，共40套，建筑面積2000平方米。于2010年1月啟動(dòng)修建，鎮(zhèn)中心學(xué)校在此項(xiàng)目修建的“三通一平”上已投入10萬(wàn)元?，F(xiàn)此工程主體建設(shè)已修建至第四層，預(yù)計(jì)2010年9月竣工并投入使用，校園綠化、硬化、美化、亮化更是各具一色，校園環(huán)境得到很大改觀。

—10—

（七）衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展

“十一五”期間，我鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，把“為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為人民健康服務(wù)”作為指導(dǎo)方針，保持了穩(wěn)定、發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是疾病預(yù)防控制水平不斷提升，進(jìn)一步健全和完善了疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息報(bào)告系統(tǒng)，“五苗”接種率達(dá)90%，全面開(kāi)展了流感、麻疹等15種重點(diǎn)傳染病監(jiān)測(cè)，有效遏制疫情的傳播，結(jié)核病、慢性病等重大疾病得到有效控制。二是愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作廣泛開(kāi)展：每年以滅鼠、滅蟑螂為重點(diǎn)，春夏秋打三次“除四害”戰(zhàn)役，新建衛(wèi)生廁所6座，新修農(nóng)村衛(wèi)生站6個(gè)，營(yíng)造了全鄉(xiāng)“創(chuàng)衛(wèi)”的濃厚氛圍。同時(shí)，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督能力日益增強(qiáng)。三是衛(wèi)生硬件建設(shè)逐步提高，面貌改變，為患者看病住院創(chuàng)造了舒適的條件。四是逐步完善新型合作醫(yī)療制度，有效解決農(nóng)民看病難，看病貴的問(wèn)題，到2010年，全鎮(zhèn)共有53183人參合新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合比例95.8%。

（八）扶貧工作成效明顯

全鎮(zhèn)共完成民房改建2052戶，民房改建配套扶貧項(xiàng)目種植1200畝（核桃500畝，李子340畝，桃子360畝），養(yǎng)殖商品豬825頭，連戶路8.2公里。2010年茅草房改建改造90戶，配套種植核桃600畝，連戶路1.5公里。革命老區(qū)投資100萬(wàn)元，在巴溜三火頭新建恢復(fù)了賀龍指揮部。2010年曹德旺曹暉扶貧善款資金100萬(wàn)元：摩多村22萬(wàn)元，發(fā)放3

—11— 個(gè)村民組110戶（其中摩多塊78戶、蘭家灣15戶、板板橋17戶），每戶2000元；鍋廠村42.4萬(wàn)元，發(fā)放8個(gè)村民組212戶（其中姚家灣30戶、簸箕灣34戶、施家灣48戶、香椿林30戶、青山16戶、丫口28戶、岔河14戶、石梯子12戶），每戶2000元；羅漢村35.6萬(wàn)元，發(fā)放4個(gè)村民組178戶（其中巖上48戶、四合頭66戶、上寨43戶、坡上21戶），每戶2000元。

（九)抓安全、保穩(wěn)定、促進(jìn)和諧場(chǎng)壩建設(shè)

1.扎實(shí)做好安全工作。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)工作，企業(yè)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，簽訂各級(jí)安全責(zé)任書(shū)，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，隱患大排查和宣傳、執(zhí)法治理“三項(xiàng)”活動(dòng)，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、強(qiáng)整改、保平安，實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)安全事故為零的目標(biāo)，確保社會(huì)和諧，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

2.認(rèn)真做好信訪工作。堅(jiān)持矛盾糾紛常排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)處，出現(xiàn)苗頭早化解，特別人員重穩(wěn)控，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥，建立“四包”責(zé)任制，有效遏止了非正常上訪，確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，五年來(lái)，調(diào)處各類矛盾糾紛656件。處理群眾來(lái)信來(lái)訪289件，及時(shí)辦結(jié)市長(zhǎng)熱線，調(diào)處、辦結(jié)率達(dá)100%。

3.加強(qiáng)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)，有力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。積極推行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)政務(wù)、村務(wù)透明度，群眾民主監(jiān)督和參

—12— 政議政意識(shí)得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)，采取措施，及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展法律進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，強(qiáng)化群防群治工作，做好防邪排查，幫教處理工作，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，有力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，開(kāi)展綜治街頭宣傳，印發(fā)資料2689份。

(十）民主法制建設(shè)不斷推進(jìn)

1.深化“五五”普法教育，開(kāi)展法律“五進(jìn)”活動(dòng)，即進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè),樹(shù)立人人學(xué)法，守法、懂法、護(hù)法的公民意識(shí)，嚴(yán)格依法行政，依法辦事，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)。

2.深化政務(wù)村務(wù)公開(kāi)工作。鎮(zhèn)上成立了財(cái)務(wù)清理工作小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)村、財(cái)務(wù)管理工作實(shí)行全方位監(jiān)督管理，堅(jiān)持定期和不定期的搞好政務(wù)村務(wù)公開(kāi)工作，特別是群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，采取代表會(huì)議，公示等形式向干部群眾進(jìn)行公開(kāi)公示，增強(qiáng)公開(kāi)透明度。

（十一）黨的建設(shè)取得新的成效

1.組織建設(shè)。圍繞創(chuàng)建“五好”黨委、黨支部的工作目標(biāo)，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三村建設(shè)”，積極開(kāi)展“萬(wàn)村黨建富民”行動(dòng)，加快農(nóng)村黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，建立流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳和教育管理機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，五年共發(fā)展新黨員79名。

2.思想建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，完善

—13— 中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，著力提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和政治理論水平，并轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黃庭鄉(xiāng)發(fā)展的堅(jiān)定信念、科學(xué)方法和行為準(zhǔn)則。

3.作風(fēng)建設(shè)。建立聯(lián)系基層黨建工作制度，實(shí)行機(jī)關(guān)干部包村駐村工作，深入開(kāi)展“掛、包、幫”活動(dòng)，嚴(yán)格工作作風(fēng)紀(jì)律，堅(jiān)持干部職工上班簽到和輪流值班制度，加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)，增強(qiáng)干部竟?fàn)幰庾R(shí)，責(zé)任意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，效率意識(shí)。

4.廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央懲防體系（工作規(guī)則）和鎮(zhèn)雄縣懲防體系《實(shí)施辦法》，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，深入開(kāi)展警示教育，對(duì)重點(diǎn)干部加強(qiáng)了思想信念和廉潔從政的教育，以落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，糾正損實(shí)群眾利益的不正之風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

“十一五規(guī)劃”目標(biāo)工作已經(jīng)基本完成，這是全鎮(zhèn)干部群眾共同奮斗的結(jié)果，工作目標(biāo)的完成有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)繼續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步，為十二五規(guī)劃的開(kāi)展提供了有利條件?；仡櫸迥陙?lái)的工作，我們積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，在農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、安全維穩(wěn)、教育衛(wèi)生等方面取得了一定的成績(jī)，但還有許多問(wèn)題：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展速度和規(guī)模

—14— 不夠理想，應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制、措施還很不健全，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)運(yùn)用率很低。二是全鎮(zhèn)干部群眾思想解放不快，工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的意識(shí)不強(qiáng)，解決問(wèn)題的辦法不多，工作全盤(pán)考慮能力不強(qiáng)。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，工業(yè)項(xiàng)目不多，依然是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

二、“十二五”計(jì)劃

未來(lái)五年我鎮(zhèn)將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委十屆五次全會(huì)提出的“123456”戰(zhàn)略發(fā)展思路，牢牢扭住“打基礎(chǔ)、建產(chǎn)業(yè)、惠民生”三個(gè)工作重點(diǎn)，緊緊圍繞“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”這一主題，切實(shí)增強(qiáng)“創(chuàng)新意識(shí)，爭(zhēng)先意識(shí)，開(kāi)放意識(shí)”，著力打造“健康場(chǎng)壩、和諧場(chǎng)壩、生態(tài)場(chǎng)壩”，重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）落實(shí)“三農(nóng)”工作各項(xiàng)措施，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)

進(jìn)一步把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的地位，立足農(nóng)民增效和農(nóng)民增收，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，高度重視糧食生產(chǎn)，不折不扣地執(zhí)行種糧補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步提高農(nóng)民種糧積極性，保證糧食種植面積在8萬(wàn)畝以上，爭(zhēng)取糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)8%以上；繼續(xù)抓好烤煙生產(chǎn)，完成烤煙種植面積1萬(wàn)畝，烤房建設(shè)150座，收購(gòu)烤煙170萬(wàn)斤；推進(jìn)畜牧體制改革，大力發(fā)展豬、養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)，扶持養(yǎng)殖大戶，建立完善動(dòng)物疫情防控體系，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)林果業(yè)發(fā)展，積極規(guī)劃、合

—15— 理布局，從2011年至2015年計(jì)劃發(fā)展:

1、核桃：41712畝。10年進(jìn)入豐產(chǎn)期，豐產(chǎn)后總收入為20856萬(wàn)元，人均收入3658元；

2、木漆：7152畝。10年進(jìn)入豐產(chǎn)期，豐產(chǎn)后總收入為686.5萬(wàn)元，人均收入120元；

3、竹子：2317畝。5年進(jìn)入豐產(chǎn)期，豐產(chǎn)后總收入為：鮮筍208萬(wàn)，人均收入36元；竹材162.19萬(wàn)元，人均收入28元。合計(jì)370.19萬(wàn)元，人均收入64元。

新發(fā)展產(chǎn)業(yè)豐產(chǎn)時(shí)（含已種板栗1500畝），總收入22109.69萬(wàn)元，人均增加收入3878元，屆時(shí)人均年總收入達(dá)5142元。

全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持注重實(shí)效，綜合運(yùn)用各類扶貧措施，解決絕對(duì)貧困人口溫飽問(wèn)題，認(rèn)真實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)施好巴溜革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，全面抓好幫扶工程，集中力量，整合資金，努力形成扶貧開(kāi)發(fā)整體合力。推進(jìn)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)，認(rèn)真落實(shí)技能培訓(xùn)、信息采集、維權(quán)服務(wù)三大措施，加大培訓(xùn)力度，全面提高勞務(wù)輸出質(zhì)量，確保年轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力1萬(wàn)人以上，力爭(zhēng)每年有2000人左右能在本鎮(zhèn)廠礦就地務(wù)工，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年務(wù)工凈收入超過(guò)3000萬(wàn)元。

繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，全面推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育和財(cái)政管理體制為主的農(nóng)村綜合配套改

—16— 革，完成林權(quán)制度改革的掃尾工作。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁 要積極爭(zhēng)取，多方籌措，千方百計(jì)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保證。進(jìn)一步爭(zhēng)取上級(jí)支持，繼續(xù)做好農(nóng)網(wǎng)改造工作，做到城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)，切實(shí)減輕農(nóng)民用電負(fù)擔(dān)，繼續(xù)做好學(xué)校建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件，爭(zhēng)取資金，修復(fù)新街被洪水沖毀的地段，確保新街早日通暢，實(shí)施好新老街及場(chǎng)壩村人畜飲水工程，做好質(zhì)量監(jiān)督管理，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金和通過(guò)一事一議，解決未通公路、水、電的村民組的各項(xiàng)建設(shè)。

（三）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)做好人口與計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》和省、市、縣的相關(guān)政策，以提高計(jì)劃生育率，降低計(jì)劃外生育率和多孩率為核心，堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)，繼續(xù)堅(jiān)持“一放二扎”不動(dòng)搖，嚴(yán)格社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。全力做好環(huán)境保護(hù)，抓好生態(tài)、土地管理工作，圍繞林業(yè)生態(tài)，落實(shí)天然林保護(hù)和抓好退耕還林工程，嚴(yán)格土地市場(chǎng)管理，禁止亂占耕地行為發(fā)生，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。

（四）繼續(xù)發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè) 重視科技發(fā)展，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力。加大科普工作力度，大力開(kāi)展和推廣農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)，堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生

—17— 產(chǎn)力的觀念，使農(nóng)民能掌握一至二門(mén)實(shí)用技術(shù)，以提高生產(chǎn)效率和科技創(chuàng)新能力。

繼續(xù)重視教育工作，鞏固“普九”成果，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策和“控輟保學(xué)”措施，確保適齡兒童入學(xué)。加大對(duì)教職工的管理力度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)教育和法制教育，強(qiáng)化育人環(huán)境，拓展教育空間，推動(dòng)教育持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

加快文化、體育事業(yè)發(fā)展，規(guī)范文化市場(chǎng)管理，推進(jìn)農(nóng)村廣播電視村村通工作，努力提高農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)電視覆蓋率，全面落實(shí)《全民健康綱要》，努力使我鎮(zhèn)文化體育事業(yè)步入健康發(fā)展的良性軌道。

（五）抓好惠民工程的落實(shí)

認(rèn)進(jìn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，真正把黨的好政策落實(shí)到群眾上，把農(nóng)村合作醫(yī)療、低保五保、糧食直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等資金、信息服務(wù)落實(shí)到實(shí)際工作中。

（六）繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。

加大人力、財(cái)力的投入，打造城鄉(xiāng)環(huán)境風(fēng)貌。積極倡導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、城鄉(xiāng)環(huán)境一體化。

（七）繼續(xù)加大工作力度，做好安全管理工作 始終把安全工作擺在重要地位，實(shí)行安全管理目標(biāo)責(zé)任制，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)抓好道路交通、保

—18— 留煤礦、非煤礦山、食品藥品、煙花爆竹、加油站等的安全管理，杜絕非法小煤窯私挖濫采現(xiàn)象發(fā)生，實(shí)行嚴(yán)防死守，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即組織炸封，堅(jiān)決做到零狀態(tài)管理，要采取強(qiáng)有力的措施，全力防止重特大安全事故的發(fā)生。

（八）加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，鞏固平安創(chuàng)建成果，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程

加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以開(kāi)拓創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，自覺(jué)踐行以“八榮八恥”為核心的社會(huì)主義榮辱觀，深入開(kāi)展現(xiàn)代公民教育活動(dòng)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)各民族之間的凝聚力和創(chuàng)造力，使全鎮(zhèn)人民始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)；加強(qiáng)民主法制建設(shè)，提高依法行政、依法治鎮(zhèn)水平，認(rèn)真實(shí)施公務(wù)員法、行政許可法等法律法規(guī)，強(qiáng)化公務(wù)員法律意識(shí)，推行政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)，發(fā)揚(yáng)基層民主，保障公民依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)的權(quán)利；鞏固平安創(chuàng)建成果，繼續(xù)抓好社會(huì)治安綜合治理工作，派出所要繼續(xù)保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，認(rèn)真按照法律規(guī)定依法辦案，要依法查處治安案件，提高動(dòng)態(tài)治安防控體系建設(shè)，堅(jiān)決打擊取締各種賭博活動(dòng)，司法所、各村人民調(diào)解委員會(huì)要加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，正確處理人民內(nèi)部矛盾，各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，暢通訴求渠道，積極預(yù)防和處理群體性事件，確保社會(huì)穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)

—19— 業(yè)。

（九）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立正確政績(jī)觀，做到心系群眾，服務(wù)人民，真抓實(shí)干，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，發(fā)揚(yáng)民主，團(tuán)結(jié)共事，廉潔從政，做到重實(shí)際、講實(shí)話、求實(shí)效、辦實(shí)事，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理，整治機(jī)關(guān)不正之風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，提高工作效率，自覺(jué)接受社會(huì)各界的民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，圍繞建設(shè)法治政府的目標(biāo)，自覺(jué)把行政行為規(guī)范在憲法和法律規(guī)定的范圍類，杜絕違法行政行為的發(fā)生,加大管理創(chuàng)新力度，繼續(xù)推進(jìn)行政問(wèn)責(zé)制、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等“四項(xiàng)制度”建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施《政府信息公開(kāi)條例》，凡是涉及群眾利益的事項(xiàng)，都要實(shí)行辦事公開(kāi)，提高透明度。

中共場(chǎng)壩鎮(zhèn)委員會(huì) 場(chǎng)壩鎮(zhèn)人民政府 二〇一〇年十二月十五日

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第二篇：十一五總結(jié)暨十二五思路

包河財(cái)政“十一五”工作總結(jié) 暨“十二五”工作思路匯報(bào)

“十一五”期間，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的依法監(jiān)督下，全區(qū)各級(jí)財(cái)政部門(mén)以“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“保穩(wěn)定、促發(fā)展”的工作主題，全力推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入逐年增長(zhǎng)，譜寫(xiě)出包河財(cái)政發(fā)展的新篇章。

一、“十一五”期間財(cái)政工作簡(jiǎn)要回顧

“十一五”期間，我區(qū)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，合理使用財(cái)政政策，全力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)級(jí)財(cái)源建設(shè)，財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，支出結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，財(cái)政促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的能力不斷提高。

（一）財(cái)政綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階

1、財(cái)政收支總體情況

2006-2009年累計(jì)完成財(cái)政收入達(dá)435417萬(wàn)元，平均增幅23.41%，其中地方級(jí)收入256930萬(wàn)元，平均增幅30.88%。2010年1-10月財(cái)政收入突破18億元，占年初預(yù)算103.37%，超序時(shí)進(jìn)度20個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期增長(zhǎng)45.6%，已提前兩月完成全年目標(biāo)任務(wù)，預(yù)計(jì)年底將實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入20億元；

財(cái)政支出方面，積極克服金融危機(jī)的帶來(lái)的負(fù)面影響，按照“民生優(yōu)先”的工作理念，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐年提高社會(huì)公共事業(yè)投入，四年來(lái)累計(jì)支出31.54億元，其中民生資金8373.27萬(wàn)元，平均增幅40.55%。2010年1-10月累計(jì)財(cái)政支出

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第三篇：國(guó)稅局“十一五”工作總結(jié)暨“十二五”工作規(guī)劃

xxx國(guó)家稅務(wù)局

“十一五”工作總結(jié)暨“十二五”工作規(guī)劃

一、“十一五”主要工作完成情況

（一）“十一五”形成的新的科學(xué)發(fā)展工作思路

“十一五”期間，xxx國(guó)家稅務(wù)局在x國(guó)稅局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“八個(gè)新”的工作目標(biāo)，立足實(shí)際，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，著力提高組織收入的能力、依法治稅的能力，進(jìn)一步夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)、隊(duì)伍素質(zhì)基礎(chǔ)，大力推進(jìn)行政管理建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)稅事業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）具體做法及取得的成效

xxx、國(guó)稅收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。xxx國(guó)稅局始終堅(jiān)持“依法治稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，確保了“十一五”期間稅收收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。xxxxxxxxxxxx年實(shí)現(xiàn)稅收收入xxxxxxxxxxxx萬(wàn)元，xxxxxxxxxx年組織稅收收入xxxxxxxx萬(wàn)元，xxxxxxxxxx年組織稅收收入xxx，xxxxxxxxxx萬(wàn)元，首次突破億元大關(guān)，xxxxxxxxxx年實(shí)現(xiàn)組織收入xxxxxxxxxx萬(wàn)元，xxxxxxxxxxxx年預(yù)計(jì)稅收收入xxx，xxxxxxxxxxxx萬(wàn)元。

xxx、依法治稅取得明顯成效。深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn)，不斷更新執(zhí)法理念、重新劃定崗責(zé)、創(chuàng)新流程結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)

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稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約，xxxxxxxxxxxx年至xxxxxxxxxx年，執(zhí)法考核過(guò)錯(cuò)行為x條，追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任人xxx人次，經(jīng)濟(jì)懲戒金額xxxxxxxxxx元。不斷加大規(guī)范和整治稅收秩序力度，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的稅收專項(xiàng)檢查力度，引導(dǎo)了納稅人稅法遵從。xxxxxxxxxxxx年至xxxxxxxxxx年，共實(shí)現(xiàn)查補(bǔ)收入 xxxxxx萬(wàn)元。以一年一度的“稅收宣傳月”和“五五”普法教育為契機(jī)，大力開(kāi)展日常宣傳和集中宣傳，同時(shí)積極開(kāi)展納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)估，落實(shí)相應(yīng)的激勵(lì)和監(jiān)控措施，推進(jìn)稅收誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)，積極營(yíng)造了依法治稅和誠(chéng)信納稅的良好社會(huì)氛圍。

xxx、稅收征管質(zhì)量不斷提高。按照科學(xué)化、精細(xì)化管理要求，積極開(kāi)展管理創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)稅源稅基管理，探索建立和初步實(shí)施稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、綜合稅源管理的稅收管理互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)了稅收征管質(zhì)量的穩(wěn)步提高。制定稅源分級(jí)分類管理辦法，實(shí)施了分級(jí)分類管理。同時(shí)，重點(diǎn)做好xxx戶重點(diǎn)稅源企業(yè)的監(jiān)控管理，使基礎(chǔ)稅源管理由分戶式管理逐步向鏈條式監(jiān)管轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步明確了稅收管理員工作職責(zé)，規(guī)范稅收管理員的工作標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)稅收管理員信息系統(tǒng)通過(guò)與綜合征管系統(tǒng)的鏈接，初步達(dá)到了為管理員減負(fù)增效和加強(qiáng)管理的作用。堅(jiān)持行業(yè)評(píng)估為主、專項(xiàng)評(píng)估為輔的納稅評(píng)估模式。五年內(nèi)部共完成納稅評(píng)估xxx

戶，其中有問(wèn)題xxx戶，補(bǔ)繳稅款xxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxx元，滯納金 xxxxxxxxxxxx.xxxxxx元，評(píng)估后的行業(yè)稅負(fù)率有不

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同程度的提高?！笆晃濉逼陂g，通過(guò)開(kāi)展日常評(píng)估、重點(diǎn)行業(yè)評(píng)估和專項(xiàng)評(píng)估，有效堵塞了征管漏洞，提高了征管質(zhì)效。

xxx、納稅服務(wù)水平逐步提高。健全了首問(wèn)責(zé)任、服務(wù)承諾、文明辦稅公開(kāi)、預(yù)約服務(wù)、導(dǎo)稅服務(wù)等工作規(guī)范；積極推行便民措施、公布投訴電話、設(shè)臵意見(jiàn)箱、意見(jiàn)簿，主動(dòng)接受廣大納稅人和社會(huì)各界監(jiān)督。及時(shí)張貼公告事項(xiàng)，對(duì)納稅申報(bào)、資料報(bào)送、優(yōu)惠政策等項(xiàng)目事先提醒告知，開(kāi)展提醒服務(wù)。大廳在發(fā)票領(lǐng)購(gòu)環(huán)節(jié)通過(guò)電話約談等形式，實(shí)行“一窗式”服務(wù)，電話預(yù)約購(gòu)票，實(shí)行預(yù)約服務(wù)。實(shí)行限時(shí)服務(wù)，縮短辦事時(shí)間，減少納稅人等候時(shí)間。通過(guò)電話約談等形式減少辦稅周折，實(shí)現(xiàn)了溝通服務(wù)。強(qiáng)化監(jiān)督，對(duì)辦稅服務(wù)廳納稅服務(wù)工作狀況實(shí)時(shí)掌握和監(jiān)控。

xxx、干部隊(duì)伍建設(shè)再上臺(tái)階。嚴(yán)格落實(shí)好黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，突出抓好“三個(gè)代表”重要思想、“兩會(huì)精神”、社會(huì)主義榮辱觀和黨章的學(xué)習(xí)教育，教育和引導(dǎo)班子成員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展思想政治教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、積極征求意見(jiàn)、大力落實(shí)整改，都取得了較為顯著的成效，得到了社會(huì)各界特別是廣大納稅人的一致好評(píng)。xxxxxxxxxxxx年全縣民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)中，國(guó)稅行風(fēng)群眾滿意率達(dá)到了xxxxxxxxx%，在執(zhí)法單位中名列第一，民主評(píng)議行風(fēng)工作獲得三年免評(píng)。持之以恒地加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，始終堅(jiān)持以人為本，不斷創(chuàng)新干部學(xué)習(xí)教育機(jī)制，干部業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍增強(qiáng)。截止目前，全體干部大專以上文化程度占總?cè)藬?shù)的xxxx%，獲得省級(jí)業(yè)務(wù)能手稱號(hào)的人數(shù)達(dá)到了xxx人次。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，省級(jí)“文

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明單位”和“青年文明號(hào)”鞏固率達(dá)xxxxxxxxx%。xxxxxxxxxxxx年共青團(tuán)中央和國(guó)家稅務(wù)總局命名為“青年文明號(hào)”，xxxxxxxxxx年xxxxxx月，被x縣婦聯(lián)命名為“巾幗建功示范崗”。

xxx、加強(qiáng)信息化建設(shè)。“十一五”期間，我局進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，構(gòu)建信息應(yīng)用平臺(tái)。先后成功上線運(yùn)行了納稅評(píng)估系統(tǒng)、稅收管理員系統(tǒng)、稅庫(kù)銀聯(lián)系統(tǒng)、紀(jì)檢監(jiān)察管理系統(tǒng)、門(mén)戶網(wǎng)站等應(yīng)用系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控設(shè)備成功運(yùn)行，提供了方便、快捷納稅服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步完善系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，為各系統(tǒng)正常運(yùn)行提供保障。對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)進(jìn)行定期或不定期安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決網(wǎng)絡(luò)和信息中的各種安全問(wèn)題和隱患。

x、基層環(huán)境得到大力改善。在省局、x局的大力支持下，解決了干部辦公、醫(yī)療健康等方面的實(shí)際困難?！笆晃濉逼陂g，xxx局不斷改善干部職工的工作生活環(huán)境，xxxxxxxxxx年對(duì)辦公樓進(jìn)行裝修，極大的改善了干部職工工作環(huán)境，在辦公樓安裝了飲用水凈化裝臵，提高了飲用水質(zhì)量。加強(qiáng)庭院的環(huán)境整治，實(shí)施亮化、美化、綠化“三化”工程，營(yíng)造了環(huán)境優(yōu)美、干凈整齊的工作環(huán)境。并加強(qiáng)“五小”建設(shè)，解決了干部職工的后顧之憂。

x、內(nèi)部管理日趨規(guī)范。通過(guò)制定和完善各項(xiàng)制度，進(jìn)一步提高了行政管理效率，規(guī)范了辦文、辦會(huì)流程；通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳等途徑，進(jìn)一步加大政務(wù)公開(kāi)力度；堅(jiān)持圍繞稅收工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)加大了調(diào)查研究力度，有效解決了稅收工作中存在的諸多問(wèn)題；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲

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防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于稅收工作的始終，注重加強(qiáng)廉政宣傳教育、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)等，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了顯著成績(jī)。建立節(jié)約資源的考核機(jī)制，提高全員節(jié)約意識(shí)，積極探索科學(xué)化、精細(xì)化管理措施，確保節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)取得了實(shí)效。

（三）存在的不足及對(duì)問(wèn)題的分析

“十一五”期間，xxx國(guó)稅局各項(xiàng)工作雖然取得了顯著成效，但也存在著一些不可忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是保持稅收收入快速增長(zhǎng)的壓力明顯增強(qiáng)。xxx受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，稅源結(jié)構(gòu)比較單一，主要以電力行業(yè)為主。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，“十二五”超規(guī)模的新增稅源并不突顯，為此，在新起點(diǎn)上保持稅收收入快速增長(zhǎng)的壓力明顯增強(qiáng)。二是干部素質(zhì)與新形勢(shì)下的稅收工作要求存在一定的差距。受各種因素的影響，目前部分干部職工還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，工作能力和工作水平有待進(jìn)一步提高。三是激勵(lì)機(jī)制有待于進(jìn)一步健全。目前的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制還不夠完善，在一定程度上影響了干部職工的工作積極性。四是需進(jìn)一步提高稅收征管水平，優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程，提高稅法遵從度和征收率。

（四）幾點(diǎn)體會(huì)

總結(jié)“十五”期間的國(guó)稅工作，我們的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)是：一是新時(shí)期稅收工作指導(dǎo)思想是事業(yè)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上逐步形成和完善的新時(shí)期稅收工作指導(dǎo)思想，對(duì)稅收工

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作發(fā)揮了強(qiáng)有力的指導(dǎo)作用，是稅收事業(yè)沿著正確方向不斷前行的重要保證。二是改革創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力。堅(jiān)持以改革的思路推動(dòng)發(fā)展，在發(fā)展中解決前進(jìn)中的問(wèn)題，通過(guò)不斷深化機(jī)構(gòu)改革、征管改革和人事制度改革，有效地激發(fā)了干部創(chuàng)業(yè)熱情，實(shí)現(xiàn)了國(guó)稅工作的持續(xù)發(fā)展。三是科學(xué)管理是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的基本途徑。強(qiáng)化科學(xué)管理是稅收工作的核心內(nèi)容，大力推進(jìn)稅收管理的科學(xué)化精細(xì)化水平，是提高稅收征管質(zhì)量和效率的必由之路和必然選擇。四是以人為本是持續(xù)發(fā)展的基本思路和根本要求。堅(jiān)持以促進(jìn)人的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，不斷激發(fā)人的創(chuàng)造力，努力使廣大國(guó)稅干部成為充滿生機(jī)和活力的創(chuàng)業(yè)主體，是實(shí)現(xiàn)國(guó)稅更快更好發(fā)展的基礎(chǔ)和源泉。

二、”十二五”工作規(guī)劃

xxx國(guó)稅工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)x國(guó)稅事業(yè)發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)x國(guó)稅局和縣委、縣政府的工作要求，堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”工作宗旨，以依法治稅為靈魂、發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)、改革為主線、創(chuàng)新為動(dòng)力、文化建設(shè)為載體，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)x國(guó)稅事業(yè)又快又好發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)任務(wù)

xxx、在收入總量上取得新突破。要緊緊抓住地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)征管，強(qiáng)化措施，力爭(zhēng)國(guó)稅收入持續(xù)增長(zhǎng)。

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xxx、在稅收征管上取得新突破。逐步推廣具有網(wǎng)上辦理各稅種申報(bào)、增值稅發(fā)票遠(yuǎn)程認(rèn)證、網(wǎng)上抄報(bào)稅、網(wǎng)上繳稅等涉稅事項(xiàng)的為一體的網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺(tái)；探索建立符合x(chóng)國(guó)稅實(shí)際的稅源管理新模式。

xxx、在依法治稅上取得新突破。依法治稅向縱深發(fā)展，征管基礎(chǔ)更加牢固，管理體系更加規(guī)范，服務(wù)水平不斷提高，稅收環(huán)境更加優(yōu)化，進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)國(guó)稅行風(fēng)的滿意度。

xxx、在納稅服務(wù)上取得新突破。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立網(wǎng)上報(bào)稅、網(wǎng)上服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)平臺(tái)；建立符合現(xiàn)代稅收特征和具有xxx國(guó)稅特色的納稅服務(wù)體系。

 xxx、在干部隊(duì)伍建設(shè)上取得新突破。大力實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略，努力造就一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的x國(guó)稅干部隊(duì)伍?！笆濉睍r(shí)期末，力爭(zhēng)全體干部都能勝任本職崗位。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，“十二五”時(shí)期x國(guó)稅工作要緊扣一個(gè)主題，樹(shù)立五種理念，實(shí)施五項(xiàng)工程。一是始終把握“管理”的主題。以科學(xué)化、精細(xì)化管理為重點(diǎn)，更新管理觀念，完善管理機(jī)制，優(yōu)化管理手段，不斷規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理。二是堅(jiān)定不移地樹(shù)立大局理念、發(fā)展理念、法治理念、管理理念、服務(wù)理念等五種理念。緊緊圍繞x局和縣委、縣政府的工作大局，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬國(guó)稅工作，依法治稅，從嚴(yán)帶隊(duì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)納稅人，服務(wù)社會(huì)，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。三是堅(jiān)持不懈地實(shí)

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施依法治稅、人才興稅、科技管稅、管理強(qiáng)稅、服務(wù)增稅五項(xiàng)工程。以推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制為抓手，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。以教育培訓(xùn)為手段，不斷提高國(guó)稅干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。以信息化為支撐，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)網(wǎng)上辦稅，方便納稅人辦稅辦事。以制度建設(shè)為保障，激發(fā)稅收管理員的活力。以經(jīng)濟(jì)稅收觀為指針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和稅收的和諧發(fā)展。

（三）具體措施

xxx、以組織收入為中心，確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。堅(jiān)持組織收入原則，科學(xué)分析和預(yù)測(cè)稅收收入，準(zhǔn)確把握稅源變化情況，有效防止組織收入的大起大落；著力加強(qiáng)重點(diǎn)稅源企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，正確處理稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系；依托信息化手段，大力實(shí)施稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，有效堵塞了稅收流失，及時(shí)將稅源轉(zhuǎn)化成稅收，使稅收增長(zhǎng)由可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

xxx、以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手段，規(guī)范執(zhí)法行為。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策，加強(qiáng)稅收政策與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作；要加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件管理；深化稅務(wù)行政審批制度改革；認(rèn)真做好稅務(wù)行政復(fù)議、應(yīng)訴和重大案件審理工作；積極探索稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制制度體系與考核系統(tǒng)之間的良性互動(dòng)，尤其是建立稅收政策、綜合征管軟件與考核系統(tǒng)之間的同步調(diào)整機(jī)制；繼續(xù)加強(qiáng)稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治，進(jìn)一步凈化稅收環(huán)境，規(guī)范稅收秩序。

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xxx、以健全有效機(jī)制為突破口，夯實(shí)征管基礎(chǔ)。要通過(guò)稅收分析宏觀預(yù)警，納稅評(píng)估具體落實(shí)，實(shí)現(xiàn)稅源監(jiān)控在內(nèi)部相關(guān)職能部門(mén)之間信息共享、良性互動(dòng)、有機(jī)統(tǒng)一的納稅遵從風(fēng)險(xiǎn)防范和控管機(jī)制，提高征管質(zhì)量和效率；逐步建立以申報(bào)納稅為基礎(chǔ)，以信息化技術(shù)為依托，風(fēng)險(xiǎn)管理，規(guī)范執(zhí)法，優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)遵從的稅收征管模式；要在總結(jié)落實(shí)“兩個(gè)范本”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化、規(guī)范征管流程和辦稅流程；逐步推廣具有網(wǎng)上辦理各稅種申報(bào)、增值稅發(fā)票遠(yuǎn)程認(rèn)證、網(wǎng)上抄報(bào)稅、網(wǎng)上繳稅等涉稅事項(xiàng)的為一體的網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺(tái)；要以稅源專業(yè)化管理為目標(biāo)，探索建立符合x(chóng)國(guó)稅實(shí)際的稅源管理新模式。

xxx、以優(yōu)化納稅服務(wù)為切入點(diǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要始終確立為納稅人服務(wù)的理念，尊重納稅人，方便納稅人，為納稅人提供高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)，努力營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的稅收環(huán)境；針對(duì)不同納稅人的特點(diǎn)和需求，推行個(gè)性化服務(wù)，提高納稅人遵從度；要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立網(wǎng)上報(bào)稅、網(wǎng)上服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)平臺(tái)；要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)機(jī)制，建立符合現(xiàn)代稅收特征和具有x國(guó)稅特色的納稅服務(wù)體系；要積極落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，助推地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

 xxx、以抓好班子建設(shè)為根本，強(qiáng)化干部培訓(xùn)。著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，健全領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)

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化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督；進(jìn)一步深化干部人事制度改革，深入整治用人上的不正之風(fēng)；大力實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略，切實(shí)抓好人才隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)；堅(jiān)持把培訓(xùn)作為提高干部素質(zhì)的重要途徑，以能力建設(shè)為主線，提升專業(yè)化人才隊(duì)伍素質(zhì)；加強(qiáng)干部思想教育，狠抓精神文明建設(shè)和國(guó)稅文化建設(shè)；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步建立健全符合地稅工作實(shí)際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)一支廉潔高效的國(guó)稅干部隊(duì)伍。

xxx、以規(guī)范管理為著力點(diǎn)，加強(qiáng)基層建設(shè)。要立足基層打牢管理基礎(chǔ)，積極探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織體系建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高基層建設(shè)水平，推動(dòng)基層工作不斷邁上新臺(tái)階。同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)基層的傾斜力度，創(chuàng)造舒適的基層工作生活環(huán)境。要進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量、效率和成本意識(shí)，優(yōu)化資源配臵，行成職責(zé)明確、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、精干高效的行政效能建設(shè)體系。

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第四篇：廊下鎮(zhèn)宣傳工作“十一五”總結(jié)暨“十二五”規(guī)劃

廊下鎮(zhèn)“十一五”宣傳思想和精神文明建設(shè)

工作總結(jié)暨“十二五”工作規(guī)劃

值此“十一五”、“十二五”新舊交替之際，為深入總結(jié)“十一五”時(shí)期全鎮(zhèn)宣傳思想和精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，查找客觀存在的主要不足，明確“十二五” 時(shí)期全鎮(zhèn)宣傳思想和精神文明建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)，特?cái)M訂廊下鎮(zhèn)“十一五”宣傳思想和精神文明建設(shè)工作總結(jié)暨“十二五”工作規(guī)劃。

“十一五”宣傳思想和精神文明建設(shè)工作總結(jié)

“十一五”以來(lái)，我鎮(zhèn)宣傳思想和精神文明建設(shè)工作始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，始終堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，切實(shí)發(fā)揮了輿論造勢(shì)、思想引領(lǐng)與文明提升作用，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。

一、理論學(xué)習(xí)工作務(wù)實(shí)高效

1、鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)不斷改進(jìn)。堅(jiān)持“理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)習(xí)促進(jìn)工作”的原則，精選學(xué)習(xí)內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐黨的十七大和十七屆一中、二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)時(shí)間得到有效保障，學(xué)習(xí)制度逐步完善，學(xué)習(xí)效率逐步提高，推進(jìn)了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提升了黨建工作科學(xué)化水平，為推動(dòng)解決廊下發(fā)展的重大問(wèn)題發(fā)揮了積極作用。

2、基層黨組織學(xué)習(xí)指導(dǎo)切實(shí)加強(qiáng)。以鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)為示范，加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)在基層黨組織年終考核的權(quán)重，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，學(xué)習(xí)資源不斷整合優(yōu)化，干部隊(duì)伍政治理論水平不斷提高，思想認(rèn)識(shí)不斷統(tǒng)一，工作能力不斷增強(qiáng)。

３、普通群眾學(xué)習(xí)教育切實(shí)加強(qiáng)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期到掛鉤聯(lián)系村（居）、企事業(yè)單位宣講形勢(shì)任務(wù)與黨和國(guó)家重大理論、路線、方針、政策；堅(jiān)持大政方針和形勢(shì)任務(wù)宣講與“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)有機(jī)融合，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式向基層進(jìn)行廣泛宣傳，全鎮(zhèn)上下思想認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，干事創(chuàng)業(yè)氛圍不斷濃厚。

二、形象標(biāo)識(shí)系統(tǒng)奠基未來(lái)

1、把握時(shí)代特征策劃形象標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。在當(dāng)今品牌時(shí)代，一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區(qū)對(duì)內(nèi)充分凝聚各方力量、對(duì)外有效展現(xiàn)核心資源，迫切要求擁有以簡(jiǎn)約形式表達(dá)最核心特征的載體——形象標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。2007年3月開(kāi)始，鎮(zhèn)黨委、政府通過(guò)解放日?qǐng)?bào)等媒體，面向全國(guó)廣泛征集廊下形象與品牌推廣的廊下鎮(zhèn)標(biāo)（LOGO）、廊下旅游宣傳口號(hào)、吉祥物、廊下精神、廊下鎮(zhèn)歌等系列形象標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。在歷經(jīng)公開(kāi)征集、公正評(píng)選、權(quán)威公證三個(gè)階段后，先后于2007年五一黃金周和十一黃金周對(duì)外正式發(fā)布了廊下logo、廊下吉祥物、宣傳口號(hào)和廊下鎮(zhèn)歌等，并于2008年1月廊下鎮(zhèn)十六屆人大二次會(huì)議正式通過(guò)，廊下成為上海郊區(qū)第一個(gè)擁有法律意義上的完整的形象識(shí)別系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、加強(qiáng)傳播推介發(fā)揮標(biāo)識(shí)系統(tǒng)作用?！独认潞么汗狻吩谌?zhèn)大小會(huì)議等重要場(chǎng)合不斷唱響，不斷熏陶和陶冶著廊下人的情操；“夢(mèng)想之廊，始于足下”在全鎮(zhèn)干部群眾和和關(guān)心支持廊下發(fā)展的各界賓朋中耳熟能詳；而廊下logo以漢字“廊”進(jìn)行藝術(shù)變形，以中國(guó)草書(shū)簡(jiǎn)筆“廊”字一氣呵成并呈現(xiàn)廊下的“下”，凝聚了廊下地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)與厚重歷史人文氣息,成為廊下系列農(nóng)產(chǎn)品的獨(dú)特核心標(biāo)志，形成了廊下農(nóng)產(chǎn)品促進(jìn)logo推廣，廊下logo促進(jìn)廊下優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推介的良性態(tài)勢(shì)。三年來(lái)多，我鎮(zhèn)的形象標(biāo)識(shí)系統(tǒng)不斷成為廊下宣傳工作與品牌戰(zhàn)略的重要資源，在加強(qiáng)精神文明建設(shè)和塑造廊下區(qū)域性品牌等方面發(fā)揮了重要作用。

三、內(nèi)外宣傳工作高歌猛進(jìn)

1、對(duì)內(nèi)宣傳異彩紛呈。廣播站宣傳不斷加強(qiáng)，政府網(wǎng)站多次改版，《新廊下》報(bào)2007年創(chuàng)刊，紀(jì)念張鮮軍犧牲10周年、黨慶紀(jì)念以及經(jīng)濟(jì)、政治等各領(lǐng)域典型挖掘與宣傳不斷深入；學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等專項(xiàng)宣傳輻射面廣，影響深遠(yuǎn)；2010年金聞獎(jiǎng)評(píng)選的報(bào)紙和電視新聞兩項(xiàng)一等獎(jiǎng)均系報(bào)道廊下。借助金山報(bào)、金山電視臺(tái)、金山政府網(wǎng)，廊下的區(qū)內(nèi)宣傳工作躋身兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。

2、對(duì)外宣傳聲勢(shì)浩大。2006年解放日?qǐng)?bào)報(bào)道組蹲點(diǎn)廊下一個(gè)月，以解放調(diào)查：《萌動(dòng)的上海西南角——金山廊下紀(jì)事之一》為始，連發(fā)6篇關(guān)于廊下的重量級(jí)報(bào)道；2007年五一黃金周打響了廊下旅游宣傳第一炮；三屆廊下蓮湘文化節(jié)、兩屆廊下鄉(xiāng)村體育節(jié)、首屆中國(guó)蓮湘文化節(jié)均在省市級(jí)以上媒體廣泛報(bào)道；近5年來(lái)，報(bào)、網(wǎng)、臺(tái)等省市級(jí)以上媒體，包括新華社、中新社、中央電視臺(tái)等 中央媒體對(duì)廊下的經(jīng)濟(jì)民生、特色文化、新興旅游以及重要節(jié)慶、重大活動(dòng)包括世博接待服務(wù)等累計(jì)報(bào)道近400篇（條），廊下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游不斷融入大上海、走出長(zhǎng)三角、走向全中國(guó)。拍攝了廊下旅游和綜合宣傳兩部宣傳片，制作了高品質(zhì)的廊下宣傳畫(huà)冊(cè)，都成為對(duì)外宣傳推介廊下的有效載體。

四、精神文明與世博宣傳開(kāi)花結(jié)果

堅(jiān)持以“新型農(nóng)民培養(yǎng)工程”和“職工素質(zhì)提升工程”為抓手，以迎博、辦博為契機(jī)，以上海市文明鎮(zhèn)和市、區(qū)兩級(jí)文明村、小區(qū)和文明單位創(chuàng)建為助推，社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。

1、精神文明創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入。2006年以來(lái)，我鎮(zhèn)的文明村、文明小區(qū)和文明單位創(chuàng)建工作逐步推進(jìn)，截至目前共創(chuàng)成8個(gè)上海市文明村、1個(gè)市級(jí)文明小區(qū)、1家市級(jí)文明單位和2個(gè)區(qū)級(jí)文明村、1個(gè)區(qū)級(jí)文明小區(qū)和4家區(qū)級(jí)文明單位；先后參加2006—2007和2008—2009上海市文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，雖然因特定客觀原因未能創(chuàng)成，但硬件、軟件建設(shè)均不斷加強(qiáng)，現(xiàn)正在狠抓2010—2011的創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)創(chuàng)建成功。

2、未成年人思想道德建設(shè)和志愿者工作不斷加強(qiáng)。建立、健全了學(xué)校、社會(huì)、家庭“三位一體”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，重群團(tuán)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展形式多樣的未成年人社會(huì)實(shí)踐和假期活動(dòng)，未成年人成長(zhǎng)環(huán)境不斷改進(jìn)，成效日顯，2008年獲評(píng)金山區(qū)暑期工作先進(jìn)單位；“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”和“迎世博、講文明、樹(shù)新風(fēng)”志愿服務(wù)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，田間、社區(qū)、重大活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)均有志愿者的足跡，團(tuán)結(jié)、友愛(ài)、奉獻(xiàn)、互助的志愿者精神不斷彰顯。

3、迎博辦博工作扎實(shí)開(kāi)展。以“三五”集中行動(dòng)為抓手，世博知識(shí)、文明禮儀知識(shí)的教育培訓(xùn)、“世博十進(jìn)”專項(xiàng)宣傳活動(dòng)和迎博辦博八個(gè)主題日宣傳活動(dòng)遍及全鎮(zhèn)各個(gè)單位，迎世博倒計(jì)時(shí)600天、500天、400天直至200天、100天等重要節(jié)點(diǎn)以及世博公共秩序日集中行動(dòng)等，不斷將迎博辦博工作向縱深推進(jìn)；世博農(nóng)家、“世博，廊下準(zhǔn)備好了”、“禮行金山走進(jìn)廊下”等活動(dòng)得到了市、區(qū)媒體大力宣傳，切實(shí)濃厚了迎博辦博氛圍，調(diào)動(dòng)和激發(fā)了廣大群眾了解世博、參與世博、奉獻(xiàn)世博、共享世博的熱情和智慧，市民素質(zhì)顯著提升。

五、文化強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)重大突破

1、蓮湘成為文化強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)的強(qiáng)力引擎。2006年鎮(zhèn)黨委、政府將蓮湘列為金山區(qū)文化建設(shè)“一鎮(zhèn)一品”并加以挖掘、保護(hù)、開(kāi)發(fā)以來(lái)，先后于2007、2008、2009年舉行了三屆廊下蓮湘文化節(jié)；在上海世博會(huì)園區(qū)舉行了蓮湘文化專場(chǎng)演出，并于今年9月成功舉行了首屆中國(guó)蓮湘文化節(jié)。廊下蓮湘躋身上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，廊下榮膺中國(guó)蓮湘文化之鄉(xiāng)、中國(guó)蓮湘文化傳承基地，蓮湘業(yè)已成為廊下文化強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)乃至打造品牌廊下的重要媒介，而其自身也不斷得到更深、更廣的保護(hù)、傳承和發(fā)展。

2、剪紙、農(nóng)民畫(huà)、土布貼畫(huà)等競(jìng)相綻放。2006年4月吳邦國(guó)同志來(lái)廊視察廊下時(shí)考察了廊下中學(xué)的校園剪紙文化，接受剪紙饋贈(zèng)并欣然與從事剪紙傳授和學(xué)習(xí)的師生合影留念；廊下的農(nóng)民畫(huà)、種子貼畫(huà)、土布畫(huà)亦是屢放異彩，2008年5月“汶川同胞不幸受災(zāi)，廊下人民感同身受”廊下農(nóng)民畫(huà)家作品義拍活動(dòng)籌得善款57640元現(xiàn)場(chǎng)交由區(qū)民政部門(mén)轉(zhuǎn)贈(zèng)災(zāi)區(qū)，并在東方衛(wèi)視播出時(shí)長(zhǎng)過(guò)一分鐘的新聞；廊下種子貼畫(huà)、土布貼畫(huà)紛紛亮相2010年上海世博會(huì)公眾參與館；農(nóng)民畫(huà)家嚴(yán)俊杰應(yīng)邀在世博園區(qū)面向各國(guó)外賓現(xiàn)場(chǎng)作畫(huà)一周。廊下的民間、民俗文化璀璨大上海、蜚聲全世界。

3、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)常下常新。堅(jiān)持對(duì)重要政策和全鎮(zhèn)發(fā)展思路及重點(diǎn)工作進(jìn)行科學(xué)提煉，堅(jiān)持“三下鄉(xiāng)”與黨委政府聲音傳播有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持圍繞主題排節(jié)目，制作專題宣傳板面。2008年起，三下鄉(xiāng)活動(dòng)由每年一次增加為每年兩次，使基層干部群眾在輕松快樂(lè)中了解了黨和政府的重大決策，進(jìn)一步堅(jiān)定了聽(tīng)黨話跟黨走的信念和決心。

六、宣傳隊(duì)伍建設(shè)上新臺(tái)階

1、人員結(jié)構(gòu)在調(diào)整中充實(shí)。2007年以來(lái)，先后六任（次）共四位領(lǐng)導(dǎo)先后分管宣傳工作，過(guò)渡銜接自然順利，逐步實(shí)現(xiàn)了專職、專人、專業(yè)；2007年鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革撤銷宣傳教育科，將相應(yīng)宣傳職能列入鎮(zhèn)黨群辦，從中學(xué)借調(diào)的副主任兼職宣傳工作；鎮(zhèn)文化體育服務(wù)中心人員日益專業(yè)化，工作成效不斷凸顯；成立了信息中心，新廊下報(bào)新增副總編、記者2人，宣傳隊(duì)伍力量不斷充實(shí)壯大，工作品質(zhì)穩(wěn)步提升。

2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)在探索中前進(jìn)。每周一次宣傳口相關(guān)負(fù)責(zé)人例會(huì)、堅(jiān)持每季度一次基層宣傳委員會(huì)議和每季一次全鎮(zhèn)通訊員會(huì)議（交流培訓(xùn)）。并在會(huì)議中、活動(dòng)中和重點(diǎn)工作前后不定期進(jìn)行宣傳口交流探討，在學(xué)習(xí)中共同成長(zhǎng)，在成長(zhǎng)中推進(jìn)了工作，宣傳工作隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

“十一五”以來(lái)，我們的宣傳思想和精神文明建設(shè)工作取得了一些成績(jī)，但同新農(nóng)村先行區(qū)、示范區(qū)建設(shè)的要求相比，同黨委、政府和干部群眾的期望要求相比，還存在一定距離：一是宣傳思想工作應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，特別是新興媒體和突發(fā)事件的能力還不強(qiáng)；二是理論學(xué)習(xí)經(jīng)常受階段性重點(diǎn)工作影響而調(diào)整，學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)有待加強(qiáng)，如何為加快廊下發(fā)展提供強(qiáng)有力的理論支撐和政治思想保證等研究還不夠深入；三是宣傳工作“墻內(nèi)開(kāi)花墻外香”、外強(qiáng)內(nèi)弱，大宣傳人員管理整合與工作機(jī)制有待進(jìn)一步理順；四是文明創(chuàng)建存在“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”現(xiàn)象，重形式（材料）輕實(shí)質(zhì)（具體工作），文明創(chuàng)建與日常工作脫節(jié)問(wèn)題亟需改進(jìn)，創(chuàng)建工作特色化之路有待進(jìn)一步探索；五是文化建設(shè)蓮湘獨(dú)大，與群眾生產(chǎn)生活有機(jī)融合的文化亟需開(kāi)發(fā)。以上問(wèn)題，需要我們?nèi)嬷\劃，在“十二五”時(shí)期全力攻堅(jiān)，力求踏踏實(shí)實(shí)逐一解決。

“十二五”宣傳思想和精神文明建設(shè)工作規(guī)劃

進(jìn)入“十二五”，要用時(shí)代要求全面審視宣傳思想和精神文明建設(shè)工作，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，更加堅(jiān)定地高舉旗幟，更加自覺(jué)地圍繞大局，更加主動(dòng)地服務(wù)人民，更加積極地改革創(chuàng)新，始終堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，使全鎮(zhèn)宣傳工作不斷體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、注重針對(duì)性、增強(qiáng)實(shí)效性、富于創(chuàng)造性，更加深入地全面發(fā)揮輿論造勢(shì)、思想引領(lǐng)與文明提升的作用，為廊下新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)工作提供更加強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。

一、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

1、把握重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)。認(rèn)真貫徹《中共金山區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的意見(jiàn)》（金委辦發(fā)[2009]9號(hào)文 件），堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為核心資源，以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線，密切聯(lián)系廊下發(fā)展實(shí)際，科學(xué)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，增強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行性，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，確保中心組每年集中學(xué)習(xí)研討時(shí)間不少于12天，不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力和水平。

2、注重全面，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨組織學(xué)習(xí)服務(wù)指導(dǎo)。開(kāi)展基層黨組織理論學(xué)習(xí)情況工作調(diào)研，著眼于“釋疑解惑、統(tǒng)一思想”經(jīng)常聽(tīng)取基層意見(jiàn)，定期編發(fā)參考資料，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流指導(dǎo)和檢查，在條件逐步成熟以后開(kāi)展學(xué)習(xí)評(píng)比。

3、開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)課題調(diào)研和思研會(huì)工作。堅(jiān)持以“立足實(shí)際推動(dòng)工作”為原則，深入開(kāi)展課題調(diào)查和思想政治研究，不斷提高理論研究與實(shí)踐探索的針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性。

二、強(qiáng)化內(nèi)外宣傳，不斷優(yōu)化形象品牌和輿論環(huán)境

1、榜樣示范，切實(shí)加強(qiáng)典型宣傳。提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳意識(shí)，提高專職宣傳工作者的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)；積極發(fā)揮《新廊下》報(bào)、廣播站和政府網(wǎng)站等鎮(zhèn)內(nèi)媒體作用，深入挖掘全鎮(zhèn)各行業(yè)的先進(jìn)典型，同時(shí)注重引導(dǎo)借力新金山論壇、SPC365等民間宣傳媒介，拓展宣傳渠道、豐富宣傳載體，深入開(kāi)展典型宣傳。

2、把握規(guī)律，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外宣傳。加強(qiáng)與中央駐滬及市級(jí)各大媒體的聯(lián)系，精心策劃、選好主題、搞好服務(wù)，使中央和市級(jí)主要新聞媒體對(duì)廊下經(jīng)濟(jì)民生、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游等正面宣傳報(bào)道實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)役化、系列化，最大化凸顯鎮(zhèn)黨委、政府及全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線不斷克服底子薄、基礎(chǔ)差等諸多困難，勇于自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的積極形象；更新制作廊下對(duì)外宣傳片和宣傳畫(huà)冊(cè)，將廊下知名度、影響力和美譽(yù)度不斷推向更高層級(jí)，為把廊下打造成為上海乃至長(zhǎng)三角的知名地標(biāo)性品牌而積極作為。

3、善管善用，切實(shí)加強(qiáng)輿情收集疏導(dǎo)。主動(dòng)與社會(huì)網(wǎng)站建立聯(lián)系，重點(diǎn)關(guān)注對(duì)群體性事件、重大突發(fā)事件、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、重大決議決定等輿情信息的收集、整理與反饋引導(dǎo)，努力形成善待、善管、善用網(wǎng)絡(luò)媒體態(tài)勢(shì)；選拔優(yōu)秀青年志愿者組成網(wǎng)絡(luò)文化青年志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)信息安全等相關(guān)培訓(xùn)；策劃舉辦 網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，努力用先進(jìn)文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。

4、夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層信息員隊(duì)伍建設(shè)。健全村居、企事業(yè)單位的基層信息員隊(duì)伍，加強(qiáng)信息員隊(duì)伍日常培訓(xùn)和管理工作，定期組織經(jīng)驗(yàn)交流和集中采訪，提高信息員報(bào)送信息的積極性和采編水平。編發(fā)《廊下鎮(zhèn)宣傳項(xiàng)目要點(diǎn)》（每月/季一期），圍繞全局，突出重點(diǎn)，切實(shí)提升宣傳效能。

三、強(qiáng)化精神文明，不斷增強(qiáng)文明素質(zhì)和發(fā)展后勁

1、深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。把創(chuàng)建的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為群眾辦實(shí)事、讓群眾得實(shí)惠上，抓好文明鎮(zhèn)和文明村、小區(qū)、單位的創(chuàng)建申報(bào)和指導(dǎo)推進(jìn)工作，2012年區(qū)級(jí)以上文明村、文明小區(qū)要達(dá)到90%以上，2014年要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；健全文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作例會(huì)等有關(guān)制度，確保上海市文明鎮(zhèn)創(chuàng)建成功并持續(xù)有效鞏固。

2、努力做好志愿者工作。發(fā)揚(yáng)上海世博會(huì)城市文明志愿者系列活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，建立健全常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，特別是健全志愿者總隊(duì)、志愿者服務(wù)隊(duì)、志愿者三維網(wǎng)絡(luò)體制和志愿者注冊(cè)保障制度，持續(xù)深入開(kāi)展后世博志愿服務(wù)活動(dòng)，著力培育志愿者服務(wù)基地和志愿服務(wù)品牌。

3、加強(qiáng)市民文明教育與未成年人思想道德建設(shè)。深入開(kāi)展新一輪市民文明教育三年行動(dòng)，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)的方法和途徑；全面落實(shí)《金山區(qū)關(guān)于進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境、促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》以及《任務(wù)分工》，完善學(xué)校、社會(huì)、家庭“三位一體”長(zhǎng)效工作機(jī)制，開(kāi)展形式多樣的未成年人社會(huì)實(shí)踐和暑期活動(dòng)。

四、強(qiáng)化文化工作，不斷豐富群眾生活和發(fā)展內(nèi)涵

1、進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)文化體育服務(wù)中心的服務(wù)和管理體系以及文藝骨干隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)村一級(jí)文化工作者隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施文化精品戰(zhàn)略，培育品牌文化團(tuán)體，加大對(duì)文藝精品的扶持，加強(qiáng)對(duì)文藝領(lǐng)軍人物和重點(diǎn)作品、節(jié)目的宣傳推介力度，表彰品牌團(tuán)隊(duì)和有突出貢獻(xiàn)的人才。

2、把打蓮湘打造成為名實(shí)相符的王牌特色文化。建成中國(guó)蓮湘藝術(shù)館，擴(kuò)大蓮湘普及率，組建蓮湘?zhèn)鞒袆?chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提升蓮湘與生產(chǎn)、生活相融度，提高藝 術(shù)美感，使廊下成為行家公認(rèn)的中國(guó)蓮湘文化之鄉(xiāng)和中國(guó)蓮湘文化傳承基地。同時(shí)，注重扶植壯大廊下的剪紙、農(nóng)民畫(huà)、種子貼畫(huà)、土布畫(huà)等特色文化，規(guī)劃編排反映廊下乃至江南民間、民俗、民藝的興旅文化大戲，不斷增加廊下的文化底蘊(yùn)，豐富發(fā)展內(nèi)涵。

3、廣泛開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。舉辦文化藝術(shù)節(jié)，組織開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和群眾性廣場(chǎng)文化活動(dòng)，將先進(jìn)的文化“種”在基層，推進(jìn)村居、企業(yè)和校園文化建設(shè)，大力培育健康向上、具有廊下特色的群眾文化活動(dòng)，形成豐富群眾文化生活的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮文化豐富生活、開(kāi)闊視野、提升素質(zhì)、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、凝心聚力等積極作用。

五、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，不斷推進(jìn)資源優(yōu)化和效能提升

1、完善鎮(zhèn)級(jí)層面大宣傳口責(zé)任分工與工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充實(shí)宣傳文明創(chuàng)建工作力量，及早理順報(bào)紙、網(wǎng)站、廣播站與文化體育服務(wù)中心的關(guān)系，強(qiáng)化大局意識(shí)，建立健全體制機(jī)制，不斷實(shí)現(xiàn)優(yōu)化整合，挖潛增效，努力打造友愛(ài)互助、共同成長(zhǎng)、務(wù)實(shí)高效的和諧團(tuán)隊(duì)。

2、全方位加強(qiáng)宣傳干部隊(duì)伍建設(shè)。以“強(qiáng)化思想政治素質(zhì)、提高工作能力”為核心，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)層面和基層宣傳委員等宣傳工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織外出考察，探索掛職鍛煉，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作方法，不斷解決工作中存在的思想認(rèn)識(shí)、業(yè)務(wù)能力等方面的突出問(wèn)題，努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的宣傳干部隊(duì)伍，不斷提高工作品質(zhì)。

鎮(zhèn)黨委宣傳部門(mén) 2010年11月25日

第五篇：十一五總結(jié)暨十二五規(guī)劃建議

藥業(yè)管理委員會(huì)

關(guān)于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)十一五總結(jié)暨

十二五發(fā)展規(guī)劃建議

第一章十一五回顧

十一五期間，市委、市政府把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)確定為全市三大特色產(chǎn)業(yè)之一，制定了優(yōu)惠政策，加大政策資金投入，全方位推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在全體藥業(yè)干部職工的共同努力下，取得了顯著成績(jī)。中醫(yī)藥加工企業(yè)日益壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長(zhǎng)，中藥材專業(yè)市場(chǎng)品位顯著提升，中藥材種植規(guī)模迅速擴(kuò)大，中醫(yī)藥文化日趨完善，基本上形成了科、工、貿(mào)一體化，種、銷、加一條龍的產(chǎn)業(yè)格局，達(dá)到了十一五發(fā)展規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用。

第一節(jié)

醫(yī)藥工業(yè)日益壯大，充分發(fā)揮了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，十一五期間，新上中藥加工企業(yè)七家，企業(yè)總量達(dá)到12家，形成了中藥產(chǎn)品、中藥保健品、中藥提取物、中藥飲片等中藥材深加工全面發(fā)展的大藥業(yè)格局，年均中藥材加工量由十五期間的5000噸，達(dá)到1.5萬(wàn)噸，有力地帶動(dòng)了中藥材種植，中藥材經(jīng)營(yíng)、中藥材物流企業(yè)的快速發(fā) 1 展。

第二節(jié)

中藥材專業(yè)市場(chǎng)日益壯大，建筑面積由十五期間的300畝，擴(kuò)大到400畝，入駐商戶由05年的400戶，增加到650戶，年均交易額由10億元增加到15億元，中藥材物流企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，已由06年初的5家增至30余家，物流配送已成為中藥材流通的主要形式。傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式已逐漸被現(xiàn)代化的物流所取代。

第三節(jié)

以藥王孫思邈為主線的中醫(yī)藥文化經(jīng)過(guò)系統(tǒng)全面整理，已形成集人物、古跡、景觀于一體貫穿古今的系統(tǒng)文化，黃帝文化、褚澄文化、藥王文化、明定王文化、行幫文化等構(gòu)成了禹州博大精深的文化體系，編篡出版了《禹州地產(chǎn)藥材》、《蒼生大醫(yī)孫思邈》、《禹州中藥文化》等數(shù)十部中醫(yī)藥文化專著。傳統(tǒng)的“禹州藥會(huì)”于08年被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，成為禹州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的走向世界的一張城市名片。

第四節(jié)

以“藥王、文化、經(jīng)濟(jì)”和“文化、和諧、發(fā)展、共贏”為主題的藥王孫思邈醫(yī)藥文化節(jié)暨中國(guó)禹州中醫(yī)藥交易會(huì)，五年間舉辦了四期，內(nèi)容不斷豐富，品位逐步提高，吸引了國(guó)內(nèi)外大批知名藥界人士，合作范圍、合作領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，累計(jì)成交額達(dá)到50億元以上，并借助盛會(huì)平臺(tái)，其它合作領(lǐng)域簽約逾百億元，有力地助推了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。第五節(jié)

在專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)、加工企業(yè)的拉動(dòng)和藥交會(huì)的推動(dòng)下，中藥材種植取得重大突破，規(guī)范化、基地化種植已成為中藥材發(fā)展的主要形式，2009年全市種植品種達(dá)到200余種，總面積突破40萬(wàn)畝。比2005年的20萬(wàn)畝翻了一番，年產(chǎn)值達(dá)6億元。2007年我市被河南省農(nóng)業(yè)廳、河南日?qǐng)?bào)社評(píng)選為“河南十大中藥材種植基地”，2009年被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為全國(guó)唯一的中藥材加工示范基地，道地藥材禹白芷、禹白附、禹南星、豫西丹參取得了國(guó)家道地藥材原產(chǎn)地地域保護(hù)。建成了占地3200畝集教學(xué)、科研、示范、選育、觀光、旅游為一體的“河南省藥用植物園”，2008年市政府被國(guó)家中藥材種植養(yǎng)殖專業(yè)委員會(huì)吸收為副理事長(zhǎng)單位。

第二章 十二五發(fā)展目標(biāo) 第一節(jié)

形式分析

一、機(jī)遇

1、通過(guò)十五、十一五規(guī)劃期間國(guó)家不斷加大對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的支持和扶持，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間，出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展態(tài)勢(shì)。尤其是中醫(yī)藥在“非典”、“甲流”等全球性流行疫情中發(fā)揮的重要作用，已為世人所認(rèn)同，中醫(yī)、中藥開(kāi)始走向世界。

2、十一五末，國(guó)務(wù)院又制定了關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)〔2009〕22號(hào)），河南省被確定為中藥現(xiàn)代化優(yōu)先發(fā)展的11個(gè)省份之一，河南省政府又為中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展制定了實(shí)施方案（豫政〔2010〕22號(hào)），在政策、資金、體制等方面對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)給予了大力支持，為中醫(yī)藥事業(yè)在新世紀(jì)、新階段又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

3、我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)歷史悠久，中藥資源豐富，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，提升中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平，具有得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)和條件。2009年，市委、市政府制定了《禹州市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010—2012）》，全方位地推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)，把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為我市經(jīng)濟(jì)由資源依賴型向全面可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變的首選產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。并規(guī)劃了19平方公里的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和機(jī)械裝備業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，園區(qū)通過(guò)招商引資吸收國(guó)內(nèi)藥業(yè)名企入駐置業(yè)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批高科技、高附加值的中醫(yī)藥加工業(yè)，引領(lǐng)我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)駛?cè)肟茖W(xué)發(fā)展的快車道。禹州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。

二、挑戰(zhàn)

1、在國(guó)內(nèi)外中醫(yī)藥不斷發(fā)展的環(huán)境下，我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由于固守傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，固定門(mén)店、各自為戰(zhàn)以及集貿(mào)式交換的經(jīng)營(yíng)方式沿用至今，市場(chǎng)環(huán)境不斷升級(jí)，而經(jīng)營(yíng)思 維停滯不前，致使全行業(yè)對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)與政府投入不成比例，特色優(yōu)勢(shì)不夠明顯。從80年代，我市恢復(fù)藥市至今，雖然涌現(xiàn)出不少杰出的經(jīng)營(yíng)人才，但尚未出現(xiàn)具有實(shí)力的領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)軍大商。我市專業(yè)市場(chǎng)已與外省的亳州市場(chǎng)、安國(guó)市場(chǎng)、樟樹(shù)市場(chǎng)拉大了距離，對(duì)全國(guó)市場(chǎng)的影響力逐漸衰減。

2、中醫(yī)藥加工企業(yè)還處于體弱個(gè)小、科技水平相對(duì)較低的階段，成熟企業(yè)不能滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，在建企業(yè)尚未形成生產(chǎn)力，如我市藥王制藥集團(tuán)擁有國(guó)家批號(hào)產(chǎn)品30多個(gè)，而批量生產(chǎn)的僅有十多個(gè)，并且沒(méi)有一個(gè)行銷全國(guó)的名牌，市場(chǎng)占有率低而不穩(wěn)。

3、中藥材專業(yè)市場(chǎng)由于功能不全，尤其是沒(méi)有集中交易場(chǎng)所，失去了運(yùn)用現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)手段的基礎(chǔ)，信息、物流、期貨等的發(fā)展遭遇瓶頸，松散式經(jīng)營(yíng)，零星式加工，地?cái)偸搅罆瘢浖苁絻?chǔ)存等落后的經(jīng)營(yíng)手段仍然是市場(chǎng)主流，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于信息化高速發(fā)展的現(xiàn)代化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，如不及時(shí)改造和上檔升級(jí)，將逐漸被淘汰，同時(shí)落后的經(jīng)營(yíng)手段，給市場(chǎng)的管理，質(zhì)量監(jiān)管造成很大難度。

4、中藥材生產(chǎn)與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)加工環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈條出現(xiàn)斷層，地藥支撐能力不夠強(qiáng)勢(shì)。我市有40萬(wàn)畝的種植面積，但三分之二屬于木本植物，且大多屬于低價(jià)位的大路品種，種植效益不夠明顯，如我市女貞、槐米遍布城鄉(xiāng)，俯首 可拾，但采摘成本與銷售價(jià)位相差無(wú)幾，只能收回勞務(wù)費(fèi)用，尤其是山區(qū)植物山茱萸、杜仲、山楂、皂角以及草本的菊花、二花、益母草采摘率很低。家種品種如白芷、白附、、南星、丹參等道地藥材種植，規(guī)模不大，道地優(yōu)勢(shì)不夠明顯，成百上千噸的存量幾乎沒(méi)有。08年白芷價(jià)揚(yáng)走俏，我市地產(chǎn)品頃刻斷貨，藥商則紛紛到外地采購(gòu)，藥農(nóng)、藥商望價(jià)興嘆，收益平平，其它地產(chǎn)藥材也很少大量?jī)?chǔ)備，可見(jiàn)產(chǎn)量和儲(chǔ)量均不能應(yīng)付市場(chǎng)的風(fēng)聲草動(dòng)。至今為止，我市產(chǎn)藥鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒(méi)有某一品種的大量?jī)?yōu)勢(shì)。全市沒(méi)有一座中藥材標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。簡(jiǎn)陋的倉(cāng)儲(chǔ)條件致使藥材質(zhì)量下降，霉?fàn)€變質(zhì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

5、一些保護(hù)和扶持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，貫徹落實(shí)不夠，中醫(yī)藥的投入長(zhǎng)期不足，基礎(chǔ)差、底子薄的現(xiàn)狀沒(méi)有得到根本改善。管理體制不順，中醫(yī)藥從業(yè)人員素質(zhì)不高，金融支持不力，以及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)缺失，藥材收購(gòu)免稅農(nóng)產(chǎn)品抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，寬嚴(yán)不一等，都嚴(yán)重制約著中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中一直處于弱勢(shì)地位。

第二節(jié)

發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住我國(guó)中醫(yī)藥發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以打造現(xiàn)代化藥都為目標(biāo)，政策驅(qū)動(dòng)、科研啟動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、改革推動(dòng)，加快發(fā)展中醫(yī)藥加工業(yè)，繁榮中藥材流通業(yè)，拉動(dòng)中藥材流通業(yè)，拉動(dòng)中藥材種植業(yè)，形成企業(yè)——市場(chǎng)——種植——企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)制度推動(dòng)禹州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展，跨越發(fā)展。

（二）奮斗目標(biāo)

十二五期間，在穩(wěn)定中藥材種植的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展中藥材深加工產(chǎn)業(yè)，著力提高深加工水平，打造禹州藥都品牌，到十二五末，中藥材加工能力翻四番，達(dá)到20萬(wàn)噸，年加工能力萬(wàn)噸以上企業(yè)達(dá)到5家，中藥材年交易額突破100億元。

（三）重大戰(zhàn)略布局

1、以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為載體，加大招商引資力度，吸納科技含量高，附加值高的國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥加工企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園，以中醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)中藥材市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，以中藥材市場(chǎng)繁榮拉動(dòng)中藥材種植，以標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)模種植反哺企業(yè)發(fā)展，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打響藥都品牌。到十二五末，中藥加工企業(yè)發(fā)展到20家，中藥加工能力翻四番，達(dá)到20萬(wàn)噸，藥王制藥、中加藥業(yè)、金地藥業(yè)、久源堂藥業(yè)、千方藥業(yè)、青山藥業(yè)，年加工能力達(dá)到萬(wàn)噸以上，中藥材專業(yè)市場(chǎng)和萬(wàn)家中藥材物流中心實(shí)現(xiàn)中藥材年交易總額突破100億 元。

2、增強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和擴(kuò)大再生產(chǎn)能力，使藥王制藥集團(tuán)、中加生物科技、森源本草科技、青山藥業(yè)集團(tuán)、金地藥業(yè)、凱旋藥業(yè)等本土企業(yè)加快技術(shù)改造，使國(guó)家批號(hào)產(chǎn)品進(jìn)入盛產(chǎn)期，達(dá)到滿負(fù)荷，并充分運(yùn)用現(xiàn)代化推銷手段，搶灘市場(chǎng)，把禹字號(hào)產(chǎn)品推向全國(guó)、叫響全國(guó)。

3、以在建的河南省華中醫(yī)藥物流和河南省萬(wàn)家中藥材物流項(xiàng)目為依托，引領(lǐng)禹州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)，逐步取代禹州中藥材傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式。利用兩年時(shí)間完成基礎(chǔ)建設(shè)，分別建成面積為44000平方的中成藥交易中心和20000平方的中藥材現(xiàn)貨交易中心，以及10萬(wàn)平方米的中藥材溫控氣調(diào)庫(kù)和50畝以上的中藥材標(biāo)準(zhǔn)曬場(chǎng)，并通過(guò)努力使河南省博士后協(xié)會(huì)中藥材高科研發(fā)基地入駐禹州。

4、加強(qiáng)中藥材專業(yè)市場(chǎng)的管理，強(qiáng)化監(jiān)管力度，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)，進(jìn)行企業(yè)化改造，使商戶入駐數(shù)翻一番，達(dá)1500家，市場(chǎng)年交易額突破50億元。在建的萬(wàn)家中藥材物流中心增加中藥材現(xiàn)貨交易中心項(xiàng)目，運(yùn)用現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)手段，為藥農(nóng)、藥商和外地客商提供科學(xué)便捷的服務(wù)。項(xiàng)目于2012年建成投入使用，年交易達(dá)到50億以上。

5、中藥材種植。繼續(xù)保持40萬(wàn)畝種植面積，產(chǎn)能達(dá)到50萬(wàn)噸，大力發(fā)展道地藥材種植，研究制定道地藥材種植獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)藥農(nóng)給予政策和資金支持，提高藥農(nóng)種植藥材特 別是道地藥材的積極性。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦種植中藥材研究制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，納入市政府目標(biāo)考評(píng)，促進(jìn)中藥材種植發(fā)展。充分發(fā)揮專業(yè)合作社的作用，推進(jìn)規(guī)范化，基地化種植和公司+農(nóng)戶，訂單藥業(yè)等多種形式，規(guī)避和減少藥農(nóng)種植風(fēng)險(xiǎn)，增加農(nóng)民收入，調(diào)動(dòng)其種植積極性，為中藥材專業(yè)市場(chǎng)提供有力的地藥支撐。

二〇一〇年十二月二十九日