第一篇：關(guān)于中小學(xué)生擇校現(xiàn)象的調(diào)查研究

關(guān)于中小學(xué)生擇?，F(xiàn)象的調(diào)查研究

摘要：中國中小學(xué)擇?，F(xiàn)象已成為社會(huì)廣泛關(guān)注的問題，很多學(xué)者也對這個(gè)問題進(jìn)行了研究和分析。但是，每個(gè)學(xué)者的切入點(diǎn)不同。本文通過調(diào)查和分析擇校問題，總結(jié)分析出了中小學(xué)生擇校的原因，擇校的費(fèi)用問題，不同的人群對擇校問題的不同看法和過度的擇校對教育教學(xué)帶來的利弊。最后，尋求一些切實(shí)可行方法，努力讓教育事業(yè)朝著正常的、更好的軌道前進(jìn)。本課題的研究，對推進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展起到了重要的意義。同時(shí)，也對遏制擇校行為、切實(shí)保障公民的平等受教育權(quán)提供了參考意見。

關(guān)鍵字：擇?，F(xiàn)象；教育資源分配；中小學(xué)教育

一、擇校現(xiàn)象簡述

擇?，F(xiàn)象在中國各地已經(jīng)成了普遍的現(xiàn)象。擇?，F(xiàn)象最早是出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市地區(qū)。但是，在這個(gè)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人們越來越重視教育，父母會(huì)想盡一切辦法，盡自己最大努力地爭取為自己的子女提供好的教育資源和環(huán)境。再加上在其它因素的推動(dòng)下，擇?，F(xiàn)象也就逐步蔓延到小城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)一般的農(nóng)村地區(qū)，而且，還一直呈現(xiàn)出日益強(qiáng)勁的勢頭。推動(dòng)擇?，F(xiàn)象日益高漲的原因有：國家整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高，人們的生活水平也跟著提高了；父母期望自己孩子接受高等教育的意識提高了；在教育資源和條件方面，城鄉(xiāng)地區(qū)差距甚大。各種各樣的原因使現(xiàn)在的擇?，F(xiàn)象出現(xiàn)了

二、擇校擇?，F(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查研究的原因

選擇擇校現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查研究的原因主要有兩個(gè)方面：

近年來，擇校熱一直居高不下，雖然在教育公平理念的指導(dǎo)下，人們對擇?，F(xiàn)象給予了嚴(yán)厲的批評，批評擇校以“錢”或“權(quán)”獲得教育的機(jī)會(huì)，有悖于機(jī)會(huì)平等的教育理念；批評學(xué)校收取擇校的費(fèi)用，這些預(yù)算外的資金在體制外流動(dòng)，給學(xué)校腐敗帶來了可乘之機(jī)。擇校對學(xué)生的前景來說，雖然是一個(gè)美好的開始，但是，擇校還是會(huì)在一定程度上給學(xué)生的健康成長帶來影響。擇校即有優(yōu)勢，也有弊端。鑒于這樣的情況，我對中小學(xué)生的這小情況進(jìn)行調(diào)查，目的是更好的了解擇?，F(xiàn)象的本質(zhì)、了解擇校背后的一些社會(huì)現(xiàn)象。以便我們對擇?，F(xiàn)象做出更好的判斷和理解，合理安排好中小學(xué)生的擇校生比例，讓教育資源在公平利用的前提下，得到充分合理的利用，讓更多的學(xué)生受益。

我是在昆鋼第三小學(xué)進(jìn)行教育實(shí)習(xí)的。我在觀察和了解之后，發(fā)現(xiàn)這個(gè)學(xué)校的情況比較特殊，有一半多的學(xué)生是擇校生。再加上作為曾經(jīng)是擇校生的我，對擇校這一塊比較好奇，就想真正地走入其中，了解其背后的真正情況以及家長和學(xué)生對這種做法的看法。這次調(diào)查選擇昆鋼第三小學(xué)為主

要的調(diào)查對象，選擇該對象的進(jìn)行調(diào)查的目的有：(1)在這個(gè)學(xué)校里，擇校現(xiàn)象比較明顯，有近一半的學(xué)生是擇校生，每個(gè)學(xué)期都會(huì)有學(xué)生的流進(jìn)和流出，雖然原因各不相同，但是性質(zhì)是一樣的。(2)我在這個(gè)學(xué)校實(shí)習(xí)，對這個(gè)學(xué)校的情況比較了解，再加上之前聽過關(guān)于這個(gè)學(xué)校里的擇校的消息，就對這個(gè)問題產(chǎn)生了好奇。(3)這個(gè)學(xué)校有一個(gè)和特殊的情況，很多學(xué)生都是進(jìn)城務(wù)工子女，這個(gè)現(xiàn)象也對擇校產(chǎn)生了影響。

三、調(diào)查研究使用的方法

本次調(diào)查使用方法有：典型調(diào)查法，問卷調(diào)查法和訪問調(diào)查法。

典型調(diào)查就是對學(xué)校里的一些比較典型的擇校生進(jìn)行調(diào)查，他們當(dāng)中有的曾經(jīng)經(jīng)歷過多次的轉(zhuǎn)學(xué)。這是一種比較靈活的非全面調(diào)查方法，根據(jù)調(diào)查目的和任務(wù)，通過對調(diào)查對象的初步分析，有意識地選出若干有代表性的人群，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查。

問卷調(diào)查法也稱“書面調(diào)查法”，或稱“填表法”。用書面形式間接搜集研究材料的一種調(diào)查手段。通過向調(diào)查者發(fā)出簡明扼要的征詢單(表)，請示填寫對有關(guān)問題的意見和建議來間接獲得材料和信息[1]。

訪問調(diào)查主要就是對一些特定的目標(biāo)進(jìn)行走訪。本次調(diào)查中，訪問調(diào)查的主要對象是學(xué)校里的老師和學(xué)生家長。

四、擇?，F(xiàn)象產(chǎn)生的原因

現(xiàn)在，一場中小學(xué)生的大戰(zhàn)正“如火如荼”地進(jìn)行，而圍繞擇校開辦的奧數(shù)班、特長班等各類“培優(yōu)班”也照舊紅火。更令人驚訝的是，擇校風(fēng)甚至波及到了幼兒園，使幼兒教育出現(xiàn)了小學(xué)化的傾向。

如此擇校熱的背后，有家庭和社會(huì)教育觀念、成才標(biāo)準(zhǔn)的問題，而最為根本的原因在于義務(wù)教育資源配置的不均衡[2]。毋庸置疑，在目前我國的基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間還存在不小的差距，在一些地方，這種差距不是在縮小，而是在擴(kuò)大。這種狀況很大程度上是由于多年來采取的“效率優(yōu)先”的教育資源配置模式造成的。

經(jīng)過調(diào)查，我把擇校熱的原因概括為以下三個(gè)方面：

(1)在經(jīng)濟(jì)條件方面，隨著經(jīng)濟(jì)條件的不斷調(diào)高，人們在物質(zhì)條件已經(jīng)滿足的情況下，開始向更好的精神條件方向進(jìn)軍。雖然城鄉(xiāng)居民的教育消費(fèi)能力都有在提高，但同時(shí)社會(huì)收入差距，尤其是城鄉(xiāng)差距逐漸拉大。在加上，對于教育，“贏在起點(diǎn)”是現(xiàn)在大多數(shù)家長培養(yǎng)自己子女時(shí)所持的態(tài)度。社會(huì)競爭越來越激烈，父母和孩子對高質(zhì)量教育需求增長，每位家長都希望子女通過接受高質(zhì)量的教育，日后能在社會(huì)競爭中處于有利的境地。因此，就造成成富裕家庭和有權(quán)有勢的家庭占據(jù)擇校主導(dǎo)權(quán)，讓經(jīng)濟(jì)上的劣勢變成了教育上的劣勢。

(2)社會(huì)的角度，優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育與高中后教育的供給規(guī)模和發(fā)展，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的需求，義務(wù)教育階段學(xué)校之間的辦學(xué)條件和水平差距過大，家長對子女接受教育的期望值普遍提高，且對一些學(xué)校還不滿意、不信任，致使家長把視點(diǎn)放在辦學(xué)條件好、辦學(xué)水平高的學(xué)校。另外，由師資和生源導(dǎo)致的不平衡，是“擇?！爆F(xiàn)象日趨嚴(yán)重的另一個(gè)因素。

(3)在制度設(shè)置上，國家頒布的關(guān)于就近入學(xué)的政策，也就是以戶口為基礎(chǔ)進(jìn)行優(yōu)質(zhì)教育資源分配的強(qiáng)制性行政擇校方式，讓很多不好的擇?，F(xiàn)象產(chǎn)生[3]。國家政策的頒布也是偏向重點(diǎn)學(xué)校，讓一些城區(qū)中學(xué)辦學(xué)條件和水平差距過大，而政府教育投入不足，一些中學(xué)希望收取“擇校”費(fèi)來補(bǔ)充辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，這也是“擇?！苯?jīng)久不衰的一個(gè)原因。昆鋼三小辦學(xué)成果一直都很不錯(cuò)，學(xué)校曾經(jīng)一度被評為“優(yōu)質(zhì)學(xué)?！?，教師們兢兢業(yè)業(yè)，努力為孩子們的成長著想，一直以來都取得了優(yōu)異的成績。但是，還是有很多的本地戶口學(xué)生和成績優(yōu)異的學(xué)生轉(zhuǎn)出去，主要是因?yàn)檫@所小學(xué)里面大部分的學(xué)生是外來務(wù)工子女，這些孩子比起城里的孩子有點(diǎn)頑皮，個(gè)人衛(wèi)生也不是很好，再加上父母的不夠重視。讓本地戶口和成績優(yōu)異的學(xué)生的父母感到擔(dān)憂，就不惜出錢把自己的孩子轉(zhuǎn)到了一小里。由于這所學(xué)校的門檻適中，讓越來越多的農(nóng)村來的寄讀學(xué)生選擇了這所學(xué)校，久而久之，讓這所學(xué)校里的擇校生占學(xué)?？?cè)藬?shù)的一半。

五、擇校費(fèi)用

擇校費(fèi)是很多擇校生進(jìn)入理想學(xué)校的門檻，也是學(xué)校補(bǔ)充自己財(cái)政的又一收入。家長和學(xué)校是擇校費(fèi)的支付方和收取方，家長為了讓自己的孩子接受更好的教育，不惜自己壓力增大，盡一切的力量為自己的孩子選擇好的學(xué)校。因此，擇校費(fèi)就成為了雙方都很關(guān)注的焦點(diǎn)。

六、不同人群對擇?，F(xiàn)象的看法

（一）學(xué)生本人

學(xué)生作為這場擇校熱的當(dāng)事人，但是，真正對這個(gè)現(xiàn)象的了解很少。由于年齡的原因，很多事情都被父母包辦了，自己只負(fù)責(zé)跟著父母走，好好的在學(xué)校學(xué)習(xí)就行了。但是，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，還是有一部分學(xué)生對擇校是由自己的看法的。

（二）家長方面

家長是擇校問題的主導(dǎo)因素。因此，對這個(gè)問題，很有自己的看法，而且家長為自己孩子選擇擇校的原因是不同的。有的父母認(rèn)為擇校是一種正常的社會(huì)現(xiàn)象，這是人們追求更高的生活水平的方式，是個(gè)人的自由。但也有一些父母認(rèn)為，擇校并不是一件很好的事情，不但給自己帶來經(jīng)濟(jì)上壓力，而且對孩子的健康成長也會(huì)有影響。

（三）學(xué)校方面

如果擇校是一場交易的話，學(xué)校就是這場交易的賣主，雖然擇校生能為本校增加財(cái)政收入，但是，學(xué)校也很清楚過度的擇校生會(huì)帶來什么樣的后果。所以，在這個(gè)問題上，學(xué)校是矛盾的，既要為自己的收入考慮，也要為本校的教學(xué)質(zhì)量的提高和是否符合教育部門的相關(guān)規(guī)定考慮。因此，學(xué)校對擇校的看法也是很重要的，關(guān)系到學(xué)校自身的教學(xué)質(zhì)量和聲譽(yù)。

七、擇?，F(xiàn)象的利弊分析

（一）擇校的利處

擇?，F(xiàn)象作為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到特定階段的產(chǎn)物，長期以來，對充分吸引、利用民間資本發(fā)展教育，產(chǎn)生了一定的積極作用。

擇?，F(xiàn)象彌補(bǔ)了教育投入的不足。在政府財(cái)政對教育事業(yè)的投入還相當(dāng)不到位，城鄉(xiāng)地區(qū)之間資源分配有不公平的情況下，各學(xué)校因?yàn)閷W(xué)生擇校收取的費(fèi)用應(yīng)經(jīng)成為學(xué)校發(fā)展的重要支柱，給學(xué)校增加了大量的資金來源。

擇?，F(xiàn)象促進(jìn)了學(xué)習(xí)的良性發(fā)展。一方面，為了追逐優(yōu)質(zhì)的教育資源，家長總是盡力吧子女送到更好的學(xué)校去就讀，學(xué)校又為了爭取更好和更多的生源，這就產(chǎn)生了供求之間的抉擇，學(xué)校就必須不斷的提高自身的內(nèi)涵，增強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，改善教學(xué)條件和環(huán)境，爭取提高本校的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校的聲譽(yù)。另一方面，在學(xué)校資金欠缺的情況下，學(xué)校只有招收更多的擇校生，才能為學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和自身的發(fā)展提供雄厚的資金來源。

（二）擇校的弊端

任何事物都是辯證統(tǒng)一的發(fā)展，有利處，也就會(huì)有弊端。過度的擇校生對整個(gè)基礎(chǔ)教育的發(fā)展來說，已經(jīng)是一個(gè)很不好的現(xiàn)象了。擇校雖然讓更多的孩子接受到比起原來更好的教育，但是，當(dāng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校里學(xué)生人數(shù)相對過載時(shí)，就會(huì)適得其反。而教育設(shè)備和教育質(zhì)量相對較差的學(xué)校，有很多的教學(xué)資源是被浪費(fèi)掉的。在加上強(qiáng)烈的擇校愿望把擇校導(dǎo)入了交錢擇校的道路上，這在冥冥之中就會(huì)滋生很多的社會(huì)問題，如：濫用自己的權(quán)勢壓人，社會(huì)行賄受賄現(xiàn)象，公立學(xué)校更加的商業(yè)化，學(xué)生之間更加的攀比等等。

八、調(diào)查結(jié)果

本次調(diào)查共發(fā)出去的問卷有400份，收回372份，在收回的問卷中，被調(diào)查對象是學(xué)生的有248份(140名是擇校生，108名是非擇校生)，家長73份，老師51份。通過對調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，得出以下結(jié)論：

擇校的原因：97名擇校生的擇校是父母決定。家長為自己的孩子選擇擇校的原因是:(1)在經(jīng)濟(jì)生活水平不斷提高的情況下，很多家長就覺得教育投資是一項(xiàng)很好的投資，就算是一般生活水平的家庭，也會(huì)盡一切的辦法把自己的孩子送到教學(xué)質(zhì)量和設(shè)備相對較好的學(xué)校，讓自己的孩子贏在起

點(diǎn)。(2)人口流動(dòng)選擇擇校，包括進(jìn)程務(wù)工子女臨時(shí)擇校和居住地變遷的人的長期擇校。學(xué)校選擇擇校生的原因，擇校的學(xué)生能給學(xué)校帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，而且，成績優(yōu)異的擇校生是很受歡迎的。

擇校會(huì)帶來的問題：(1)有些不是自愿擇校的擇校生，擇校會(huì)給自己的生活帶來困擾，特別是學(xué)到中途就轉(zhuǎn)校的學(xué)生，要重新適應(yīng)新的環(huán)境，無疑會(huì)給生活帶來不適應(yīng)。(2)“擇?！币l(fā)的生源不正常流動(dòng)，使招生計(jì)劃無法落實(shí)?！皳裥！笔篃衢T中學(xué)班額過大或擴(kuò)班，造成教育資源緊張，不利于學(xué)生的全面發(fā)展。(3)“擇?！币l(fā)義務(wù)教育階段學(xué)校不規(guī)范的辦學(xué)行為。(4)“擇?！边M(jìn)一步拉大了義務(wù)教育階段學(xué)校校級生源和經(jīng)濟(jì)收入的差距，直接挫傷了非重點(diǎn)學(xué)校的辦學(xué)積極性，加劇了一批基礎(chǔ)薄弱學(xué)校的辦學(xué)困境。

九、提出解決的意見

根據(jù)擇校問題產(chǎn)生的原因，我們可以從原因入手。尋求解決問題的方法，具體的方法有：(1)政府部門要增加對教育事業(yè)的財(cái)政投入，特別是對貧困和偏遠(yuǎn)地區(qū)，保證教育資源的基本公平和合理的分配，師資力量的高質(zhì)量建設(shè)。這樣，就可以防止人們?yōu)榱俗非蟾玫慕逃蕉鴵裥！?2)教育部門要完善和調(diào)整教育規(guī)章制度，對不合理和不好的教學(xué)現(xiàn)象制度嚴(yán)格的規(guī)章制度，并且要嚴(yán)格執(zhí)行。

(3)引導(dǎo)和教育人們正確對待擇校問題，要認(rèn)真考慮，而不是盲目的跟從，要有自己的看法和主見。(4)學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)擇校問題的規(guī)章制度，要根據(jù)本學(xué)校的實(shí)際情況而選擇擇校生的數(shù)量，爭取做到教學(xué)資源的最大利用和教學(xué)質(zhì)量的最大發(fā)揮。不能為了增加學(xué)校的的財(cái)政收入而忽略其它問題的大量接收擇校生，要量力而行。

十、總結(jié)

雖然一定的擇校生是好的，但是過度的擇校就會(huì)成為一種不好的社會(huì)問題?，F(xiàn)在，擇校熱已經(jīng)是一種過度的擇校現(xiàn)象了，所以，相關(guān)的政府和教育部門要積極的采取措施。擇校問題與社會(huì)對教育、學(xué)校的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有著密切的關(guān)聯(lián)。提高公眾對教育的認(rèn)識水平，引導(dǎo)公眾樹立科學(xué)的人才觀、教育質(zhì)量觀，對擇校問題的解決有著重要意義。要讓廣大家長認(rèn)識到適合自己孩子的學(xué)校才是好學(xué)校，理性對待擇校行為，避免盲目擇校和從眾心理。應(yīng)當(dāng)加大對教育發(fā)展現(xiàn)狀和政策措施的宣傳，促使全社會(huì)全面、客觀地了解教育發(fā)展情況，正確看待學(xué)校教育質(zhì)量，增進(jìn)社會(huì)各方面特別是學(xué)生家長對教育工作的理解和配合，爭取社會(huì)各界對解決擇校問題的理解和支持。只要政府、社會(huì)、家庭、學(xué)校各個(gè)方面共同努力，創(chuàng)造良好的教育環(huán)境，肯定可以從根本上遏制非理性擇校之風(fēng)。

調(diào)查研究是一個(gè)多程序的過程，需要準(zhǔn)備問卷，收集資料。發(fā)放問卷調(diào)查，整理問卷調(diào)查中的數(shù)據(jù)和資料，最后再做出自己的總結(jié)。但是只要認(rèn)真仔細(xì)的對待，效果肯定會(huì)很好的。其中，在編制問卷調(diào)查時(shí)，調(diào)查題

目要簡潔，而且精煉。在發(fā)放問卷調(diào)查階段，需要與人溝通，這個(gè)時(shí)候，要站在被調(diào)查者的調(diào)度考慮問題，禮貌的和被調(diào)查者溝通，即使是有讓自己不高興或難堪的事情，也要理解別人。

我本次調(diào)查研究中，認(rèn)真仔細(xì)地做好每一步調(diào)查研究工作，不僅很順利的完成了調(diào)查研究的內(nèi)容，整理好數(shù)據(jù)和資料，真正體驗(yàn)到了做調(diào)查研究的樂趣。而且，還對我國現(xiàn)代義務(wù)教育進(jìn)行了更加深入的了解，特別是對擇校問題。我相信，對這些問題的了解和分析，將會(huì)為我將來從事教育工作、做好教育事業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，將會(huì)帶來了重要的意義。

第二篇：中小學(xué)生“擇校”問題調(diào)查報(bào)告

中小學(xué)生“擇?！眴栴}調(diào)查報(bào)告

一、引言

1986年通過的《中華人民共和國義務(wù)教育法》明確指出：“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置小學(xué)、初級中等學(xué)校，使兒童、少年就近入學(xué)?！彪S著我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，擇校現(xiàn)象應(yīng)運(yùn)而生，隨之也引發(fā)了不少問題。其中,中小學(xué)階段激烈的“擇校問題”是當(dāng)前社會(huì)反響最強(qiáng)烈的教育問題。由于我國目前教育資源分配嚴(yán)重不均，優(yōu)質(zhì)教育的供需矛盾十分突出，加上相關(guān)政策的缺失或者執(zhí)行不力，中小學(xué)擇?，F(xiàn)象嚴(yán)重，已經(jīng)成了一個(gè)重大的社會(huì)問題。國家高等教育公平問題研究課題組公布的數(shù)據(jù)顯示，各地通過繳納贊助費(fèi)、擇校費(fèi)進(jìn)入高中的學(xué)生比例幾乎超過了10％，通過繳納贊助費(fèi)、擇校費(fèi)進(jìn)入城市重點(diǎn)高中的比例達(dá)到25.2％。

二、中小學(xué)生“擇?！眴栴}現(xiàn)狀分析

有人說擇校是改革的階段性成果，它不僅打破了教育經(jīng)費(fèi)長期窘迫的困境，而且開啟了多渠道籌資辦教育的先河，使全社會(huì)都能為發(fā)展教育貢獻(xiàn)自己的力量。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，擇校確實(shí)具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。首先，在相當(dāng)程度上解決了教育經(jīng)費(fèi)不足的矛盾，有利于改善辦學(xué)條件。其次，學(xué)生和家長在一定程度上可以更加自由地選擇高質(zhì)量的教育，滿足了人們對高質(zhì)量教育的需求。另外，有利于校際間的競爭和提升教育質(zhì)量，同時(shí)激發(fā)了社會(huì)力量辦學(xué)的熱情。，然而中小學(xué)生“擇?！眴栴}帶來的負(fù)面影響也不容忽視。

(一)導(dǎo)致基礎(chǔ)教育的非均衡發(fā)展和教育資源的浪費(fèi)。擇校問題的持續(xù)存在使校際之間的差距越拉越大。在犧牲一般學(xué)校的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的重點(diǎn)學(xué)校和示范學(xué)校，因?yàn)榈玫秸奶厥庹疹櫠玫捷^好的發(fā)展，更多的一般學(xué)校由于長期得不到政府的保護(hù)和扶持而淪為薄弱學(xué)校。尤其是擇校現(xiàn)象出現(xiàn)以后，這種情況越來越突出。結(jié)果是重點(diǎn)學(xué)校和示范學(xué)校的日子越過越紅火，供不應(yīng)求，甚至人滿為患，而一般學(xué)校和薄弱學(xué)校則越辦越艱難，生源不足，甚至人去樓空，從而導(dǎo)致現(xiàn)有的教育資源得不到充分利用，造成教育資源的巨大浪費(fèi)。

(二)加重了家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，引發(fā)教育不公平。

不可否認(rèn)，擇校收費(fèi)加重了家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，特別是廣大工薪階層家長的負(fù)擔(dān)。就目前擇校收費(fèi)的實(shí)際情況來看，已超出了大多數(shù)城鎮(zhèn)居民收入所能承受的范圍，同時(shí)勢必造成由經(jīng)濟(jì)收入的不均衡而導(dǎo)致受教育權(quán)的不平等，嚴(yán)重地影響了教育的公平性。(三)增加了學(xué)校的負(fù)擔(dān)。

擇?，F(xiàn)象的出現(xiàn)給學(xué)校增加了不少收入，提供了發(fā)展的條件，但同時(shí)也給學(xué)校帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。當(dāng)前各重點(diǎn)中小學(xué)普遍存在嚴(yán)重“超載運(yùn)行”的現(xiàn)象。有的學(xué)校盲目招收擇校生，師資嚴(yán)重短缺，教師負(fù)擔(dān)顯著加重，校舍異常緊張，在很大程度上影響了學(xué)校的正常教學(xué)。

(四)不利于學(xué)生身心健康發(fā)展。

由于學(xué)校班額嚴(yán)重超載，不少教室人滿為患，在相當(dāng)程度上妨礙了學(xué)生身心的健康發(fā)展。由于擇校，許多學(xué)生跨學(xué)區(qū)上學(xué)，路途遙遠(yuǎn)，每天必須旱出晚歸，結(jié)果造成學(xué)生睡眠和體息嚴(yán)重不足。同時(shí)，擇校也讓學(xué)生親身體會(huì)到現(xiàn)實(shí)中金錢、權(quán)力、關(guān)系的重要性，這對他們心理的健康成長也會(huì)造成不利的影響。(五)容易滋生教育腐敗。

不少家長為使自己的子女進(jìn)入優(yōu)質(zhì)學(xué)校而挖空心思，有權(quán)有勢有錢的家長通過各種手段搞幕后交易擇校。一些學(xué)校對巨額擇校費(fèi)的暗箱操作也早已是公開的秘密，有的初中收費(fèi)高達(dá)兩三萬元之巨，有的小學(xué)擇校費(fèi)也近萬元。收費(fèi)的名目繁多，有的稱“教育成本費(fèi)”，有的稱“建校費(fèi)”、“贊助費(fèi)”等等。

三、中小學(xué)生存在“擇?！眴栴}的原因

(一)教育發(fā)展不均衡導(dǎo)致教育資源配置不合理。

現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,教育經(jīng)費(fèi)不足,特別是基礎(chǔ)教育階段教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,從而導(dǎo)致教育資源配置不合理,即使是在同一地域內(nèi),由于歷史、制度的原因,學(xué)校與學(xué)校之間的不平衡性也很大,進(jìn)一步導(dǎo)致本應(yīng)在義務(wù)教育階段體現(xiàn)的教育公平性出現(xiàn)不公平。(二)重點(diǎn)學(xué)校與非重點(diǎn)學(xué)校劃分導(dǎo)致的擇校。

雖然根據(jù)《義務(wù)教育法》規(guī)定,不應(yīng)在義務(wù)教育階段分重點(diǎn)校與非重點(diǎn)校,但由于種種原因，在過去相當(dāng)長的一段時(shí)間里,在發(fā)展基礎(chǔ)教育的過程中實(shí)行重點(diǎn)學(xué)校制度。至今這種現(xiàn)象并未得到妥善的解決,在家長心目中,依然存在著重點(diǎn)校與非重點(diǎn)校。(三)家長對子女期望值的升高是擇校出現(xiàn)的主觀原因。

隨著人們生活水平的不斷提高，人們對接受優(yōu)質(zhì)教育的需求也日益強(qiáng)烈。家長不僅把孩子看作是自己生命的延續(xù)，更把他們當(dāng)作是自己理想的延緩和實(shí)現(xiàn)。很多家長甚至很早就為孩子設(shè)定了十分具體、理想的成長模式：名幼兒園+重點(diǎn)小學(xué)+省重點(diǎn)中學(xué)+名牌大學(xué)二白領(lǐng)階層，這也是導(dǎo)致“擇校問題”的原因之一。

四、中小學(xué)生“擇?！眴栴}的解決對策

（一）增加教育投入，規(guī)范擇校行為

政府應(yīng)當(dāng)保證義務(wù)教育所必需的經(jīng)費(fèi)，并多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)、人力，增加教育投入。只有在這個(gè)前提下才能更好地規(guī)范各類學(xué)校的辦學(xué)行為，要求學(xué)校依法辦學(xué)。對擇校問題要有堵有疏，管理部門應(yīng)對擇校問題作出明確、具體、操作性強(qiáng)和有約束力的規(guī)定，以使擇校的混亂狀態(tài)進(jìn)入可控制的有序的規(guī)范狀態(tài)。

（二）加大調(diào)控力度，實(shí)行綜合治理

政府要加大調(diào)控力度，制定出科學(xué)而又可操作的義務(wù)教育質(zhì)量評估指標(biāo)體系，取代以升學(xué)率為指揮棒的教育制度，引導(dǎo)學(xué)校切實(shí)地推行素質(zhì)教育。與此同時(shí)，要弱化或不實(shí)行重點(diǎn)學(xué)校教育資源優(yōu)先配置政策，停止名校辦民校，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段免試，就近入學(xué)的原則。

（三）改造薄弱學(xué)校，縮小校際差距

薄弱學(xué)校的存在是產(chǎn)生擇校問題的直接根源。政府應(yīng)在資金投入、人員配備、政策執(zhí)行等方面給予薄弱學(xué)校適當(dāng)優(yōu)惠，以使這些學(xué)校盡快擺脫落后的局面。薄弱學(xué)校自身也要加大教育改革力度，可以走名校兼并薄弱?；蚋脑毂∪跣Ｖ?，努力縮小與優(yōu)質(zhì)學(xué)校的差距。

（四）發(fā)展特色教育，擴(kuò)展成才機(jī)會(huì) 改造薄弱學(xué)?？s小校際差距并不可能完全解決擇校問題，從長遠(yuǎn)考慮，必須進(jìn)行綜合配套改革，發(fā)展特色學(xué)校，實(shí)行分流教育，積極穩(wěn)步發(fā)展高等教育，擴(kuò)人教育出口，構(gòu)建各級各類教育相互貫通的立體教育體制。政府應(yīng)全力辦好公辦學(xué)校，并促使辦學(xué)形式走向多樣化，積極發(fā)展民辦學(xué)校，適當(dāng)發(fā)展改制學(xué)校，推動(dòng)特色學(xué)校的發(fā)展。

（五）改革中考制度也是遏制“擇校”問題的有效方法。

把重點(diǎn)高中的名額大部分下放到所有初中,使學(xué)生在任何一個(gè)普通的初中上學(xué)都有可能上重點(diǎn)高中。

2012年9月

第三篇：關(guān)于中小學(xué)生擇校情況的調(diào)查報(bào)告

計(jì)偵1002周雪曹磊吳杰棟

關(guān)于中小學(xué)生擇校情況的調(diào)查報(bào)告

一.現(xiàn)象

擇校是近幾年我國教育研究中的一個(gè)熱點(diǎn)問題。中小學(xué)的擇校與我國規(guī)定的及社會(huì)上認(rèn)為的義務(wù)教育相悖，與我國規(guī)定的免試就近入學(xué)相抵觸。社會(huì)上的呼聲大部分是批評和反對，而學(xué)者們的意見也是各持己見，眾說紛紜。

如今基礎(chǔ)教育選擇制度在各國教育領(lǐng)域大行其道，而在我國學(xué)校的選擇尚未得到真正的倡導(dǎo)。我國《義務(wù)教育法》第九條第一款明確規(guī)定“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置小學(xué)、初級中等學(xué)校，使兒童、少年就近入學(xué)”。[1]２０世紀(jì)９０年代以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，擇?，F(xiàn)象應(yīng)運(yùn)而生。關(guān)于學(xué)校的選擇一直被認(rèn)為是引發(fā)教育不平等的教育現(xiàn)象，我國也多以限制擇校為主。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國教育領(lǐng)域與市場競爭體制的融合是不可避免的。從20世紀(jì)80年代以來，在英、美等西方國家學(xué)校選擇和家長擇校已成為教育改革，發(fā)展教育的一種主要制度和措施，并用法律條文的形式加以規(guī)定。在我國擇校的矛盾日益激化，是全盤否定還是大力推行，擇校是否會(huì)使社會(huì)的不平等愈演愈厲呢？ 20世紀(jì)90年代以來，擇校問題成為我國多數(shù)城市普遍存在的一個(gè)備受爭議的問題，關(guān)于擇校問題的研究也層出不窮，但這些研究絕大多數(shù)是建立在研究人員的理論分析基礎(chǔ)上，缺乏來自實(shí)踐層面數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)，無法為我們科學(xué)地認(rèn)識和解決擇校問題提供理論依據(jù)。家長選擇學(xué)校，使得學(xué)校需要雇傭和保留能夠吸引學(xué)生的教師。因而，擇?？赡軙?huì)影響學(xué)校教學(xué)崗位的設(shè)置和對教師的付薪。人們也許以為擇校對教師專業(yè)化的影響會(huì)很慢，但至少可以說這種觀點(diǎn)不是完全正確。在擇校的整個(gè)過程中，教師對于擇校的看法是怎樣的？持肯定還否定的態(tài)度，擇校是否會(huì)給教師帶來很大的工作壓力，增加更多的工作負(fù)擔(dān)，對于教育技能和管理技能上是否會(huì)提出更高的要求？本文主要從這幾個(gè)方面進(jìn)行分析。

二、研究方法

此次調(diào)查原計(jì)劃抽取60所學(xué)校，其中小學(xué)12所，初中18所和高中30所。每所小學(xué)共有2個(gè)年級和2個(gè)班級，每所初中共有2個(gè)年級和2個(gè)班級，每所高中共有1個(gè)年級和1個(gè)班級，合計(jì)共有班級90個(gè)。每個(gè)班級一名教師填寫問卷，計(jì)劃教師問卷發(fā)放90份。由于各區(qū)學(xué)校配合情況不同，擇校又是相當(dāng)敏感的問題，所以實(shí)際抽樣學(xué)校只有48所。此外，教師的工作繁忙，教師問卷中一些問題與政策相關(guān)，所以回收率一般。我們回收了豐臺區(qū)、海淀區(qū)、門頭溝區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、昌平區(qū)、宣武區(qū)7個(gè)區(qū)，共46名中小學(xué)教師問卷，其中小學(xué)教師共8人，初中教師25人，高中教師9人；男教師10人，女教師36人。使用SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件對調(diào)查問卷中的數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析。其中，對教師的基本情況、教師對于擇校生的學(xué)習(xí)方法和態(tài)度、擇校生對于教師的影響等基本情況進(jìn)行了頻數(shù)分析；對于教師認(rèn)為“擇校的原因”和對“擇校的看法”進(jìn)行了多選題的統(tǒng)計(jì)分析；對于教師的月收入和課時(shí)數(shù)進(jìn)行了相關(guān)分析；對于擇校前后的家訪次數(shù)進(jìn)行了配對T檢驗(yàn)；在考察有擇校生是否會(huì)對教師的收入帶來顯著影響時(shí)應(yīng)用了方差分析的方法。通過對各種文獻(xiàn)的參考和借鑒，得出相應(yīng)結(jié)論，并在報(bào)告最后給出政策建議。

由表1可知，教師的學(xué)歷多集中在大學(xué)本科，雖然目前中、小學(xué)中有很多教師取得了碩士和教育碩士學(xué)歷，但在教師整體隊(duì)伍中所占比例很小。此外由表1可以看出，現(xiàn)在教師的學(xué)歷已經(jīng)普遍提高，而且絕大部分的教師都接受了師范教育。雖然近兩年國家推出政策，只要取得教師資格證，就可以進(jìn)入學(xué)校教書，引起了教育行業(yè)很大的爭議，認(rèn)為非師范類的畢業(yè)生會(huì)大量涌入教師的行列。但是，目前更多的還是接受過師范教育的畢業(yè)生從事教師行業(yè)，非師范教育的畢業(yè)生，并沒有對教育行業(yè)產(chǎn)生很大的沖擊.（二）教師對學(xué)生及家長擇校原因的選擇

學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量高原因13128.2%

學(xué)校的老師素質(zhì)好 原因23330.0%

學(xué)校的學(xué)習(xí)環(huán)境和硬件設(shè)施好 原因32220.0%

交通便利 原因476.4%

有特色教育 原因51311.8%

有親戚朋友在這里工作 原因643.6%

在教師認(rèn)為學(xué)生及家長擇校的原因中，共有42個(gè)有效案例數(shù)據(jù)，4個(gè)缺失值；其中42人共做了110次回答。有31人次選擇“學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量高”，33人次選擇了“學(xué)校的老師素質(zhì)好”，還有22人次選擇了“學(xué)校的學(xué)習(xí)環(huán)境和硬件設(shè)施好”。42人做了110人次的選擇，其中pct of Count Responses:選擇原因1——“學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量高”占比例為31/110=28.2%;選擇原因2——“學(xué)校的老師素質(zhì)好”占比例為33/110=30.0%,選擇原因3——“學(xué)校的學(xué)習(xí)環(huán)境和硬件設(shè)施好”占比例22/110=20.0%。綜上可以看出，多數(shù)教師認(rèn)為家長在選擇學(xué)校的時(shí)候更注重教師的素質(zhì)和學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，以及學(xué)校的學(xué)習(xí)環(huán)境和硬件設(shè)施，而交通等其它原因，并不是主要的。從這一方面也可以看出擇校會(huì)對教師提出更高的要求。這一結(jié)果說明，教師已經(jīng)認(rèn)識到家長擇校的一個(gè)主要原因就是教師的素質(zhì)要好，教師也就會(huì)對自己提出更高的要求。同時(shí)也要看出，特色教育也占據(jù)了選擇原因的很大比重，所以中小學(xué)教育應(yīng)朝著多元方向發(fā)展，重視特色教育，以滿足學(xué)生及家長的特殊教育需求。

不同年級對于擇校原因的分析

不難看出 選擇“學(xué)校教學(xué)質(zhì)量高”的小學(xué)教師占75%，初中教師占76.0%,高中教師占

66.7%。從整體上可以看出小學(xué)和初中的教師認(rèn)為“學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量高”要略高于高中教師對于這個(gè)原因的選擇；高中教師認(rèn)為學(xué)生及家長擇校原因更看中“教師的素質(zhì)好”，占88.9%，小學(xué)教師選擇這個(gè)原因的相對比較低，占62.5%,而小學(xué)教師認(rèn)為在“學(xué)校的學(xué)習(xí)環(huán)境和硬件”這個(gè)方面在擇校原因相對初中和高中老師要高，所占比例為62.5%，相應(yīng)初中教師有48.0%的人選擇這個(gè)原因。我們會(huì)發(fā)現(xiàn)到了高中，“交通便利”要比小學(xué)和初中重要很多。而小學(xué)則對于是否“有特色教育”非?？粗?，占62.5%；在高中，幾乎沒有選擇“有特色教育”這個(gè)原因。發(fā)現(xiàn)“有親戚朋友在這里工作”高中教師比初中和小學(xué)教師要認(rèn)為重要的多。

在學(xué)生問卷中，高中學(xué)生的交通工具大部分是自行車，所以到了高中家長會(huì)把交通便利放入擇校原因的主要方面，學(xué)生到了高中有了很高的獨(dú)立性，絕大部分學(xué)生不再用父母接送。在小學(xué)的教育中教師認(rèn)為特色教育會(huì)很大的吸引擇校生?？梢钥闯觯F(xiàn)在兒童教育中家長更多看中孩子的多元智能的發(fā)展，則擇校的時(shí)候會(huì)考慮到學(xué)生的特長發(fā)展。但是，另一方面，不容樂觀的是高中對于特色教育的重視程度太低。高中生在擇校時(shí)，幾乎不再看中“特色”教育，而更多看中“教師的素質(zhì)好”。由于我國的高考壓力大，高考成為絕大部分高中生的必經(jīng)之路，無形中高中學(xué)校在選擇教師時(shí)會(huì)提出更高的要求。在高中很多家長和老師都愿意把自己的孩子放在有親戚朋友在的學(xué)校，這樣會(huì)便于有“大人”看管自己的孩子。高中教師普遍把自己的孩子放在自己所教的學(xué)校，尤其是重點(diǎn)學(xué)校的教師都會(huì)把孩子放在“身邊”。其重要原因是：

1、便于了解學(xué)生的各方面情況，由于高中生正處于青少年期，叛逆、懵懂、浮躁、又對成人世界充滿好奇心，不僅是學(xué)習(xí)上的管理有一定困難，思想上也出現(xiàn)了一些問題。比如早戀、吸煙、迷戀網(wǎng)絡(luò)等，許多社會(huì)上的不良現(xiàn)象都會(huì)給高中生很大的沖擊。所以家長們很想把孩子放在能夠“監(jiān)視”到的范圍內(nèi)；

2、便于找到了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，由于有熟人在，所以家長就可以很容易了解到學(xué)生學(xué)習(xí)的弱點(diǎn)和成績情況，便于和教師溝通，請教師多方面的關(guān)注孩子

3、便于找到輔導(dǎo)孩子的教師，在親戚朋友的幫助下總可以找到適合自己孩子的輔導(dǎo)老師，而且可以請老師多多知道和幫助。

四、主要結(jié)論

（一）小學(xué)重視特色教育，而高中則相反。小學(xué)對于是否有特色教育非?？粗兀@是很好的一面，但是高中對于特色教育卻非常低，這似乎也體現(xiàn)我們的高中教育對應(yīng)試教育格外關(guān)注。到了高中階段應(yīng)試教育到達(dá)了頂峰，為了孩子考上好的大學(xué)，家長利用一切可利用的資源，不惜用重金來選擇重點(diǎn)學(xué)校就讀。從教師的角度看出，到了高中階段，家長擇校不再重視特色教育，而更多地注重學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和教師素質(zhì)，學(xué)生的特色教育到了高中似乎就停止了。這樣發(fā)展下去，培養(yǎng)出來的學(xué)生豈不是千篇一律，都成了考試的機(jī)器。

（二）家長擇校時(shí)最為看重的因素是教師和辦學(xué)質(zhì)量。教師認(rèn)為學(xué)生及家長擇校時(shí)主要考慮的還是學(xué)校教師的素質(zhì)和學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。無論存在擇校與否，這兩方面都是管理學(xué)校中最主要加強(qiáng)的部分。由此我們可以推測，擇校會(huì)對教師提出更高的要求。本次調(diào)查對教師教學(xué)技能和班級管理技能的影響結(jié)果也證實(shí)了這一點(diǎn)。社會(huì)上對于學(xué)校的評價(jià)一方面是學(xué)生的成績，另一方面就集中在了教師的身上，教師的責(zé)任也就越來越大。

（三）教師認(rèn)為擇校費(fèi)的收取應(yīng)該視情況而定。教師從職業(yè)的特點(diǎn)還是傾向于對學(xué)生的培養(yǎng)，所以大部分教師認(rèn)為“對于非常優(yōu)秀的學(xué)生或特長應(yīng)該免收擇校費(fèi)”，而對于“有些學(xué)生家庭條件差應(yīng)該根據(jù)家庭條件的情況”。教師對于這個(gè)問題更多不是從管理者的角度出發(fā)，而是從一名教育工作者的身份提出了看法。有時(shí)，這種從單純的教育資源利用角度上看待“擇校費(fèi)”是不合乎市場競爭的，但未嘗不是一種合乎人道和教育公平的視角。

（四）擇校加大了教師的工作壓力，對其職業(yè)技能提出更高要求，但其收入并沒有明顯上升。“擇?！睙o疑對教師提出了更高的教育技術(shù)和班級管理技能的要求，而且增加了教師的壓力和工作時(shí)間。雖然并沒有給教師帶來巨大的負(fù)擔(dān)，但是從調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，接受擇校生后教師家訪的次數(shù)明顯提高了，擇校加大了教師課下的工作量。值得關(guān)注的是加大工作量的同時(shí)，擇校對教師的收入?yún)s是幾乎沒有什么影響。

（五）擇校生的加入會(huì)在一定程度上降低班級成績。由于擇校生的加入，教師認(rèn)為會(huì)對班級的成績帶來一定的影響，會(huì)降低班級的成績，而對班級的學(xué)習(xí)氛圍的影響不是非常明顯。擇校生由于學(xué)習(xí)方法不理想往往成績會(huì)低于其他同學(xué)，但是擇校生的學(xué)習(xí)態(tài)度是非常好的。

五、建議

（一）規(guī)范擇校行為，收費(fèi)要“合理、公開、透明”。就近入學(xué)本身就是擇校行為，只不過直接的實(shí)施主體是政府而不是個(gè)人。從原來的轉(zhuǎn)移戶籍所在地改為今天的轉(zhuǎn)移房產(chǎn)所在地，人們依然可以借助就近入學(xué)政策實(shí)現(xiàn)擇校。變以戶籍擇校為以房產(chǎn)擇校，在引發(fā)名校附近購房熱的同時(shí)，其進(jìn)步意義在于實(shí)現(xiàn)了從以權(quán)力擇校為主到以金錢擇校為主的轉(zhuǎn)變。所以，從根本上取消擇校是不符合現(xiàn)實(shí)的。當(dāng)務(wù)之急，要完善并規(guī)范學(xué)校選擇教育的行為。公民接受教育不僅一種量的要求，更重要的是質(zhì)的要求。因此，滿足這種學(xué)生選擇教育的方式不應(yīng)是“督”，而應(yīng)是“導(dǎo)”。收費(fèi)要做到“合理、公開、透明”。學(xué)生選擇教育所產(chǎn)生的收費(fèi)

行為要公開，杜絕暗箱操作的方式。要引入社會(huì)評價(jià)和中介機(jī)構(gòu)評價(jià)的制度。

（二）均衡各個(gè)學(xué)校之間的辦學(xué)力量。由于學(xué)校之間的辦學(xué)條件不同，致使“擇?！爆F(xiàn)象加大。目前，國家對于“重點(diǎn)”校和“示范”校的投資力度明顯高于普通學(xué)校，當(dāng)然在教師的待遇方面也是不同的。所以很多教師會(huì)利用一切機(jī)會(huì)進(jìn)入重點(diǎn)學(xué)?；蛘呤痉秾W(xué)校，在人力資源上也產(chǎn)生了很大的流動(dòng)性。北京很多普通學(xué)校都成為了“中轉(zhuǎn)站”，很多教師沒有交上幾年就離開尋找更好的學(xué)校。這樣，好的學(xué)校更好，差的學(xué)校更差，產(chǎn)生了惡性循環(huán)。我們的優(yōu)質(zhì)教育資源還是不足的，為了更多的學(xué)生得到好的教育，國家應(yīng)該加大對于普通學(xué)校的扶植，而不能一味地把資金和資源投入到“重點(diǎn)”學(xué)校和“示范”校。

（三）建立健全教師的按“業(yè)績”獲得報(bào)酬的機(jī)制。許多教師確實(shí)希望教師專業(yè)化，成為一個(gè)按業(yè)績獲得報(bào)酬的高生產(chǎn)力的人們的集聚地。但是，在教師領(lǐng)域很難，也很少體現(xiàn)這一點(diǎn)。從擇校帶給教師的問題看，教師的工作時(shí)間增加，工作壓力也提高，而且提出了更高的教學(xué)技能要求和班級管理要求，但是教師普遍認(rèn)為加入擇校生后，工資并沒有明顯的提高。這說明教師的工作量在工資中沒有得到很好的體現(xiàn)。目前，有這樣一種說法“教師就是一種良心活”。所以在拿著同樣工資的同時(shí)，只能憑借教師的“良心”來把教學(xué)和教育工作提高，這是一種不合理的評判方式。所以，應(yīng)該建立、健全教師的是獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬機(jī)制，使教師的薪酬也能按“業(yè)績”得到衡量，更好的激勵(lì)教師的工作積極性。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)薄弱學(xué)校建設(shè), 縮小學(xué)校之間辦學(xué)水平上的差距, 是依法維護(hù)我國義務(wù)教育全民性、公平性原則的根本保證, 也是緩解義務(wù)教育階段擇校矛盾的治本之策。對于工作不力, 學(xué)校管理不良的基礎(chǔ)薄弱學(xué)校, 要從充實(shí)和調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子人手, 注意選配德才兼?zhèn)?、事業(yè)心強(qiáng)、懂教育會(huì)管理的校長, 提高學(xué)校的管理水平。

六、結(jié)語

擇校作為當(dāng)前社會(huì)矛盾在教育中的集中體現(xiàn)，對它的治理需要多種措施同時(shí)實(shí)施，而 每一種措施實(shí)施后，又會(huì)帶來新的問題，也帶來了新的治理方式。這一切都決定了解決擇校的負(fù)面性，同時(shí)提高義務(wù)教育學(xué)校效率，需要有長期的、完整的戰(zhàn)略，在很長一段時(shí)間里，我們都面臨著一個(gè)非完美的狀態(tài)，但是，不管怎樣，就擇校問題展開討論和研究，對于培育社會(huì)理性選擇行為，奠定素質(zhì)教育改革的群眾基礎(chǔ)，都是具有積極的意義。

隨著我國對教育的重視程度不斷加深,一次次的教育改革的課程改革,目的無疑是不斷完善教育體制,提高教育水平,而對當(dāng)代的中國教育而言,實(shí)事求是地講,已經(jīng)取得了巨大的成就,朝著理想的教育目標(biāo)邁進(jìn),但通往完美、理想的教育的這條路走得并不平穩(wěn),一路總有障礙崎嶇,如教育亂收費(fèi)、教育公平問題、農(nóng)村義務(wù)教育困難重重等問題,都在磕絆著教育完善化進(jìn)程的腳步,有些問題甚至已經(jīng)成為社會(huì)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)。其中中,小學(xué)階段激烈的“擇校問題”是當(dāng)前社會(huì)反響最強(qiáng)烈的教育問題。

一、中小學(xué)階段存在擇校問題的原因

(一)教育發(fā)展不均衡導(dǎo)致教育資源配置不合理。

產(chǎn)生“擇校問題”的原因是非常復(fù)雜的,但“擇校問題”的產(chǎn)生根源是教育發(fā)展不均衡導(dǎo)致的優(yōu)質(zhì)教育資源不足,也就是說,教育發(fā)展的不均衡導(dǎo)致的教育資源配置不合理是擇?，F(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因。何謂“教育發(fā)展的不均衡”呢?在了解“不均衡”之前,先要明確“教育的均衡”。即指一區(qū)域內(nèi)的均衡發(fā)展;二經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),城市、中心城鎮(zhèn)、農(nóng)村之間的均衡發(fā)展;三學(xué)校之間的均衡發(fā)展;四群體之間的均衡發(fā)展。因此,教育發(fā)展的不均衡就是資源配置的不均衡,我國在社會(huì)主義初級階段的基本國情是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,教育經(jīng)費(fèi)不足,特別是基礎(chǔ)教育階段教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,這樣教育發(fā)展不均衡是必然結(jié)果,從而導(dǎo)致教育資源配置不合理,即使是在同一地域內(nèi),由于歷史、制度的原因,學(xué)校與學(xué)校之間的不平衡性也很大,有些學(xué)校成為大家追逐的熱門學(xué)校,有些學(xué)校則是“門前冷落車馬稀”。

導(dǎo)致這種教育發(fā)展不均衡的一個(gè)因素是地方政府。地方政府對地方重點(diǎn)學(xué)校的重視,對非重點(diǎn)學(xué)校的漠視,使得學(xué)校間的差距越來越大,并且忽視這種差距,對重點(diǎn)學(xué)校越是加大資金投入力度,越導(dǎo)致好的學(xué)校發(fā)展得越好,不好的學(xué)校越來越不好,使得家長不得不選擇學(xué)校。

正是因?yàn)榻逃Y源配置的不合理,學(xué)校才有好有壞,進(jìn)一步導(dǎo)致本應(yīng)在義務(wù)教育階段體現(xiàn)的教育公平性出現(xiàn)不公平。教育發(fā)展的不均衡引起一系列的連鎖反應(yīng),導(dǎo)致“擇?！钡某霈F(xiàn),導(dǎo)致教育的不公平。但家長們希望公平,如果現(xiàn)實(shí)是不公平,那么家長只有靠自己的方法去追求現(xiàn)實(shí)中僅有的公平了,那“擇?！钡漠a(chǎn)生便不言而喻,而“擇校費(fèi)”只是限制人們都追求最好的學(xué)校的一種手段罷了。這又進(jìn)一步致使教育不公平,一步步地惡性循環(huán)下去,使教育公平只剩口號,存留下的只有越演越烈的擇?，F(xiàn)象。

(二)重點(diǎn)學(xué)校與非重點(diǎn)學(xué)校劃分導(dǎo)致的擇校。

雖然根據(jù)《義務(wù)教育法》規(guī)定,不應(yīng)在義務(wù)教育階段分重點(diǎn)校與非重點(diǎn)校,但由于教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,各級政府并沒有將教育經(jīng)費(fèi)均勻地用于各個(gè)學(xué)校以促進(jìn)教育的均衡發(fā)展,而是出于快出人才的特殊要求,在過去相當(dāng)長的一段時(shí)間里,在發(fā)展基礎(chǔ)教育的過程中實(shí)行重點(diǎn)學(xué)校制度。至今這種現(xiàn)象并未得到妥善的解決,在家長心目中,依然存在著重點(diǎn)校與非重點(diǎn)校。很顯然,在家庭條件允許的情況下,誰不會(huì)讓孩子重點(diǎn)校就讀呢?這也是產(chǎn)生“擇?，F(xiàn)象”的原因之一。

(三)家長高期待值。

現(xiàn)今社會(huì),人們生活水平不斷提高,家長在滿足自身生活需要的同時(shí),能有更多的余力關(guān)注孩子的教育,誰都希望把最好的給孩子,讓孩子一路順利,念最好的小學(xué)、最好的中學(xué)、最好的高中直至最好的大學(xué),這種心理是盲目的,是導(dǎo)致“擇校問題”的原因之一。

第四篇：義務(wù)教育階段擇校現(xiàn)象及方案

義務(wù)教育階段擇?，F(xiàn)象及方案

“好的學(xué)校=好的教育”這樣的等式是否成立？對于這個(gè)問題我們不能一概而論，但是，目前在我國大多數(shù)家長已經(jīng)把兩者畫上了等號。為了給孩子找到一個(gè)條件比較好的學(xué)校，家長們放棄了近在家門口的公立免費(fèi)學(xué)校，甚至削尖了腦袋不惜花上大筆的“擇校費(fèi)”也要把孩子送到那些所謂的“名校”里面去。那么到底是什么原因?qū)е铝思议L和學(xué)生們瘋狂的擇校行為呢？面對這樣一個(gè)已經(jīng)引起全國熱議的問題我們又應(yīng)該如何理性應(yīng)對呢？

一、“擇?！毙袨槌霈F(xiàn)的原因分析

擇校現(xiàn)象的出現(xiàn)不是偶然的，它的產(chǎn)生有教育管理部門的原因，也有家庭、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面的原因，從表面上看它是在個(gè)別家長為了讓自己的孩子接受更好的教育所作出故的個(gè)別行為，而實(shí)質(zhì)上它是在教育改革、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的諸多矛盾在教育工作中的綜合反映。

一、教育部門的人才觀、教育觀沒有于是俱進(jìn)，實(shí)際辦學(xué)實(shí)踐背離正確的指導(dǎo)思想 長期以來，教育界雖然一直呼吁要轉(zhuǎn)變教育觀念，與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行教學(xué)改革，但在實(shí)際上卻沒有切實(shí)貫徹落實(shí)到行動(dòng)上。我們都知道，義務(wù)教育的任務(wù)目標(biāo)是面向全體學(xué)生，全面提高學(xué)生的思想道德、文化科學(xué)、勞動(dòng)技能和身體心理素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑地發(fā)展。這要求中小學(xué)教育必須全面貫徹教育方針，全面提高教育質(zhì)量。而事實(shí)上，現(xiàn)在的大多數(shù)中小學(xué)校在很大程度上仍然在搞“應(yīng)試教育”那一套，片面追求升學(xué)率，升學(xué)率成了衡量一所學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的唯一依據(jù)。在這種人才觀和教育觀的影響下，必然導(dǎo)致中小學(xué)義務(wù)教育階段一些不良現(xiàn)象的發(fā)生，擇校正是這種觀念的產(chǎn)物。

二、優(yōu)質(zhì)教育資源配置不合理

由于歷史的原因，一些地方對教育資源的配置存在著嚴(yán)重的不合理現(xiàn)象。這主要表現(xiàn)在一些原來辦學(xué)條件較好的中小學(xué)?？偰艿玫健疤厥怅P(guān)照”，而那些原本辦學(xué)條件較差、地理位置偏僻的學(xué)校則處于“饑餓”狀態(tài)。長此以往，就使得基礎(chǔ)好的學(xué)校越來越好，基礎(chǔ)條件差的學(xué)校越來越薄弱。在這種情況下，許多辦學(xué)條件較差卻又長期得不到改善的中小學(xué)校，其師資的配備和每年招生計(jì)劃的落實(shí)都不能如愿，學(xué)生紛紛擇校離去，教師也不安心于工作，從而造成了教育質(zhì)量的嚴(yán)重“滑坡”。

三、差別辦學(xué)：重點(diǎn)學(xué)校與非重點(diǎn)學(xué)校的劃分

重點(diǎn)學(xué)校的形成有歷史的原因。當(dāng)時(shí)政府實(shí)行傾斜政策，集中力量辦好一批重點(diǎn)學(xué)校，是為了多出人才，快出人才，提高教育效益，這在過去一段時(shí)間里發(fā)揮了不小的作用。但在今天，這種重點(diǎn)學(xué)校與非重點(diǎn)學(xué)校的存在，傷害了許多人的感情，這直接導(dǎo)致了優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的分配不均，也造成了事實(shí)上的不平等競爭。眾所周知，在實(shí)施義務(wù)教育階段，全體公民都有責(zé)任將自己的子女送去接受基本的義務(wù)教育，同時(shí)，他們也都希望讓自己的子女盡可能接受最好的教育。如果人為地將現(xiàn)在的中小學(xué)校再分為三六九等，那么，勢必導(dǎo)致更多的人去參與擇校的大競爭。

四、獨(dú)生子女時(shí)代的到來

獨(dú)生子女現(xiàn)象導(dǎo)致了“擇校”家長對子女期望值的升高，這又是導(dǎo)致是擇校出現(xiàn)的一大重要原因。隨著獨(dú)生時(shí)代的到來,家長對孩子“上好學(xué)”的愿望更強(qiáng)烈。為了子女能夠圓大學(xué)夢,受教育者的競爭從小學(xué)甚至從學(xué)前教育就開始了。為了給自己的子女營造更便捷的成才條件,家長對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了政府和社會(huì)的供給能力。教育需求的膨脹加劇了優(yōu)質(zhì)教育資源的供求矛盾,使政府和學(xué)校面臨著極大的壓力。為盡快滿足家長的需求,地方教育主管部門設(shè)法變通,把優(yōu)質(zhì)教育資源向部分家長有條件地開放從而為擇校,這一問題是伴隨著高考制度的實(shí)行而產(chǎn)生的。各學(xué)校之間質(zhì)量的差別甚大。以高中論,有的學(xué)校升學(xué)率極高,而有的學(xué)校升學(xué)率幾乎為零。一所普通高中能有一個(gè)學(xué)生考上重點(diǎn)大學(xué)便讓人歡欣鼓舞,而重點(diǎn)高中動(dòng)輒考上清華、北大一長串。望子成龍的父母們很清楚,要讓孩子考上大學(xué)特別是考上理想的大學(xué),就必須從幼兒園到小學(xué)到初中到高中一步不落地打好基礎(chǔ)。于是,從孩子上幼兒園開始,父母們便為孩子的前程開始了曠日持久、不見硝煙的“擇校戰(zhàn)爭”。

五、家長的攀比心理，社會(huì)從重心理的影響

在為孩子選擇教育資源這方面，大多數(shù)家長都會(huì)多多少少受到從眾心理現(xiàn)象的影響?？粗磉吰渌募议L都為孩子擇校，自己也盲目地選擇這條路，這中間或多或少有面子觀念的影響?！皠e人的孩子上名校，我的孩子也要上名校，別人的孩子學(xué)什么，我的孩子也要學(xué)什么”。至于究竟什么樣的學(xué)校教育才是最好的，自己的孩子適合就讀什么樣的學(xué)校，很多家長可能并不清楚，而孩子們也多數(shù)聽從家長的安排，走上了“被擇校”的道路。成為了擇校大軍中的一員，投入了這場戰(zhàn)爭。

六、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致的地域間教育水平發(fā)展發(fā)的不平衡

由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，很大程度上依托經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教育發(fā)展?fàn)顩r也就出現(xiàn)了各個(gè)地區(qū)良莠不齊的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有能力對教育進(jìn)行大手筆的投資，這些地區(qū)的學(xué)校無論是在教學(xué)設(shè)備還是在師資方方面都比經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)有更大的優(yōu)勢，長久發(fā)展下來，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就出現(xiàn)了一大些的名校，培養(yǎng)出了一批又一批名師高徒，聲譽(yù)

也就自然打開了。學(xué)生家長為了讓自己的孩子接受到優(yōu)質(zhì)的教育，將他們送到離家很遠(yuǎn)的學(xué)校去接受教育，不惜在孩子義務(wù)教育階段就讓他們寄宿，如果距離不是特別遠(yuǎn)的話就每天接送上下學(xué)，有的家長甚至為為了接送孩子辭掉工作，可謂是犧牲巨大。

二、義務(wù)教育階段擇校的危害

表面上看，擇校讓孩子們接受到了更好的教育，但實(shí)質(zhì)不然擇校風(fēng)光的表面下其實(shí)潛藏的巨大的危害。

第一，大面積擇校擇優(yōu)只會(huì)導(dǎo)致生源兩極分化，加大初中辦學(xué)差距，從而進(jìn)一步刺激家長擇校的欲望膨脹，如此循環(huán)往復(fù)只會(huì)讓更多的小學(xué)生喪失“快樂教育”，嚴(yán)重干擾素質(zhì)教育的實(shí)施。

第二，過早擇校對學(xué)生的心理的健康發(fā)展是有害的。擇校行為可能過早地把孩子放到了一個(gè)過渡競爭，過渡攀比的環(huán)境當(dāng)中，不利于孩子的健康成長。有些家長為了方便，直接讓孩子寄宿學(xué)校，對低齡階段的孩子來說是不利的，他們的身心發(fā)展還不夠成熟能都脫離家庭獨(dú)立的階段的程度。

第三，擇校給很多家庭造成了巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在擇校大軍當(dāng)中有很大一部分都屬于中等收入家庭，他們對于支付昂貴的擇校費(fèi)用其實(shí)是很吃力的，但是種種的原因讓他們心甘情愿微擇校買單。

第四，擇校加劇了教育的不公平現(xiàn)象。由擇校所導(dǎo)致的不公平主要體現(xiàn)在教學(xué)資源的不公平上，被擇學(xué)校因?yàn)槲舜笈鷮W(xué)生入學(xué)，壯大了規(guī)模，引進(jìn)了資金，就只，聲譽(yù)也在不斷擴(kuò)大，而被學(xué)生和家長放棄的那些學(xué)校卻因?yàn)榱舨蛔∫舱胁坏綄W(xué)生而更加無人問津陷入了惡性循環(huán)。

第五，擇校中人際關(guān)系的介入,敗壞了社會(huì)風(fēng)氣,誘發(fā)了一系列社會(huì)問題的出現(xiàn)。它是現(xiàn)如今中國“有關(guān)系好辦事”在教育里領(lǐng)域的最直接體現(xiàn)，一方面這直接對孩子灌輸了錯(cuò)誤的關(guān)系主導(dǎo)論，對今后社會(huì)的發(fā)展有重大的危害；另一方面，它直接加劇了教育領(lǐng)域的貪污腐敗現(xiàn)象，給純潔的教育抹上了黑點(diǎn)。

三、解決義務(wù)教育階段“擇校”現(xiàn)象的方案

基于以上種種原因和危害,治理擇校問題就顯得尤為重要,在此我們對這一問題提出以下對策:

(一)改革教育經(jīng)費(fèi)制度，大力改造和扶助薄弱學(xué)校

對薄弱學(xué)校的改造和扶助是解決擇校熱的重要途徑。只有使薄弱學(xué)校發(fā)展起來,才能讓

所有學(xué)校處于平等的競爭地位。一方面,各地方政府必須加大治理薄弱學(xué)校的力度,加大對薄弱學(xué)校的資金投入,將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到扶助薄弱學(xué)校上來,同時(shí)高質(zhì)量學(xué)校也有責(zé)任幫扶薄弱學(xué)校進(jìn)行不斷改進(jìn),縮小校際差距;另一方面,對薄弱學(xué)校的治理除了要加大硬件投入外,還必須要優(yōu)化其內(nèi)部環(huán)境,重視軟件建設(shè),這就要求把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和師資水平隊(duì)伍建設(shè)放在首位,對薄弱學(xué)校來說,生源是基礎(chǔ),校長是關(guān)鍵,師資是根本。

(二)優(yōu)化教育資源配置,消除教育不平等

我國教育資源緊缺,配置不均衡是引發(fā)擇校的主要原因之一,而這種資源配置的不均衡又是由于政府劃分重點(diǎn)學(xué)校與普通學(xué)校造成的。近年來,雖然國家在逐漸取消義務(wù)教育階段重點(diǎn)學(xué)校與普通學(xué)校的提法,但是在一些地區(qū)的義務(wù)教育階段同一地區(qū)不同學(xué)校之間的教育質(zhì)量上仍存在著巨大的差異,這種教育不平等狀況一直存在與政府行為有直接關(guān)系,在我國義務(wù)教育階段的教育經(jīng)費(fèi)是由地方政府負(fù)責(zé)的,就使得重點(diǎn)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入多,條件設(shè)施好,師資優(yōu)良,生源好,而普通學(xué)校則恰好與之相反,這與義務(wù)教育階段的公平、平等原則相違背。因此,國家必須加大對教育的財(cái)政支持,教育經(jīng)費(fèi)不采用地方劃撥的形式,可以根據(jù)學(xué)校注冊入學(xué)的學(xué)生人數(shù)而定,對各學(xué)校平等投資,以保證教育資源的合理配置和學(xué)生流動(dòng)的可能性,使學(xué)生不受家庭背景,居住地等客觀原因的限制,接受同等優(yōu)質(zhì)的教育,從而在一定程度上消除義務(wù)教育階段教育的不平等現(xiàn)象。

(三)支持民辦教育,以市場促發(fā)展

政府對民辦教育的發(fā)展,應(yīng)該在鼓勵(lì)的同時(shí)加以規(guī)范和支持,民辦教育長期以來只是作為公立學(xué)校的補(bǔ)充而存在的,使其無法與公立學(xué)校進(jìn)行公平競爭,也導(dǎo)致了公立學(xué)校對教育的長期性壟斷,因此民辦教育的發(fā)展受到了很大的制約,造成了義務(wù)教育的失衡,所以,政府應(yīng)對民辦教育負(fù)有更多的支持責(zé)任,對私立學(xué)校辦學(xué)條件等方面進(jìn)行相關(guān)的法律規(guī)定,同時(shí),以法律形式賦予私立學(xué)校與公立學(xué)校同等地位,使兩者公平競爭。并且將公立學(xué)校與私立學(xué)校同時(shí)推向市場,由學(xué)生和家長進(jìn)行選擇,保證學(xué)生和家長教育需求的滿足,同時(shí),通過學(xué)校之間的平等競爭,促使學(xué)校不斷地改善教學(xué)條件和提高教學(xué)質(zhì)量。

(四)調(diào)整人事政策,吸引教師向師資力量薄弱的學(xué)校流動(dòng)

上世紀(jì)八十年代,中小學(xué)擇校現(xiàn)象并不突出,其中一個(gè)重要原因是各學(xué)校之間在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)包統(tǒng)分政策前提下,分配政策的確起到了按需分配的調(diào)節(jié)作用,同類學(xué)校之間師資基本上達(dá)到均衡水平,中小學(xué)生及家長認(rèn)為:只要師資水平相當(dāng),就可做到就近入學(xué),沒有舍近求遠(yuǎn)擇校的必要。因此，要解決擇校問題就必須調(diào)整人事制度，想方設(shè)法引導(dǎo)優(yōu)秀教師向師資薄弱學(xué)校轉(zhuǎn)移。國家可運(yùn)用提高農(nóng)村教師工資標(biāo)準(zhǔn),各校間平等分配職稱指標(biāo),評聘分離的辦法，引導(dǎo)重點(diǎn)學(xué)校的優(yōu)秀師資向師資水平薄弱的學(xué)校流動(dòng),用師資相對均衡分布的辦法緩解中小學(xué)生擇校的社會(huì)矛盾。

（五）家長要轉(zhuǎn)變教育觀念，理性看待孩子的教育問題

學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，良好的教育資源只是為學(xué)生的成才提供了有力的外部條件。學(xué)生自己的努力程度、學(xué)習(xí)心態(tài)、學(xué)習(xí)方法時(shí)學(xué)習(xí)的內(nèi)因，而外不社會(huì)、學(xué)校環(huán)境都是學(xué)習(xí)的外因。內(nèi)因起主導(dǎo)作用，外因只起輔助作用，因此，擇得良校并不能保證學(xué)生就能在學(xué)業(yè)上取得優(yōu)異的成績，相反，如果學(xué)生不能適應(yīng)學(xué)校的激烈競爭可能會(huì)造成適得其反的作用，阻礙學(xué)生的健康發(fā)展。

第五篇：中小學(xué)生“擇?！眴栴}調(diào)查報(bào)告（共）

中小學(xué)生“擇?！眴栴}調(diào)查報(bào)告

摘要: “擇?！笔钱?dāng)今教育界和社會(huì)各階層人士的一個(gè)熱門話題。本文旨在通過對中小學(xué)生“擇校”問題的調(diào)查研究為我國基礎(chǔ)教育建設(shè)提供參考意見，此報(bào)告主要分析了中小學(xué)生“擇?！眴栴}現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因以及相應(yīng)地解決措施。

關(guān)鍵詞:擇校、教育公平、中小學(xué)

一、引言

1986年通過的《中華人民共和國義務(wù)教育法》明確指出：“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置小學(xué)、初級中等學(xué)校，使兒童、少年就近入學(xué)?！彪S著我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，擇?，F(xiàn)象應(yīng)運(yùn)而生，隨之也引發(fā)了不少問題。其中,中小學(xué)階段激烈的“擇校問題”是當(dāng)前社會(huì)反響最強(qiáng)烈的教育問題。由于我國目前教育資源分配嚴(yán)重不均，優(yōu)質(zhì)教育的供需矛盾十分突出，加上相關(guān)政策的缺失或者執(zhí)行不力，中小學(xué)擇?，F(xiàn)象嚴(yán)重，已經(jīng)成了一個(gè)重大的社會(huì)問題。國家高等教育公平問題研究課題組公布的數(shù)據(jù)顯示，各地通過繳納贊助費(fèi)、擇校費(fèi)進(jìn)入高中的學(xué)生比例幾乎超過了10％，通過繳納贊助費(fèi)、擇校費(fèi)進(jìn)入城市重點(diǎn)高中的比例達(dá)到25.2％。

二、中小學(xué)生“擇?！眴栴}現(xiàn)狀分析

有人說擇校是改革的階段性成果，它不僅打破了教育經(jīng)費(fèi)長期窘迫的困境，而且開啟了多渠道籌資辦教育的先河，使全社會(huì)都能為發(fā)展教育貢獻(xiàn)自己的力量。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，擇校確實(shí)具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。首先，在相當(dāng)程度上解決了教育經(jīng)費(fèi)不足的矛盾，有利于改善辦學(xué)條件。其次，學(xué)生和家長在一定程度上可以更加自由地選擇高質(zhì)量的教育，滿足了人們對高質(zhì)量教育的需求。另外，有利于校際間的競爭和提升教育質(zhì)量，同時(shí)激發(fā)了社會(huì)力量辦學(xué)的熱情。，然而中小學(xué)生“擇校”問題帶來的負(fù)面影響也不容忽視。

(一)導(dǎo)致基礎(chǔ)教育的非均衡發(fā)展和教育資源的浪費(fèi)。

擇校問題的持續(xù)存在使校際之間的差距越拉越大。在犧牲一般學(xué)校的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的重點(diǎn)學(xué)校和示范學(xué)校，因?yàn)榈玫秸奶厥庹疹櫠玫捷^好的發(fā)展，更多的一般學(xué)校由于長期得不到政府的保護(hù)和扶持而淪為薄弱學(xué)校。尤其是擇?，F(xiàn)象出現(xiàn)以后，這種情況越來越突出。結(jié)果是重點(diǎn)學(xué)校和示范學(xué)校的日子越過越紅火，供不應(yīng)求，甚至人滿為患，而一般學(xué)校和薄弱學(xué)校則越辦越艱難，生源不足，甚至人去樓空，從而導(dǎo)致現(xiàn)有的教育資源得不到充分利用，造成教育資源的巨大浪費(fèi)。

(二)加重了家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，引發(fā)教育不公平。

不可否認(rèn)，擇校收費(fèi)加重了家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，特別是廣大工薪階層家長的負(fù)擔(dān)。就目前擇校收費(fèi)的實(shí)際情況來看，已超出了大多數(shù)城鎮(zhèn)居民收入所能承受的范圍，同時(shí)勢必造成由經(jīng)濟(jì)收入的不均衡而導(dǎo)致受教育權(quán)的不平等，嚴(yán)重地影響了教育的公平性。

(三)增加了學(xué)校的負(fù)擔(dān)。

擇?，F(xiàn)象的出現(xiàn)給學(xué)校增加了不少收入，提供了發(fā)展的條件，但同時(shí)也給學(xué)校帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。當(dāng)前各重點(diǎn)中小學(xué)普遍存在嚴(yán)重“超載運(yùn)行”的現(xiàn)象。有的學(xué)校盲目招收擇校生，師資嚴(yán)重短缺，教師負(fù)擔(dān)顯著加重，校舍異常緊張，在很大程度上影響了學(xué)校的正常教學(xué)。

(四)不利于學(xué)生身心健康發(fā)展。

由于學(xué)校班額嚴(yán)重超載，不少教室人滿為患，在相當(dāng)程度上妨礙了學(xué)生身心的健康發(fā)展。由于擇校，許多學(xué)生跨學(xué)區(qū)上學(xué)，路途遙遠(yuǎn)，每天必須旱出晚歸，結(jié)果造成學(xué)生睡眠和體息嚴(yán)重不足。同時(shí)，擇校也讓學(xué)生親身體會(huì)到現(xiàn)實(shí)中金錢、權(quán)力、關(guān)系的重要性，這對他們心理的健康成長也會(huì)造成不利的影響。

(五)容易滋生教育腐敗。

不少家長為使自己的子女進(jìn)入優(yōu)質(zhì)學(xué)校而挖空心思，有權(quán)有勢有錢的家長通過各種手段搞幕后交易擇校。一些學(xué)校對巨額擇校費(fèi)的暗箱操作也早已是公開的秘密，有的初中收費(fèi)高達(dá)兩三萬元之巨，有的小學(xué)擇校費(fèi)也近萬元。收費(fèi)的名目繁多，有的稱“教育成本費(fèi)”，有的稱“建校費(fèi)”、“贊助費(fèi)”等等。

三、中小學(xué)生存在“擇?！眴栴}的原因

(一)教育發(fā)展不均衡導(dǎo)致教育資源配置不合理。

現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,教育經(jīng)費(fèi)不足,特別是基礎(chǔ)教育階段教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,從而導(dǎo)致教育資源配置不合理,即使是在同一地域內(nèi),由于歷史、制度的原因,學(xué)校與學(xué)校之間的不平衡性也很大,進(jìn)一步導(dǎo)致本應(yīng)在義務(wù)教育階段體現(xiàn)的教育公平性出現(xiàn)不公平。

(二)重點(diǎn)學(xué)校與非重點(diǎn)學(xué)校劃分導(dǎo)致的擇校。

雖然根據(jù)《義務(wù)教育法》規(guī)定,不應(yīng)在義務(wù)教育階段分重點(diǎn)校與非重點(diǎn)校,但由于種種原因，在過去相當(dāng)長的一段時(shí)間里,在發(fā)展基礎(chǔ)教育的過程中實(shí)行重點(diǎn)學(xué)校制度。至今這種現(xiàn)象并未得到妥善的解決,在家長心目中,依然存在著重點(diǎn)校與非重點(diǎn)校。

(三)家長對子女期望值的升高是擇校出現(xiàn)的主觀原因。

隨著人們生活水平的不斷提高，人們對接受優(yōu)質(zhì)教育的需求也日益強(qiáng)烈。家長不僅把孩子看作是自己生命的延續(xù)，更把他們當(dāng)作是自己理想的延緩和實(shí)現(xiàn)。很多家長甚至很早就為孩子設(shè)定了十分具體、理想的成長模式：名幼兒園+重點(diǎn)小學(xué)+省重點(diǎn)中學(xué)+名牌大學(xué)二白領(lǐng)階

層，這也是導(dǎo)致“擇校問題”的原因之一。

四、中小學(xué)生“擇?！眴栴}的解決對策

（一）增加教育投入，規(guī)范擇校行為

政府應(yīng)當(dāng)保證義務(wù)教育所必需的經(jīng)費(fèi)，并多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)、人力，增加教育投入。只有在這個(gè)前提下才能更好地規(guī)范各類學(xué)校的辦學(xué)行為，要求學(xué)校依法辦學(xué)。對擇校問題要有堵有疏，管理部門應(yīng)對擇校問題作出明確、具體、操作性強(qiáng)和有約束力的規(guī)定，以使擇校的混亂狀態(tài)進(jìn)入可控制的有序的規(guī)范狀態(tài)。

（二）加大調(diào)控力度，實(shí)行綜合治理

政府要加大調(diào)控力度，制定出科學(xué)而又可操作的義務(wù)教育質(zhì)量評估指標(biāo)體系，取代以升學(xué)率為指揮棒的教育制度，引導(dǎo)學(xué)校切實(shí)地推行素質(zhì)教育。與此同時(shí)，要弱化或不實(shí)行重點(diǎn)學(xué)校教育資源優(yōu)先配置政策，停止名校辦民校，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段免試，就近入學(xué)的原則。

（三）改造薄弱學(xué)校，縮小校際差距

薄弱學(xué)校的存在是產(chǎn)生擇校問題的直接根源。政府應(yīng)在資金投入、人員配備、政策執(zhí)行等方面給予薄弱學(xué)校適當(dāng)優(yōu)惠，以使這些學(xué)校盡快擺脫落后的局面。薄弱學(xué)校自身也要加大教育改革力度，可以走名校兼并薄弱校或改造薄弱校之路，努力縮小與優(yōu)質(zhì)學(xué)校的差距。

（四）發(fā)展特色教育，擴(kuò)展成才機(jī)會(huì)

改造薄弱學(xué)?？s小校際差距并不可能完全解決擇校問題，從長遠(yuǎn)考慮，必須進(jìn)行綜合配套改革，發(fā)展特色學(xué)校，實(shí)行分流教育，積極穩(wěn)步發(fā)展高等教育，擴(kuò)人教育出口，構(gòu)建各級各類教育相互貫通的立體教育體制。政府應(yīng)全力辦好公辦學(xué)校，并促使辦學(xué)形式走向多樣化，積極發(fā)展民辦學(xué)校，適當(dāng)發(fā)展改制學(xué)校，推動(dòng)特色學(xué)校的發(fā)展。

（五）改革中考制度也是遏制“擇校”問題的有效方法。

把重點(diǎn)高中的名額大部分下放到所有初中,使學(xué)生在任何一個(gè)普通的初中上學(xué)都有可能上重點(diǎn)高中。

參考文獻(xiàn)：

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